Análisis de Riesgos y Vulnerabilidad

ANÁLISIS DE RIESGOS Y VULNERABILIDAD DEL PROYECTO " RENOVACIÓN DE

ABASTECIMIENTO DE AGUA; EN EL (LA) SISTEMA DE SANEAMIENTO BÁSICO EN LA
LOCALIDAD SAN JUAN, DISTRITO DE CHADIN, PROVINCIA CHOTA, DEPARTAMENTO
CAJAMARCA”

1. INTRODUCCIÓN.

En esta sección se presenta el análisis de riesgos y Vulnerabilidad en los sistemas de agua

potable y saneamiento, para el caso de la localidad San Juan, en el Distrito de Chadin, Provincia
de Chota, Región Cajamarca.

Debido a la acción de los procesos de geodinámica externa o interna sobre la tierra, los sistemas
de abastecimiento de agua potable y saneamiento con UBS (letrinas) están expuestos en mayor
o menor grado a las amenazas y desastres, por lo tanto, a los daños en sus componentes.

En los planes de operación y mantenimiento de servicios, el comité que opere estos sistemas
debe contar con programas de mitigación y de emergencia encaminados a reducir la
vulnerabilidad y a dar la mejor respuesta posible una vez producido el desastre. El programa de
emergencias debe establecer los procedimientos necesarios para movilizar con prontitud y
eficacia los recursos existentes.

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2. OBJETIVOS.

Objetivo General

El presente estudio tiene como objetivo contribuir a reducir la Vulnerabilidad de los componentes
del proyecto "RENOVACIÓN DE ABASTECIMIENTO DE AGUA; EN EL(LA) SISTEMA DE
SANEAMIENTO BÁSICO EN LA LOCALIDAD SAN JUAN, DISTRITO DE CHADIN, PROVINCIA
CHOTA, DEPARTAMENTO CAJAMARCA ", a través del establecimiento de las medidas de
Prevención y Mitigación, y mediante la Gestión del Riesgo en la planificación en cualquiera de las
fases del ciclo del proyecto.

Objetivos Específicos.

a Conocer, analizar y evaluar la presencia de fenómenos naturales y su efecto sobre los

bienes y sobre la infraestructura en el área de estudio, según la vulnerabilidad asociada a
tales fenómenos.

b Obtener una estimación del impacto potencial de los fenómenos naturales en los
componentes de los sistemas de agua y saneamiento.

c Incluir medidas para reducir la vulnerabilidad y mitigar los efectos de los fenómenos.

d Programar las operaciones de emergencia.

3. ANTECEDENTES.

El incremento en la ocurrencia y severidad de los desastres asociados a fenómenos naturales y

tecnológicos es uno de los aspectos de mayor preocupación a nivel de gobierno y organizaciones
internacionales a escala mundial, y nuestro país, sobre todo nuestra región, no es ajena a ello,
más aun teniendo en cuenta que según el programa de naciones unidas para el desarrollo
(PNUD), el Perú se ha convertido en el tercer país con más riesgos climáticos a nivel mundial.

En la localidad de San Juan, recientemente el fenómeno del niño costero ha afectado a las
estructuras de saneamiento de la localidad, dejando sin abastecimiento de agua a la población.

A nivel regional, se cuenta con el Plan Regional de Prevención y Atención de Desastres, elaborado
en el año 2006 por parte del INDECI – Cajamarca; donde se hace una estimación general de la
ocurrencia de desastres a nivel regional.

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4. DESCRIPCIÓN DE LA ZONA, SISTEMAS DE AGUA Y SANEAMIENTO.

4.1. DESCRIPCIÓN DE LA ZONA.

4.1.1 UBICACIÓN.

La zona de ubicación donde se desarrollará el proyecto " RENOVACIÓN DE

ABASTECIMIENTO DE AGUA; EN EL(LA) SISTEMA DE SANEAMIENTO BÁSICO EN
LA LOCALIDAD SAN JUAN, DISTRITO DE CHADIN, PROVINCIA CHOTA,
DEPARTAMENTO CAJAMARCA " se encuentra ubicada entre los 1400 m.s.n.m. y 3040
m.s.n.m.

a) Ubicación política

Región : Cajamarca.
Provincia : Chota.
Distrito : Chadin
Localidad : San Juan
Región natural : Sierra
Zona : Rural.

b) Extensión y límites del distrito de Chadin.

Los límites del distrito de Chadin son los que se muestran en el siguiente cuadro.

Cuadro N° 01: Límites del distrito de Chadin.

Por el Norte Con la el Distrito de Choropampa.

Por el Sur Con el distrito la Paccha

Por el Este Con la el Distrito de Choropampa y la provincia de Celendin

Por el oeste Con los distritos de Chalamarca y Tacabamba.

Elaboración equipo técnico

c) Ubicación del centro poblado de San Juan.

Cuadro N° 02: Coordenadas UTM

ESTE NORTE ELEVACION

787596 9285380 2908

Elaboración equipo técnico.

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4.1.2 VIAS DE ACCESO.

A continuación, se muestra la vía de acceso:

Cuadro N° 03: Vías de acceso.

ESTADO DE LA Tiempo (h/.)
DESCRIPCIÓN Km TIEMPO TIPO DE VIA
VÍA Frecuencia Transporte
VÍA EN REPARACIÓN EN ALGUNOS
LIMA - CHICLAYO 768.5 12 Horas ASFALTADA REGULAR
TRAMOS, PASE POR VIAS ALTERNAS.
MAYOR PARTE DE LA VIA SE
ENCUENTRA EN MAL ESTADO A
CHICLAYO - CHOTA 218 6 Horas ASFALTADA REGULAR
CAUSA DEL FENÓMENO DEL NIÑO
COSTERO
CHOTA –
2.45 TROCHA
BAMBAMARCA – 86 REGULAR FALTA DE MANTENIMENTO.
Horas CARROSABLE
CHADIN – SAN JUAN

Elaboración equipo técnico.

4.1.3 SITUACIÓN AMBIENTAL DEL ÁREA DE ESTUDIO.

a) Aire

En la zona de estudio no se puede observar que exista contaminación de la calidad de aire debido
a que el proyecto se encuentra en una zona rural donde no existe la presencia de fábricas, parque
automotor u otra actividad que altere la calidad del medio. Según el diagnóstico realizado IN SITU,
se observa que la contaminación del aire se puede dar por partículas de polvo en mínimas
cantidades especialmente en épocas de verano producto de los fuertes vientos, ya que estos, en el
movimiento, hacen que el polvo se levante y se disperse en la atmósfera. Las partículas,
rápidamente son diseminadas en la atmósfera debido a que el espacio que es abierto y a la acción
gravitatoria que hace que las partículas más grandes se precipite nuevamente a la superficie del
suelo.

b) Agua

El diagnóstico nos indica que las fuentes de abastecimiento de agua para consumo humano, es
mediante captación de ladera. Actualmente estas fuentes se encuentran dañadas por el fenómeno
del niño costero.

c) Clima

El clima se caracteriza por presentar estaciones de invierno y verano bien marcadas. El verano
dura desde Mayo hasta Setiembre donde las lluvias son muy escasas, el cielo se percibe bien
despejado, principalmente en los meses de Julio y Agosto, el sol quema durante el día y por las
noches la temperatura desciende hasta lo mínimo, acentuando un frio intenso. El invierno dura
desde octubre hasta Abril, intensificándose las precipitaciones pluviales en los meses de Enero,
Febrero y Marzo donde los ríos y quebradas incrementan su caudal.

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d) Geología

El área en estudio presenta un paisaje de cadenas montañosas con una topografía con alto relieve
con pendientes que van desde leves hasta muy pronunciadas.

e) Tipo de suelos del área de estudio

El tipo de suelo del área de estudio contiene predominantemente arcillas inorgánicas de baja a
media plasticidad, impermeables de alta resistencia a la tubificación y de resistencia media al corte.

4.2. SISTEMAS DE AGUA Y SANEAMIENTO.

4.2.1 Diagnóstico del servicio de abastecimiento de agua potable.

A continuación, se describen las estructuras que se encuentran en la localidad.

Captación

Es un manantial de ladera su construcción tiene 15 años de antigüedad, presenta diversas fisuras

en sus muros, con pérdida de protección ante infiltraciones afectando la calidad del agua captada.

Línea de conducción

Consta de tubería PVC de diámetro 1°, se encuentra enterrada; actualmente no presenta daños.

Reservorio

Presenta un reservorio circular de 20 m3, con caseta de válvulas y tapas sanitarias de metal, tiene
una antigüedad de 15 años. Su estado es regular y no ha sido afectado por el fenómeno del niño
costero.

Red de distribución

Consta de tubería PVC de diámetro 1° de clase 7.5, se encuentra enterrada; actualmente no

presenta daños.

Cámara Rompe presión

Presenta una tapa sanitaria de metal, tiene una antigüedad de 15 años, presenta diversas fisuras
en las paredes, con pérdidas de protección ante infiltración afectando la calidad del agua captado.

4.2.2 Diagnóstico del servicio se saneamiento

El centro poblado cuenta con letrinas, las aguas usadas en los quehaceres domésticos son
arrojadas alrededor de la casa y a la pampa o patio de la casa originando focos infecciosos que
contaminan el medio ambiente.

Consecuencia de las fuertes lluvias producidas en el fenómeno del niño costero la mayoría de casos
la letrina no tiene una caseta adecuada.

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5. IDENTIFICACIÓN Y CARACTERÍSTICAS DE LAS AMENAZAS DE LA ZONA DE ESTUDIO.

El análisis de riesgo de la zona en estudio, permitirá la identificación y evaluación de los posibles

daños y/o pérdidas generadas por el impacto de los peligros identificados en el área del proyecto
debiéndose incluir medidas que corrijan las vulnerabilidades existentes y eviten la generación de
nuevas, para reducir el riesgo en la alternativa planteada como solución.

En la zona en estudio se han identificado los siguientes peligros o amenazas:

5.1. Peligros naturales

Sismicidad.

Según el mapa de Zonificación Sísmica del Perú el área de estudio se ubica en la Zona 2, con
una sismicidad medianamente alta con epicentros profundos.

Sequías

A diferencia de otros tipos de fenómenos que originan efectos violentos, las sequías son
fenómenos cuyas manifestaciones son lentas y muy destructiva.

Las afectaciones como producto de las sequias pueden ser:

 Reducciones drásticas de la producción de fuentes de agua o la extinción de la fuente.

 Modificación de la calidad de agua suministrada al tener que abastecerse de otras fuentes

no aptas.

 Desabastecimiento del sistema de agua potable.

Lluvias Intensas

La lluvia es un fenómeno atmosférico de tipo acuático que inicia con la condensación del vapor
de agua contenido en las nubes. Se distribuye en forma irregular: una parte será aprovechada
para las plantas, otra hará que los caudales de ríos se incrementen por medio de los barrancos y
escorrentías que a su vez aumentarán las reservas de pantanos y embalses y otra parte se
infiltrará a través del suelo formando corrientes de agua subterránea.

En la zona de estudio también se producen lluvias intensas; en el año 2017 se ha registrado el

fenómeno del niño costero, el cual ha afectado potencialmente a la zona costera y en menor grado
a la zona de la sierra.

Deslizamientos

Estos fenómenos son desplazamientos de masas de tierra o rocas por una pendiente en forma
súbita o lenta. Si bien la gravedad que actúa sobre las laderas es la principal causa de un
deslizamiento, su ocurrencia también depende de las siguientes variables: Clase de rocas y
suelos, topografía con pendientes fuertes, cantidad de lluvia en el área, actividad sísmica,

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actividad humana (cortes de ladera, falta de canalización de aguas, etc.), por ejemplo, las
estructuras de servicio de agua potable ubicadas en terrenos inestables, que saturen el suelo por
la falta de un adecuado drenaje, pueden desencadenar deslizamientos.

5.2. Peligros tecnológicos.

 Tala.

La deforestación es un proceso provocado generalmente por la acción humana, en el que

se destruye la superficie forestal. Está directamente causada por la acción del hombre
sobre la naturaleza, para la obtención de suelo para la agricultura, minería, ganadería, etc.

Tiene un impacto adverso en la fijación de gas carbónico (CO2) y retención de las fuentes
hídricas. Las regiones deforestadas tienden a una mayor erosión del suelo y
frecuentemente se degradan hasta formar tierras no productivas.

La zona estudio también se ve afectada por esta actividad ya que los pobladores talan los
árboles para la obtención de leña que les sirve como fuente de energía para cocer sus
alimentos y construcción de sus viviendas.

 Quema de residuos sólidos

Los contaminantes generados durante la quema de basura tienen consecuencias sobre la

salud humana, y en general efectos sobre los seres vivos y los ecosistemas. A menudo se
puede observar que los pobladores, en la zona rural, realizan la quema de sus residuos
sólidos a fin de disminuir la presencia de estos en los alrededores de sus domicilios.

 Letrinas en malas condiciones

Se puede observar que algunas familias cuentan con letrinas en malas condiciones
trayendo como consecuencia que los pobladores, principalmente niños, defequen en
espacios abiertos cercanos a las viviendas, aumentando el riesgo de contraer
enfermedades infectocontagiosas.

A continuación, evaluaremos los peligros de acuerdo a la Severidad y Frecuencia de ocurrencia

en la zona de estudio.

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Cuadro N° 04: Identificación de peligros

Aspectos Generales sobre la Ocurrencia de Peligros en la zona

1. ¿Existen antecedentes de peligros en la 2. ¿existen estudios que pronostica la
zona en la cual se pretende ejecutar el probable ocurrencia de peligros en la zona
proyecto bajo análisis? ¿Qué tipo de peligros?
Si No Comentarios Si No Comentarios
Inundaciones - X Inundaciones - X
Lluvias Intensas X - Lluvias Intensas X -
De baja
Sismo X - Sismo - X
magnitud
Pequeña
Sequia X - Sequia -
escala X
Derrumbe/ Derrumbe/
- X - X
Deslizamiento Deslizamiento
Otros: Antrópicos X - Otros - X
3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de alguno de los peligros,
X -
señalados en las preguntas anteriores durante la vida útil del proyecto?
4. ¿La información existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la
zona es suficiente para tomar decisiones para la formulación y evaluación X -
de proyectos?

Cuadro N° 05: Características de los peligros

Características específicas de peligros

INSTRUCCIONES
Para definir el grado de peligros se requiere utilizar los siguientes conceptos
Frecuencia. Se define de acuerdo con el periodo de recurrencia de cada uno de los peligros
identificados, lo cual se puede realizar sobre la base de información histórica o en estudios de
prospectiva.
Severidad. Se define como el grado de impacto de un peligro específico (intensidad, área de impacto)
Para definir el grado de frecuencia(a) y severidad (b) utilizar la siguiente escala
B=bajo: 1, M=medio: 2, A=alto:3, SI= sin información:4
SEVERIDAD RESULTADO
PELIGROS SI NO FRECUENCIA (a)
(b) (c)
B M A SI B M A SI C=(a)*(b)
INUNDACION -

¿Existen Zonas con peligros de

- X -
Inundación?

¿Existe sedimentación en el río o

- X -
quebrada?
¿Cambia el flujo del río o acequia
principal que estará involucrado - X -
con el proyecto?
LLUVIAS INTENSAS X - - 2 - - - - 3 - 6
SISMOS X - 1 - - - 1 - - - 1
SEQUIAS X - 1 - - - 1 - - - 1
DESLIZAMIENTOS X - 1 - - - 1 - - - 1
OTROS: (Peligros antrópicos) X - 1 - - - 1 - - - 1

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Según los cuadros anteriores, concluimos que la zona en la cual se desarrollara el proyecto es de
PELIGRO MEDIO, debido, principalmente, a la frecuencia y severidad baja de los peligros
identificados.
6. ESTIMACIÓN DE LA VULNERABILIDAD CUALITATIVA DE LOS SISTEMAS ACTUALES.

La vulnerabilidad es la probabilidad de exposición de un elemento o conjunto de elementos en

riesgo frente a la ocurrencia de un peligro.

En el siguiente cuadro se muestran los componentes del sistema de agua potable y saneamiento
que existen en la actualidad, los mismos que son vulnerables frente a los peligros que se pueden
presentar en la zona.

Captaciones
Se observa que la captación presenta fisuras y su infraestructura se encuentra deteriorada siendo
vulnerables a sufrir contaminación ambiental y daños por agentes externos por no contar con
obras de protección.

Cualitativamente la captación tiene ALTA VULNERABILIDAD.

Reservorio

El reservorio se encuentra en estado regular y no fue afectado por el fenómeno del niño costero.
Se encuentra ubicado en una zona con pendiente baja y libre de peligros de deslizamientos,
inundaciones y huaicos.

Cualitativamente el reservorio tiene MEDIA VULNERABILIDAD.

Línea de Conducción y Red de distribución

Las líneas de conducción y red de distribución son tuberías de PVC, las cuales se encuentran
enterradas.

Cualitativamente la línea de conducción y red de distribución tiene BAJA VULNERABILIDAD.

Cámara Rompe Presión

Las cámaras rompe presión se encuentran deterioradas en sus muros y resquebrajadas.

Cualitativamente la cámara rompe presión tiene ALTA VULNERABILIDAD.

Letrinas

Las letrinas se encuentran deterioradas debido a los fuertes vientos y humedad producida en el
fenómeno del niño costero.

Cualitativamente las letrinas tiene ALTA VULNERABILIDAD.

7. CALIFICACIÓN Y PRIORIZACIÓN.

La calificación se realizó de acuerdo a los componentes y al sistema, actual, concluyendo en lo

siguiente:

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 De acuerdo a los componentes; captación presenta Alta vulnerabilidad, el reservorio

presenta Media vulnerabilidad, línea de conducción y red de distribución presentan
Baja vulnerabilidad, y las letrinas presentan Alta vulnerabilidad.

8. IDENTIFICACIÓN DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y EMERGENCIA A SER IMPLEMENTADAS.

En el cuadro siguiente se muestran las zonas vulnerables y las medidas a implementar con la
intervención del proyecto.

Cuadro N° 6: Matriz de riesgo del sistema actual

Peligro Vulnerabilidad Riesgo Alternativa

Zona de ¿Qué evento o ¿Qué deberíamos

¿Por qué en esta ¿Qué daños o
peligro fenómeno natural hacer para reducir
infraestructura se pérdidas son los
podría ocasionar los daños o
ocasionarían estos que ocasionarían
muchos daños o pérdidas
daños o pérdidas? a la infraestructura
pérdidas? identificados?

Reconstrucción de
Mal estado de Deterioro de la
Presencia de la captación y
conservación y no infraestructura y
Captación personas ajenas al construcción de
cuenta con obras contaminación de
proyecto. obras de
de protección la fuente de agua.
protección.
Reconstrucción de
Mal estado de la
Deterioro de la la cámara rompe
Cámara Presencia de infraestructura y
infraestructura y presión y
Rompe personas ajenas al no cuenta cuenta
infiltración del construcción de
Presión proyecto. con obras de
recurso agua. obras de
protección,
construcción.

Deterioro de la Reconstrucción
Obras de
Presencia de infraestructura y del reservorio y
protección se
Reservorio personas ajenas a desabastecimiento construcción de
encuentran
la administración. del servicio de obras de
deterioradas.
agua potable. protección.

Las letrinas Inoperatividad de

Las letrinas se
pueden caerse letrinas y
Letrinas encuentran en mal Reconstrucción de
dejando a la
estado y en desabastecimiento las letrinas de
Hoyo seco población
avanzado proceso del servicio de hoyo seco.
expuesta a
de deterioro. saneamiento
contaminación.

Fuente: Elaboración equipo técnico

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9. CONCLUSIONES

 En la zona del proyecto se han identificado, analizado y evaluado las amenazas naturales
y antrópicos que pueden afectar la infraestructura del proyecto siendo estos calificados
como de MEDIO PELIGRO.

 Los componentes del sistema proyectado presentan MEDIANA VULNERABILIDAD frente

a los peligros identificados.

 Las alternativas de solución para reducir la vulnerabilidad del sistema de agua potable y
saneamiento, el cual consiste en la reconstrucción de la captación, implementación del
sistema de cloración por goteo, construcción de obras de protección, reconstrucción de
letrinas de hoyo seco.

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