Deuda social al magisterio debe cobrarse sin

acudir a Poder Judicial

La deuda social al magisterio, incluidos los casos de cosa juzgada, sobrepasa los 3,500
millones de soles, sostuvo el legislador, quien presentó un proyecto para que se paguen las
obligaciones a los maestros sin necesidad de recurrir al Poder Judicial.

¿Cuáles son las características de su propuesta de declarar de interés nacional el pago de

una deuda social a los maestros?

–Este es el proyecto de ley Nº 2504, del 2017. El objetivo es que, mediante esta iniciativa,
se disponga el pago de la deuda social magisterial, ya sea por bonificación especial
mensual, preparación de clases o bonificación adicional por desempeño, pero sin la
exigencia de la sentencia judicial y menos en calidad de cosa juzgada.

¿Por qué razón? El Estado ha reconocido a los maestros el derecho de una bonificación
porcentual por planificación de clases. Sin embargo, después se les retiró. Entonces, si te
dio un derecho, el sentido común y el sentido legal es que no deberíamos emprender un
proceso judicial para ejercerlo.

Lo que pretende este proyecto de ley es garantizar que el Estado pueda desarrollar
diferentes procesos de carácter administrativo para que establezca cuánto se le debe sin
necesidad de que cada docente vaya al Poder Judicial.

Es engorroso acudir al Poder Judicial…

–En los miles de casos en los que el maestro acudió al Poder Judicial perdió el Estado, que
inventó un procedimiento para dilatar el ejercicio de este derecho.

Con esta premisa, se generó una complicación administrativa porque el tesoro público debe
generar recursos para el Poder Judicial, los gobiernos regionales y las UGEL, con el fin de
llevar un proceso de defensa que saben que perderán.

¿Qué hacer para agilizar estos pagos?

–Deberíamos ir a un punto de determinación en que el Estado establezca un criterio

administrativo para cuantificar la deuda. Está claro que los maestros y maestras pueden
esperar el pago, eso es lo que están haciendo. En consecuencia, lo único que queda es que
diga cuándo comenzará a abonar.

El problema no es hacer un juicio para que comience a pagar mañana, sino es que reconozca
que ya tiene una deuda, ejerza un proceso de administración por función y determine cuánto
le debe al profesor, y sobre esa base elabore el calendario correspondiente.

Además, estos procesos se han convertido en un mecanismo en el que el docente vulnera

sus derechos a estos recursos, porque al no contar con dinero para el proceso judicial
empeña un porcentaje de esta deuda a sus abogados.
¿Cuál es el monto de la deuda social y a cuántos profesores se les debe?

–El monto de la deuda social nacional al magisterio, incluidos aquellos como cosa
juzgada, sobrepasa los 3,500 millones de soles. Mientras, ladeuda social general suma
aproximadamente 6,000 millones de soles. Acá se incluye a los diversos sectores como
Salud, Agricultura y otros.

¿Por qué no se agiliza este proyecto?

–En las comisiones congresales correspondientes se debe priorizar porque reivindica el

papel del Estado respecto a su servidor público. Reivindica la responsabilidad que tiene el
empleador respecto a sus trabajadores. La sensación de abandono se reduce.

La confiabilidad se incrementa. Y lo que necesitamos es generar confiabilidad para dar

estabilidad y gobernanza al país, que es lo que menos tenemos.

El impacto político sería altísimo para beneficio del Estado, representado en el Ejecutivo,
porque recuperaría esta percepción del trabajador sobre el trato que se les brinda y el
Gobierno subiría a 60% en términos de aprobación.

¿En qué instancia está su proyecto?

–El proyecto aún no se debate en la Comisión de Educación del Congreso. Pero, ya en el

contexto de deuda social, el Estado generó tres mecanismos de pago en caso de cosa
juzgada.

El primero establece que los gobiernos regionales pueden usar hasta un 0.5% de sus
recursos para efectos de pago de deuda social.

Hay disposiciones que señalan que los saldos presupuestales anuales, debida y
oportunamente gestionados, podrían servir para esta obligación. Figura también un pago
extraordinario que se fija en la Ley de Presupuesto que son producto de las negociaciones
colectivas.

Nosotros presentamos el proyecto de ley Nº 0654, en 2016, el que se aprobó por

unanimidad en la Comisión de Justicia.

La iniciativa declara de interés nacional el reconocimiento y el pago de la deuda social por

preparación de clases y evaluación docente en el sector Educación y prioriza a las personas
mayores de 65 años y a las que tienen una enfermedad terminal.

El Estado ha reconocido que empieza a pagar, aunque muy poco, a personas que tienen
sentencia de cosa juzgada. Pensamos que se debe cancelar primero a los cesantes y a los
docentes con enfermedad terminal.

El dictamen está a disposición de la mesa directiva del Congreso.

Formación continua
Édgar Ochoa impulsa el proyecto de ley Nº 2847, que plantea que los gobiernos regionales
con canon usen estos recursos para fortalecer las capacidades profesionales de los docentes.

En la actualidad, recordó, los fondos se destinan a investigación e infraestructura, además

de las transferencias a las universidades e institutos tecnológicos.

“Queremos que las regiones en un sistema educativo descentralizado empiecen a impulsar

la formación continua de sus docentes desde el ámbito local. Así, acercamos la educación a
un contexto de pertenencia cultural local y elevamos la calidad de la enseñanza”.

El país ganará en eficiencia de gasto y logrará beneficios para los maestros y alumnos de los
colegios públicos.