Proyecto INNOVA 15BP-45433

“Desarrollo de herramientas de evaluación y criterios técnicos para

asegurar la estabilidad física de instalaciones remanentes, en el marco
de la Ley 20.551 Regula el Cierre de Faenas e Instalaciones Mineras”
Dr. Ing. Juan H. Palma G.

Marzo 2018
I N S T I T U C I O N E S PA R T I C I PA N T E S

BENEFICIARIO:
Pontificia Universidad Católica de Valparaíso

ASOCIADO MANDANTE Y OFERENTE:

Servicio Nacional de Geología y Minería

ENTIDADES INTERESADAS:
Fundación Tecnológica para la Minería de la Soc. Nacional de Minería (SONAMI)
Sociedad Chilena de Geotecnia (SOCHIGE)
Empresa Nacional de Minería (ENAMI)

MONTO TOTAL PROYECTO: $ 206.507.700

APORTE DE INNOVA CHILE: $ 135.000.000
APORTE DE BENEFICIARIO: $ 41.880.000
APORTE DE ASOCIADOS: $ 29.627.700

PLAZO DE EJECUCIÓN: 30 Meses

FECHA DE INICIO: 28 de Octubre 2015
FECHA DE TÉRMINO: 28 de Abril 2018

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CONTEXTO

El año 2012 entró en vigencia en Chile la Ley N° 20.551 que Regula el Cierre de
Faenas e Instalaciones Mineras, en conjunto con su Reglamento, mediante el
Decreto N° 41/2012.

Ambos tienen como objetivo principal, mitigar los efectos que se derivan del
desarrollo de la industria extractiva minera en los lugares en que ésta se realice, de
forma de asegurar la estabilidad física y química de los mismos en sus etapas de
cierre y post-cierre, contemplando acciones destinadas a otorgar el debido
resguardo a la vida, salud, seguridad de las personas y medio ambiente.

Dicho documento define y establece los requerimientos obligatorios para el cierre

de faenas mineras, sin embargo no detalla ni entrega criterios técnicos de
referencia sobre cómo se debe evaluar y garantizar la estabilidad física de las
instalaciones en el tiempo.

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CONTEXTO

El artículo 17 del DS Nº 41/2012, indica que el Servicio Nacional de Geología y

Minería podrá dictar guías metodológicas con el objeto de facilitar la evaluación y
selección de medidas de cierre apropiadas por tipo de instalación. Esta facultad se
entenderá sin perjuicio que la Empresa Minera pueda proponer otras medidas de
cierre no contenidas en dichas guías.

El SERNAGEOMIN pondrá a disposición de los interesados las guías

metodológicas que especifiquen los estándares técnicos aplicables a las
empresas mineras sometidas a este procedimiento y que servirán para la
elaboración y complementación de los proyectos de planes de cierre simplificado,
conforme a lo establecido en la ley.

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OBJETIVOS DEL PROYECTO

El objetivo general del proyecto es desarrollar y/o adaptar herramientas

tecnológicas y criterios técnicos que permitan elaborar una guía para evaluar y
asegurar la estabilidad física de instalaciones remanentes, acorde a las exigencias
de la Ley 20.551.

Los objetivos específicos del estudio son:

• Realizar un diagnóstico nacional e internacional de criterios, procedimientos,

herramientas y soluciones tecnológicas vigentes, para evaluar y asegurar la
estabilidad física de faenas mineras en la etapa de cierre y post cierre.
• Desarrollar y validar una guía técnica, para evaluar y asegurar la estabilidad física
de instalaciones remanentes en la fase de cierre y post cierre, aplicable en la
mediana y gran minería de Chile.
• Transferir a empresas mineras, consultoras de ingeniería y organismos
fiscalizadores, mediante diferentes instrumentos de difusión, los criterios técnicos;
procedimientos; herramientas y soluciones tecnológicas, que se hayan
determinado durante el desarrollo del proyecto.

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TRABAJOS REALIZADOS

• Se ha realizado una revisión del marco legal y normativo vigente en

Chile, con el propósito que las tecnologías y criterios técnicos
considerados cumplan con las actuales exigencias nacionales.

• Se ha realizado una exhaustiva revisión de bibliografía técnica vigente

(Guías) en países como Australia, Canadá, Estados Unidos y Perú,
entre otros, además de organizaciones como ICOLD, y USCOLD, entre
otras, con el fin de desarrollar y adaptar las herramientas tecnológicas y
criterios técnicos aplicables a la realidad chilena.

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TRABAJOS REALIZADOS

• Las instalaciones mineras remanentes consideradas en la Guía

metodológica para evaluación de la estabilidad física de instalaciones
mineras remanentes corresponden a:

Depósitos de residuos mineros masivos Minas

Botaderos Depósitos de relave Depósitos
(DS 248/06) de lixiviación
Estériles Embalses Ripios Rajo abierto
Baja ley Tranques Pilas permanentes Subterráneas
Marinas y desmontes Filtrados Pilas ROM
Escorias En pasta
Espesados

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 TRABAJOS REALIZADOS
• En términos generales la guía se plantea como un documento técnico que aporta
orientaciones generales en base a la categorización de diferentes factores asociados a la EF
de instalaciones remanentes, para la selección métodos de evaluación de la estabilidad física
de instalaciones remanentes en las etapas de cierre y post cierre.

• En la aplicación de las metodologías para categorizar y seleccionar el método de evaluación

de la estabilidad física de una instalación remanente, se considera fundamental el juicio de
experto, que debe ser realizado por un profesional geotécnicamente competente («Es un
profesional con experiencia o estudios avanzados en el campo de la ingeniería geotécnica, con
titulación o grado en ingeniería o disciplinas afines, que acredite formación en geotecnia y un
mínimo de 10 años de experiencia en proyectos y estudios geotécnicos afines»).

Evaluar Estabilidad física
de instalaciones
remanentes en etapas de
cierre y post cierre
Categorización en base a
Potencial de impacto al medio
(ambiente y personas) y Potencial Selección de métodos para
de ocurrencia de falla de la evaluación de la estabilidad
instalación, para seleccionar física de instalaciones
métodos de análisis de EF, remanentes
aplicables a instalaciones
remanentes
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 P R I N C I PA L E S R E S U LTA D O S
Etapa N° 1: Etapa N°2: Etapa N°3:
Elaboración y validación de una guía técnica Transferencia a SERNAGEOMIN Difusión de resultados y
para evaluar y asegurar la estabilidad física de los criterios técnicos; documentos desarrollados a la
de instalaciones remanentes mineras. procedimientos; herramientas y industria minera, consultoras y
soluciones tecnológicas, sector público.
Capacitación técnica equipo de
considerados para la Difusión de los resultados
trabajo implementación de la a sector público-privado
Diagnóstico, selección y validación metodología propuesta en la guía como consultoras de
de herramientas y criterios Evaluación de la Guía por ingeniería que desarrollan
técnicos evaluar y asegurar la especialista estudios de estabilidad
estabilidad física en el cierre de Transferencia de resultados física de instalaciones
faenas mineras al Oferente. remanentes y empresas
Guía m e t o d o l ó g i c a , para evaluar
mineras que deben
la estabilidad física de instalaciones
presentar planes de cierre
remanentes.
de acuerdo a la ley 20.551.
Catastro de tecnologías, para (Beneficiarios atendidos).
asegurar la estabilidad física de
instalaciones mineras remanentes.
Guía de buenas prácticas, para
asegurar la estabilidad física de
instalaciones mineras remanentes.
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ÍNDICE GENERAL
Prólogo

1 Introducción
1.1 Estructura de la Guía Metodológica
1.2 Objetivos
1.3 Alcances
1.4 Conceptos básicos
1.4.1Instalaciones mineras remanentes
1.4.2Estabilidad física en instalaciones mineras remanentes
1.4.3Profesional geotécnicamente competente
1.4.4Mediana minería
1.4.5Gran minería
1.4.6Falla por inestabilidad física de una instalación minera remanente
1.4.7Incidentes en depósitos de relave
1.4.8Potencial de impacto al ambiente
1.4.9Daño ambiental
1.4.10 Potencial de ocurrencia de inestabilidad o falla
1.4.11 Número de personas a evacuar
1.5 Agradecimientos
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ÍNDICE GENERAL

2 Aspectos generales sobre inestabilidad física de instalaciones

mineras remanentes
2.1 Inestabilidad física en minas
2.1.1 Minas a rajo abierto
2.1.2 Minas subterráneas
2.1.3 Mecanismos de inestabilidad y consecuencias geomecánicas
2.2 Inestabilidad física en depósitos de residuos masivos mineros
2.2.1 Depósitos de relave
2.2.2 Mecanismos de falla en botaderos estériles mineros y depósitos
de ripios de lixiviación
2.2.3 Factores asociados a la generación de mecanismos de falla en
depósitos de residuos masivos mineros

3 Gestión de la estabilidad física

3.1 Programa de Estabilidad Física (PEF)
3.2 Relación del Programa de Estabilidad Física con el Ciclo de Vida de
una Faena Minera

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ÍNDICE GENERAL

4 Herramientas y criterios técnicos para evaluar la estabilidad física

de rajos y minas subterráneas, en las etapas de cierre y post cierre
4.1 Fase 1 Establece las categorías de las inestabilidades en base a las
consecuencias geomecánicas asociadas a los diferentes métodos de
explotación y la magnitud de estas consecuencias. Determina el
potencial de ocurrencia de inestabilidad en minas
4.2 Fase 2 Establece el potencial de impacto al ambiente al momento de
realizar la evaluación de la condición de estabilidad física
4.3 Fase 3 Determina categorías de métodos para evaluación de
estabilidad física, aplicable a minas
4.4Fase 4 Métodos recomendados para evaluar la estabilidad física en
minas en las etapas de evaluación de cierre y post cierre

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ÍNDICE GENERAL

5 Herramientas y criterios técnicos para evaluar la estabilidad física

de depósitos de residuos masivos mineros
5.1 Fase 1 Clasificación del potencial de impacto al ambiente al
momento de realizar la evaluación de la condición de estabilidad física
5.2 Fase 2 Potencial de ocurrencia de falla al momento de realizar la
evaluación de la condición de estabilidad física
5.2.1 Matrices propuestas para ponderar los factores asociados a la
generación de mecanismos de falla
5.2.2 Matrices aplicables para analizar potenciales de mecanismos de
falla
5.3 Fase 3 Categorías de métodos para evaluación de estabilidad física
de depósitos de residuos masivos mineros
5.4 Fase 4 Métodos recomendados para evaluar la estabilidad física en
depósitos de residuos masivos mineros para las etapas de evaluación
de cierre y post cierre

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ÍNDICE GENERAL

6 Referencias consultadas

7 Equipo de trabajo
7.1 Pontificia Universidad Católica de Valparaíso
7.2 Servicio Nacional de Geología y Minería (SERNAGEOMIN)

8 Anexos
8.1 Fichas de información técnica
8.2Glosario
8.3 Resumen métodos de evaluación de estabilidad física

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ÍNDICE GENERAL

1 Introducción
1.1 Estructura del Catastro
1.2 Objetivos
1.3 Alcances

2 Descripción de la ficha tipo de registro de tecnología para asegurar la estabilidad física de instalaciones mineras
remanentes

3 Fichas de registro de tecnologías para asegurar la estabilidad física de instalaciones mineras remanentes
3.1 Reperfilamiento de talud
3.2 Control de escorrentía superficial
3.3 Control de aguas subterráneas
3.4 Sostenimientos estructurales (Fortificaciones)
3.5 Acondicionamiento superficial

4 Referencias consultadas

5 Equipo de trabajo
5.1 Pontificia Universidad Católica de Valparaíso
5.2 Servicio Nacional de Geología y Minería (SERNAGEOMIN)
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 Institución
AGRADECIMIENTOS
SRK Consulting Esteban Hormazábal
Gerente General SRK Chile
Head of Rock Mechanics Services
Institución
FF Geomechanics Fernando Fernández L. – G. General
Servicio Nacional Staff Profesionales José Zambra C.
de Geología y • Depto. Gestión Ambiental y
Minería Cierre de Faenas Anglo American Dr. Caius Priscu – Head of Mineral
SERNAGEOMIN • Depto. Depósitos de Relaves Residue Management
• Unidad de Grandes Proyectos CODELCO - Ventanas Marcela Pantoja C., Juan C. Quezada Y.
Fundación Gonzalo Cid P. – Gerente General • Área Ambiente y Territorio
Tecnológica Francisco Flores M. – Subgerente Sociedad Punta del Staff Profesionales
SONAMI Iván Cerda B. Cobre S.A. - PUCOBRE • Áreas: Geomécnica – Dep. Masivos
Sociedad Chilena Roberto Olguín P., Daniela Pollak, Minera Candelaria Staff Profesionales
de Geotecnia Javier Ubilla, César Pastén, • Áreas: Geomécnica – Dep. Masivos
SOCHIGE Abelardo Julio, José Campaña Z.
E-Mining Technology Nolberto Contador, Rodrigo Ojeda V.,
Empresa Nacional Gonzalo Vergara S., Edison Moreno, Ricardo Torres G.,
de Minería - Ricardo Quiroz A. Wilmar Carhuaierro C.
ENAMI • Innovación y Nuevos Negocios • Área Geomecánica

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EQUIPO DE TRABAJO
Director
Juan H. Palma G.

Director Alterno
Pamela Valenzuela T.

Expertos Geotécnicos Experto Geotécnico

Senior Nacionales Senior Internacional
Raúl Espinace A. Andy Fourie
Sergio Barrera V.

Línea Geomecánica Línea Depósitos Masivos Línea Mét. de Evaluación Apoyo Técnico
Matías Silva I. Gabriel Villavicencio A. Alvaro Gorena I. SERNAGEOMIN
Luis Briceño P.
Paolo Puggioni S.
Blanca Gana U. Ivonne Jaramillo V. Gonzalo Suazo F. Ricardo López T.
Raquel Echiburu A.
Elizabeth Cortes C.
Vinka Rakela A.
Guillermo López A.
Patricio Derch T.
Ana L. Morales M.

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 Proyecto INNOVA 15BP-45433
“Desarrollo de herramientas de evaluación y criterios técnicos para
asegurar la estabilidad física de instalaciones remanentes, en el marco
de la Ley 20.551 Regula el Cierre de Faenas e Instalaciones Mineras”
Dr. Ing. Juan H. Palma G.

Marzo 2018