CAPT 6 - Descom (Alc)

“CONSTRUCCION RED DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO ZONA USPHA USPHA”
(Consultoría por Producto)

Asoc. Acc.
“GRANDPRO-HE”
CONTENIDO
DESARROLLO COMUNITARIO .............................................................................................140
6.1. Línea Base de DESCOM .............................................................................................140
6.1.1. Metodología ...........................................................................................................140
6.1.2. Diagnostico ............................................................................................................140
6.1.2.1 Aspectos de higiene y salud..............................................................................140
 Origen , uso y consumo del agua ........................................................................ 141
 Prácticas de higiene personal y familiar .............................................................. 146
 Higiene de la vivienda (disposición de excretas aguas servidas y desechos sólidos)
146
 Aspectos de Salud (niños/as menores a 5 años) ............................................... 148
6.1.2.2 Aspectos socio-económicos ..................................................................... 150
 Organización de la población .............................................................................. 151
 Centros de abastecimiento .................................................................................. 152
 Presencia de otras EPSAS menores .................................................................. 152
6.2 Líneas de Acción ..........................................................................................................154
6.2.1 Antecedentes ........................................................................................................155
6.2.2 Justificación ...........................................................................................................156
6.2.3 Objetivo del proyecto ............................................................................................156
6.2.4 Objetivo General del DESCOM ............................................................................156
6.2.5 Objetivos Específicos del DESCOM .....................................................................157
6.2.6 Población meta para el DESCOM ........................................................................157
6.2.7 Enfoques de implementación................................................................................158
6.2.8 Metodología ...........................................................................................................159
a) Componente capacitación ................................................................................... 160
b) Componente Seguimiento ................................................................................... 160
6.2.9 Plan de trabajo en relación a cada fase y Líneas de Acción determinadas ........160
6.2.9.1 Fase pre-inversión .................................................................................... 161
6.2.9.2 Fase de Inversión ..................................................................................... 161
Línea de Acción: Inversión ..................................................................................................161
Organización de la Población: .............................................................................................161
Ajuste del Plan de Intervención ...........................................................................................162
Capacitación a lideres .........................................................................................................162
Fortalecimiento a las Organizaciones existentes................................................................162
6.2.9.3 Fase de post-inversión ............................................................................. 167
6.3. Requerimientos.............................................................................................................167
6.3.1. Equipo requerido para la ejecución del DESCOM ...............................................167
6.3.2. Alcance del proyecto .............................................................................................168
6.3.3. Presupuesto ..........................................................................................................168
6.3.4. Cronograma de Actividades..................................................................................172
CAPÍTULO 6 – DESARROLLO COMUNITARIIO

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CONTENIDO DE FIGURAS
Figura N° 6.1 Principales Fuentes de abastecimiento de agua a las viviendas ............... 141
Figura N° 6.2 Disposición de agua por día ........................................................................ 142
Figura N° 6.3 Frecuencia de la dotación de agua potable de cisternas ........................... 142
Figura N° 6.4 Calidad del agua que reciben ...................................................................... 143
Figura N° 6.5 Fuentes de Almacenamiento de Agua ............................................................. 143
Figura N° 6.6 Tratamiento de agua para consumo ................................................................. 144
Figura N° 6.7 Niveles de consumo de agua ...................................................................... 145
Figura N° 6.8 Productos que se usa para el lavado de las manos ........................................... 146
Figura N° 6.9 Viviendas que cuentan con baño ..................................................................... 147
Figura N° 6.10 Lugar donde desechan las aguas residuales............................................ 147
Figura N° 6.11 Eliminación de la Basura ........................................................................... 148
Figura N° 6.12 Enfermedades más comunes que se presentan en los niños/as ..………..…...149
Figura N° 6.13 Acción que realizan cuando se enferman los niños/as..................................... 149
Figura N° 6.14 Porcentaje sobre actividades económicas importantes.................................... 150
Figura N° 6.15 Personas que trabajan en cada familia encuestada........................................ 151
Figura N° 6.16 Localización del Proyecto .......................................................................... 155
CONTENIDO DE TABLAS
Tabla N° 6.1 Lista de OTBs de la zona de Uspha Uspha ................................................. 151

Tabla N° 6.2 Diagnóstico de los Comités de Agua, EPSAs .............................................. 152
Tabla N° 6.3 Rangos de Edad de la Población Beneficiaria ............................................. 157
Tabla N° 6.4 Población por OTB del Proyecto y por familias ............................................ 157
Tabla N° 6.5 Matriz operativa – Fase de Inversión (PIM) ................................................. 162
Tabla N° 6.6 Presupuesto Componente DESCOM ........................................................... 168
Tabla N° 6.7 Alquileres, Servicios y Gastos de Funcionamiento ...................................... 168
Tabla N° 6.8 Presupuesto para eventos de capacitación y talleres ................................. 170
Tabla N° 6.9 Presupuesto Recursos Humanos ................................................................. 171
Tabla N° 6.10 Presupuesto para Plan de Comunicación y Difusión ................................. 171

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CAPÍTULO 6
DESARROLLO COMUNITARIO
6.1. Línea Base de DESCOM
6.1.1. Metodología
En el marco del proyecto “CONSTRUCCION RED DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO

SANITARIO ZONA USPHA USPHA” - D8”, el levantamiento de información primaria se realizó
mediante encuestas semi-estructuradas a la población del área de influencia.
El procedimiento utilizado para el diagnóstico fue el muestreo estratificado. La determinación

del tamaño del Universo Muestral, que corresponde a los afiliados de las organizaciones
conformadas en OTB’s y Juntas Vecinales tuvo como base informativa, la información
proporcionada por los presidentes y dirigentes de las organizaciones, mediante una encuesta
preliminar para determinar el número de afiliados por organización. Se toma en cuenta a un
afiliado por lote. El número total de afiliados residentes (viviendas habitadas) de la zona de las
22 organizaciones asciende a 3.447, obteniendo una muestra de 436 encuestas que equivale
al 12,65% en las 22 organizaciones.
6.1.2. Diagnostico
6.1.2.1 Aspectos de higiene y salud

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 Origen , uso y consumo del agua
 Principal fuente de suministro de agua
Actualmente el 92,7% de las OTBs y Juntas Vecinales de la zona de influencia se provee de

agua a través de carros cisternas (aguateros), agua que es descargada en turriles, de puerta
a puerta. El costo pagado por turril asciende a un promedio de Bs.- 7,00 y la procedencia del
agua es dudosa ya que no se tiene la garantía de que el líquido que transportan se encuentre
en condiciones aptas para consumo humano. El 6,9% de la población ubicada en dos OTBs
cuentan con dos sistemas de redes particulares que se encuentran en el área de proyecto,
pero con servicio discontinuo por la reducida capacidad de caudal disponible en sus fuentes
de agua, que un caso es un pozo profundo y el otro es una fuente superficial en ladera de
quebrada, el agua no es tratada y sus redes de distribución tienen deficiencias y fugas, lo cual
genera riesgo de contaminación bacterial. En estas dos áreas que cuentan con redes de
distribución, al no contar con continuidad de servicio, para cubrir las necesidades de consumo
familiar complementan su abastecimiento con la provisión mediante cisternas, en
consecuencia el riesgo de consumo de agua no segura, tiene alto riesgo.
Es por ello que la población beneficiaria reconoce el valor positivo y la necesidad de contar
con un buen servicio de agua potable que aminore los riesgos de contraer enfermedades (de
acuerdo a las encuestas y dialogo participativo).
Figura 6.1: Principales fuentes de abastecimiento de agua a las viviendas
Fuente: Elaboración Propia, en base a la Encuesta socio-económica.

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 Disposición de agua
De acuerdo a la encuesta socio-económica, el 16% de la población que habita en el área de

proyecto corresponde al área de las dos OTBs que cuentan con dos redes de agua potable
privadas y se describe a continuación las características de provisión de agua, siendo la
característica común que la provisión es discontinua y diaria, no abastece al total de
requerimiento de consumo familiar. En estos sectores de las 2 OTBs con redes privadas de
agua el 93% de los encuestados tienen provisión diaria (discontinua).
Figura 6.2: Frecuencia en que recibe la familia agua por día
FRECUENCIA DEL AGUA QUE RECIBE LA FAMILIA

b. 3 veces a la C. 2 veces por semana; 0,0%
semana; 6,7%
d. 1 vez semana; 0,0%
a. Todos los días
e. Otro; 0,0% b. 3 veces a la semana
C. 2 veces por semana
d. 1 vez semana
a. Todos los días; e. Otro

93,3%
En base a los datos recolectados se pudo establecer que de las familias que utilizan el servicio
de agua por cisterna, el 75,5% de las familias recibe una vez por semana, el 7,6% de las
viviendas reciben el agua diariamente, mientras que el 16,9% de las viviendas recibe agua
mensualmente, según el detalle presentado en el gráfico siguiente:
Figura 6.3: Frecuencia de provisión de agua por cisterna

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 Calidad del agua que recibe
Un 71,3% de la población considera que el agua que recibe (sea esta de cooperativa o
cisterna) es de regular calidad (debido sobre todo a la turbiedad o presencia de partículas), y
un 20,9% considera que es de buena calidad. La calidad varía mucho ya que son diversas las
empresas de cisternas que trabajan en esa zona, y no se conoce si cuentan con licencias de
funcionamiento.
Figura 6.4: Calidad de Agua que reciben las familias
d. Mala (turbia y a. Muy buena (beber sin…

con mal olor);
4,4%
b. Buena (alimentación…
a. Muy buena (beber sin hervir)

b. Buena (alimentación y aseo)
c. Regular (turbia)
d. Mala (turbia y con mal olor)
c. Regular
(turbia); 71,3%
 Almacenamiento del agua
El 68,9% de la población beneficiada almacena el agua en turriles, el 28,3% en tanques, el

1,6% en baldes. Todos con la susceptibilidad de riesgo a la contaminación bacterial.
Figura 6.5: Fuentes de Almacenamiento de Agua

RECIPIENTE DE ALMACENAMIENTO DE AGUA
Baldes o RECIBIDO DE CISTERNA
Otro; 1,2% No almacena;
bidones; 1,6%
Tanque 0,0%
grande;
28,3%
Turril
Tanque grande
Baldes o bidones
No almacena
Otro
Turril; 68,9%

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 Tratamiento del agua antes de tomarla
Figura 6.6: Tratamiento de agua para consumo
TRATAMIENTO O DESINFECCION
QUE REALIZAN EN LA FAMILIA ANTES DE TOMAR EL AGUA
1. Filtran 2. Sedimenta 3. Hierven 4. Sodis 5. Cloran 6. Ninguno 7. Otro

100,0%
80,3%
90,0%
80,0%
70,0%
60,0%
50,0%
40,0%
30,0%
20,0%
8,2%
8,2%
2,0%
1,3%
10,0%
0,0%
0,0%
0,0%
Se puede observar que la mayoría, el 80,3% de las familias encuestadas procede a hervir el
agua como método para tratar el agua y poder consumirla. Sin embargo es importante resaltar
que un 8,2% de las familias no realiza ningún tratamiento al agua.
 Consumo de agua al mes
De acuerdo a los datos de consumo obtenido mediante la Encuesta socio-económica en la

zona del proyecto, se ha podido determinar que el nivel promedio de consumo de agua por
familia es de 2.300 litros/mes/familia, 2,3 cubos/mes/familia. Los datos de cada OTB, muestra
que el consumo promedio por sector es variable y se aprecia en el cuadro siguiente.

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Figura 6.7 Niveles de consumo de agua en litros, por mes, por familia, según fuente de
abastecimiento.
CONSUMO PROMEDIO MENSUAL POR FAMILIA

DE VOLUMEN (m3) MENSUAL PROVISTO POR CISTERNAS
5,6
4,4
3,8
2,7 2,8
2,4 2,5
2,2 2,3 2,1 2,1 2,1 2,1
1,7 1,8 1,8 1,7
1,3 1,5 1,3 1,2
0,2
Consumo Mensual de Agua Provista por Cisternas

PROMEDIO GENERAL ABSOLUTO = 2,3 m3/ MES / Familia
Fuente: Encuesta socio-económica zona de Uspha Uspha (año 2016).
El consumo para todo el sector promedio de agua diario por persona es de 15,6 litros/hab./día.
Este dato muestra un consumo de agua en cantidades ínfimas por parte de los habitantes de
la zona del proyecto, esto debido al precio elevado del agua, en el caso del abastecimiento
por camión cisterna.
Sin embargo, es importante recalcar que además de este consumo de agua, existe otro
consumo no cuantificable, que es del agua de quebradas (temporalmente en época de lluvias),
que usan las familias, sobre todo para el lavado de la ropa. Esto se da principalmente en las
viviendas que no cuentan con cooperativas o una red de agua potable. Hay que diferenciar en
estos casos el nivel de consumo y la cantidad de agua comprada. El nivel de consumo puede
ser superior a la cantidad de agua comprada.
 Principales usos del agua
Entre los usos más frecuentes que se le da al agua está en la preparación de los alimentos,
lavado de ropa, limpieza en las viviendas, se ha observado que en este último caso se realiza
esta actividad con las aguas residuales o sucias.

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 Prácticas de higiene personal y familiar
 Lavado de las manos
La población práctica la higiene personal en lo que al lavado de manos se refiere haciendo

uso de diferentes elementos siendo el detergente o jabón el más utilizado en 67,3%.
Figura 6.8 Productos que se usa para el lavado de las manos
PRACTICA FAMILIAR DE LAVADO DE MANOS

1. No se lavan las manos 2. Sólo agua 3. Jabón o detergente
4. Ceniza 5. No sabe / no responde 6. Otro
100,0%
90,0%
80,0%
67,3%
70,0%
60,0%
50,0%
30,9%
40,0%
30,0%
20,0%
1,6%
10,0%
0,2%
0,0%
0,0%
0,0%
1. No se 2. Sólo agua 3. Jabón o 4. Ceniza 5. No sabe / 6. Otro
lavan las detergente no
manos responde
 Higiene de la vivienda (disposición de excretas aguas servidas y desechos

sólidos)
 Donde realiza la disposición de excretas
La zona no cuenta con el servicio de alcantarillado para el desecho de aguas residuales y

heces fecales, el 74,3% de las viviendas cuenta con baño construido en el interior de sus
domicilios, el 25,7% declara que utiliza el campo y lotes baldíos para realizar sus necesidades
fisiológicas.

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Figura 6.9: Viviendas que cuentan con baño
EXISTENCIA DE LETRINA O BAÑO EN LA VIVIENDA
NO ; 25,7%
SI
NO
SI; 74,3%
 Lugar donde desechan las aguas residuales
En el área de intervención del proyecto no existe el servicio de alcantarillado. De esta manera,

se tiene la siguiente información en cuanto a los desechos: el 40,8% cuenta con pozo ciego o
pozo séptico, el 27,0% al aire libre (buscan un lugar baldío o el rio) y el 12,8% en letrina, 18,9%
en pozo ciego y el 0,5 % en otros lugares.
Figura 6.10: Lugar donde desechan las aguas residuales
Red SEMAPA; Red SEMAPA

Otros ; 0,5%
0,0%
Eliminación a la Fosa séptica
intemperie/río/c
alle; 27,0% Fosa séptica; Pozo ciego
40,8%
Letrina
Eliminación a la
intemperie/río/calle
Letrina; 12,8%
Otros
Pozo ciego;
18,9%
 Eliminación de la basura
Según datos obtenidos acerca de la basura se pudo conocer que el 75,1% hace uso de los
servicios municipales desechando la basura a través del carro basurero, el 20,6% reporta que
quema la basura, el 2,7% en campo abierto, 0,9% entierran la basura y en porcentajes
inferiores al 0,7% no responde.

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Figura 6.11: Eliminación de la Basura
En campo
La entierran; abierto; 2,7% Otros; 0,7%
0,9%
Carro Basurero
La queman; La queman
20,6% La entierran
En campo abierto
Otros
Carro Basurero;
75,1%
El total del área del proyecto cuenta con servicio de recojo de basura.
 Aspectos de Salud (niños/as menores a 5 años)
 Enfermedad que más se presenta en los niños/as
En el área del proyecto, no existe Centro de Salud, por lo que la población beneficiaria del
proyecto acude al único centro de salud de la zona, ubicado en la OTB Mineros San Juan
colindante al área del proyecto.
De acuerdo a la línea base, se puede observar que los niños/as de la población presentan con
más frecuencia enfermedades respiratorias agudas (IRAs) son del 34,7% seguida por la
diarrea intestinal (Enfermedades Diarreicas Agudas EDAs) que representa el 22,7%, el 36,9%
define como dolor de barriga las enfermedades gastrointestinales.
En consecuencia se evidencia que en los niños/as del sector las enfermedades más comunes
provienen de origen hídrico y los síntomas que presentan con mayor frecuencia en los niños y
niñas de la zona, son las enfermedades gastrointestinales (dolor de barriga) y EDAs, que
puede concluirse que deriva en gran medida por la falta de higiene y agua contaminada, que
a su vez está relacionado directamente con la baja disponibilidad de agua apta para limpieza
y consumo humano.

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Tabla 6.12 Enfermedades más comunes que se presentan en los niños/as
Dolor de barriga
Otro; 1,7% Dolor de barriga; Diarrea o vómitos
36,9%
Enfermedades Parasitosis intestinal
respiratoria,…
Rasca-rasca o sarna
Enfermedades respiratoria, etc.
Otro
Rasca-rasca o
sarna; 2,1%
Parasitosis Diarrea o
intestinal; 1,9% vómitos; 22,7%
 Acción ante enfermedades de los niños/as
El diagnóstico realizado en el sector muestra que ante la enfermedad que presentan sus niños
el 36,5% de familias recurren a farmacias para establecer medicación y lastimosamente solo
el 35,6% recurre a un centro de salud que en este caso está ubicado en el sector Minero San
Juan (sector cercano al área de proyecto), el 24,8% de familias recurren a remedios caseros
preparados en casa y un mínimo porcentaje 0,5% no realiza ninguna acción.
Lo anterior muestra que las familias del lugar tienen poca costumbre de recurrir a centros de
salud público ó privados, lo cual puede ser considerado como deficiencia de educación, poca
información de los servicios que brindan los servicios de salud y la necesidad de mejorar el
conocimiento de acciones preventivas y de tratamiento de enfermedades.
Figura 6.13 Acción que realizan cuando se enferman los niños/as
Nada hasta que

Otro; 2,7% se pase; 0,5% Preparan
remedio en
Acuden a
casa; 24,8%
Hospital ;
Nada hasta que se pase
35,6%
Preparan remedio en casa
Acuden a una farmacia
Acuden a Hospital
Otro
Acuden a una
farmacia;
36,5%
Fuente: Elaboración Propia, en base a la Encuesta socio-económica

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6.1.2.2 Aspectos socio-económicos
En la zona de Uspha Uspha en referencia a la principal actividad económica que es

desarrollada en el hogar podemos referirnos al trabajo de obreros y comerciantes informales.
De acuerdo a la Encuesta Socio-Económica el jefe/a de familia, en un 33,6% es obrero: la
mayoría de esta categoría son albañiles, y ayudantes en obras de construcción. En un 20,1%
es comerciante (la mayoría, vende en un puesto en la cancha u otros mercados, o como
vendedores ambulantes), y en un 16,0% es transportista (transporte público). Y en otros rubros
13,3%.
En el caso de los comerciantes, si se toma en cuenta no solamente a la actividad del jefe del
hogar sino también a la de otro miembro del hogar que trabaja, este grupo es importante.
Figura 6.14: Porcentaje sobre actividades económicas importantes
Comerciante Transportista
Obrero Artesano
Profesor Profesional Independiente
40,0%
Empleado Público Empleado (empresa privada)
35,0%
33,6%
30,0%
20,1%
25,0%
16,0%
13,3%
20,0%
15,0%
5,5%
10,0%
3,7%
3,7%
2,3%
1,6%
0,2%
0,0%
5,0%
0,0%
Por otra parte, de acuerdo a la información recolectada se puede señalar que cada familia
cuenta con una a dos personas que realizan algún tipo de actividad laboral y que del total
poblacional del área de proyecto el 35,6% habitantes, realizan alguna actividad laboral que
genera recursos económicos para la familia.
En el cuadro siguiente se presenta la relación porcentual de personas que trabajan en cada
OTB.

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Figura 6.15 Personas que trabajan en cada familia encuestada
 Organización de la población
El área del proyecto, que corresponde a 22 organizaciones de tipo OTBs (14) y Juntas
Vecinales (8) de la zona de proyecto en Uspha Uspha, También existen Juntas Escolares,
conformadas por padres de familias en las diferentes unidades educativas.
Tabla 6.1: Lista de OTBs de la zona de proyecto en Uspha Uspha
N° OTB / Junta Vecinal N° OTB / Junta Vecinal

1 OTB 2 de Agosto 12 OTB Alto Miraflores
2 OTB Algarrobos 13 OTB Las Rocas
3 JV Sinaí 15 de Marzo 14 OTB Loma Pampa
4 OTB Nuevo Paraíso 15 OTB Los Ángeles
5 JV Monte Rancho Central 16 OTB Monte Calvario
6 JV14 de Septiembre 17 JV Verdad y Vida
7 OTB Plan 3000 18 OTB Juan Pablo II
8 JV Cerro Hermoso 19 OTB Monte Olivo
9 JV Fortín del Niño 20 JV San Carlos
10 OTB Concordia Central 21 OTB San Francisco
11 JV 4 De Marzo 22 OTB Uspha Uspha
Fuente: Elaboración propia

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Los dirigentes elegidos por sus bases son los que realizan gestiones ante instituciones
públicas y privadas y se movilizan para conseguir los servicios básicos (agua, energía
eléctrica, alcantarillado sanitario, gas, caminos y otros) exigidos por su bases. Entre las OTBs
y Juntas Vecinales del área de proyecto no existen problemas relevantes entre organizaciones.
El compromiso y función que tienen es velar por los intereses comunes de todos sus
habitantes. Es necesario remarcar que en el área de proyecto, existe un sector que limita con
el Municipio de Arbieto, evidenciándose que si existen dificultades de definición de límites
municipales entre Cochabamba (Cercado) y Arbieto, aspecto que ha sido reportado por
nuestro equipo durante el desarrollo del presente diseño de proyecto y en consecuencia
acorde a las instrucciones del contratante SEMAPA, se ha desarrollado el diseño de proyecto
con estas consideraciones.
Durante y después de la ejecución del proyecto se conformará un comité representativo y
responsable de proyectos que será el encargado del control social donde participará en la
toma de decisiones, suscripción de convenios con instituciones y generará acciones para la
sostenibilidad y mantenimiento de los servicios que serán recibidos.
 Centros de abastecimiento
En el área de proyecto, no se cuenta con mercados ni se desarrollan ferias comerciales, por

tanto las familias acceden a los centros de abastecimiento del centro urbano de Cochabamba
(mercados), ferias realizadas en las capitales de municipios cercanos de Arbieto, Tolata, Cliza.
Para el aprovisionamiento de productos menores, recurren a las tiendas de barrio que existen
en cada OTB y Junta Vecinal.
 Presencia de otras EPSAS menores
En el sector solo dos organizaciones (OTB y Junta vecinal), cuentan con redes privadas de
distribución de agua, las cuales están administradas por la misma organización, en base a
contar dentro su directiva dos representantes que asumen los cargos de operador del sistema
y administrador del mismo, por tanto no se cuenta con organizaciones del tipo EPSA’s
independientes. En el resto de las otras 20 organizaciones, tampoco se cuentan con EPSA’s
conformadas, y aquellas que tienen algún tipo de infraestructura orientada a redes de agua
potable futuras, gestionaron y ejecutaron la infraestructura con la que cuentan, mediante la
organización local de OTB ó Junta Vecinal.
En consecuencia, los resultados de diagnóstico del sector, muestran que no se tienen EPSA’s
conformadas formalmente.
Tabla 6.2 Diagnóstico de las organizaciones relacionadas con servicios de agua para consumo
Nombre Estructura Nº de Afiliados Tiene Está Nº de Cargos Como Funciona Cuánto Como
Junta Tipo de Activ Pasiv Pers Asocia Miem Paga piensa
Vecinal/ Organización os os onerí do en la bros Administrar
OTB a APSS? en ?
Juríd Direc
ica? torio
OTB OTB que tiene 353 0 No No 2 Oper Regularment 3bs.por Los
Monte dos dirigentes ador y e, sistema, 1 cubo vecinos
Olivos con cargos de Admi vez por día Promedio se
operador y nistra (2 a 3 horas). de 20 afiliarán a
administrador dor Bs/famil. SEMAPA

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Junta J. V. que tiene 200 0 No No 2 Oper Regularment 3bs.por Los

vecinal dos dirigentes ador y e, sistema, 1 cubo vecinos
San con cargos de Admi vez por día Promedio se
Carlos operador y nistra (2 a 4 horas). de 20 afiliarán a
administrador dor Bs/famil. SEMAPA
Fuente: Elaboracion propia
Tomando en cuenta las opiniones de la población beneficiada, después del diagnóstico, se
puede constatar que sus representantes manifiestan que prefieren que sea SEMAPA quién se
haga cargo del servicio de agua y alcantarillado (administración, operación y mantenimiento),
después de la implementación del proyecto con SEMAPA. Esta definición está documentado
y respaldado por actas firmadas por la mayoría de las OTBs y Juntas Vecinales del área de
proyecto.
6.1.3 Conclusiones y recomendaciones sobre lo hallado con la Línea Base
Sobre el Origen, Uso y Consumo del Agua
El 92,7% de las familias encuestadas se abastecen de agua mediante el carro cisterna,

presentando condiciones de precariedad en el abastecimiento y almacenamiento del agua. En
efecto, las familias dependen del carro cisterna para poder tener acceso al agua, la cual en
una gran mayoría de los casos es de regular ó mala calidad, además de que no existe una
norma sobre el cobro de las empresas de cisterna, realizando según la población de la zona,
cobros abusivos, ya que estos son mucho más elevados que en otras partes de la ciudad de
Cochabamba.
Por otra parte, las condiciones de almacenamiento también reflejan en la mayoría de los casos
malas condiciones, ya que este se hace mayormente en turriles (oxidados, expuestos…).
Finalmente se pudo observar que debido a estos dos factores (origen y almacenamiento), el
consumo de agua de las familias es mínimo, realizando estas un racionamiento de este
elemento en detrimento de las condiciones de vida e higiene.
Sobre la higiene de la vivienda (disposición de excretas aguas servidas y desechos sólidos)
En este punto es de vital importancia el dato acerca de la existencia o no de algún tipo de baño
en la vivienda y el lugar de desecho de las excretas. En efecto, un 74,3% de las familias
encuestadas cuentan con baño o letrina, mientras que un 25,7% no cuenta con ningún tipo
de baño y realiza la disposición de excretas a campo abierto, presentando una situación
extrema de condiciones de vida.
En el marco del proyecto será entonces importante orientar a las familias acerca del uso del
alcantarillado, brindándoles asistencia técnica para la construcción de baños y las
instalaciones sanitarias y así mismo a las familias que cuentan con baños instalados a pozos
sépticos, la asistencia para que paulatinamente adapten sus baños y los conecten
adecuadamente al sistema de alcantarillado sanitario a construirse ya que el mismo
contemplará las conexiones domiciliarias hasta la puerta de las viviendas.

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Asoc. Acc.
“GRANDPRO-HE”
Por otra parte, el dato sobre el desecho de las aguas residuales debe tomarse en cuenta al
momento de planificar actividades con las familias, en la medida en que el 40,8% cuenta con
pozo ciego o pozo séptico, el 27,0% al aire libre (buscan un lugar baldío o el rio) y el 12,8% en
letrina, 18,9% en pozo ciego y el 0,5 % en otros lugares.
Respecto a la disposición de desechos sólidos se ha observado y registrado que la mayor

parte de los barrios cuenta con servicio de recojo de basura, que corresponde a servicio
público, es así que 75% de los vecinos indican que botan la basura al carro basurero y se
registró un 20,6% que responde que quema la basura. Sin embargo a través de diálogos con
los vecinos de la zona, se ha podido determinar que consideran el servicio de recojo de basura
deficiente, por lo que muchos proceden a quemar la basura.
Será importante entonces reforzar contenidos de cuidado del medio ambiente, reciclado de la
basura etc., y gestionar alianzas estratégicas con EMSA y/o algunas otras empresas privadas
que recolectan basura reciclada para mejorar la disposición de desechos sólidos en la zona
del proyecto.
Sobre los Aspectos de Salud (niños menores a 5 años)
El diagnostico al que se llega con la línea base, permite identificar las carencias y problemas
en relación a salud e higiene en la zona de proyecto en Uspha Uspha, problemas directamente
relacionados con la inexistencia de un sistema de alcantarillado y carencia de un sistema agua
potable en toda la zona, como ser: enfermedades que afectan a los niños/as y adultos (diarrea
y respiratorias), falta de hábitos de higiene debido en parte a la falta de agua, y a una falta de
concientización sobre buenos hábitos de higiene.
Por lo que se recomienda enfatizar el aspecto de salud e higiene como línea de acción en la
fase de inversión del DESCOM.
6.2 Líneas de Acción
El Desarrollo Comunitario (DESCOM), es un conjunto de acciones para el desarrollo de

procesos sociales, procedimientos e instrumentos, que promueve la participación de la
comunidad. Tiene como objetivo generar la sostenibilidad del servicio prestado, a través de la
promoción de procesos participativos e involucramiento de los actores y población beneficiada
para la toma de decisiones que articulen el desarrollo y la gestión comunitaria, a través de un
enfoque de trabajo integral y participativo, trabajando con las transversales de género,
generacional, interculturalidad e intersectorial.
La importancia de implementación del DESCOM genera un proceso de transformación para y

con la población beneficiaria con conocimiento, la demanda informada y la integración de lo
técnico y lo social, quienes a través de la participación y el control social son los
corresponsables de la planificación, ejecución y evaluación de todo el proceso del proyecto.
Para la elaboración del presente Plan de Desarrollo comunitario se tuvo la referencia de la

Guía DESCOM del Ministerio de Medio Ambiente y Agua vigente.
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Asoc. Acc.
“GRANDPRO-HE”
6.2.1 Antecedentes
El área de intervención del proyecto está ubicado en el valle de Cochabamba y abarca parte
del distrito 8 que se encuentra en la zona Sur, del municipio de Cercado llegando a cubrir a un
total de 22 organizaciones de tipo OTBs y Juntas Vecinales.
Figura 6.16 Localización del Proyecto
La zona sur de la ciudad de Cochabamba, Bolivia, comprende los distritos 5, 7, 8, 9 y 14. En

esta zona de la ciudad se asienta de preferencia la población rural que migra a esta ciudad en
busca de un mejor nivel de vida. Es una zona con un fuerte crecimiento de la construcción de
viviendas; muchas urbanizaciones se construyen en esta zona, en su mayoría destinadas a
familias de bajos ingresos.
La rapidez con que ha crecido esta zona y la falta de atención de las autoridades municipales
y departamentales a sus necesidades ha redundado en una flagrante carencia de servicios
básicos, sobre todo de agua potable y alcantarillado. Esta carencia en la mayor parte de los
sectores no ha sido cubierta, razón por la que cada familia recurre a la provisión mediante
carros cisternas. Solo en dos OTBs, la provisión de agua ha sido complementada en parte
mediante la construcción de Sistemas comunitarios de Aguas Autogestionarios que, mediante
la perforación de pozo en un caso y captación superficial en el otro caso, han logrado proveer
parcialmente de agua potable a parte de la población de estas dos OTBs.
Si bien la mayoría de la población tiene acceso a energía eléctrica, prácticamente no existen

servicio continuo de agua potable y menos de alcantarillado, por lo que la gestión de las aguas
servidas se hace de manera precaria y es en general responsabilidad de cada uno de los
vecinos. Las aguas de baños, en los casos que existen, se tratan por lo general en fosas
sépticas o pozos ciegos, estas son motivo de generar contaminación y son un foco de
transmisión de enfermedades. En la mayoría de los casos las aguas servidas son vertidas a
la calle o al interior de las casas.
Es por ello que el presente proyecto se planteó como objetivo dotar con cobertura de agua
potable y saneamiento básico a toda la zona de proyecto del sector Uspha Uspha D8, del
Municipio del Cercado, y elaborar una propuesta para la protección y control de la calidad del
mismo.
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Asoc. Acc.
“GRANDPRO-HE”
6.2.2 Justificación
El crecimiento poblacional que ha presentado la ciudad de Cochabamba sobretodo en la zona

sur, ha dado lugar que en la población exista un déficit remarcado en la cobertura de los
servicios básicos. Durante muchos años se han visto diferentes alternativas para dar solución
a este problema pero lamentablemente ninguna ha podido ser plasmada en perjuicio de los
habitantes de esta zona.
La carencia de agua potable por tuberías es un indicador del nivel de calidad de vida de los
vecinos de la zona sur y un elemento de riesgo sanitario, hecho que es reflejado en parte en
los altos índices de mortalidad infantil y enfermedades gastrointestinales.
La provisión de agua por cisternas eleva los costos de provisión para las familias del sector y
debido a las deficiencias de transporte, abastecimiento, sumado a la dudosa procedencia del
agua, se constituye en un factor de riesgo que genera efectos negativos en la salud de la
población y más aún en la población infantil y de la tercera edad.
Por otra parte la falta de servicios de recolección y disposición adecuada de las aguas
residuales influyen perjudicialmente en la salud y la calidad de vida de la población, viéndose
los vecinos de la zona a recurrir a otros medios para poder atender estas necesidades,
haciendo disposiciones de estas agua de forma no adecuada y perjudiciales para la salud y el
ambiente.
Es importante mencionar que el proyecto, es concebido como un sistema nuevo el cual es

administrado, operado y mantenido por el “Servicio Municipal de Agua Potable y Alcantarillado”
- SEMAPA, la cual es la EPSA de mayor cobertura en el departamento de Cochabamba, cuya
área de servicio se extiende a todo el municipio de Cercado. En este sentido el proyecto es
parte de la planificación de expansión del área de servicio de la misma. La EPSA – SEMAPA
cuenta con Estatutos y Reglamentos propios, donde se encuentra enmarcado su accionar,
protocolos y procesos de administración, operación y mantenimiento de los servicios de Agua
y Alcantarillado Sanitario, sujetos al monitoreo y control de la AAPS, al contar con licencia de
funcionamiento.
6.2.3 Objetivo del proyecto
Contribuir a mejorar la calidad de vida de la población beneficiaria de las 22 OTBs y Juntas

Vecinales, pertenecientes al distrito 8 de la ciudad de Cochabamba, a través de la dotación de
un sistema de agua potable.
6.2.4 Objetivo General del DESCOM
Generar la sostenibilidad y mantenimiento del servicio buscando contribuir a la mejora en la

calidad de vida de los habitantes de las 22 OTBs y Juntas Vecinales pertenecientes al área de
Uspha Uspha del distrito 8 del departamento de Cochabamba a través de la implementación
del Desarrollo Comunitario con estrategias y acciones que conlleven a lograr el mantenimiento,
uso adecuado del servicio y el pago oportuno de tarifas.

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Asoc. Acc.
“GRANDPRO-HE”
6.2.5 Objetivos Específicos del DESCOM
• Organizar y movilizar a la Comunidad en la fase de ejecución del proyecto, para lograr

el involucramiento y el empoderamiento de los beneficiarios respecto a la construcción
de las obras y el Control Social de las mismas.
• Fortalecer y promover la concientización y educación sanitaria para el uso adecuado
de los servicios de agua potable.
• Fortalecer a las Organizaciones de la zona del proyecto en temáticas específicas
identificadas por estas, referidas al área de agua y saneamiento
• Hacer que se cumpla el número previsto de conexiones domiciliarias
• Generar el compromiso de pago de la tarifa sostenible.
6.2.6 Población meta para el DESCOM
De acuerdo a datos del censo 2012, y el estudio socioeconómico realizado en el presente

proyecto 2016 (ver diagnostico socio-económico), la población actual del proyecto asciende a
16.642 habitantes y a 3.447 familias (promedio de 4,8 miembros por familia, de acuerdo a la
encuesta socio-económica).
Por otro lado según datos recolectados mediante la encuesta, se puede observar que la
población mayor a 21 años representa el 52% de la población meta y los niños menores de 5
años representan el 14%. La población en edad estudiantil (6-20 años), representa el 34% de
la población beneficiaria.
Tabla 6.3: Población beneficiaria por rangos de Edad

POBLACION POR GRUPO DE EDAD
De 0 a 5 años De 6 a 20 De 21 a MÁS TOTAL
TOTALES ZONA USPHA 2253 5739 8650 16642
USPHA - D8
PORCENTAJE REFERIDO AL 14% 34% 52% 100%
TOTAL POBLACIONAL
Tabla 6.4 Población por OTB del Proyecto y por familias
Nº DE Nº DE PERSONAS PROM. DE
OTB / Junta Vecinal MIEMBROS
FAMILIAS HOMBRES MUJERES TOTAL
POR FAMILA
OTB:2 de Agosto 141 302 309 611 4,3

OTB: Algarrobos 90 213 201 414 4,6
JV: Sinai 15 de Marzo 104 267 243 510 4,9
OTB:Nuevo Paraiso 89 224 219 443 5,0
JV: Monte Rancho Central 183 479 449 928 5,1
JV 14 de septiembre 121 312 313 625 5,2

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Asoc. Acc.
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Nº DE Nº DE PERSONAS PROM. DE
OTB / Junta Vecinal MIEMBROS
FAMILIAS HOMBRES MUJERES TOTAL
POR FAMILA
OTB Plan 3000 48 102 70 172 3,6
JV Cerro Hermoso 207 511 441 952 4,6
JV Fortin del Niño 123 297 301 598 4,9
OTB Concordia Central 157 396 363 759 4,8
JV 4 de Marzo 110 255 232 487 4,4
OTB Alto Miraflores 124 332 341 673 5,4
OTB Las Rocas 125 391 354 745 6,0
OTB Loma Pampa 195 460 486 946 4,9
OTB Los Ángeles 109 356 316 672 6,2
OTB Monte Calvario 18 39 40 79 4,4
JV Verdad y Vida 94 247 272 519 5,5
OTB Juan Pablo II 173 466 456 922 5,3
OTB Monte Olivo 353 624 606 1230 3,5
JV San Carlos 200 396 372 768 3,8
OTB San Francisco 197 493 504 997 5,1
OTB Uspha Uspha 486 1286 1306 2592 5,3
TOTALES ZONA USPHA 3447 8448 8194 16642

USPHA - D8 4,8
PORCENTAJE 51% 49% 100%
Fuente: Elaboración propia de acuerdo a diagnóstico de proyecto
6.2.7 Enfoques de implementación
• Transversal de Equidad De Género
Tomar en cuenta la transversal de Equidad de Género es tan importante para la ejecución del
DESCOM, buscando generar participación en equidad de género, en todo el proceso de
implementación, seguimiento y sostenibilidad del proyecto.
La equidad de género para promover la participación y representatividad igualitaria, la
capacidad de toma de decisiones y participación en los procesos a intervenir. Tanto de
hombres como de mujeres en igualdad de oportunidades y condiciones.
Respondiendo también a las necesidades y requerimientos inherentes a sus diferencias de
género situacional.
• Generacional
La aplicación del enfoque generacional con el objetivo de involucrar en los procesos a

desarrollar a diferentes grupos etarios, que formaran parte de la población beneficiaria

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Asoc. Acc.
“GRANDPRO-HE”
Involucrando a niños, niñas, adolescente y jóvenes; como también incorporar a personas de

la tercera edad y personas con capacidades diferentes. Este enfoque pretende responder las
necesidades e intereses específicos y mejorar las capacidades diferenciadas de las distintas
generaciones que habitan en las comunidades.
• Interculturalidad
El DESCOM trabaja la interculturalidad promoviendo el respeto y tolerancia a la diversidad

cultural reflejada en usos y costumbres de la población beneficiaria y sus diferentes actores
involucrados directa o indirectamente.
Esto con el afán de respetar la diversidad, visión, vivencias y prácticas culturales, además de
responder a las necesidades enmarcadas en sus diferencias.
• Transversalización de Medio Ambiente
El concepto de Medio Ambiente se incorporará en todos los procesos y etapas de

implementación del proyecto con el objetivo de promover, generar conciencia y
responsabilidad con el Medio Ambiente del todo el entorno en la población beneficiaria. Con
el interés de que se traduzcan en conductas concretas de cuidado y protección al medio
ambiente.
Se tomara muy en cuenta la responsabilidad ambiental que esta sea integrada y que sus
servicios tomen en consideración las variables ambientales para evitar, prevenir o mitigar los
impactos negativos hacia el ambiente. Generando acciones que contribuyan al
empoderamiento de los habitantes por el respeto a la naturaleza y su deber de conservarla.
6.2.8 Metodología
Tendrá las siguientes características:

Será ejecutado en corresponsabilidad con organizaciones vivas del distrito de la zona de
influencia.
La corresponsabilidad debe estar determinada por:
 Las organizaciones sociales, económico-productivas, de mujeres, niños y niñas,
adolescentes, jóvenes, y adultos mayores se benefician del proyecto, participan desde
la elaboración del proyecto hasta la ejecución del mismo.
 Realizar acompañamiento y visitas de seguimiento a todas las actividades
programadas.
 Todas las actividades educativas y de capacitación previstas deberán ser desarrolladas
con metodologías centradas en las/os participantes, utilizando técnicas de educación
popular y su entorno, educación dinámica, aprendizaje basado en situaciones reales
de la vida cotidiana. A fin de facilitar que sean ellas las que construyan sus
conocimientos y desarrollen las competencias necesarias para materializarlos y
aplicarlos en su vida cotidiana.
 Para garantizar el logro de objetivos y productos previstos, se determina cumplir
minuciosa y oportunamente con la ejecución de cada una de las actividades en las
que se hará el seguimiento el éxito y efectividad de las actividades para el logro de
productos y objetivos exigidos.

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Asoc. Acc.
“GRANDPRO-HE”
Inicialmente la entidad ejecutora debe realizar, como acciones preparatorias para iniciar la
ejecución de los componentes de capacitación y seguimiento.
Se realizaran talleres de socialización en base al diagnóstico o línea base realizado en el Plan
DESCOM. Durante esta fase se identificaran a los grupos etareos para luego desarrollar los
dos componentes del Plan en su totalidad, los mismos que corresponden a capacitación y
seguimiento.
a) Componente capacitación
Está destinado a realizar efectivamente la transmisión de conocimientos y saberes educativos

a todas las familias beneficiadas con el proyecto “Ampliación de alcantarillado y agua potable
en Uspha Uspha, D9” implementando metodologías participativas y reflexivas basadas en
sesiones educativas y talleres de concientización e implementación de nuevos hábitos.
b) Componente Seguimiento
Está destinado a realizar el acompañamiento, seguimiento y monitoreo a todas las actividades
desarrolladas con los beneficiados del proyecto, garantizando el total y adecuado uso de los
beneficios que les brinda el proyecto “CONSULTORIA POR PRODUCTO “CONSTRUCCION
RED DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO ZONA USPHA USPHA”.
Otras a requerimiento de la entidad contratante en el marco del proyecto y lo que es el

Componente de capacitación, tenemos:
a) Diseño, elaboración y distribución de material educativo para realizar la capacitación

con enfoque étnico-cultural, género y generacional concordantes con el proyecto,
utilizando insumos de la propia comunidad y propuesto por el equipo técnico social.
b) Desarrollar talleres, campañas públicas y difusión radial, así también talleres por zonas
y grupos estratégicamente identificadas.
c) Brindar toda la información necesaria de los objetivos del Plan DESCOM a los
beneficiados, enfatizando en sus responsabilidades, para una adecuada ejecución
uso y mantenimiento del alcantarillado y agua potable.
d) Capacitación en seguridad, higiene, hábitos saludables y medio ambiente a familias
beneficiadas durante las sesiones de educación, capacitación y visitas domiciliarias en
la ejecución del proyecto.
e) Capacitación en acciones de mantenimiento, adecuado uso del agua y alcantarillado
una vez que haya sido concluida y entregada a los beneficiados.
6.2.9 Plan de trabajo en relación a cada fase y Líneas de Acción determinadas
La planificación se ha concebido en 3 fases: fase 1: (pre-inversión) fase 2: (12 meses durante

la ejecución de las obras), fase 3: (5 meses post inversión).
Las líneas de acción son:

1. Organización y Movilización Social Ciudadana.
2. Educación sanitaria Ambiental en Salud e Higiene.
3. Fortalecimiento institucional de la EPSA Semapa
4. Fortalecimiento de la gestión comunitaria, de las EPSAs existentes en la zona.
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Asoc. Acc.
“GRANDPRO-HE”
6.2.9.1 Fase pre-inversión
Durante la fase de pre-inversión del DESCOM se realizaron varias actividades: inicialmente se

identificó a los Presidentes de las 22 OTBs y Juntas Vecinales, para luego planificar reuniones
con los bases beneficiarias del proyecto, a raíz de esa primera actividad se desarrollaron las
siguientes actividades:
 Reuniones de coordinación con el equipo consultor para la elaboración del proyecto.

 Reuniones de socialización del proyecto con los presidentes de las 22 OTBs. y Juntas
Vecinales
 Reuniones con las bases de las 22 OTBs. y Juntas Vecinales en reuniones ampliadas,
a las cuales fuimos invitados para socializar y explicar el proyecto.
 Validación de la encuesta para la línea base y el diagnostico.
 Recorrido de la zona de influencia con dirigentes de cada sector.
 Levantamiento de datos (trabajo de campo encuestas y censo detallado por cada
cuadra) en compañía de los representantes de cada OTB. y Juntas Vecinales.
 Talleres para la identificación de problemas metas y actividades a desarrollarse con el
Plan DESCOM.
 Validación del trazo de redes en cada una de las 22 OTBs. y Juntas Vecinales.
6.2.9.2 Fase de Inversión
En esta fase el componente social es implementado en el mediano plazo que tendrá una
duración de 12 meses, se desarrollarán actividades que acompañaran a la construcción de la
obra física, se iniciará y mantendrá la participación de la población beneficiaria, para la
ejecución de un proceso social responsable y autogestionario en tres niveles que articulan con
los sectores de salud y educación.
Línea de Acción: Inversión
La promoción y socialización del proyecto en esta fase debe ser consensuada con la población
beneficiaria, el alcance del proyecto en cuanto a infraestructura y el plan DESCOM con la
finalidad de incorporar el enfoque social particularmente en el rol de control social y
fiscalización.
Organización de la Población:
Es importante contar con el apoyo directo de los beneficiarios para la ejecución del proyecto,
por tanto la población previamente organizada aportará de forma significativa en el logro de
los resultados.
Se debe considerar:
• Reuniones de coordinación interinstitucional, establecer contactos con los

representantes para organizar actividades con los diferentes actores sociales desde
los diferentes espacios.

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Asoc. Acc.
“GRANDPRO-HE”
Para este efecto se ha contemplado realizar un taller inicial como arranque con el fin
de validar el plan de ejecución, cronograma y compromisos de la población, con la
participación de los diferentes actores que intervienen en el proyecto, en este taller se
debe puntualizar lo siguiente:
• Objeto y alcance del proyecto

• Presentación de la Institución responsable de la ejecución del Proyecto
• Plan de ejecución y cronograma
• Costos aproximados y/o condiciones de financiamiento
• Estructura de la inversión
• Co - participación
• Nivel de participación de la comunidad y de autoridades
• La operación del sistema y mantenimiento
• Programación de reuniones y coordinación interinstitucional
Ajuste del Plan de Intervención
La importancia de realizar talleres participativos con representares y líderes de las

organizaciones se realizará el ajuste del plan de intervención para su corrección o
reestructuración de procesos definiendo las acciones para el logro de los resultados esperados
en la ejecución del proyecto.
Capacitación a lideres
Las capacitaciones serán teóricas y dinámicas donde participaran los beneficiarios de las
OTBs, se exigirá la participación del 50% de mujeres para lograr una participación activa y
equitativa.
El/Los técnico(s) transmitirán los conocimientos con uso de métodos y técnicas entendibles y
comprensibles adecuadas a sus entorno.
Fortalecimiento a las Organizaciones existentes
El fortalecimiento a la organización tiene como meta principal informar y transmitir

conocimientos adquiridos acerca de las áreas de operación, administración y mantenimiento
y conservación de los sistemas como en educación sanitaria, se tiene previsto impartir
capacitación en gestión administrativa a las organizaciones del sector.
Con las capacitaciones se busca ayudar a la población beneficiaria a identificar y encarar

problemas sanitarios, de higiene y enfermedades comunes.
Se busca brindar a los beneficiarios un servicio eficiente que les permita mejorar su salud y
nivel de vida, este proceso de capacitación estará dirigido a los grupos comunitarios logrando
la participación de los mismos en cada etapa del proceso.
Tabla 6.5 Matriz operativa de la Fase de Inversión

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“CONSTRUCCION RED DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO ZONA USPHA USPHA” (Consultoría por Producto)
Asoc. Acc.
“GRANDPRO-HE”
Indicadores De
Resultados Y/O Productos Esperados Actividades Metodología Actores Medios De Verificación
Cumplimiento
Línea de Acciona 1. Organización y Movilización de la Comunidad

El 70 % de la población
Acciones de lobby para Trabajo de Gabinete.
Identificación de líderes/ dirigentes de las identifica los objetivos
1 OTBs que se encuentran en el proyecto.
entrevistas con Elaboración de material Equipo DESCOM
del proyecto y su
Acta de inicio de obras
autoridades para entrevistas.
coparticipación en él.
4 Reuniones de
Líderes capacitados de control social, apoyo y coordinación y
Identificación de actores 100% de organizaciones
control sobre el buen uso de los materiales, planificación con Representantes de:
claves y reuniones territoriales con líderes Registro de participantes
instalación de acometidas y señalizaciones representantes de Semapa
participativas. identificados.
existentes. organizaciones.
2
80% de líderes
La población beneficiaria tiene conocimiento Talleres expositivos capacitados sobre
claro acerca de los objetivos y su participación orales, visuales y DESCOM Consultoria especificaciones Actas de Reunión
en la ejecución del proyecto. analíticos. técnicas.
3
Comité Responsable del Proyecto de
Elección y posesión del Directorio y autoridades 80% de líderes hacen el
Alcantarillado, Conformado, conoce los
Comité Responsable del de las OTBs del sector acompañamiento en la Fotografías
alcances del proyecto y está capacitado para
Proyecto. de influencia. ejecución del proyecto.
4 realizar Control Social de las Obras.
Dirigentes de las
Capacitación al Comité organizaciones y
Responsable del población en general
Proyecto de Agua sobre (mujeres, niños, niñas,
los alcances del adolescentes, jóvenes,
proyecto, control social, adulto mayor y
roles y funciones. personas con
5 discapacidad) CRP
Reuniones de análisis y Informe del responsable del
Equipo DESCOM
reajuste equipo.
Personal Operativo Acta de reunión.
Dirigentes
80% de líderes y
Plan de intervención DESCOM con objetivos y Representantes de representantes
Trabajo de gabinete y salud, educación y
metas estructuradas de acuerdo a conocen y aprueban el
trabajo en equipo. funcionarios de la sub
requerimientos de la población. plan de intervención
alcaldía. DESCOM.
Reasignación de
responsabilidades de
acuerdo a reajuste.

Pág. 163
Asoc. Acc.
“GRANDPRO-HE”
Linea 2. Educacion sanitaria ambiental
Indicadores De
Cumplimiento
Trabajo de gabinete y
Preparación y revisión de
revisión de documentos
contenidos y métodos de Equipo DESCOM Plan de capacitación.
afines.
capacitación
SEDES
Elaboración de cartillas
Trabajo de gabinete Población estudiantil 80% de niños en edad Reporte de actividades
informativas.
escolar capacitados
Población beneficiaria capacitada,
Exposición dialogada 80% de personas
sensibilizada y concientizada para mejorar las
participativa adultas capacitadas.
prácticas y hábitos saludables
90% de instituciones
Dinámicas participativas
locales participantes
Talleres de capacitación Población beneficiaria Registro de Participantes

Organizaciones y/o
Fotografías
7 instituciones sociales
Elaborar programa de Revisión de guías y Reportes del Equipo

Equipo DESCOM. 30 líderes capacitados.
formación de documentos afines. DESCOM sobre actividades
capacitadores realizadas.
Exposición dialogada Directores/as Maestros/as
participativa de Unidades Educativas.
Representantes de Juntas Listas y/o registros de

Líderes identificados capacitados en el Dos encuentros con
Dinámicas participativas Escolares personas participantes y
manejo de educación sanitaria ambiental. capacitadores
capacitadas.
Intercambio de Representantes o
experiencias de delegados de OTBs. Fotografías.
capacitadores. Actores locales del área
salud y del municipio.

Pág. 164
Asoc. Acc.
“GRANDPRO-HE”
Elaborar un plan de El 10% de las unidades

Reuniones
Unidades Educativas identificadas como promoción de forma educativas son Plan de Promoción de
participativas y trabajo Equipo DESCOM
puntos de prácticas saludables e higiene. conjunta con Unidades reconocidas/ certificadas Higiene.
en equipo,
Educativas como puntos saludables.
Generar acciones de Ferias publicas visuales Unidades educativas Informe del responsable de
transmisión de y auditivas campañas.
información en la calle
que contemple ferias
educativas, concursos
sobre prácticas
saludables de higiene.
9
Elaborar programa de
educación sanitaria y
ambiental que contemple
el reconocimiento de
Alumnos de las
actores, la promoción y Trabajo de gabinete.
Unidades educativas
difusión de estrategias.
Elaboración de material.
Exposiciones
Personal de los
dialogadas
Establecimientos de
Ejecución del programa participativas
salud.
Del total de puntos
Actores locales con
saludables el 50% de la
Actores locales con información clara y precisa información clara y precisa
Acciones prácticas e población conocen y
para ejercer su derecho humano de vivir en un para ejercer su derecho
interactuadas con la reconocen las prácticas
ambiente saludable. humano de vivir en un
población beneficiaria. de educación sanitaria
ambiente saludable.
ambiental.
Personal de las Sub
Alcaldías.
Intercambio de
experiencias con líderes
que ponen en práctica la
educación sanitaria.
Dirigentes de las
OTB´s
10

Pág. 165
Asoc. Acc.
“GRANDPRO-HE”
Línea 3. Movilización de la comunidad

Indicadores De
Cumplimiento
Capacitación a personas Talleres teóricos y
100% de líderes son
Capacitación sobre conocimientos básicos seleccionadas y/o prácticos e
Técnico especialista capacitados sobre Lista de personas
sobre instalaciones intra domiciliarias y beneficiarios de cada individualizados.
(Constructor Civil) instalaciones intra capacitadas y certificadas
plomería con líderes identificados OTB para la operación
11 de las obras.
domiciliarias y plomería.
20% de los capacitados
ponen en práctica lo
Construcción de una obra Técnico DESCOM
Constructor Civil y Personas de la comunidad aprendido al interior de
capacitadas en destrezas y habilidades para la demostrativa de sus domicilios.
operación y mantenimiento de obras del instalación Población Beneficiaria
intradomiciliaria para su 60% de estudiantes de
proyecto y para las instalaciones de las OTB´s del
posterior réplica. secundaria capacitados.
intradomiciliarias y plomería con líderes proyecto
identificados. Obra demostrativa
Población estudiantil
construida en lugar
12 (Secundaria)
definido.
Recorrido censal. Equipo DESCOM Registro de Usuarios.
EPSA/ SEMAPA
Visitas y
Visitas domiciliarias, Acompañamiento a Responsables de
Infraestructura El 100% de la población
Familias beneficiarias asistidas en las seguimiento y domicilios. Representantes de las beneficiara cuenta con
conexiones intradomiciliarias y registradas acompañamiento a las
OTBs conexiones
como nuevos usuarios conexiones
Dirigentes de las intradomiciliarias
intradomiciliarias
OTB´s Informe Censal de
Representantes de las conexiones y nuevos
13 OTBs usuarios.
Las organizaciones a Población beneficiaria
Informe del Comité de
través de sus en general.
Al menos 2 audiencias avance de ejecución.
representantes realizan Visitas zonales y
control social a la domiciliarias públicas durante la
ejecución del proyecto. Fotografías
ejecución del proyecto.
Autoridades locales, líderes, organizaciones de La población beneficiaria Fotografías
la comunidad y Comité Responsable del organiza reuniones
Reuniones Equipo DESCOM
Proyecto capacitados en y Control Social del participativas para participativas de SEMAPA
Actas de reuniones
Proyecto. conocer los avances del
análisis.
proyecto.
Reunión mensual para 100% del equipo Fotografías
Reuniones
analizar y estudiar los DESCOM-SEMAPA
participativas
avances. hace el seguimiento y Actas de reuniones
Acompañamiento a Visitas de seguimiento vigilancia al desarrollo
14 actividades. a las obras de las actividades. Fichas de seguimiento

Pág. 166
Asoc. Acc.
“GRANDPRO-HE”
6.2.9.3 Fase de post-inversión
La intervención en esta fase se inicia a partir de la entrega provisional de la obra previa

evaluación y ajustes que requieran a la conclusión de las actividades a mediano plazo, esta
fase tendrá una duración de 5 meses y serán de fortalecimiento y acompañamiento.
Se inician las actividades en coordinación con el sector salud y educación, fortaleciendo las
prácticas saludables, el uso efectivo del servicio y el pago oportuno de tarifas a cargo de
SEMAPA.
6.3. Requerimientos
6.3.1. Equipo requerido para la ejecución del DESCOM
Se considera los siguientes recursos humanos para la implementación del Plan:
• Coordinador
Se requiere un profesional del área social con experiencia en la ejecución de planes de

desarrollo sostenible, las funciones a su cargo será de realizar gestiones de coordinación,
seguimiento, monitoreo y la evaluación de todo el proceso.
• Especialista Social
Con experiencia en Desarrollo Comunitario y manejo de procesos metodológicos y

participativos, de modo que implemente y desarrolle actividades, programas y eventos de
información y capacitación de acuerdo a las actividades de las matrices.
• Comunicador Social
Un responsable de implementar estrategia de comunicación, coordinar con medios de

comunicación, responsable de elaborar material de difusión informativo y educativo,
considerando usos y costumbres de la población. Se considerará como eje temático principal
el pago oportuno de tarifas, uso de la infraestructura sanitaria y los alcances de las conexiones
intradomiciliarias.
• Técnico en Instalaciones Hidrosanitarias
Brindará asistencia técnica a los beneficiarios de conexión intradomiciliarias, coordinara con

la capacitación a los grupos y realizará seguimiento a las conexiones, la temática dirigida será
la inherente a las instalaciones, construcción y ubicación, conveniente de los módulos
sanitarios dentro las viviendas.
• Técnico Plomero
Realizará el acompañamiento a las conexiones de las viviendas a la red sanitaria.

Pág. 167
Asoc. Acc.
“GRANDPRO-HE”
6.3.2. Alcance del proyecto
Título del proyecto: “CONSTRUCCION RED DE AGUA POTABLE Y

ALCANTARILLADO SANITARIO ZONA USPHA USPHA” - D8”.
Población Beneficiaria: 16.642 habitantes y 3.447 familias beneficiadas
N° de acometidas con proyecto: 3.447 conexiones de agua potable
Tiempo de ejecución de obras: 540 días (18 meses)
Tiempo de ejecución DESCOM: 20 meses (Fases PIC – 1meses, PIM - 17 meses, PIL –
2 meses)
Presupuesto General DESCOM: 549.487,60 Bs.
6.3.3. Presupuesto
Tabla 6.6 Presupuesto Componente DESCOM (Expresado en Bolivianos)

N° ACTIVIDAD TOTAL
1 Alquileres, Servicios y Gastos de funcionamiento 16.060,10
2 Talleres y eventos de capacitación 13.250,00
3 Recursos Humanos 328.646,50
4 Plan de Comunicación y Difusión 33.453,90
5 Beneficios Sociales 109.621,00
6 Gastos Generales, e Impuestos 48.456,10
7 Utilidad 549.487,60
TOTAL PRESUPUESTO DESCOM 549.487,60
Fuente: Elaboración Propia
Tabla 6.7 Alquileres, Servicios y Gastos de Funcionamiento
TOTAL
DESCRIPCIÓN CANTIDAD UNIDAD P.U.
BOB
ALQUILERES Y SERVICIOS
Alquiler 18 mes 100 1.800
Servicios 18 mes 50 900
SUB-TOTAL ALQUILERES Y SERVICIOS 2.700
EQUIPO Y MOBILIARIO
Equipo de computación 2 equipo 800 1.600
Data Show 1 equipo 500 500
Impresora 1 equipo 729,6 730
Estabilizador de Corriente 2 pieza 50 100
Megafono 1 pieza 100 100
Escritorios 2 pieza 800 1.600

Pág. 168
Asoc. Acc.
“GRANDPRO-HE”
Sillas 6 pieza 250 1.500

Gabetero Metálico 1 pieza 500 500
SUB - TOTAL EQUIPO Y MOBILIARIO 6.630
MATERIAL DE ESCRITORIO
Papel Bond tamaño carta de 75 gr. 4500 hojas 0,05 225
Papel Bond tamaño oficio de 75 gr. 4500 hoja 0,1 450
Papel Bond diferentes colores t oficio 400 hojas 0,25 100
Papel sabana 250 pliego 1 250
Archivadores de Palanca pequeño 10 pieza 15 150
Corrector líquido 5 bote 3,5 18
Sobres manila tam. Oficio 50 sobre 1,2 60
Cuadernos Anillados 6 pieza 15 90
Punteros 1 pieza 15 15
Marcador 16 pieza 3 48
Grapas 5 caja 10 50
Engrapadora 1 pieza 35 35
Clips pequeños 20 caja 3 60
Tinta para tampo 1 bote 5 5
tijeras 2 pieza 5 10
Lápices 50 pieza 1 50
Marcador Permanente Negro 20 pieza 3 60
Resaltador diferentes Colores 12 pieza 2,5 30
Folder Amarillo c/Fastener 20 pieza 2,5 50
Pagamento UHU grande 21 gr 2 barra 10 20
Cinta adhesiva 2 rollo 5 10
Cinta masquin 5 rollo 5 25
CD's 20 caja 1 20
DVD's 20 caja 1 20
pen drive 8 GB 3 pieza 90 270
Sellos Personales 2 pieza 50 100
SUB - TOTAL MATERIAL DE ESCRITORIO 2.220,50
TRANSPORTE Y COMUNICACIÓN
FASE PIC (1 mes)
Transporte equipo DESCOM 40 pasaje 5 200
FASE PIM (17 meses)
Transporte equipo DESCOM 680 pasaje 5 3.400
FASE PIL (2 meses)
Transporte equipo DESCOM 80 pasaje 5 400
SUB - TOTAL TRANSPORTE 4.000

Pág. 169
Asoc. Acc.
“GRANDPRO-HE”
COMUNICACIÓN
Líneas Corporativas ENTEL 17 mes 30 510
SUB - TOTAL COMUNICACIÓN 510
TOTAL GASTOS DE FUNCIONAMIENTO 16.060,10
TOTAL 16.060,10
Tabla 6.8 Presupuesto para eventos de capacitación y talleres
COSTO TOTAL
DESCRIPCIÓN ACTIVIDAD/CONTENIDO CANTIDAD UNIDAD
UNITARIO BOB
MATERIAL
Fotocopias (Comunicados y
Talleres)
Asambleas, reuniones 5000 hojas 0,1 500
Pintura marcado de viviendas Visitas domiciliarias 3 Balde 200 600
Lápices/Lapiceros Entrevistas 157 pieza 0,9 141,3
Preparación de
Hojas bond
Documentación
1500 hojas 0,1 150
SUB - TOTAL MATERIALES 1.391
MATERIAL EDUCATIVO
Trípticos Informativos (Full color Avance del proyecto y
anverso y reverso tamaño oficio) Educación Sanitaria
1708,7 triptico 1 1708,7
Trípticos Informativos (Full color Concientización Buen Uso de
anverso y reverso tamaño oficio) los Servicios y Pago de tarifas
1500 triptico 1 1500
Material educativo para
Cartillas Educativas (Aprox. 10
capacitaciones (Gestión y
hojas Full color, Tamaño 1/2 oficio,
Educación Sanitaria y
1500 cartilla 2 3000
papel couche)
Operación y Mantenimiento)
Cartilla educactivas para población
escolar (Aprox. 10 hojas Full color, Material educativo 1500 cartilla 2 3000
Tamaño 1/2 oficio, papel couche)
SUB - TOTAL MATERIAL EDUCATIVO 9.209
TALLERES Y EVENTOS
Alquiler ambientes eventos Talleres, Reuniones 5 evento 330 1650
SUB - TOTAL TALLERES Y EVENTOS 1.650
TRANSPORTE EQUIPO DESCOM
Transporte equipo Talleres, Reuniones 200 pasaje 5 1000
SUB - TOTAL TRANSPORTE EQUIPO 1.000
TOTAL EVENTOS DE CAPACITACIÓN Y TALLERES 13.250,00


Pág. 170
Asoc. Acc.
“GRANDPRO-HE”
Tabla 6.9 Presupuesto Recursos Humanos
CANTIDAD
TOTAL
RECURSOS HUMANOS PERSONAL UNIDAD TIEMPO P. U.
BOB
FASE INTERVENCIÓN A CORTO PLAZO (1MES)
Coordinador 1 Mes 1 6.600 6.600
SUB-TOTAL FASE PIC 6.600
FASE INTERVENCIÓN A MEDIANO PLAZO (16 MES)
Especialista Social 1 Mes 17 6.000 102.000
Comunicador Social 1 Mes 17 4.000 68.000
Técnico en Instalaciones Hidrosanitarias 1 Mes 2 3.000 6.000
Técnicos Plomeros 1 Mes 2 3.000 6.000

SUB- TOTAL FASE PIM 5 294.200
FASE INTERVENCIÓN A LARGO PLAZO (2 MES)
Especialista Social 1 Mes 2 6.000 12.000
Técnicos Plomeros 1 Mes 1 2.647 2.647
SUB-TOTAL FASE PIL 3 27.847
TOTAL RECURSOS HUMANOS 328.647
Loa ítems de Coordinador, Especialista Social y Comunicador
Social incluyen los costos laborales
Tabla 6.10 Presupuesto para Plan de Comunicación y Difusión
TOTAL
ACTIVIDAD/ DESCRIPCIÓN PASES POR DÍA CANTIDAD UNIDAD P.U.
BOB
CUÑAS RADIALES
Producción de Cuña Radial 3 producción 2.000 6000
4 P/ día de
Difusión Radio
Lunes a Sábado
8 mes 1.200 9600
SUB - TOTAL CUÑAS RADIALES 15.600
DOCUMENTALES Y SPOTS TELEVISIVOS
Documental 5
Producción Documental 1 producción 9.854 9853,9
minutos
Spot de 1
Producción Spot Publicitario
minuto
1 producción 8.000,0 8000
SUB - TOTAL DOCUMENTALES Y SPOTS TELEVISIVOS 17.853,90
TOTAL PLAN DE COMUNICACIÓN Y DIFUSIÓN 33.453,90

Pág. 171
Asoc. Acc.
“GRANDPRO-HE”
6.3.4. Cronograma de Actividades
CRONOGRAMA (MESES)
ACTIVIDADES
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
PROMOCIÓN Y DIFUCIÓN
Gestionar espacios para Difusión
Construcción y Consolidación de espacios para Difusión
Expresión de la demanda
PLANIFICACIÓN SECTORIAL
Identificación y convocatoria de actores claves
Organización de Proyectos
Validación de la Demanda
Definición de Contrapartes
1.- PREPARACIÓN DE LA INVERSIÓN
Identificación de espacios físicos
Determinación de espacios físicos en las zonas de acción
Elaboración de material de difusión
Socialización y comunicación
Identificación de posibles representantes para el comité
Conformación del comité responsable del proyecto
Análisis y revisión del Plan DESCOM
Monitoreo y Evaluación
2. INVERSIÓN
Organización de la población
Ajuste del plan de inversión
Elaboración de material educativo para capacitadores
Capacitación a capacitadores

Pág. 172
Asoc. Acc.
“GRANDPRO-HE”
CRONOGRAMA (MESES)
ACTIVIDADES
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
Acciones de promoción de hábitos de higiene
Capacitación sobre instalación
Movilización de la población para la conexión

intradomiciliaria y conexiones de red
Acciones de monitoreo durante el desarrollo del
proyecto
Elaboración de material para capacitación sanitaria
Capacitación en educación sanitaria
Firma de contratos
3.- POST INVERSIÓN
Control social
Fortalecimiento institucional
Desarrollo de capacidades.

Pág. 173

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“CONSTRUCCION RED DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO ZONA USPHA USPHA”

(Consultoría por Producto)

CAPÍTULO 6 – DESARROLLO COMUNITARIIO

Tabla N° 6.1 Lista de OTBs de la zona de Uspha Uspha ................................................. 151

CAPÍTULO 6 – DESARROLLO COMUNITARIIO

En el marco del proyecto “CONSTRUCCION RED DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO

El procedimiento utilizado para el diagnóstico fue el muestreo estratificado. La determinación

6.1.2.1 Aspectos de higiene y salud

CAPÍTULO 6 – DESARROLLO COMUNITARIIO

 Origen , uso y consumo del agua

 Principal fuente de suministro de agua

Actualmente el 92,7% de las OTBs y Juntas Vecinales de la zona de influencia se provee de

Figura 6.1: Principales fuentes de abastecimiento de agua a las viviendas

Fuente: Elaboración Propia, en base a la Encuesta socio-económica.

CAPÍTULO 6 – DESARROLLO COMUNITARIIO

De acuerdo a la encuesta socio-económica, el 16% de la población que habita en el área de

Figura 6.2: Frecuencia en que recibe la familia agua por día

FRECUENCIA DEL AGUA QUE RECIBE LA FAMILIA

a. Todos los días; e. Otro

Fuente: Elaboración Propia, en base a la Encuesta socio-económica.

Figura 6.3: Frecuencia de provisión de agua por cisterna

Fuente: Elaboración Propia, en base a la Encuesta socio-económica.

CAPÍTULO 6 – DESARROLLO COMUNITARIIO

 Calidad del agua que recibe

Figura 6.4: Calidad de Agua que reciben las familias

d. Mala (turbia y a. Muy buena (beber sin…

a. Muy buena (beber sin hervir)

Fuente: Elaboración Propia, en base a la Encuesta socio-económica.

 Almacenamiento del agua

El 68,9% de la población beneficiada almacena el agua en turriles, el 28,3% en tanques, el

Figura 6.5: Fuentes de Almacenamiento de Agua

Fuente: Elaboración Propia, en base a la Encuesta socio-económica.

 Tratamiento del agua antes de tomarla

Figura 6.6: Tratamiento de agua para consumo

1. Filtran 2. Sedimenta 3. Hierven 4. Sodis 5. Cloran 6. Ninguno 7. Otro

Fuente: Elaboración Propia, en base a la Encuesta socio-económica.

 Consumo de agua al mes

De acuerdo a los datos de consumo obtenido mediante la Encuesta socio-económica en la

CAPÍTULO 6 – DESARROLLO COMUNITARIIO

CONSUMO PROMEDIO MENSUAL POR FAMILIA

Consumo Mensual de Agua Provista por Cisternas

Fuente: Encuesta socio-económica zona de Uspha Uspha (año 2016).

 Principales usos del agua

CAPÍTULO 6 – DESARROLLO COMUNITARIIO

 Prácticas de higiene personal y familiar

 Lavado de las manos

La población práctica la higiene personal en lo que al lavado de manos se refiere haciendo

Figura 6.8 Productos que se usa para el lavado de las manos

PRACTICA FAMILIAR DE LAVADO DE MANOS

Fuente: Elaboración Propia, en base a la Encuesta socio-económica.

 Higiene de la vivienda (disposición de excretas aguas servidas y desechos

 Donde realiza la disposición de excretas

La zona no cuenta con el servicio de alcantarillado para el desecho de aguas residuales y

CAPÍTULO 6 – DESARROLLO COMUNITARIIO

Figura 6.9: Viviendas que cuentan con baño

EXISTENCIA DE LETRINA O BAÑO EN LA VIVIENDA

Fuente: Elaboración Propia, en base a la Encuesta socio-económica.

 Lugar donde desechan las aguas residuales

En el área de intervención del proyecto no existe el servicio de alcantarillado. De esta manera,

Figura 6.10: Lugar donde desechan las aguas residuales

Red SEMAPA; Red SEMAPA

CAPÍTULO 6 – DESARROLLO COMUNITARIIO

Figura 6.11: Eliminación de la Basura

Fuente: Elaboración Propia, en base a la Encuesta socio-económica.