UNIVERSIDAD NACIONAL DE ASUNCIÓN

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS SOCIALES

CÁTEDRA DE DERECHOS HUMANOS

PROF. DRA. ELODIA ALMIRÓN PRUJEL

“ANÁLISIS SOBRE CONTROL DE

CONVENCIONALIDAD”
JUICIO: MEGAN NICOLE GOTZE SOSA
S/RÉGIMEN DE RELACIONAMIENTO

8º SEMESTRE – PRIMERA CÁTEDRA

TURNO NOCHE

ASUNCIÓN – PARAGUAY
2.017
ANÁLISIS DE CONTROL DE CONVENCIONALIDAD

RESPONSABLES

1.- Juan Miguel Benítez Orrego C. I. N° 4.417.775

2.- Pedro Fernando Bernatto Caballero C. I. N° 4.220.695

3.- Claudio Gaona Westhoff C. I. N° 3.755.071

4.- María de Lourdes Guillen Irrazabal C. I. N° 4.502.872

5.- Cesar Mathias Locatti Rivas C. I. N° 3.760.665

6.- Gabriel Osmar López Bogado C. I. N° 5.149.090

7.- Cristian Ezequiel Martínez Cáceres C. I. N° 4.728.397

8.- Orlando Monges Rolón C. I. N° 3.877.851

9.- José Adrián Vera Báez C. I. N° 3.794.476

10.- Matías Gabriel Villalba Osorio C. I. N° 4.046.832

Control de Convencionalidad

“Juicio: Megan Nicole Gotze Sosa S/Régimen de

Relacionamiento”

Es absurdo emprender esta labor, sin antes recordar

que nuestro país ha ratificado por Ley N° 1/89 la
“Convención Americana de Derechos Humanos”, llamada a su
vez, como el Pacto de San José de Costa Rica, con el cual,
queda forzoso el respeto de las prerrogativas establecidas
en la misma.

De igual manera, a partir del año 1.993, ha reconocido

la competencia contenciosa de la Corte Interamericana de
Derechos Humanos.

Esta situación resulta de la vigencia del Art. N° 145

de la Constitución Nacional del Paraguay, que establece,
“El Orden Jurídico Supranacional, en donde la República del
Paraguay, en condiciones de igualdad con otros Estados,
admite un orden jurídico supranacional que garantice la
vigencia de los derechos humanos, de la paz, de la
justicia, de la cooperación y del desarrollo, en lo
político, económico, social y cultura”; y del Art. N° 143,
del mismo cuerpo constitucional, que establece, “De las
Relaciones Internacionales, donde la República del
Paraguay, en sus relaciones internacionales, acepta el
derecho internacional ajustándose a principios como la
independencia nacional, la autodeterminación de los
pueblos, la igualdad jurídica entre los Estados, y por
sobre todo en la Soberanía Popular, consagrado en el Art.
N° 2 de nuestra norma suprema”.

Dicho esto, podemos decir, que el control de

convencionalidad es una herramienta jurídica de rango
internacional, que los magistrados de los Estados miembros
deben hacer uso, pues genera responsabilidades por su
omisión.

Ello envuelve pensar que el derecho que deber ser

aplicado en los casos específicos, no es solo de fuente
interna, sino que también debe ser aplicado aquel de fuente
internacional.
 Ahora bien, en la sentencia analizada, podemos notar
que el control se ejerce de manera fehaciente, y más aún –
debería - por el carácter tuitivo de la materia, el fuero
de la Niñez y la Adolescencia.

Para el caso, el tribunal de alzada recurrió a la

Convención Internacional de los Derechos del Niño (CIDN),
adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el
20 de noviembre de 1.989, y ratificada por la República del
Paraguay mediante Ley N° 57/90, promulgada el 20 de
septiembre de 1.990.

Como lo declara la UNESCO; “Dos grandes principios

insuflan el articulado de la Convención, el interés
superior del niño y la no discriminación. En pro del
interés superior del niño, la Convención garantiza el
derecho del menor a participar y a expresar su opinión, a
ejercer la libertad de conciencia, y a participar
activamente en la comunidad a través de la libertad de
expresión y de asociación. Esta actitud de participación
social en los niños se alimenta, en la práctica, a través
de la educación, dentro de la familia y en la escuela, con
el fin de prepararlos como ciudadanos activos y
responsables”.

Primeramente, es de vital importancia, mencionar el

Art. N° 3, Num. 1, que establece, “En todas las medidas
concernientes a los niños que tomen las instituciones
públicas o privadas de bienestar social, los tribunales,
las autoridades administrativas o los órganos legislativos,
una consideración primordial a que se atenderá será el
interés superior del niño”.

Todas las medidas respecto del niño deben estar

basadas en la consideración del interés superior del mismo.
Corresponde al Estado asegurar una adecuada protección y
cuidado, cuando los padres y madres, u otras personas
responsables, no tienen capacidad para hacerlo.

El principio del interés superior del niño, consagrado

en este artículo, constituye un elemento determinante para
la protección de la infancia, considerando su alcance, pues
trasciende los ámbitos legislativos o judiciales,
extendiéndose a todas las autoridades e instituciones
públicas y privadas, además del entorno familiar del niño.
En este sentido, los roles parentales no otorgan derechos
absolutos, sino que están limitados por los derechos de los
niños en cumplimiento de su interés superior.

En base al Art. N° 12 de la Convención, que establece,

“1. Los Estados Partes garantizarán al niño que esté en
condiciones de formarse un juicio propio el derecho de
expresar su opinión libremente en todos los asuntos que
afectan al niño, teniéndose debidamente en cuenta las
opiniones del niño, en función de la edad y madurez del
niño. 2. Con tal fin, se dará en particular al niño
oportunidad de ser escuchado, en todo procedimiento
judicial o administrativo que afecte al niño, ya sea
directamente o por medio de un representante o de un órgano
apropiado, en consonancia con las normas de procedimiento
de la ley nacional”.

El niño tiene derecho a expresar su opinión y a que

ésta se tenga en cuenta en todos los asuntos que le
afectan.

Situación, que según nuestro criterio, no fue tomado

en cuenta por el Juzgado de Primera Instancia, pero no así,
por el Tribunal de Apelación, que atendió correctamente, y
fue además fundamental para la posterior resolución. El
hecho, o mejor dicho, el derecho de dar una oportunidad a
la niña a ser escuchada, y valorar su actuación, como lo
pregona la Convención, fue determinante para establecer,
cuál sería el Interés Superior del Niño.

Otro elemento valorable por parte de los juzgadores,

es la inclusión del Art. N° 17 de la Convención Americana
de los Derechos Humanos, “Pacto de San José de Costa Rica”,
que establece, “Los Estados partes deben tomar medidas
apropiadas para asegurar la igualdad de derechos y la
adecuada equivalencia de responsabilidades de los cónyuges
en cuanto al matrimonio, y en caso de disolución del mismo.
En caso de disolución del mismo, se adoptarán disposiciones
que aseguren la protección necesaria de los hijos, sobre la
base única del interés y convivencia de ellos”.

De esta norma cabe destacar la opinión de la miembro

juzgadora (Pág. 12 de la Sentencia), “Estas normas imponen
a ambos padres la colaboración en las principales
actividades de la menor que mi ver sólo podrá efectivizar
manteniendo el progenitor, que no ejerce la convivencia, un
amplio régimen de relacionamiento con su hija. Con ello
también se evitará que el padre sea periférico, reducir
problemas de lealtades y juegos de poder, fomenta una mayor
y mejor comunicación con el entorno familiar paterno, se
promueve y alienta a participación de estos en la formación
de la niña, generando así una mayor equidad en el interior
de la familia”.

Lo único que podríamos agregar a estas líneas, sería,

siempre y cuando, estas medidas no menoscaben el interés
superior de la niña en cuestión.

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FUENTES BIBLIOGRÁFICAS

1.- LÓPEZ CABRAL, Miguel Oscar. “Código de la Niñez y

la Adolescencia – Comentado y Concordado – Ley N° 1/89 Que
Aprueba y Ratifica la Convención Americana sobre Derechos
Humanos o Pacto de San José de Costa Rica”.
Intercontinental Editora. Asunción – Paraguay. 2.014. ISBN:
978-99953-34-40-2

2.- LÓPEZ CABRAL, Miguel Oscar. “Código de la Niñez y

la Adolescencia – Comentado y Concordado – Ley N° 57/90
Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del
Niño”. Intercontinental Editora. Asunción – Paraguay.
2.014. ISBN: 978-99953-34-40-2

3.- STEINER, Christian; URIBE, Patricia. “Convención

Americana de los Derechos Humanos – Comentada”. Fundación
Konrad Adenauer Stiftung. Distrito Federal – México. 2.014.

4.- ALEGRE, Silvia; HERNÁNDEZ, Ximena; ROGER, Camille.

“Cuaderno 05 - El Interés Superior del Niño.
Interpretaciones y Experiencias Latinoamericanas”. SIPI –
Sistema de Información sobre la Primera Infancia en América
Latina. 2.014. SSN: 1999-6179