Professional Documents
Culture Documents
Ήταν 30 Μαρτίου 1991, πριν ακριβώς 27 χρόνια, όταν ο αείμνηστος πρόεδρος του
Συνδέσμου Εξαγωγέων Βορείου Ελλάδος κ. Βασίλειος Κουρτέσης και ο νυν
πρόεδρος επί τιμή του Συνδέσμου Βιομηχανιών Βορείου Ελλάδος, κ. Βασίλειος
Πανούτσος προχώρησαν σε μία πρωτοποριακή για τα δεδομένα της εποχής
εκείνης, κίνηση. Δημιούργησαν το Κέντρο Επιχειρηματικής και Πολιτιστικής
Ανάπτυξης (ΚΕΠΑ). Τον πρώτο Ενδιάμεσο Φορέα Διαχείρισης (εφεξής ΕΦΔ)
Ευρωπαϊκών και Εθνικών Προγραμμάτων, για την υποστήριξη και υποβοήθηση του
εκσυγχρονισμού των επιχειρήσεων σε τοπικό και πανελλαδικό επίπεδο.
Ήταν η εποχή που στο πλαίσιο του Α’ ΚΠΣ 1989-1993 ξεκινούσε η διοχέτευση
σημαντικών κονδυλίων της ΕΕ μέσω των Διαρθρωτικών Ταμείων στη χώρα μας, τα
οποία μέχρι και σήμερα συνεχίζουν να να αποτελούν το βασικό αιμοδότη της
αναπτυξιακής της πορείας.
Το εγχείρημα δύσκολο, όχι όμως ακατόρθωτο. Αυτό άλλωστε φάνηκε από τις
ισχυρές αντιδράσεις της δημόσιας διοίκησης που στο πρόσωπο του ΚΕΠΑ και
κατόπιν της ΕΛΑΝΕΤ (Ελληνική Αναπτυξιακή Εταιρεία, αντίστοιχος φορέας με το
ΚΕΠΑ που δημιουργήθηκε από το ΣΕΒ) έβλεπαν έναν «αντίπαλο» των
συμφερόντων τους. Αντίστοιχα, η κυβέρνηση της εποχής εκείνης , μπορεί να
προχώρησε στη νομοθέτηση του θεσμικού πλαισίου για τη λειτουργία των
Ενδιάμεσων Φορέων Διαχείρισης (ΕΦΔ), όμως το περιεχόμενό του νόμου διέψευσε
τις αρχικές υψηλές προσδοκίες των επιχειρηματικών φορέων, καθώς κυριαρχούσε ο
σφικτός εναγκαλισμός του Δημοσίου σε όλες τις φάσεις διαχείρισης των
προγραμμάτων που ανέθετε το ίδιο το κράτος στους ΕΦΔ.
Η αρχή όμως είχε γίνει και με την πάροδο του χρόνου, το μοντέλο διαχείρισης των
κοινοτικών πόρων για τη στήριξη της ανταγωνιστικότητας των Μικρομεσαίων
Επιχειρήσεων με τη χρήση των ΕΦΔ κέρδιζε συνεχώς έδαφος μετριάζοντας τις
αντιδράσεις της δημόσιας διοίκησης και αυξάνοντας το θετικό κλίμα συνεργασίας
μεταξύ των θεσμικών φορέων της Πολιτείας και του ιδιωτικού τομέα. Έκτοτε το
θεσμικό πλαίσιο επικαιροποιήθηκε επί τω βελτίω, όχι όμως σε ιδεατό επίπεδο ενώ
από το 1997 μέχρι σήμερα δημιουργήθηκαν νέα σχήματα ΕΦΔ (ΔΕΣΜ-ΟΣ, ΑΕΔΕΠ,
ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗ ΚΡΗΤΗΣ, ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΤΙΚΗ, ΑΝΔΙΑ, ΚΕΠΑ-ΑΝΕΜ, ΕΦΕΠΑΕ) τα
οποία βρίσκονται σε πλήρη λειτουργία και στα οποία τη διοίκηση κατέχουν κατά
κύριο λόγο τα κατά τόπους Επιμελητήρια, Σύνδεσμοι και Αναπτυξιακές Εταιρείες.
Σήμερα, η επιλογή των ΕΦΔ αποτελεί αναγκαίο εργαλείο της Πολιτείας για την
διαχείριση των προγραμμάτων υπέρ της επιχειρηματικότητας, παρά τις όποιες
μειοψηφικές αντίθετες απόψεις για την πλήρη αξιοποίησή τους και τα εμπόδια που
κατά καιρούς τίθενται στην ενεργό συμμετοχή των ΕΦΔ στο σχεδιασμό και στην
εφαρμογή της στρατηγικής κάθε προγράμματος. Επιπρόσθετα είναι αδήριτη ανάγκη
επέκτασης του μοντέλου χρήσης των ΕΦΔ στο σύνολο των κρατικών ενισχύσεων για
τις επιχειρήσεις στα προγράμματα της Αγροτικής Ανάπτυξης και στον υπό
διαμόρφωση νέο Αναπτυξιακό Νόμο. Η χρησιμοποίησή τους αφενός θα
δημιουργήσει οικονομίες κλίμακας και αφετέρου θα περιορίσει σημαντικά τις
καθυστερήσεις στην απορρόφηση πόρων που παρουσιάστηκαν στην περίοδο 2007-
2013. Αρκεί η Πολιτεία να επιδείξει την ανάλογη αποφασιστικότητα χωρίς
αγκυλώσεις και άστοχες ιδεοληψίες, βελτιώνοντας τις όποιες αρρυθμίες
παρουσιάζονται.
Μέσα σε αυτό το περιβάλλον, το ΚΕΠΑ έχει συμβάλλει τα μέγιστα στην επίτευξη του
στόχου της περιφερειακής ανταγωνιστικότητας και στήριξης του ιδιωτικού τομέα σε
υπερτοπική κλίμακα αλλά και ευρύτερα.
Η αρχή ξεκίνησε το 2011 όταν η διοίκηση του ΚΕΠΑ υπό τον νυν πρόεδρό της
Φωκίωνα - Θωμά Αλγιανάκογλου, αποφάσισε να επεκτείνει την επιχειρησιακή του
δράση, αφενός στη διαχείριση και υλοποίηση ευρωπαϊκών προγραμμάτων που
χρηματοδοτούνται απευθείας από την Ε.Ε. και σε σύγχρονες υπηρεσίες
υποστήριξης των επιχειρήσεων και αφετέρου επενδύοντας στην τόνωση της
εξωστρεφούς εικόνας του Φορέα (στηρίχθηκε και από τους προέδρους κ.κ. Δ.
Συμεωνίδη και Ν. Ευθυμιάδη).
Επιπλέον, στο πλαίσιο του μνημονίου συνεργασίας που έχει υπογράψει με το Δήμο
Θεσσαλονίκης είναι μέλος και οικονομικός διαχειριστής της προθερμοκοιτίδας
ΟΚ!Τhess ενώ υλοποιεί σημαντικά έργα στο πλαίσιο της δέσμευσης δωρεάς του
Ιδρύματος Σταύρος Νιάρχος προς τον Δήμο Θεσσαλονίκης.