Captura y Vigilancia – Técnicas y Procedimientos de Investigación

INTRODUCCIÓN

El presente trabajo monográfico, titulado Captura y Vigilancia, tiene como objetivo,

desarrollar la importancia que posee la Institución Policial en la seguridad interna de
nuestro país. Asimismo, analizar el proceso de unificación como precedentes de la
actual situación organizacional de la mencionada institución; dar a conocer las
funciones que cumple, para poder formular el cuestionamiento de que, si
efectivamente se llevan a cabo dichas atribuciones que se les otorga.

La Policía Nacional del Perú por mandato Constitucional cumple la función de

investigar y denunciar los delitos, situación que le faculta formular Atestados
Policiales, para denunciar a los implicados en la comisión de los delitos tipificados en el
Código Penal y Leyes Especiales.

Dichos atestados deben de contener todos los elementos probatorios que permitan a
las autoridades jurisdiccionales iniciar el proceso penal correspondiente, empero
desde la promulgación del nuevo Código Procesal Penal, en los lugares donde ya se
encuentra vigente, como es el caso de las ciudades de Huaral, Huacho, Barranca,
Trujillo, Tacna, Arequipa, Chiclayo, Chachapoyas, entre otros, ya no se formula el
Atestado, sino el Informe Policial.

Pese a que la norma ya tiene seis años de haberse promulgado, a la fecha no existe un
modelo oficial, que sirva como patrón para todas las Unidades Policiales, situación que
ha conllevado a que cada unidad haya creado su propio modelo, que no permite
establecer la responsabilidad de los investigados, situación que está conllevando a una
deficiente administración de justicia.

El tema es de interés porque permite saber que: la policía puede inmovilizar a un

delincuente sin mandato judicial cuando es sorprendido en delito flagrante; y, así
también los miembros del Serenazgo y cualquier ciudadano pueden arrestar a quien
descubran en delito flagrante, pero con la limitación de no poder encerrarlo ni privarlo
de su libertad por un tiempo mayor al que razonablemente se requiera para ponerlo a
disposición de la policía más cercana.

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CAPTURA Y VIGILANCIA

1. CONCEPTO DE DETENCIÓN O CAPTURA

Es el procedimiento policial orientado a lograr la aprehensión física de

una persona involucrada en un proceso investigatorio. En la detención, la acción se
ejecuta sin emplear la violencia sobre la persona; en cambio , en la captura sí se
ejerce violencia, mayor o menor, de acuerdo a la resistencia que oponga el
intervenido.

El Policía debe tener presente que lo ideal en una captura es coger a la persona
ilesa, sin herirla, ya que de hacerlo, lejos de favorecer la investigación lo entorpece
por cuanto ya no podrá desarrollare con las formalidades del caso.

2. OBJETO, FINALIDAD E IMPORTANCIA

El objeto de la detención o captura es poner bajo custodia a la persona involucrada

en un acto delictuoso; tiene por finalidad determinar su grado
de responsabilidad luego de practicarse todas las diligencias necesarias. Esta acción
es de suma importancia por cuanto de su éxito dependerá el esclarecimiento
del delito, garantizando que el implicado no escape de la justicia.

2.1. BASE LEGAL

A. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ

Artículo 2º; inc. 24, "f": "Nadie puede ser detenido sino por mandamiento escrito y
motivado del juez o por las autoridades policiales en caso de flagrante delito. El
detenido debe ser puesto a disposición del juzgado correspondiente, dentro de las
veinticuatro horas o en el término de la distancia. Estos plazos no se aplican a los
casos de terrorismo, espionaje y tráfico ilícito de drogas. En tales casos, las
autoridades policiales pueden efectuar la detención preventiva de los presuntos
implicados por un término no mayor de quince días naturales. Deben dar cuenta al
Ministerio Público y al juez, quien puede asumir jurisdicción antes de vencido dicho
término"

B. LEY ORGÁNICA DE LA PNP

Artículo 9º. Facultades Son facultades de la Policía Nacional del Perú las siguientes:

 Realizar registros de personas e inspecciones de domicilios, instalaciones y

vehículos, naves, aeronaves y objetos, de acuerdo a la Constitución y la ley

 Ingresar gratuitamente a los espectáculos públicos y tener pase libre en

vehículos de transporte público masivo, cuando sea necesario para el
cumplimiento de sus funciones.

 Poseer, portar y usar armas de fuego de conformidad con la Constitución y

la ley.

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 Intervenir, citar y detener a las personas de conformidad con la Constitución y

la ley.

 Ejercer las demás facultades que le señalen la Constitución y las leyes.

C. CÓDIGO PROCESAL PENAL

Artículo 68° Atribuciones de la Policía.- 1. La Policía Nacional

en función de investigación, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo anterior y en
las normas sobre investigación, bajo la conducción del Fiscal, podrá realizar lo
siguiente:

 Recibir las denuncias escritas o sentar el acta de las verbales, así como tomar
declaraciones a los denunciantes.

 Vigilar y proteger el lugar de los hechos a fin de que no sean borrados los
vestigios y huellas del delito.

 Practicar el registro de las personas, así como prestar el auxilio que requieran
las víctimas del delito.

 Recoger y conservar los objetos e instrumentos relacionados con el delito, así

como todo elemento material que pueda servir a la investigación.

 Practicar las diligencias orientadas a la identificación física de los autores y

partícipes del delito.

 Recibir las declaraciones de quienes hayan presenciado la comisión de los

hechos.

 Levantar planos, tomar fotografías, realizar grabaciones en video y

demás operaciones técnicas o científicas.

 Capturar a los presuntos autores y partícipes en caso de flagrancia,

informándoles de inmediato sobre sus derechos.

 Asegurar los documentos privados que puedan servir a la investigación.

 Allanar locales de uso público o abierto al público.

 Efectuar, bajo inventario, los secuestros e incautaciones necesarios en los casos

de delitos flagrantes o de peligro inminente de su perpetración

 Recibir la manifestación de los presuntos autores o partícipes de delitos, con

presencia obligatoria de su Abogado Defensor. Si éste no se hallare presente, el
interrogatorio se limitará a constatar la identidad de aquellos.

 Reunir cuanta información adicional de urgencia permita la criminalística para

ponerla a disposición del Fiscal.

 Las demás diligencias y procedimientos de investigación necesarios para el

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mejor esclarecimiento de los hechos investigados

Artículo 259° Detención Policial.-

 La Policía detendrá, sin mandato judicial, a quien sorprenda en flagrante delito.

 Existe flagrancia cuando la realización del hecho punible es actual y, en esa

circunstancia, el autor es descubierto, o cuando es perseguido y capturado
inmediatamente de haber realizado el acto punible o cuando es sorprendido
con objetos o huellas que revelen que acaba de ejecutarlo.

 Si se tratare de una falta o de un delito sancionado con una pena no mayor de

dos años de privación de libertad, luego de los interrogatorios de identificación
y demás actos de investigación urgentes, podrá ordenarse una medida menos
restrictiva o su libertad.

Artículo 260° Arresto Ciudadano.-

 En los casos previstos en el artículo anterior, toda persona podrá proceder al

arresto en estado de flagrancia delictiva.

 En este caso debe entregar inmediatamente al arrestado y las cosas que

constituyan el cuerpo del delito a la Policía más cercana.

Artículo 261° Detención Preliminar Judicial.-

 El Juez de la Investigación Preparatoria, a solicitud del Fiscal, sin trámite alguno

y teniendo a la vista las actuaciones remitidas por aquél, dictará mandato de
detención preliminar, cuando:

a) No se presente un supuesto de flagrancia delictiva, pero existan razones

plausibles para considerar que una persona ha cometido un delito
sancionado con pena privativa de libertad superior a cuatro años y, por las
circunstancias del caso, puede desprenderse cierta posibilidad de fuga.
b) El sorprendido en flagrante delito logre evitar su detención.
c) El detenido se fugare de un centro de detención preliminar.

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3. CLASES DE CAPTURAS

Las clasificaciones que se hacen de las capturas son diversas; en la operatoria

policial se pueden clasificar en:

3.1. CAPTURA PLANEADA

En la captura prevista, planificada con antelación se cuenta con el tiempo suficiente

y necesario para su ejecución. Por ejemplo: Luego de cometido un delito, la Policía
se propone la captura del autor o autores del mismo, para lo cual elabora los planes
respectivos que tiene como resultado la aprehensión de dichos sujetos.

3.2. CAPTURA CIRCUNSTANCIAL

Es aquella que se presenta en forma improvisada y, en la que el Policía la planifica

mentalmente en el momento, llevado por la experiencia o el sentido común que le
permite llegar al acusado. Ejemplo: En la comisión de delitos en que los autores son
sorprendidos infraganti y emprenden veloz fuga, o en la de del delincuente buscado
que accidentalmente se le ubica.

Recomendaciones para una captura planeada

Para proceder a la captura de una persona debemos siempre tener presente lo

siguiente:

 La existencia de un acto delictuoso.

 Tener indicios o pruebas de que la persona a capturar esté implicado en el
acto delictuoso.
 Asegurar que se conoce su identidad o las características físicas más
saltantes (defectos, tatuajes, cicatrices, etc).
 Procurar conocer sus rasgos de personalidad y antecedentes.
 Haber reunido los indicios o pruebas necesarias que puedan ser utilizados en
la etapa del interrogatorio.
 Tener un plan previamente estructurado que permita rapidez, sorpresa
y eficiencia en la acción.
Normas generales para una captura

a. Conocer a la persona que se va a capturar

b. Analizar su personalidad

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c. Fijar el lugar de la captura

d. Fijar la hora y fecha de la captura
e. Agenciarse de los medios necesarios
f. Planificar y dar a conocer al personal los movimientos a seguir
g. La aprehensión
h. Medidas de seguridad

4. NORMA ESPECÍFICAS PARA UNA CAPTURA

4.1. A CAMPO A ABIERTO

Son las más difíciles, por cuanto los delincuentes tienen mayores oportunidades de
fuga; por lo tanto:

 El Policía en estos casos tiene que pasar desapercibido, tratando en lo posible

de aproximarse por los costados o por la espalda del delincuente, a fin de
sorprenderlo.

 Evitar las capturas en las intersecciones porque en ellas aumentan las

oportunidades de fuga del delincuente.

 Evitar áreas congestionadas, y cuando no sea posible, tomar todas las

precauciones del caso, poniendo en práctica su ingenio e inteligencia, que
incluso, permitan que la captura pase desapercibida.

 En barrios marginales, populosos o de reconocida presencia delincuencial, estas

capturas deben realizarse de preferencia en forma rápida, a fin de no dar lugar

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a los familiares y/o allegados al delincuente o personas que viven al margen de

la ley, a entorpecer o impedir su conducción.

 Cuando estas capturas se realizan en otras zonas, los Policías deben

identificarse por cualquier medio, a fin de impedir que los delincuentes ganen
la adhesión de los pobladores o transeúntes mediante artimañas como fingir
un secuestro, asalto o robo.

4.2. EN LUGAR CERRADO

Las capturas en recintos cerrados, como: oficinas, edificios, clubes, domicilios, etc.
Requieren de algunas recomendaciones, como:

 No ingresar nunca de frente.

 Observar el interior antes de ingresar.

 Ingresar por el costado de las bisagras de las puertas.

 En centro de diversión (discotecas, clubes nocturnos, etc.) en donde se

desarrollan actividades a media luz, no es conveniente realizar capturas en su
interior, por lo peligroso que representa para los asistentes.

 En los cines, teatros, cafés teatros, y otros espectáculos públicos esperar que
termine la función para realizar las capturas.

4.3. EN VEHÍCULOS

Cuando se trata de capturar delincuentes que se encuentran en el interior de

vehículos, es recomendable hacerlo cuando se encuentre estacionado, para evitar la
persecución de vehículo a vehículo.

Si los delincuentes han logrado poner en marcha su vehículo y se dan a la fuga, es

necesario emprender su persecución tratando en lo posible de acotar distancias
para poder hacer uso del arma de fuego en forma efectiva, disparando hacia las
llantas, para tratar en lo posible de inutilizarlas.

En otros casos, cuando los sospechosos no se han percatado de la presencia de los

policías, el chofer del vehículo policial interceptará al vehículo de los delincuentes, a
fin de proceder a su captura.

Nunca intervenga directamente a sospechosos que se encuentran en el interior de

un vehículo, cuando tenga que hacerlo, busque una protección y ordéneles que
desciendan del mismo; de no ser así acérquense con el arma desenfundada y con
las precauciones del caso.

5. VIGILANCIAS
5.1. CONCEPTO

Es una etapa del Método General de la Investigación, que consiste en mantener

bajo observación a personas, objetos o lugares, para obtener información con un

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propósito policial determinado. La vigilancia es una técnica y un arte, porque para

realiza un seguimiento, sobre todo a una o más personas, sin que se percaten de
ello se requiere de habilidad y mucha imaginación creativa; por eso, no existen
reglas fijas y las que se van a exponer orientan doctrinariamente el accionar
práctico del policía.

6. ELEMENTOS DE VIGILANCIA:

- El vigilante, es la persona que ejerce la vigilancia.

- El vigilar, es el acto o aplicación de la técnica de la vigilancia que realiza el policía.

- El objetivo, es la persona, objeto o cosa, que esta sujeta a vigilancia.

- El convoy o campana; es el cómplice del sujeto que trata de poner al descubierto

la vigilancia.

7. OBJETO, FINALIDAD E IMPORTANCIA:

La vigilancia es una antigua manera de obtener datos, con el objeto de conocer hasta
donde sea posible, las actividades y contactos de una o más personas puestas bajo
sospecha. De acuerdo al propósito de la vigilancia, que son numerosas, esta técnica
sirve para:

 Proteger a las personas.

 Obtener pruebas o evidencias de un delito.
 Localizar al sujeto, vigilando escondrijos familiares, amigos o cómplices
vinculados.
 Ubicar la residencia o residencias del sujeto.
 Determinar la actividad y/o contactos del sujeto.
 Descubrir la identidad de todos los involucrados en un hecho delictuoso.
 Ubicar botines.
 Obtener pruebas necesarias para conseguir una orden de allanamiento o
registro.
 Obtener fotografías, filmaciones.
 Impedir la fuga del país de un sospechoso.
 Localizar testigos.
 Verificar informaciones que se proporcionan por parte de la víctima,

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denunciante o informante o confidente.

 Evitar la comisión de un delito.
 Conseguir datos que sirven de base para su interrogatorio.
 Aprehender a quienes lo estén cometiendo.

8. CONDICIONES QUE DEBE REUNIR EL VIGILANTE:

El policía (vigilante) debe tener una apariencia regular, que no sea sobresaliente en
ninguna forma. Toda característica física que sobresalga de lo común, tal como
altura excesiva, baja estatura, obesidad, etc. puede llamar la atención del sujeto. El
agente tiene que tener habilidad de actuar naturalmente bajo toda circunstancia,
como si perteneciera al lugar donde se encuentra.

 El policía (vigilante) debe ser muy despierto y debe poder habilitarse

rápidamente, por los hechos inesperados que ocurren a pesar de toda
la planificación preliminar. Debe tener buena memoria y ser buen observador,
porque muchas veces no puede escribir todos los acontecimientos, las
descripciones de los contactos, o la hora en que ocurrieron.

 Por último el policía (vigilante) debe tener paciencia y perseverancia.

9. TIPOS
9.1. POR LA POSICIÓN

 Vigilancia Fija.-Cuando la observación se realiza desde uno o más puntos

fijos, para conocer lo que acontece en el área bajo vigilancia.
 Vigilancia Móvil.- Es el seguimiento con desplazamiento al sujeto observado,
se realiza a pie o en vehículo.
 Vigilancia Combinada.- Es el uso combinado de las dos vigilancias
anteriores.

9.2. POR EL MEDIO EMPLEADO

 Vigilancia a Pie.- Llevada a cabo por uno o más efectivos policiales.

 Vigilancia en Vehículos.- Terrestres, el automóvil es el más usado; aéreos, el
helicóptero es el más adaptable; marítimos, las lanchas y los deslizadores
por ser más maniobrables.

9.3. POR LA FORMA

 Vigilancia Próxima o de Cerca.- Se mantiene al sujeto constantemente

vigilado y el hecho de que vigilancia sea descubierta o no, dependen del
propósito de la investigación. Si el sujeto vigilado es una persona, el
seguimiento no debe exceder de 48 horas.
 Vigilancia a Distancia o Floja.- Es la vigilancia clásica, donde el seguimiento
debe ser disimulado al máximo y no importa perder de vista al sujeto. Se
emplea en los campos policiales importantes.

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 Vigilancia por Etapas o Salto de Rana.- Consiste en vigilar parte por parte las
actividades del sujeto, hasta averiguar finalmente todos sus movimientos.
Así, un momento se le vigilará en su domicilio, otro en su oficina otro en sus
desplazamientos, etc., y luego se reunirá toda la información en torno al
sujeto.

10. CUSTODIA DE DETENIDOS

10.1. CONCEPTO

Es la vigilancia estricta y permanente que realiza el Policía en la persona de un

detenido para impedir su fuga, que atente contra su persona o la de sus captores
u obstaculice en alguna forma el desarrollo normal del proceso investigatorio.

10.2. CONSIDERACIONES GENERALES

Una vez que es intervenido el delincuente y efectuado el registro preliminar en su

persona, es conducido a la Unidad policial, en donde se le practicará el registro
definitivo en su persona, vestimenta y efectos personales, luego de lo cual será
entregado al servicio de guardia para su custodia. En casos de delincuentes de alta
peligrosidad o detenidos de importancia exprofesamente se designa otro personal
para esta misión; el que debe ceñirse a ciertas normas como:

 Efectuar un registro en la celda o ambiente donde va a permanecer.

 Revisar con minuciosidad los elementos y prendas que le puedan hacer llegar.
 No permitir que le entreguen fósforos, cigarrillos o cualquier otro elemento
que pueda significar un peligro para su integridad física o la de sus custodios.
 El custodiado no debe recibir ninguna concesión o privilegio.
 Acompañarlo a los servicios higiénicos cuando requiera satisfacer sus
necesidades.
 Cuando el custodiado es conducido fuera del recinto policial, para la
realización de alguna diligencia, las medidas de seguridad deben extremarse.
 Nunca debe olvidarse que cada favor que se conceda al custodiado, es un
riesgo, que por lo general favorece su fuga o entorpece el proceso
investigatorio.

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CONCLUSIONES

1. En la investigación de un delito se hace necesario proceder a la captura o detención

de una persona implicada en un hecho delictivo o adoptar un dispositivo de
vigilancia al domicilio del sospechoso y seguimiento de este, para conocer sus
actividades, que orienten a determinar la oportunidad de la detención, en caso de
establecerse indicios de que la persona está implicada en el hecho delictuoso. De
esta manera, la Policía Nacional, por la naturaleza del cumplimiento de su misión y
funciones que le compete cumplir por ley, no es indiferente a la problemática que
se deriva de las denuncias por acciones arbitrarias o ilegales contra detenidos, por
cuanto las diferentes situaciones que se presentan están íntimamente ligadas al
quehacer policial.

2. Las facultades de arresto y detención sólo pueden ser ejercidas por funcionarios
competentes o personas autorizadas para ello; en el momento del arresto se le
informará a la persona arrestada de los motivos del arresto y de los cargos
formulados contra ella, a la misma que se le informará de sus derechos generales y
el modo de ejercerlos.

3. Es necesario recalcar que a pesar de lo muy eficaz que es un vehículo en la

vigilancia, a la larga hace falta usar algún tipo de vigilancia a pie. Cuando es el caso
ayuda mucho tener un observador.

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BIBLIOGRAFÍA

1. Manual de procedimientos Operativos de Investigación Criminal. EDITORIAL

IMPRENTA PIP 1971.
2. Manual de Criminalística PIP Editorial TIPOGRAFICA OFFSET PERUANA S.A. 1996
3. Introducción a la Investigación policial y Manual de procedimientos Operativos de
Investigación Criminal.
4. Manual de Procedimientos Operativos PNP.
5. www. pnp.gob.pe
6. www.monografias.com

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