“Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional”

Instituto Tecnológico de la Amazonia

ESPECIALIDAD:
LOGISTICA Y AMACENES

ALUMNA:
MORI CHAMOLDI MARTHA LUZ

CURSO:
ADUANAS

PUCALLPA – PERU
2018
 DEDICATORIA

El presente Trabajo Monográfico, está dedicado a

Dios por darnos la vida y a mis excelentes
profesores que nos forman para una profesional
de éxito en el futuro.
INDICE
 INTRODUCCION

En el trabajo a continuación se va a hacer un estudio de las aduanas en Venezuela

comentando sus tipos, procedimiento y las principales funciones debido a la estrecha
relación que hay con el suministro de materiales.

Esto es porque muchas empresas necesitan adquirir materiales de otro país para la
producción y estas mercancías pasan por un proceso de desaduanamiento en el cual se
realiza un control que se lleva sobre las mismas evitando que no sean ilícitas y el valor
agregado que obtienen por la imposición de un impuesto aduanero que recae
directamente en los costos propios de las mercancías en cuestión.
 ARANCEL DE ADUANAS EN EL PERU

I. CONCEPTO:

El Arancel de Aduanas del Perú ha sido elaborado en base a la Nomenclatura Común

de los Países Miembros de la Comunidad Andina (NANDINA), con la inclusión de sub
partidas nacionales y Notas Complementarias Nacionales.

La NANDINA está basada en la Nomenclatura del Sistema Armonizado de Designación

y Codificación de Mercancías en su Versión Única en Español (VUESA), la cual tiene
incorporada la Sexta Recomendación de Enmienda del Sistema Armonizado de la
Organización Mundial de Aduanas (OMA). La subpartida nacional se obtiene
agregando dos dígitos a la subpartida NANDINA, por lo que ningún producto se podrá
identificar en el Arancel de Aduanas sin que sean mencionados los diez dígitos.

En aquellos casos en que no ha sido necesario desdoblar la Subpartida NANDINA se

han agregado ceros para completar e identificar la subpartida nacional. La
SUBPARTIDA NACIONAL presenta la siguiente estructura:

II. ESTRUCTURA DEL ARANCEL ADUANAS EN EL PERU

El Arancel de Aduanas ha sido elaborado en base a la Nomenclatura Común de los
Países Miembros del Acuerdo de Cartagena (NANDINA), con la inclusión de
subpartidas adicionales de conformidad a la facultad otorgada por el art. 4º de la
Decisión 249 de la Comisión del Acuerdo de Cartagena.

La NANDINA esta basada en la Nomenclatura del Sistema Armonizado de Designación

y Codificación de Mercancías (S.A.) en su Versión Unica en Español, que tiene
incorporada la Segunda Enmienda al Sistema Armonizado recomendado por la
Organización Mundial de Aduanas (O.M.A.). Esta Versión Unica fue aprobada por el
 Acuerdo de Lima, por los Directores Nacionales de Aduanas de América Latina,
España y Portugal.

Los desdoblamientos se han realizado agregando dos cifras al código de la NANDINA,

por lo que ningún producto se podrá identificar en el Arancel de Aduanas sin que
sean mencionadas las diez cifras; denominándose SUBPARTIDA NACIONAL.

La SUBPARTIDA NACIONAL presenta la siguiente estructura:

En aquellos casos que no ha sido necesario desdoblar la Subpartida Subregional -

NANDINA-, se han agregado dos ceros para completar e identificar la Subpartida
Nacional del Arancel de Aduanas.

Cuando a una subpartida nacional le precede guiones responderá al nivel de

desdoblamiento correspondiente a la Subpartida del S.A. y de la Subpartida
Subregional -NANDINA-.

Las Notas Explicativas y el Índice de Criterios de Clasificación aprobadas por la

Organización Mundial de Aduanas (OMA) se utilizarán como elementos auxiliares
relativo a la interpretación y aplicación uniforme de los textos de partida y
subpartida, Notas de Sección, Capítulo y subpartidas del Sistema Armonizado.

El Arancel de Aduanas del Perú se presenta tabulado en tres columnas que

corresponden a:

1. Código de Subpartida nacional

2. Descripción de la mercancía.

3. Derecho de Aduana - Ad/Valorem.

Los derechos de aduana han sido expresados en porcentajes que se aplicarán sobre
el valor imponible de las mercancías, teniendo en cuenta lo dispuesto en las reglas
contenidas en el presente anexo. En cuanto a la aplicación de los derechos
correspondientes a compromisos internacionales, suscritos por el Perú deberá
consultarse las disposiciones legales y administrativas dictadas para cada una de
ellos.

III. DERECHO ADUANERO:

 El Derecho aduanero puede definirse como el conjunto de normas de Derecho
público que tienen, como un elemento de su presupuesto de hecho, la entrada de
mercancías a un territorio aduanero, que llamamos importación, o bien la salida de
mercancías de un territorio aduanero, que llamamos exportación (Santiago Ibáñez
Marsilla).

Tradicionalmente ha sido considerado como una rama del Derecho tributario o fiscal,
que se encarga de regular el tráfico de mercancías ya sea tratándose de importación
o exportación, además de imponer sanciones a los particulares que incurran en
infracciones hacia estas regulaciones. Habitualmente existe un procedimiento
especial para la imposición de las sanciones por este motivo.

Ahora bien, el Derecho aduanero también comprende normas que trascienden al

fenómeno tributario y que pueden incluirse bajo la designación de "medidas de
política comercial", tales como prohibiciones, medidas de seguridad, control sanitario
(humano, animal o vegetal), homologaciones técnicas...

El Derecho aduanero tiene una gran trascendencia para la política comercial y fiscal
de un país, puesto que a través de él se regulan los flujos de mercancías, tanto de
entrada como de salida, a fin de lograr un funcionamiento óptimo del mercado
interior.

 Los "derechos antidumping", que tratan de neutralizar la práctica comercial

abusiva consistente en vender mercancías para la exportación por un precio
inferior al que se aplica en operaciones comerciales normales el país de origen
con el fin de perjudicar a la industria local.
 Los "derechos compensatorios", que tratan de neutralizar la ventaja que para un
exportador supone haber gozado de una subvención concedida por su gobierno.
 Otros tributos, como es el caso en la Unión Europea de los que se aplican a los
productos agrícolas y a ciertos productos obtenidos de la transformación de
productos agrícolas en el marco de la Política Agrícola Común (PAC).

IV. POTESTAD ADUANERA:

La potestad aduanera, como la facultad de las autoridades competentes para

intervenir sobre vehículos o medios de transporte que realicen operaciones de tráfico
internacional o interno, sobre las mercancías que contengan, sobre los equipajes de
pasajeros y tripulantes y, en general, sobre los bienes señalados en el artículo 7° de
la Ley Orgánica de Aduanas.

La potestad aduanera es, simultáneamente, el poder del Estado aplicado al ámbito

aduanero y un conjunto de facultades, asignadas a funcionarios de diverso nivel para
que ejerzan ese poder. Para ello, la autoridad u órgano competente podrá, siempre
en cumplimiento de sus funciones específicas y en procura de lograr los fines que le
han sido encomendados, ingresar a almacenes, patios, oficinas, vehículos, y demás
lugares sujetos a potestad aduanera, sin autorización especial.
 CLASIFICACIÓN DE LA POTESTAD ADUANERA:
 La potestad aduanera es clasificada tomando en cuenta las ramas del Poder
Público que la ejercen. En ese sentido tenemos:

1.2.1 Potestad Aduanera del Poder Legislativo

Las atribuciones del Poder Público son definidas por la Constitución y las
leyes. Corresponde a la Asamblea Nacional, quien ejerce el Poder
Legislativo, legislar sobre las materias de la competencia nacional y sobre
el funcionamiento de las distintas ramas del Poder Nacional.

Conforme al principio de legalidad tributaria, sólo mediante ley se pueden

establecer tributos. La asamblea Nacional al sancionar las leyes que rigen
la actividad aduanera, está ejerciendo la potestad aduanera.

1.2.2 Potestad Aduanera del Poder Ejecutivo

La Constitución otorga al Poder Ejecutivo la facultad de reglamentar,

organizar y administrar el régimen aduanero.

1.2.3 Potestad Aduanera del Poder Judicial

El Poder Judicial tiene la facultad de dirimir los conflictos que se

presentan entre el Estado y los particulares, decidir en última instancia
sobre cualquier acto relativo al régimen aduanero emanado tanto del
Poder Legislativo, Poder Ejecutivo o del Poder Ciudadano.

Cuando una contravención a la legislación aduanera debe ser sancionada

con pena corporal, corresponde decidir el asunto al Poder Judicial.
También aquí se manifiesta el ejercicio de la potestad aduanera.

1.2.4 Potestad Aduanera del Poder Ciudadano

El Ministerio Público tiene facultades de investigación e institución de los

procesos penales tanto en el área fiscal, como en la administrativa.

La Contraloría General de la República es el órgano de control, vigilancia

y fiscalización de los ingresos, gastos, bienes públicos y bienes nacionales,
así como de las operaciones relativas a los mismos.

V. DESPACHO ADUANERO:

El proyecto Sistema de Despacho Aduanero (SDA) aporta de manera importante a los

objetivos estratégicos de SUNAT:
 OE1 Brindar servicios de calidad para incrementar el cumplimiento y OE2
Incrementar la efectividad del control del incumplimiento, para ello se ha trazado
objetivos específicos tales como:

 Mejorar la competitividad del país facilitando y modernizando el comercio

exterior;
 Garantizar una cadena logística ágil y segura en el despacho aduanero;
 Reducir los costos de cumplimiento de las obligaciones tributarias y
aduaneras;
 Brindar servicios de óptima calidad hacia el ciudadano;
 Modernizar y optimizar la cobertura de los canales de atención.
 Optimizar la gestión de riesgo y su efectividad en el control de mercancías a
través de herramientas dinámicas y modelos de minería de datos.
 Implementación de Acciones de Control Extraordinaria (ACE)
 Los beneficios centrales del proyecto Sistema de Despacho Aduanero (SDA)
son:

1. Implementar el Sistema de Despacho Aduanero en las Aduanas Marítimas

para el manifiesto de carga de ingreso y regímenes aduaneros de importación
para el consumo (despacho anticipado, excepcional y urgente), y transbordo
(modalidades 1 y 2).
2. Mejorar la selección del control de las declaraciones de mercancías de mayor
riesgo ejecutando herramientas dinámicas y modelos de minería de datos.
3. Construir un sistema informático amigable, dinámico e integrado para el
despacho aduanero.

Todo ello se ejecutará a través del uso inteligente de la tecnología aplicada a la

gestión de procesos del despacho aduanero, con personal altamente competente
y comprometido, y dentro del marco de la Ley de Fortalecimiento institucional.

El Sistema de Despacho Aduanero (SDA) cuenta con tres componentes:

1. SEIDA (Sistema Electrónico de Intercambio de Documentos Aduaneros), que

permite a los diversos operadores como transportistas, agentes de carga
internacional, agentes de aduana, depósitos temporales, entre otros transmitir vía
electrónica las diferentes transacciones como la numeración de las declaraciones y
 sus rectificaciones, la transmisión de los manifiestos y operaciones asociadas, en
formato CUSCAR- XML, para su respectiva validación y aceptación.

2. Portal del Operador (Internet), es un componente de interoperabilidad entre

aduanas y operadores de Comercio Exterior donde se autenticaran con la clave SOL
y a través de formularios electrónicos estos realizan sus actividades y operaciones de
los despachos aduaneros de acuerdo a su perfil.

3. Portal del Funcionario Aduanero (Intranet), donde los especialistas, oficiales de

aduanas y jefes de las unidades orgánicas interactúan con flujos de trabajo y
gestionan su cartera de operaciones mediante el sistema de bandeja de expedientes
electrónicos. Esta conceptualización del modelo de negocio desarrollado se integra
con los demás componentes del sistema actual de aduanas como son los sistemas de
recaudación, riesgo, prevención, trámite documentario, administración y otros.

VI. REGIMENES ADUANEROS

- Marco Normativo
 Normatividad Aduanera
 Ley General de Aduanas – Decreto Legislativo No. 1053
 Reglamento de la Ley General de Aduanas – Decreto Supremo No. 010-2009-
EF
  Arancel de Aduanas 2012 - Decreto Supremo No. 238-2011-EF
 Tabla de Sanciones – Decreto Supremo No. 031-2009-EF.
 INTA-PG.01-A- Resolución de Superintendencia No. 491-2010/SUNAT/A
(Importación para el consumo)
 INTA-PG.02. Resolución de Superintendencia No. 0137/2009 (Exportación
Definitiva)
 INTA-PG.06 A Resolución de Superintendencia No. 577-2010 (Admisión
Temporal para perfeccionamiento activo)
 INTA-PG.10 Resolución de Superintendencia No. 044/SUNAT (Reposición de
 Mercancías con Franquicia Arancelaria)

- Normatividad Tributaria

 Código Tributario – TUO Decreto Supremo No. 135-99-EF

- Nociones Básicas

 Destinación Aduanera.
 Manifestación de voluntad del declarante expresada mediante la declaración
aduanera de mercancías, con la cual se indica el régimen aduanero al que
debe ser sometida la mercancía que se encuentra bajo la potestad aduanera.

- Potestad aduanera

 La Potestad Aduanera es uno de los factores principales que permite ejercer:

 Protección económica sobre la nación y sus productos para proteger el
intercambio comercial de bienes y servicios.
 Facultad de adoptar conjunto de medidas con el objetivo de asegurar el
cumplimiento de la legislación aduanera o cualquier otra disposición de su
competencia o responsabilidad

VII. REGIMENES ADUANEROS PARA EL COMERCIO INTERNACIONAL:

Para toda actividad que implique el ingreso o salida del país de mercadería con fines
comerciales o inclusive donaciones, el empresario responsable de los bienes tiene
que hacer conocer de estas movidas a la Superintendencia Nacional de
Administración Tributaria (Sunat). Sepa a qué régimen pertenece su operación.
Son cinco los principales regímenes aduaneros en Perú, según la Ley General de
Aduanas: Regímenes de Importación, Regímenes de Exportación, Regímenes de
Perfeccionamiento, Regímenes de Depósito Aduanero, Regímenes de Tránsito y
otros Regímenes de Excepción.

 Regímenes de Importación

Régimen aduanero que permite el ingreso de mercancías al país (territorio

aduanero) para su consumo, luego del pago o garantía según corresponda, de
los derechos arancelarios (aranceles) y demás impuestos aplicables, así como el
pago de los recargos y multas que hubieren, y del cumplimiento de las
formalidades y otras obligaciones aduaneras.

 Regímenes Exportación
Régimen aduanero que permite la salida del país de las mercancías nacionales
(o nacionalizadas) para su uso o consumo definitivo en el exterior. La
exportación definitiva no está afecta a ningún tributo. Según este régimen, las
mercancías deberán ser embarcadas dentro del plazo de 30 días calendario
contado a partir del día siguiente de la numeración de la declaración de Aduanas
(DUA). La regularización del régimen se realizará dentro del mismo plazo.

 Regímenes de Perfeccionamiento

Régimen aduanero que permite el ingreso al territorio de ciertas mercancías

extranjeras con la suspensión del pago de aranceles e impuestos. Esta
exoneración se justifica porque estas mercancías serán exportadas dentro de un
plazo determinado, luego de haber sido sometidas a una operación de
perfeccionamiento. Asimismo, rige para la reparación de mercancías, incluidas
su restauración o acondicionamiento.

 Régimen de depósito aduanero

Permite que las mercancías que llegan al país pueden ser almacenadas en un
deposito aduanero por un periodo determinado y bajo el control de la Aduana,
sin el pago de aranceles e impuestos. El depósito aduanero puede ser autorizado
por un plazo máximo de 12 meses computado a partir de la fecha de numeración
de la declaración de Aduanas.
 Regímenes de tránsito

Régimen aduanero que permite que las mercancías provenientes de otros

países sean transportadas bajo control aduanero, de una aduana a otra, dentro
del país, o con destino al exterior, con suspensión del pago de aranceles y demás
tributos.

 Regímenes de Excepción

Los regímenes aduaneros especiales o de excepción que a continuación se

señalan, se sujetan a las siguientes reglas:

a) El tráfico fronterizo se limita exclusivamente a las zonas de intercambio de

mercancías destinadas al consumo doméstico entre poblaciones fronterizas,
en el marco de los convenios internacionales y la legislación nacional
vigentes.
b) El tráfico de envíos o paquetes postales transportados por el servicio postal
se rige por el Convenio Postal Universal y la legislación nacional vigente.
c) El ingreso o salida de envíos de entrega rápida transportados por empresas
del servicio de entrega rápida, también denominados "courier”; se rige por
su Reglamento; entre otros.
 CONCLUSION

 Si bien es cierto que las modificaciones arancelarias que actualmente se están dando
para beneficios de la salida e ingresos de los productos a diferentes países, mediante
tratados o integraciones económicas beneficia a la gran mayoría de países que están
incluidos en dichos acuerdos, pero aquellos que están exentos a estos tratados pues
se verán afectados ya que tendrían que asumir en cierta parte el pago de derechos
que otros países están dejando de pagar para que la economía siga siendo estable.

 El tema arancelario entre país y país varía en cuanto a porcentajes a aplicar por cada
tipo de producto dependiendo a que partida arancelaria pertenezca y si tienen algún
convenio entre países ya que esto generaría una liberación para el pago de derechos.

 En el Perú actualmente se aplica el pago del Anti- Dumping que se paga cada vez que
se desea ingresar al país un producto que también tenemos nosotros, este impuesto
se genera con el fin de proteger nuestra producción ante la amenaza del ingreso de
competencia
 BIBLIOGRAFIA

 http://www.aduanet.gob.pe/aduanas/informag/tribadua.htm

 http://www.monografias.com/trabajos96/sistema-aduanero/sistema-

aduanero.shtml

 http://www.sunat.gob.pe/orientacionaduanera/aranceles/Aranceles.html

 file:///C:/Users/luis/Downloads/334714801-Arancel-de-Aduanas-2017.pdf

 https://es.slideshare.net/YvnDanielTrevejos/los-regmenes-aduaneros-en-el-per