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lA TERMINACION
ANTICIPADA
EN EL CÓDIGO PROCESAL PENAL
 I

LUIS REYNA ALFARO

,
LA TERMINACION
ANTICIPADA
EN EL CÓDIGO PROCESAL PENAL

r;;.;;:sACETA
~JURIDICA
AV. ANGAMOS OESTE 526 - MIRAFLORES
.. (01) 710-8900 I TruFAX: (01)241-2323
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 ÍNDICE GENERAL

Prólogo .......................... ... .................... ...... .......................... .......... ... .... 7

Presentación a la segunda edición ................................................... ........ 13
Presentación a la primera edición ........................................................... 15

PRIMERA PARTE

INTRODUCCIÓN AL NUEVO
CÓDIGO PROCESAL PENAL

CAPÍTULO 1
EL NUEVO MODELO
PROCESAL PENAL ADVERSARlAL

1. El lluevo modelo procesal penal adversarial ................................... 23

[1. Características del sistema procesal adversarial............................... 2S
III. El modelo procesal adversarial y sus efectos en la praxis judicial.... 29

CAPÍTULO II
LINEAMIENTOS GENERALES SOBRE LA ESTRUCTURA
Y FUNCIONAMIENTO DEL CÓDfGO PROCESAL PENAL

1. Cuestiones iniciales ........................................................................ 33

11. La competencia objetiva y funcional en el nuevo proceso penal...... 34
1lI. Las modalidades procedimentales en el Código Procesal Penal de 2004
(con excepción de la terminación anticipada) ........ ...... ................... 36

___________________________________________ 423
 Luis Miguel Reyna Alfara

1. El proceso penal común ......................................................... 36

1.1. La investigación preparatoria ......................................... 36
1.2. La etapa intermedia ....................................................... 46
1.3. El juzgamiento oral........................................................ 50
2. Los procesos especiales .......................................................... 63
2.1. El proceso inmediato ..................................................... 64
2.2. El proceso por razón de la función pública..................... 65
2.3. El proceso de seguridad ................................................. 68
2.4. El proceso por delito de ejercicio privado de la acción
penal.............................................................................. 69
2.5. El proceso de terminación anticipada ............ ................. 71
2.6. El proceso por colaboración eficaz ................................. 71
2.7. El proceso por faltas...................................................... 75
IV. La implementación del Código Procesal Penal de 2004.................. 76
1. La progresividad de la entrada en vigencia del Código Procesal
Penal...................................................................................... 77
2. El plan de implementación del Código Procesal Penal............ 79
3. El calendario oficial de aplicación progresiva del Código
Procesal Penal ................................... .......................... ........... 79
4. El proceso de adecuación normativa a l Código Procesal
Penal...................................................................................... 81

SEGUNDA PARTE

LA TERMINACIÓN ANTICIPADA
EN EL NUEVO CÓDIGO PROCESAL PENAL

CAPÍTULO I
LA MARCHA TRIUNFAL DEL PROCEDIMIENTO
PENAL NORTEAMERICANO EN EL MUNDO

l. Justificación del análisis del proceso penal norteamericano ............ 89

11. El sistema jurídico norteamericano ................................................. 91
1. Antecedentes .......................................................................... 91
2. Fuentes del Derecho norteamericano ..................................... 92
3. La jurisdicción penal.............................................................. 93
4. Los límites de la jurisdicción y la competencia........................ 94
5. El modelo procesal................................................................. 95

424 ____________________________________________
 La terminación anticipada en el Código Procesal Penal

6. Las fuentes del Derecho y la importancia del precedente

judicial................................................................................... 96
7. fases o etapas del proceso penal norteamericano ................... 97
Ill. La influencia del Derecho Procesal Penal norteamericano en el pe-
ruano: especial referencia a la terminación anticipada .................... 101

CAPÍTULO II
LAS ACTUALES TENDENCIAS
DE ACELERAMIENTO DEL PROCESO PENAL

1. La terminación anticipada como respuesta frente a la lentitud del sis-

tema de justicia penal..................................................................... 107
11. El aceleramiento del proceso penal y su justificación ...................... 111
111. Manifestaciones de las tendencias de aceleración del proceso
penal.............................................................................................. 113
IV. La aceleración del proceso penal en el contexto de la "marcha triunfal
del procedimiento penal americano" o la "mcdonalización de la jus-
ticia penal" ..................................................................................... 114

CAPÍTULO III
JUSTIFICACIÓN DEL ANÁLISIS
DE LA TERMINACIÓN ANTICIPADA

1. La terminación anticipada como evidencia de la americanización del

proceso penal peruano ................................................................... 1 19
11. La vigencia general actual de la terminación anticipada .................. '123
111. La relevancia cuantitativa de la terminación anticipada (2004-
2007) ............................................................................................. 123
Jv. La relevancia cuantitativa de la terminación anticipada (2006-
2010)............................................................................................. 127
V. El ámbito de aplicación de la terminación anticipada ..................... 134

CAPÍTULO IV
NATURALEZA JURÍDICA DE
LA TERMINACIÓN ANTICIPADA

1. La terminación anticipada como negociación penal........................ ] 39

n. Determinación de los elementos de negociación en la terminación
anticipada....................................................................................... 141
JI 1. Paralelos entre la terminación anticipada y el plea bargaining ......... J 43

__________________________________________ 425
 Luis Miguel Reyna Al faro

CAPÍTULO V
FUNDAMENTO MATERIAL
DE LA TERMINACIÓN ANTICIPADA

1. Terminación anticipada y principio de celeridad ................................... 149

l. Contenido esencial del principio de celeridad procesal........... 149
2. La relación entre el principio de celeridad y la terminación an-
ticipada.................................................................................. 153
3. Insuficiencia del principio de celeridad como criterio de deli-
mitación del fundamento de la terminación anticipada........... 154
4. La perspectiva victimológica en la terminación anticipada...... 155
11. La terminación anticipada como instrumento destinado a evitar el juz-
ganliento........................................................................................ 156
lIT. La verdad procesal como elemento central de la terminación antici-
pada............................................................................................... 157
1. La verdad procesal como fin principal del proceso penal........ 157
2. La obtención de la verdad procesal como fundamento material
de la terminación anticipada................................................... 159

CAPÍTULO VI
LA REGULACIÓN DE LA TERMINACIÓN
ANTICIPADA EN EL NUEVO CÓDIGO PROCESAL PENAL

r. Normas procesales aplicables.......................................................... 165

[1. Legitimidad para la incoación del procedimiento de terminación an-
ticipada.......................................................................................... 166
1. Solo el fiscal o el imputado pueden instar el procedimiento de
terminación anticipada ........................................................... 166
2. El actor civil no puede instar el procedimiento de terminación
anticipada .............................................................................. 167
3. El juez no puede instar el procedimiento de terminación anti-
cipada .................................................................................... 168
III. La decisión estratégica de someterse al procedimiento de termina-
ción anticipada ............................................................................... 169
1. La importancia de las técnicas de litigación en el nuevo Código
Procesal Penal ........................................................................ 169
2. Concepto, contenido y características de la teoría del caso ..... 170
3. Elaboración de la teoría del caso ............ ............ .................... 172
3.1. Identificación de los términos de la imputación y de la
prueba en que se sustenta ............................................... 172
3.2. Recepción de la versión del cliente................................. 173

426 ___________________________________________
 La terminación anticipada en el Código Procesal Penal

3.3. Identificación y construcción de la teoría del caso: las estra-

tegias ................................................................................. '174
3.3.1. Estrategia de negociación..................................... 175
IV. Límites te11lporales del procedill1iento de terll1inación anticipada ... 180
V. Actos previos a la incoación del procedimiento de terminación anti-
cipada ............................................................................................ 185
l. Sobre la posibilidad de sostener reuniones preparatorias infor-
males entre el imputado v el fiscal.......................................... 185
VI. Presentación de la solicitud de iniciación del procedimiento de ter-
minación anticipada ....................................................................... 194
VII. Verificación de requisitos de admisibilidad de la terminación antici-
pada por parte del juez de la investigación preparatoria ................. 195
VIll. La oposición a la terminación anticipada del proceso penal y la po-
sición de los diversos sujetos procesales. Precisiones sobre el trasla-
do del pedido de terminación anticipada a los sujetos procesales .... 196
IX. La audiencia de terminación anticipada .......................................... 199
l. Convocatoria a la audiencia de terminación anticipada .......... 199
2. La instalación de la audiencia de terminación anticipada ........ 200
3. La especialidad de la audiencia de terminación anticipada...... 201
4. El desarrollo de la audiencia de terminación anticipada.......... 202
4.1. Presentación de cargos por el Ministerio Público ........... 203
4.2. La posición del imputado frente a la imputación: ¿puede
el imputado discutir cuestiones de tipicidad, antijuricidad
o culpabilidad?.............................................................. 204
4.3. Control judicial inicial de voluntariedad del acuerdo ..... 205
4.4. Debate y acuerdo de terminación anticipada en audiencia 208
4.5. Suspensión de la audiencia de terminación anticipada .... 209
4.6. La adopción de acuerdo de terminación anticipada entre el
fiscal y el imputado ........................................................ 2 10
4.7. La deliberación en la terminación anticipada.................. 212
X. Parámetros del pronunciamiemo judicial en materia de terminación
anticipada....................................................................................... 213
XI. La impugnación de la sentencia anticipada ..................................... 227
XII. Los efectos de la iniciación del proceso de terminación amicipada en
el proceso principaL...................................................................... 231
Xlll. Los efectos de la no aprobación del acuerdo de terminación antici-
pada............................................................................................... 232

____________________________________________ 427
 Luis Miguel Reyna Alfara

CA rÍTULO VII
CUESTIONES DE CONSTITUCIONALIDAD
DE LA TERMINACIÓN ANTICIPADA

1. Cuestiones generales ..... ..... ........................ .................................... 23 7

11. El derecho a ser juzgado por un tribunal imparcial y la terminación
anticipada...... ... ............ .... ... .... .. .. ......................... .... ............. ... ...... 237
111. La terminación anticipada y el derecho a la presunción de inocencia.... 239
IV Terminación anticipada, proporcionalidad y el valor "justicia" ....... 240
V Los efectos de la terminación anticipada en los fines de prevención
general y especial del Derecho PenaL.............................................. 243
VI. Terminación anticipada, selectividad del sistema penal e igualdad pro-
cesal..... .......................................................................................... 245
VII. Terminación anticipada, desformalización y publicidad .................. 248
VIII. Imputaciones plurisubjetivas e imparcialidad .................................. 250
IX. Conclusiones .................................................................................. 251

EXCURSO

PROCESO PENAL Y SISTEMA JUDICIAL

EN LATINOAMÉRICA

REFLEXIONES EN TORNO A LA CELERIDAD COMO

PIEDRA DE TOQUE DE LAS REFORMAS PROCESALES
PENALES LATINOAMERICANAS

1. Planteamiento del problema ......... ................................ .................. 259

Ir. El modelo acusatorio en las reformas del proceso penal en Latinoa-
mérica ...... .... ........ ............... ................................. ......... ................. 260
111. El aceleramiento del proceso penal y su justificación ...................... 262
IV La "marcha triunfal del procedimiento penal americano" o la
"mcdonalización de la ju sticia penal" ............................................. 263
V. Las fórmulas negociales en las reformas procesales latinoamericanas
y el pica bargaining norteamericano ................ ............................... 264
VI. El pica bargaining como negociación penal........................ .. ........... 266
VII. A modo de conclusión: consideraciones críticas en torno a la aplica-
ción judicial de la terminación anticipada ....................................... 269

428 __________________________________________
 La terminación anticipada en el Código Procesal Penal

ANEXOS

REGLAMENTO GENERAL
DE AUDIENCIAS
Reglamento General de Audiencias bajo las normas del Código Procesal
Penal (normas pertinentes) ..................................................................... 275

ACUERDO PLENARIO Y PLENOS

JURISDICCIONALES

ACUERDO PLENARIO N° 5-2008/Cj-116

l. Antecedentes.................................................................................. 287
11. Fundamentos jurídicos ................................................................... 289
lII. Decisión ......................................................................................... 297

PLENO JURISDICCIONAL DISTRITAL

EN MATERIA PROCESAL PENAL
CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE HUAURA

l. Medidas coercitivas........................................................................ 299

2. Proceso de terminación anticipada ................................................. 301
3. Recurribilidad de autos y sentencias ............................................... 303
4. Notificaciones ................................................................................ 303

PLENO JURISDICCIONAL EN MATERIA PENAL

DE LA CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA
DEAREQUIPA

'l. Prescripción de la acción penal en los delitos de omisión a la asisten-

cia familiar ..................................................................................... 305
2. Terminación anticipada como forma de conclusión del proceso...... 306
3. Los efectos del concesorio de las apelaciones.................................. 309
4. Reserva del fallo condenatorio ......................................... .............. 311

________________________________________~429
 Luis Miguel Reyna Al faro

PLENO JURISDICCIONAL DISTRITAL

EN MATERIA PENAL DE LA CORTE SUPERIOR
DE JUSTICIA DE CAJAMARCA

1. Agraviado en los delitos cometidos por funcionario público ........... 313

2. Determinación del procurador que interviene en la sustanciación de
procesos por delito contra la fe pública ................................... ....... 313
3. Determinación de la vigencia de las leyes aplicables al procedimien-
to de terminación anticipada .......................................................... 314
4. Continuación o apartamiento del fiscal y/o juez en caso de no haber
acuerdo de terminación anticipada o no aprobarse este .................. 314
5. Parámetros del pronunciamiento judicial por terminación anticipada
respecto a la pena y reparación civil ............................................... 314
6. Posibilidad de absolución en caso de acuerdo por terminación anti-
cipada ................... .... .... .. ............................................................... 315
7. Necesidad del acuerdo unánime de los procesados para la proceden-
cia de la terminación anticipada respecto de algunos de ellos ......... 315
8. Mandato de detención en procesos por omisión a la asistencia fami-
liar....... .... .... .. .................................................................. .. ............ 315
9. Absolución o reserva del fallo condenatorio en procesos por omisión
a la asistencia familiar..................................................................... 316
10. Desvinculación de la acusación fiscal en el proceso sumario ........... 316
11. Procedencia de la aplicación de terminación anticipada en los delitos
sancionados con cadena perpetua ............ ..... ..... ...... ..... ..... ..... ........ 316
12. El Ministerio Público como agraviado en los delitos contra la segu-
ridad y otros................................................................................... 317

JURISPRUDENCIA EXTRANJERA RELEVANTE

EN MATERIA DE TERMINACIÓN ANTICIPADA

Jurisprudencia norteamericana ............................................................... 321

Jurisprudencia colombiana ..................................................................... 333
Jurisprudencia de Puerto Rico ................................................................ 373

Bibliografía............................................................................................. 403

Índice general ......................................................................................... 423

430 ___________________________________________