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“Artículo 188º.- La descentralización es un proceso permanente que tiene como objetivo el

desarrollo integral del país”.

"Partiendo de que la descentralización “es una forma de organización democrática y constituye

una política permanente de Estado, de carácter obligatorio, que tiene como objetivo
fundamental el desarrollo integral del país” debe considerarse como “ finalidad el desarrollo
integral, armónico y sostenible del país, mediante la separación de competencias y funciones, y
el equilibrado ejercicio del poder por los tres niveles de gobierno, en beneficio de la población”
(artículo 3º de la Ley de Bases de la Descentralización).

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Artículo 189º.- El territorio de la República se divide en regiones, departamentos, provincias y

distritos, en cuyas circunscripciones se ejerce el gobierno unitario de manera descentralizada y
desconcentrada

Este mandato constitucional no podría cumplirse plenamente si es que cada gobierno regional
o local, confundiendo autonomía con autarquía, decidiera establecer y llevar a cabo políticas de
desarrollo de manera aislada porque esto supondría violar los principios constitucionales de
integridad y unidad del Estado que reconoce expresamente el artículo 189º de la Norma
Fundamental.

Artículo 197º.- Las Regiones tienen autonomía política, económica y administrativa en los
asuntos de su competencia. Les corresponden, dentro de su jurisdicción, la coordinación y
ejecución de los planes y programas socio-económicos regionales, así como la gestión de
actividades y servicios inherentes al Estado, conforme a ley. Sus bienes y rentas propias se
establecen en la ley. Las Regiones apoyan a los gobiernos locales. No los sustituyen ni duplican
su acción ni su competencia”.

Artículo 198º.- La estructura organizada de las Regiones y sus funciones específicas se

establecen por ley orgánica. Son las máximas autoridades de la Región el Presidente y el Consejo
de Coordinación Regional. El Presidente de la Región es elegido por sufragio directo por un
período de cinco años. Puede ser reelegido. Su mandato es revocable, pero irrenunciable. Goza
de las prerrogativas que le señala la ley. El Consejo de Coordinación Regional está integrado por
el número de miembros que señala la ley. Los alcaldes provinciales o sus representantes son, de
pleno derecho, miembros de dicho Consejo”.

Artículo 199º.- Las Regiones y las municipalidades rinden cuenta de la ejecución de su

presupuesto a la Contraloría General de la República. Son fiscalizadas de acuerdo a ley”. Los
Gobiernos locales y regionales no solo están sometidos a control y fiscalización administrativo,
sino también están sujetas a control constitucional.