Proyecto de

Modernización de Gestión
de los Recursos Hídricos

Los Consejos de Recursos Hídricos de Cuenca.

Avances y Perspectivas

Jorge Ganoza Roncal

jganoza@ana.gob.pe
 INDICE DE LA PRESENTACIÓN
 SITUACIÓN DE LOS RECURSOS HÍDRICOS EN EL PAÌS

 PRINCIPALES PROBLEMAS EN TORNO A LOS RECURSOS HÍDRICOS

EN LAS CUENCAS

 CREACIÓN DE LOS CONSEJOS DE RECURSOS HÍDRICOS DE CUENCA

 ELABORACIÓN DE LOS PLANES DE GESTIÓN DE RECURSOS

HÍDRICOS DE CUENCA

 AVANCES Y PERSPECTIVAS
SITUACIÓN DE LOS RECURSOS HÍDRICOS
EN EL PERÚ.
 AMAZONAS
97.7% disp. Agua
31% población
PACÍFICO 292,000 m³/hab
2.2% disp. de agua 18% PBI
66 % población
2,027 m³/hab
80 % PBI

TITICACA
0,7% agua
3% población
PERFIL SITUACIONAL EN EL PERÚ 9,715 m³/hab
Población y Disponibilidad Hídrica 3% PBI
 DISPONIBILIDAD DE AGUA EN EL PERU

Superficie Población Disponibilidad de agua en ríos Índice

Vertiente Millones
En 1.000 km2 Miles % % m3/hab./año
m3anuales

Pacífico 280 18.430 70 37.363 1,8 2.000

Amazónica 959 6.852 26 1’998.752 97,7 291.000

Lago Titicaca 47 1.047 04 10.172 0,5 10.000

Total 1.285 26.382 100 2’046.287 100 77.534

Disponibilidad del agua por vertientes en el Perú

Fuente: Comisión Técnica Multisectorial 2004: 3. INRENA
 USO SECTORIAL DE LOS RRHH

DISPONIBILIDADES HÍDRICAS 2’046,287 MMC

Escurrimiento Superficial (100%)

(1.8%)
(97.7%) (0.5%)
Vertiente del
Vertiente del Amazonas Vertiente del Titicaca
Pacífico
1’998,752 MMC 10,172 MMC
37,363 MMC
53% 47%

20% USOS CONSUNTIVOS

Otros Usos Vertiente Pacífico
3,491 MMC 17,542 MMC

Excedentes al Tecnificado
mar 703 MMC Pérdidas por
5% 70% Efic. Riego
19,821 MMC 80% conducción
Uso en Riego distribución y
14,051 MMC Gravedad aplicación
95% 13,348 MMC 8,887 MMC
35% Efic. Riego
PRINCIPALES PROBLEMAS EN LA GESTIÒN DE LOS RECURSOS HÍDRICOS EN EL
PERU
Inadecuada gestión de los recursos
hídricos que se manifiesta
principalmente en un Inapropiado
Aprovechamiento de los Recursos
Hídricos y Deterioro de la Calidad
del Agua.
 Problemas específicos por eje temático
Eje temático Problema

Aprovechamiento de Inadecuado e ineficiente aprovechamiento de los Recursos Hídricos

los Recursos Hídricos

Contaminación de aguas superficiales y subterráneas.

Calidad del Agua Vertimientos de aguas residuales

Cambio Climático y Crecientes vulnerabilidades por presencia de eventos extremos

Gestión de riesgos
Cultura del Agua Escasa valoración del recurso hídrico.
Insuficiente recursos económicos para financiar gestión de los recursos
Financiamiento
hídricos.
Institucionalidad Débil articulación institucional y autoridad.
 LA GESTIÓN DE CUENCA
QUE SE DEBE GESTIONAR EN LA CUENCA?

¡LAS ACCIONES COORDINADAS

Y CONCERTADAS EN LA CUENCA!
GESTIÓN INTEGRADA DE RECURSOS HÍDRICOS

PROCESO QUE PROMUEVE LA GESTIÓN COORDINADA

DEL AGUA, LA TIERRA Y RECURSOS RELACIONADOS,

CON EL FIN DE MAXIMIZAR EL BIENESTAR SOCIAL

Y ECONÓMICO RESULTANTE, DE MANERA EQUITATIVA,

SIN COMPROMETER LA SOSTENIBILIDAD DE LOS

ECOSISTEMAS VITALES
CREACIÓN DE LOS CONSEJOS DE
RECURSOS HIDRICOS DE CUENCA
 LOS ORGANISMOS DE CUENCA

Los Consejos de Recursos Hídricos de

Cuenca.
Finalidad: lograr la participación activa y
permanente de los actores que intervienen en
la cuenca
Objeto: Participar en la planificación,
coordinación y concertación del
aprovechamiento sostenible de Recursos
Hídricos, mediante el Plan de Gestión de
Recursos Hídricos de Cuenca.
PROCESO DE CREACIÓN DE CONSEJOS DE RECURSOS HÍDRICOS
DE CUENCA

PREPARATORIA Y DE
COORDINACIÓN

INSTALACIÓN

CREACIÓN

PREPARACIÓN DE
EXPEDIENTE DE
CREACIÓN
 ENFOQUE CONCEPTUAL: Que es un PGRH
ELABORACIÓN DE PLANES DE GESTIÒN DE
 Es un instrumento que RECURSOS
articula y compatibiliza
HÌDRICOSsu gestión con las políticas
económicas, sociales y ambientales

 Es un instrumento público, vinculante, de actualización periódica y revisión

justificada de la gestión de recursos hídricos.

 No genera derechos a favor de particulares o entidades públicas o privadas

y no afecta derechos previamente otorgados

 Es un documento estratégico, y normativo.

Art 200, 201, 202 del RL
 FINALIDAD

Es alcanzar el uso sostenible de los recursos

hídricos, así como, el incremento de su
disponibilidad para lograr la satisfacción de las
demandas de agua en cantidad, calidad y
oportunidad, en el corto, mediano y largo plazo, en
armonía con el desarrollo nacional, regional y local,
articulando y compatibilizando su gestión con las
políticas económicas, sociales y ambientales
ASPECTOS CONSIDERADOS EN LA FORMULACION DEL PLAN

 Que refleje la problemática y proponga alternativas de solución

 Responda a un proceso que partiendo de una línea base, permita establecer

objetivos, metas, estrategias y programas

 Deben ser fundamentalmente participativos y validados por CRHC, conducidos por la

AAA y supervisados por PMGRH con apoyo de las CTC (en coordinación con DCPRH).

 Concordar con las PENRH, PNRH, PNMA, PDR Y PDL.

Metodología utilizada en la elaboración de
los PGRHC
 Círculos de influencia y participación estructurada

CRHC

Grupos de interés
Usuarios-universidades-GORE-
GOL-Colegios prof.
Complejidad técnica
Desagregación modelos
Intensidad encuentros
Grupos Técnicos de Trabajo
Especialistas entidades – ALA/AAA

Grupo Planificación
PMGRH-CRHC-ALA-Consultora

Complementa
Genera documento Mejora documento Valida el documento
información documento

Reuniones técnicas Talleres Reuniones del Consejo

Formulación del PGRH
Lineamientos y estrategias para el PGRH -
Informe de Percepción. Metodología
Definición de Ruta Metodológica Desarrollo del Plan: acciones, medidas.
Conformación GTT Modelamiento de soporte para ajuste de
soluciones
Validación Plan de Comunicación
VALIDACIÓN DEL PGRH POR EL CRHC
VALIDACIÓN DIAGNÓSTICO POR EL CRHC

2011 Inicio
Noviembre
Octubre
Febrero Julio
DIAGNOSTICO 2012 2013
2012 ALTERNATIVAS 2013 PGRH

Coordinaciones internas y
Elaboración de escenarios.
con instituciones
regionales. Formulación de Visión, Análisis FODA, Objetivos y Ejes
Estratégicos. PGRH
Recopilación y
Aprobado
organización de Formulación de las Alternativas Integradas.
Información
VALIDACIÓN ESTUDIO DE ALTERNATIVAS POR
Caracterización de actores
EL CRHC
 Ejes Temáticos
Con la finalidad de orientar el proceso de elaboración de
los Planes de Gestión se establecieron unos “ejes
temáticos”.
Aprovechamiento Hídrico;

Conservación Ambiental;

Institucionalidad;

Cultura del Agua;

Calidad del Agua;

Gestión de Riesgos.
Estrategias Generales de Implementación

1. Desarrollar y fortalecer mecanismos comunicacionales;

2. Generar acuerdos interinstitucionales;
3. Articular el PGRH a los presupuestos de los actores;
4. Impulsar creación de fondos para la inversión;
5. Fortalecer las capacidades técnicas y operativas de los actores;
6. Promover la emisión de instrumentos normativos de carácter
regional y local (ordenanzas, resoluciones).
AVANCES EN LA IMPLEMENTACIÓN DE LOS PLANES DE
GESTIÓN
 1. FORMALIZAR EL PGRHC-CH-P
Producto
 PGRH Aprobado por ANA.
 Ordenanza Regional que obliga la
Implementación del PGRH
Avances
 Remisión al ANA del PGRH-CH-P a través de
la AAA-JZ, para su aprobación ( Oficio N°
037-2013-ANA-CRHC-CHP, 20 de Noviembre
2013)
 Gobierno Regional solicita al ANA
aprobación del PGRH-CH-P (Oficio N° 042-
2014/GOR.REG.PIURA-100000)
 Ordenanza Regional en proyección, sujeto a
la aprobación del PGRH.
 2. IMPLEMENTAR LA SECRETARIA TÉCNICA.

Producto Avances
Secretaría Técnica  Encargan funciones de Secretaría Técnica del CHRCH CHP al Ing.
Implementada Fausto Asencio Díaz (RJ-N° 475-2013-ANA del 24 de Octubre 2013)
 Se presenta propuesta de implementación de Secretaria Técnica
(Oficio N° 002-2013-ANA-CRHC CHP-ST del 29 de Noviembre 2013)
 Culminación de proceso de implementación Secretaria Técnica e
inicio de ejercicio de funciones de acuerdo a normativa (RJ-N°
072-2014-ANA del 13 de Febrero 2014)
 Proceso de contratación de Especialistas Económico Financiero y
Comunicación Social: Se remitió CV a sede PMGRH (Oficio N° 001-
2014-ANA-CRHC CHP-ST del 27 de Febrero 2014)
 3. DESARROLLAR CAPACIDADES A INTEGRANTES

Producto Avances
Consejeros Capacitados en Gestión Integrada de  Capacitación a Integrantes de Consejeros
Recursos Hídricos. Taller “Mapeo de actores: Aplicación de
la metodología de análisis multicriterio en
cuencas piloto del Perú”, desarrollado
en Lima los días 17 al 18.
 4. FORMULAR PLAN DE COMUNICACIONES
Producto Avances
Plan de Comunicaciones para la Se cuenta con propuesta del contenido
Etapa de Implementación del Plan de Comunicaciones.
 5. DIFUNDIR EL PGRHC-CH-P
Producto Avances
PGRHC-CH-P Difundido a nivel  Los integrantes del CRHC CHP, cuentan con Plan de
de Estamentos Trabajo que incluye actividades de difusión del PGRHC a
nivel de Estamentos
 Desarrollarar un total de 19 eventos a estamentos del
CRHC: E. Gob. Loc. (03), E. Univ.( 02),E. C. Prof. (02), E. U.A
(04), E. CC (04), E.U.N.A (04).
 Se desarrollo 05 Talleres con UGELs: (01) con Especialistas
de la DREP y (04) con Directores y Docentes de I.E: inicial,
primaria y secundaria de 12 UGELs. Participaron 35
especialistas y 218 entre Directores y Docentes
 6. HACER INCIDENCIA POLÍTICA Y TÉCNICA
Producto
Compromisos inter-institucionales
establecidos.
Conformar grupos técnicos por estamentos.
Avances
 Desarrollo de reuniones con Gobierno
Regional de Piura y Sub Regiones Luciano
Castillo y Morropon Huancabamba, para
cofinanciar estudios de Proyectos Priorizados.
Desarrollo de reuniones con Autoridades
Locales: Municipalidad de Distrital de Lalaquiz,
Municipalidad Provincial de Catacaos.
 Se cuenta con propuesta preliminar para
conformar Grupos Técnicos.
 7. PRIORIZACIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN

Producto Avances
 Proyectos de  Se elaboró lista de proyectos priorizados:
Impacto viables con
GR, GL, ANA,
PMGRH, Fondos
Concursales
 8. DEFINIR MECANISMOS DE FINANCIAMIENTO.
Producto Avances
 Obtención de Fondos de Foro Panel “Avances y perspectivas para la
Arranque Implementación de mecanismos de
financiamiento para la Gestión de los
 Propuesta de FORASAN Y Recursos Hídricos en la Cuenca Chira - Piura”
Subcuenca del Quiroz. Evento desarrollado el 17 de Diciembre
2013.
Avances en la elaboración de Estudios:
Legales, Económico- Financiero y
Aprovechamiento Hídrico.
LECCIONES APRENDIDAS
 Lecciones Aprendidas
En relación a la creación y Funcionamiento del CRHC

 Voluntad Política

 Delimitación de funciones del Grupo Impulsor y Grupo Operativo

 Financiamiento del Plan de Trabajo

 Delimitación del ámbito del Consejo (Unidades Hidrográficas)

 Rol de la Autoridad Nacional del Agua

 Función y compromiso de los Representantes

 Determinación quien preside inicialmente el CRHC Interregional

 Lecciones Aprendidas

En relación a los Planes de Gestión

 Acopio y selección de información existente

 Creación de un equipo base

 Capacitación a los integrantes del Consejo

 Conformación de los Grupos de Trabajo

 Elaboración Previa del Plan de Comunicación

DESAFIOS
Contar con un Consejo de Recursos Hídricos con
liderazgo y legitimidad
Integrantes entiendan la delicada tarea de ser parte
de la ANA y de la estructura social de la cuenca

 Contribuir a los objetivos nacionales

 Comprender y acatar la normativa nacional de la Ley

 Responder a las necesidades particulares en la cuenca

 Construir una visión prospectiva de la GIRH de la cuenca

 Alentar la solución a problemas de GIRH

 La responsabilidad de ser Representante

 Traer al Consejo asuntos relevantes que son de su

competencia del Consejo….No los que no lo son!!!
 Participar en forma efectiva en los debates,
pronunciamientos y búsqueda de soluciones

 Estar comprometido con el Consejo y contribuir a su

empoderamiento
 Proyectar una imagen positiva del Consejo

 Llevar desde el Consejo a su entidad-organización la

información generada
 Hacer funcionar el Consejo a su máxima
capacidad

• Estar claro en las funciones, las prioridades y actividades del

Consejo

• Que todos los miembros reconozcan bien sus funciones y

responsabilidades

• Desarrollar sesiones en forma eficiente y con mecanismos de

seguimiento de acuerdos y valoración de resultados

• Estar adecuadamente informado de lo que pasa en la cuenca en

relación a la GIRH
 Respecto al Plan de Gestión

 Reconocer y ejercer el carácter vinculante del Plan de Gestión de Recursos

Hídricos que le confiere el Reglamento de la Ley 29338;

 Lograr el compromiso (político, técnico y financiero) de las instituciones

públicas y organizaciones en el proceso de implementación del PGRH;

 El Plan de Gestión de los Recursos Hídricos es un documento “vivo” (sujeto a

fases de adaptación, aprendizaje y ajustes);

 Generar “frutos” a corto plazo. Mapear las intervenciones;

 Entender que gestionar el recurso hídrico es inversión!

LA CUENCA QUE PODEMOS ES TAREA DE TODOS

Muchas Gracias