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OBJETO
2018
PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES LICITACIÓN PÚBLICA No. 051-00-D-CACOM-1-GRUAL-2018
Tabla de contenido
I. Introducción ..................................................................................................................................... X
II. Aspectos Generales ...................................................................................................................... X
A. Invitación a las veedurías ciudadanas ................................................................................. X
B. Compromiso anticorrupción .......................................................................................... X
C. Costos derivados de participar en el Proceso de Contratación ..................................... X
D. Comunicaciones ........................................................................................................... X
E. Idioma .......................................................................................................................... X
F. Legalización de documentos otorgados en el Exterior .................................................. X
G. Conversión de monedas ............................................................................................... X
H. Estudios de seguridad ............................................................................................................. X
III. Definiciones ................................................................................................................................... X
IV. Descripción de la obra pública ................................................................................................... X
A. Clasificador de Bienes y Servicios de Naciones Unidas (UNSPSC) .............................. X
B. Valor estimado del Contrato ......................................................................................... X
C. Forma de pago .................................................................................................................. X
D. Plazo de ejecución del Contrato ................................................................................... X
E. Lugar de ejecución del Contrato ................................................................................... X
F. Audiencia Informativa .............................................................................................................. X
G. Audiencia de presición del contenido y alcance del pliego de condiciones y de estimación,
tipiticación, y asignación de riesgos previsibles ...................................................................... X
V. Requisitos Habilitantes ................................................................................................................... X
A. Capacidad Jurídica ....................................................................................................... X
B. Experiencia ............................................................................................................................. X
C. Capacidad Financiera ................................................................................................... X
D. Capacidad Organizacional ............................................................................................ X
E. Capacidad Residual ............................................................................................................. X
VI. Criterios de evaluación de las Ofertas y adjudicación ................................................................. X
A. Factor Económico ................................................................................................................. X
B. Factor técnico ....................................................................................................................... X
C. Apoyo a la industria nacional ............................................................................................... X
D. Empate ...................................................................................................................................... X
VII. Oferta .......................................................................................................................................... X
A. Presentación .......................................................................................................................... X
1. Información general y requisitos habilitantes ..................................................................... X
a. Capacidad Jurídica ................................................................................................. X
b. Experiencia ............................................................................................................. X
c. Capacidad financiera y organizacional ................................................................... X
d. Capacidad residual ................................................................................................. X
e. Verificación de los requisitos habilitantes ............................................................... X
2. Factores Técnicos y Económicos ........................................................................................ X
a. Oferta Técnica X
b. Oferta Económica ................................................................................................... X
c. Industria Nacional ................................................................................................... X
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I. Introducción
Los estudios y documentos previos que incluyen el análisis del sector, el proyecto de Pliego
de Condiciones y el Pliego de Condiciones definitivo, así como cualquiera de sus anexos están
a disposición del público en el Sistema Electrónico de Contratación Pública –SECOP I– de la
página web www.colombiacompra.gov.co. Los interesados pueden presentar observaciones
al presente documento en la oportunidad establecida para el efecto en el Cronograma
contenido en la sección XIV.
El proyecto de construcción tiene como fin continuar con el proyecto de cerramiento perimetral
del área de maniobras del Comando Aéreo de Combate No. 1, a fin de brindar seguridad
durante el desarrollo de las operaciones de la FAC. De igual manera con el aseguramiento de
los recursos estratégicos del País que se involucran en la seguridad y defensa nacional.
Queda entendido que con la presentación de la propuesta se acogen y aceptan todas las
condiciones estipuladas en el presente pliego, en los anexos, formularios y en la ley.
B. Compromiso anticorrupción
Los costos y gastos en que los interesados incurran con ocasión del análisis de los
Documentos del Proceso, la presentación de observaciones, la preparación y
presentación de las Ofertas, la presentación de observaciones a las mismas, la asistencia
a audiencias públicas y cualquier otro costo o gasto relacionado con la participación en el
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D. Comunicaciones
La comunicación debe contener: (a) el número del presente Proceso de Contratación 051-
00-D-CACOM-1-GRUAL-2018; (b) los datos del remitente que incluyen nombre, dirección
física, dirección electrónica y teléfono; (c) identificación de los anexos presentados con la
comunicación.
Las reglas aplicables a la presentación de las Ofertas están en la sección VII del
presente documento.
E. Idioma
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G. Conversión de monedas
Los Proponentes deben presentar sus estados financieros en la moneda legal del país en
el cual fueron emitidos y adicionalmente en pesos colombianos.
Una vez que se tengan las cifras en dólares de los Estados Unidos de América o si la
información se presenta originalmente en dicha moneda, para la conversión a pesos
colombianos se debe tener en cuenta la tasa representativa del mercado certificada por
la Superintendencia Financiera de Colombia para la fecha de corte de los estados
financieros.
H. Estudios de Seguridad
III. Definiciones
Las expresiones utilizadas en el presente documento con mayúscula inicial deben ser
entendidas con el significado que a continuación se indica. Los términos definidos son
utilizados en singular y en plural de acuerdo como lo requiera el contexto en el cual son
utilizados. Otros términos utilizados con mayúscula inicial deben ser entendidos de acuerdo
con la definición contenida en el Decreto 1082 de 2015. Los términos no definidos a
continuación deben entenderse de acuerdo con su significado natural y obvio.
Definiciones
Documento que registra la fecha, las condiciones y el lugar de inicio
Acta de Inicio
de ejecución del objeto del presente Contrato.
Documento que registra la fecha y las condiciones de entrega
Acta de Recibo Final definitivas de la obra.
Es el documento anexo al presente Contrato en el que se
describen las especificaciones técnicas de construcción y/o
Anexo Técnico mantenimiento, presupuesto, alcance del proyecto, localización y
área de influencia y actividades y cualquier otra que las partes
consideren relevante.
Es la decisión final de LA NACIÓN -MINISTERIO DE DEFENSA
NACIONAL- FUERZA AÉREA COLOMBIANA-COMANDO
Adjudicación AÉREO DE COMBATE No. 1, expedida por medio de un acto
administrativo, que determina el adjudicatario del presente
Proceso de Contratación.
Es el conjunto de formatos y documentos que se adjuntan
Anexo al presente Pliego de Condiciones y que hacen parte integral
del mismo.
Es el Proponente que resulte adjudicatario y suscriba el Contrato
Contratista objeto del presente Proceso de Contratación.
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C. Forma de pago
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Medio Ambiente del CACOM-1 y cancelados en la tesoredía de la Unidad, pagos que en todo
caso serán efectivos a favor del contratista, con los recursos del PAC del mes de DICIEMBRE
o con las CUENTAS POR PAGAR DEL REZAGO PRESUPUESTAL DE LA VIGENCIA 2018,
PAGADEROS DENTRO DEL PRIMER TRIMESTRE DE 2019.
VIGENCIA
No. PAGOS VALOR $ PAC MES DEL
RECURSO
PAC del mes de noviembre de
1er. pago Hasta por Vr. 2018, previo cumplimiento de
2018
parcial de:$500.000.000,00 los trámites administrtivos a que
haya lugar
PAC del mes de diciembre o
CXP rezago presupuestal 2018,
2do. pago Hasta por Vr. pagadero dentro del 1er.
2018
final de:$500.000.000,00 trimestre de 2019, previo
cumplimiento de los trámites
administrtivos a que haya lugar
Nota 1: Para la realización de los pagos por parte del El Ministerio de Defensa – Fuerza Aérea
Colombiana – Comando Aéreo de Combate No. 1 se requiere la acreditación, por parte del
revisor fiscal o del representante legal (según aplique), de que el contratista se encuentra al
día en el pago de los aportes al Sistema de Seguridad Social Integral, Sistema General de
Riesgos Laborales (Ley 1562 de 2012) y parafiscales (SENA, ICBF y Cajas de Compensación
Familiar), cuando a ello haya lugar, dentro de los últimos seis (06) meses.
Cuando de conformidad con lo establecido en el Decreto 862 de 2013, las personas jurídicas
o las personas naturales empleadoras se encuentren exentas de realizar los aportes al SENA
e ICBF deberán presentar certificación en donde se manifieste dicha situación la cual se
entenderá prestada bajo la gravedad del juramento.
Nota 2: para todos los efectos, la moneda del contrato será el peso colombiano.
Nota 3: Los proponentes deberán informar o allegar una certificación en la cual se indique el
nombre de la entidad financiera y el número de la cuenta de ahorros o corriente que posea,
para efectos del pago del contrato por parte El Ministerio de Defensa – Fuerza Aérea
Colombiana – Comando Aéreo de Combate No. 1. Anexo 9.
Nota 4: No se realizará ningún tipo de pago, sin presentación de la factura respectiva.
En caso de un proponente extranjero, además deberá indicar el nombre del país, ciudad,
nombre del banco y número de cuenta bancaria de acuerdo con las normas bancarias
vigentes.
En caso de presentarse oferentes plurales por medio de uniones temporales, consorcios, una
vez se notifique de la adjudicación deberán abrir una cuenta corriente con pluralidad de
personas en los términos del artículo 1384 del Código de Comercio.
Se aclara que está prohibido y no se admitirá la constitución de cuentas cuyo titular sea el
consorcio o unión temporal de acuerdo a lo establecido en el sub-numeral 4.2.2.2.1, numeral
4.2., Capítulo IV, Titulo IV, parte I circular de Básica Jurídica (Circular Externa 029 de 2014),
expedida por la Superintendencia Financiera.
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que la ejecución del presente contrato se realizará de conformidad con lo previsto en las
normas tributarias aplicables en la República de Colombia. Todos los impuestos, tasas y
contribuciones establecidas ó que se establezcan y que se causen por la celebración,
perfeccionamiento, ejecución, cumplimiento o liquidación del presente contrato, estarán a
cargo de EL CONTRATISTA, tales como: La contribución ley 1106 de 2006: EL
CONTRATISTA deberá pagar la contribución especificada en la ley 1106, prorrogada por la
Ley 1421 de 2010, de acuerdo con el artículo 6 de la ley 1106 de 2006, equivalente al cinco
por ciento (5%) del valor del contrato o de sus adiciones si se presentan. La contribución
especial será liquidada por EL MINISTERIO en proporción a cada pago. De igual manera, EL
CONTRATISTA pagará el descuento por concepto de la estampilla pro Universidad Nacional
de Colombia, cuyo valor está visto en el Artículo 8º, de la Ley 1697 del 20 de diciembre de
2013, por el cual el sujeto pasivo pagará por la suscripción de contratos de obra pública y sus
conexos, en función de las siguientes bases y tarifas: Por los contratos cuyo valor esté entre
1 y 2.000 SMMLV pagará el 0.5%. Por los contratos entre 2.001 y 6.000 SMMLV pagará el 1%
y por los contratos superiores a 6.001 SMMLV pagará el 2%.
PARÁGRAFO TERCERO La forma de pago establecida no será obstáculo para que una vez
cumplida la entrega a satisfacción, EL MINISTERIO pueda efectuar el pago con anterioridad,
si llegare a existir disponibilidad de recursos en el PAC y así lo acepta EL CONTRATISTA.
El desembolso se efectuará, previo el cumplimiento de los trámites administrativos, sin
necesidad de modificar el presente contrato y mediante decisión unilateral del MINISTERIO.
En todo caso, el pago del valor del contrato se subordina a las apropiaciones y
disponibilidades presupuestales de las vigencia fiscal 2018.
El plazo de ejecución del Contrato será desde el cumplimiento de los requisitos de ejecución y
de la suscripción del acta de inicio hasta el 30 DE OCTUBRE DE 2018, plazo dentro del cual
las partes cumplirán la totalidad de sus obligaciones de la siguiente manera: I) POR PARTE
DEL CONTRATISTA: entregará a entera satisfacción la totalidad de la obra civil contratada a
más tardar el 30 de octubre de 2018. II) POR PARTE DEL CONTRATANTE: pagará los
servicios prestados de acuerdo al plan de pagos, realizando el último pago a más tardar el 31
de marzo de 2019.
F. Audiencia informativa
Nota: Se recomienda que el día de la audiencia los interesados traigan sus preguntas por
escrito, las cuales a su vez también se responderán por escrito.
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V. Requisitos Habilitantes
Los Proponentes extranjeros no obligados a tener RUP deben acreditar los requisitos
habilitantes utilizando los formatos contenidos en el Anexo 8.
A. Capacidad Jurídica
Las personas jurídicas extranjeras deben acreditar su existencia y representación legal con
el documento idóneo expedido por la autoridad competente en el país de su domicilio no
anterior a tres (3) meses desde la fecha de presentación de la Oferta, en el cual conste que
el representante legal no tiene limitaciones para contraer obligaciones en nombre de la
persona jurídica, o aportando la autorización o documento correspondiente del órgano social
directo que lo faculta.
B. Experiencia
El Proponente debe acreditar experiencia en los siguientes códigos del clasificador de bienes
y servicios UNSPSC:
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A su vez la certificación reportada deberá cumplir con la totalidad de las siguientes actividades
ejecutadas: PRELIMINARES, MOVIMIENTOS DE TIERRA, ESTRUCTURAS EN
CONCRETO, MAMPOSTERIA.
La Certificación debe contener:
En relación con los criterios establecidos para verificar la experiencia del proponente plural, se
deben seguir los lineamientos establecidos por Colombia Compra Eficiente para su
verificación, los cuales se encuentran en el “Manual para determinar y verificar los requisitos
habilitantes en los Procesos de Contratación de Colombia Compra Eficiente”.
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El Proponente debe acreditar su capacidad financiera con los siguientes indicadores con
base en la información contenida en el RUP, documento que deberá estar vigente y en
firme y su información financiera con conte a 31 de diciembre de 2017.
En esta opción cada uno de los integrantes del oferente aporta al valor total de cada
componente del indicador.
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Para el caso de los proponentes extranjeros persona jurídica con sucursal y persona natural
con domicilio en Colombia, la verificación de la capacidad financiera se realizará con base en
la información financiera contenida en el RUP, de acuerdo a la fecha de corte establecida en
los países de origen o en sus estatutos sociales. Así mismo, la inscripción en el RUP deberá
estar vigente y la información financiera en firme.
Todos los proponentes, sea proponente singular o todos los integrantes del proponente plural,
persona natural extranjera sin domicilio y la persona jurídica extranjera sin sucursal en
Colombia, deberán diligenciar el Anexo 8A DE INFORMACIÓN FINANCIERA, el cual deberá
estar soportado en el último balance de acuerdo con el cierre fiscal en el país de origen o en
el balance de apertura si son sociedades nuevas, para lo cual aportarán certificación de un
contador público con inscripción profesional vigente ante la Junta Central de Contadores de
Colombia en la que certifique la fecha del cierre en el país de origen y avale dicha información,
acompañada de fotocopia de la tarjeta profesional y certificado de vigencia de inscripción y de
antecedentes disciplinarios expedido por la Junta Central de Contadores, el cual deberá estar
vigente a la fecha de cierre del presente proceso y no deberá tener sanciones durante el
periodo certificado.
Los oferentes extranjeros sin domicilio en Colombia deben diligenciar el Anexo No. 16
Formato para acreditar los requisitos habilitantes de los Proponentes extranjeros sin domicilio
o sucursal en Colombia
D. Capacidad Organizacional
El Proponente debe cumplir los siguientes indicadores con base en la información contenida
en el RUP, documento que deberá estar vigente y en firme y con su información financiera a
31 de diciembre de 2017.
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En esta opción cada uno de los integrantes del oferente aporta al valor total de cada
componente del indicador.
Para el caso de los proponentes extranjeros persona jurídica con sucursal y persona natural
con domicilio en Colombia, la verificación de la capacidad financiera se realizará con base en
la información financiera contenida en el RUP, de acuerdo a la fecha de corte establecida en
los países de origen o en sus estatutos sociales. Así mismo, la inscripción en el RUP deberá
estar vigente y la información financiera en firme.
Todos los proponentes, sea proponente singular o todos los integrantes del proponente plural,
persona natural extranjera sin domicilio y la persona jurídica extranjera sin sucursal en
Colombia, deberán diligenciar el Anexo 8A DE INFORMACIÓN FINANCIERA, el cual deberá
estar soportado en el último balance de acuerdo con el cierre fiscal en el país de origen o en
el balance de apertura si son sociedades nuevas, para lo cual aportarán certificación de un
contador público con inscripción profesional vigente ante la Junta Central de Contadores de
Colombia en la que certifique la fecha del cierre en el país de origen y avale dicha información,
acompañada de fotocopia de la tarjeta profesional y certificado de vigencia de inscripción y de
antecedentes disciplinarios expedido por la Junta Central de Contadores, el cual deberá estar
vigente a la fecha de cierre del presente proceso y no deberá tener sanciones durante el
periodo certificado.
Los oferentes extranjeros sin domicilio en Colombia deben diligenciar el Anexo No.16 Formato
para acreditar los requisitos habilitantes de los Proponentes extranjeros sin domicilio o
sucursal en Colombia
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E. Capacidad Residual
El Proponente debe acreditar una capacidad residual o K de Contratación igual o superior
al presupuesto oficial estimado para este proceso, es decir, equivalente a
$1.000.000.000,00, que es la Capacidad Residual del Proceso de Contratación. Si la
capacidad residual del Proponente es menor a la capacidad residual del proceso de
contratación, éste queda automáticamente inhabilitado. El proponente para acreditar su
capacidad residual o K de Contratación debe presentar con su Oferta los Anexos 12, 13 y
14 completamente diligenciados.
Fórmula para obtener la capacidad residual del proponente:
CAPACIDAD RESIDUAL DEL PROPONENTE ≥ CAPACIDAD RESIDUAL DEL PROCESO
DE CONTRATACION Donde CAPACIDAD RESIDUAL DEL PROCESO DE
CONTRATACIÓN = Presupuesto Oficial Estimado- Anticipo
NOTA: El oferente debe aportar los documentos que soporten el mejor ingreso operacional
de los últimos 5 años (copia estados financieros en donde se verifique este aspecto).
1. La lista de los contratos en ejecución, así como el valor y plazo de cada uno incluidos
aquellos suscritos por sociedades, consorcios o uniones temporales, en los cuales el
proponente tenga participación.
2. El estado de resultados auditado que contiene el mejor ingreso operacional de los
últimos cinco (5) años y el balance general auditado del último año, suscrito por el interesado
o su representante legal y el revisor fiscal si está obligado a tenerlo, o el auditor o contador
si no está obligado a tener revisor fiscal.
3. Certificación de la Capacidad Técnica.
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Sólo se evaluarán (asignará puntaje económico) a las Ofertas de los Proponentes que hayan
acreditado los requisitos habilitantes técnicos, económicos y jurídicos de que trata la sección
V.
El Ministerio de Defensa – Fuerza Aérea, a partir del valor de las Ofertas deberá asignar
máximo 400 puntos acumulables de acuerdo con el método escogido en forma aleatoria para
la ponderación de la oferta económica (documento que deberá ser entregado en un sobre
cerrado el día del cierre señalado en el Cronograma General del Proceso, según lo señalado
en el Parágrafo 3, Artículo 1 de la Ley 1882 de 2018):
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Para la determinación del método se tomarán los primeros dos decimales de la TRM del
día hábil anterior a la fecha de audiencia efectiva de adjudicación según cronograma
del pliego de condiciones. El método debe ser escogido de acuerdo a los rangos establecidos
en la tabla que se presenta a continuación.
Método
Media aritmética
Media aritmética alta
Media geométrica con presupuesto oficial
Menor valor
En el caso de ofertas económicas con valores mayores a la media aritmética se tomara el valor
absoluto de la diferencia entre la media aritmética y el valor de la Oferta, como se observa en
la fórmula de ponderación.
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En el caso de Ofertas económicas con valores mayores a la media aritmética alta se tomara
el valor absoluto de la diferencia entre la media aritmética alta y el valor de la Oferta, como se
observa en la fórmula de ponderación.
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En este caso se tomará el valor absoluto de la diferencia entre el menor valor y el valor
de la Oferta, como se observa en la fórmula de ponderación.
Para todos los métodos descritos se tendrá en cuenta hasta el séptimo (7°) decimal del
valor obtenido como puntaje.
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AÑOS DE
EXPERIENCIA
DEDICACIÓN
PROFESIONAL DEDICACIÓN PUNTAJE
FORMACION MÍNIMA
MINIMA CARGO A ADICIONAL A
CANTIDAD (con título REQUERIDA
REQUERIDA EJERCER
profesional)
(contados a
PARA LA (200 PUNTOS) OBTENER
OBRA
partir de la
fecha de grado)
05 años 50%
Deberá acreditar EL DIRECTOR
la experiencia DE OBRA
específica como DEBERA
DIRECTOR DE PERMANECER
OBRA Y/O EL 100%
Ingeniero DIRECTOR DE DIRECTOR 50% DURANTE 200
Civil y/o INTERVENTORI DE OBRA CONSTRUCCIÓN PUNTOS
01 Arquitecto. A DE OBRA, en
obras de
cerramiento o
protección de
edificaciones
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a.) Los oferentes de bienes y/o servicios de origen 100% nacional y ofertas de bienes
y servicios extranjeros que acrediten reciprocidad recibirán un puntaje a d i c i o n a l
equivalente al 20% de la sumatoria de los aspectos técnico y económico, es decir,
máximo 200 puntos;
b.) Los oferentes de bienes y/o servicios extranjeros acreditados (con componente
nacional) recibirán un puntaje adicional equivalente al 10% de la sumatoria de los
aspectos técnico y económico, es decir, máximo 100 puntos.
Para efectos de la evaluación del origen de los bienes y/o servicios, el oferente diligenciará
el Anexo 10.
Considerando que el porcentaje asignado por la acreditación de los bienes tiene el carácter
de comparación de propuestas, el Anexo 10 y la certificación expedida por el Director de
Asuntos Jurídicos Internacionales del Ministerio de Relaciones Exteriores sobre los países
con los cuales Colombia no ha negociado un Acuerdo Comercial pero respecto de los cuales
el Gobierno nacional ha certificado que los oferentes de bienes y servicios nacionales gozan
de trato nacional, se presentarán con la oferta.
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D. Empate
En caso de que el empate persista una vez agotados los factores de desempate establecidos
en el artículo en cita, El Ministerio de Defensa – Fuerza Aérea Colombiana – Comando Aéreo
de Combate No. 1, Grupo de Apoyo Logístico escogerá el proponente mediante Serán los
establecidos en el artículo 2.2.1.1.2.2.9., del Decreto 1082 de 2015.
En caso de empate en el puntaje total de dos o más ofertas, la Entidad Estatal escogerá el
oferente que tenga el mayor puntaje en el primero de los factores de escogencia y
calificación establecidos en el factor técnico los pliegos de condiciones del Proceso de
Contratación.
Si persiste el empate, escogerá al oferente que tenga el mayor puntaje en el segundo de los
factores de escogencia y calificación establecidos en los pliegos de condiciones del Proceso
de Contratación y así sucesivamente hasta agotar la totalidad de los factores de escogencia y
calificación establecidos en los pliegos de condiciones.
Si persiste el empate, la Entidad Estatal debe utilizar las siguientes reglas de forma sucesiva
y excluyente para seleccionar el oferente favorecido, respetando los compromisos adquiridos
por Acuerdos Comerciales:
1. Preferir la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o servicios
extranjeros.
2. Preferir las ofertas presentada por una Mipyme nacional.
3. Preferir la oferta presentada por un consorcio, unión temporal o promesa de sociedad
futura siempre que: (a) esté conformado por al menos una Mipyme nacional que tenga una
participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%); (b) la Mipyme aporte mínimo el
veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta; y (c) ni la Mipyme, ni sus
accionistas, socios o representantes legales sean empleados, socios o accionistas de los
miembros del consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura.
4. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite en las condiciones
establecidas en la ley que por lo menos el diez por ciento (10%) de su nómina está en condición
de discapacidad a la que se refiere la Ley 361 de 1997. Si la oferta es presentada por un
consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura, el integrante del oferente que acredite
que el diez por ciento (10%) de su nómina está en condición de discapacidad en los términos
del presente numeral, debe tener una participación de por lo menos el veinticinco por ciento
(25%) en el consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura y aportar mínimo el
veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta.
5. Utilizar un método aleatorio para seleccionar el oferente, método que deberá haber sido
previsto en los pliegos de condiciones del Proceso de Contratación.
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5. Al momento de esta diligencia los oferentes deberán acreditar la facultad legal para
participar en el mismo, ya sea por ser el proponente, su representante legal, o por
estar debidamente autorizado por éste último.
7. Una vez el oferente tome la balota de la bolsa la tendrá en su poder sin hacer público
el número sacado, hasta tanto no hayan tomado la balota todos los participantes.
8. Posterior a esto, se hará pública la numeración de las balotas que los oferentes tienen
en su poder.
9. El empate se resolverá a favor del proponente que haya sacado la balota marcada
con el mayor número.
10. De la presente diligencia se levantará la respectiva acta, con la firma de todos los
participantes.
NOTA: Se entenderá que hay empate entre dos propuestas, cuando efectuada la
verificación y evaluación, presenten un número idéntico en el puntaje, ciento por ciento
con un número entero y dos (2) decimales. En el caso en que dos o más propuestas,
bajo el anterior criterio, hubieran arrojado un mismo resultado.
VII. Oferta
A. Presentación
Los Proponentes deben presentar sus Ofertas por escrito, en los formatos contenidos en los
Anexos relacionados en el presente pliego de condiciones, debidamente firmados por el
representante legal del proponente, excepto el ANEXO 7 “FORMATO DE OFERTA
ECONÓMICA” en la fecha establecida en el Cronograma al que se refiere la sección XIV,
acompañados de los demás soportes señalados en los pliegos y de la garantía de seriedad
de la Oferta a la que se refiere la sección XII del presente documento.
Los Proponentes deben presentar la Oferta y los anexos en los formatos indicados
(contenidos en los anexos, en formatos PDF que permita reconocimiento de texto y Excel)
y en medio físico y magnético, en original y dos copias idénticas en sobre cerrado.
Las propuestas serán abiertas en el lugar, fecha y hora señaladas para el cierre del proceso,
en presencia de los proponentes que deseen asistir.
Las propuestas que sean presentadas por correo certificado, serán abiertas por el
Ordenador de Gasto, o su delegado bajo la responsabilidad del oferente.
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No serán tenidas en cuenta las ofertas que sean presentadas después de vencido el plazo
establecido para el efecto en el Cronograma.
El día del vencimiento del término para presentar las Ofertas, El Departamento de Contratos
del CACOM-1, publicará en el SECOP I, la correspondiente Acta de Cierre con la lista de
las Proponentes y la hora de presentación de las Ofertas.
c. Un (1) sobre que contenga el original del ANEXO 7 “OFERTA ECONÓMICA”, dando
aplicación al Artículo 1., de la Ley 1882 del 15 de enero de 2018, el cual adicionó los
Paragrafo 2º., de la Ley 80 de 1993, que a la letra dice:
La Oferta debe contener los Anexos 1 al 14, así como la información solicitada a
continuación.
a. Capacidad Jurídica
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PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES LICITACIÓN PÚBLICA No. 051-00-D-CACOM-1-GRUAL-2018
igual o inferior a treinta (30) días calendario, anteriores a su presentación o subsanación, con
el 2018 como último año renovado.
(ii) Para el caso de las personas naturales con establecimiento de comercio, deberán
allegar el certificado de matrícula mercantil expedido dentro de los 30 días calendario
anteriores a la fecha de presentación de la oferta o subsanción, con el 2018 como último año
renovado.
(iii) Las personas jurídicas o proponentes plurales deben tener una duración por lo menos
igual a la vigencia del Contrato y un año más.
(vi) En caso de existir limitaciones estatutarias frente a las facultades del representante
legal, las respectivas autorizaciones para desarrollar el presente proceso de selección, el
contrato y todas las actividades relacionadas directa o indirectamente.
(vii) Copia del acuerdo para conformar el consorcio, unión temporal o promesa de sociedad
futura si el Proponente es plural, en el cual debe constar la participación de cada uno de los
miembros del Proponente plural, la representación legal del Proponente plural o el poder
otorgado a quien suscribe los documentos en nombre del Proponente plural.
(ix) Certificado del RUP del Proponente singular o de cada uno de los miembros del
consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura si el Proponente es plural, documento
que no podrá ser superior a treinta (30) días calendarios anteriores a la fecha de su
presentación o subsanación, documento que deberá estar en firme, dentro del mencionado
documento se verificara que el proponente no se encuentre en curso en inhabilidad por
incumplimiento reiterado (Articulo 90 ley 1474 de 2011). El código único de verificación
impreso en la parte superior del RUP, deberá ser consultado, descargado y almacenado
por el Comité Jurídico Evaluador.
(x) Se deberá anexar fotocopia del documento de identidad del representante legal o de
quien firma la propuesta.
(xi) Se debe tener definida situación militar del representante legal o de quien firma la
propuesta, para el caso de varones menores de 50 años (allegar copia de la libreta militar).
(xii) En aquellos casos en que por las características del objeto a contratar se requiera la
verificación de requisitos del Proponente adicionales a los contenidos en el RUP, la Entidad
Estatal hará tal verificación en forma directa
a) Las personas jurídicas lo harán mediante certificación expedida por el revisor fiscal o
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PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES LICITACIÓN PÚBLICA No. 051-00-D-CACOM-1-GRUAL-2018
representante legal, según corresponda y las planillas de pago de los últimos (6) seis meses.
b) Las personas naturales empleadoras lo harán mediante certificación expedida por el
oferente y las planillas de pago de los últimos (6) seis meses.
c) Cuando se trate de persona natural no empleadora deberá acreditar el pago de sus aportes
al Sistema de Seguridad Social Integral. (Planillas de aportes al sistema de Seguridad social),
según corresponda.
d) Cuando se trate de personas naturales que nunca han contratado con el estado, y/o que
nunca han estado afiliadas al sistema de seguridad social, deberán acreditar el certificado de
afiliación de la EPS y Pensión.
e) Cuando se trate de personas con asignación de retiro, la cotización del 12,5% por salud
deberá efectuarla al FOSYGA por tratarse de ingresos adicionales (artículo 279 ley 100/93,
Concepto 20131120-1062071 del 15 de agosto del 2013). No deberán hacer aportes a pensión
(artículo 4 ley 797/03) y tampoco será obligatorio aportar al sistema de riesgos laborales (ley
1562 de 2011).
NOTA 1: Cuando de conformidad con lo establecido en el Decreto 862 de 2013, las personas
jurídicas o las personas naturales empleadoras se encuentren exentas de realizar los aportes
al SENA e ICBF deberán presentar certificación en donde se manifieste dicha situación la cual
se entenderá prestada bajo la gravedad del juramento.
NOTA 2: En todo caso la Entidad podrá requerir los documentos que soporten las afirmaciones
presentadas por el representante legal, revisor fiscal y/o persona natural según el caso.
NOTA 3: Este requisito también será exigible además para la firma del contrato y para los
pagos.
NOTA 4: Los proponentes allegarán fotocopia simple de las planillas de pago de aportes al
sistema de seguridad social y de aportes parafiscales, de los seis (6) meses anteriores a la
fecha de presentación de las ofertas.
(xvi) En el evento que la propuesta no sea presentada por el representante legal, sino por
el suplente, se deberá allegar justificación escrita de las razones por las cuales el
represente legal o titular no suscribe la propuesta.
(xvii) El Ministerio de Defensa Nacional-Fuerza Aérea Colombiana también revisará que los
Proponentes no se encuentren en causales de inhabilidad, incompatibilidad,
prohibiciones o conflictos de interés para celebrar o ejecutar el contrato. Para ello,
revisará el boletín de responsables fiscales, el certificado de antecedentes
disciplinarios, el certificado de antecedentes judiciales y el RUP para verificar que no
haya sanciones inscritas.
(xviii) En caso de ser persona jurídica pública o privada extranjera debe: Acreditar su
existencia y representación legal, a efectos de lo cual deberán presentar un
documento expedido por la autoridad competente en el país de su domicilio, expedido
con dos (2) meses de anticipación a la fecha de la presentación de la propuesta, en
el que conste su existencia, objeto y representación. Acreditar un término mínimo
remanente de duración de la sociedad, de un (1) año, contado a partir del vencimiento
del plazo de duración del contrato, más el plazo previsto para su liquidación. Acreditar
la suficiencia de la capacidad del representante legal para la celebración del contrato
ofrecido. Cuando el representante legal tenga limitaciones estatutarias, deberá allegar
copia del acta o documento del órgano social que lo autorice para actuar dentro del
proceso. Acreditar que su objeto social principal se encuentra directamente
relacionado con el objeto del contrato. Las personas jurídicas extranjeras sin domicilio
en Colombia podrán acreditar un apoderado domiciliado en el país, debidamente
facultado para actuar dentro del proceso.
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PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES LICITACIÓN PÚBLICA No. 051-00-D-CACOM-1-GRUAL-2018
b. Experiencia
Para acreditar la experiencia a la que se refiere el literal B, de la sección V, el
Proponente debe presentar el certificado del RUP vigente y en firme.
d. Capacidad Residual
El oferente debe llenar los Anexos 12, 13 y 14 del presente pliego, y el Comité Técnico
Evaluador debe revisar esta información.
.
“Parágrafo 3 En los procesos de licitación pública para seleccionar contratistas de obra
pública, las entidades estatales deberán publicar el informe de evaluación relacionado con
los documentos de los requisitos habilitantes y los requisitos que sean objeto de puntuación
diferente a la oferta económica incluida en el primer sobre, dentro del plazo establecido en
el pliego de condiciones.
En estos procesos el informe permanecerá publicado en el Secop durante cinco (5) días
hábiles, término hasta el cual los proponentes podrán hacer las observaciones que
consideren y entregar los documentos y la información solicitada por la entidad estatal. Al
finalizar este plazo, la entidad estatal se pronunciará sobre las observaciones y publicará el
informe final de evaluación de los requisitos habilitantes y los requisitos objeto de puntuación
distinta a la oferta económica.
Para estos procesos, el segundo sobre, que contiene la oferta económica, se mantendrá
cerrado hasta la audiencia efectiva de adjudicación, momento en el cual se podrán hacer
observaciones al informe de evaluación, las cuales se decidirán en la misma. Durante esta
audiencia se dará apertura al sobre, se evaluará la oferta económica a través del mecanismo
escogido mediante el método aleatorio que se establezca en los pliegos de condiciones, corriendo
traslado a los proponentes habilitado~ en la misma diligencia solo para la revisión del aspecto
económico y se establecerá el orden de elegibilidad.”
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PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES LICITACIÓN PÚBLICA No. 051-00-D-CACOM-1-GRUAL-2018
a. Oferta Técnica
El Proponente debe incluir en su Oferta los Anexos Nos. 6, 10, 11, 12, 13 y el Anexo 14, y
los demás que le apliquen dentro del aspecto técnico, los cuales deberán ser verificados por
el comité técnico, quien además asignará los puntajes que le correspondan, según los
lineamientos del presente pliego de condiciones.
El Comité Técnico evaluador también tendrá a su cargo verificar el cumplimiento del Artículo
20 de la Ley 843 de 2003, advirtiendo que las propuestas presentadas sean avaladas por lo
menos, por un profesional graduado, de la rama de la Ingeniería Civil o Arquitectura, quien
deberá firmar los ANEXOS TÉCNICO Y DE LA OFERTA ECONÓMICA, junto con el
representante legal del proponente. Dicho aval deberá venir acompañado de sus soportes
tales como: Fotocopias simples de la cédula de Ciudadanía del avalista, tarjeta profesional,
diploma del título que ostenta y certificado que se encuentre inscrito en el Consejo
Profesional Nacional de Ingeniería — COPNIA.
b. Oferta Económica
Durante esta audiencia se dará apertura al sobre, se evaluará la oferta económica a través
del mecanismo escogido mediante el método aleatorio que se establezca en los pliegos de
condiciones, corriendo traslado a los proponentes habilitados en la misma diligencia sólo para
la revisión del aspecto económico y se establecerá el orden de elegibilidad.
Las ofertas serán analizadas por el Comité Económico Evaluador para determinar si en los
cálculos se han cometido errores en las operaciones aritméticas, en cuyo caso realizará las
correcciones necesarias.
Hacen parte de los requisitos económicos habilitantes los siguientes documentos, los cuales
los proponentes incluirán en los respectivos sobres:
(i) Registro Único Tributario – RUT
(ii) Certificación bancaria (30 días máximo anteriores a la fecha de cierre del proceso);
tipo de cuenta y titular de la cuenta (debe corresponder a la persona jurídica o natural
que se presenta en calidad de oferente)
(iii) Para el caso de oferentes plurales por medio de uniones temporales, consorcios, se
deberá abrir una cuenta corriente con pluralidad de personas en los términos del
artículo 1384 del Código de Comercio. (Aplica solo en caso de ser adjudicatario).
c. Industria Nacional
El Proponente debe indicar en el Anexo 10 la condición de prestador de Servicios
Nacionales; o la incorporación de componente colombiano de bienes y servicios
profesionales, técnicos y operativos. Esta información será verificada por el Comité Técnico
Evaluador
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PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES LICITACIÓN PÚBLICA No. 051-00-D-CACOM-1-GRUAL-2018
B. Ofertas Parciales
Los proponentes no pueden presentar propuestas parciales, es decir, que deben ofrecer
todos los servicios y actividades requeridas en el Anexo Técnico del presente pliego.
C. Retiro de la oferta
Los Proponentes que opten por entregar su Oferta antes de la fecha de cierre del proceso de
selección, podrán retirarlas, siempre y cuando la solicitud, efectuada mediante escrito, sea
recibida por El Ministerio de Defensa – Fuerza Aérea Colombiana – Comando Aéreo de
Combate No. 1, antes de la fecha y hora de cierre del presente proceso.
Cuando se trate de retiro definitivo, la Oferta le será devuelta al Proponente sin abrir, previa
expedición de un recibo firmado por el solicitante.
La Oferta debe tener una validez de tres (3) meses, contados a partir de la fecha de cierre. En
el caso de una suspensión que supere este término, la Entidad Estatal solicitará la
convalidación de la oferta al proponente por un tèrmino igual a la suspensión. En caso de no
solicitar la convalidación y el oferente no diga nada al respecto, se entenderà que la convalido
al presentar la oferta.
Los Proponentes que hayan acreditado los requisitos habilitantes de que trata la sección
V serán evaluadas, de acuerdo con lo establecido en la sección VI.
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PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES LICITACIÓN PÚBLICA No. 051-00-D-CACOM-1-GRUAL-2018
por las entidades estatales y deberán ser entregados por los proponentes hasta el
término de traslado del informe de evaluación que corresponda a cada modalidad de
selección, salvo lo dispuesto para el proceso de Mínima cuantía y para e proceso de
selección a través del sistema de subasta. Serán rechazadas las ofertas de aquellos
proponentes que no suministren la información y la documentación solicitada por la entidad
estatal hasta el plazo anteriormente señalado.
Durante el término otorgado para subsanar las ofertas, los proponentes no podrán
acreditar circunstancias ocurridas con posterioridad al cierre del proceso.
Nota: es obligación del oferente confirmar que los documentos allegados en respuesta a los
requerimientos de la Entidad hayan sido recibidos en el Departamento de Contratación del
Comando Aéreo de Combate No. 1, ubicado en la autopista Bogotá-Medellín, Puerto Salgar,
Cundinamarca, Teléfono 096-8398006; fax 096-8398470 extensión 1254; conmutador 096-
8398470 extensiones 1250, 1253 y 1255. Correo electrónico janneth.navarro@fac.mil.co.
G. Declaratoria de Desierta
I. Rechazo
En adición a otras causas previstas por la ley, El Ministerio de Defensa – Fuerza Aérea
Colombiana – Comando Aéreo de Combate No. 1, rechazará las Ofertas presentadas por los
Proponentes que:
2. Cuando se evidencie confabulación entre los proponentes que altere la aplicación del
principio de selección objetiva.
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PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES LICITACIÓN PÚBLICA No. 051-00-D-CACOM-1-GRUAL-2018
9. Cuando no se presente al momento del cierre del proceso junto con los documentos
que acreditan los requisitos habilitantes, la póliza de seriedad de la oferta.
10. Cuando las cantidades de obra ofrecidas sean inferiores a las mínimas exigidas.
14. Cuando las propuestas no cumplan con cualquiera de los requisitos habilitantes de
experiencia, de capacacidad jurídica, capacidad financiera u organizacional.
15. Cuando la oferta es presentada por un Proponente distinto al que aparece en los
documentos soporte o anexos de la Oferta.
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PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES LICITACIÓN PÚBLICA No. 051-00-D-CACOM-1-GRUAL-2018
Adicionalmente, los Proponentes de Estados con los cuales el Gobierno Nacional haya
certificado la existencia de trato nacional por reciprocidad recibirán este trato.
IX. Adjudicación
En el evento que el Ordenador del Gasto o su delegado no acoja la recomendación del comité
evaluador, deberá justificarlo en el acto administrativo de adjudicación o declaratoria de
desierta.
Una vez publicados los informes de evaluación relacionados con los documentos de los
requisitos habilitantes y los requisitos que sean objeto de puntuación diferente a la
oferta económica, estos permanecerán publicado en el Secop I durante cinco (5) días
hábiles improrrogables, término hasta el cual los proponentes podrán hacer las
observaciones que consideren y entregar los documentos y la información solicitada por
la entidad estatal objeto de subsanación o aclaración. Al finalizar este plazo, el
MINISTERIO se pronunciará sobre las observaciones y publicará el informe final de
evaluación de los requisitos habilitantes y los requisitos objeto de puntuación, diferentes
a la oferta económica.
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PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES LICITACIÓN PÚBLICA No. 051-00-D-CACOM-1-GRUAL-2018
I) Que se hayan consignado y ofrecido todos y cada uno de los ítems y el valor
unitario de cada uno de ellos.
II) Que el valor total corregido de la oferta económica sea igual o inferior al
presupuesto oficial total del proceso.
III) Que el valor de los precios unitarios ofertados no sea cero (0).
IV) Que la oferta económica se presente suscrita por el representante legal o
apoderado del proponente.
V) Que la propuesta económica no presente tachadura o enmendadura.
Una vez evaluadas las propuestas económicas los proponentes que obtuvieron calificación de
HABIL, se correrá traslado de ésta a los proponentes interesados, sólo para efectos de
presentar observaciones frente a la evaluación de la oferta económica.
En razón a la cuantía del presupuesto oficial, en este proceso no debe darse aplicación a lo
dispuesto por el artículo 2.2.1.2.4.2.2., del Decreto 1082 de 2015.
XI. Riesgos
De acuerdo con la metodología de Colombia Compra Eficiente, a continuación se identifican
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PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES LICITACIÓN PÚBLICA No. 051-00-D-CACOM-1-GRUAL-2018
los Riesgos que afectan el presente contrato desde su planeación hasta su liquidación.
ser implementados
completa el tratamiento
¿A quién se le asigna?
Monitoreo y
Tratamiento/Controles a
inicia el tratamiento
después del
del contrato?
Persona responsable
¿Afecta la ejecución
revisión
Consecuencia de
ir) tratamiento
Probabilidad
la ocurrencia del
rr
por implementar el
Descripció
Categoría
u
Impacto
Fuente
c
Etapa
Clase
Tipo
Probabilidad
Periodicidad
N° n
¿Cuándo?
e
Categoría
monitoreo?
Impacto
d
Valoración
tratamiento
riesgo
realiza el
e
evento
¿Cómo se
u
del
p
Esta matriz se encuentra también publicada en los estudios y documentos previos y desde el proyecto de Pliego
de Condiciones.
El día 06 de junio de 2018 a las 09:30 horas se llevará a cabo la audiencia a la que se refieren
el artículo 30 de la ley 80 de 1993, artículo 4 de la Ley 1150 de 2007, el artículo 220 del
Decreto Ley 019 de 2012, y el artículo 2.2.1.2.1.1.2 del Decreto 1082 de 2015. Como
consecuencia de las observaciones realizadas por los interesados, El Ministerio de Defensa –
Fuerza Aérea Colombiana – Comando Aéreo de Combate No. 1, se pronunciará sobre la
pertinencia o no de las mismas y establecerá la estimación, tipificación y asignación definitiva
de los Riesgos involucrados en el Proceso de Contratación.
Vencido el plazo para discutir y revisar los Riesgos identificados, si se presenta alguna
observación adicional, la misma solo será estudiada y tenida en cuenta por parte de El
Ministerio de Defensa – Fuerza Aérea Colombiana – Comando Aéreo de Combate No. 1,
únicamente si diere lugar a modificar el Pliego de Condiciones mediante Adenda.
XII. Garantías
El Proponente debe presentar junto con la Oferta una garantía de seriedad de la misma de
conformidad con lo establecido en el numeral (xx) Garantía de seriedad de la Oferta, a favor
del Ministerio de Defensa – Fuerza Aérea Colombiana – Comando Aéreo de Combate No. 1
con NIT 800.141.624-2, por un valor de equivalente al diez por ciento (10%) del valor del
presupuesto oficial estimado, y con vigencia desde la presentación de la Oferta y hasta la
aprobación de la garantía de cumplimiento del contrato. La carátula de la garantía deberá venir
firmada por el tomador y el asegurador.
Cuando el ofrecimiento sea efectuado por un proponente plural bajo la figura de unión
temporal, consorcio o contrato de asociación futura la garantía deberá ser otorgada por todos
los integrantes del proponente plural. (Artículo 2.2.1.2.3.1.4. del Decreto 1082 de 2015)
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PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES LICITACIÓN PÚBLICA No. 051-00-D-CACOM-1-GRUAL-2018
C. Garantía de Cumplimiento
El Proponente que resulte adjudicatario del Proceso de Contratación debe presentar una
garantía de cumplimiento de las obligaciones derivadas del Contrato a favor del Ministerio
de Defensa – Fuerza Aérea Colombiana – Comando Aéreo de Combate No. 1 con NIT
800.141.624-2, por un valor de $750.000.000,00. La garantía de cumplimiento debe tener
los siguientes amparos:
El Contratista debe acatar las órdenes que le imparta por escrito el Interventor, las cuales
deben ir con copia al Ordenador del Gasto. No obstante, si el Contratista no está de acuerdo
con las mismas debe manifestarlo por escrito al Interventor, e igualmente enviar copia al
Ordenador del Gasto, antes de proceder a ejecutar las órdenes. En caso contrario,
responderá solidariamente con el interventor si del cumplimiento de dichas órdenes se
derivan perjuicios para el Ministerio de Defensa – Fuerza Aérea Colombiana – Comando
Aéreo de Combate No. 1.
Si el Contratista rehúsa o descuida cumplir cualquier orden escrita del interventor, éste le
notificará por escrito sobre el incumplimiento de dicha orden, señalando específicamente las
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PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES LICITACIÓN PÚBLICA No. 051-00-D-CACOM-1-GRUAL-2018
El Interventor debe documentar las causas o motivos del incumplimiento que llegue a
presentarse, como es el caso de atención de emergencias, derrumbes, hundimientos de
bancas, interrupción del tránsito, entre otros, incumpliendo así el desarrollo normal de las
actividades programadas.
XIV. Cronograma
15 de mayo de www.colombiacompra.gov.co
Publicación aviso convocatoria pública SECOP I
2018
15 de mayo de www.colombiacompra.gov.co
Publicación estudios y documentos previos SECOP I
2018
15 de mayo de www.colombiacompra.gov.co
Publicación proyecto de Pliego de Condiciones SECOP I
2018
Publicación Avisos de convocatoria (artículo 30 18 de mayo de www.colombiacompra.gov.co
SECOP I
de la Ley 80 de 1993) 2º. Aviso 2018 www.fac.mil.co
18 de mayo de Departamento de Contratos del
CACOM-1, autopista Bogotá-
Audiencia Informativa Preliminar 2018 a las 09:30 Medellín, Conmutador 096-8398470
horas extensión 1250
www.colombiacompra.gov.co
Publicación Avisos de convocatoria (artículo 30 23 de mayo de SECOP I
de la Ley 80 de 1993) 3er. Aviso 2018 www.fac.mil.co
25 de mayo de
Respuesta a observaciones y sugerencias www.colombiacompra.gov.co
2018 a las 19:00 SECOP I
al proyecto de Pliego de Condiciones
horas
Plazo para manifestar convocatoria limitada a Proceso cuyo presupuesto es
No aplica
mipymes superior a US$125.000.
30 de mayo de
Comité de adquisiciones aprobación pliego de Sala de juntas del Segundo
2018 a las 08:00
condiciones definitivo Comando del CACOM-1
horas
31 de mayo de
Publicación acto administrativo de apertura www.colombiacompra.gov.co
2018 a las 19:00 SECOP I
del proceso de selección
horas
31 de mayo de
www.colombiacompra.gov.co
Publicación pliego de condiciones definitivo 2018 a las 19:00 SECOP I
horas
06 de junio de Departamento de Contratos del
Audiencia de asignación de Riesgos y CACOM-1, autopista Bogotá-
2018 a las 09:30 Medellín, Conmutador 096-
aclaración de pliegos
horas 8398470 extensión 1250
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PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES LICITACIÓN PÚBLICA No. 051-00-D-CACOM-1-GRUAL-2018
14 de junio de
Respuesta a las observaciones al Pliego de www.colombiacompra.gov.co
2018 a las 14:00 SECOP I
Condiciones
horas
14 de junio de
www.colombiacompra.gov.co
Expedición de Adendas 2018 a las 19:00 SECOP I
horas
Guardia Principal del CACOM-1,
19 de junio de autopista Bogotá-Medellín,
Presentación de Ofertas 2018 a las 09:00 Conmutador 096-8398470 extensión
horas 1250, Teléfono 096-8398006, correo
electrónico janneth.navarro@fac.mil.co
22 de junio de www.colombiacompra.gov.co
Informe de presentación de Ofertas SECOP I
2018
Publicación de los informes de evaluación de 27 de junio de
www.colombiacompra.gov.co
las ofertas rendidos por los comités técnico, 2018 a las 19:00 SECOP I
económico y jurídico horas
Hasta el término Departamento de Contratos del
Plazo para subsanar documentación e de traslado de la CACOM-1, autopista Bogotá-
evaluación Medellín, Conmutador 096-8398470
información relacionada con los requisitos extensión 1250, Teléfono 096-
(Desde el 28 de junio
habilitantes hasta 05 de julio de 8398006, correo electrónico
2018) janneth.navarro@fac.mil.co
Departamento de Contratos del
Desde el 28 de CACOM-1, autopista Bogotá-
junio de 2018 hasta Medellín, Conmutador 096-
Presentación de observaciones al informe de
el 05 de julio de 8398470 extensión 1250, Teléfono
evaluación de las Ofertas 096-8398006, correo electrónico
2018 a las 19:00
janneth.navarro@fac.mil.co
horas
SE REALIZARÁ
MEDIANTE
Respuesta a las observaciones presentadas CUADERNILLO Y SE
www.colombiacompra.gov.co
al informe de evaluación y publicación en el PUBLICARÁ UN (01) SECOP I
SECOP DÍA HÁBIL ANTES
DE LA AUDIENCIA
DE ADJUDICACIÓN.
Publicación del informe de evaluación final
de los requisitos habilitantes y los requisitos 11 de julio de 2018 www.colombiacompra.gov.co
objeto de puntuación, distintos a la oferta a las 19:00 horas SECOP I
económica.
Sala de juntas del Segundo
Comando del CACOM-1,
12 de julio de 2018
Audiencia de Adjudicación ubicado en la Autopista
a las 09:00 horas
Bogotá-Medellín, Puerto
Salgar, C/marca.
Dentro de los tres
Publicación acto administrativo de www.colombiacompra.gov.co
(03) días posteriores SECOP I
adjudicación o declaratoria de desierto a la adjudicación
Cinco días
www.colombiacompra.gov.co
Firma del Contrato posteriores a la SECOP I
adjudicación
Cinco días
Expedición del Registro Presupuestal de Departamento Financiero del
posteriores a la firma
Compromiso del contrato CACOM-1
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PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES LICITACIÓN PÚBLICA No. 051-00-D-CACOM-1-GRUAL-2018
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PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES LICITACIÓN PÚBLICA No. 051-00-D-CACOM-1-GRUAL-2018
NOTA: LA PRESENTE MINUTA, ES UNA GUIA ÉSTA PODRÁ VARIAR DE ACUERDO A LAS CONDICIONES
PARTICULARES QUE RESULTE DE LA ADJUDICACIÓN DEL PRESENTE PROCESO DE SELECCIÓN
Entre los suscritos: Señor Coronel XXXXXXX, identificado con cédula de ciudadanía No. XXXXX expedida en Bogotá D.C., en
su calidad de SEGUNDO COMANDANTE DEL CACOM-1, nombrado mediante XXXXXXXXXXXXXXXXXX, en uso de las
facultades y funciones contenidas en Resolución de Delegación Ministerial No. 4519 del 27 de mayo de 2016, modificada
parcialmente por la Resolución No. 5662 del 27 de junio de 2016 y por la Resolución No. 1417 del 08 de marzo de 2018, y por
las que las modifiquen, adicionen o complementen, para adelantar procesos de contratación en cuantía de 0 a 5.000 S.M.L.M.V.,
actuando en nombre y representación de LA NACIÓN – MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL – FUERZA AÉREA
COLOMBIANA – COMANDO AÉREO DE COMBATE No. 1, con NIT 800.141.624-2, quien para los efectos del presente contrato
se denomina EL MINISTERIO o Entidad Estatal contratante, por una parte; y por la otra, el señor XXXXXXXXXXXXXXXXXXX
identificado con cédula de ciudadanía No. XXXXXXXXXX expedida en XXXXXXXXXXXX actuando en su calidad de
xxxxxxxxxxxxxx, quien para los efectos del presente Contrato se denominará EL CONTRATISTA, hemos convenido en celebrar
el presente Contrato de obra pública, teniendo en cuenta las siguientes consideraciones:
II. Que la necesidad a satisfacer por parte de la Entidad Estatal contratante es la obra pública para la “Construcción de
bahías de instrucción para el personal militar en el CACOM-1, en Puerto Salgar, Cundinamarca”.
III. Que la actividad a contratar se encuentra incluida en el plan de Adquisiciones con certificado No. xx de fecha xx de xx de
201x, con el cual la obra objeto del presente proceso se encuentra debidamente certificada y autorizada.
IV. Que el presupuesto para la ejecución de la presente Licitación Pública es de UN MIL MILLONES DE PESOS
($1.000.000.000,00) M/CTE, distribuido así:
V. Que LA NACIÓN –MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL- FUERZA AÉREA COLOMBIANA desarrolló los
respectivos estudios y documentos previos.
VI. Que mediante Resolución 001, se nombró al Gerente de Proyecto y el Comité Estructurador.
VII. Que el presente Contratista se seleccionó por medio de una Licitación Pública identificada con el N° 051-00-D-
CACOM-1-GRUAL-2018.
VIII. Que siguiendo los parámetros de la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007 y el Decreto 1082 de 2015 se publicó en el
SECOP el proyecto de pliego de condiciones entre xxxxxxxxxx.
IX. Que el xxxxxxxxxxx, se publicó el formulario de preguntas y respuestas en el SECOP I, dando respuesta a las
observaciones presentadas al proyecto de pliego de condiciones.
X. Que mediante Resolución No. XXXXXXXXXXX, se ordena la apertura oficial del presente proceso.
XI. Que con fecha XXXXXXXXXXX a la hora señalada se llevó a cabo el cierre del proceso donde se recibieron un total
de XXXXXXX (XXX) ofertas, la lista de oferentes se publicó conforme a lo establecido.
XII. Que mediante Resolución X de fecha X de X de 201X, se nombraron los integrantes de los comités Jurídico, económico
y técnico.
XIII. Que el día XX de XXX de 201X, se publicó en el SECOP I y se dio traslado del informe de evaluación por el lapso
comprendido entre el XX y XX de XXXX de 201X.
XIV. Que el XX de XXXX de 201X se realizó el comité de adquisiciones para acoger la recomendación del Comité Evaluador
para adjudicación del presente proceso.
XV. Que el XX de XXXX de 201X se dio inició a la Audiencia de Adjudicación.
XVI. Que por medio de la resolución No. XXX del XX de XXXX de 201X, LA NACIÓN –MINISTERIO DE DEFENSA
NACIONAL- FUERZA AÉREA COLOMBIANA, adjudicó el presente Contrato, y
XVII. Que la Oferta del Proponente XXXXXXXXXXXXXXXXXX resultó como la ganadora del proceso de selección dado que
cumplió con las condiciones y requisitos exigidos en el Pliego de Condiciones No. 052-00-D-CACOM-1-GRUAL-2018
Por lo anterior, las partes celebran el presente contrato, el cual se regirá por las siguientes cláusulas:
Cláusula 1 – Definiciones
Las expresiones utilizadas en el presente Contrato con mayúscula inicial deben ser entendidas con el significado que se
asigna a continuación. Los términos definidos son utilizados en singular y en plural de acuerdo con el contexto en el cual son
utilizados. Otros términos utilizados con mayúscula inicial deben ser entendidos de acuerdo con la definición contenida en el
Decreto 1082 de 2015 y de acuerdo al significado establecido en los Pliegos de Condiciones. Los términos no definidos en
los documentos referenciados o en la presente cláusula, deben entenderse de acuerdo con su significado natural y obvio.
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PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES LICITACIÓN PÚBLICA No. 051-00-D-CACOM-1-GRUAL-2018
DEFINICIONES
Es la decisión final del Ministerio de Defensa – Fuerza Aérea Colombiana, expedida por
Adjudicación medio de un acto administrativo, que determina el adjudicatario del presente Proceso de
Contratación.
Es el Proponente que resulte adjudicatario y suscriba el Contrato objeto del presente
Contratista
Proceso de Contratación, que para este contrato es XXXXXX
Es la posición que ocupa el Proponente que, una vez habilitado, obtiene el puntaje más
Primer Orden de Elegibilidad
alto luego de efectuarse la evaluación prevista en el presente Pliego de Condiciones.
Documento que registra la fecha, las condiciones y el lugar de inicio de ejecución del
Acta de Inicio
objeto del presente Contrato.
Los Documentos del Proceso forman parte del presente Contrato y definen igualmente las actividades, alcance y obligaciones
del Contrato.
El Contratista se obliga a cumplir con lo previsto en el Anexo Técnico, APU’S, planos, estudios, y toda la documentación que
haga parte de los estudios previos, pliego de condiciones con su adenda y por ende del presente contrato.
Las actividades específicas a desarrollar en el contrato serán las establecidas en el Anexo Técnico.
Cláusula 4 – Valor del Contrato y Forma de pago
El valor del presente Contrato corresponde a la suma de UN MIL MILLONES DE PESOS ($1.000.000.000,00) M/CTE, el cual
se encuentra discriminado de la siguiente forma y se pagará teniendo en cuenta que el precio se pactó mediante precios
unitarios:
CANTIDADES DE OBRA
……
LA NACIÓN -MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL- FUERZA AÉREA COLOMBIANA, pagará al Contratista el valor del
presente contrato, previa entrega y aprobación de la factura o facturas respectivas, con cargo a la siguiente distribución
presupuestal:
El presente Contrato está sujeto a registro presupuestal y el pago de su valor a las apropiaciones presupuestales. La Entidad
Estatal Contratante pagará al Contratista el valor del contrato de la siguiente forma:
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PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES LICITACIÓN PÚBLICA No. 051-00-D-CACOM-1-GRUAL-2018
PAGO FINAL
Por el valor del pago Final o hasta por el valor de $ 500.000.000,00 por el rubro C-1502-0100-8-11, todo con cargo al PAC de
DICIEMBRE DE 2018 O CUENTAS POR PAGAR PRIMER TRIMESTRE DE 2019.
Los pagos que, de conformidad con este contrato, deba efectuar LA NACIÓN -MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL- FUERZA
AÉREA COLOMBIANA, COMANDO AÉREO DE COMBATE No. 1 se harán con cargo a la Unidad ejecutora 15-01-05-003, el
presupuesto para la ejecución de la presente Contratación es de UN MIL MILLONES DE PESOS ($1.000.000.000,00), tal como
consta en el siguiente cuadro:
Nota 1: Para la realización de los pagos por parte de El Ministerio de Defensa – Fuerza Aérea Colombiana se requiere la
acreditación, por parte del revisor fiscal o del representante legal (según aplique), que el contratista se encuentra al día en el
pago de los aportes al Sistema de Seguridad Social Integral, Sistema General de Riesgos Laborales (Ley 1562 de 2012) y
parafiscales (SENA, ICBF y Cajas de Compensación Familiar), cuando a ello haya lugar, dentro de los últimos seis (06) meses.
Cuando de conformidad con lo establecido en el Decreto 862 de 2013, las personas jurídicas o las personas naturales
empleadoras se encuentren exentas de realizar los aportes al SENA e ICBF deberán presentar certificación en donde se
manifieste dicha situación la cual se entenderá prestada bajo la gravedad del juramento.
Nota 2: para todos los efectos, la moneda del contrato será el peso colombiano.
PARÁGRAFO PRIMERO: INFORMACIÓN REQUERIDA SIIF: Para efectos de la ejecución presupuestal e incorporación al
sistema de información financiera, se suministra la siguiente información: A. Datos del Beneficiario: 1) Contratista:
XXXXXXXXX, 2) Clase de persona: Natural; 3) C.C. XXXXXXXX; 4) Ciudad: Bogotá; País: COLOMBIA; 5) Dirección:
XXXXXXXXXXX; 6) Teléfono: XXXXXXXXXX; 7) Correo electrónico: XXXXXX@XXXXXXX.com; B. Datos Entidad Financiera:
1) Nombre de la entidad financiera: XXXXXXXXX; 2) Ciudad: Bogotá. 3) Tipo de cuenta: Corriente; 4) Número de cuenta:
XXXXXXXXXX. 6) Titular de la cuenta: XXXXXXXXXXXXX.
PARÁGRAFO SEGUNDO.- DERECHOS E IMPUESTOS: La ejecución del presente contrato se realizará de conformidad con
lo previsto en las normas tributarias aplicables en la República de Colombia. Todos los impuestos, tasas y contribuciones
establecidas ó que se establezcan y que se causen por la celebración, perfeccionamiento, ejecución, cumplimiento ó
liquidación del presente contrato, estarán a cargo de EL CONTRATISTA.
PARÁGRAFO TERCERO: La forma de pago establecida no será obstáculo para que una vez cumplida la entrega a
satisfacción, EL MINISTERIO pueda efectuar el pago con anterioridad, si llegare a existir disponibilidad de recursos en el PAC
y así lo acepta EL CONTRATISTA. El desembolso se efectuará, previo el cumplimiento de los trámites administrativos, sin
necesidad de modificar el presente contrato y mediante decisión unilateral del MINISTERIO. En todo caso, el pago del valor
del contrato se subordina a las apropiaciones y disponibilidades presupuestales de la vigencia fiscal 2018.
PARÁGRAFO CUARTO: El Departamento Financiero FAC verificará, al momento de efectuar los pagos al CONTRATISTA,
que éste se encuentre a paz y salvo, en el cumplimiento del pago de las contribuciones parafiscales y de seguridad social.
PARÁGRAFO QUINTO - CONTRIBUCIÓN LEY: El contratista debe tener en cuenta la ley 1697 de 2013, por la cual se crea
la estampilla pro Universidad Nacional de Colombia y demás universidades estatales de Colombia.
Esta contribución se pagará por las suscripciones de los contratos de obra pública y sus conexos cuyo valor esté entre:
La base gravable se determinará como el valor correspondiente al momento del pago, por el término de duración del contrato
respectivo. La contribución será liquidada y retenida por EL MINISTERIO de manera proporcional al pago o pagos realizados
al contratista.
PARÁGRAFO SEXTO – CONTRIBUCIÓN CONTRATOS DE OBRA. El proponente debe tener en cuenta la ley 1738 de 2014
por la cual los contratos de obra se debe aplicar la contribución de contrato de obra el 5% sobre la base gravable.
5.2 Tuvo la oportunidad de solicitar aclaraciones y modificaciones a los Documentos del Proceso y recibió de EL MINISTERIO
respuesta oportuna a cada una de las solicitudes.
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PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES LICITACIÓN PÚBLICA No. 051-00-D-CACOM-1-GRUAL-2018
5.4 Al momento de la celebración del presente Contrato no se encuentra en ninguna causal de inhabilidad, incompatibilidad.
5.5 Está a paz y salvo con sus obligaciones laborales frente al sistema de seguridad social integral.
5.6 El valor del Contrato incluye todos los gastos, costos, derechos, impuestos, tasas y demás contribuciones
relacionados con el cumplimiento del objeto del presente contrato.
5.7 Realizará todas las actividades necesarias para la ejecución final de la obra, cumpliendo con el Cronograma establecido
en la cláusula 6 del presente Contrato.
5.8 Los recursos que componen su patrimonio no provienen de lavado de activos, financiación del terrorismo, narcotráfico,
captación ilegal de dineros y en general de cualquier actividad ilícita; de igual manera manifiesta que los recursos recibidos
en desarrollo de éste contrato, no serán destinados a ninguna de las actividades antes descritas.
5.9 Se compromete a no contratar menores de edad para el ejercicio del objeto contractual, así como a no permitir
que se subcontrate a menores de edad para tales efectos, dando aplicación a la Resolución 1677 de 2008 del
Ministerio de la Protección Social y los Pactos, Convenios y Convenciones Internacionales ratificados por Colombia,
sobre los derechos de los niños.
5.10 No existe relación laboral con el contratista o el personal del que disponga para la ejecución del presente contrato.
Cláusula 6 – Lugar de Ejecución, plazo del contrato y Cronograma de Obra
6.1. Lugar de Ejecución: Escuela de Instrucción Militar Aérea, ubicada en la Base Aérea CT. Germán Olano, sede del
Comando Aéreo de Combate No. 1, en Puerto Salgar, Cundinamarca.
6.2. Plazo del Contrato: El plazo del Contrato será desde el cumplimiento de los requisitos de ejecución y de la suscripción
del acta de inicio hasta el 30 de octubre de 2018, así:
6.2.1. POR PARTE DEL CONTRATISTA: El CONTRATISTA entregará la obra objeto del presente contrato a entera
satisfacción del MINISTERIO a más tardar 10 DE SEPTIEMBRE de 2018 a partir de la suscripción del acta de inicio del
contrato.
6.2.2. POR PARTE DEL CONTRATANTE: pagará de acuerdo al plan de pagos, realizando el último pago a más tardar el
30 de marzo de 2019.
6.3. Cronograma: El cronograma estimado de Obra del presente Contrato deberá ser el resultado del análisis conjunto entre el
Contratista y deberá ser aprobado por el Interventor del contrato al momento de suscripción del acta de inicio y allegado
al expediente contractual.
7.1. Recibir una remuneración por la ejecución de la obra en los términos pactados en la Cláusula 4 del presente Contrato.
8.1. Desarrollar y cumplir el objeto del Contrato, en las condiciones de calidad, oportunidad, y obligaciones definidas
en el presente Contrato, incluyendo su Anexo Técnico y sus Pliegos de Condiciones.
8.2. Entregar el Cronograma estimado de obra que se constituirá como Anexo 2 del presente Contrato.
8.4. Garantizar la calidad de los bienes y servicios prestados, de acuerdo con el Anexo Técnico, el pliego de condiciones y
la oferta presentada a EL MINISTERIO.
8.5. Dar a conocer a EL MINISTERIO cualquier reclamación que indirecta ó directamente pueda tener algún efecto sobre el
objeto del Contrato o sobre sus obligaciones.
8.6. Comunicarle a EL MINISTERIO cualquier circunstancia política, jurídica, social, económica, técnica, ambiental ó de
cualquier tipo, que pueda afectar la ejecución del contrato.
8.7. Elaborar, suscribir y presentar a EL MINISTERIO las respectivas Actas parciales de Obra. Estas Actas parciales de
Obra deben estar aprobadas por el Interventor del Contrato, según corresponda.
8.8. Cumplir las obligaciones en materia ambiental, predial y de responsabilidad sociales que le competen conforme
a normas aplicables y las especificaciones técnicas de la obra.
8.9. Garantizar el suministro y transporte del personal, materiales, equipos, insumos y demás implementos necesarios al
sitio de la obra, para la correcta y oportuna ejecución de la misma, teniendo en cuenta los plazos, las cantidades y
valores descritos en la propuesta que hace parte del presente contrato.
8.10. Entregar la documentación de los trabajadores que sean aprobados por la Interventoría de conformidad al anexo
técnico, y posteriormente ser entregados a EL MINISTERIO para poder elaborar los estudios de seguridad
correspondientes.
8.11. Entregar a la INTERVENTORIA para su aprobación al momento de la suscripción del acta de inicio el cronograma y la
asignación de recursos (de personal, de equipos y financieros), rendimientos, desagregación de actividades,
interrelación, precedencias, ruta crítica, holguras, duración de actividades, fechas tempranas y tardías, puntos de control
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PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES LICITACIÓN PÚBLICA No. 051-00-D-CACOM-1-GRUAL-2018
y calendario en Microsoft Project o programa compatible de la obra pública, en forma escrita y en medio magnético,
debidamente revisados y aprobados con visto bueno de la Interventoría o supervisión como requisito previo a la firma
del acta de inicio correspondiente y del delegatario contractual.
8.12. Entregar al INTERVENTOR el organigrama del personal técnico y administrativo que efectuará la ejecución de la obra
debidamente revisados y aprobados y con visto bueno de la interventoría o supervisión como requisito previo a la firma
del Acta de Inicio correspondiente.
8.13. Entregar al INTERVENTOR el Análisis de Precios Unitarios, elaborado para cada uno de los ítems de la lista de
cantidades de obra, que deberán cumplir estrictamente con las especificaciones técnicas establecidas en el pliego de
condiciones; debidamente revisados y aprobados con visto bueno de la INTERVENTORIA.
8.14. EL CONTRATISTA deberá presentar los documentos de verificación de los profesionales, según las condiciones
generales del anexo técnico.
8.15. EL CONTRATISTA deberá tomar las medidas de seguridad y sanitarias necesarias de protección en las instalaciones,
tendientes a evitar accidentes de trabajo, observar las disposiciones legales vigentes, ejercer control permanente; y, de
ocurrir accidentes, responderá por los costos e indemnizaciones a que haya lugar. Queda sobrentendido que EL
MINISTERIO no asume responsabilidad alguna por los daños y perjuicios que llegaren a ocasionarse. EL
CONTRATISTA, además de la obligación de establecer y ejecutar en forma permanente el programa de salud
ocupacional, según lo establecido en las normas vigentes, es responsable de los riesgos originados en su ambiente de
trabajo. (Capítulo VI PREVENCIÓN Y PROMOCIÓN DE RIESGOS PROFESIONALES, Decreto 1295 de 1994
modificado por la ley 776 de 2002 y 1438 de 2011, Ley 1429 de 2010 y por la Ley 1562 de 2012 y las demás normas
sobre la materia).
8.16. Se obliga a entregar al supervisor para su revisión y aprobación, dentro de los quince (15) días calendarios siguientes
al visto bueno, los documentos que a continuación se relacionan: Manual de seguridad industrial y salud ocupacional.
8.17. EL CONTRATISTA deberá suministrar o tener en su campamento las medicinas y elementos de botiquín que se
requieran para sortear emergencias del personal a su cargo. Así mismo, responderá por la seguridad del personal a su
cargo y cuidará de los equipos, materiales y elementos, para lo cual organizará un almacén en el sitio de la obra.
8.18. EL CONTRATISTA será responsable del pago de salarios y prestaciones sociales a obreros y demás personal que
vincule para la ejecución de la obra, servicio de vigilancia que requiera, cubrimiento de riesgo de accidentes a terceros
y gastos de servicios públicos que requiera la obra. EL CONTRATISTA, igualmente controlará el orden y velará porque
las obras se ejecuten en forma técnica y se terminen dentro del plazo acordado en el presente contrato. Atenderá las
instrucciones impartidas por el Interventor en la ejecución de la obra. Se someterá a todas las normas de protección del
medio ambiente, seguridad social, urbanística y demás que tenga relación con el objeto de la obra. En caso de
necesitarse información adicional para ejecutar la obra específica o para resolver alguna inquietud técnica solicitará,
con la debida antelación, al Interventor, en el evento en que haya lugar, las aclaraciones necesarias.
8.19. EL CONTRATISTA deberá presentar el Plan de Inversiones, ante el Interventor del contrato, para su aprobación con
anterioridad a la suscripción del acta de inicio.
8.21. Adoptar los procedimientos que le aplican en el Manual de Supervisión e Interventoría de la Fuerza Aérea Colombiana.
8.22. Cumplir con los siguientes ofrecimientos de calidad efectuados en la oferta y los cuales fueron objeto de ponderación:
a. XXXXXXXXXXXXXXXXXX
9.1. Revisar, rechazar, corregir o modificar las Actas de Obra y solicitar las correcciones o modificaciones que la
obra necesite.
9.3. Hacer uso de la cláusula de imposición de multas, la cláusula penal o cualquier otro derecho consagrado a la
Entidad Estatal contratante de manera legal o contractual.
10.2. Pagar el valor de la obra pública, de acuerdo con los términos establecidos en el presente Contrato.
10.4. Acoger y ejecutar respecto del Contratista las directrices y lineamientos sobre la ejecución, seguimiento y
monitoreo del Contrato que defina EL MINISTERIO
Cláusula 11 - Responsabilidad
El CONTRATISTA XXXXXXXXXXXXXXXX es responsable por el cumplimiento del objeto establecido en la cláusula 2 del
presente Contrato y será responsable por los daños que ocasionen sus empleados y/o consultores, los empleados y/o
consultores de sus subcontratistas, a EL MINISTERIO en la ejecución del objeto del presente Contrato.
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PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES LICITACIÓN PÚBLICA No. 051-00-D-CACOM-1-GRUAL-2018
Cláusula 12 - Confidencialidad
En caso de que exista información sujeta a reserva legal, las partes deben mantener la confidencialidad de esta
información. Para ello, la parte interesada debe comunicar a la otra parte que la información suministrada tiene el carácter
de confidencial.
EL MINISTERIO puede terminar, modificar y/o interpretar unilateralmente el Contrato, de acuerdo con los artículos 15 a 17 de
la Ley 80 de 1993, cuando lo considere necesario para que el Contratista cumpla con el objeto del presente contrato.
Cláusula 14 – Caducidad
EL MINISTERIO estará facultado para declarar la caducidad cuando exista un incumplimiento del contrato por parte del
Contratista en la forma y de acuerdo con el procedimiento previsto por la ley y de conformidad a lo establecido en el artículo
19 de la Ley 80 de 1993.
Cláusula 15 – Multas
En caso de mora o de incumplimiento parcial de las obligaciones contractuales a cargo de EL CONTRATISTA, éste autoriza
expresamente, mediante el presente documento a EL MINISTERIO, previo cumplimiento del procedimiento establecido en el
artículo 86 de la ley 1474 de 2011, para efectuar la tasación y cobro, previo requerimiento, de multas diarias sucesivas del uno
por ciento (1%) del valor total del contrato sobre la fecha de ejecución de la actividad establecida en el cronograma de obra, sin
que éstas excedan del 10% del valor total del mismo, las cuales serán tasadas por el supervisor del contrato
El valor de la multa será descontado del saldo que, por cualquier concepto adeude la administración EL CONTRATISTA quien,
con la firma de este contrato lo autoriza para proceder en consecuencia. Si esto no fuere posible, se hará efectiva la garantía
única, en el amparo de cumplimiento.
PARÁGRAFO PRIMERO: Para la imposición de las multas no será necesario que el contratista incumpla la totalidad de las
obligaciones, sino que bastará con el incumplimiento de alguna de ellas, o el retardo en la programación u ejecución de alguna
de las actividades propias del contrato. Una vez impuesta la multa, el Departamento de Contratación, informará con oficio al
Departamento Financiero de la Entidad, para que proceda a efectuar el descuento de la multa en el pago que deba realizarse
al contratista. Igualmente, el Departamento de Contratación mediante oficio informará a la Cámara de Comercio sobre la
imposición de la multa respectiva de acuerdo a lo estipulado en el numeral 6.2 del Artículo 6 de la Ley 1150 de 2007.
PARÁGRAFO SEGUNDO: En la aplicación de la cláusula penal y de las multas se tendrá en cuenta el principio de
proporcionalidad y se dará previamente cumplimiento al debido proceso de conformidad con los artículos 17 de la ley 1150 de
2007 y 86 de la ley 1474 de 2011 (Estatuto Anticorrupción) y a lo previsto en el artículo 2.2.1.2.3.1.19 del Decreto 1082 de 2015.
En caso de declaratoria de caducidad o de incumplimiento total o parcial de las obligaciones del presente Contrato, el
CONTRATISTA XXXXXXXXXXX debe pagar a EL MINISTERIO, a título de indemnización, una suma equivalente al 20%
del valor total del Contrato. El valor pactado de la presente cláusula penal es el de la estimación anticipada de perjuicios, no
obstante, la presente cláusula no impide el cobro de todos los perjuicios adicional que se causen sobre el citado valor. Este
valor puede ser compensado con los montos que EL MINISTERIO adeude al XXXXXXXXXXXXXXXX, con ocasión de la
ejecución del presente Contrato, de conformidad con las normas que rigen la materia.
El Contratista se compromete a mantener vigente la garantía durante todo el tiempo de ejecución del contrato.
El Contratista debe presentar dentro de los cinco (05) días hábiles siguientes a la firma del presente contrato las garantías a favor
de LA NACIÓN - MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL - FUERZA AÉREA COLOMBIANA – COMANDO AÉREO DE COMBATE
No. 1 con NIT No. 800.141.624-2.
El contratista debe presentar una garantía de Responsabilidad Civil Extracontractual, a favor de LA NACIÓN -
MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL - FUERZA AÉREA COLOMBIANA – COMANDO AÉREO DE COMBATE No. 1 con
NIT. No. 800.141.624-2, de conformidad a lo establecido en el Decreto 1082 de 2015 artículo 2.2.1.2.3.2.9., así:
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PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES LICITACIÓN PÚBLICA No. 051-00-D-CACOM-1-GRUAL-2018
Cláusula 19 – Cesión
El Contratista no puede ceder parcial ni totalmente sus obligaciones o derechos derivados del presente Contrato sin la
autorización previa y por escrito de EL MINISTERIO.
a. El artículo 9 de la Ley 80 establece que en el evento de presentarse una inhabilidad sobreviniente, el contratista cederá el
contrato
b. Por motivos de conveniencia, para satisfacción de los intereses de las partes o para la oportuna, eficaz y completa
ejecución del objeto, en concordancia con los principios de economía, celeridad y eficacia de la labor administrativa
contractual, las partes acuerden o convengan cederlo.
El objeto de la cesión es la posición contractual de los sujetos, por ello solo se trasmite la calidad de contratista a un tercero
que asume las obligaciones y derecho, sin que haya cambio del contenido del contrato y debe fijarse la cesión en el contrato.
Las relaciones entre EL MINISTERIO y cedente cesan o terminan. Hay sustitución del cedente por el cesionario, quien adquiere
todos los derechos y obligaciones, incluso sobre hechos sucedidos antes de la cesión, puesto que hay un traslado total de la
condición de contratista.
EL MINISTERIO por escrito puede reservarse el derecho de exigir al cedente el cumplimiento de obligaciones. Y entre cedente
y cesionario es posible pactar condiciones de responsabilidad frente a la administración.
EL MINISTERIO, expedirá el respectivo documento de aceptación y notificación de la cesión de derechos económicos, suscrito
por el Ordenador del Gasto. Si no se autoriza la cesión del contrato o del derecho económico, deberá continuarse la ejecución
del contrato y surtirse el trámite normal del pago al CONTRATISTA.
a. Tanto la cesión de derechos económicos como la del contrato, debe estar prevista en el contrato.
b. EL CONTRATISTA debe presentar la solicitud de aceptación de la cesión indicando los motivos de la misma (bien sea del
contrato, como de los derechos económicos), acompañándola de los siguientes documentos: 1) el contrato de cesión y/o
pignoración de derechos económicos del contrato objeto de la cesión, debidamente firmado por cedente y cesionario con
indicación expresa de los valores correspondientes a la cesión, especificación de si la cesión obedece al contrato principal
y/o adicional y aceptación por parte del cesionario de los descuentos de ley que apliquen; 2) el Acta de Junta de Socios o
documento consorcial (si aplica), en donde se autorice al Representante para efectuar la cesión; 3) el Certificado de
existencia y representación legal del cedente y del cesionario (para personas jurídicas) o certificado de inscripción como
persona natural, expedido por la respectiva Cámara de Comercio; 4) certificación bancaria con indicación expresa del
número de cuenta y beneficiario en donde se deben consignar los valores de la cesión; y, 5) declaración del cesionario, la
cual se entenderá presentada bajo la gravedad del juramento, en la cual se exprese el cumplimiento de lo previsto en el
Decreto 4334/08, modificado por el Decreto 4705/08, en concordancia con el Decreto 1981/88.
c. El CONTRATISTA debe haber cumplido a satisfacción la contraprestación a que esté obligado o debe estar al día con la
ejecución.
d. Publicación del contrato modificatorio de la cesión en el SECOP II.
e. Modificación de todas las garantías
f. Acreditación por parte del cesionario del cumplimiento del pago al sistema general de seguridad social.
Si el Contratista es objeto de fusión, escisión o cambio de control, EL MINISTERIO está facultado a conocer las
condiciones de esa operación. En consecuencia, el Contratista se obliga a informar oportunamente a EL MINISTERIO
de la misma y solicitar su consentimiento.
Si la operación pone en riesgo el cumplimiento del Contrato, EL MINISTERIO exigirá al Contratista, sus socios o accionistas
una garantía adicional a la prevista en la cláusula 17 del presente Contrato. Si el Contratista, sus socios o accionistas no
entregan esta garantía adicional, la Entidad Estatal contratante puede válidamente oponerse ante la autoridad
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PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES LICITACIÓN PÚBLICA No. 051-00-D-CACOM-1-GRUAL-2018
Cláusula 20 – Subcontratación
El CONTRATISTA, puede subcontratar con cualquier tercero la ejecución de las actividades relacionadas con el objeto del
presente contrato. Sin embargo, el Contratista debe comunicar de éstas contrataciones a la Entidad Estatal contratante y
debe tener el debido registro de este tipo de negocios jurídicos. El Contratista debe mantener indemne a la Entidad
Estatal contratante de acuerdo con la cláusula 21.
Cláusula 21 - Indemnidad
El Contratista se obliga a mantener indemne a EL MINISTERIO de cualquier reclamo, demanda, acción legal, costos,
daño, lesión o perjuicio originado en reclamaciones de terceros que tengan como causa sus actuaciones, así como por
cualquier obligación de carácter laboral, o relacionadas que se originen en el incumplimiento de las obligaciones laborales
que el Contratista asume frente al personal, subordinados o terceros que se vinculen a la ejecución de las obligaciones
derivadas del presente Contrato.
En caso de que se formule reclamo, demanda o acción legal en contra de EL MINISTERIO por asuntos, que según el contrato
sea de responsabilidad del CONTRATISTA, se le comunicará lo más pronto posible de ello para que por su cuenta adopte
oportunamente las medidas previstas por la ley y adelante los trámites para llegar a un arreglo del conflicto.
Las partes quedan exoneradas de responsabilidad por el incumplimiento de cualquiera de sus obligaciones o por la
demora en la satisfacción de cualquiera de las prestaciones a su cargo derivadas del presente Contrato cuando el
incumplimiento sea resultado o consecuencia de la ocurrencia de un evento de fuerza mayor y caso fortuito debidamente
invocadas y constatadas de acuerdo con la ley y la jurisprudencia colombiana.
Las controversias o diferencias que surjan entre el Contratista y EL MINISTERIO con ocasión de la firma, ejecución,
interpretación, prórroga o terminación del Contrato, así como de cualquier otro asunto relacionado con el presente
Contrato, serán sometidas a la revisión de las partes para buscar un arreglo directo, en un término no mayor a cinco (5) días
hábiles a partir de la fecha en que cualquiera de las partes comunique por escrito a la otra parte la existencia de una
diferencia y la explique someramente.
En caso de existir acuerdo, se levantará un acta donde conste lo acordado y será de obligatorio cumplimiento. Dicho acuerdo
presta mérito ejecutivo y en consecuencia, cualquiera de las Partes puede exigir su cumplimiento en un proceso ejecutivo.
Si subsiste el conflicto el mecanismo para solucionarlo será escogido dentro de los diez (10) días hábiles siguientes. Para
dicha escogencia se tendrán en cuenta la Resolución de Delegación vigente, las características y condiciones especiales de
cada conflicto, a fin de evitar dilaciones injustificadas que afecten la ejecución del contrato.
Cláusula 24 – Suspensión
Por circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito se podrá de común acuerdo entre las partes, suspender temporalmente la
ejecución del contrato, mediante la suscripción de un acta donde conste tal evento, sin que para los efectos del plazo de ejecución
se compute el tiempo de la suspensión. En este caso EL CONTRATISTA prorrogará la vigencia del mecanismo de cobertura del
riesgo por un término igual al de la suspensión. En el acta de suspensión se expondrán los motivos que hayan dado lugar a la
misma, la obligación de EL CONTRATISTA de prorrogar la vigencia del mecanismo de cobertura del riesgo y se fijará la fecha en
la cual se reiniciará la obra.
Cláusula 25 - Notificaciones
XXXXXXXXXXXXXX
La supervisión de la ejecución y cumplimiento de las obligaciones contraídas por el Contratista a favor de la Entidad Estatal
Contratante, estará a cargo de la Interventoria quienes además de ejercer las funciones señaladas en el artículo 4 de la ley
80 de 1993, la ley 1150 de 2011 los artículos 44, 83, 84, 86 y 118 de la ley 1474 de 2011 (Anticorrupción) deben cumplir las
funciones señaladas en el Contrato No. 051-00-D-CACOM-1-GRUAL-2018 o la que la modifique o reemplace, así como las
demás que surjan por la naturaleza del contrato.
El Interventor deberá anexar al expediente contractual los informes, memorias, fotocopias de los libros de obra, resultados de
ensayos, acta comité de obra y demás documentos que se produzcan durante la ejecución del contrato.
La interventoría de la ejecución y cumplimiento de las obligaciones contraídas por el Contratista a favor de la Entidad Estatal
Contratante, estará a cargo del XXXXXXXXXXXXX, adjudicatario del contrato en mención y deberá seguir la metodología del
Manual de Supervisión e Interventoria de la Fuerza Aérea Colombiana.
El Interventor deberá enviar al Departamento de Contratación para anexar al expediente contractual los informes, memorias,
fotocopias de los libros de obra, resultados de ensayos, acta comité de obra y demás documentos que se produzcan durante
la ejecución del contrato.
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El presente contrato requiere para su perfeccionamiento de la firma de las partes. Para su ejecución requiere 1 ) expedición del
registro presupuestal, 2) aprobación de la garantía de que trata la Cláusula 17 del presente Contrato, 3) Certificación del
CONTRATISTA de encontrarse a paz y salvo por concepto de aportes al sistema de seguridad social integral, 4) suscripción
del acta de inicio y, 5) aprobación del cronograma de obra.
El presente contrato se liquidará con arreglo a lo estipulado en el Articulo 11 de la Ley 1150 de 2007, y se llevará a cabo dentro
de los cuatro (4) meses siguientes a la realización del último pago del contrato.
PARÁGRAFO: En cumplimiento al Artículo 50 de la Ley 789 de 2002 se requiere que para la liquidación del presente contrato
se acredite por parte del Revisor Fiscal, cuando este exista de acuerdo con los requerimientos de Ley, o por el Representante
Legal se encuentre al día en el pago de aportes parafiscales relativos l Sistema de Seguridad Social Integral, así como los propios
del SENA, ICBF y Cajas de Compensación Familiar, cuando corresponda. De conformidad con lo descrito en el Decreto 862 de
2013, las personas jurídicas o las personas naturales que se encuentren exentas de realizar los aportes al SENA e ICBF, deberán
presentar certificación en donde se manifieste dicha situación, la cual se entenderá prestada bajo la gravedad de juramento.
______________________________________________ _____________________________________
Coronel xxxxxxx XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
Segundo Comandante del CACOM-1 Representante Legal de XXXXXXX
Ordenador del Gasto Contratista
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PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES LICITACIÓN PÚBLICA No. 051-00-D-CACOM-1-GRUAL-2018
CLASIFICACIÓN
SEGMENTO FAMILIA CLASE PRODUCTO
UNSPSC
Servicios de Servicios de
Servicios de Servicios de
Edificación, mantenimiento y
mantenimiento y mantenimiento y
72102900 Construcción de reparaciones de
reparación de reparación de
Instalaciones y construcciones e
instalaciones instalaciones
Mantenimiento instalaciones
Servicios de Servicios de
Edificación, mantenimiento y Servicios de Servicios de
72151900
Construcción de construcción de albañilería y albañilería y
Instalaciones y comercio mampostería mampostería
Mantenimiento especializado
Servicios Basados
Servicios
en Ingeniería,
81101500 profesionales de Ingeniería civil Ingeniería civil
Investigación y
ingeniería
Tecnología
50
PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES LICITACIÓN PÚBLICA No. 051-00-D-CACOM-1-GRUAL-2018
Subprograma de medicina.
Subprograma de higiene.
Subprograma de seguridad industrial.
Indemnizar y/o asumir todo daño que se cause a terceros, a bienes propios o
de terceros, o al personal contratado para la ejecución del contrato, por causa
o con ocasión del desarrollo del mismo
Responder por el pago de los tributos que se causen o llegaren a causarse por la
celebración, ejecución y liquidación del contrato
51
PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES LICITACIÓN PÚBLICA No. 051-00-D-CACOM-1-GRUAL-2018
Ejecutar la obra con todos los equipos, maquinaria, herramientas, materiales y los
demás elementos necesarios.
Realizar, por su cuenta y riesgo, todos los ensayos de laboratorio y las demás
pruebas que se requieran y/o soliciten para verificar la calidad de los materiales y
los demás elementos que se instalen en la obra.
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PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES LICITACIÓN PÚBLICA No. 051-00-D-CACOM-1-GRUAL-2018
Seguridad Social Integral, así como los propios al Servicio Nacional de Aprendizaje
- SENA, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar – ICBF y las cajas de
compensación familiar, cuando corresponda.
Estado de la compra e instalación de los equipos que debe estar de acuerdo a
cronograma
Presentar informe final, el cual deberá ser aprobado por la interventoría y contener
como mínimo:
Resumen de actividades y desarrollo de la obra.
Documentación técnica, entre ella:
Bitácora de obra.
Planos record de obra, aprobados por la interventoría.
Manual de mantenimiento con las respectivas garantías de calidad y correcto
funcionamiento.
Acreditación, de acuerdo con lo establecido en el inciso segundo del artículo 41 de
Ley 80 de 1993, adicionado mediante el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007, que
se encuentra al día en el pago de aportes parafiscales relativos al Sistema de
Seguridad Social Integral, así como los propios al Servicio Nacional de Aprendizaje
- SENA, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar – ICBF y las cajas de
compensación familiar, cuando corresponda.
Póliza de estabilidad de la obra y actualización de las demás pólizas que lo
requieran.
Paz y salvo, por todo concepto, de los proveedores y subcontratistas.
Informe de impacto y análisis social de la ejecución de la obra con el entorno.
Actualización final de cada uno de los programas requeridos en el pliego de
condiciones.
Registro fotográfico definitivo
Las demás obligaciones que surjan de la ejecución del contrato con su Anexo
Técnico, cantidades de obra y condiciones generales.
Dentro de los siguientes cinco (05) días hábiles a la firma del contrato, el contratista
deberá presentar al interventor, totalmente diligenciado el FORMATO No. 1 -
SOLICITUD DE INGRESO ESTUDIO DE SEGURIDAD PERSONAL junto con sus
anexos, de todo el personal de obra y administrativo involucrado en la ejecución
del contrato.
Informar mensualmente al interventor del Contrato sobre los puntos críticos del
proyecto que puedan afectar la oportuna y correcta ejecución del contrato y la
forma de mitigar demoras en las actividades desarrolladas, que tengan relación
con el objeto contratado.
Cumplir con el objeto del contrato con plena autonomía técnica y administrativa y
bajo su propia responsabilidad. Por lo tanto, no existe ni existirá ningún tipo de
subordinación, ni vínculo laboral alguno del CONTRATISTA con la FAC
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PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES LICITACIÓN PÚBLICA No. 051-00-D-CACOM-1-GRUAL-2018
NOTA: En cumplimiento del Artículo 20 de la Ley 843 de 2003, la propuesta deberá ser avalada
cuando menos, por un profesional de la rama de la Ingeniería Civil o Arquitectura, quien deberá
firmar los ANEXOS TÉCNICO Y DE LA OFERTA ECONÓMICA, junto con el representante
legal del proponente. Dicho aval deberá venir acompañado de sus soportes tales como:
Fotocopias simples de la cédula de Ciudadanía del avalista, tarjeta profesional, diploma del
título que ostenta y certificado que se encuentre inscrito en el Consejo Profesional Nacional
de Ingeniería — COPNIA.
Declaramos que conocemos las condiciones de la ficha técnica así como el contenido de los
anexos que la integran y que cumplimos con los aspectos exigidos por la Entidad Estatal.
______________________________________________________________
Firma representante legal del Proponente o, del Proponente persona natural]
Nombre: [Insertar información]
Cargo: [Insertar información]
Documento de Identidad: [Insertar información]
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PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES LICITACIÓN PÚBLICA No. 052-00-D-CACOM-1-GRUAL-2018
1 PRELIMINARES
1.1 Campamento de 18 m2 UND 1
2
1.2 Descapote h= 0.20 mts. M 3771,84
Localización y replanteo con
1,3 M2 3771,84
topografía.
2 MOVIEMIENTOS DE TIERRA
Excavación mecánica en material
común según planos. Incluye
2.1 cargue, transporte y disposición M3 1320
final de sobrantes a sitio
autorizado.
2.2 Relleno en material de excavación M3 490
ESTRUCTURAS EN
3
CONCRETO
Concreto ciclópeo de 2500 psi
(60% concreto y 40% piedra
3.1 pequeña) bajo cimentación. M3 718
Incluye mano de obra, equipos y
herramientas necesarias.
Viga de cimentación en concreto
de 3.000 PSI, con acero de
refuerzo; Incluye refuerzo
bastones en acero de diámetro ½”
3.2 para anclar la viga de cimentación M3 113
al concreto ciclópeo cada 50 cms,
todos los elementos, materiales y
equipos necesarios para su
correcto funcionamiento).
Columneta en Concreto de 3.000
PSI. Incluye acero de refuerzo,
3.3 mano de obra, formaletas, M3 13
equipos y herramientas
necesarias
4 MAMPOSTERÍA
Muro en Bloque de arcilla No.5
4.1 E=0.12 mts (0.33X0.115X0.23) M2 991
mts.
5 PAÑETES
Pañete impermeabilizado muros
1:3 - E= 15 mm. Incluye su
5.1 M2 2154
aplicación en filos, carteras y
dilataciones
6 PINTURA Y ACABADOS
Vinilo tipo 1 sobre pañete tres
6.1 manos (incluye filos y M2 2154
dilataciones)
7 CARPINTERIA METÁLICA
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PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES LICITACIÓN PÚBLICA No. 052-00-D-CACOM-1-GRUAL-2018
Durante la ejecución de la obra se deben verificar las medidas por parte del contratista
y la interventoría.
El contratista deberá prever todos los costos correspondientes a materiales, mano de
obra, transportes y demás costos directos e indirectos requeridos para realizar la
totalidad de las obras.
______________________________________________________________
Firma representante legal del Proponente o, del Proponente persona natural]
Nombre: [Insertar información]
Cargo: [Insertar información]
Documento de Identidad: [Insertar información]
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PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES LICITACIÓN PÚBLICA No. 051-00-D-CACOM-1-GRUAL-2018
Por tal motivo se anexan los análisis de precios unitarios del proceso de contratación,
realizados por el Comité técnico estructurador y basados en la base de datos de insumos y
APU’s implementada y publicada por la Dirección de Instalaciones Aéreas en la suit visión
empresarial, con los que se estima el valor del presupuesto del proceso.
6 PINTURA Y ACABADOS
6.1 Vinilo tipo 1 sobre pañete tres manos M2 2154 $ 12.222,00 $ 26.326.188,00
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PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES LICITACIÓN PÚBLICA No. 051-00-D-CACOM-1-GRUAL-2018
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PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES LICITACIÓN PÚBLICA No. 051-00-D-CACOM-1-GRUAL-2018
[Lugar y fecha]
Señores
MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL – FUERZA AÉREA COLOMBIANA - COMANDO AÉREO
DE COMBATE No. 1
Puerto Salgar, Cundinamarca
[Nombre del representante legal o de la persona natural Proponente], identificado como aparece al
pie de mi firma, [obrando en mi propio nombre o en mi calidad de representante legal de] [nombre
del Proponente], manifiesto que:
4. Nos comprometemos a no efectuar acuerdos, o realizar actos o conductas que tengan por objeto o
efecto la colusión en el Proceso de Contratación de Licitación Pública No. 051-00-D-CACOM-1-
GRUAL-2018.
En constancia de lo anterior firmo este documento a los ________ ( ) días del mes de
____________ de 2018.
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PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES LICITACIÓN PÚBLICA No. 051-00-D-CACOM-1-GRUAL-2018
[Lugar y fecha]
Señores
Ministerio de Defensa – Fuerza Aérea Colombiana – Comando Aéreo de Combate No. 1
Puerto Salgar, Cundinamarca
Estimados señores:
1. Que conozco y acepto los Documentos del Proceso, tuve la oportunidad de solicitar
aclaraciones y modificaciones a los mismos, y recibí del Ministerio de Defensa Nacional
– Fuerza Aérea Colombiana – Comando Aéreo de Combate No. 1 respuesta oportuna a
cada una de las solicitudes.
2. Que estoy autorizado para suscribir y presentar la Oferta en nombre del Proponente y estoy
autorizado para suscribir el contrato si el Proponente resulta adjudicatario del Proceso
de Contratación de la referencia.
3. Que la Oferta que presento cumple con la totalidad de los requisitos y especificaciones
técnicas de los Anexos 1 al 15 del Pliego de Condiciones del proceso de Licitación Pública
de la referencia.
5. Que los documentos que presento con la Oferta son ciertos y han sido expedidos por
personas autorizadas para el efecto.
6. Que la oferta económica adjunta fue elaborada teniendo en cuenta todos los gastos,
costos, derechos, impuestos, tasas y demás contribuciones que se causen con
ocasión de la presentación de la Oferta, suscripción y ejecución del contrato y que
en consecuencia, de resultar adjudicatario no presentaré reclamos con ocasión del
pago de tales gastos.
7. Que en caso de resultar adjudicatario, suscribiré el contrato en la fecha prevista para
el efecto en el Cronograma contenido en los Documentos del Proceso.
10. Que manifiesto que el Proponente está a paz y salvo con sus obligaciones laborales
frente al sistema de seguridad social integral y demás aportes relacionados con
las obligaciones laborales.
60
PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES LICITACIÓN PÚBLICA No. 051-00-D-CACOM-1-GRUAL-2018
11. Adjunto la garantía de seriedad de la Oferta la cual cumple con lo establecido en los
Documentos del Proceso.
12. De conformidad con los artículos 6 y 20 de la ley 842 de 2003, la presente propuesta
es avalada por el Ingeniero (o Arquitecto) [poner nombres y apellidos] con tarjeta de
matrícula profesional [poner el número de la matrícula profesional], quien se encuentra
debidamente inscrito en el COPNIA y cuyos documentos relacionados con el
profesional avalista se anexan a este documento.
13. Para efectos de lo establecido en el artículo 56 de la ley 437 de 2011 que trata sobre
la notificación electrónica, manifesto expresamente que acepto que los actos que se
produzcan con ocasión del presente proceso de contratación, me sean notificados al
correo electrónico que más adelante indico.
Persona de [Nombre]
Dirección
contacto [Dirección de la compañía]
Teléfono [Teléfono de la Celular
e-mail compañía]
[Dirección de correo electrónico de la compañía]
15. A continuación, relaciono los siguientes documentos adjuntos, los cuales acreditan los
requisitos habilitantes:
13. Copia de las autorizaciones de los órganos sociales para participar [Pág]
en el Proceso de Contratación (eliminar mención si no aplica)
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PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES LICITACIÓN PÚBLICA No. 051-00-D-CACOM-1-GRUAL-2018
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PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES LICITACIÓN PÚBLICA No. 051-00-D-CACOM-1-GRUAL-2018
Declaramos, bajo nuestra responsabilidad que la información antes consignada es totalmente cierta, y puede ser
verificada. NOTA: Marcar SI o NO en la columna respectiva
Dicho valor obedece a los siguientes conceptos, en los cuales se relacionan todos los costos,
gastos y valores que conforman la consultoría a realizar:
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PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES LICITACIÓN PÚBLICA No. 051-00-D-CACOM-1-GRUAL-2018
6 PINTURA Y ACABADOS
Vinilo tipo 1 sobre pañete tres manos
6.1 M2 2154
(incluye filos y dilataciones)
7 CARPINTERIA METALICA
Cerramiento construido en: ángulo de
2" x 1/4, platina de 1/2 x 1/8, platina
de 1" X 1/8, malla eslabonada
galvanizada 2", alambre de púas C12
(3 líneas). Debe ser Instalado en lo
7.1 concerniente a soldaduras, Altura ML 1885,92
1,51 sobre el muro. Incluye ángulo de
refuerzo de 2” x1/4" actuando como
pie de amigo cada tres secciones de
cerramiento, pintura en ángulos en
anticorrosiva a tres manos.
Puerta doble en tubo galvanizado de
3" con malla eslabonada de acuerdo
a plano inc. Parales de soporte en
7.2 tubo de 4", Pasador, candado y todos UND 2
los elementos y materiales para su
correcto funcionamiento, abertura
libre 5m (hoja 2,5 cada una)
8 PASANTES
Pasantes tipo reja en Tubería PVC de
3" rellena con mortero dejando
8.1 UND 65
espacios libres de 15 cm entre tubos
inc. Dintel para ser embebido
9 ASEO Y RETIRO DE ESCOMBROS
Retiro de sobrantes fuera de la
9.1 M3 144
unidad
COSTO DIRECTO
ADMINISTRACIÓN %
IMPREVISTOS %
UTILIDAD %
IVA SOBRE LA UTILIDAD 19,00%
TOTAL
______________________________________ _______________________________
Firma del profesional que avala la oferta
Firma representante legal del Proponente o, del del Proponente persona natural]
Proponente persona natural] Nombre: [Insertar información]
Nombre: [Insertar información] Cargo: [Insertar información]
Cargo: [Insertar información] Documento de Identidad: [Insertar
Documento de Identidad: [Insertar información] información]
T.P. No.
65
PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES LICITACIÓN PÚBLICA No. 051-00-D-CACOM-1-GRUAL-2018
Proponente:
Declaro que [nombre del extranjero sin domicilio o sucursal en Colombia] cumplo con los
requisitos habilitantes establecidos en el pliego de condiciones del Proceso de Contratación
[incluir número del Proceso de Contratación] y declaro que:
1. Capacidad Jurídica
2. Experiencia
3. Capacidad Financiera
Índices del
Indicadores
Proponente
Índice de Liquidez
Índice de Endeudamiento
Razón de Cobertura de
Intereses
4. Capacidad Organizacional
Índice del
Indicador
Proponente
Rentabilidad sobre
activos
Rentabilidad sobre el
patrimonio
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PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES LICITACIÓN PÚBLICA No. 051-00-D-CACOM-1-GRUAL-2018
Nombre:
Documento de
Identidad:
Nombre:
Documento de
Identidad:
Tarjeta Profesional
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PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES LICITACIÓN PÚBLICA No. 051-00-D-CACOM-1-GRUAL-2018
El suscrito Contador Público y/o Revisor Fiscal o Auditor Independiente y Representante Legal de la
Sociedad __________________________ identificada con Nit. No_________________, con base en
la información registrada en los Estados Financieros a 31 de Diciembre de 2017 certificamos que:
LIQUIDEZ
Activo Corriente = $ - = 0
Pasivo Corriente $ -
INIDICADOR DE
ENDEUDAMIENTO
Activo Total $ -
Utilidad Operacional = $ - = 0
Gastos de Intereses $ -
Este formato deberá ser diligenciado por todos los proponentes (nacionales o extranjeros) y por cada uno de los
integrantes del proponente plural
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PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES LICITACIÓN PÚBLICA No. 051-00-D-CACOM-1-GRUAL-2018
FECHA ____________________
CIUDAD_______________________________
Apertura Cancelación
I. DATOS PERSONA NATURAL Y/O JURÍDICA (Beneficiario).
E-mail Fax:
de
Denominación de la cuenta: corriente:
ahorros:
NOTA 1: Adjuntar fotocopia legible: Cédula de Ciudadanía, RUT o Registro Cámara o documento equivalente.
II. DATOS DE LA ENTIDAD FINANCIERA:
Entidad Financiera: Código:
Sucursal: Ciudad:
Dirección: Teléfono: Fax:
Número de la cuenta:
NOTA 2: Adjuntar original de certificación bancaria, indicando que la cuenta está activa y vigente. Así mismo, se
debe verificar que su expedición no sea mayor a 30 días calendario, de lo contrario en el término de evaluación de
las ofertas, deberá requerirse al propoente para que allegue una que cumpla esta condición
El beneficiario, debe solicitar a la entidad financiera la certificación bancaria con el número de identificación que
aparece registrado en el RUT.
______________________________
NOMBRE Y FIRMA BENEFICIARIO
Solicitud Aprobada: Solicitud rechazada:
Vo Bo: Vo Bo:
Nombre y firma func.perfil presupuesto Nombre y firma func.perfil beneficiario/cta
OBSERVACIONES:
NOTA 3: La información aquí consignada no debe tener borrones, tachones o enmendaduras.
NOTA 4: El incumplimiento de los requisitos antes exigidos será causal de rechazo para la apertura de la cuenta
bancaria.
En caso de presentarse oferentes plurales por medio de uniones temporales, consorcios, deberán abrir una cuenta
corriente con pluralidad de personas en los términos del artículo 1384 del Código de Comercio.
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PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES LICITACIÓN PÚBLICA No. 051-00-D-CACOM-1-GRUAL-2018
Declaramos bajo nuestra responsabilidad personal y comprometiendo a las personas jurídicas que
representamos, según corresponda, que:
Nombre: ___________________________
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PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES LICITACIÓN PÚBLICA No. 051-00-D-CACOM-1-GRUAL-2018
De igual manera, manifiesto haber efectuado en forma personal, un análisis detallado, minucioso y
exhaustivo de las especificaciones técnicas contenidas en el ANEXO 1 – “ANEXO TECNICO”, lo que
indica expresamente, que bajo ningún motivo me exonero de la responsabilidad que me acude
a su cumplimiento.
Con la suscripción del presente Anexo, en forma voluntaria e irrevocable, ACEPTO las
especificaciones técnicas mínimas requeridas planteadas por el El Ministerio de Defensa – Fuerza
Aérea Colombiana – Comando Aéreo de Combate No. 1 en el anexo técnico y especificaciones
técnicas establecidas y demás que puedan surgir a partir de las diferentes adendas generadas en
desarrollo del proceso; en consecuencia ME COMPROMETO A DARLES ESTRICTO
CUMPLIMIENTO.
_____________________________________________________________
[Firma representante legal del Proponente o del Proponente persona natural]
Nombre: [Insertar información]
Cargo: [Insertar información]
Documento de Identidad: [Insertar información]
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PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES LICITACIÓN PÚBLICA No. 051-00-D-CACOM-1-GRUAL-2018
Oferente:
Totales
_____________________________________________________
Firma del representante legal del Proponente
Nombre
Cargo:
Documento de Identidad:
Los representantes de los integrantes del Oferente plural deben suscribir cada uno el presente documento.
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PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES LICITACIÓN PÚBLICA No. 051-00-D-CACOM-1-GRUAL-2018
Oferente:
Los representantes de los integrantes del Oferente plural deben suscribir cada uno el presente documento.
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PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES LICITACIÓN PÚBLICA No. 051-00-D-CACOM-1-GRUAL-2018
Oferente:
Oferente: XXXXX
Persona que acredita contratos en ejecución: XXXXXX
Documento de Identidad
Nombre:
Cargo:
Documento de Identidad:
Los representantes de los integrantes del Oferente plural deben suscribir cada uno el presente documento
74
4 3 2 1 No.
Catástrofes naturales (terremotos, inundaciones, vientos Indebida ejecución, el valor previsto no cubra la Comportamiento del mercado, fluctuación de precios de
Descripción (Que puede pasar , y como puede
La no suscripción del contrato exorbitantes, incendios no provocados por la intervención o totalidad del suministro, prorrogas de ejecución, mal los insumos, desabastecimiento y especulación de los
ocurrir)
voluntad del hombre). análisis de costos. mismos, entre otros.
Demora en el inicio de la ejecución Afecta la ejecución o entrega de los bienes en su totalidad. Afecta la ejecución o entrega de los bienes en su Afecta la ejecución o entrega de los bienes en su Consecuencia de la Ocurrencia del evento
totalidad totalidad y puede llegar a presentarse desbalances en
el presupuesto.
1 4 4 1 Probabilidad
1 4 4 4 Impacto
75
La entidad contratante como el contratista realizarán Para la mitigación de este riesgo el contratista
El contratista realizara un análisis de las lluvias y
Verificación cumplimiento de todos los un análisis detallado de los costos de mano de obra y efectuara contratos fijos con sus proveedores, lo cuales TRATAMIENTO / CONTROLES A SER
tempestades o cualquier otro tipo de fenómeno natural o
requisitos para la legalización del contrato materiales, en las zonas aledañas al lugar de especificaran los costos de los materiales y tiempos de IMPLEMENTADOS
ambiental en la zona de ejecución del contrato.
ejecución del contrato. entrega.
MATRIZ DE RIESGO
1 2 2 0 PROBABILIDAD
MATRIZ DE RIESGOS
1 2 2 2 IMPACTO
Entrega de la oferta Dentro la Ejecución del contrato Dentro la Planeación del contrato Dentro de la Ejecución del proceso Fecha estimada en que se inicia el tratamiento
Con la suscripción del contrato Dentro la Ejecución del contrato Dentro la Planeación del contrato Dentro de la Ejecución del proceso Fecha estimada en que completa el tratamiento
PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES LICITACIÓN PÚBLICA No. 051-00-D-CACOM-1-GRUAL-2018
En el perfeccionamiento del contrato Dentro la Ejecución del contrato Dentro la Planeación del contrato Dentro de la Ejecución del proceso ¿Cómo se realiza el monitoreo?
revisión
En el evento Una sola vez Una sola vez Una sola vez Periodicidad ¿Cuando?
Monitoreo y
7 6 6 5
Falta de requisitos de ejecución Retraso en la ejecución de las obligaciones Demora en los procedimientos Retraso en la ejecución de las obligaciones
contractuales administrativos para el pago contractuales
2 3 3 1
4 3 1 3
1,4 6 4 4
76
Comunicación al contratista de las consecuencias de
Actuación administrativa para hacer efectivas Actuación administrativa para hacer efectivas las
no allegar pólizas ya que hacen parte de los Control de los precios
las multas y sanciones pactadas multas y sanciones pactadas
requisitos de ejecución
2 1 3 1
3 1 1 2
5 2 4 3
NO SI SI SI
Supervisor FAC Supervisor Comité Jurídico evaluador - Supervisor Comité Jurídico evaluador - Supervisor
Hasta la aprobación de la garantía Hasta el vencimiento del plazo de ejecución Hasta el vencimiento del plazo de ejecución Hasta el vencimiento del plazo de ejecución
PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES LICITACIÓN PÚBLICA No. 051-00-D-CACOM-1-GRUAL-2018
Verificación de la comunicación con el contratista. Informe de supervisor. Con la respectiva autorización para el pago - Con los informes de supervisión
informes de supervisión