Derechos Humanos y Garantías Constitucionales

UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS
Universidad del Perú, DECANA DE AMÉRICA

CENTRO PREUNIVERSITARIO
Educación Cívica
SEMANA Nº 1
DERECHOS HUMANOS. CARACTERÍSTICAS Y CLASIFICACIÓN DE LOS

DERECHOS HUMANOS. DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA PERSONA Y LA
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ.
1. DERECHOS HUMANOS
Los derechos humanos son garantías esenciales, de la que goza toda persona para
que podamos vivir como seres humanos. Sin ellos no podemos cultivar ni ejercer
plenamente nuestras cualidades, nuestra inteligencia, talento y espiritualidad (ONU,
2015).
1.1. CARACTERÍSTICAS DE LOS DERECHOS HUMANOS

Las características de los Derechos Humanos son los siguientes:
Inherentes Porque derivan de la propia naturaleza humana.
Son comunes a todas las personas sin ningún tipo de

Universales
discriminación o distinción.
Solo están sujetos a los lineamientos y procedimientos que
Incondicionales
determinan los límites de los propios derechos.
Porque ni la propia persona, ni el Estado pueden enajenar o
Inalienables
despojar.
Inviolables No pueden ser vulnerados o violentados.
La vigencia de uno de los derechos comporta

Interdependientes
necesariamente la vigencia de los demás.
Indivisibles La dignidad humana no es divisible, es absoluta.
Imprescriptibles Un derecho no se extingue a pesar del paso del tiempo.
CIVICA CEPREUNMSM 001 (RECOPILACION DE CEPRE UNO)

1.2 CLASIFICACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS
Los Derechos Humanos han sido clasificados de diversas maneras, de acuerdo con
su naturaleza, origen, contenido y por la materia que refiere.
La clasificación de carácter histórico se basa en el reconocimiento cronológico de los

Derechos Humanos por parte de un orden jurídico internacional. Según este enfoque
se clasifican en tres generaciones.
LOS DERECHOS HUMANOS SEGÚN GENERACIONES

GENERACIÓN HECHOS HISTÓRICOS ÁMBITO INCLUYEN
La Declaración de los Derecho:
Derechos del Hombre y del A la vida e integridad
Ciudadano, adoptada física.
durante la Revolución Derechos A la libertad de opinión,
Francesa (1789). Civiles y de conciencia y de
PRIMERA Políticos. religión.
Estados Unidos los (Derechos A la nacionalidad.
incorpora en su Constitución individuales) A elegir y ser elegido.
Política. La “Declaración de A la propiedad.
Derechos” entró en vigor el
15 de diciembre de 1791.
Derecho:
Derechos Al trabajo.
Económicos, A la seguridad social.
Desde fines del siglo XIX
SEGUNDA Sociales y A un salario justo.
como producto de los
Culturales. Al derecho de huelga.
conflictos sociales.
(Derechos A la sindicalización.
colectivos) A la educación.
Al descanso.
Después de la Segunda
Guerra Mundial con la Derecho:
Derecho de
aprobación de la
los pueblos, o A la coexistencia pacífica.
Declaración Universal de los
derechos de A la libre determinación
TERCERA Derechos Humanos (1948).
la solidaridad. de los pueblos.
(Derechos Al medio ambiente sano.
Derechos de los Pueblos.
colectivos de Al patrimonio común de la
Solidaridad) humanidad
(Argel, 1976).

2. DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA PERSONA Y LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA DEL PERÚ
El Estado es la institución que garantiza y promueve el

ejercicio de los Derechos Humanos. Es el principal
responsable de adoptar las medidas necesarias para lograr el
ejercicio real y efectivo de los derechos humanos por parte de
todos.
El capítulo I de la Constitución Política del Perú, contiene los
derechos fundamentales de la persona. Sin duda se dirige a
dar relevancia a la persona humana; a la que la Constitución le
concede el primer lugar de atención.
 El artículo 1°.- La defensa de la persona humana y el respeto a su dignidad son

el fin supremo de la sociedad y del Estado.
 El artículo 2°.- Toda persona tiene derecho a la vida, a su identidad, a su

integridad moral, psíquica y física y a su libre desarrollo y bienestar. El
concebido es sujeto de derecho en todo cuanto le favorece. (Art. 2, inciso 1)
DERECHO A No existe discriminación por motivos de origen, raza, sexo,
LA IGUALDAD idioma, religión, opinión, condición económica o de
ANTE LA LEY cualquier otra índole.
A elegir el lugar de residencia.
individual A transitar por el territorio nacional.
A salir del territorio nacional y entrar en él.
A las libertades de información, opinión,
intelectual
expresión y difusión del pensamiento.
A reunirse pacíficamente sin armas.
civil A asociarse.
A constituir fundaciones sin fines de lucro
A la inviolabilidad del domicilio.
A la conciencia y a profesar una religión.
espiritual
DERECHOS A Al ejercicio público de las confesiones.
LA LIBERTAD A la propiedad y a la herencia.
económica
A trabajar libremente.
A ser considerado inocente mientras no se
haya declarado judicialmente su
responsabilidad.
Nadie está obligado a hacer lo que la ley no
seguridad
manda, ni impedido de hacer lo que ella no
personal
prohíbe.
Nadie puede ser incomunicado sino en caso
indispensable para el esclarecimiento de un
delito.
No hay prisión por deudas.

Educación Cívica
SEMANA Nº 02
LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS Y LAS GARANTÍAS

CONSTITUCIONALES. LA DECLARACIÓN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS
HUMANOS. CORTE INTERNACIONAL DE LA HAYA Y EL PACTO DE SAN JOSÉ. LA
CARTA DEMOCRÁTICA INTERAMERICANA.
1. PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS Y LAS GARANTÍAS CONSTITUCIONALES
En sociedades democráticas, el Estado es la primera institución obligada a respetar y

garantizar los derechos humanos. El artículo 200 de la Constitución Política del Perú
describe las garantías constitucionales.
Según el Dr. Raúl Ferrero considera que, en un sentido estricto, las garantías
constitucionales son los medios de protección de los derechos humanos, consistentes en
la posibilidad que tiene el titular de un derecho, de poner en movimiento el órgano
jurisdiccional para que tutele este derecho si es conculcado o amenazado de vulneración.
Corresponde al Tribunal Constitucional:

 Conocer, en instancia única, la acción de
inconstitucionalidad.
 Conocer, en última y definitiva instancia,
las resoluciones denegatorias de hábeas
corpus, amparo, hábeas data, y acción de
cumplimiento.
 Conocer los conflictos de competencia, o
de atribuciones asignadas por la
Constitución, conforme a ley.
LAS GARANTÍAS PROCEDE

CONSTITUCIONALES
Acción de
Hábeas Corpus
Ante el hecho u omisión, por parte de cualquier autoridad,

funcionario o persona, que vulnera o amenaza la libertad
individual o los derechos constitucionales conexos.

Acción de Contra el hecho u omisión, por parte de cualquier autoridad,
Amparo funcionario o persona, que vulnera o amenaza los demás
derechos reconocidos por la Constitución, excepto los que
son protegidos por los procesos de hábeas corpus y hábeas
data.
No procede contra normas legales ni contra Resoluciones
Judiciales emanadas de procedimiento regular.
Acción de Contra el hecho u omisión, por parte de cualquier autoridad,
Hábeas Data funcionario o persona, que vulnera o amenaza los derechos:
 A la información requerida y recibida de cualquier entidad
pública; exceptuándose las informaciones que afectan la
intimidad personal y las que expresamente se excluyan
por ley o por razones de seguridad nacional.
 Contra los servicios informáticos, computarizados o no,
públicos o privados, que suministren información que
afecte la intimidad personal y familiar.
Estos derechos están referidos en el Artículo 2°, en los
incisos 5 y 6.
Acción de
Inconstitucionalidad
Contra las normas que tienen rango de ley: leyes, decretos
legislativos, decretos de urgencia, tratados, reglamentos del
Congreso, normas regionales de carácter general y
ordenanzas municipales que contravengan la Constitución
en la forma o en el fondo.
Acción Popular
Por infracción de la Constitución y de la ley, contra los
reglamentos, normas administrativas y resoluciones y
decretos de carácter general, cualquiera sea la autoridad de
la que emanen.
Acción de
Cumplimiento
Contra cualquier autoridad o funcionario renuente a acatar
una norma legal o un acto administrativo, sin perjuicio de las
responsabilidades de ley.
2. LA DECLARACIÓN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS
La Declaración de los Derechos Humanos fue adoptada por la III Asamblea General
de la ONU, el 10 de diciembre de 1948 en París. Se trata de uno de los mayores
instrumentos a favor de los derechos humanos en el mundo que surgió a raíz de los
trágicos acontecimientos de la Segunda Guerra Mundial.
La Declaración Universal de los Derechos Humanos es un entendimiento común de
los pueblos del mundo en todo lo concerniente a los derechos inalienables e

inviolables de todos los seres humanos y constituye una obligación para los miembros
de la comunidad internacional. Consta de 30 artículos que incorporan tanto a los
derechos civiles y políticos como los económicos, sociales y culturales.
LISTA RESUMEN DE LOS DERECHOS HUMANOS
1. Todos nacemos libres e iguales 16. Derecho al matrimonio

2. Todo el mundo tienen derecho a 17. Derecho a la propiedad
estos derechos 18. Derecho a la libertad de pensamiento,
3. Derecho a la vida conciencia y religión
4. Nadie será sometido a la esclavitud o 19. Derecho a la libertad de expresión
a la servidumbre 20. Derecho a la libertad de reunión
5. Nadie será sometido a tortura 21. Derecho a la Democracia
6. Todo ser humano tiene derecho a 22. Derecho a la seguridad social
una personalidad jurídica 23. Derecho al trabajo
7. Todos somos iguales ante la Ley 24. Derecho al ocio
8. Todo el mundo tiene derecho a 25. Derecho a un nivel de vida adecuado
defenderse ante los tribunales 26. Derecho a la educación
9. Nadie podrá ser detenido 27. Derecho a la cultura
arbitrariamente ni desterrado 28. Derecho al orden social
10. Derecho a un juicio justo 29. Derecho a las libertades y al respeto
11. Derecho a la presunción de inocencia de la comunidad
12. Derecho a la intimidad 30. Derecho a que estos derechos no
13. Derecho a la libertad de movimiento sean suprimidos. No sean reprimidos
14. Derecho de asilo en ninguna circunstancia
15. Derecho a la nacionalidad
La Carta de las Naciones Unidas es la base para la Carta Internacional de Derechos
Humanos, donde se establece el conjunto de derechos reconocidos internacionalmente y
con mecanismos para su protección y promoción.

Carta Internacional de Derechos Humanos

Los Pactos Internacionales Derechos Humanos
Derechos Proclamada por la Asamblea

Económicos, Sociales Derechos Civiles y General de las Naciones Unidas.
y Culturales Políticos París, 10 de diciembre de 1948.
El primer artículo de cada Pacto afirma que todos los Conjunto de derechos
pueblos tienen derecho a la libre autodeterminación civiles, políticos, culturales,
y que, según este derecho, tienen libertad para elegir económicos y sociales que
su estatus político y lograr su desarrollo económico, deben disfrutar todas las
social y cultural. personas de todos los
países.
 Reconoce los derechos  Reconoce los
económicos, sociales y derechos civiles,
culturales de las personas, políticos y establece
incluidos los derechos mecanismos para su
El Perú aprobó la Declaración
laborales y los derechos a protección y garantía.
de Derechos Humanos el 9
la salud, la educación y un
 Fue adoptado el 16 de diciembre de 1959, por
nivel de vida adecuado. Resolución Legislativa 13282,
de diciembre de 1966.
 Fue adoptado el 16 de la que concedió a la
Entró en vigor el 23
diciembre de 1966 y entró Declaración, el carácter de
de marzo de 1976.
en vigor el 3 de enero de texto legal.
1976.
ASAMBLEA GENERAL DE LA ONU

3. LA CORTE INTERNACIONAL DE JUSTICIA
LA CORTE
INTERNACIONAL DE
JUSTICIA
es características
 El órgano judicial principal de las  Su objetivo principal es lograr el

Naciones Unidas arreglo de las controversias o
 Encargada de decidir conforme al situaciones internacionales
Derecho Internacional las susceptibles de conducir al
controversias de orden jurídico quebrantamiento de la paz.
entre Estados y de emitir opiniones  Está integrada por 15 magistrados
consultivas respecto a cuestiones elegidos por la Asamblea General
jurídicas. y el Consejo de Seguridad de la
 Establecida por la Carta de las ONU.
Naciones Unidas en 1945.  Ninguna persona individual puede
 Institución cuya sede se encuentra recurrir a la Corte.
en La Haya (Países Bajos) e  Su Estatuto forma parte integral de
incluye a todos los miembros de la Carta de las Naciones Unidas.
las Naciones Unidas.
SABÍA USTED QUE:

El ex Presidente, Dr. José
Luis Bustamante y Rivero
integró la Corte Internacional
de Justicia entre 1961 y
1970 y la presidió entre
1968 y 1970.

4. SISTEMA INTERAMERICANO DE DERECHOS HUMANOS
CONVENCIÓN AMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS

(PACTO DE SAN JOSÉ DE COSTA RICA)
es
Una de las bases del Sistema Interamericano de protección de derechos

humanos. Fue suscrita, el 22 de noviembre de 1969 en la ciudad de San
José de Costa Rica, entra en vigencia el 18 de julio de 1978.
establece
establece
Los estados partes en esta Convención se
La obligación, para los Estados partes, comprometen a respetar los derechos y
del desarrollo progresivo de los derechos libertades reconocidos en ella y a garantizar
económicos, sociales y culturales su libre y pleno ejercicio a toda persona que
contenidos en la Carta de la esté sujeta a su jurisdicción, sin discriminación
Organización de los Estados alguna por motivos de raza, color, sexo,
Americanos. (Art.26°) idioma, etc. (Art.1°).
La obligación, para los Estados partes, del
desarrollo progresivo de los derechos
económicos, sociales y culturales contenidos
en la Carta de la Organización de los Estados
Americanos (Art.26).
cuenta con la
Comisión Interamericana de Corte Interamericana de Derechos

Derechos Humanos Humanos
es un
es un
- Órgano no judicial con - Órgano jurisdiccional autónomo de la

competencia respecto a todos los Organización de Estados Americanos.
Estados Miembros de la OEA, que - La corte examina los casos de
cumple un mandato no sólo de violaciones de Derechos Humanos por
promoción, sino también de parte de los estados.
protección de los derechos - Está compuesta por siete jueces. Su
humanos. mandato es de seis años, pero pueden
- Su función principal es promover la ser reelegidos por una sola vez.
observancia y el respeto de los - Su sede está en la ciudad de San José
derechos humanos en el de Costa Rica.
continente.
- Su sede está en Washington,
D.C.y está integrada por 7
miembros elegidos por la
Asamblea General.

5. LA CARTA DEMOCRÁTICA INTERAMERICANA
Fue firmada en Lima el 11 de septiembre de

2001 en sesión especial de la Asamblea de
la Organización de los Estados Americanos
(OEA).
La puesta en vigencia, fue un paso

trascendental para la prevención y
procesamiento de crisis democráticas en la
región.
La Carta Democrática tiene dos aspectos esenciales:
a) Una definición sustantiva de la democracia.
b) Mecanismos diseñados para prevenir y/o responder, en su caso, a afectaciones

a la Democracia.
La Carta Democrática resalta la interrelación e interdependencia entre la democracia

y las condiciones económicas y sociales de los pueblos,
Compromiso de los gobernantes de cada

país para con la democracia teniendo
POLÍTICO
como base el reconocimiento de la
dignidad humana.
Recoge los aportes de la Carta de la

CAMPOS DE HISTÓRICO
OEA.
ACCIÓN DE
LA CARTA
Expresa la demanda de los pueblos de
DEMOCRÁTICA SOCIOLÓGICO
América por el derecho a la democracia.
INTERAMERICANA
Fue expedida como herramienta de

actualización e interpretación de la Carta
JURÍDICO fundacional de la OEA, dentro del espíritu
del desarrollo progresivo del derecho
internacional.

Educación Cívica
SEMANA Nº 03
LA CONVENCION DE LOS DERECHOS DEL NIÑO. LA CIUDADANÍA. DERECHOS Y

OBLIGACIONES. MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA.
1. LA CONVENCIÓN DE LOS DERECHOS DEL NIÑO

La Convención sobre los Derechos del Niño es el
primer instrumento internacional jurídicamente
vinculante que incorpora toda la gama de derechos
humanos: civiles, culturales, económicos, políticos y
sociales.
Fue adoptada por la Asamblea General de la ONU el
20 de noviembre de 1989 y está destinada
exclusivamente a todo niño.
La Convención identifica como niño a todo ser
humano menor de dieciocho años de edad, salvo
que, en virtud de la ley que le sea aplicable, haya
alcanzado antes la mayoría de edad.
La Convención define los derechos humanos básicos que disfrutan los niños y niñas:
el derecho a la supervivencia; al desarrollo pleno; a la protección contra influencias
peligrosas, los malos tratos y la explotación; y a la plena participación en la vida
familiar, cultural y social. Los cuatro principios fundamentales de la Convención son
A LA NO LA DEDICACIÓN
DISCRIMINACIÓN AL INTERÉS
SUPERIOR DEL
NIÑO
A LA VIDA, LA EL RESPETO
SUPERVIVENCIA POR LOS
Y EL PUNTOS DE
DESARROLLO VISTA DEL NIÑO

2. LA CIUDADANÍA
La ciudadanía es una condición jurídico-política que se adquiere, en el caso de los

peruanos, al cumplir los 18 años de edad. El Art., 30 de la Constitución Política del
Perú, señala que para el ejercicio de la ciudadanía se requiere la inscripción
electoral.
3. DERECHOS Y DEBERES CIUDADANOS
La ciudadanía implica un mayor compromiso frente a la sociedad. Los ciudadanos y

ciudadanas tienen la capacidad política para intervenir en los asuntos públicos, de
ejercer libremente derechos como la libertad de pensamiento y expresar su opinión
en todo aquello que les afecte, tal como puede ser la toma de decisiones que hace
el Estado en asuntos vitales para la nación.
Los ciudadanos pueden ejercer sus derechos individualmente o a través de

organizaciones políticas.
Los derechos ciudadanos no se pueden perder de manera definitiva, pero pueden

ser suspendidos en los siguientes casos:
 Por resolución judicial de interdicción.

 Por sentencia con pena privativa de la libertad.
 Por sentencia con inhabilitación de los derechos políticos.
La interdicción civil es la acción judicial por la cual a una persona se le declara

incapaz de ejercer sus derechos civiles por sí misma.
Pueden ser objeto de interdicción: Los que, por cualquier causa se encuentran
privados de discernimiento. Los sordomudos, los ciego sordos y los ciego mudos,
que no pueden expresar su voluntad, de una manera indubitable. Los retardados
mentales. Los que adolecen de deterioro mental que les impide expresar su libre
voluntad. Los pródigos. Los que incurren en mala gestión. Los ebrios habituales. Los
toxicómanos.
Deberes ciudadanos:
Estos deberes tienen relación con la participación en la vida política de la comunidad,
de la nación y del Estado. Esta posibilidad de participar en el ejercicio de poder
supone una responsabilidad ante el destino colectivo del país. Estas obligaciones se
adquieren al cumplir los 18 años.
 Honrar a la patria y proteger los intereses nacionales, cada ciudadano debe

contribuir con su desarrollo.
 Defender la Constitución y sus leyes, las mismas que deben ser cumplidas por
todos porque garantizan tranquilidad y el orden necesario.
 Pagar los tributos. El tributo es el pago que los ciudadanos deben efectuar al
Estado para que pueda realizar los gastos que se requieren, para la satisfacción
de las necesidades colectivas.

4. MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
La participación ciudadana es definida como un conjunto de sistemas o mecanismos

por medio de los cuales los ciudadanos, es decir, la sociedad civil en su conjunto,
pueden tomar parte de las decisiones públicas, o incidir en las mismas, buscando
que dichas decisiones representen sus intereses, ya sea de ellos como particulares
o como un grupo social.
La participación, por parte de la sociedad civil, en los asuntos públicos de nuestro

país es un derecho fundamental, reconocido por los tratados y pactos internacionales
suscritos por el Estado, los cuales establecen que toda persona tiene derecho a
participar en los asuntos públicos de su país. Los mecanismos de participación
ciudadana en los asuntos públicos del Estado se establecen en nuestra legislación
a través de la Constitución de 1993 y a través de la Ley de los Derechos de
Participación y Control Ciudadano, Ley Nº 26300.

MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN
CIUDADANA
Derechos de participación ciudadana Derechos de control ciudadano
 Sufragio o derecho al voto. Es el  Revocatoria de autoridades. Es el derecho

derecho que poseen los ciudadanos que tienen los ciudadanos (25% del electorado
a elegir a las autoridades políticas. La local) para destituir de sus cargos:
Constitución establece que el voto es a) Alcaldes y Regidores;
b) Autoridades regionales que provengan de
personal, igual, libre, secreto y
elección popular;
obligatorio hasta los setenta años. c) Magistrados que provengan de elección
popular (Juez de Paz).
 Iniciativa de reforma
constitucional. Es el derecho que  Remoción de autoridades. Es el derecho
poseen los ciudadanos equivalente que tienen los ciudadanos (50% del electorado
0.3% de la población electoral local) de privar de su cargo o empleo a un
nacional. funcionario designado por una autoridad
 Iniciativa en la formación de leyes. superior del gobierno central o regional.
Debe ir acompañada por las firmas
comprobadas de no menos del 0.3%  Demanda de rendición de cuentas.
de la población electoral nacional. Mediante este recurso el ciudadano tiene el
derecho de interpelar a las autoridades
respecto a la ejecución presupuestal y el uso
Referéndum. Es la facultad de los
de recursos propios, la autoridad está obligada
ciudadanos para someter a consulta la a dar respuesta. Son susceptibles los cargos
aprobación o modificación de alguna sujetos a revocatoria y remoción.
norma.
OTRAS FORMAS DE PARTICIPACIÓN
Procede: La reforma total o parcial de la
Constitución; normas con rangos de ley;  Presupuesto Participativo.- “mecanismo de
normas municipales; materias relativas asignación equitativa, racional, eficiente,
al proceso de descentralización. eficaz y transparente de los recursos públicos,
que fortalece las relaciones entre Estado y
* Puede ser solicitado por un número de sociedad civil, a través de la participación de
ciudadanos no menor al 10% del ésta en el proceso de programación del
presupuesto, el cual se desarrolla en armonía
electorado nacional.
con los PDC de los gobiernos
descentralizados y la fiscalización de la
gestión”
 Consulta Previa.- Se sustenta en la Ley de

Derecho a la Consulta Previa a los Pueblos
Indígenas u Originarios Ley N° 29785, la que
se realiza por parte de la entidad promotora a
los beneficiarios del derecho a ser
consultados, que son los pueblos indígenas u
originarios, los inversionistas y otros
intervinientes.

Educación Cívica
SEMANA N° 04
ELECCIONES. PARTIDOS POLÍTICOS. ORGANIZACIONES SOCIALES.
1. ELECCIONES
Las elecciones constituyen uno de los instrumentos clave en la

designación de los gobernantes, la participación política de la
ciudadanía, el control del gobierno por ella y la interacción entre
partidos o grupos políticos. La democracia moderna no podría
funcionar sin los procesos electorales.
Los principales procesos electorales son:
ELECCIONES AUTORIDADES QUE SE ELIGEN

a. Elecciones Presidenciales Presidente y Vicepresidentes de la República.
b. Elecciones Parlamentarias Congresistas de la República.
Gobernador Regional, Vicegobernador Regional,
c. Elecciones Regionales
Consejeros del Concejo Regional.
Alcalde y Regidores de los Concejos Municipales
d. Elecciones Municipales
Provinciales y Distritales. De toda la República.
Jueces según de conformidad con la
e. Elecciones de Jueces
Constitución.
Convalida o rechaza determinados actos de
f. Referéndum y Revocatorias gobierno a través del proceso de consulta
popular.
2. PARTIDOS POLÍTICOS
De acuerdo a la Ley de Organizaciones Políticas N° 28094, los partidos políticos son
asociaciones de ciudadanos que constituyen personas jurídicas de derecho privado
cuyo objeto es participar por medios lícitos, democráticamente, en los asuntos públicos
del país. Algunos de sus principales fines y objetivos son:
 Asegurar la vigencia y defensa del sistema democrático.

 Contribuir a preservar la paz, la libertad y la vigencia de los derechos humanos.
 Representar la voluntad de los ciudadanos y canalizar la opinión pública.
 Realizar actividades de educación, formación, capacitación con el objeto de forjar
una cultura cívica y democrática.
 Participar en procesos electorales.
 Contribuir con la gobernabilidad del país.

ORGANIZACIONES POLÍTICAS (Ley N° 28094 actualizada al 2016)
A cargo del Jurado Nacional de Elecciones,
 Requisitos: Acta de fundación, la relación de adherentes, las

actas de constitución de los comités partidarios, el Estatuto
del partido, etc.
 Firmas: En el caso de partidos políticos, se deberá presentar

una relación de adherentes en un número no menor del
cuatro por ciento (4%) de los ciudadanos que sufragaron en
las últimas elecciones de carácter nacional;
REGISTRO DE LAS  En el caso de movimientos regionales u organizaciones
ORGANIZACIONES políticas locales, será de 5% de los ciudadanos que
POLÍTICAS sufragaron en las últimas elecciones nacionales en el ámbito
donde llevarán a cabo sus actividades. La verificación de
firmas para los partidos políticos la realiza la ONPE y la
verificación de firmas para los movimientos regionales y las
organizaciones políticas locales la realiza el RENIEC.
 Impedidos: las organizaciones políticas cuyo contenido
ideológico, doctrinario o programático promueva la
destrucción del estado constitucional de derecho o intenten
menoscabar las libertades y los derechos fundamentales
consagrados en la Constitución.
Alianzas:
 Los partidos pueden hacer alianzas con otros partidos
debidamente inscritos, con fines electorales y bajo una
denominación común, para poder participar en cualquier tipo
de elección popular.
 Las alianzas entre movimientos participan en elecciones
ALIANZAS Y FUSIONES regionales y municipales.
 Las alianzas entre organizaciones políticas locales participan
en elecciones municipales únicamente.
Fusiones:
 Los partidos pueden fusionarse con otros partidos o
movimientos políticos debidamente inscritos.
 Los Partidos Políticos pueden participar en todo tipo de

elecciones a nivel nacional, regional y local.
TIPOS DE  Los movimientos son las organizaciones políticas de alcance
ORGANIZACIONES
regional o departamental y pueden participar en las
POLÍTICAS SEGÙN
ALCANCE POLÌTICO - elecciones regionales o municipales.
ADMINISTRATIVO  Las organizaciones políticas locales son las de alcance
provincial o distrital y pueden participar en las elecciones
municipales.
 Las alianzas electorales

DEMOCRACIA INTERNA  La elección de autoridades y candidatos de los partidos y
movimientos regionales o departamentales deben regirse por
las normas de democracia interna.
 En las listas de candidatos para cargos de dirección del
partido, así como para los candidatos a cargos de elección
popular, el número de mujeres u hombres no puede ser
inferior al 30% del total de candidatos.
 Los partidos políticos reciben financiamiento público y
privado. (a partir del ejercicio presupuestal 2017)
 Las organizaciones políticas, en el marco de un proceso
electoral están prohibidas de efectuar la entrega, promesa u
ofrecimiento de dinero, regalos, dádivas u otros obsequios de
naturaleza económica, de manera directa o a través de
terceros. Esto se extiende a los candidatos a cualquier cargo
público de origen popular, y será sancionado por el Jurado
Nacional de Elecciones con la exclusión del proceso electoral
correspondiente.
3. ORGANIZACIONES SOCIALES.
Una organización social es toda forma organizativa de personas naturales, jurídicas o

de ambas, que se constituyen sin fines de lucro, políticos, partidarios, ni religiosos; por
su libre decisión, bajo las diversas formas previstas por la ley o de hecho y que a través
de su actividad común persiguen la defensa y promoción de sus derechos, eje de su
desarrollo individual y colectivo, y el de su comunidad.Estas organizaciones son
reconocidas con su inscripción en el Registro Único de Organizaciones Sociales de
Base del Gobierno Local y en el Registro de Personas Jurídicas - Libro de
Organizaciones Sociales de Base de la Superintendencia Nacional de Registros
Públicos (SUNARP).
3.1 BENEFICIOS QUE OTORGA LA INSCRIPCIÓN A LAS ORGANIZACIONES DE

BASE
La inscripción registral les otorga personería jurídica y en atención a ello son sujetos de
derecho, lo que les permite:
 Generar un documento de consulta y apoyo para su activa participación en la
realización de sus fines.
 Facilitar el procedimiento de constitución y elecciones de sus representantes.
 Ser sujeto de crédito.
 Suscribir convenios con otras instituciones, abrir cuentas bancarias, recibir
donaciones, etc.
 Formalizar los acuerdos de la organización.
 Autorizar la formulación de programas y proyectos de desarrollo para su ejecución
en conjunto.
 Participar en los espacios abiertos por la descentralización como son: el Comité de
Gestión de los Municipios, Concejo de Coordinación Local (CCL), el Consejo de
Coordinación Regional (CCR) y los Presupuestos Participativos.

3.2. TIPOS DE ORGANIZACIONES SOCIALES
ORGANIZACIONES SOCIALES
a) Asociación de Pobladores
b) Asociación de Vivienda
Personas naturales que c) Cooperativas de Vivienda
se constituyen sin fines d) Asociación de Propietarios
ORGANIZACIONES
de lucro, persiguen
DE VECINOS e) Juntas y Comités Vecinales
resolver intereses
vecinales. f) Comités Cívicos
g) Comisiones de gestión: de
parques, de obras, etc.
a) Clubes de Madres
b) Comités de Vaso de Leche
Son organizaciones c) Comedores Populares
autogestionarias Autogestionarios
denominadas de primer
ORGANIZACIONES nivel formadas por d) Cocinas Familiares
SOCIALES DE iniciativa de personas de e) Centros Familiares
BASE menores recursos
económicos para f) Centro Materno Infantiles
enfrentar sus problemas g) Otras organizaciones que
alimentarios. brindan apoyo alimentario a
la población de menores
recursos
Son aquellas formadas
para realizar actividades
ORGANIZACIONES a) Asociaciones artísticas
artísticas y culturales, así
CULTURALES Y
como a las actividades b) Asociaciones folklóricas
EDUCATIVAS
educativas sin fines de
lucro.
Las formadas por
adolescentes y jóvenes
hasta 29 años de edad, a) Red Nacional de la
ORGANIZACIONES que desarrollan diversas Juventud del Perú –
JUVENILES actividades fomentando RENAJUV
la interrelación entre los
miembros de su
comunidad.
Las formadas para a) Clubes Deportivos
ORGANIZACIONES
promover y organizar
DEPORTIVAS b) Asociaciones Deportivas
actividades deportivas.

Educación Cívica
SEMANA N° 5
PROBLEMAS DE CONVIVENCIA EN EL PERÚ: DISCRIMINACIÓN,
DELINCUENCIA, CORRUPCIÓN. CULTURA DE PAZ
1. PROBLEMAS DE CONVIVENCIA EN EL PERÚ
1.1 LA DISCRIMINACIÓN
Es hacer distinción en el trato con las personas por

motivos arbitrarios. Se manifiesta mediante actos,
conductas y actitudes que tienden a la exclusión o
segregación de las personas, que atenta contra la
igualdad de derechos, a partir de determinados criterios:
sociales, políticos, ideológicos, religiosos, étnicos, físicos,
económicos, educativos, edad y sexo, entre otros.
Una de las formas de discriminación más recurrente en

las escuelas se le denomina bullying, que significa intimidar, amenazar, maltratar.
Las consecuencias se manifiestan con deserción escolar, trastornos psicológicos y
fisiológicos. Los efectos generales de la discriminación en la vida de las personas
son negativos y tienen que ver con la pérdida de derechos y la desigualdad para
acceder a ellos; lo cual puede llevar al aislamiento.
Una de las dificultades para acabar con la discriminación es el hecho que las
personas no denuncian el ser o haber sido víctimas de este maltrato. Esto se debe a
varios factores como la vergüenza, la negación y normalización del racismo, el
desconocimiento de los mecanismos de denuncia, la percepción de las autoridades
con temor y desconfianza; y la ausencia de una cultura de intolerancia o de sanción
social frente a la discriminación.
Para que se produzca un acto discriminatorio se

deben configurar tres elementos:
a. Un trato diferenciado injustificado.
b. Que el trato diferenciado se base en un
motivo prohibido: color de la piel, origen,
etnia, sexo, idioma, religión, opinión, filiación
política, discapacidad, enfermedad,
orientación sexual, identidad de género,
condición económica, social o de cualquier
otra índole.
c. Que se produzca la anulación o menoscabo
en el reconocimiento, ejercicio y/o goce de
un derecho.

TIPOS DE DISCRIMINACIÓN MÁS RECURRENTES
CRITERIOS CARACTERÍSTICAS
Se ejerce mediante un trato despectivo a una persona o grupo
Social
social distinto.
La desvalorización de la cultura, entendiendo por ella el conjunto de
hábitos, costumbres, indumentaria, símbolos, formas de vida,
Étnico
sentido de pertenencia, idioma y creencias de un grupo social
determinado.
El trato de inferioridad y maltrato a una persona, por motivos ajenos
Laboral
a la capacidad para desempeñarse en el ámbito laboral.
La que ejercen personas o grupos en contra de quienes tienen una
Religioso
creencia religiosa distinta a la suya.
Se ejerce en contra de aquellas personas que tienen una creencia
Ideológico
diferente; en este caso se trata de una creencia ideológica distinta.
El que sufren aquellos que no son originarios del país o lugar en el
Nacionalidad que residen, por aquellos que nacieron en el país o tienen mayor
antigüedad en él.
La que se ejerce contra las personas que poseen una discapacidad
Discapacidad física o mental, ya sea una incapacidad congénita o causada por
accidente, enfermedad o la edad.
Toda distinción, exclusión, restricción o preferencia basada en la
Orientación orientación sexual o la identidad de género que tenga por resultado
sexual e la anulación o el menoscabo de la igualdad ante la ley o de igual
identidad de protección por parte de la ley, o del reconocimiento o goce en
Género* igualdad de condición de los derechos humanos y las libertades
fundamentales.
*Ordenanza Regional N°006-2014-GR-LL/CR
1.2 LA CORRUPCIÓN
Desde la perspectiva de la Defensoría del Pueblo, los actos de corrupción

implican el mal uso del poder público, es decir, el incumplimiento de los
principios del buen gobierno, así como de los preceptos éticos instituidos por la
sociedad, que, además, tienen el propósito de obtener ventajas o beneficios
indebidos para quien actúa o para terceros en perjuicio del bienestar general.
Los factores que originan la corrupción están relacionados con la ambición, la

codicia, la falta de valores, la escasa conciencia social, el desconocimiento de lo
legal e ilegal, baja autoestima, la impunidad en los actos de corrupción, la falta
de transparencia.
Este fenómeno afecta la gobernabilidad, la confianza en las instituciones y

los derechos de las personas. Los tipos de corrupción más relevantes son:

TIPOS CARACTERISTICAS
Cuando la persona que incurre en este delito es un funcionario o

COHECHO
servidor público que acepta o recibe, solicita o condiciona su actuar a
PASIVO O
la entrega o promesa de donativo o ventaja de parte de un
“COIMA”
ciudadano.
Se aplica cuando el funcionario o servidos público se apropia, utiliza,
PECULADO en cualquier forma, para sí o para otro, dinero o bienes que se le
hayan confiado por razón de su cargo.
Es la asociación delictiva que realizan servidores públicos con
contratistas, proveedores y arrendadores, con el propósito de obtener
recursos y beneficios ilícitos, perjudicando al Estado, o entidad u
organismo del Estado, a través de concursos amañados o, sin
COLUSIÓN realizar estas (adjudicaciones directas), a pesar de que así lo indique
la ley o normatividad correspondiente.
Incurre en este delito aquél que invocando o teniendo influencias
reales o simuladas, recibe, hace dar o prometer para sí o para un
tercero, donativo, promesa o cualquier otra ventaja o beneficio con el
TRÁFICO DE
ofrecimiento de interceder ante un funcionario o servidor público que
INFLUENCIA
ha de conocer, esté conociendo o haya conocido un caso judicial o
administrativo.
Fuente: Proética

1.3 DELINCUENCIA
Se refiere a las infracciones cometidas
por una persona o grupos organizados
contra la ley y merecedores de castigo
por la sociedad.
Los factores que han influido en
aquellos que delinquen son: la pobreza,
la exclusión social, el desempleo, la
deserción escolar, las desigualdades, la
personalidad, la disfunción en la familia,
entre otros.
Algunos tipos de delitos son los siguientes:
TIPOS DELITOS DELITOS

CONTRA LA VIDA Homicidio, asesinato, eutanasia, aborto.
CONTRA LA SALUD Tráfico ilegal de órganos, lesiones.
CONTRA LA LIBERTAD Detenciones, secuestros.
CONTRA LA Allanamiento de morada.
INVIOLABILIDAD DE
DOMICILIO
CONTRA LA INTEGRIDAD Torturas, trata de seres humanos, violación, abuso y
MORAL acoso sexual, exhibicionismo.
CONTRA EL PATRIMONIO Hurto, extorsión, robos, estafas, apropiación ilícita.
CONTRA LA SEGURIDAD Velocidad excesiva, conducir bajo los efectos de
VIAL tóxicos.
CONTRA LAS RELACIONES Matrimonios ilegales, adulterio, sustitución de
FAMILIARES niños, tráfico de menores, abandono familiar,
mendicidad y explotación de menores.
CONTRA EL DEBER DE Ocultar total o parcialmente, bienes, ingresos,
TRIBUTARIO rentas o consignar pasivo total o parcialmente falsos
para anular o reducir el tributo a pagar.
CONTRA LA FE PÚBLICA Falsificación de documentos

CONTRA EL HONOR Calumnia e injuria.
CONTRA EL PATRIMONIO La depredación, explotación y exploración de
CULTURAL yacimientos arqueológicos prehispánicos, tráfico
ilegal etc.

2. CONVIVENCIA DEMOCRÁTICA
El ser humano es por naturaleza un ser social,
miembro de una colectividad. Las personas no
pueden vivir aisladas, requieren siempre
relacionarse con los demás. De esta necesidad
y de las características del mundo de nuestra
época surge la idea de convivencia
democrática.
En ese sentido, la democracia debe ser
entendida como un sistema político, una forma
de organización del Estado y una forma de
convivencia social entre seres humanos.
Según Jacques Delors, uno de los pilares básicos de la educación es aprender a
vivir juntos, el cual supone alcanzar una doble misión: enseñar la diversidad de la
especie humana y contribuir a una toma de conciencia de las semejanzas y la
interdependencia entre todos los seres humanos.
Las normas son pautas de comportamiento que guían, regulan y ordenan la vida de
las personas y de los colectivos, de acuerdo a ciertos valores en situaciones
determinadas. Ellos se adquieren desde los primeros años del desarrollo de la
persona, como normas morales y sociales, por los diversos agentes de socialización,
por el contrario, las normas jurídicas emanan del Estado.
Los valores universales tradicionales, que surgen de los derechos humanos y
contribuyen con una convivencia democrática entre las personas, son la dignidad, la
libertad y la responsabilidad:
LA DIGNIDAD
Es el sentimiento del buen equilibrio emocional, que depende
de nuestra racionalidad para valorarnos con libertad y
capacidad creadora, para mejorar nuestras vidas, mediante la
toma de decisiones adecuadas.
Todos nacemos libres e iguales en dignidad y derechos.
LA LIBERTAD
Es la capacidad de la conciencia para pensar y obrar según
la propia voluntad de la persona, sin lesionar los derechos
de otros.
La libertad personal es limitada.
LA RESPONSABILIDAD
Es el compromiso que asumimos para que todos nuestros
actos sean realizados de acuerdo con una noción de justicia
y de cumplimiento del deber en todos los sentidos.

LA IGUALDAD
Consiste en no hacer distinciones entre las personas, ya sea
por su sexo, color de piel, religión, ideología, posición social o
país de procedencia, ya que todos tenemos los mismos
derechos y posibilidades de realizarnos.
LA NO DISCRIMINACIÓN
Es el valor que va más allá del principio de la igualdad,

porque no puede ni debe haber ningún tipo de distinción en
cuanto a sus derechos y a sus diferencias existentes entre
las personas. Los principios de igualdad y no discriminación
son parte de la base del estado de derecho.
EL RESPETO
Consiste en el reconocimiento de los intereses y
sentimientos del otro en una relación. También se aplica a
las relaciones entre grupos de personas, entre los países y
organizaciones de diversa índole.
LA TOLERANCIA
Consiste en el “respeto a las ideas, creencias o prácticas de
los demás cuando son diferentes o contrarias a las propias”.Es
por la falta de tolerancia que los matrimonios se disuelven, las
empresas no funcionan y las amistades son cada día más
difíciles de mantener.
3. CULTURA DE PAZ
La Organización de las Naciones Unidas, en su resolución
53/243“Declaración y Programa de Acción sobre una Cultura
de Paz” (6 de oct. 1999), define a la cultura de paz como el
conjunto de valores, actitudes, tradiciones, comportamientos y
estilos de vida basados en el respeto a la vida, el fin de la
violencia, la promoción y la práctica de la no violencia.
El desarrollo pleno de una cultura de paz está íntegramente
vinculada a:
 La promoción de la democracia y el desarrollo de los derechos humanos.
 La erradicación de la pobreza, el analfabetismo y la reducción de las
desigualdades entre los pueblos.
 La promoción del desarrollo económico y social sostenible.
 La eliminación de todas las formas de discriminación racial, xenofobias e
intolerancias conexas.
 El desarrollo de aptitudes para el diálogo, la negociación, la formación de
consenso y la solución pacífica de controversias. En toda sociedad se producen
conflictos y esto representa una oportunidad para identificar problemas,
resolverlos y lograr los cambios necesarios en la sociedad.

Educación Cívica
SEMANA Nº 6
MECANISMOS PARA RESOLVER CONFLICTOS
El conflicto es una situación de pugna entre dos o más protagonistas, en los cuales existe
antagonismo motivado por una confrontación de intereses. Algunos conflictos devienen en
agresividad cuando fallan los instrumentos con los que hay que enfrentarlos y solucionarlos.
1. Mecanismos para la solución de conflictos
Algunos mecanismos utilizados en la solución de conflictos:

a) Negociación:
Es el proceso de solución de conflictos entre las

personas implicadas, sin la intervención de
terceros ajenos al problema. El éxito de toda
negociación es lograr que ambas partes del
conflicto salgan beneficiadas, exponiendo sus
puntos de vista, escuchando el de la otra parte,
estar dispuestos a ceder en algunos puntos,
efectuando transacciones hasta encontrar el
equilibrio, para lograr el acuerdo que cubra sus
expectativas y permitir una solución pacífica.
b) Mediación:
Es un procedimiento que intenta, en forma

pacífica, dar solución al problema cuando las
partes en conflicto no logran ponerse de
acuerdo. Estas recurren a una tercera persona
neutral que hace de mediador quien cumple un
rol orientador, guiando y brindando a las partes
consejos y sugerencias, pero no proponiéndoles
fórmulas de solución. El mediador cumple
principalmente, una función facilitadora del
diálogo entre las partes.
En cada proceso de mediación se dan múltiples características propias, que no
permiten asimilar un proceso anterior a casos futuros. Entre los casos más
comentados de las últimas décadas, se encuentra la mediación de 1978 del presidente
Carter de los Estados Unidos, entre Egipto e Israel, que luego condujo a la suscripción
en Washington del tratado de paz entre ambos Estados.

c) Conciliación:
Es un mecanismo alternativo en la resolución
de conflictos y está a cargo del conciliador
elegido por las partes, quien debe proponer
alternativas de solución. La audiencia de la
conciliación debe cumplir con determinadas
fases a partir de actos previos: discusión de los
hechos, la identificación de los problemas y la
búsqueda de soluciones para un acuerdo y una
solución de consenso. Esta modalidad es
reconocida y reglamentada por el Estado.
La Ley de conciliación (N° 26872) señala que la conciliación se basa en los principios
de equidad, veracidad, buena fe, confidencialidad, imparcialidad, neutralidad,
legalidad, celeridad y economía.
2. Importantes preguntas relativas a la conciliación extrajudicial:

Es una persona capacitada en conciliación, acreditada por el Ministerio
¿Quién es el
de Justicia (MINJUS), quien desarrolla su función de manera neutral e
conciliador?
imparcial, facilitando la comunicación entre las partes.
Puedes conciliar en los Centros de Conciliación autorizados por el
¿Dónde
Ministerio de Justicia (MINJUS), ya sea en Centros de Conciliación
puedo
Privados o Centros de Conciliación Gratuitos. De igual manera en
conciliar?
las oficinas de Asistencia Legal Gratuita (ALEGRA).
 Desalojos.
 Pago de deudas.
 Indemnización.
 Pago de arrendamiento.
 Otorgamiento de escritura.
¿Qué puedo
 Obligación de dar, hacer y no hacer.
conciliar?
 División y Partición de bienes.
 Incumplimiento de contrato.
 Ofrecimiento de pago.
 Modificación de contratos.
 Problemas Vecinales.
En los procesos judiciales referidos a:
¿Cuándo la  Pensión de Alimentos.
conciliación  Régimen de visitas.
es  Tenencia de hijos.
facultativa?  Otros que se deriven de la relación familiar y respecto de las
cuales las partes tengan libre disposición.
¿Qué no se No procede la conciliación extrajudicial en los casos de violencia
puede familiar.
*Ley 29929 que modifica artículos del DL 1070 que modifica la ley de
conciliar? conciliación N°26872.
 Las partes deciden la solución al problema.
¿Cuáles son  Disminuye el tiempo y los costos.
las  Es confidencial y reservada.
ventajas?  Evita procesos judiciales.
 No requiere obligatoriamente la presencia de un abogado.

Educación Cívica
SEMANA Nº 7
VALORACIÓN, CONSERVACIÓN Y DEFENSA DEL

PATRIMONIO CULTURAL Y NATURAL
1. PATRIMONIO DE LA NACIÓN
El patrimonio de una Nación es la herencia de bienes materiales e inmateriales que
nuestros padres y antepasados nos han dejado a lo largo de la historia y está
constituido por el territorio que lo ocupa, por su flora y fauna y por todas las creaciones
de las personas que la han habitado, sus instituciones, por su lenguaje y su cultura
material. Se trata de bienes que nos ayudan a forjar una identidad como nación.
2. PATRIMONIO CULTURAL
Según la ley Nº 28296, se entiende por bien integrante del Patrimonio Cultural de la
Nación “a toda manifestación del quehacer humano, material o inmaterial, que por su
importancia, valor y significado paleontológico, arqueológico, arquitectónico, histórico,
artístico, militar, social, antropológico, tradicional, religioso, etnológico, científico,
tecnológico o intelectual, sea expresamente declarado como tal o sobre el que exista
la presunción legal de serlo.”
Desde esta perspectiva, entendemos que patrimonio cultural es el legado constituido

por bienes tangibles como los libros, las piezas artísticas y arquitectónicas; del mismo
modo, comprende las distintas expresiones como la lengua, religión, valores,
costumbres, celebraciones, hasta la danza y la música. Y lo más importante, es que
se reconocen a estas manifestaciones culturales ya sean de las comunidades
tradicionales, indígenas o afro descendientes de nuestro país.
2.1. CATEGORÍAS DEL PATRIMONIO CULTURAL

El Ministerio de Cultura distingue las siguientes categorías del patrimonio cultural:
CATEGORÍAS CONTENIDO EJEMPLOS
Se refiere a los bienes culturales que
no pueden trasladarse y abarca tanto  La Ciudadela de Chan Chan.
Patrimonio los sitios arqueológicos (huacas,  La Casona de la Universidad
material cementerios, templos, cuevas, Nacional Mayor de San Marcos.
inmueble andenes) como las edificaciones
coloniales y republicanas
Incluye todos los bienes culturales que  Los mantos de la cultura
pueden trasladarse de un lugar a otro, Paracas.
Patrimonio es decir, objetos como pinturas,  La escultura “La Muerte”
material cerámicas, orfebrería, mobiliario,
mueble esculturas, monedas, libros,
documentos y textiles, entre otros.

El folclor, la medicina tradicional, el
Denominado también “cultura viva”, arte popular, las leyendas, la
Comprende los conocimientos, los cocina típica, las ceremonias,
Patrimonio usos y costumbres que son representaciones, expresiones,
inmaterial transmitidos de generación en conocimientos y técnicas,
generación, a menudo a viva voz o a asociados a los instrumentos,
través de demostraciones prácticas. objetos, artefactos y espacios
culturales que les son propios.
Se refiere a la documentación que se
conserva en archivos e instituciones Libros, periódicos, revistas, y otros
similares. Aunque en el sentido más materiales impresos.
Patrimonio estricto de la palabra se refiere a Además, información grabada por
documental documentos y textos impresos sobre medios digitales, audiovisuales y
papel como también mediante las otros.
nuevas tecnologías digitales,
audiovisuales y otros.
Son todos los vestigios de la existencia  Naufragios en Cerro Azul: Se
humana con carácter cultural, histórico busca investigar dos
y arqueológico, que han estado total o embarcaciones hundidas frente
Patrimonio parcialmente sumergidos en el agua, a Cañete. Se trata de barcos de
subacuático en forma periódica o continua, por lo la época colonial.
menos durante 100 años.
Se refiere a todos los bienes  La instalación del primer

inmuebles y muebles adquiridos o ascensor que tuvo Lima. Se
producidos por una sociedad en pensaba que el primer ascensor
relación a sus actividades industriales instalado en nuestra ciudad fue el
Patrimonio de adquisición, producción o del Edificio Rímac (o Casa
industrial transformación; a todos los productos Roosevelt).
generados a partir de estas  Eulogio Fernandini fue el primer
actividades, y al material documental benefactor que obsequió a la
relacionado. Beneficencia Pública la primera
máquina de Rayos X que llegó a
nuestro país.
CASONA DE SAN MARCOS -

UNMSM
Patrimonio Cultural inmueble

Monumento Histórico
RS N° 2900-72-ED
28/12/1972

¿Qué es cultura? La UNESCO (Organización de las Naciones Unidas
para la Educación, la Ciencia y la Cultura) “La cultura es el conjunto de
los rasgos distintivos espirituales y materiales, intelectuales y afectivos
que caracterizan a una sociedad o a un grupo social y que abarcan,
además de las artes y las letras, los modos de vida, las maneras de vivir
juntos, los sistemas de valores, las tradiciones y las creencias”.
2.2. CONSERVACIÓN Y DEFENSA DEL PATRIMONIO CULTURAL

La gran riqueza patrimonial que posee el Perú está expuesta a amenazas como
el robo, saqueo, tráfico ilícito, vandalismo y otros delitos así como también las
invasiones, los agentes naturales y la modernidad.
El Ministerio de Cultura es un organismo del Poder Ejecutivo responsable de
todos los aspectos culturales del país y ejerce competencia exclusiva y
excluyente, respecto a otros niveles de gestión en todo el territorio nacional.
La Dirección General de Defensa del Patrimonio Cultural (DGDPC) es el
órgano de línea del Ministerio de Cultura a cargo de la defensa y protección,
recuperación, repatriación, vigilancia y custodia de los bienes culturales
pertenecientes al patrimonio cultural de la Nación. Esta dirección funciona como
un organismo supervisor y cumple un rol importante al educar y sensibilizar a la
ciudadanía en temas relacionados con la defensa y protección del patrimonio.
La Dirección General de Museos es el órgano de línea que tiene a su cargo la
formulación de políticas y normas en materia de museos; así como la gestión de
museos y la protección, conservación, difusión de los bienes muebles integrantes
del Patrimonio Cultural de la Nación.
2.3. PATRIMONIO NATURAL

Está constituido por todos los recursos naturales, ecosistemas y áreas naturales
que comprenden el territorio peruano. El artículo 66º de la Constitución Política
del Perú establece que los recursos naturales, renovables y no renovables, son
patrimonio de la nación. El Estado es soberano en su aprovechamiento.El artículo
68º de la Constitución determina que el Estado está obligado a promover la
conservación de la diversidad biológica y de las áreas naturales protegidas.
La conservación del Patrimonio Natural tiene carácter de intangible y comprende
la conservación de los recursos naturales y la biodiversidad. En el Perú las áreas
protegidas se agrupan como:
Áreas Naturales Protegidas (ANP) reconocidas por la ley 26834, estas son 77
áreas protegidas por el Estado debido a su importancia en la conservación de la
diversidad biológica asociada al interés cultural, paisajístico y científico, así como
por su contribución al desarrollo sostenible del país, están administradas por el
SERNANP (Servicio Nacional de Áreas Naturales protegidas por el Estado).

Parque Nacional del Manu (Madre de Dios) Santuario Nacional de Calipuy (La Libertad)
3. PATRIMONIO DE LA HUMANIDAD
La Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura

(UNESCO) determinan los patrimonios de la humanidad, los cuales son designados
por su gran magnitud cultural o natural frente al resto del mundo. Por ello, los sitios
escogidos son protegidos por el Comité del Patrimonio Mundial de la UNESCO, el cual
determina la importancia que tienen estas áreas naturales o culturales como herencia
común de la humanidad.
IMPORTANCIA DEL PATRIMONIO DE LA HUMANIDAD
Para que los bienes de un país sean incluidos en la Lista de Patrimonio Mundial, deben
tener un valor universal excepcional, es decir de gran importancia cultural y/o natural,
que trascienda las fronteras nacionales y que signifique mucho para las presentes y
futuras generaciones. Esto hace que adquiera importancia para el conjunto de toda la
humanidad.
Las ciudades que ganan la protección de su patrimonio se benefician al incluirse

dentro del listado de Patrimonio de la Humanidad, La UNESCO, consciente de ello,
obligan a legislar específicamente para proteger y conservar el patrimonio
seleccionado, de modo que se mantengan criterios estables de vigilancia y
restauración.
Para realizar las tareas de protección y restauración, la UNESCO destina partidas

específicas a las ciudades designadas (o a los monumentos culturales o naturales
incluidos dentro de ciudades que no son en sí mismas Patrimonio de la Humanidad).
Un bien puede ser excluido en la lista del Patrimonio Mundial si se deteriora en el

extremo de perder las características que habían determinado su inclusión o si el país
participante no toma las medidas correctivas necesarias para conservar determinado
bien, cuyas cualidades intrínsecas ya estuvieran en peligro.
En América del Sur, el Perú es el segundo país, luego de Brasil, con más sitios
inscritos como Patrimonio de la Humanidad o mundial.

Los bienes del Perú que forman parte de la Lista de Patrimonio Mundial son:
1. Ciudad de Cusco, inscrita en 1983.

2. Santuario histórico de Machu Picchu, inscrita en 1983.
3. Parque Nacional Huascarán, inscrito en 1985.
4. Sitio arqueológico de Chavín de Huántar, inscrito en 1985.
5. Zona arqueológica de Chan Chan, inscrita en 1986.
6. Parque Nacional de Manu, inscrito en 1987.
7. Centro Histórico de Lima, inscrito en 1988.
8. Parque Nacional del Río Abiseo, inscrita en 1990.
9. Líneas y geoglifos de Nazca, inscrito en 1994.
10. Centro Histórico de la Ciudad de Arequipa, inscrito en 2000.
11. Ciudad Sagrada de Caral en Supe, inscrito en 2009.
12. QhapaqÑam, sistema vial andino en 2014.
La Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura

UNESCO ha reconocido como Patrimonio Cultural Inmaterial de la Humanidad,
algunas manifestaciones como el arte textil en la isla de Taquile, la danza de las tijeras,
la Festividad Virgen de la Candelaria, la danza del Wititi del valle del Colca, entre otros.
Asimismo en el 2013 la UNESCO reconoció a dos libros peruanos como Patrimonio
Documental de la Humanidad, se trata del Protocolo Ambulante de los Conquistadores
o Libro Becerro y los Incunables Peruanos (1584 -1619)
Centro histórico de las ciudad de Arequipa Líneas y geoglifos de Nazca

Ciudad del Cusco Machu Picchu
Centro Histórico de Arequipa Centro Histórico de Lima

Educación Cívica
SEMANA Nº 8
DIVERSIDAD CULTURAL, ÉTNICA Y LINGÜÍSTICA.

EL RESPETO A LA DIVERSIDAD CULTURAL, LA INTERCULTURALIDAD.
1. LA DIVERSIDAD CULTURAL
La Convención sobre la protección y

la promoción de la diversidad de las
expresiones culturales promovida
por la UNESCO (París, 20 de
octubre del 2005) señala la
siguiente definición de Diversidad
Cultural:
La “diversidad cultural” se refiere a

la multiplicidad de formas en que se
expresan las culturas de los grupos
y sociedades. Estas expresiones se
transmiten dentro y entre los grupos
y las sociedades.
Se expresa a través de distintos modos de creación artística, producción, difusión,

distribución y disfrute de las expresiones culturales, cualesquiera que sean los
medios y tecnologías utilizados.”
La UNESCO reconoce a la Diversidad Cultural como Patrimonio Cultural de la

Humanidad y fuente de desarrollo.
El Perú es uno de los pocos países que posee una gran diversidad étnica, social,
cultural y biológica que determina diversos modos de ser, de hablar, de sentir y de
pensar. Esto es resultado de miles de años de historia, durante los cuales se
sucedieron numerosas sociedades que asumieron el reto de vivir en un territorio
favorecido con una increíble variedad de ecosistemas. Diversas cultura cohabitaron
el Perú, entre ellas la andina, amazónica, asiática, africana y europea, entre otras;
cada una con su particular visión del mundo y con sus respectivas manifestaciones
culturales, el lenguaje, las costumbres, sus normas de convivencia, etc.
El Ministerio de Cultura decretó la celebración, cada 21 de mayo, del Día Nacional

de la Diversidad Cultural y la Lingüística.

2. LA DIVERSIDAD ÉTNICA
Según el Ministerio de Cultura, en el Perú existen 52 pueblos originarios distribuidos

en 22 regiones.
Las etnias de la zona amazónica se organizan, mayoritariamente, en torno a

comunidades nativas que están conectadas a la sociedad nacional, esto se traduce
en la existencia de 1786 comunidades nativas que están distribuidas en dicha zona.
Las etnias amazónicas con mayor presencia son:
ETNIAS REGIONES DONDE SE ENCUENTRAN

Asháninca Junín, Cusco, Ayacucho, Apurímac, Pasco, Ucayali y Huánuco.
Awajún Amazonas, Cajamarca, San Martín y Loreto.
Shipibo – Conibo Huánuco, Loreto, Madre de Dios, Ucayali y Lima.
Las Comunidades Nativas tienen origen en los grupos tribales de la selva y ceja de
selva y están constituidas por conjuntos de familias vinculadas por los siguientes
elementos principales: idioma o dialecto; características culturales y sociales; y
tenencia y usufructo común y permanente de un mismo territorio con asentamiento
nucleado o disperso (Decreto-Ley 22175).
Las etnias asentadas en el área andina

son los quechuas, aymaras y jaqarus. Los
quechuas han experimentado un fuerte
deterioro en su identidad étnica y perviven
en las denominadas comunidades
campesinas.
Las Comunidades Campesinas son

organizaciones de interés público, con
existencia legal y personería jurídica,
integradas por familias que habitan y
controlan determinados territorios, ligadas
por vínculos ancestrales, sociales,
económicos y culturales expresados en la
propiedad comunal de la tierra, el trabajo
comunal, la ayuda mutua, el gobierno
democrático y el desarrollo de actividades multisectoriales cuyos fines se orientan a
la realización plena de sus miembros y del país (Ley 24656).
3. LA DIVERSIDAD LINGÜÍSTICA
El Perú es multilingüe, debido a que en nuestro territorio existen una serie de

lenguas y dialectos, reflejo de etnias y culturas diferentes.
Actualmente se han definido 19 familias etnolingüísticas y 47 lenguas originarias (4

andinas y 43 amazónicas) en el territorio peruano.

Algunas lenguas se extinguieron, como aquellas que se hablaban en la costa norte y
en los Andes septentrionales. Otras como el cauqui de la familia Aru que es hablado
en la aldea de Cachuy (provincia de Yauyos, en la Región Lima), está en franco
proceso de extinción.
El censo del 2007 registró que 3 919 314 personas de cinco a más años hablan
lenguas indígenas, de las cuales:
● 3 261 750 son quechua hablantes,

● 434 370 aymara hablantes y,
● 223 194 hablan otra lengua nativa.
La mayoría de las lenguas nativas del Perú se hablan en la selva amazónica, siendo
la más hablada el asháninca, con 97 477 hablantes, el Awajún con 55 366 hablantes
y el shipibo conibo con 22 517 hablantes.
La Constitución Política del Perú, en su artículo 17º, señala que el Estado garantiza
la erradicación del analfabetismo, como también fomenta la educación bilingüe e
intercultural y preserva las diversas manifestaciones culturales y lingüísticas del país.
Es así que desde el año 2013, el Ministerio de Educación promueve el 27 de mayo

como el Día de las Lenguas Originarias del Perú, las lenguas habladas antes de la
llegada del castellano a este territorio.
Según la Constitución Política del Perú Capítulo I articulo 2 enciso 19: tenemos
derecho a una identidad étnica y cultural. El Estado reconoce y protege la pluralidad
étnica y cultural de la Nación.
4. EL RESPETO A LA DIVERSIDAD CULTURAL
La Declaración Universal de la UNESCO sobre la Diversidad Cultural, (2001)

manifiesta que la defensa de la diversidad cultural como un imperativo ético,
inseparable del respeto de la dignidad de la persona humana.
El Informe Mundial sobre la Diversidad Cultural señala que la diversidad cultural –

más compleja de lo que generalmente se supone – no se limita al ámbito cultural, y
debe ser considerada en términos de diálogo y dinámica en relación con los nuevos
retos que puede crear para las lenguas, los sistemas de educación, los medios de
comunicación y el mundo empresarial.
El Fondo Internacional para la Diversidad Cultural (FIDC) es una manera de apoyar

la aplicación de la Convención y fomentar el surgimiento de un sector cultural
dinámico en los países en desarrollo. El FIDC es un fondo de múltiples donantes que
tiene como objetivo promover el desarrollo sostenible y la reducción de la pobreza
en los países en desarrollo, mediante el apoyo a proyectos que propicien la creación
de un sector cultural dinámico.

5. LA INTERCULTURALIDAD
Es la interacción entre las culturas, es el proceso de comunicación entre diferentes

grupos humanos, con diferentes costumbres, siendo la característica fundamental la
“horizontalidad”, es decir que ningún grupo cultural está por encima de otro,
promoviendo la igualdad, integración y la convivencia armónica entre ellos.
Si bien la interculturalidad está basada en el respeto a la diversidad, integración y

crecimiento por igual entre las culturas, no está libre de generar posibles conflictos,
tanto por la adaptación o por el mismo proceso de aprender a respetar, pero con la
diferencia, de que estos conflictos se resolverán mediante el diálogo y escucha
mutua, primando siempre la horizontalidad del proceso.
Los términos pluriculturalidad e interculturalidad tienen relación pero definen

situaciones distintas, la primera representa la característica de las culturas actuales,
es decir el resultado de una cultura que ha evolucionado a través del contacto con
otras culturas, y la interculturalidad representa la relación respetuosa, el proceso
entre estas culturas.

Educación Cívica
SEMANA Nº 9
ASPECTOS QUE FUNDAMENTAN NUESTRA PERUANIDAD. EL SENTIDO DE

PERTENENCIA. COSTUMBRES Y TRADICIONES COMUNES
La peruanidad se refiere al sentimiento de identidad que vincula a los pueblos y los
habitantes del Perú, basado en el afecto hacia sus tradiciones y la fe en su destino. En la
peruanidad se hallan las expresiones más puras del espíritu como la cultura, el arte, el
folclor y todas las vivencias que contribuyen a solidificar la idea de los que es el Perú en su
integridad total.
ASPECTOS QUE FUNDAMENTAN NUESTRA PERUANIDAD
La historia de nuestra Patria es una sola; en consecuencia, es necesario revalorar

la acción del hombre peruano a través de la historia.
Considerar y revalorar los idiomas de nuestros antepasados que aún superviven;

nuestra obligación es incorporarlos a la cultura nacional.
Revaloración de las manifestaciones folklóricas autóctonas y las que surgieron

debido al mestizaje, practicándolas y difundiéndolas sin discriminación.
Reconocimiento del valor que tienen las ciudades fundadas en el Perú pre y post
colombino como manifestaciones de la creación material del hombre.
Valorar las técnicas utilizadas por los antiguos peruanos en la construcción de sus
obras de infraestructura agrícola que permitieron el aprovechamiento de sus
suelos.
Incorporación a la vida nacional a los millones de peruanos que, organizados en

comunidades campesinas y nativas, pueblan el territorio, alejados de los
beneficios que otorga la civilización.
Promover a través del Estado, de los medios de comunicación social y de todas

las instituciones sociales, la construcción de la identidad nacional.
Incorporar el concepto de “interculturalidad”, que es la capacidad de reconocer e

incorporar la diferencia, como una constante en la vida contemporánea.

2. EL SENTIDO DE PERTENENCIA
La identidad es considerada como

un fenómeno subjetivo, de
elaboración personal, que se
construye simbólicamente en
interacción con otros. La identidad
personal también va ligada a un
sentido de pertenencia a distintos
grupos socio - culturales con los
que consideramos que
compartimos características en
común. Por eso, Henri Tajfel (1981)
ha definido a la identidad social
como “aquella parte del
autoconcepto de un individuo que
deriva del conocimiento de su pertenencia a un grupo social junto con el significado
valorativo y emocional asociado a dicha pertenencia. Asimismo, asocia esta noción con la
de movimiento social, en la que un gruposocial o minoría étnica promueve el derecho a la
diferencia cultural con respecto a los demás grupos y al reconocimiento de tal derecho por
las autoridades estatales y los exogrupos”.
A través del tiempo y el espacio, la cultura adquiere diversas formas que se manifiestan con
la originalidad y pluralidad de las identidades y en las expresiones culturales de los pueblos.
Conscientes de ello, la diversidad cultural constituye un patrimonio común de la humanidad,
motor del desarrollo sostenible de las comunidades, de los pueblos y las naciones que debe
valorarse y preservarse.
Vinculada a la idea de diversidad cultural surge la idea de sentimiento de pertenencia, la
cual se refiere a una forma de adhesión a los rasgos distintivos de la cultura, que implica
una actitud consciente y comprometida con una determinada colectividad, en cuyo seno el
sujeto participa activamente.
3. COSTUMBRES Y TRADICIONES COMUNES
El Perú, como país pluricultural y con una
geografía variada, alberga diversas
tradiciones y costumbres que se celebran
en todo el país. Algunas de ellas tiene un
origen milenario y perduran en el tiempo,
otras más modernas, se suman a las
celebraciones ancestrales, teniendo
acogida o interés popular.
En el país cada región cuenta con

tradiciones y costumbres muy particulares,
propias de cada lugar, también tenemos
aquellas que se dan nivel nacional, como
por ejemplo la celebración de los carnavales que se realiza en los meses de febrero y
marzo, o el día nacional del pisco el 24 de julio, la celebración de la Semana Santa, etc.

Una tradición es una manera de pensar, comportarse o hacer algo que a lo largo del
tiempo las personas de una determinada sociedad, comunidad o familia han hecho de
forma similar, estas se transmiten de generación en generación.
Las costumbres son las inclinaciones y usos que forman el carácter distintivo de una
nación, un grupo de personas o de una sola persona al practicar una tradición.
FESTIVIDADES MÁS DESTACADAS SEGÚN REGIONES
REGIÓN CARACTERÍSTICAS FESTIVIDADES
 Festival de la Marinera en Trujillo.

Las costumbres
 Fiesta de la Vendimia en Ica.
precolombinas han
 Procesión del Señor de los Milagros en
COSTA
sufrido una fusión

Lima.
con las nuevas
tendencias del  Procesión de la Bandera en Tacna.
extranjero.  Fiesta de la Santísima Cruz de Chalpón
de Motupe en Lambayeque.
 Inti Raymi en Cusco.

 Fiesta del Señor de Muruhuay en Tarma.
Alberga una mística
 Festividad de la Candelaria en Puno.
SIERRA
y una solemnidad
 Yawar Fiesta en Ayacucho y Apurimac.
otorgada por ser la
 Carnaval de Cajamarca.
zona precursora de
la identidad del país.  Chonguinada en Huancayo- Junín
 Festival de los Negritos en Huánuco.
 Fiesta de la Tunantada en Jauja – Junín.
Las costumbres
tribales en cada una
de las regiones
mantienen, en la
actualidad, una  Fiesta de San Juan en toda la Amazonia.
 Fiesta de los Chayahuitas en Loreto.
SELVA
independencia de la
influencia occidental  Carnaval y junshía o matrimonio nativo en
brindando un halo San Martín.
de tradición y
respeto por la
naturaleza que los
rodea.

Educación Cívica
SEMANA Nº 10
EL ESTADO PERUANO: CARACTERÍSTICAS Y DEBERES. ESTRUCTURA DEL
ESTADO PERUANO: LOS PODERES DEL ESTADO
1. El ESTADO PERUANO: CARACTERISTICAS Y DEBERES
EL ESTADO PERUANO
es la organización jurídica y política de una

. nación, asentada sobre un territorio
dirigida por un gobierno que sustenta su
poder en instituciones y un cuerpo
jurídico.
CARACTERÍSTICAS DEBERES
Es una son
República democrática, social,

independiente y soberana. Defender la soberanía nacional.
Garantizar la plena vigencia de los

derechos humanos.
El Estado es uno e indivisible
Proteger a la población de las

donde amenazas contra su seguridad.
El Poder del Estado emana del pueblo
Promover el bienestar general que se

fundamenta en la justicia y en el
además desarrollo integral y equilibrado de la
Nación.
Establecer y ejecutar la política de

La Constitución prevalece sobre toda norma fronteras y promover la integración,
legal; la ley, sobre las normas de inferior el desarrollo y la cohesión de las
jerarquía, y así sucesivamente. zonas fronterizas.
La capital de la República del Perú es la ciudad de

Lima y su capital histórica es la ciudad del Cusco.
Los símbolos de la patria: la bandera, el escudo y el himno nacional.

1.1. ELEMENTOS DEL ESTADO PERUANO
 Es la población o grupo de personas que residen dentro de un

NACIÓN espacio geográfico determinado. Posee ciertos vínculos comunes.
 La nacionalidad peruana no se pierde, salvo por renuncia expresa
ante autoridad peruana.
 Por nacimiento los nacidos en el territorio de la República.

 Los nacidos en el exterior de padre o madre peruanos,
Son peruanos
inscritos en el registro correspondiente durante su minoría de

edad.
 Los que adquieren la nacionalidad por naturalización o por
opción, siempre que tengan residencia en el Perú.
TERRITORIO  Porción de la superficie terrestre delimitada por las fronteras, en el

cual el Estado ejerce su poder y autoridad.
 El territorio del Estado es inalienable e inviolable.
 suelo,
 subsuelo,
comprende
 dominio marítimo (mar adyacente a sus costas, así como su

lecho y subsuelo, hasta la distancia de doscientas millas
marinas)
 espacio aéreo que los cubre.
Es la forma como se organiza jurídicamente el Estado para ordenar,

GOBIERNO mandar y ejecutar procurando el bienestar de la población.
 El Perú: República democrática, social, independiente y soberana.
 El gobierno: unitario, representativo y descentralizado.
 Se organiza en tres poderes principales:
Poder Ejecutivo, Poder Judicial y Poder Legislativo.
 Niveles: nacional, regional y local
Potestad político-jurídica que le Poder y autonomía económico,

proporciona al Estado la político, social y cultural de un
capacidad de tomar decisiones y Estado con respecto a otros
SOBERANIA Estados.
llevarlas a cabo dentro del
territorio.
SOBRE EL EJERCICIO DE LA SOBERANIA PERUANA

 El poder del Estado emana del pueblo.
 Ninguna persona, organización, Fuerza Armada, Policía Nacional
o sector de la población puede arrogarse el ejercicio de ese poder.
Hacerlo constituye rebelión o sedición.
 Nadie debe obediencia a un gobierno usurpador.
 La población civil tiene el derecho de insurgencia en defensa del
orden constitucional.
 Son nulos los actos de quienes usurpan funciones públicas.
 El Estado ejerce soberanía y jurisdicción, en su dominio marítimo
y sobre el espacio aéreo.
2. LA DEFENSA JURÍDICA DEL ESTADO PERUANO

 El Consejo de Defensa Jurídica del Estado, dirige y supervisa el Sistema y es presidido
por el Ministro de Justicia.
 Los Procuradores Públicos del Poder Legislativo, Poder Ejecutivo, Poder Judicial y de
los Organismos Constitucionalmente Autónomos ejercen la defensa jurídica del
Estado de acuerdo a la Constitución y demás leyes.
3. ESTRUCTURA DEL ESTADO PERUANO

La estructura del Estado está constituida por el conjunto de instituciones y organismos
debidamente interrelacionados, que tiene el propósito de cumplir las funciones esenciales
de este. Es la manera como se organiza, ejerce y distribuye el poder del Estado.

Educación Cívica
SEMANA Nº 11
ESTRUCTURA DEL ESTADO PERUANO: PODER LEGISLATIVO

1. EL PODER LEGISLATIVO
 Reside en el Congreso.
 Tiene funciones legislativas, especiales y de control político.
 Consta de una sola cámara de 130 congresistas.
 Son elegidos por un periodo de cinco años.

 El cargo de Congresista es irrenunciable. Sólo vaca por
muerte, inhabilitación física o mental permanente que
impida ejercer la función y por inhabilitación superior al
período parlamentario.
 Las sanciones disciplinarias que impone el Congreso a
Los los congresistas y que impliquen la suspensión de sus
congresistas funciones no pueden exceder de 120 días de legislatura.
(cargo irrevocable)
 Representan a la nación y no están sujetos a mandato
imperativo ni a interpelación.
 Gozan de inmunidad.
 El cargo de congresistas es incompatible con el ejercicio
de cualquier otra función pública, excepto la de Ministro
de Estado.
 Ser peruano de nacimiento.
Requisitos  Haber cumplido veinticinco años.
 Gozar del derecho de sufragio.
Para postular a ser

congresista, se debe
renunciar seis meses
antes de las
elecciones al
desempeñode un
cargo público y no se
requiere pertenecer a
un partido político
como militante activo.

 Dar leyes y Resoluciones Legislativas.
Interpretar, modificar o derogar las normas
existentes.
 Velar por el respeto de la Constitución y de las
leyes, y disponer lo conveniente para hacer
efectiva la responsabilidad de los infractores.
 Aprobar los tratados de conformidad con la
Constitución.
 Aprobar el presupuesto y la Cuenta General de
Atribuciones la República.
 Autorizar empréstitos conforme a la
Constitución.
 Ejercer el derecho de amnistía.
 Aprobar la demarcación territorial que
proponga el Poder Ejecutivo.
 Prestar consentimiento para el ingreso de
tropas extranjeras en el territorio de la
República, siempre que no afecte, en forma
alguna, la soberanía nacional.
 Autorizar al Presidente de la República a salir
del país.
El Consejo de Ministros debe recibirel voto de confianza dentro de

los 30 días de haber asumido sus funciones. Además, los ministros
pueden ser interpelados bajo la aceptación del tercio del número de
representantes hábiles, o pueden ser censurados con el voto de
más de la mitad del número legal de miembros del Congreso.

2. PRINCIPALES ÓRGANOS DEL CONGRESO PERUANO
ÓRGANO COMPOSICIÓN FUNCIONES
Los 130 Máxima asamblea deliberativa del

El Pleno
congresistas. Parlamento.
 Representa al Congreso.
 Preside las sesiones del Pleno del
Congreso, de la Comisión Permanente, y
de la Mesa Directiva.
Es elegido por el
 Concede el uso de la palabra.
La Pleno y ejerce su
 Guardar el orden.
Presidencia función por espacio
de un año.  Dirige el curso de los debates y las
votaciones.
 Autorizar el ingreso de las Fuerzas
Armadas y la Policía Nacional al recinto
del parlamento.
Tiene a su cargo la dirección administrativa

Integrada por el del Congreso y de los debates que se
La Mesa
Presidente y tres realizan en el Pleno del mismo, de la
Directiva
Vicepresidentes. Comisión Permanente y del Consejo
Directivo.
 Adoptar acuerdos y realizar
Integrado por los
coordinaciones para el adecuado
miembros
desarrollo de las actividades del
El Consejo representantes de
Congreso.
Directivo los grupos
 Aprobar el presupuesto, los planes de
parlamentarios y la
trabajo y la agenda de cada sesión del
Mesa Directiva.
pleno.
Está presidida por el

Presidente del Ejerce sus funciones constitucionales
Congreso y está durante el funcionamiento ordinario del
La Comisión
conformada por no Congreso, durante su receso e inclusive en
Permanente
menos del 25% el interregno parlamentario derivado de la
del número total de disolución del Congreso.
congresistas.

3. LAS LEYES EN EL PERÚ
La supremacía o imperio
de la Ley como expresión
de la voluntad general
constituye uno de los
componentes
fundamentales del Estado
Constitucional de Derecho.
Si bien las leyes o normas
tienen diferentes formas de
ordenarse, una ley o
norma inferior no puede
contradecir a una ley o
norma superior, por eso las
normas se ordenan
jerárquicamente según su
importancia o rango,
basándonos en la pirámide
de Kelsen.
La Constitución Política del

Perú señala varios caminos
para llegar a la formulación
y promulgación de las leyes.
El Presidente de la República y los congresistas, así como los

otros poderes del Estado, las instituciones públicas autónomas,
TIENEN DERECHO
los municipios y los colegios profesionales.
DE INICIATIVA
Los ciudadanos, ejerciendo el derecho de iniciativa previsto en
la Constitución, también pueden proponer proyectos de ley.
Las propuestas o proyectos de ley o de resolución legislativa son instrumentos mediante

los cuales se ejerce el derecho de iniciativa legislativa y se promueve el procedimiento
legislativo, con la finalidad de alcanzar la aprobación de una ley o resolución legislativa
por el Congreso.

En temas específicos y
con la obligación de dar
cuenta al Congreso, el
Congreso puede delegar
la función legislativa al
Poder Ejecutivo.
Si el Presidente de la República tiene

observaciones sobre toda la ley o una
parte de la proposición aprobada, las
presenta al Congreso en el mencionado
término (15 días útiles). Si vencido el
plazo, el Presidente de la República no
promulga la proposición de ley enviada,
el Presidente del Congreso o el de la
Comisión Permanente, según
corresponda, realiza el acto de
promulgación.

Educación Cívica
SEMANA Nº 12
ESTRUCTURA DEL ESTADO PERUANO: PODER EJECUTIVO
EL PODER EJECUTIVO
El Poder Ejecutivo es aquel que ejerce la administración y el manejo de todos los bienes
del Estado a través del gobierno. Está constituido por el Presidente, quien desarrolla los
roles y funciones de:
 Jefe de Estado: simboliza y representa los intereses permanentes del país.

 Jefe de Gobierno: dirige la política gubernamental, respaldado por la mayoría político-
electoral.
De acuerdo a su Ley Orgánica (Artículo 2) el Poder Ejecutivo está integrado por:
 La Presidencia de la República
 El Consejo de Ministros
 La Presidencia del Consejo de Ministros
 Los Ministerios
 Entidades del Poder Ejecutivo

Pedro Pablo Kuczynski
es el Presidente del Perú desde el 28 de julio de 2016
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
características funciones
 Es el Jefe de Estado y personifica a la Como Jefe de Estado:

Nación.
 Para ser elegido se requiere ser peruano de  Cumplir y hacer cumplir la Constitución y
nacimiento, tener más de treinta y cinco años los tratados, leyes y demás dispositivos.
y gozar del derecho de sufragio.  Representar al Estado dentro y fuera de la
 Es elegido por sufragio directo al obtener República.
más de la mitad de votos. Los votos viciados  Velar por el orden interno y la seguridad
y en blanco no se computan. exterior.
 Si ninguno de los candidatos obtiene la  Convocar a elecciones para Presidente de
mayoría absoluta, se procede a una segunda la República, representantes al Congreso,
elección entre los dos más votados. Gobernadores y Consejeros Regionales,
 El mandato presidencial es de cinco años, sin así como para Alcaldes y Regidores.
reelección inmediata.  Convocar al Congreso a legislatura
extraordinaria.
 Dirigir la política exterior y las relaciones
internacionales.
vaca por  Conceder indultos y conmutar penas.
 Cumplir y hacer cumplir las sentencias y
muerte, permanente incapacidad moral o física, resoluciones de los órganos
renuncia, salir del país sin permiso del Congreso jurisdiccionales.
o no regresar en el plazo fijado y destitución.  Presidir el Sistema de Defensa Nacional
Como Jefe del Poder Ejecutivo:

se suspende por  Dirigir y aprobar la política general de
gobierno.
incapacidad temporal declarada por el Congreso  Ejercer el derecho de iniciativa legislativa.
y hallarse sometido a un proceso judicial  Observar o promulgar las leyes
conforme al artículo 117 de la Constitución. aprobadas por el Congreso.
 Administrar la Hacienda Pública.
 Dictar medidas extraordinarias, mediante
decretos de urgencia con fuerza de ley en
materia económica y financiera.
en todos los casos
 Nombrar y remover a quienes ejerzan
altos cargos en el Estado.
asume las funciones el primer vicepresidente y  Disolver el Congreso si este ha
ante el impedimento de este el segundo censurado o negado la confianza a dos
vicepresidente. Consejos de Ministros.
SABÍAS QUE EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA…

Sólo puede ser acusado, durante su período, por traición a la
patria; impedir las elecciones; disolver el Congreso, salvo en los
casos previstos en el artículo 134 de la Constitución, e impedir su
reunión o funcionamiento, o de los organismos del sistema
electoral.

EL CONSEJO DE MINISTROS
El Presidente del Consejo de Ministros es el segundo portavoz

autorizado del gobierno. Refrenda los decretos legislativos, de
urgencia y otros que señalan la Constitución y la ley.
Atribuciones
Tiene a cargo la dirección y gestión
de los servicios públicos.
Aprobar los proyectos de
ley que el Presidente de
la República somete al
Está formado por la reunión de todos Congreso.
los Ministros.
Aprobar los decretos

legislativos y decretos
Son nulos los actos del Presidente de de urgencia que dicta el
la República que carecen de Presidente de la
refrendación ministerial. República
El Presidente de la República Deliberar y tomar

nombra y remueve al Presidente decisiones sobre
del Consejo y a los demás asuntos de interés
Ministros. público.
SABÍAS QUE LOS VICEPRESIDENTES

DE LA REPÚBLICA...
Pueden participar en las sesiones y
debates del Consejo de Ministros con voz
pero sin voto. Forman parte del
Despacho Presidencial, que es
responsable de la asistencia técnica y
administrativa a la Presidencia de la
República para el cumplimiento de sus
competencias y funciones.

Los ministerios y las entidades públicas ejercen sus funciones en respuesta a una o varias
áreas programáticas de acción, las cuales son definidas para el cumplimiento de las
funciones primordiales del Estado y para el logro de sus objetivos y metas. Todas las
entidades públicas del Poder Ejecutivo se encuentran adscritas a un Ministerio o a la
Presidencia del Consejo de Ministros, clasificándose en Ejecutores y Especializados
(técnicos y reguladores).
MINISTERIOS DEL PERÚ
1. Ministerio de Agricultura y Riego 10. Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
11. Ministerio de la Mujer y Poblaciones
2. Ministerio del Ambiente
Vulnerables
3. Ministerio de Comercio Exterior y
12. Ministerio de la Producción
Turismo
4. Ministerio de Cultura 13. Ministerio de Relaciones Exteriores
5. Ministerio de Defensa 14. Ministerio de Salud
15. Ministerio de Trabajo y promoción del
6. Ministerio de Economía y Finanzas
Empleo
16. Ministerio de Transportes y
7. Ministerio de Educación
Comunicaciones
17. Ministerio de Vivienda, Construcción y
8. Ministerio de Energía y Minas
Saneamiento.
9. Ministerio del Interior 18. Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social.
ORGANISMOS REGULADORES
1. Organismo Supervisor de la 3. Organismo Supervisor de la Inversión
Inversión en Energía (OSINERGMIN) Privada en Telecomunicaciones (OSIPTEL)
2. Organismo Supervisor de la Inversión
4. Superintendencia Nacional de Servicios de
en Infraestructura de Transporte de
Saneamiento (SUNASS)
Uso Público (OSITRAN)
ALGUNOS ORGANISMOS TÉCNICOS ESPECIALIZADOS
1. Superintendencia Nacional de Aduanas 5. Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e
y de Administración Tributaria (SUNAT) Innovación Tecnológica (CONCYTEC)
2. Instituto Nacional de Defensa de la
6. Instituto Nacional de Estadística e
Competencia y de la Protección de la
Informática (INEI)
Propiedad Intelectual (INDECOPI)
3. Superintendencia Nacional de los
7. Autoridad Nacional del Agua (ANA)
Registros Públicos (SUNARP)
4. Instituto Peruano del Deporte (IPD) 8. El Instituto del Mar del Perú (IMARPE)
ALGUNOS ORGANISMOS EJECUTORES
1. Biblioteca Nacional del Perú (BNP) 3. Instituto Geofísico del Perú (IGP)
2. Superintendencia Nacional de Bienes 4. Agencia de Promoción de la Inversión
Estatales (SBN) Privada (PROINVERSIÓN)
¿SABÍAS QUE EL MINISTERIO DE LA PRODUCCIÓN…

es el encargado de formular, aprobar, ejecutar y
supervisar todos los niveles de producción, industria
manufacturera y pesquera ?

Educación Cívica
SEMANA Nº 13
1. El PODER JUDICIAL
La Constitución Política del Perú en su artículo 138º, señala: "La potestad de
administrar justicia emana del pueblo y se ejerce por el Poder Judicial a través de
sus órganos jerárquicos, con arreglo a la Constitución y a las leyes."
LOS ÓRGANOS
JURISDICCIONALESJURISDICCIONALES
Corte Suprema de Justicia

Órgano de máxima jerarquía.
Su sede es la capital de la República.
La Sala Plena está integrada por 20
Jueces Supremos y salas especializadas
en lo penal, civil, constitucional y social. El
Presidente de la Corte Suprema también lo
es del Poder Judicial.
Cortes Superiores
Administran justicia en un distrito judicial.
Está integrada por los jueces Superiores agrupados
en salas civiles - comerciales y penales.
.
Juzgados Especializados y Mixtos

Son de competencia dentro de una provincia. El titular es un
Juez Especializado en una determinada materia: civil, penal,
laboral y de familia.
Juzgados de Paz Letrados

Son de competencia en un distrito político administrativo.
Administran justicia en casos de menor cuantía.
Juzgados de Paz
Administran justicia en aquellos centros poblados en los que no existe un
Juzgado de Paz Letrado.
Semana Nº 13 Su titular es el Juez desuPaz,
(Prohibida reproducción y venta)
el cual puede no ser abogado. Pág. 1
Los Jueces de Paz son elegidos mediante elección popular.

2. LA JUSTICIA DE PAZ Y LOS JUECES DE PAZ
LEY DE JUSTICIA DE PAZ – LEY N° 29824

Órgano especial
del sistema de
JUEZ DE PAZ JUSTICIA
justicia, es decir
DE PAZ integra el Poder
Judicial.
REQUISITOS
 Ser peruano de
nacimiento y mayor de IMPEDIMENTOS
treinta años. FUNCIÓN
 Ser residente por más de
tres años continuos en la Mientras ejerza una
Soluciona
circunscripción territorial función pública:
conflictos
del juzgado de paz al que  El que ocupa un
mediante la
postula. cargo político por
conciliación, y a
 Tener conducta designación o
través de
intachable y elección popular.
decisiones de
reconocimiento en su  El que pertenece a carácter
localidad. las Fuerzas Armadas jurisdiccional,
 Conocer el castellano, así o a la Policía conforme a los
como la lengua y/o los Nacional del Perú. criterios propios
dialectos predominantes  El funcionario público. de la comunidad y
en la localidad. de la Constitución.
 No haber sido condenado,
ni destituido de la función
pública ni revocado en
PROCESOS DE
cargo similar
ELECCIÓN
ORDINARIO EXCEPCIONAL ESPECIAL
En las jurisdicciones de En jurisdicciones de Se aplica en

menos de 3 mil más de 3 mil electores, comunidades
electores. Lo convoca lo convoca y ejecuta el campesinas y nativas,
el Poder Judicial y Poder Judicial con conforme a sus usos,
recibe apoyo de la intervención de costumbres y/o
autoridad municipal o organismos electorales. tradiciones.
local.

3. PRINCIPIOS O DERECHOS DEL PODER JUDICIAL
Entre los principios o derechos de la función jurisdiccional que tiene el Poder
Judicial se considera los siguientes:
La publicidad en los procesos, salvo disposición contraria de la ley

 El principio de no dejar de administrar justicia por vacío o deficiencia
de la ley.
 El principio de no ser penado sin proceso judicial.
 Toda persona será informada inmediatamente y por escrito de la
causa o las razones de su detención. Tiene derecho a comunicarse
personalmente con un defensor de su elección y a ser asesorada por
éste desde que es citada o detenida por cualquier autoridad.
 El principio de la gratuidad de la administración de justicia y de la
defensa gratuita para las personas de escasos recursos.
 El principio del derecho de toda persona de formular análisis y críticas
de las resoluciones y sentencias judiciales, con las limitaciones de ley
señale.
 Presunción de inocencia es un principio jurídico penal que establece
la inocencia de la persona como regla.

Educación Cívica
SEMANA Nº 14
LOS ÓRGANOS CONSTITUCIONALES AUTÓNOMOS: CONTRALORÍA GENERAL DE LA

REPÚBLICA. BANCO CENTRAL DE RESERVA. SUPERINTENDENCIA DE BANCA,
SEGUROS Y ADMINISTRADORAS PRIVADAS DE FONDOS DE PENSIONES.
1. ÓRGANOS CONSTITUCIONALES AUTÓNOMOS
Son los diversos órganos establecidos en la Constitución Política, cuyas funciones son
especializadas y se rigen por sus respectivas leyes orgánicas.
NATURALEZA Y FUNCIONES
ÓRGANOS
ORGANIZACIÓN
Es el órgano superior del  Supervisa la legalidad de la
Sistema Nacional de Control. ejecución del presupuesto de
Sus funciones están la República.
relacionadas con el uso
 Supervisa las operaciones
adecuado de los recursos del
LA CONTRALORÍA de la deuda pública.
Estado.
GENERAL
DE LA REPÚBLICA  Fiscaliza la ejecución del
Su representante es el
(CGR) presupuesto de las regiones
Contralor General de la
y municipalidades.
República, quien es designado
por la Comisión Permanente  Supervisa los actos de las
del Congreso, a propuesta del instituciones sujetas a
Presidente de la República, por control.
un período de siete años.

 Regula la moneda y el
Es la institución encargada de crédito del sistema financiero
preservar la estabilidad
monetaria.  Emite billetes y monedas,
siendo el sol la moneda
El BCRP tiene como máxima
EL BANCO peruana, desde el 2015.
autoridad institucional a un
CENTRAL Directorio compuesto por siete  Administra las reservas
DE RESERVA miembros, cuyo periodo de internacionales a su cargo.
(BCRP) vigencia es de cinco años.
 Informa al país sobre las
El Poder Ejecutivo designa al finanzas nacionales.
Presidente y el Congreso lo  Administra la rentabilidad de
ratifica. los fondos.
La SBS es una institución de  Su objetivo primordial es

derecho público, cuya preservar los intereses de los
autonomía funcional está depositantes, de los
LA reconocida por la Constitución asegurados y de los afiliados
SUPERINTENDEN Política del Perú. Sus al Seguro Privado de
CIA DE BANCA, objetivos, funciones y Pensiones (SPP).
SEGUROS Y atribuciones están
ADMINISTRA- establecidos en la Ley 26702.  Regula y supervisa los
DORAS Sistemas Financieros, de
PRIVADAS DE El Poder Ejecutivo designa al Seguros y del Sistema
FONDO DE Superintendente de Banca, Privado de Pensiones.
PENSIONES Seguros y Administradoras
 Previene y detecta el lavado
(SBS) Privadas de Fondos de
de activos y financiamiento
Pensiones por el plazo
del terrorismo.
correspondiente a su período
constitucional. El Congreso lo
ratifica.

Educación Cívica
SEMANA Nº 15
LOS ÓRGANOS CONSTITUCIONALES AUTÓNOMOS: CONSEJO NACIONAL DE LA

MAGISTRATURA, MINISTERIO PÚBLICO, DEFENSORÍA DEL PUEBLO,
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
ÓRGANO
NATURALEZA Y ORGANIZACIÓN FUNCIONES
CONSTITUCIONAL
Organismo autónomo encargado  Nombra previo concurso

de la seleccionar, nombrar, público de méritos y
destituir y periódicamente ratificar evaluación personal, a los
a jueces (excepto los que jueces y fiscales de todos
provienen de elección popular) y los niveles.
fiscales.  Ratifica a los jueces y
fiscales de todos los niveles
Sus miembros son siete. cada siete años.
1. Uno elegido por la Corte  Aplica la sanción de
Suprema, en Sala Plena. destitución a los vocales,
2. Uno elegido por la Junta de jueces y fiscales.
Fiscales Supremos.  Extiende a los jueces y
3. Uno elegido por los fiscales el título oficial que
miembros de los Colegios de los acredita.
Abogados del país.  Nombra, ratifica y destituye
4. Dos elegidos por los a los jefes de la ONPE y la
miembros de los demás RENIEC.
Colegios Profesionales del
país.
5. Uno elegido por los rectores
de las universidades
nacionales.
6. Uno elegido por los rectores
de lasuniversidades
particulares.
A quienes se les denomina
Consejeros, y representan a
organismos e instituciones
diversas para lograr su
independencia por un periodo
de 5 años.

 Promueve la acción judicial
en defensa de la legalidad.
 Vela por la independencia de
Organismo autónomo que se los órganos jurisdiccionales y
encuentra integrado al proceso de la recta administración de
administración de justicia y a la justicia.
defensa de los derechos legales y  Representa a la sociedad en
constitucionales de la sociedad. los procesos judiciales.
 Conduce desde su inicio la
Lo preside el Fiscal de la Nación investigación del delito.
quien es elegido por la Junta de  Ejercita la acción penal de
Fiscales Supremos. El cargo dura oficio o a petición de parte.
tres años, y es prorrogable, por  Emitir dictamen previo a las
reelección, solo por otros dos. resoluciones judiciales en los
casos que la ley contemple.
Órgano autónomo y colaborador  Defiende los derechos

crítico del Estado que actúa con constitucionales y
autonomía, respecto a cualquier fundamentales de la persona
poder público o privado, en y de la comunidad.
nombre del bien común y en  Supervisa el cumplimiento de
defensa de los derechos de la los deberes de la
ciudadanía. administración estatal.
 Supervisa la adecuada
El Defensor del Pueblo, es elegido prestación de los servicios
y removido por el Congreso con el públicos a la ciudadanía.
voto de los dos tercios de su
número legal. El cargo dura 5
años y no está sujeto a mandato
imperativo.
Es el órgano supremo de  Conoce en instancia única la

interpretación y control de la Acción de
constitucionalidad. Se le ha Inconstitucionalidad.
confiado la defensa del principio  Conoce en última y definitiva
de supremacía constitucional, es instancia las resoluciones
decir, como supremo interprete de denegatorias de Hábeas
la constitución. Corpus, Amparo, Hábeas
Data y Acción de
Se compone de siete miembros Cumplimiento.
elegidos por el Congreso de la  Conoce los conflictos de
República por un periodo de 5 competencia, o de
años y gozan de inmunidad. No atribuciones, asignadas por
hay reelección inmediata. la Constitución conforme a
ley (Proceso Competencial).

Educación Cívica
SEMANA Nº 16
SISTEMA ELECTORAL: JURADO NACIONAL DE ELECCIONES, OFICINA NACIONAL

DE PROCESOS ELECTORALES, REGISTRO NACIONAL DE IDENTIFICACIÓN Y
ESTADO CIVIL.
EL SISTEMA ELECTORAL
Tiene por finalidad asegurar que las elecciones sean la expresión auténtica, libre y
espontánea de los ciudadanos; y que los escrutinios reflejen la voluntad del elector
expresada en las urnas por votación directa.
Tiene por función básica el planeamiento, la organización y ejecución de los procesos
electorales, referéndum y otras consultas populares.
ORGANISMOS DEL SISTEMA ELECTORAL

El Jurado Nacional de Elecciones El Registro Nacional de
(JNE) La Oficina Nacional de Procesos
Electorales (ONPE) Identificación y Estado Civil
(RENIEC)
Los miembros del jurado son cinco. El El jefe de la ONPE es nombrado por El jefe del RENIEC es nombrado
presidente del JNE es elegido por la el Consejo Nacional de la por el Consejo Nacional de la
Sala Plena de la Corte Suprema de Magistratura por un periodo Magistratura por un periodo
Justicia. renovable de 4 años. renovable de 4 años.
Sus resoluciones son dictadas en
instancia final, definitiva y no son
revisables.
FUNCIONES FUNCIONES FUNCIONES
 Fiscalizar la legalidad del ejercicio del  Encargada de dictar las  La inscripción de los
sufragio y de la realización de instrucciones y disposiciones nacimientos, matrimonios,
procesos electorales, de referéndum y necesarias para el mantenimiento divorcios, defunciones y otros
de otras consultas populares, así del orden y la protección de la que modifican el estado civil, a
como también la aprobación de los libertad personal durante los la vez que emite las
padrones electorales. comicios. constancias respectivas.
 Mantener y custodiar el registro de  Diseña la cédula de sufragio.  Prepara y mantiene actualizado
organizaciones políticas.  Organiza todos los procesos el padrón electoral.
 Velar por el mantenimiento de las electorales.  Proporciona al JNE y a la
normas sobre organizaciones  Brinda información acerca del ONPE la información necesaria
políticas y demás disposiciones sufragio. para el cumplimiento de sus
referidas en materia electoral.  Entrega las actas y demás funciones.
 Administrar justicia en materia materiales necesarios para los  Mantiene el registro de
electoral. escrutinios y la difusión de sus identificación de los ciudadanos
 Proclama los resultados electorales, resultados. y emite los documentos que
candidatos electos y otorga las acrediten la identidad de los
credenciales correspondientes.  Brinda información permanente mismos.
sobre el cómputo desde el inicio
del escrutinio en las mesas de
sufragio.

Educación Cívica
SEMANA N° 17
GOBIERNO LOCAL Y REGIONAL
GOBIERNO LOCAL Y REGIONAL

El territorio de la República del Perú comprende regiones, departamentos, provincias,
distritos y centros poblados, en cuyas circunscripciones se constituye y organiza distintos
niveles de gobierno.
El Gobierno Local se encuentra regulado mediante la Ley N° 27972, “Ley Orgánica de
Municipalidades” y el Gobierno Regional por la Ley N° 27867.
GOBIERNO LOCAL LEY N° 27972

CARACTERÍSTICAS COMPETENCIAS Y FUNCIONES
 La Municipalidad es la instancia de  Zonificación y uso de suelo.
gobierno más cercana a la  Catastro urbano y rural.
participación vecinal en asuntos  Habilitación urbana.
públicos.  Saneamiento físico legal de AA.HH.
 Es una institución democrática porque  Acondicionamiento territorial.
el Alcalde y los regidores son elegidos  Renovación urbana o rural.
por sufragio directo, por 4 años, sin  Patrimonio histórico, cultural y
reelección. paisajístico.
 Las Municipalidades tienen autonomía  Saneamiento ambiental, salubridad
para dar normas, organizarse como y salud.
mejor les convenga y crear tributos.  Tránsito, circulación y transporte
Las normas generales de mayor público.
jerarquía son las Ordenanzas  Educación, cultura, deporte y
Municipales. recreación.
 Es fiscalizado por el Concejo Municipal  Programas sociales, defensa y
y por sus ciudadanos. promoción de derechos ciudadanos.
 Pueden ser en función de su  Seguridad ciudadana.
jurisdicción:  Fomento de turismo local.
 Municipalidades Provinciales  Promover, apoyar y reglamentar la
 Municipalidades Distritales participación vecinal.
 Municipalidades de centros  Cuidado de parques y jardines.
poblados  Cuidado de la limpieza.
 Cobro del impuesto predial
 Se encuentran sujetas a régimen
 Expedición de licencias de
especial:
funcionamiento negocios y otros.
 Municipalidad Metropolitana

 Municipalidades fronterizas  Formular, aprobar, ejecutar y
monitorear los planes y políticas en
materia ambiental.
CUIDADO DE PARQUES Y JARDINES SEGURIDAD CIUDADANA
LIMPIEZA PÚBLICA CATASTRO URBANO Y RURAL
TRÁNSITO, CIRCULACIÓN Y TRANSPORTE

GOBIERNO REGIONAL LEY N° 27867
CARACTERÍSTICAS COMPETENCIAS Y FUNCIONES
 Se ejerce en el ámbito de las  Aprobar su organización interna y

Regiones y Departamentos. presupuesto.
 El Gobernador Regional es elegido  Formular y aprobar el Plan de Desarrollo

por sufragio directo, por 4 años, sin Regional Concertado con las
reelección. municipalidades y sociedad civil.
 Las Regiones tienen autonomía, por  Promover el desarrollo socioeconómico

lo tanto, norman, regulan y regional.
administran los asuntos públicos, en
 Dictar las normas inherentes a la gestión.
su respectiva jurisdicción.
 Promover y regular actividades y/o
 Es fiscalizado por el Consejo
servicios en materia de agricultura,
Regional y por sus ciudadanos.
pesquería, industria, agroindustria,
 La capital de la República no integra comercio, turismo, energía, minería,
ninguna región. vialidad, comunicaciones, educación,
salud y medio ambiente.
 En la provincia de Lima las
competencias y funciones  Fomentar la competitividad, las
reconocidas al gobierno regional son inversiones y el financiamiento para la
transferidas a la Municipalidad ejecución de proyectos y obras de
Metropolitana de Lima. infraestructura de alcance e impacto
regional.
FUNCIONES DEL GOBIERNO REGIONAL EN POLÍTICA SOCIAL
DESARROLLO EDUCACIÓN ,
SOCIAL E CULTURA
IGUALDAD DE CIENCIA Y
OPORTUNIDADES RECREACIÓN
TRABAJO,
GERENCIA DE VIVIENDAY PROMOCIÓN
SANEAMIENTO DEL EMPLEO Y
DESARROLLO SOCIAL PYMES
POBLACIÓN SALUD

Educación Cívica
SEMANA Nº 18
SECRETARÍA DE GESTIÓN DE RIESGOS Y SISTEMA NACIONAL

DE DEFENSA CIVIL
En los últimos años, el impacto de los desastres ha producido a nivel mundial numerosas
víctimas, destrucción y pérdidas económicas que han incidido directamente en el retraso
del desarrollo de los países, especialmente de los países menos desarrollados.
El Perú por sus condiciones geomorfológicas y climáticas es un país propenso a sufrir los
efectos de diversos fenómenos naturales, los que asociados a las condiciones de
vulnerabilidad de la población y su medio de vida, incrementan la probabilidad de
situaciones de riesgo. Es por este motivo que el desarrollo de las capacidades para
enfrentar estas adversidades son fundamentales para incrementar los niveles de
organización y resistencia de las comunidades.
La Constitución Política del Perú señala que es obligación del Estado proteger a la
población de las amenazas contra su seguridad. En este sentido el Estado peruano ha
venido implementando un conjunto de organismos públicos y promoviendo planes
estratégicos para atender la problemática de los desastres y su prevención.
1. DEL SISTEMA NACIONAL DE DEFENSA CIVIL (SINADECI) AL SISTEMA

NACIONAL DE GESTIÓN DE RIESGO DE DESASTRES (SINAGERD).
El Sistema Nacional de Defensa Civil quedó establecido con el decreto legislativo Nº

N° 735 en 1991 y tuvo vigencia hasta el año 2011.Como parte de la “política de
Estado”, a fin de posibilitar una acción más integral para prevenir y enfrentar los
desastres naturales y generar una nueva mentalidad en materia de seguridad en la
población peruana, se decide reemplazar el antiguo sistema, así mediante la ley Nº
29994 se crea el Sistema Nacional de Gestión de Riesgo de Desastres (SINAGERD),
con participación del gobierno central, los gobiernos regionales y municipales,
1.1 El Sistema Nacional de Gestión de Riesgos (SINAGERD)
El SINAGERD es el sistema que tiene la finalidad de identificar y reducir los riesgos

asociados a peligros o minimizar sus efectos, así como evitar la generación de nuevos
riesgos, y preparación y atención ante situaciones de desastre mediante el
establecimiento de principios, lineamientos de política, componentes, procesos e
instrumentos de la Gestión del Riesgo de Desastres.
La Secretaría de Gestión de Riesgo de Desastres (SGRD) de la Presidencia del

Consejo de Ministros (PCM) fue creada, por el DS. Nº055 del año 2013, para potenciar
las acciones de prevención y de coordinación con el Centro Nacional de Estimación
Prevención y Reducción de Desastres (CENEPRED) y el Instituto Nacional de

Defensa Civil (INDECI), con la finalidad de obtener una gestión integral y articulada
de los mismos. La Secretaria de Gestión de Riesgos (SGRD), ejercía funciones de
ente rector del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, facilitando los
procesos de coordinación y articulación de las entidades integrantes del Sistema.
En la actualidad, en el marco de modernización del Estado, las funciones de la
Secretaría de Gestión de Riesgo de Desastres de la Presidencia del Consejo de
Ministros han sido transferidas a los órganos de INDECI por el DS N° 018-2017-PCM
dado en febrero y la Resolución Jefatural N° 32 de INDECI en mayo de 2017.
La función de rectoría del SINAGERD se mantendrá en la Presidencia del Consejo
de Ministros.
PROCESOS DE LA GESTION DE DESASTRES

 Presidencia com SISTEMA NACIONAL DE
Consejo de  Interinstitucional.
pren GESTIÓN DE
Ministros RIESGOS DE DESASTRES
es  Sinérgico
de
 Consejo Nac. de Ley N° 29664  Descentralizado
Riesgos  Transversal
 CENEPRED es el
 Participativo
 INDECI
Sistema que tiene la
 Gob Regional y
finalidad de identificar y
Local
reducir el riesgo de
 CEPLAN
 FFAA, entidades desastres
públicas y
privadas CONSEJO NACIONAL DE
 Sociedad civil mediante GESTIÓN RIESGO DE
una DESASTRES
POLÍTICA DE GESTIÓN
DE RIESGO DE DESASTRES
lo preside es
sus
sus
LINEAMIENTOS El Presidente Órgano de
de la máximo nivel
COMPONENTES República de decisión
DE GESTIÓN política y
a. La gestión de coordinación
riesgo debe tiene estratégica
incorporarse en la
planificación.
b. Priorizar la Gestión FUNCIONES
programación de prospectiva
recursos para la
intervención.
c. Generar de una
Gestión  Coordinar la planificación estratégica de
cultura de las acciones de mitigación.
correctiva
prevención.  Adoptar medidas inmediatas ante
d. Fortalecer las situaciones de impacto o peligro
capacidades de inminente.
resiliencia y de Gestión
reactiva  Hacer seguimiento de la implementación
respuesta de las de la Política de Gestión de Riesgo.
comunidades y de  Coordinar la aprobación de instrumentos o
las entidades documentos de gestión, técnico y
públicas normativo.
La Presidencia del Consejo de Ministros es el ente rector del Sistema Nacional

de Gestión de Riesgo de desastres.
Algunas de sus atribuciones son:
a. Convocar al Consejo Nacional de Gestión de Riesgo de desastres.
b. Proponer la Política Nacional de Gestión de Riego de Desastres.
c. Desarrollar la ejecución del Plan Nacional de gestión de riesgo.
d. Organizar el sistema nacional de información para la gestión de riesgo.
e. Proponer un esquema institucional y financiero para la reconstrucción.

COMPONENTES DE LA GESTIÓN DE RIESGOS
Medidas y acciones en la planificación

Gestión Prospectiva: Es el del desarrollo orientadas a evitar
conjunto de acciones que se nuevas condiciones de riesgo.
planifican y realizan con el fin
de evitar y prevenir la Ejemplos:
conformación del riesgo futuro 1. Normas y regulaciones
que podría organizarse con el 2. Planes de ordenamiento
desarrollo de nuevas territorial.
inversiones y proyectos en el
territorio. .
INTERVIENE SOBRE EL
RIESGO AÚN NO
EXISTENTE
Medidas y acciones que promueven la

reducción de los riesgos ya existentes.
Gestión Correctiva: Es el
conjunto de acciones que se Ejemplos:
planifican y realizan con el  Reubicación de comunidades en
objeto de corregir o mitigar el riesgo.
riesgo existente.  Reforzamiento de construcciones
y/o estructuras existentes
INTERVIENE SOBRE EL vulnerables.
RIESGO EXISTENTE
Medidas que minimizan probables

• Gestión Reactiva: Es el daños y pérdidas.
conjunto de acciones y medidas Ejemplos:
destinadas a enfrentar los  Medidas que incrementes la
desastres ya sea por peligro resiliencia y capacidad de
inminente o por la respuesta.
materialización del riesgo.  Sistemas de alerta temprana.
 Preparación para la respuesta.
INTERVIENE SOBRE EL  Aseguramiento convencional.
RIESGO NO REDUCIDO

Adscrito a la
INSTITUTO NACIONAL DE
Presidencia del Conforma el
Consejo de DEFENSA CIVIL
Ley N° 29664 SINAGERD
Ministros
Organismo público ejecutor que conforma el SINAGERD. Es el responsable

técnico de coordinar, facilitar y supervisar la formulación e implementación de la
Política Nacional y el Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, en los
procesos de preparación, respuesta y rehabilitación.
algunas de sus coordina con

Instrumento del es el CENTRO DE
FUNCIONES SINAGERD para la OPERACIONES DE
gestión reactiva EMERGENCIA
Frente a la preparación, respuesta y Órganos que monitorean el

rehabilitación peligro, la emergencia y el
 Asesorar al ente rector del SINAGERD la desastre. Administran e
intercambian información,
normativa que asegure los procesos técnicos y
para la oportuna toma de
administrativos decisiones en sus respectivos
 Desarrollar estrategias de comunicación, ámbitos.
difusión y sensibilización a nivel nacional.
 Supervisar, hacer seguimiento y evaluar la pueden ser
implementación de los procesos.
 Promover la instalación y actualización de los Centro de
sistemas de alerta temprana y medios de Operaciones de
comunicación. Emergencia
Nacional (COEN)
 Coordinar la participación de entidades y
agencias de cooperación nacional e
internacional. Centro de
 Coordinar la respuesta ante desastres. Operaciones de
 Administrar los Almacenes Nacionales de Emergencia
Defensa Civil para la atención oportuna de Regional (COER)
emergencias.
 Promover el desarrollo de capacidades Centro de
humanas. Operaciones de
Emergencia Local

(COEL)

Derechos Humanos y Garantías Constitucionales

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Derechos Humanos y Garantías Constitucionales

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UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS

Universidad del Perú, DECANA DE AMÉRICA

DERECHOS HUMANOS. CARACTERÍSTICAS Y CLASIFICACIÓN DE LOS

1.1. CARACTERÍSTICAS DE LOS DERECHOS HUMANOS

Inherentes Porque derivan de la propia naturaleza humana.

Son comunes a todas las personas sin ningún tipo de

Inviolables No pueden ser vulnerados o violentados.

La vigencia de uno de los derechos comporta

Indivisibles La dignidad humana no es divisible, es absoluta.

Imprescriptibles Un derecho no se extingue a pesar del paso del tiempo.

CIVICA CEPREUNMSM 001 (RECOPILACION DE CEPRE UNO)

La clasificación de carácter histórico se basa en el reconocimiento cronológico de los

LOS DERECHOS HUMANOS SEGÚN GENERACIONES

CIVICA CEPREUNMSM 002 (RECOPILACION DE CEPRE UNO)

El Estado es la institución que garantiza y promueve el

 El artículo 1°.- La defensa de la persona humana y el respeto a su dignidad son

 El artículo 2°.- Toda persona tiene derecho a la vida, a su identidad, a su

CIVICA CEPREUNMSM 003 (RECOPILACION DE CEPRE UNO)

LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS Y LAS GARANTÍAS

1. PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS Y LAS GARANTÍAS CONSTITUCIONALES

En sociedades democráticas, el Estado es la primera institución obligada a respetar y

Corresponde al Tribunal Constitucional:

LAS GARANTÍAS PROCEDE

Ante el hecho u omisión, por parte de cualquier autoridad,

CIVICA CEPREUNMSM 004 (RECOPILACION DE CEPRE UNO)

2. LA DECLARACIÓN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS

CIVICA CEPREUNMSM 005 (RECOPILACION DE CEPRE UNO)

LISTA RESUMEN DE LOS DERECHOS HUMANOS

1. Todos nacemos libres e iguales 16. Derecho al matrimonio

CIVICA CEPREUNMSM 006 (RECOPILACION DE CEPRE UNO)

Declaración Universal de los

Derechos Proclamada por la Asamblea

ASAMBLEA GENERAL DE LA ONU

CIVICA CEPREUNMSM 007 (RECOPILACION DE CEPRE UNO)

 El órgano judicial principal de las  Su objetivo principal es lograr el

SABÍA USTED QUE:

CIVICA CEPREUNMSM 008 (RECOPILACION DE CEPRE UNO)

CONVENCIÓN AMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS

Una de las bases del Sistema Interamericano de protección de derechos

Comisión Interamericana de Corte Interamericana de Derechos

- Órgano no judicial con - Órgano jurisdiccional autónomo de la

CIVICA CEPREUNMSM 009 (RECOPILACION DE CEPRE UNO)

Fue firmada en Lima el 11 de septiembre de

La puesta en vigencia, fue un paso

La Carta Democrática tiene dos aspectos esenciales:

a) Una definición sustantiva de la democracia.

b) Mecanismos diseñados para prevenir y/o responder, en su caso, a afectaciones

La Carta Democrática resalta la interrelación e interdependencia entre la democracia

Compromiso de los gobernantes de cada

Recoge los aportes de la Carta de la

Fue expedida como herramienta de

CIVICA CEPREUNMSM 010 (RECOPILACION DE CEPRE UNO)

LA CONVENCION DE LOS DERECHOS DEL NIÑO. LA CIUDADANÍA. DERECHOS Y

1. LA CONVENCIÓN DE LOS DERECHOS DEL NIÑO

CIVICA CEPREUNMSM 011 (RECOPILACION DE CEPRE UNO)

La ciudadanía es una condición jurídico-política que se adquiere, en el caso de los

3. DERECHOS Y DEBERES CIUDADANOS

La ciudadanía implica un mayor compromiso frente a la sociedad. Los ciudadanos y

Los ciudadanos pueden ejercer sus derechos individualmente o a través de

Los derechos ciudadanos no se pueden perder de manera definitiva, pero pueden

 Por resolución judicial de interdicción.

La interdicción civil es la acción judicial por la cual a una persona se le declara