Dirección Distrital 11D03-Paltas-Salud

ACTA Nº OC-DD11D03PS-0001-2018

PARA DEJAR SIN EFECTO POR MUTUO ACUERDO LA ORDEN DE COMPRA No. 002
PROCESO DE INFIMA CUANTIA GENERADA PARA ABASTECIMIENTO DE OXIGENO
MEDICINALPARA LOS SERVICIOS DEL HOSPITAL BASICO DE CATACOCHA,
VEHICULOS DE ATENCION PRE HOSPITALARIA, TRANSPORTE SECUNDARIO Y
UNIDADES DE PRIMER NIVEL DE LA DIRECCION DISTRITAL 11D03 PALTAS SALUD
PARA EL PERIODO ENERO-FEBRERO DE 2018

COMPARECIENTES:

En Catacocha, cabecera cantonal del Cantón Paltas, a los diecisiete días del mes de enero del año dos mil
dieciocho, comparecen a la celebración de la presente Acta, por una parte el Estado ecuatoriano a través
del MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA, ZONAL 7, DISTRITO 11D03, representado por la ING.
NADIA DOLORES JIMENEZ CARDENAS, como Directora del DISTRITO 11D03 PALTAS-
SALUD, conforme consta en la acción de personal Nro. 0000641 de fecha uno de diciembre de dos mil
diecisiete y que rige a partir de la misma fecha a quien en adelante se le denominará “LA
CONTRATANTE” y por otra parte, el ING. PATRICIO MEDINA SARMIENTO, Gerente General
de “MATERIALES Y EQUIPOS INDUSTRIALES C.L” las dos partes hábiles y con capacidad para
obligarse y contratar, quienes libre y voluntariamente en las calidades que representan convienen
celebrar la presente Acta de Terminación por Mutuo Acuerdo de la Orden de Compra No. 002
PROCESO DE INFIMA CUANTIA GENERADA PARA ABASTECIMIENTO DE OXIGENO
MEDICINALPARA LOS SERVICIOS DEL HOSPITAL BASICO DE CATACOCHA, VEHICULOS
DE ATENCION PRE HOSPITALARIA, TRANSPORTE SECUNDARIO Y UNIDADES DE PRIMER
NIVEL DE LA DIRECCION DISTRITAL 11D03 PALTAS SALUD PARA EL PERIODO ENERO-
FEBRERO DE 2018, al tenor de las siguientes clausulas:

PRIMERA: ANTECEDENTES.-

Que, el artículo 32 de la Constitución de la República del Ecuador, establece que la salud es un derecho
que el Estado garantizará mediante políticas económicas, sociales, culturales, educativas, ambientales y
el acceso permanente, oportuno y sin exclusión a programas, acciones y servicios de promoción y
atención integral de salud;

Que la Constitución de la República del Ecuador en el artículo 292 dispone que El presupuesto general
del Estado es el instrumento para la determinación y gestión de los ingresos y egresos del Estado, e
incluye todos los ingresos y egresos del sector público, con excepción de los pertenecientes a la
seguridad social, la banca pública, las empresas públicas y los gobiernos autónomos descentralizados

Que, el Art. 226 de la Constitución de la República del Ecuador, determina: “Las instituciones del
Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas que actúen en
virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas
en la Constitución y la ley. Tendrán el deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y
hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos reconocidos en la Constitución”;

Que, el Art. 288 ibídem, expresamente determina: “Las compras públicas cumplirán con criterios de
eficiencia, transparencia, calidad, responsabilidad ambiental y social. Se priorizarán los productos y
servicios nacionales, en particular los provenientes de la economía popular y solidaria y en las micro,
pequeñas y medianas unidades productivas.”;

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Que, en el Registro Oficial Suplemento No. 395 de 04 de agosto de 2008, se publicó la Ley Orgánica del
Sistema Nacional de Contratación Pública, expedida por la Asamblea Nacional Constituyente y
reformada el 20 de marzo de 2017, según como consta en el Registro Oficial Suplemento 966 de 20-
mar.-2017, la misma que determina los principios y normas para regular los procedimientos de
contratación para la adquisición o arrendamientos de bienes, ejecución de obras y prestación de
servicios, incluidos los de consultoría, que celebren entre otros, los organismos y dependencias de
las funciones del Estado;

Que, la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública artículo 45 manifiesta
“Obligaciones de los Proveedores.- Los adjudicatarios quedarán obligados a proveer bienes y servicios
normalizados de conformidad con las condiciones de plazo, precio, calidad, lugar de entrega y garantía
establecidas para el período de duración del Convenio Marco. No obstante, los adjudicatarios podrán
mejorar las condiciones establecidas, siguiendo el procedimiento que para el efecto se haya previsto en
el Convenio Marco”, así mismo la norma Ibídem artículo 69 inciso segundo cita “Las contrataciones
que se realicen por el sistema de catálogo se formalizarán con la orden de compra y el acta de entrega.

Que, el inciso primero del artículo 46 de la Ley ibídem, dispone: “Las Entidades Contratantes deberán
consultar el catálogo electrónico previamente a establecer procesos de adquisición de bienes y servicios.
Solo en caso de que el bien o servicio requerido no se encuentre catalogado se podrá realizar otros
procedimientos de selección para la adquisición de bienes o servicios, de conformidad con la presente
Ley y su Reglamento”;

Que, la ley citada expone “Art. 52.1.- Contrataciones de ínfima cuantía.- Se podrá contratar bajo este
sistema en cualquiera de los siguientes casos:
1.- Las contrataciones para la adquisición de bienes o prestación de servicios no normalizados
exceptuando los de consultoría, cuya cuantía sea inferior a multiplicar el coeficiente 0,0000002 del
presupuesto inicial del Estado del correspondiente ejercicio económico;
2.- Las contrataciones para la adquisición de bienes o prestación de servicios normalizados, exceptuando
los de consultoría, que no consten en el catálogo electrónico y cuya cuantía sea inferior a multiplicar el
coeficiente 0,0000002 del presupuesto inicial del Estado del correspondiente ejercicio económico; y,
3.- Las contrataciones de obras que tengan por objeto única y exclusivamente la reparación refacción,
remodelación, adecuación, mantenimiento o mejora de una construcción o infraestructura existente, cuyo
presupuesto referencial sea inferior a multiplicar el coeficiente 0,0000002 del presupuesto inicial del
Estado del correspondiente ejercicio económico. Para estos casos, no podrá considerarse en forma
individual cada intervención, sino que la cuantía se calculará en función de todas las actividades que
deban realizarse en el ejercicio económico sobre la construcción o infraestructura existente. En el caso de
que el objeto de la contratación no sea el señalado en este numeral, se aplicará el procedimiento de
menor cuantía. Las contrataciones previstas en este artículo se realizarán de forma directa con un
proveedor seleccionado por la entidad contratante, sin que sea necesario que esté habilitado en el
Registro Único de Proveedores.
Estas contrataciones no podrán emplearse como medio de elusión de los procedimientos pre-
contractuales; para el efecto, las entidades contratantes remitirán trimestralmente al organismo nacional
responsable de la contratación pública, un informe sobre el número de contrataciones realizadas por
ínfima cuantía, así como los nombres de los contratistas.
Si el organismo nacional responsable de la contratación pública llegare a detectar una subdivisión de
contratos o cualquier infracción a este artículo, lo pondrá en conocimiento de los organismos de control
para que inicien las acciones pertinentes.
El reglamento a esta Ley establecerá los procedimientos para la aplicación de esta modalidad”.

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Que, el numeral dos del Art. 92 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública cita
como una de las alternativas para la terminación de Contratos la de MUTUO ACUERDO.

Que, el artículo 93 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública cita: “Terminación
por Mutuo Acuerdo.- Cuando por circunstancias imprevistas, técnicas o económicas, o causas de fuerza
mayor o caso fortuito, no fuere posible o conveniente para los intereses de las partes, ejecutar total o
parcialmente, el contrato, las partes podrán, por mutuo acuerdo, convenir en la extinción de todas o
algunas de las obligaciones contractuales, en el estado en que se encuentren. La terminación por mutuo
acuerdo no implicará renuncia a derechos causados o adquiridos en favor de la Entidad Contratante o
del contratista. Dicha entidad no podrá celebrar contrato posterior sobre el mismo objeto con el mismo
contratista”

Que, En el Registro Oficial Suplemento No. 588 de 12 de mayo de 2009, se publicó el Decreto
Ejecutivo No. 1700 de 30 de abril de 2009, mediante el cual se expide el Reglamento General de la Ley
Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, derogando expresamente el Reglamento
General expedido mediante Decreto Ejecutivo No. 1248, publicado en el Registro Oficial Suplemento
No. 399 de 8 de agosto de 2008 y las reformas expedidas mediante Decretos Ejecutivos Nos. 1331 y
1516 publicadas en el Registro Oficial Suplemento Nos. 427 y 498 de 17 de septiembre y 31 de
diciembre de 2008, respectivamente;

Que, Art. 60.- Contrataciones de ínfima cuantía: Las contrataciones para la ejecución de obras,
adquisición de bienes o prestación de servicios, cuya cuantía sea igual o menor a multiplicar el
coeficiente 0,0000002 del Presupuesto Inicial del Estado se las realizará de forma directa con un
proveedor seleccionado por la entidad contratante sin que sea necesario que éste conste inscrito en el
RUP. Dichas contrataciones se formalizarán con la entrega de la correspondiente factura y serán
autorizadas por el responsable del área encargada de los asuntos administrativos de la entidad
contratante, quien bajo su responsabilidad verificará que el proveedor no se encuentre incurso en
ninguna inhabilidad o prohibición para celebrar contratos con el Estado.
Estas contrataciones no podrán emplearse como medio de elusión de los procedimientos.
El SERCOP, mediante las correspondientes resoluciones, determinará la casuística de uso de la ínfima
cuantía.
El SERCOP podrá requerir, en cualquier tiempo, información sobre contratos de ínfima cuantía, la
misma que será remitida en un término máximo de diez días de producida la solicitud. Si se llegara a
detectar una infracción a lo dispuesto en el inciso precedente o un mal uso de esta contratación, el
SERCOP remitirá un informe a los organismos de control para que inicien las actuaciones pertinentes.

Que, la Codificación de Resoluciones emitida por el SERCOP sobre el proceso de ínfima cuantía cita en
su artículo 330 “Bienes y/o servicios.- Los bienes y/o servicios normalizados y no normalizados, cuyo
presupuesto referencial de contratación sea igual o menor al valor que resulte de multiplicar el
coeficiente 0,0000002 por el Presupuesto Inicial del Estado vigente, deberán ser adquiridos a través del
procedimiento de Infima Cuantía en las siguientes circunstancias, las mismas que no son concurrentes:
1. Que no consten en los Catálogos Electrónicos en el Catálogo Dinámico Inclusivo vigentes, para el
caso de bienes y/o servicios normalizados;
2. Que su adquisición no haya sido planificada, y en tal caso que no conste en el Plan Anual de
Contratación PAC; o, 3. Que aunque consten en el PAC, no constituyan un requerimiento constante y
recurrente durante el ejercicio fiscal, que pueda ser consolidado para constituir una sola contratación que
supere el coeficiente de 0,0000002 del Presupuesto Inicial del Estado.

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Que, la norma Ibídem cita “Art. 331.- Casos especiales de bienes y/o servicios.- Los siguientes bienes
y/o servicios podrán adquirirse a través del procedimiento de Infima Cuantía, independientemente de las
condiciones señaladas en el artículo anterior:
1. Los alimentos y bebidas destinados a la alimentación humana y animal, especialmente de unidades
civiles, policiales o militares, ubicadas en circunscripciones rurales o fronterizas;
2. La adquisición de combustibles en operaciones mensuales por cada entidad, cuyo monto no podrá
superar el coeficiente de 0,0000002 del Presupuesto Inicial del Estado;
3. La adquisición de repuestos o accesorios, siempre que por razones de oportunidad no sea posible
emplear el procedimiento de Régimen Especial regulado en el artículo 94 del Reglamento General de la
Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública;
4. El arrendamiento de bienes muebles e inmuebles, si su presupuesto anual de arrendamiento no supera
el coeficiente de 0,0000002 del Presupuesto Inicial del Estado; y,
5. La adquisición de medicamentos, siempre que por razones de oportunidad no sea posible emplear
alguno de los procedimientos establecidos en el Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Contratación Pública.
En los casos previstos en los numerales 1, 3 y 5 de este artículo, el cálculo de la cuantía no se hará por
todas las adquisiciones del correspondiente período fiscal, sino que se lo hará individualmente, por cada
compra”.

Que, la ING. NADIA DOLORES JIMENEZ CARDENAS, es nombrada como Directora del Distrito
11D03 Paltas Salud, conforme consta en la acción de personal Nro. 0000641 de fecha uno de diciembre
de dos mil diecisiete y que rige a partir de la misma fecha; y,

Que, según solicitud de adquisición 004 de fecha 11 de Enero 2018, el Ing. Jorge Díaz Artega Analista
Distrital de Servicios Institucionales solicita la adquisición de oxigeno medicinal para los servicios del
hospital básico de Catacocha, vehículos de atención pre hospitalaria, transporte secundario y unidades de
primer nivel de la Dirección Distrital 11d03 Paltas Salud para el periodo enero-febrero de 2018, y
mediante memorando 0018-SI-DDS-11D03-2018, de fecha 12 de enero de 2018, la máxima autoridad
autoriza realizar dicha compra.

Que, el Analista Distrital Financiero encargado Eco. Sandro Guamán, en atención al Memorando N°
011-SI-DDS-11D03-2018, certifica la disponibilidad de recursos según certificación Nº 0001 de fecha
12 DE Enero de 2018 certificando la disponibilidad en la partida correspondiente.

Que, después de realizar la solicitud de tres cotizaciones del producto solicitado a los tres oferentes ,
solamente se tuvo respuesta favorable de dos proveedores.

Que, cumpliendo con lo establecido en los artículos antes citados, se ha seleccionado al proveedor de un
total de dos oferentes de oxígeno medicinal a adquirir, siendo la proforma del proveedor seleccionado la
más conveniente a los intereses institucionales y por estar acorde a las especificaciones técnicas.

Que, con fecha 15 de enero de 2017 se emite la resolución de adjudicación No. 0002-DDS11D03PS-
2018, proceso de ínfima cuantiá PARA EL ABASTECIMIENTO DE OXIGENO MEDICINALPARA
LOS SERVICIOS DEL HOSPITAL BASICO DE CATACOCHA, VEHICULOS DE ATENCION PRE
HOSPITALARIA, TRANSPORTE SECUNDARIO Y UNIDADES DE PRIMER NIVEL DE LA
DIRECCION DISTRITAL 11D03 PALTAS SALUD PARA EL PERIODO ENERO-FEBRERO DE
2018 a favor de “MATERIALES Y EQUIPOS INDUSTRIALES C.L”.

Que, con fecha 15 de enero de 2018 se suscribe la Orden de Compra No. 002 para la ADQUISICIÓN
DE OXIGENO MEDICINALPARA LOS SERVICIOS DEL HOSPITAL BASICO DE CATACOCHA,
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VEHICULOS DE ATENCION PRE HOSPITALARIA, TRANSPORTE SECUNDARIO Y

UNIDADES DE PRIMER NIVEL DE LA DIRECCION DISTRITAL 11D03 PALTAS SALUD PARA
EL PERIODO ENERO-FEBRERO DE 2018.

Que, con fecha 17 de enero de 2018 el Ing. Patricio Medina, Gerente General de “MATERIALES Y
EQUIPOS INDUSTRIALES C.L”, mediante oficio S/N solicita a la Directora Distrital que por mutua
acuerdo se de por terminada la Orden de Compra No. 002 emitida mediante Memorando No. 0018-SI-
DDS-11D03-2018 del 15 de enero del año en curso correspondiente al proceso de ínfima cuantía para la
adquisición de oxigeno medicinal para los servicios del hospital Básico de Catacocha, vehículos de
atención pre hospitalaria, transporte secundario y unidades de primer nivel de la Dirección distrital
11d03 Paltas Salud para el periodo enero-febrero de 2018.

Que, mediante sumilla inserta en el oficio S/N de fecha 17 de enero de 2018 suscrito por el Ing. Patricio
Medina, Gerente General de “MATERIALES Y EQUIPOS INDUSTRIALES C.L”, la Ing, Nadia
Jiménez Directora Distrital autoriza dejar sin efecto por mutuo acuerdo la Orden de Compra No. 002
emitida mediante Memorando No. 0018-SI-DDS-11D03-2018 del 15 de enero del año en curso
correspondiente al proceso de ínfima cuantía para la adquisición de oxigeno medicinal para los servicios
del hospital Básico de Catacocha, vehículos de atención pre hospitalaria, transporte secundario y
unidades de primer nivel de la Dirección distrital 11d03 Paltas Salud para el periodo enero-febrero de
2018.

SEGUNDO: OBJETO DEL ACTA.-

Los intervinientes, en calidad de contratante, la ING. NADIA DOLORES JIMENEZ CARDENAS,

Director Distrital y por otra parte, el ING. PATRICIO MEDINA, Gerente General de “MATERIALES Y
EQUIPOS INDUSTRIALES C.L, en uso de las facultades legales a las dos partes concedidas, deciden
POR MUTUO ACUERDO, DEJAR SIN EFECTO LA ORDEN DE COMPRA No. 002 – PROCESO
DE INFIMA CUANTIA GENERADA PARA ABASTECIMIENTO DE OXIGENO
MEDICINALPARA LOS SERVICIOS DEL HOSPITAL BASICO DE CATACOCHA, VEHICULOS
DE ATENCION PRE HOSPITALARIA, TRANSPORTE SECUNDARIO Y UNIDADES DE PRIMER
NIVEL DE LA DIRECCION DISTRITAL 11D03 PALTAS SALUD PARA EL PERIODO ENERO-
FEBRERO DE 2018, conforme lo establecen el el artículo 93 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional
de Contratación Pública que cita: “Terminación por Mutuo Acuerdo.- Cuando por circunstancias
imprevistas, técnicas o económicas, o causas de fuerza mayor o caso fortuito, no fuere posible o
conveniente para los intereses de las partes, ejecutar total o parcialmente, el contrato, las partes
podrán, por mutuo acuerdo, convenir en la extinción de todas o algunas de las obligaciones
contractuales, en el estado en que se encuentren. La terminación por mutuo acuerdo no implicará
renuncia a derechos causados o adquiridos en favor de la Entidad Contratante o del contratista. Dicha
entidad no podrá celebrar contrato posterior sobre el mismo objeto con el mismo contratista”

TERCERO: ACEPTACION DE LAS PARTES.-

Libre y voluntariamente las partes expresan y declaran su aceptación a todo lo convenido en la presente
acta y se someten a sus estipulaciones, para el efecto lo suscriben en tres copias de igual contenido, en
Catacocha, cabecera cantonal de Paltas a los a los cuatro días del mes de mayo del año dos mil diecisiete.

CUARTO: DISPOSICION.-

Disponer que el funcionario responsable publique en el Portal www.compraspublicas.gob.ec la

información relevante de este proceso de contratación por ínfima cuantía.
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Dado y firmado en Catacocha cabecera cantonal de Paltas, a los diecisiete (17) días del mes de enero de
2018.

Ing. Nadia Dolores Jiménez Cárdenas. Ing. Patricio Medina Sarmiento

DIRECTORA DISTRITAL GERENTE GENERAL MEI C.L.

Elaborado por: Abg. Jans Escandón Revisado por: Abg. Jans Escandón

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