Plan de seguridad mercado Jesús María

ASOCIACION DE COMERCIANTES DEL MODERNO MERCADO DE JESUS MARIA
INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL

INDECI
PLAN DE SEGURIDAD
DEL MODERNO MERCADO DE
JESUS MARIA
JUNIO DEL 2011

PLAN DE SEGURIDAD
CONTENIDO
1. OBJETIVO
2. BASE LEGAL
3. ANÁLISIS DE RIESGOS
4. COMITÉ DE SEGURIDAD
5. MEDIOS DE PROTECCION
6. PLAN DE EVACUACIÓN
7. CALCULO DEL AFORO – CAPACIDAD MAXIMA DEL LOCAL
8. CALCULO DEL TIEMPO DE EVACUACION
9. IMPLEMENTACION DEL PLAN
10. ANEXOS
A. PLANOS DE DISTRIBUCION, EVACUACIÓN Y SEÑALIZACIÓN

B. DOCUMENTACION SUSTENTATORIA DE ACTIVIDADES
EJECUTADAS POR EL COMITÉ DE SEGURIDAD
C. GLOSARIO DE TERMINOS
JUNIO DEL 2011

PLAN DE SEGURIDAD
1. OBJETIVO
El Plan de Seguridad tiene por objeto establecer las acciones que se deben ejecutar
frente a la ocurrencia de eventos de carácter técnico, accidental o humano, con el fin
de proteger la vida humana, los recursos naturales y los bienes del Moderno Mercado
de Jesús María, así como evitar retrasos y costos extra durante las labores diarias.
La operación y mantenimiento del establecimiento, debido a la propia naturaleza de las

actividades o presencia de eventos naturales, conlleva la probabilidad de ocurrencia
de siniestros, requiriéndose por lo tanto un Plan de Seguridad que evalúe los riesgos a
los que está expuesto y que incluya las medidas para responder y controlar tales
hechos.
En este Plan se esquematiza las acciones a ser implementadas si ocurrieran

contingencias que puedan interferir con el normal desarrollo del Mercado.
2. DATOS GENERALES
1.1 UBICACIÓN
El Mercado Asociación de Comerciantes del Moderno Mercado de

Jesús María está ubicado en el Jr. Huiracocha Nº 1654, distrito de Jesús
María, provincia y departamento de Lima, constituyendo un mercado de
abastos dentro de una zona residencial urbana de la capital.
1.2 DESCRIPCION GENERAL
Terreno
El Mercado “Asociación de Comerciantes del Moderno Mercado de

Jesús María” es un mercado de abastos de un piso y oficinas
administrativas en el segundo piso, construido predominantemente de
material noble sobre un terreno de forma poligonal de 1,648.83 m2,
conforme se puede apreciar en el siguiente Cuadro de Áreas.
CUADRO DE AREAS (m2)
NIVEL AREA TOTAL

CONSTRUIDA
PRIMER PISO 654.47
SEGUNDO PISO 188.28
AREA CONSTRUIDA 842.75
AREA DEL TERRENO 1,648.83
AREA LIBRE 994.36
El terreno circundante está consolidado como área residencial

compatible con el mercado. Cuenta con todos los servicios públicos de
agua, desagüe, electricidad y telefonía, así como con todos los servicios
municipales.
Accesos
Se accede al mercado por 3 lugares. El acceso principal es por el Jr.

Huiracocha Nº 1654, el acceso auxiliar es también por el Jr. Huiracocha
Nº 1630 y un tercer acceso es el lateral por la Calle Tizón y Bueno.
Existen algunas líneas de transporte público que facilitan el acceso al
mercado.
Topografía
La topografía del terreno tiene una pendiente uniforme de 1.4% en la

dirección de SE a NO.
Distribución
El mercado cuenta con 3 puertas de ingreso conforme se señala en el

siguiente cuadro:
UBICACION MEDIDAS Y USO
Puerta Nº 1: En el Jr. Huiracocha Esta es la puerta principal, es metálica de tipo

Nº 1654 corrediza, para acceso del público, tiene 3 m de
ancho. Permanece abierta en toda la jornada
laborable del mercado.
Puerta Nº 2: En el Jr. Huiracocha Es una puerta auxiliar, con reja metálica de

Nº 1630 doble hoja de apertura hacia dentro. Tiene un

ancho total de 4.77 m y una altura de 3.50 m.
Sirve de acceso al público, mercadería y
personal administrativo. No permite acceso de
vehículos. Permanece abierta en toda la jornada
Puerta Nº 3: Da a la Calle Tizón y Es una puerta lateral, metálica de tipo corrediza,

Bueno, solo para acceso del público, tiene 2.60 m de
ancho. Permanece abierta en toda la jornada
La zona comercial se ubica en el primer piso y la zona administrativa en

el segundo piso. Existen algunos puestos que han construido en su
segundo nivel un área para depósito de mercaderías conforme se
señala en el Plano de Distribución 2do. Piso y en el siguiente cuadro:
LOCALES 2DO. DIM A DIM B AREA

PISO (m2)
OFICINA ADMINIST. 18.29 9.85 90.08
TIENDA 6 ALTOS 3.66 4.80 17.57
TIENDA 3 ALTOS 3.65 4.80 17.52
PUESTO 74 ALTOS 2.40 5.40 12.96
PUESTO 65 ALTOS 2.40 3.30 7.92
PUESTO 18 ALTOS 3.55 2.80 9.94
PUESTO 20 ALTOS 3.55 5.30 18.82
PUESTO 21 ALTOS 2.75 4.90 13.48
TOTAL 188.28
Zona Comercial
La zona comercial en el primer piso ocupa un área construida de 654.47

m2 en el cual se ubican 96 puestos (del 1 al 96), 8 tiendas de orden
numérico (de la 1 a la 8) y 5 tiendas de ordenamiento literal (de la A a la
E) haciendo un total de 109 locales comerciales distribuidos a lo largo
de 4 pasadizos horizontales (del 1 al 4) y 3 pasadizos verticales
(izquierdo, central y derecho).
Se puede apreciar las siguientes zonas o bloques en el mercado:
a. Una primera zona conformada por 3 bloques de 10 puestos

elementales por diseño, 5 a cada lado, destinados en su mayor
parte a la venta de aves y carnes. Cada puesto elemental es de
material noble y tiene un área de 4.4 m2, el mostrador es de
mayólicas con tubo de fierro galvanizado para exhibir colgados los
productos. Generalmente están equipados con balanza electrónica,
y congeladora o cámara refrigerante. No tienen cerramiento y la vía
de salida para el comerciante es de 0.60 m de ancho. El techo está
conformado por una construcción especial en la cual una losa
cuadrada de concreto armado con forma de cono invertido da
cobertura a 4 puestos del contorno. De esta forma se da cobertura
de techo a 8 puestos de los extremos de cada bloque (Una losa
cubre a los puestos 79, 80, 92 y 93 y otra losa a los puestos 82, 83,
95 y 96). Los 2 puestos intermedios del bloque tienen una losa más
pequeña que los cubre (puestos 81 y 94), conforme se aprecia en el
Plano de Distribución 1er. Piso. De modo similar se cubre a los
otros 2 bloques de 10 puestos.
Se aprecia que en diversos casos; y en todo el mercado, se han

unido 2 puestos elementales para dedicarlos al mismo giro,
conformando un puesto que se puede denominar como puesto
doble.
b. Una segunda zona conformada por 2 bloques de 16 puestos, 8 a

cada lado, destinados a diversos productos y servicios. . La
construcción de los puestos de este bloque es similar a la de los
bloques antes mencionados. Cada puesto elemental es de material
noble y tiene un área de 4.4 m2. Mayormente tienen cerramiento
con puerta metálica enrollable y la vía de salida para el comerciante
es de 0.60 m de ancho. Tal como se vio anteriormente, el techo
está conformado por una construcción especial en la cual una losa
cuadrada de concreto armado con forma de cono invertido da
cobertura a 4 puestos del contorno. De esta forma con 4 losas se
da cobertura de techo a los 16 puestos de cada bloque, conforme
se aprecia en el Plano de Distribución 1er. Piso.
c. Un bloque de 20 puestos dispuestos en forma longitudinal en la ruta

hacia la Puerta Nº 3, para diversos productos y servicios. Cada
puesto es de material noble y tiene un área de 7.4 m2, con una
puerta metálica enrollable como cerramiento que permanece
levantada durante las horas de trabajo. La vía de salida para el
comerciante varia de 0.50 a 0.60 m de ancho. El techo de este
bloque está formado por dos losas aligeradas corridas de concreto
armado plana convencional (una losa para cada grupo de 10
puestos), a una altura promedio de 2.7 m. Los mostradores son de
madera o de concreto recubierto con mayólicas, existen algunas
vitrinas de exhibición de estructura de fierro o aluminio con vidrios
simples. Entre el equipamiento se puede encontrar artefactos
electrodomésticos (refrigeradoras, cocinas a gas, licuadoras, horno
de microondas, radiograbadoras, televisores, etc.), balanzas
electrónicas y máquinas de reparación de calzado.
d. Un bloque de 8 tiendas también de modo longitudinal hacia la

puerta Nº 3, dedicados a productos y servicios directos. Cada
tienda es de material noble y tiene un área de 17 m2 promedio, con
una puerta metálica enrollable como cerramiento que permanece
levantada durante las horas de trabajo. El techo de este bloque esta
formado por una losa aligerada corrida de concreto armado plana
convencional, a una altura promedio de 2.7 m. Los mostradores son
de madera o de concreto recubierto con mayólicas, existen algunas
simples y algunos permiten el ingreso del público a su interior. Entre

el equipamiento se puede encontrar artefactos electrodomésticos,
balanzas electrónicas y herramientas eléctricas de taller de
electricidad.
e. Un pequeño bloque de 5 puestos en modo transversal adyacente al

bloque de tiendas, igualmente de productos y servicios varios. Cada
puesto es de material noble y tiene un área de 5 m2 promedio, con
una puerta metálica enrollable como cerramiento que permanece
levantada durante las horas de trabajo. El techo de este bloque está
formado por una losa aligerada corrida de concreto armado plana
convencional, a una altura promedio de 2.7 m. Los mostradores son
de madera o de concreto recubierto con mayólicas, existen algunas
simples. Entre el equipamiento se puede encontrar artefactos
electrodomésticos como plancha eléctrica, licuadora, refrigeradora,
horno microondas y balanza electrónica.
f. Un bloque de forma triangular (planta) que consta de 5 tiendas

ubicadas a la derecha del pasadizo derecho del mercado ocupan
un total de 86.30 m2 y conforman el primer piso de la edificación
que aloja a las oficinas administrativas en su segundo piso. Las
tiendas tienen puertas metálicas enrollables y atienden los
siguientes giros: bazar, restaurant, abarrotes, aves beneficiadas y
jugueria. En el equipamiento se encuentra refrigeradora, licuadora,
balanza electrónica, cocina a gas con balón de 10 kg y vitrinas de
aluminio y vidrio simple.
g. Una zona de comidas compuesta básicamente por un grupo de 4

puestos dobles ubicados en la zona más interior del mercado. Cada
puesto doble es de material noble y tiene un área de 13.5 m2
promedio, con una puerta metálica enrollable o malla metalica con
marco de madera deslizante, como cerramiento que permanecen
levantadas durante las horas de trabajo. El techo de este bloque
está formado por una losa aligerada corrida de concreto armado
plana convencional, a una altura promedio de 2.75 m. Los puestos
tienen un área de mesas total de 47.2 m2 conforme de aprecia en
el Plano de Distribución 1er. Piso lo cual permite ser utilizado hasta
por 31 personas conforme al índice de ocupación normado. Las
paredes están recubiertas de mayólicas, los mostradores o barra
son de concreto armado recubiertos con mayólicas y algunas
vitrinas exhibidoras de perfil de aluminio y vidrios. Entre el
equipamiento se puede encontrar cocinas a gas semiindustriales,
licuadora, refrigeradora, horno microondas y televisores. La zona de
mesas se encuentra delimitada por líneas amarillas pintadas sobre
el piso respetando el ancho de las rutas de evacuación del
mercado.
h. Una zona de servicios higiénicos ubicado al fondo del mercado y

detrás de la zona de comidas. Es una construcción de material
noble y tiene un área de 56.1 m2, con puertas de acceso de
madera y ventanas altas de cerrajería de fierro y vidrios simples. El
techo de este bloque está formado por una losa aligerada corrida
de concreto armado plana convencional, a una altura de 2.90 m. El
sector para damas, está conformado por una batería de 6 inodoros,
5 lavabos y una ducha. El sector para varones tiene una batería de
5 inodoros, 4 lavabos, 3 urinarios y una ducha para varones. Los
muros, pisos y gabinetes son de material noble con enchape de
mayólicas. Los cerramientos de cada ambiente de inodoro y ducha
son de perfil de aluminio y láminas acrílicas.
i. Como bloque final, existe un depósito frente a la zona de SS.HH.

para guardar la mercadería de diversos comerciantes del mercado
(no perecibles). Es una construcción de material noble con un área
de 23.80 m2, puerta de madera de 0.90 x 2.10 m y 2 ventanas de
cerrajería de fierro con vidrios simples de 2.00 x 1.20 m El techo de
este bloque está formado por una losa aligerada corrida de
concreto armado plana convencional, a una altura de 2.70 m.
j. Los pasadizos del mercado con referencia al frontis del mismo son
7 en total. 4 pasadizos paralelos numerados del 1 al 4 y 3
pasadizos transversales denominados Izquierdo, Central y Derecho
conforme al Plano de Distribución 1er. Piso. Los pisos son de

losetas de concreto y de cemento pulido.
El ancho de los pasadizos se señala en el cuadro siguiente:
ANCH
O
PASADIZO MINIM DETALLES
O
(m)
PASADIZO 1 2.70 Uniforme en su longitud desde el puesto 84
hasta el puesto 96.
PASADIZO 2 4.00 Uniforme en toda su longitud.
PASADIZO 3 2.60 Presenta dos anchos, el primero desde el

acceso lateral (Calle Tizón y Bueno) desde
el puesto 1 hasta el 12 de 2.60 m y el
segundo desde el puesto 13 hasta el 39 de
3.10m.
PASADIZO 4 1.80 Uniforme en toda su longitud en modo

independiente de la zona de mesas.
PASADIZO IZQUIERDO 2.60 Uniforme en toda su longitud.
PASADIZO CENTRAL 2.10 Uniforme en toda su longitud (del puesto 91

al 22).
PASADIZO DERECHO 2.00 Desde el puesto 96 hasta el 34 tiene 2.10 m
ACCESO POR PUERTA 2.50 El ancho de la puerta es de 3.00 m pero se

PRINCIPAL reduce por la presencia de una vitrina fija
de 0.50 m de ancho al lado derecho del
pasadizo.
ACCESO POR PUERTA 2.30 El ancho de ingreso es de sentido oblicuo y

AUXILIAR mide 4.20 m. Se reduce a 2.79 m por la
existencia de la escalera al 2do. Piso. Sigue
un giro a la izquierda cuyo ancho es de 2.30
m y empalma con el Pasadizo 1 de 2.70 m.
ACCESO A LOS SS.HH. 1.52 Es la distancia entre el bloque de puestos

de comida y el deposito al final del pasadizo
derecho (Ver Plano de Distribución 1er.
Piso).
La cobertura de los pasadizos; a excepción del Pasadizo Derecho que

no tiene cobertura, es con calamina plástica transparente fijada sobre
estructura metálica tipo teatina baja conforme se aprecia en la foto

siguiente.
Zona Administrativa
La zona administrativa se ubica en el segundo piso de la edificación. Es

un bloque de material noble de 90.08 m2 con estructura de vigas
aporticadas, distribuidos en 3 ambientes: una oficina administrativa, un
depósito y los servicios higiénicos.
Está construido igualmente con paredes de ladrillo revestido con

tarrajeo y pintura, columnas de concreto armado y techo aligerado
convencional.
Escalera de comunicación
La escalera de comunicación con el primer piso es de concreto armado,

tiene un ancho de 1.45 m, pasos de 0.36 m con filos de aluminio
antideslizantes y contrapasos de 0.18 m y baranda de 0.90 m de altura.
El paso doceavo es de 0.50 m a manera de descanso intermedio, según
se aprecia en la foto siguiente.
Oficina administrativa
Es el primer ambiente de 53.90 m2 que sigue al descanso final de la

escalera. La puerta de ingreso es de cerrajería metálica con vidrio
simple, ancho de 1.20 m y altura 2.20 m. Posee 4 ventanas que dan a la
parte alta de los pasadizos del mercado, están hechas de cerrajería de
fierro con vidrios protegidos con lámina de seguridad. Dos ventanas son
de 2.05 m de ancho, una tercera de 2.50 m y otra de 1.50 m, la altura de
todas ellas es de 1.40, colocadas a una distancia vertical de 1.05 m del
piso. Existe una columna en el centro del ambiente que soporta a una
viga pórtico del techo aligerado.
El piso es de cemento pulido y coloreado. El equipamiento consta de 2

escritorios uno metálico y otro de madera, un equipo de cómputo, una
credenza metálica con vidrios corredizos sobre el que se apoya un
equipo amplificador de sonido. Regularmente se ubican 3 sillas de

plástico, una para la Secretaria y dos al frente para la visita en el
escritorio metálico y dos sillas plásticas con el escritorio de madera.
También existe un archivador metálico de 4 gavetas y un anda de
madera utilizado en las festividades religiosas.
Deposito
Existe un ambiente intermedio de 14 m2 que es utilizado para guardar

algunos enseres del mercado como son: sillas de plástico apilables,
bancas de madera, losetas de concreto, etc. Se accede a través de una
puerta de madera de 0.85 de ancho y 2.00 m de altura. El deposito tiene
una ventana corrida de 2.00 m de ancho por 1.40 de altura hecha de
cerrajería de fierro, sin vidrios para ventilación natural.
Servicios higiénicos
Luego del ambiente de oficina, sigue un pasadizo de 0.90 de ancho, al

lado derecho el depósito antes mencionado y termina en la puerta de
los servicios higiénicos de la administración, ambiente que ocupa un
área de 12.6 m2. Al lado izquierdo del pasadizo se ubican dos ventanas
de 1.50 m de ancho y la otra de 1.30 m con altura en ambas de 1.40,
colocadas a una distancia vertical de 1.05 m del piso. Están hechas de
cerrajería de fierro con vidrios protegidos con lámina de seguridad. La
puerta es de madera de 0.70 m de ancho y 2.20 m de altura. Se han
instalado un lavabo de loza, un urinario y un inodoro. Por razones de
privacidad, entre el urinario y el inodoro se encuentra una tabiquería de
ladrillo revestido. La ventilación es mediante ventana alta con rejilla de
fierro.
3. ANÁLISIS DE RIESGOS
En el cuadro N° 1, se presenta el análisis de riesgos y las medidas preventivas

para la atención de las contingencias, realizado para determinar el grado de
afectación en relación con los eventos de carácter técnico, accidental y/o
humano. Para esto, se tuvo en cuenta la evaluación multidisciplinaria que
constituye el estudio de los eventos que presentan riesgo durante la operación
y mantenimiento del establecimiento. En el análisis se ha considerado las
amenazas en función a su probabilidad de ocurrencia, gravedad y nivel de
control del riesgo.
Conviene anotar que existen diversos agentes (naturales, técnicos y humanos),

que podrían aumentar la probabilidad de ocurrencia de alguno de los riesgos
identificados. Entre estos sobresalen incendios, sismos, lluvias excesivas,
accidentes de trabajo e inundaciones.
Cuadro Nº 1. Riesgos Previsibles en la Zona de Influencia del establecimiento
RIESGOS LOCALIZACIÓN MEDIDAS PREVENTIVAS

Incendios Instalaciones eléctricas Plan de mantenimiento
autorizadas. eléctrico.
Conocimiento de la ubicación y
señalización de circuitos en los
tableros eléctricos.
Dotación de Botiquín de
Incendios Instalaciones eléctricas Primeros Auxilios equipado.
autorizadas.
Dotación de extintores ubicados
en lugares visibles, vigentes y
operativos.
Materiales inflamables
(papeles, plásticos,
solventes). Instalación de alarmas contra
incendios y detectores de humo
en sitios estratégicos.
Primeros Auxilios equipado.
Dotación de extintores ubicados

en lugares visibles, vigentes y
operativos.
Instalación de alarmas contra

incendios y detectores de humo
en sitios estratégicos.
Movimientos Afecta a todo el Coordinación con las entidades

sísmicos establecimiento en su de socorro del distrito.
conjunto.
Señalización de rutas de
evacuación con carteles en las
paredes.
Señalización de zonas seguras

en casos de sismos.
Campañas de simulacros.
Formación de cuadrillas de
salvataje.
Plan de evacuación.
Accidentes de Se pueden presentar en Cumplimiento cuidadoso de las

trabajo todos los puestos de normas de seguridad.
venta.
Utilización de Implementos de
protección personal (guantes,
zapatos de seguridad, etc).
Primeros Auxilios equipado.
Inundación Las ocurrencia de lluvias Plan de mantenimiento de

intensas en la zona es techos y cobertizos.
poco probable, pero si
fuera el caso, pueden Aseguramiento de cobertura de
causar aniegos en zonas techos de pasadizos.
vulnerables del mercado.
4. COMITÉ DE SEGURIDAD
Las distintas emergencias requieren la intervención tanto del Comité de Seguridad

como de las Brigadas.
Dar la voz de alerta de la forma más rápida posible pondrá en acción a las brigadas, la
alarma para la evacuación de los ocupantes, la intervención para el control de la
emergencia y el apoyo externo si el caso lo requiere.
A. ESTRUCTURA Y CONFORMACION DEL COMITÉ DE SEGURIDAD
DIRECTOR DE LA EMERGENCIA
VICTOR POMA GAMARRA
JEFE DE SEGURIDAD
GLORIA VARGAS CACERES

JEFE DE BRIGADA CONTRA JEFE DE BRIGADA DE JEFE DE BRIGADA DE

INCENDIOS PRIMEROS AUXILOIOS EVACUACION
VICTOR CORDOVA TEODULO CARDENAS JACINTO CALE PAMPAS

CANAZA
BRIGADISTAS BRIGADISTAS BRIGADISTAS
JUAN RODRIGUEZ G. HUGO CHOQUE HUISA MARIANO NINANCURO

MORALES
GLORIA MARIN DE CALDERON FLOR SANTIAGO VELASQUEZ
ROSA ZUÑIGA ARMAS
MARIA PAUCAR QUISPE TEOFILO UGARTE
EVANGELISTA DAGOBERTO MOLINA
FUERTES
B. FUNCIONES DE LOS INTEGRANTES DEL COMITE
DIRECTOR DE LA EMERGENCIA
 Activada la alarma, se constituirá en la Oficina de Seguridad ubicada en el

segundo piso.
 Solicitará al Jefe de Seguridad, la información correspondiente y procederá

según la situación.
JEFE DE SEGURIDAD
Notificado de una alarma, se constituirá en la Oficina de Seguridad y verificará todas

las medidas preventivas:
 Corte de energía de la zona siniestrada y colindantes.
 Preparar el suministro de agua para el uso de bomberos.
 De confirmarse la alarma y dada la orden de evacuar, verificara la total

apertura de accesos e impedirá el ingreso de personas al mercado.
 Dará aviso a las brigadas.
JEFES DE BRIGADA
1. Comunicar de manera inmediata al Director de la Emergencia de la ocurrencia de

una emergencia.
2. Verificar si los integrantes de las brigadas están suficientemente capacitados y

entrenados para afrontar las emergencias.
3. Estar al mando de las operaciones para enfrentar la emergencia cumpliendo con

las directivas encomendadas por el Comité.
BRIGADA CONTRA INCENDIO:
1. Comunicar de manera inmediata al Jefe de Brigada de la ocurrencia de un

incendio.
2. Actuar de inmediato haciendo uso de los equipos contra incendio (extintores

portátiles).
3. Estar lo suficientemente capacitados y entrenados para actuar en caso de

incendio.
4. Activar e instruir la activación de la alarma contra incendio colocada en un lugar

estratégico del establecimiento.
5. Recibida la alarma, el personal de la brigada se constituirá con urgencia en el lugar

siniestrado.
6. Arribando al área del fuego se evaluará la situación, la cual si es crítica informará

al Director de la Emergencia para que se tomen los recaudos de evacuación de las
áreas adyacentes.
7. Adoptará las medidas de ataque que considere conveniente para combatir el

incendio.
8. Se tomarán los recaudos sobre la utilización de los equipos de protección personal

para los integrantes que realicen las tareas de extinción.
9. Al arribo de la Compañía de Bomberos informará las medidas adoptadas y las

tareas que se están realizando, entregando el mando a los mismos y ofreciendo la
colaboración de ser necesario.
BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS:
1. Conocer la ubicación de los botiquines en el establecimiento y estar pendiente del

buen abastecimiento con medicamento de los mismos.
2. Brindar los primeros auxilios a los heridos leves en las zonas seguras.
3. Evacuar a los heridos de gravedad a los establecimientos de salud más cercanos

a las instalaciones.
4. Estar suficientemente capacitados y entrenados para afrontar las emergencias.

BRIGADA DE EVACUACION:
1. Comunicar de manera inmediata al Jefe de Brigada del inicio del proceso

de evacuación.
2. Reconocer las zonas seguras, zonas de riesgo y las rutas de evacuación

de las instalaciones a la perfección.
3. Abrir las puertas de evacuación del establecimiento inmediatamente, si

éstas se encuentran cerradas.
4. Dirigir al personal y visitantes en la evacuación de las instalaciones.
5. Verificar que todo el público haya evacuado el local y efectuar el recuento

de personas.
6. Conocer la ubicación de los tableros eléctricos y llaves de suministro de

agua.
7. Estar suficientemente capacitados y entrenados para afrontar las

emergencias.
8. Verificar en todo momento que las rutas de evacuación estén totalmente

despejadas de obstáculos.
5. MEDIOS DE PROTECCION
Son los equipos, instalaciones y dispositivos que se encuentran operativos y

disponibles para enfrentar las emergencias.
MEDIO CANTIDAD UBICACIÓN
Equipos de iluminación de emergencia, 13 equipos .

de 2 luminarias con autonomía de 2
horas y batería de recarga automática.
Extintores de polvo químico PQS, de 6 9 equipos

kgs, accionamiento manual.
Extintores de polvo químico PQS, de 4 1 en cada

kgs, accionamiento manual. puesto Ver Anexo A: Plano
de Evacuación
y Señalización
Alarma contra incendios, mediante 3 sirenas
sirena de accionamiento manual.
Detectores de humo, equipo compacto 13 detectores

con batería interna, alarma audible de
activación automática ante presencia de
calor y humo. Tiene un LED indicador de
funcionamiento.
Linternas comunes con 2 pilas de 6 V 2 linternas

tamaño mediano
Gabinete en la Oficina de
Seguridad
Pilas para linternas, tamaño mediano 1 docena
Extensiones de corriente eléctrica, de 30 1 extensión Gabinete en la Oficina de

metros aprox. Con enchufe y Seguridad
tomacorriente.
Botiquín de primeros auxilios con

medicamentos controlados por la 1 botiquin Ver Anexo A: Planos de
Brigada de Primeros Auxilios. Evacuación y Señalización
- Primer y segundo piso.
Mangueras contra incendios 1 manguera Gabinete en la Oficina de

Seguridad
Herramientas comunes, alicate, 1 set Gabinete en la Oficina de

destornilladores, martillo, serrucho, llave Seguridad
inglesa en caja de herramientas.
CUADRO DE CLASES DE FUEGO
CLASE COMBUSTIBLE TIPO DE EXTINTOR A USAR

MATERIAL MODO DE OPERARLOS
SOLIDOS EN GENERAL: Agua, gas carbónico CO2, polvo químico

A
Madera, papeles, trapos, etc seco PQS.
LIQUIDOS INFLAMABLES:
Gas carbónico CO2, polvo químico seco
B Gasolina, solventes, petróleo,
PQS.
aceite, etc.
EQUIPOS ELÉCTRICOS Y Gas carbónico CO2, polvo químico seco

C
ELECTRONICOS PQS, halotron.
D COMBUSTIBLES QUIMICOS Polvo químico pesado, grafito.
k GRASA DE COCINA Acetato de potasio.
6. PLAN DE EVACUACIÓN
El Plan de Evacuación está basado en las siguientes pautas que deben tener en
cuenta todos los conductores de puestos y público en general, en modo adicional a la
ejecución de las funciones propias del Comité de Seguridad y de las Brigadas.
PAUTAS PARA LOS CONDUCTORES DE PUESTOS Y

PUBLICO EN GENERAL
 En caso de siniestro, informarán de inmediato al Director de la Emergencia por

medio de las alarmas de incendio. Si la situación lo permite, intentarán dominar
el incendio con los elementos disponibles en el área (extintores) con el apoyo
de la Brigada de Emergencias, sin poner en peligro la vida de las personas.
 Si el siniestro no puede ser controlado deberán evacuar el local conforme lo

establecido conformando círculos de concentración.
 Mantendrá el orden de evacuación evitando actos que puedan generar pánico,

expresándose en forma enérgica, pero prescindiendo de gritar a fin de
mantener la calma.
 La evacuación será siempre siguiendo las flechas de rutas de escape, siempre

que sea posible.
PAUTAS PARA LOS CONDUCTORES DE PUESTOS
 Todos los conductores del mercado deben conocer las directivas generales del
plan de evacuación.
 Al observar una situación anómala donde desarrolla sus actividades, deberá

dar aviso en forma urgente de la siguiente manera:
1) Avisar al Jefe de Seguridad.
2) Accionar el pulsador de alarma.
 Se aconseja guardar los valores y documentos, así como también desconectar

los artefactos eléctricos, cerrando puertas y ventanas a su paso.
 A continuación, procederá a abandonar el lugar respetando las normas

establecidas.
 No perder tiempo recogiendo otros objetos personales.
 Caminar hacia la salida asignada.
 Bajar las escaleras caminando, sin hablar, sin gritar ni correr, respirando por la
nariz.
 Una vez efectuado el descenso a la parte baja, se retirará en orden a la vía

pública donde se dirigirá hacia el punto de concentración preestablecido.
PAUTAS PARA EL PUBLICO EN GENERAL
 Seguir las indicaciones del personal competente.
 Respetar los medios de salida.
 No correr, caminar rápido.
 No transportar bultos.
 No ir o regresar al lugar siniestrado.
 El humo y los gases tóxicos suelen ser más peligrosos que el fuego.
 Si al avanzar se encuentra humo, avanzar de espalda, evitando contaminar las

vías respiratorias, ya que el humo asciende.
 Evitar el pánico.
 Si se encuentra atrapado, colocar un trapo debajo de la puerta para evitar el

ingreso de humo.
 Buscar una ventana, señalizando con una sábana o tela para poder ser
localizado desde el exterior.
 No transponer ventanas.
 Una vez afuera del establecimiento, reunirse en un lugar seguro con el resto de
las personas.
 Dar información al personal de bomberos.
7. CALCULO DE AFORO – CAPACIDAD MAXIMA DEL LOCAL
La capacidad máxima de ocupantes del Mercado se basa en los índices para

locales comerciales establecidos en el Reglamento Nacional de Edificaciones
(norma A070, cap. II, art. 7). En el caso de mercados este índice es 2.5 m2 por
persona evaluada sobre el área neta para el desplazamiento del público. Para
el área de mesas el índice es de 1.5 m2 por persona
Conforme a lo señalado en el Plano de Distribución del Mercado se obtiene el

siguiente cuadro:
ITEM AREA NETA INDICE DE AFORO

OCUPACION
AREA PASADIZOS 654.47 2.5 262
AREA DE MESAS 47.22 1.5 31
CONDUCTORES 109
AFORO TOTAL 402
Por lo tanto la capacidad máxima de personas en el Mercado o Aforo es de 402

personas.
8. CALCULO DEL TIEMPO DE EVACUACION
El tiempo de evacuación esta en relación a la capacidad máxima del

establecimiento y el número y ancho de las puertas de escape.
Para determinar el ancho libre de la puerta se debe considerar la cantidad de

personas a las que sirve y multiplicarla por el factor 0.005 m por persona. El
resultado debe ser redondeado hacia arriba en módulos de 0.60 m.
Para el caso del mercado se tiene el siguiente cuadro de ancho de puertas:
Descripción de Cantidad de Ancho Módulos de Ancho

puertas personas a las calculado con 0.60 m actual de
que sirve el factor 0.005 resultantes puerta
Acceso principal 158 0.79 m 2 módulos 2.50 m
Jr. Huiracocha
Acceso auxiliar 147 0.735 m 2 módulos 3.00 m
Jr. Huiracocha
Acceso lateral 97 0.485 m 1 módulo 1.70 m
Calle Tizón y
Bueno
402
Para el cálculo teórico del tiempo de evacuación se utiliza la formula

desarrollada por K. Togawa:
N D
TS = -------------- + --------
AxK V
Donde:
TS: Tiempo de salida en segundos
N: Número de personas a evacuar
A: Ancho de la salida en metros
K: Constante experimental de 1.3 personas/metro segundo
D: Distancia desde el punto más alejado a la puerta en metros
V: Velocidad de desplazamiento horizontal de 0.6 metros / segundo
Descripción Person Ancho Distancia Tiemp

de puertas as a actual (D) o de
las que de salida
sirve puerta (TS)
(N) (A)
Acceso 158 2.50 m 37.5 m 111.1
principal s
Jr. Huiracocha
Acceso 147 3.00 m 52 m 124.3
auxiliar s
Jr. Huiracocha
Acceso lateral 97 1.70 m 41.9 m 113.7
Calle Tizón y s
Bueno
402 Tiempo 124.3

mayor s
Por lo tanto el tiempo de evacuación de todo el establecimiento es de 124.3

segundos, valor menor al tiempo máximo permisible de 180 segundos.
9. IMPLEMENTACION DEL PLAN
La implementación del presente Plan de Seguridad esta a cargo del Comité de

Seguridad, quienes vigilaran su estricto cumplimiento y establecen la
programación de las actividades de capacitación, simulacros y demás
actividades relacionadas.
A. Capacitación del Personal
Todo el personal que trabaja en el Mercado, está capacitado para afrontar cualquier
caso de riesgo identificado.
La capacitación está a cargo del Comité de Seguridad en coordinación con los

Directivos de la empresa, Defensa Civil, Municipalidades, Policía Nacional del Perú,
Centros Médicos del Ministerio de Salud y demás entidades cuyos teléfonos figuran en
el Directorio Telefónico.
El Comité de Seguridad incluye en su Programa Anual de Capacitación las siguientes

materias:
1. Organización de Brigadas
2. Teoría de la combustión
3. Extintores Portátiles
4. Sistemas de Alarma y Detección
5. Combate de fuegos
6. Prevención de Incendios
7. Salvamento de bienes y valores
8. Primeros auxilios
9. Evacuación
Para el dictado de las materias se solicita el concurso del personal de las Compañías
de Bomberos del Distrito.
B. Simulacros
Se efectuó en el mes de Abril 2011 con el objeto de:
 Detectar errores u omisión tanto en el contenido del Plan como en las

actuaciones a realizar para su corrección y puesta en práctica.
 Habituar a los ocupantes a evacuar la edificación.

 Prueba de idoneidad y suficiencia de equipos, medios de comunicación,

alarma, señalización y luces de emergencia,
 Estimación de tiempos de evacuación y de intervención de ayudas

externas.
Los simulacros se realizaron con el conocimiento y colaboración del Cuerpo General

de Bomberos y Defensa Civil del distrito.
10. ANEXOS
A. PLANOS
PLANO DE EVACUACION Y SEÑALIZACION, ES-1.
B. DOCUMENTACION SUSTENTATORIA DE ACTIVIDADES

EJECUTADAS POR EL COMITÉ DE SEGURIDAD
B.1 CONSTANCIA DE CAPACITACION

B.2 CONSTANCIA DE MANTENIMIENTO DE EXTINTORES
B.3. CONSTANCIA DE OPERATIVIDAD DE LUCES DE
EMERGENCIA
B.4 CONSTANCIA DE OPERATIVIDAD DE DETECTORES DE
HUMO
B.5 CONSTANCIA DE OPERATIVIDAD DE SIRENAS DE ALARMA
B.6 GALERIA FOTOGRAFICA DE SIMULACRO REALIZADO
B.7. CONSTANCIA DE APLICACIÓN DE LAMINA DE SEGURIDAD
EN VIDRIOS.
B.8 CRONOGRAMA DE CAPACITACION
B.9 CRONOGRAMA DE INSPECCION DE EXTINTORES
B.10 CONSTANCIA DE OPERATIVIDAD DE BALONES DE GAS
C. GLOSARIO DE TERMINOS
------------ § ------------
Jesús María, Junio del 2011.
Presidente de la Asociación: Jefe de Seguridad:

(Director de la Emergencia)
Profesional:
ANEXO A
PLANOS
PLANO DE EVACUACION Y SEÑALIZACION, ES-1

ANEXO B
DOCUMENTACION SUSTENTATORIA DE ACTIVIDADES EJECUTADAS

POR EL COMITÉ DE DEFENSA CIVIL
B.1.
CONSTANCIA DE CAPACITACION
B.2.
CONSTANCIA DE MANTENIMIENTO DE EXTINTORES

B.3.
CONSTANCIA DE OPERATIVIDAD DE LUCES DE EMERGENCIA

B.4.
CONSTANCIA DE OPERATIVIDAD DE DETECTORES DE HUMO

B.5.
CONSTANCIA DE OPERATIVIDAD DE SIRENAS DE ALARMA

B.6.
GALERIA FOTOGRAFICA DE SIMULACRO REALIZADO

B.7.
CONSTANCIA DE APLICACIÓN DE LAMINA DE SEGURIDAD EN VIDRIOS

B.8 CRONOGRAMA DE CAPACITACION

B.9 CRONOGRAMA DE INSPECCION DE EXTINTORES

B.10 CONSTANCIA DE OPERATIVIDAD DE BALONES DE GAS

ANEXO C
GLOSARIO DE TERMINOS
Accidente: Suceso extraño al normal desenvolvimiento de las actividades de una

organización que produce una interrupción generando daños a las personas,
patrimonio o al medio ambiente.
Accidente de trabajo: Lesión ocurrida durante el desempeño de las labores

encomendadas a un trabajador.
Desastre: Una interrupción grave en el funcionamiento de una comunidad causando

grandes pérdidas a nivel humano, material o ambiental, suficientes para que la
comunidad afectada no pueda salir adelante por sus propios medios, necesitando
apoyo externo. Los desastres se clasifican de acuerdo a su origen (natural o
tecnológico).
Emergencia: Estado de daño sobre la vida, el patrimonio y el medio ambiente

ocasionado por la ocurrencia de un fenómeno natural o tecnológico que altera el
normal desenvolvimiento de las actividades de la zona afectada.
Plan de Evacuación: Plan cuyo objetivo es permitir la evacuación de las personas

que se encuentran en determinado lugar de una manera segura y rápida (involucra
personas).
Protección Pasiva: Comprende el tipo de edificación, diseño de áreas, vías de

evacuación, materiales de construcción, barreras, distancias, diques, acabados,
puertas, propagación de humos y gases, accesos, distribución de áreas.
Protección Activa: Comprende la detección, extintores portátiles, automáticos,

manuales, redes hidráulicas, bombas, tanques de agua, rociadores, sistemas de
espuma, gas carbónico, polvo químico seco. Asimismo, procedimientos de
emergencias, brigadas, señalización, iluminación, comunicación.
Seguridad: Grado de aceptación de los riesgos.
Seguridad en Defensa Civil: Cualidad de mantener protegida una instalación,

comunidad o área geográfica para evitar o disminuir los efectos adversos que
producen los desastres naturales o tecnológicos y que afectan la vida, el patrimonio, el
normal desenvolvimiento de las actividades o el entorno. Este mismo concepto
comprende a los términos “seguridad” o “seguridad en materia de defensa civil” u otros
similares utilizados en este documento.
Riesgo: Es la estimación o evaluación matemática de probables pérdidas de vidas, de

daños a los bienes materiales, a la propiedad y la economía, para un periodo
específico y área conocidos de un evento especifico de emergencia. Se evalúa en
función del peligro y la vulnerabilidad.
Peligro: Probabilidad de ocurrencia de un fenómeno natural o tecnológico

potencialmente dañino para un periodo especifico y una localidad o zona conocidas.
Se identifica, en la mayoría de los casos, con el apoyo de la ciencia y tecnología.
Vulnerabilidad: Grado de resistencia y/o exposición de un elemento o conjunto de

elementos frente a la ocurrencia de un peligro. Puede ser física, social, económica,
cultural, institucional y otros.
------------ § ------------

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ASOCIACION DE COMERCIANTES DEL MODERNO MERCADO DE JESUS MARIA

INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL

DEL MODERNO MERCADO DE

JUNIO DEL 2011

7. CALCULO DEL AFORO – CAPACIDAD MAXIMA DEL LOCAL

8. CALCULO DEL TIEMPO DE EVACUACION

9. IMPLEMENTACION DEL PLAN

A. PLANOS DE DISTRIBUCION, EVACUACIÓN Y SEÑALIZACIÓN

JUNIO DEL 2011

La operación y mantenimiento del establecimiento, debido a la propia naturaleza de las

En este Plan se esquematiza las acciones a ser implementadas si ocurrieran

El Mercado Asociación de Comerciantes del Moderno Mercado de

1.2 DESCRIPCION GENERAL

El Mercado “Asociación de Comerciantes del Moderno Mercado de

CUADRO DE AREAS (m2)

NIVEL AREA TOTAL

PRIMER PISO 654.47

SEGUNDO PISO 188.28

AREA CONSTRUIDA 842.75

AREA DEL TERRENO 1,648.83

AREA LIBRE 994.36

El terreno circundante está consolidado como área residencial

Se accede al mercado por 3 lugares. El acceso principal es por el Jr.

La topografía del terreno tiene una pendiente uniforme de 1.4% en la

El mercado cuenta con 3 puertas de ingreso conforme se señala en el

UBICACION MEDIDAS Y USO

Puerta Nº 1: En el Jr. Huiracocha Esta es la puerta principal, es metálica de tipo

Puerta Nº 2: En el Jr. Huiracocha Es una puerta auxiliar, con reja metálica de

Nº 1630 doble hoja de apertura hacia dentro. Tiene un

Puerta Nº 3: Da a la Calle Tizón y Es una puerta lateral, metálica de tipo corrediza,

La zona comercial se ubica en el primer piso y la zona administrativa en

LOCALES 2DO. DIM A DIM B AREA

La zona comercial en el primer piso ocupa un área construida de 654.47

Se puede apreciar las siguientes zonas o bloques en el mercado:

a. Una primera zona conformada por 3 bloques de 10 puestos

Se aprecia que en diversos casos; y en todo el mercado, se han

b. Una segunda zona conformada por 2 bloques de 16 puestos, 8 a

c. Un bloque de 20 puestos dispuestos en forma longitudinal en la ruta

d. Un bloque de 8 tiendas también de modo longitudinal hacia la

simples y algunos permiten el ingreso del público a su interior. Entre

e. Un pequeño bloque de 5 puestos en modo transversal adyacente al

f. Un bloque de forma triangular (planta) que consta de 5 tiendas

g. Una zona de comidas compuesta básicamente por un grupo de 4

h. Una zona de servicios higiénicos ubicado al fondo del mercado y

i. Como bloque final, existe un depósito frente a la zona de SS.HH.

conforme al Plano de Distribución 1er. Piso. Los pisos son de

El ancho de los pasadizos se señala en el cuadro siguiente:

PASADIZO 2 4.00 Uniforme en toda su longitud.

PASADIZO 3 2.60 Presenta dos anchos, el primero desde el

PASADIZO 4 1.80 Uniforme en toda su longitud en modo

PASADIZO IZQUIERDO 2.60 Uniforme en toda su longitud.

PASADIZO CENTRAL 2.10 Uniforme en toda su longitud (del puesto 91

PASADIZO DERECHO 2.00 Desde el puesto 96 hasta el 34 tiene 2.10 m

ACCESO POR PUERTA 2.50 El ancho de la puerta es de 3.00 m pero se

ACCESO POR PUERTA 2.30 El ancho de ingreso es de sentido oblicuo y

ACCESO A LOS SS.HH. 1.52 Es la distancia entre el bloque de puestos

La cobertura de los pasadizos; a excepción del Pasadizo Derecho que

estructura metálica tipo teatina baja conforme se aprecia en la foto

La zona administrativa se ubica en el segundo piso de la edificación. Es

Está construido igualmente con paredes de ladrillo revestido con

La escalera de comunicación con el primer piso es de concreto armado,

Es el primer ambiente de 53.90 m2 que sigue al descanso final de la

El piso es de cemento pulido y coloreado. El equipamiento consta de 2