Derecho Politico

DERECHO POLÍTICO
20/03/18
EVALUACIONES
¬Todas son orales (leer diario)
¬Son 2 controles + el examen
LECTURAS EN CLASES.
♥EL DERECHO
¬es un termino medio para evitar la anarquía
¬derecho surge para evitar el despotismo
Surge el derecho privado, para regular la anarquía
Para evitar el despotismo, surge el derecho púbico
El derecho tiene muchas finalidades, tiene la función de organizar el poder político,
reducir, limitar en función de orden y seguridad.
¬Teorías del estado:
Estado, como se constituye, elementos, finalidad (si es que tiene), como se justifica
su existencia, naciones, pueblos, población, medidas del estado para resguardarse,
etc.
¬Constitución política:
Para que sirve, como se clasifican, el poder, como se controlan, órganos que
derivan, quien es el titular de la soberanía, etc.
¬Formas de gobierno:
Democracia, autocracia, dictadura, totalitarismo, presidencial, parlamentaria, sus
órganos, como se regulan, etc.
¬Partidos políticos:
Que son, su función, como se regulan, grupos de presión e interés, etc.
¬Evolución constitucional chilena.
Es un nuevo derecho, que tiene que ver con la realidad fuerzas políticas que pueden
pasar a fuerzas armadas, grupos de presión, de interés, etc.
PROXÍMO JUEVES LEER TEXTO.
CONTINGENCIA: Nueva constitución asambleas, cual es su contenido de acuerdo a lo
que se quiere
22/03/18
♥ESTADO por qué es una institución política, la más grande?
Tiene grandes atributos, pero también grandes errores, en nombre del Estado se han
cometido genocidios, en nombre del Estado han existido guerras mundiales, por lo
tanto este Eº que se le exige tanto, o los particulares que exigen poco, el estado tiene
que ser garante de derechos.
El estado es el gran modelo de actividad política e institución política, tiene un poder o
gran poder.
1 Paula Bravo Loyola ღ

En la historia de chile, existían hijos ilegítimos y legítimos, en el 50 se reforma civil, los
legítimos dentro del matrimonio e ilegítimos fuera del matrimonio, y si era reconocido
por uno o por ambas partes son los hijos naturales. En el año 90, se reforma y los hijos
tienen los mismos derechos hereditarios. Se han ido reconociendo derechos de una
manera exponencial, por lo tanto el estado va creciendo o evolucionando y la sociedad
también junto con el, de una manera lenta.
Otro ejemplo, las normas de maternidad hablan del padre, ya que se entendió que no
siempre el marido era el padre de la criatura, era una presunción, recién aquí el
legislador tomo conciencia de estos casos.
Existe la ley Zamudio se dictó luego de un crimen brutal e impactante para la sociedad.
Se podría decir que el Estado, de cierta forma, tiene un sentido transformador a través
de leyes de este tipo considerando que la sociedad chilena es considerada
discriminadora o “atrasada”, otro ejemplo es la “ley cholito”, que surge de una
circunstancia impactante para la sociedad, y de esta forma regulando el bienestar y la
vida del animal, viéndolo más haya que una cosa o bien semoviente.
♥El estado en Chile , en este caso, lo determinante es el poder que se genera a
través de participación en un régimen político democrático
♥Los cambios sociales, que rol tiene el dº y el eº, en cuanto al aspecto de los
gobernantes de origen democrático o autoritario dependiendo del caso.
El estado es una necesidad social para algunos autores, y una necesidad política para
otros.
El estado como institución, tiene una finalidad y objetivo, ciertos valores o principios,
que los da la sociedad, al estado de una forma genérica y al gobernante en su ejercicio,
es el llamado poder institucionalizado este poder, es un poder soberano, art 5
constitución.
Artículo 5o. La soberanía reside esencialmente en la Nación. Su ejercicio se realiza por
el pueblo a través del plebiscito y de elecciones periódicas y, también, por las
autoridades que esta Constitución establece. Ningún sector del pueblo ni individuo
alguno puede atribuirse su ejercicio.
♥art 5º constitución: El ejercicio de la soberanía reconoce como limitación el
respeto a los derechos esenciales que emanan de la naturaleza humana. Es deber
de los órganos del Estado respetar y promover tales derechos, garantizados por
esta Constitución, así como por los tratados internacionales ratificados por Chile y
que se encuentren vigentes.
Para muchos autores, el poder del eº es soberano, es autónomo y no recibe dirección
externa mas que de si mismo. El ejercicio de la soberanía “se dice” que es ilimitado,
PERO ESTE TIENE LIMITES, por ejemplo los tratados internacionales, organismos
internacionales como el tribunal internacional ,etc.
El derecho cambia, es lento, va recogiendo los nuevos principios de la sociedad pero
de manera pausada.

ANACRONICÓ fuera de tiempo, que no es propio de la época de que se trata.
23/03/18
♥ Conversación sobre apuntes TEORÍA DEL ESTADO
¬El barco es de nacionalidad cuya bandera carga, territorio marítimo
¬Lo mismo con las naves aéreas (su nacionalidad depende de cuya bandera
carga).
¬Territorialidad terrestre, chile, aéreo, marítima 200 millas que bordean las líneas
de base, nacionalidad de buques que donde sea que estén navegando teniendo la
bandera de determinado país corresponde a dicho país
Diferencia entre nacionalidad, soberanía y ciudadanía:
¬Soberanía es un atributo que pertenece a la nación toda, el ejercicio de su
voluntad, de la atribución de un país de ejercer poder en su territorio, radica por
ejemplo en la administración de justicia.
¬Nacionalidad: es un atributo de la personalidad, elemento inherente del ser
humano, vinculo de una persona natural con un territorio determinado.
¬Ciudadanía: es un atributo de la nacionalidad, que permite el ejercicio de los dºs
políticos de una persona en un determinado país, todo ciudadano necesariamente
debe tener la nacionalidad chilena, pero no todo nacional tiene la ciudadanía (tener
más de 18 años, 5 años como residente {en caso de ser extranjero}, no haber sido
condenado a pena aflictiva {3 años y un día}).
¬Antiguamente, en constitución del 80 se podía tener una nacionalidad, pero se
corría el riesgo de quedar apátrida. Por lo tanto, en la constitución del 2005 esto se
cambia y se permite la doble nacionalidad.
¬Perdida de ciudadanía se puede recuperar:
art 17 de constitución: La calidad de ciudadano se pierde: 
♥1º Por pérdida de la nacionalidad chilena; 
♥2º Por condena a pena aflictiva, y

♥ 
3º Por condena por delitos que la ley califique como conducta terrorista.
Los que hubieren perdido la ciudadanía por la causal señalada en el número 2º
podrán solicitar su rehabilitación al Senado, una vez extinguida su responsabilidad
penal.
Los que hubieren perdido la ciudadanía por la causal prevista en el número 3º sólo
podrán ser rehabilitados en virtud de una ley de quórum calificado, una vez
cumplida la condena.
27/03/18
♥ LA POLÍTICA COMO ACTIVIDAD

Que nos dice DUVENGER la política hay dos enfoques, la lucha con la dominación de
uno para tener ventajas, en esta relación se puede obtener un beneficio. Para otros es
el esfuerzo para orden y justicia, más pluralista. La lucha de las desventajas, nos da las
privilegios de la minoría, manda en los hechos, tenemos que ir pensando ¿Qué es
realmente la democracia? Es el pueblo, es la elite, etc.La minoría gobernante, el
grupo que esta en el poder, como consecuencia vamos a tener que revisar el mensaje
de Aristóteles para la ciudad perfecta.
COSIDERCIONES DE LA POLITICA como se puede considerar o enfocar esta
actividad.
♥SOCIAL: la política representa toda actividad, es muy amplio y genérico. Se
origina desde la polis, la ciudad griega, pensándola como no solo una ciudad, si no
también como algo mayor a eso, una unidad religiosa, la polis derivara un sistema
político, Estado como sistema político. Es una actividad dirigida hacia la
construcción, consolidación y conservación del agregado humano, actividades
políticas y deportivas, un amplio ámbito. En la política se observan diferencias en
los individuos, la política viene a zanjar estas diferencias dentro de la polis, entre los
individuos, creando un sistema político que abarca todo y un arbitro, que va a zanjar
estas diferencias incluso por la fuerza.
♥ORDENADORA: Que nos vaya alineando, Burdeu dice que es una actividad
reflexiva, hacia un fin. Lasswell dice que estudia la influencia lo influido, del poder
que se ejerce y como se concreta. “Son las relaciones de poder”, Weber, agrega
quela política dominación, unos mandan y otros obedecen, el que ejerce esta fuerza
tiene poder para servir otros fines, buenos o malos, ideales o egoístas, o el poder
por poder, disfrutar el poder (pagina 4 texto el derecho en chile). Dowse y Hugues:
política es poder. Stammen dice que gobernar o gobierno en sentido amplio de
actividad estatal, va mas haya del poder ejecutivo. No necesariamente es
organización, es una actividad del ejercicio del poder, de influencias, no ordenadora,
de establecer una figura ordenativa y orgánica.
♥DINAMICA: Es inestable, es constante cambio dentro de un mundo cambiante, la
política en nuestro país debe estar financiada por el Eº, ya no por particulares, ha
ido cambiando por lo tanto la política. Hay modificaciones en la vida social. También
se puede ver en la propaganda política, donde ha cambiado a través del tiempo,
antes existía una gran cantidad de propaganda por particulares, ahora no. Lo que
hoy es, puede que mañana no lo sea, Lo que hoy no es, puede que mañana lo sea.
Un autor habla, que como es un mundo cambiante hay que usar la expresión
“arreglo”, una solución que no nos satisface a todos. El profesor en esta materia nos
dice que “cuando no se puede satisfacer a todas las exigencias, se lleva al arreglo,
que no satisfacerá a todos pero de cierta manera solucionara el conflicto…” (pagina
7 texto el derecho en chile). Existen intereses contrapuestos, una faz agonal: la
lucha por el poder o en cambio, por conservar los cargos o roles de mando y faz

arquitectónica: opuesta a la anterior, ya que se expresa en el ejercicio mismo del
poder (pagina 8).
UNFAIR GAME DOCUMENTAL. Tiene relación con el mundo cambiante, por
la rara o inusual triunfo de Trump, el mapa político esta atomizado, no hay
grupos de poder si no esta individualizado, muchos tipos de votantes.
Mundo inestable, es la política como actividad, ejemplo de elecciones con
Alessandri y lo que perjudico su elección.
♥CONTROL SOCIAL: Técnica de control social, en el sentido de que el estado, el
imperio o la polis griega buscaban mantener el orden y la unidad, corregir la
alteración, los cambios no son de acuerdo a las pautas aceptadas en este instante
(pagina 10). Forma primitiva de justicia, basada en costumbres (pagina 11)
♥INMANENTE: Es sustancial, Aristóteles dice: el hombre es un animal social y
político, el que no vive en sociedad es un ser superior o es una bestia (inferior) pero
lo circunstancial es vivir en sociedad. “El hombre no vive, convive, el ser humano
coexiste, esta asociado con otros. Vive en relaciones de poder y con otros”. DONDE
ALCANZA SU GRAN FIN –> en la polis, en su propia ciudad, no es solo un centro
político, era todo un uno, todo algo unido. Mario Justo Lopez, da 3 puntos, “hombre
es animal social porque su vida es necesariamente de convivencia, animal político
porque esta adecuado a una organización política que obliga su conducta y porque
solo en el seno de la polis alcanza su perfección, la vida buena” (pagina 11).
♥ LAS INSTITUCIONES
Institución es una organización con valores, creencias y la voluntad de incorporar
personas, que va desde el estado a la constitución política de la República, como
también una ONG. Toda institución, tiene las siguientes características
♥primero, ser un grupo de personas que adhieren a un propósito en común, pues
una institución busca adherentes.
♥El cambio social es un tema recurrente, que va de la mano con una de estas
organizaciones. Hay cambios que se generan en las estructuras, en las
organizaciones del estado, donde cambian los valores como por ejemplo el cambio
de actitud y de ley con respecto a la homosexualidad, la cual antes era sancionada
penalmente, y ahora es incluso protegida.
Los cambios sociales tienen dos elementos la estructura y los valores, y si
ocurre un cambio en ambos, se genera una crisis general.
Una institución está para satisfacer necesidades, las cuales están conferidas por la
sociedad, y para que esto ocurra, debe cambiar también la organización; si una
institución no cumple con su función, y cambia según las necesidades, va a
desaparecer.
♥La persona tiene dos roles:
¬ uno es que se debe adaptar, adquiriendo una posición pasiva

¬ el otro es que toma iniciativa y es precursor de los cambios sociales,
adoptando entonces una actitud activa.
♥ OBJETO DEL CAMBIO SOCIAL
• Actuación sobre valores. Esenciales
• Actuación sobre estructura social. Parcial
• Simultáneo en ambas categorías. Crisis general
• Persona: sujeto activo
•Actitudes: adaptación/rol de liderazgo
•Sentido del cambio social: orientación y sentido real de principios, bienes sociales,
métodos y visión de la personas del mundo
♥ LA TEORÍA DE ESTADO
Maquiavelo por primera vez usa la palabra estado, en Florencia, donde nace como
concepto.
Para definir estado se pueden encontrar 3 tendencias:
¬una de carácter sociológico
¬otra de carácter jurídico
¬y por último, una deontológica, está última con respecto al deber del estado o
su finalidad.
Para cada postura existen una serie de autores que las describen.
Como elementos del estado vamos a estudiar tres principalmente,
♥el grupo humano
♥el territorio
♥el poder
Así se constituye el Eº; algunos autores dicen que la finalidad también es un elemento
del estado.
En todo estado hay personas, con un número suficiente para auto gobernarse, es decir,
para ser autárquico. Para algunos el grupo humano es el pueblo, para otros la
población o la nación.
• La población es un conjunto de personas con derechos civiles; el pueblo es un
grupo de personas con derechos políticos, está palabra tiene también diferentes
significados dependiendo del concepto, como por ejemplo, refiriéndose a los más
desposeídos o a las minorías sociales.
06/04/18
♥ ELEMENTOS DEL ESTADO
Elemento humano una serie de consecuencias que debemos tener en
consideración, las personas que integran un estado hoy día que tienen frente al estado,
que es lo que exige al estado? El derecho, se viene a consolidar en la declaración de

los derechos humanos en Francia, es un grupo humano que hoy en día la constitución
le reconoce derechos humanos. Este grupo humano se le exige el reconocimiento de
ciertos derechos.
Se debe entender el concepto de grupo humano del siglo 19, es útil irse a otros
elementos para entender este fenómeno, conformando los grandes estados nacionales
a través de todo el siglo 18. Hay que entender como se ha formado.
♥Un grupo humano, que para algunos es la polacion, pero la población hoy en dia
es el conjunto de personas que posee derechos civiles como derecho al
matrimonio, el derecho a estudiar, etc. La población es el conjunto de personas pero
enfocado a las personas con derechos civiles.
♥El pueblo seria este grupo humano, pero que goza de derechos políticos tiene
toda la clase de derecho, hasta los políticos y civiles, estos derechos políticos nos
permiten votar, elegir, derecho a ser elegido, etc. La expresión pueblo también tiene
otra asepcion, a las personas vulnerables, a las personas necesitadas. Pueblo
como sinónimo de nación, este termino por lo tanto tiene distintas acepciones.
♥Nación, viene de la palabra nacer, de nacimiento, que produce ciertas
consecuencias jurídicas, que tiene diversas implicancias: la nación es muy del siglo
19, comienza la codificación, surgen algunas cosas por ejemplo los himnos
nacionales, la canción nacional, la bandera, la nación incluso si lo llevamos a otro
ámbito en materia musical llega un nacionalismo musical, compositores que se
basaron en temas de su propias raíces musicales. Rosseuou nos habla de nación,
el poder de la soberanía, por lo tanto es un concepto con muchas implicancias, en
el siglo 20 surgieron nacionalismos fuertes como el nazismo, el fascismo. El
concepto de nación hasta el día de hoy nos importa, en nuestra constitución en el
art 5 nos dice que la soberanía reside en la nación.
♥Elementos objetivos: La raza: desde un punto de vista teórico son ciertas
características que compartimos dentro de un territorio (físicas), hoy en día todos
respondemos a ciertas características, pero estas características a través de los
años pueden ir cambiando. La lengua: nuestro idioma, es algo mas objetivo, el
español es común en nuestro país, como el ingles en américa del norte y países
europeos. Cultura, Territorio, Pasado común haber vivido común, una relación
basada en años de vivir juntos.
♥Elementos subjetivos: Pasado común: que esto nos une. Toma de
conciencia: que tenemos una vida en común, la toma de conciencia que
pertenecemos a una nación. La voluntad de vivir en común: la necesidad de
seguir viviendo al grupo humano.
♥Eº Nacional: en este estado solo hay una nación. Multinacional: donde hay
varias naciones, grupos humanos con lenguas distintas, valores, religiones, en
donde hay una conciencia en común que están todos juntos o puede no haber.

Ejemplos de los eslavos, lo único en común es que eran eslavos, no tenían la
misma religión por ejemplo, Repartida, Sin Estado
Relación jurídica entre grupo humano y el Eº

♥El sujeto del estado: crea el estado
♥El objeto de poder: el grupo humano es el objeto del poder, recibe ordenes del
estado. Solo somos objetos en que el estado obliga, nos impone derechos y
obligaciones
♥Esfera personal de validez de normas el grupo humano, el estado y el
derecho aplica las normas, es el vinculo de derecho del estado y del grupo humano
(Kelsen).
¿Que derechos y obligaciones se generan entre el grupo humano y el estado?
Nos separa, en Nacionales, concepto de nacionalidad nos da derecho y obligaciones
reciprocas entre estados y nacionales. Formas en que se adquiere la nacionalidad: hay
dos grandes lineamientos, el ius solis (derecho de suelo) y el ius sanguinis
(derecho de sangre). El derecho del suelo, por que nací en un lugar soy nacional y el
derecho de sangre, ya que mis antepasados han sido nacionales dentro del lugar, yo
también soy nacional. Vinculo con el estado, con derechos y obligaciones reciprocas.
Un ejemplo de obligación con el Eº , es el pago de impuestos, el servicio militar, ser
vocal de mesa, etc.
Extranjero, los que no son nacionales. El estado fija reglas en el ingreso de
extranjeros, lo que pueden hacer y no hacer, por ejemplo el extranjero transeúnte o
turista (no puede trabajar).
Derecho a los pueblos
♥Dº a disponer a ellos mismos, de gobernarse a si mismo, de darse una carta
fundamental, forma de gobierno, etc. Autogobierno, Carta de Onu.
♥Principio de las nacionalidad, Consiste en que estas personas al tener
características comunes, tendrían la facultad de unirse a un estado, que no
pertenezca a otro, tema bastante debatido.
10/04/18
Territorio segundo elemento del estado
Territorio es una base física, en el planeta tierra,
Nómades hay grupos en este momento que están en constante movimiento, no tienen
un territorio fijo dentro de un Eº, ejemplo de esto son los gitanos.
♥Características:
¬Unidad jurídica: es un centro donde se exponen ciertas normas jurídicas
¬Indivisibilidad: el territorio es indevisible, no es posible divisiones en el territorio,
no significa que todo este junto, si no en donde el estado pueda ejercer su poder.

¬Exclusividad: el territorio es del estado y de ese estado, no permite que otro
ejerza competencias
¬Inviolabilidad: no permite que otros entren de una manera violenta, agresiva a
un estado por parte de otro (la guerra es ilícita)
♥Componentes:
¬Espacio terrestre: es el suelo, la proyección conica hacia el centro de la tierra. El
subsuelo, suelo y subsuelo del mar territorial. Se establece por la misma naturaleza,
también por fronteras establecidas por tratados internacionales o sentencias de
tribunales internacionales.
•Suelo: lo que tenemos, el dueño es el estado
•Subsuelo: proyección conica, también es el estado el dueño
• Lecho del mar: ejerce el estado un dominio
UTI posidetis iuris lo usan “la ex españa”, quien posee algún dominio sobre algún
territorio, este dominio debe respetarse, una sucesión legal sobre dominio sobre la
tierra (ley). Chile fue ampliando su territorio sucesivamente. Tambien existe el uti
possidetis de facto, lo empieza a ejercer el Imperio de brasil, es el principio que
dictamina el principio de la ocupación.
Situacion con países vecinos de chile
Argentina aplicamos el uti possidetis en un comienzo, esto fue básicamente nuestra
primera normativa, pero en 1853 (primer tratado) firmamos un tratado con argentina,
buena voluntad, resolución pacifica de conflictos y la frontera esta prescrita por el uti
possidetis. En la practica, chile y argentina ocupaban efectivamente el sur, el primero
que se aviva se construye en fuerte Bulnes en 1843, intenta el gobierno de chile
ocupar, empezar a hacer soberanía (facto).
En 1838 se funda punta arenas, chile ya empieza a ocupar físicamente el territorio
magallánico, cerca de esta fecha también tratan de ocupar esta ciudad “la argentina”,
pero chile en 1876 lo expulsan. Se inicia un conflicto entre chile y argentina por la
posesión de la Patagonia, los argentinos se avivaron mucho mas que nosotros,los
argentinos inician cuando nosotros en 1879 estabamos en guerra, empieza la campaña
del desierto capitaneada por Julio Argentino roca, inicia como una “pacificación de la
araucania”, hace ejercito y fue matando por el camino, con esto argentina busca ocupar
la Patagonia y además chile esta en guerra, se encuentra debilitado, la guerra del
pacifico se vuelve una guerra popular con el sacrificio de Arturo pratt, el ejercito gracias
a esto empieza a crecer. Perochile, se encuentra aproblemado con la guerra, y
argentina se aprovecha de esto y empieza a presionar, chile cede finalmente y
establece el principio de de divortio acuarium, la frontera de determinara donde las mas
altas cumbres se dividen las aguas, dos requisitos, dos altas cumbres, donde se
dividen las aguas. En la cordillera, en donde el agua discurre para un lado y otro, pero
en las partes donde no pasa esto no es efectivo el tratado de 1881, aquí empieza la

figura de los peritos, científicos que establecen los hitos, esta gran inivacion se mepiza
a implementar el tratado, pero sigue el problema en donde, en que parte se escurren
las aguas en las cordilleras. Por lo tanto en 1893 se deine un protocolocomplementario,
establece un principio, un segurdo de vida, en donde ninguno de los países se puede
proyectar a pacifico. Hay otro tratado de limites, el abrazo del estrecho, entre don
Federico echaurren y julio argentino roca, eso mas o menos soluciona los limites. Hay 3
asuntospendientes: palena, campos del hielo norte y campos del hielo sur. Palena, en
los años 60 estalla en una crisis en el gobierno de Eduardo frei Montalva, ocurre que es
unterritorio muy difícil, helado, etc, hay un pequeño puesto de avanzada de carabineros
de chile, en donde la patrulla avisa que están siendo agredidos, ahí es donde matan al
teniente merino, muere en servicio haciendo un acto de soberanía, finalmente la
tensión en palena baja, los argentinos se retiran y se ejerce soberanía. El canal del
Beagle, don carlos ibañez del campo era presidente, en este canal hay 3 islas, bicton,
nueva y lenox. Chile pide intervención a la magestad británica, aquí falla que estas islas
son chilenas y el canal también, argentina alega el principio de “pacifico para chile…”
chile se quiere proyectar al atlántico, por lo tanto empieza a estallar el conflicto. Aquí
hay un islote, argentina monta un faro, ibañez hace que los vayan a sacar de este
islote. En el 78, se dice que es insanablemente nulo lo de las islas, investigar el dia en
que casi empieza la guerra con argentina, documental “el dia en que estuvimos en
peligro”. Ver mi mejor enemigo (película). Al final, termina con el tratado de paz y
amistad en 1984. Aun queda el problema de campo de hielo norte y sur, tambiense va
en arbitraje y nos va mal, son una placa gigante de hielo que nadie puede vivir ahí, el
valor de eso es el agua dulce, en el futuro puede ser útil, el problema es que si se
derrite ese glscial va a pasar a ser territorio argentino, en campos de hielosur sigue
pendiente, ya que ningún congreso nacional quiere aprobarlo, esto esta entre frei y
carlos saul menem.
Peru empezamos a tener fronteras con peru con el tratado de ancon de 1883,
estetratado se cede tarapaca, Iquique, etc. entre el rio camarones y el rio loa (tarapaca)
se dio perpetuamente a chile. Tacna y arica quedo pendiente cuya posición final se
hara 10 años después de este tratado, no ocurrio, chile lo que hizo hasta 83 hasta 29
empieza una campaña de nacionalización agresiva del territorio, echando del país a
todo extranjero o persona que no quisiese esto, etc. No hubo un miramiento, esto
genero tensión, en el gobierno de ibañez del campo, agusto legia era presidente de
peru, celebraron el tratado de lima, mecanismo para precisar el asunto de Tacna y
arica, chile gano arica y Tacna para peru. El problema es el siguiente, es que existe el
hito 1, es un mojon (monolito que marca algo) este esta a 1 km de la costa, entonces
perudice que no esta claro en donde mepieza la frontera, entre hito 1 u otro lugar, ya
que frontera no empieza en la costa si no en el hito 1, triangulo terrestre en cuestión.
Existen dos cancillerías de respeto en latinoamerica, itamarati (Brasil) y torre Tagle

(peru). Con el triangulo, establecen un tema entre chile y perú , instalan este tema,
antes no lo era. Nunca renuncian a recuperar arica y tarapaca. Tratado de 1929
Bolivia: nunca tuvo mar, don simon bolívar que independizo el alto peru, don simon por
decreto, firmo que se le diera mar a Bolivia, por el guano, los chilenos instalaron
empresas en Antofagasta , y lo que ocurrio fue lo siguiente: mucho guano ymucho
dinero, en 1866 balivian goberana en peru el presidente melnajero, el limite o frontera
entre chile y Bolivia es en paralelo 24 , pero todo lo que se produzca de guano en el 23
y 25, todas las ganancias se compartirán entre chile y Bolivia, pero esto no se dio en
practica, en 1874 entre melnarejo y el de chile, aquí no hay una medianería, se deroga,
el territorio es completamente boliviano pero garantiza una garantía a favor de chile,
todas las empresas que estén en paralelo 23 y 25, estarán excentos de alzas de
impuestos por el plazo de 25 años. Entonces chile, el 14 de febrero de 1879 ocupa
Antofagasta, esto es casus belicus, motivo por el que estalla la guerra. Se subscribe un
pacto de tregua entre Bolivia y chile 18..y 4 paz en, en 1904. Se vendio caro, tuvimos
qe construir un sistema domestico de ferrocarriles a Bolivia interna, además le
construimos gratuitamente el ferrocarril, arica y paz, libre transito de mercaderías
también, se pago una deuda que tenia Bolivia de aproz 5.000 millones de dólares, etc.
nosotros entendíamos que era una adquisición y había que compensar.
La estrategia política de 1920 se basa en la tricontinental. Hasta el tratado internacional
antártico, muchos países del mundo empezaron a jercer dominio sobre antártico,
aguirrez cerda hace un decreto que declara dominio chileno sobre territorio antártico, el
primer presidente del mundo en ir a la artartida fue don Gabriel Gonzales Videla para
inagurar la base don Bernardo o higgins, todas estas demandas queda en suspenso,
en donde se establece el status quo , prohíbe militarización de antartica, prohíbe
explotación de recursos en la antartica, prohíbe armas nucleares, derrame de toxicos,
etc. esto puso suspenso las pretenciones chilenas en la ártica.
Por ultimo, isla de pascua no fue ocupada, fue comprada.
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¬Espacio marítimo: Se pueden ver muchas condiciones

•Mar territorial: 12 millas marinas, desde la respectiva línea de base, soberanía
•Aguas interiores: plena soberanía, son ríos, puertos,lagos.
•Zona contigua: hasta 24 millas marinas, competencia limitada. Su importancia
tiene las facultades que tiene el estado, competencia limitada para estos efectos el
estado actúa sobre la prevención y sanción de infracciones de sus leyes, y
reglamentos aduaneros fiscal de inmigración o sanitario.
• Zona económica exclusiva: 200 millas marinas, soberanía en recursos naturales
y exploración natural. Chile tiene amplias costas, chile dicta un decreto en 1947

sobre esta zona económica exclusiva, luego chile peru y ecuador suceden un
tratado sobre zona marítima en el año 1952, estos estados rivereños exigen un
respeto hacia otros estados el poder usar en forma exclusiva las 200 millas marinas,
en efecto de explotación económica.
ART 596 CCº: El estado ejerce soberanía para explotar, explorar, conservar, y
administrar los recursos naturales vivos y no vivos de las aguas subyacentes al
lecho, del lecho y el subsuelo del mar, y para desarrollar cualesquiera otra
actividades con miras a la exploración y explotación económica de la zona.
Tema complejo hasta la fecha, pero en la declaración de 1952 empieza a ejercer
soberanía en estas millas, para la explotación. La convención del mar de 1952
reconoció estas millas, su existencia, pero esto en la practica no ha sido
reconocido y es muy discutido. Los estados ribereños piden fuerzas militares,
realizando y evitando buques pesqueros por ejemplo de Japón. Existe esta
preocupación hoy en día en Chile.
• Plataforma continental: lecho y subsuelo hasta distancia de 200 millas marinas.
Existe soberanía especifica.
¬Espacio aéreo:
• Base: suelo y mar territorial, proyección hacia el cielo
• Derecho inocente de paso: se reconoce este derecho, de que las naves puedan
transitar de forma inocente, la posibilidad sobre espacio aéreo. En naves de guerra
hay que solicitar un permiso especial para transitar –> casus belicus.
• Espacio ultraterrestre: no hay una definición especifica, se habla de espacio
extra atmosférico. Es el uso pacifico del espacio ultra terrestre, de otros planetas,
considerados como patrimonios de la humanidad y no como elementos de guerra.
12/04/18
♥Funciones del territorio
1. el medio me da desde un punto de vista física de lo que puedo hacer o no, el
estado pone limites, desde la ley.
2.respecto a las personas reconoce derechos de las personas: Respecto del suelo,
hay que dar unos datos sobre esto: en nuestro país el Eº dice soy dueño de todo
territorio, excepto de aquellos territorios de privados. Si existe un territorio sin
dueño, el del estado.
Da la facultad de nacionalizar, como soy dueño del suelo y del territorio,
puedo nacionalizar muy importante en la década del 60-70, nacionalización es
el traspaso de bienes privados al estado, estos vienes eran originalmente del
estado, y segundo respecto de la nacionalización no se reconoce derecho a
indemnizar. Traspaso de bienes de particulares al estado por cualquier motivo.
Un ejemplo, es la nacionalización del cobre. El estado al ser dueño del territorio
puede tomar estas iniciativas, ¿esto tiene eficacia? por ejemplo si hoy en día se
nacionalizan los celulares, que implicancias tiene? Tiene implicancias

económicas obviamente, internacionales, etc., una serie de consecuencias por lo
tanto.
¬Entonces, la nacionalización es el traspaso de bienes de particulares al
estado ya que estos pertenecieron en un primer lugar, a este.
Segundo punto, la expropiación traspaso de bienes de particulares al estado pero
con una indemnización, previo pago de indemnización, a diferencia de la
nacionalización que no tiene porque necesariamente tener.
♥Adquisición y perdida del territorio
•Medio originario: por tratados internacionales, acuerdos, etc.
•Medio derivado: cesión de territorio, subyugación: tiene que ver con invasión,
prescripción: en el transcurso del tiempo se puede utilizar o perder territorio.
Ej, guerra de las Malvinas.
♥Teorías relación jurídica entre estado y territorio
• Objeto del estado, es el derecho del estado que tiene para utilizar el territorio
• Elemento, del estado para constituirse
• Competencia, es donde el estado ejerce sus poderes.
PODER tercer elemento del estado
♥Características:
¬ES UN PODER TEMPORAL: el estado se dedica a los asuntos terrenales, no
espitituales, lo religioso esta al margen del estado. Esto se fundamenta en el “reino
de este mundo”, los aspectos terrenos se preocupa el estado, lo demás como la
religión no tiene importancia. Hay varias convicciones de esta relación
3.Identificación entre poder del estado y una religión, esta confusión de
poder del estado y vida religiosa, por ejemplo esto se da en el estado islámico.
4.Unión entre el estado con la iglesia, esto se da por ejemplo, chile en el siglo
19, el patronato.
¬Tiene el monopolio de la fuerza física
¬Es un poder institucionalizado
¬Es un poder soberano
¬Es un poder único
♥ CLASE DE POLLET
¬MONOPOLIO DE LA FUERZA FÍSICA:
♥Característica del poder
♥El estado crea órganos para la defensa y ejerción de la violencia
♥Fuerzas de orden y seguridad pública (ejerción de violencia)
♥El estado nos priva de libertad en materias de delitos
♥El estado también autoriza a los privados para ejercer violencia
♥Estado se reserva derecho a ejercer violencia
♥Estado autoriza a particulares
♥Subordinación poder militar al poder civil

♥El poder militar está subordinado del poder civil
¬PODER INSTITUCIONALIZADO:
• El poder del estado es institucionalizado
• Anónimo: creencias o leyendas que imponen costumbre (poder no estatal)
• Poder individualizado: recae en una persona, el más apto (poder no estatal)
• Quienes gobiernan ejercen el poder, este poder institucionalizado
20/04/18
Relación de poder, en donde uno manda y otro obedece.
¬SOBERANO es complicado, en el sentido en que general se habla de soberanía
como a tributo del poder del estado con bastantes cuestionamientos, la soberanía
en el estado ha significado a muchos estados la excusa para cometer atrocidades. A
que se denomina soberano? Al pueblo o al monarca? Al monarca, la soberanía
como concepto estaba enraizada en el monarca, es el poder del monarca.
• Capacidad de mandar, el soberano, juan bodino, es el primero en utilizar este
termino, de aquí que la idea se cuestiona, si la soberanía viene del pueblo o no,
pero el origen si o si es del monarca.
♥CLASES DE SOBERANÍA
La soberanía interna y la externa.
• Interna: permite establecer forma de gobierno, formas de organizaciones, etc.
• En lo externo, es la capacidad del estado de ser reconocido por otros y de
mantener relaciones diplomáticas con otros estados, en virtud de esta soberanía
interna o externa no interviena en las decisiones.
El problema central es la titularidad, quien es el dueño de la soberanía. El primer
titular de la soberanía fue el monarca, pero esto fue en el siglo 16, transcurrido el
tiempo hay un hecho en el siglo 18, la revolución francesa. Titularidad de soberanía, del
monarca al pueblo, el pueblo tiene la facultad de gobernarse.
Que pasa en la revolución francesa? Hay una separación de poderes, y en el hecho
de la revolución francesa existió una guerra civil, época del terror, en este tiempo los 3
incentivos que tiene el ser humano, la fe, el amor, y el poder, son los 3 incentivos que
tiene el ser humano en su vida. Con la fe y el amor e ser humano a logrado algo
positivo, con el poder NO.
El poder se ejerce normalmente de forma arbitraria, lo que produce problemas.
¬GOOGLEAR DANTON
Cuando el pueblo ejerció el poder, tampoco lo hizo de la mejor manera, SIEYES dice
que el titularidad de la soberanía no va a ser el pueblo, este será el electorado. La
soberanía va a radicar en la nación. Pueblo nación, titulares de la soberanía. En el siglo
20 viene de nuevo la idea de la soberanía de pueblo, con la democracia, cuando se
fundamenta en la nación o en el pueblo, la democracia popular y la democracia con
una clase de votos y de mandatos.

♥CONDICIÓN POLÍTICA CHILENA
La soberanía reside esencialmente la nación, su ejercicio recae en el pueblo, esto es el
articulo 15 de la constitución.
ART 15 CPR: En las votaciones populares, el sufragio será personal, igualitario,
secreto y voluntario.
Sólo podrá convocarse a votación popular para las elecciones y plebiscitos
expresamente previstos en esta Constitución.
♥Características de la soberanía
• Es absoluta
• Única
• Inalienable, no se puede enajenar,
• Rousseo dice que la soberanía es ilimitada de aquí que el tema de la soberanía,
ilimitada hoy en día este en boga, ya que de que sea sin restricciones, el estado con
su monarca, pueblo o nación, tome decisiones de cualquier punto por ser ilimitado,
se ha discutido mucho. Se ha puesto como limite los derechos fundamentales
que emanan de la naturaleza humana (DD.HH). En consecuencia, la filosofía
política ha ido acentuando esta idea del limite, los estados no son libres de exponer
las cosas, hay una restricción, los derechos humanos. Los primeros derechos
humanos son de la carta magna, declaración de los derechos del hombre y de los
ciudadanos, la declaración de derechos humanos. Ejemplo de soberanía, donde
hay discusión, la nueva ley de inmigración
¬EL PODER ES ÚNICO

• Es único, voluntad una e indivisible.
• Existe un poder, una voluntad del estado es el divisible, el poder del estado tiene
funciones, al menos 3, ejecutivo, legislativa y jurisdiccional. El poder es uno pero
con concepciones distintas, se valora y se aprecio el aporte de Montesquieu, por
ejemplo también se dice que existe el poder contralor, el constituyente, etc, pero
nadie puede dicutir de que sean 3. La catedra dice que no existe poder contralor.
1.PODER TEMPORAL: Es terrenal, sistemas:
!Confusión.
!Unión.
!Reconocimiento de una religión, pero con libertad.
!Separación ESTADO-IGLESIA.
!EJEMPLO:
PATRONATO REGIO:

Acordado por el Rey y el Papa, siglo XVI, España en relación con el Vaticano, acuerdos
con la santa sede y sus ventajas.
¿Qué era el Patronato Regio? Facultad de estudiar las legislaciones o normas
(bulas) católicas. 
El Rey de España era una especie de ADUANA. 
Realizaba una examinación, estudiando si era o no conveniente para su país, si es así,
el daba el pase regio.  
También tenía la facultad de proponer obispos según diócesis (decidir quién entra o no)
 
EN ESTE MOMENTO SE VE PRESENTE LA INTERVENCIÓN DEL PODER
TEMPORAL:  
La facultad del patronato se vuelve mucho más importante luego del descubrimiento de
América, la FE era un instrumento de dominación.
INDEPENDENCIA DE AMÉRICA: Obsesión de los Gobernantes en mantener el
patronato, O’Higgins y sucesores no fueron la excepción, decían ‘’Somos sucesores,
debemos seguir la tradición del rey’’. Todo esto a pesar de que Chile NO tenía
designado el Patronato.
EXISTIERON 4 MISIONES DIPLOMÁTICAS.
1821 súplicas al Vaticano, querían el Patronato reconocido. 
1827 Queremos que nuestro Estado sea reconocido INDEPENDIENTE. 
1840 Queremos el ascenso de la jerarquía eclesiástica, Obispo a arzobispo. 
1847
OTROS HITOS IMPORTES:
AMBICIÓN, NUNCA OCURRE, El patronato JAMÁS es reconocido, pero de todos
modos se lleva a cabo en CHILE.
LA CUESTIÓN DEL SACRISTÁN Hijo del Sacristán mayor roba el vino de la
sacristía, borracho, rompe la claraboya de la Iglesia. 
Echan al Sacristán de su trabajo, por lo mismo el reclama, lo rechazan, y decide
recurrir al poder civil, el tribunal falla a su favor. La Iglesia no quiere reconocer el fallo,
esto genera tensión Iglesia-Estado. Luego de esto, el poder civil prácticamente exilia
al arzobispo.
Finalmente, todo queda en nada, el Sacristán queda ahí y por decirlo de alguna manera
desiste de su petición.
ELECCIÓN ARZOBISPO 1888 El arzobispo que estaba en cargo muere, así que
se necesita sucesor, y el gobierno propone a Francisco de Paula y Taforó, pero hay
un problema (bastante grave para la época), este señor era hijo natural, o sea, hijo
fuera del matrimonio, además de ser hijo de rico, era candidato de partido liberal,
mientras que la iglesia por supuesto es conservadora.
NO LO ELIGEN.
LEYES LAICAS Creación del registro civil, el cual se ocuparía de el papeleo
respecto a matrimonio civil, nacimiento, defunciones. Este hito es muy importante ya
que anterior a esto la Iglesia se encargaba de estas materias, o sea que nuevamente el
poder civil le quita el protagonismo. Todo esto, además de la creación de los
cementerios laicos.
MONOPOLIO DE LA FUERZA FÍSICA
!Estado se reserva el derecho a ejercer violencia (órganos)

!Estado autoriza a particulares.
!Poder Militar (mantener soberanía y territorio, armas, fuerza física).
!Subordinación del poder militar al poder CIVIL.
PODER INSTITUCIONALIZADO
!Es anónimo (mitos, creencias, leyendas que imponen una conducta).
!Individualismo (cae en una persona, por ejemplo, el más guapo (¿)).
!Es institucionalizado (el titular es el Estado y los gobernantes lo ejercen
transitoriamente).
!Doble faz: Determina la distinción entre poder y los individuos que lo ejercen y
crea el estado de derecho para mandar, órganos y agentes.
PODER SOBERANO
!Concepto: Capacidad de mandar, se utiliza para justificar ciertas cosas.
!Origen: Juan Bodino Monarca: poder absoluto.
!Clases: Existen dos, La Interna: en donde la autoridad se encuentra en el
territorio, con una forma de gobierno específica, y La Externa: que es la capacidad
de reconocimiento, relaciones diplomáticas con otros Estados, y la nula intervención
de estos.
!Titularidad: En un comienzo la tenía el monarca, pero luego de la Revolución
Francesa, se realiza la asignación de poderes y la titularidad se transfiere al pueblo,
post época del terror, en donde los incentivos de la vida del hombre son el amor, la
fe y el poder.
!¿QUÉ NOS DICE SIEYES SOBRE ESTO?
Que la soberanía ya no será para el pueblo, si no para la nación. El concepto
‘’pueblo ‘’ se verá reducido, lo negativo es que, si bien el amor y la fe son
buenos, el poder siempre es arbitrario.
Cuando el pueblo ejerció el poder, no lo hizo del todo bien:
!SIEYES dice que la titularidad de la soberanía no va a ser el pueblo, si no
que estos sólo tendrán la función electorado.
!La soberanía y su titularidad estará en manos de la nación. Por lo tanto, se
lleva a cabo una especie de fusión.
!En S.XX la soberanía vuelve a ser del pueblo, debido a la democracia, ya
fundamentada en la nación o en el pueblo, la democracia popular y el mecanismo
voto-mandato.
SOBERANÍA EN CHILE
!Titulares: según la constitución, la soberanía reside en la nación y recae en el
pueblo (voto)
!Con respecto al voto, la constitución expresa en el artículo 15:
‘’ En las votaciones populares, el sufragio será personal, igualitario, secreto y
voluntario.
Sólo podrá convocarse a votación popular para las elecciones y plebiscitos
expresamente previstos en esta Constitución’’.
!Características: Es absoluta, única (una voluntad), ilimitada, inalienable.

!Limites de la soberanía: Los DDHH.
!Funciones: Al menos 3, ejecutiva, legislativa y judicial.
MANIFESTACIÓN DE LOS ESTADOS UNITARIOS Y COMPUESTOS

ESTADO COMO EXPRESIÓN TERRITORIAL Y POLÍTICA.
UNITARIOS:
!Aquel cuyo gobierno tiene competencia política en el territorio.
!Tiene un solo ordenamiento y un sistema legal.
!Es centralizado.
!Sus divisiones no afectan a la unidad del poder político.
!Unidad en el gobierno y en la legislación.
!Organización en solo un aparato gubernamental.
!Organización completa Satisfacer todas las necesidades del Estado.
!Caracterizado por su elemento humano, por su colectividad unificada.
!Límites del E° Tiene un límite territorial.
SISTEMAS DE ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA 
OPCIONES
!Estados centralizadamente administrados, en este caso, todos los órganos
funcionales de este funcionan bajo la personalidad jurídica del FISCO.
!Autoridades directamente designadas o reducidas, estos sujetos están bajo la
jerarquía del poder central. (Doctrina unitaria simple)
!DESCENTRALIZACIÓN ADMINISTRATIVA, DOS TIPOS
!Funcional: El Estado actúa por medio de servicios públicos con personalidad
jurídica, patrimonio y funciones específicas. (EJEMPLO USACH, función: educar)
!Territorial: Responde a los intereses regionales, locas y provinciales, los intereses
particulares, por ejemplo, la municipalidad, esta tiene una personalidad jurídica
(distinta al fisco), patrimonio propio y fondos.
!Art. 545. Del Código Civil:
!Se llama persona jurídica una persona ficticia, capaz de ejercer derechos y
contraer obligaciones civiles, y de ser representada judicial y
extrajudicialmente.
Las personas jurídicas son de dos especies: corporaciones y fundaciones de
beneficencia pública.
Hay personas jurídicas que participan de uno y otro carácter
!SISTEMA DE DESCONCENTRACIÓN
!Hace referencia a que el Estado puede otorgar a ciertos órganos; competencias
exclusivas, relacionadas con la naturaleza de la función que desarrolla.
!Órganos técnicos: por ejemplo, EL SEREMI DE SALUD.
!Esta característica es propia del Estado unitario Complejo (referencia a
organismos técnicos)
Curioso: 
Técnico: Tiene utonomía en decisiones, pero fuera de eso, todo lo que no es
parte del ejercicio técnico, queda bajo el control del gobierno central.
FENÓMENO

Evolución de territorialidad al carácter regional, la región en el mundo ha aparecido
como una nueva división territorial, y reúne características relacionadas con la
naturaleza, con la economía, política, y cultura, una unidad, las personas y eso se
expresó en chile desde los años 70’.
Ejemplo España: llega la democracia y las regiones autónomas, Cataluña, Galicia,
castilla de la mancha, España reconoce su valor cultural, unidad que tiene que ver con
su grupo humano, el país bajo y los demás ya mencionados. Todas son regiones, pero
lo que hace España es reconocer la riqueza cultural que la habita y le dio un
reconocimiento constitucional con facultades de autonomía.
EXISTEN ESTADOS UNITARIOS Y COMPLEJOS
COMPLEJOS:
!Confederaciones.
!Estados federales.
!Estados regionales (olvidar, porque no entra en la prueba, pero sí el concepto de
territorialidad).
APLICACIÓN DEL ESTADO UNITARIO
!Nace en el s. XVI, en la monarquía francesa, desde el feudalismo hasta la
centralización. No tiene contrapeso hasta el s. XVIII con el surgimiento del Estado
Federal.
ESTADOS COMPLEJOS
!Son sistemas integrados por varios Estados (UNIONES), con vínculos flexibles o
fuertes.
UNIONES DE ESTADO(tipos)
UNION PERSONAL: Se producen producto de la presencia de una persona importante
que los une, por ejemplo, un rey, un ejemplo claro es la unión entre el reino de
Inglaterra y el reino de Hannover entre 1714 y 1837.
UNION REAL: Es aquella unión que se produce por la comunión de algunos intereses,
pueden ser militares, económicos, políticos, diplomáticos, etc. En ejemplo claro ocurre
con la unión de Suecia y Noruega entre 1815 y 1905, por un vínculo de realidad,
intereses comunes, otra fue la de Austria y Hungría entre 1867 y 1918, lo que se llamo
la ‘’monarquía dual’’, parte del imperio austrohúngaro.
‘’CONFEDERACIONES’’ DE ESTADO: dos tipos, Estado federal(subclasificación) y
confederación de dos o más estados.
ESTADO FEDERAL
!Es un Estado soberano superpuesto a Estados miembros.
!Es una supra identidad.
!Es un sujeto de Derecho Internacional.
CARACTERÍSTICAS
!Es único y es sujeto de Derecho Internacional.
!Es reconocido como Estado por otros estados.
!Implica unidad del territorio.
!Incluye a los estados federados.
!Nacionalidad única.
!Constitución propia (sin perjuicio de la existencia de los estados federados y
sus propias constituciones y sistemas legislativos.)

!Legisla, Gobierna, administra y juzga.
!Posee órganos FEDERALES, tales como la FBI, la CIA, la DEA.
!Es un macrosistema, pero cada estado federado posee sus propios órganos y
gobernadores.
!ESTADOS FEDERADOS:
!Los que integran al Estado Federal.
!Tienen su propia constitución.
!Órganos y gobernantes.
!Organizaciones propias.
!Sus competencias como estado no pueden disminuirse sin la participación de
ellos en la discusión.
PRINCIPIOS DE LA RELACIÓN ENTRE MIEMBROS DEL ESTADO FEDERAL Y EL

ESTADO MISMO.
1.Participación: Los estados federados participan a través de la elección de sus
representantes en el congreso, el cual está compuesto por el senado y la cámara de
representantes.
2.Autonomía: Cada Estado tiene representantes, instituciones propias,
funciones, etc.
DATO IMPORTANTE: ESTADO FEDERAL PRIMA POR SOBRE EL DERECHO DE
LOS FEDERADOS.
¿CÓMO SURGEN LOS ESTADOS FEDERALES?
!Unión de Estados soberanos.
!Transición de un Estado Unitario a uno Federal, ejemplos; Venezuela, México,
Brasil, Argentina).
CONFEDERACIÓN DE ESTADOS
!Es la unión entre dos estados o más.
!Producto de un tratado internacional.
!No es sujeto de Derecho Internacional.
!Un estado no se superpone a otro.
!No es equivalente a una persona jurídica.
!Su origen está en el FOEDUS, que significa tratado.
!Los estados que lo componen no pierden su soberanía.
DIFERENCIAS ENTRE ESTADOS FEDERALES Y CONFEDERACIONES
1.Origen: Las confederaciones nacen de un tratado, y los Estados Federales de
la unión de Estados soberanos, sustentados en la constitución.
2.Conocimiento respecto al reconocimiento internacional: Entre los dos, el único
reconocido como sujeto de derecho INTERNACIONALMENTE es el Estado Federal.
CASO Y EJEMPLO DE ALEMANIA MENCIONADO EN CLASES.
Alemania tiene estados federados, denominados Landers. Estos tienen representantes
en el BUNDESRAT (cámara baja), y en el REICHTAG (algo como el congreso
nacional). La constitución de este país, permite que los Landers puedan ser parte de
tratados internacionales.
1.El imperio: Violencia socialmente reconocida (fuerzas armadas)
En los estados federales el imperio SÍ es reconocido, en las confederaciones NO.

1.La forma de cada Estado y sus características (ya mencionadas)
(26/04/18)
El estado tiene tres funciones, tiene implicancias hasta el día de hoy, se discute la
separación de poderes ,se va a hacer una critica, una constatación de hechos, que esta
idea de la división del poder sigue vigente, pero que hoy en día sigue vigente como
gran principio en estados de derecho, al división de poderes.
El poder tiene tres funciones, algunos autores agregan una cuarta o quinta con la
contralora, pero la doctrina nos dice que es ejecutivo, legislativo y judicial
Montesquieu—> nos dice en el siglo 18 con su obra, nos habla sobre la división de
poderes, hoy en día se mantienen como una gran idea. Montesquieu no se le ocurrió a
el, ya que se inspira en la comunidad romana, de diferentes cuerpos, desde los
cónsul, el senado y el tribuno de la plebe, se habla de funciones distintas, de poderes,
pero que tienen funciones distintas, cuerpos distintos con funciones diferentes.
Aristóteles—> nos habla sobre una función de liberación, que tiene que ver con la
comunidad, con función de mando y de justicia, como se ejercía esta, no habla de que
estén repartidas pero que son diferentes.
Francisco de Paula—> nos habla de ejecutivo y legislativo, hay una diferenciación
En el siglo 18, encontramos a un autor, en varias ocaciones, que es el estado, como se
gesto esta visión de estado.
En primer lugar, hay una función legislativa en parlamento, ejecutiva conocimiento
de la normativa, una federativa con relaciones internacionales y una prerrogativa
que tiene que ver con una capacidad de mando de monarca, hay que tener claros
estos antecedentes históricos y doctrinarios para fundamentar la teoría del poder, el fin,
la obra de Montesquieu pero que tiene antecedente anteriores.
Aquí llegamos a la idea de Montesquieu, que nos dice el porque divide poderes en
3, con que finalidad? De garantizar la natural libertad de la persona humana,
propósito, garantizar el equilibrio o un balance de poderes, que existan plenos controles
a los poderes.
¿cuales son sus poderes? 3, legislativo, ejecutivo y judicial.
¿Cual es la idea? El poder contesta el poder, el poder contiene al poder, lo contiene
dividido en 3 poderes.
De esta manera Montesquieu elabora su teoría, en todo estado debe haber separación
de poderes, pero esta verdad es muy a medias.
De esta manera tenemos contra peso, hay que controlarlos recíprocamente, libertad del
ser humano, tenemos el poder, Locke habla esto en el siglo 18, con una monarquía
absoluta
Así dice su teoría Montesquieu, la critica ha sido dura de esta teoría, ya que siempre ha
existido un poder del estado pero con funciones distintas, cumple el objetivo estos tres
poderes de frenar al poder.
Esta diferenciación de los 3 poderes de manera tajante, no es así, ya que toda la consti
nos dice que esta función se superponen, por ejemplo la legislativa se va al congreso
nacional, pero depende de la ejecutiva. Los tribunales ejercen la jurisdicción y también
la jurisdicción pero no contenciosa, que no resuelve el conflicto? Es administración?
Entonces aquí se produce problemas con la teoría.
Critica, si tenemos miedo a la libertad y tenemos miedo al poder

Los poderes del estado, esta separación no es absoluta, las realidad constitucionales
demuestran lo contrario, por ejemplo en el proceso legislativo participa el ejecutivo, con
materia de jurisdicción hay actividad administrativa que realizan los tribunales de
justicia, la llamada jurisdicción no contenciosa. Aquí es donde uno comienza a
visualizar que no siempre los tribunales de justicia ejercen jurisdicción. Por ejemplo la
contraloría, tiene el juicio de culpas, juicios especiales, aquí se ve que esta separación
no es tan real como se ve en la teoría, por que los órganos toman funciones de
otros órganos.
Critica es en definitiva que hay interdependencias de los órganos, no hay una total
separación, congreso nacional podemos verlo con acusación constitucional actuando
como tribunal, presidente cuando participa en el proceso legislativo, el presidente no se
disminuye, además puede dar indultos.
Indulto significa que a un condenado se le perdona la pena, no la debe cumplir.
Hay que separar Montesquieu, tiene antecedentes para teoría? Si, con estas la
formula, libertad de persona, pleno contrapeso, control en el centro del poder,
legislativo, judicial y ejecutivo, con la critica es que esto no se ha podido dar en la
practica.
El poder es 1, con funciones distintas, hoy todo estado propone esta división de
poderes, este es el valor de Montesquieu.
FUNCION EJECUTIVA
Esta en nuestro ordenamiento y lo caracteriza, este poder toma decisiones en el estado
y administra el estado, y da ejecución a las leyes.
De aquí vienen dos funciones
1) PARTE DE GOBIERNO O POLÍTICO: en función ejecutiva, el gobierno es la
preocupación, decisiones, de los grandes asuntos del estado, de los asuntos
trascedentes de estado, ¿cual? Es donde empieza discusión, actos de naturaleza de
gobierno político, por ejemplo el nombramiento de embajador, un acto tradicional de
gobierno, hay un acto importante del estado, tiene que ver con las relaciones
internacionales del país, asunto de trascendencia del estado, aquí viene nombramiento
de embajador, ¿será licito que el presidente de la república nombre como embajador a
su hermano? Aquí viene por ejemplo, la toma de razón por parte de la contraloría
general de la república, donde deberá tomar razón respecto al caso.
2) ADMINISTRACION: significa administrar estados, ocuparse de asuntos normales,
asuntos corrientes, seria lo contrapuesto al primer punto.
Importancia en Chile: la función ejecutiva la tiene radicada según la constitución el
presidente de la república el art. 24 la función de gobierno y administración, es el jefe
de estado.
El gobierno y la administración del Estado corresponden al Presidente de la República, quien es
el Jefe del Estado.
Su autoridad se extiende a todo cuanto tiene por objeto la conservación del orden público en el
interior y la seguridad externa de la República, de acuerdo con la Constitución y las leyes.
El 21 de mayo de cada año, el Presidente de la República dará cuenta al país del estado
administrativo y político de la Nación ante el Congreso Pleno. CPR Art. 24° D.O. 24.10.1980

Se ha sostenido que actos de gobiernos tienen una característica (extrañísima), no
pueden ser reclamados por un tribunal de justicia, por lo tanto no es susceptible de
control por parte de este tribunal, por ejemplo, un área de actividad del estado,
sindicada de gobierno no puede ser por un tribunal de justicia, un nombramiento de
embajador podría ser levada a tribunales? Tampoco, son actos de gobierno y no
pueden ser resueltos por tribunal de justicia.
FUNCION LEGISLATIVA
La función legislativa consiste en la creación de normas generales y obligatorias, que
constituyan las bases esenciales y generales, crear leyes.
Según nuestra constitución, son normas generales y obligatorias, la definición de ley
que da nuestra constitución, la definición mas conocida de ley es el articulo 1 de código
civil, “la ley es una declaración de la voluntad soberana, que manifestada en
forma prescrita en la constitución, manda, prohíbe o permite”.
En general, los profesores de civil aman esta definición, pero la constitución es que es
toda norma general y obligatoria, que constituye las bases esenciales y
generales.
Para nosotros, en el ámbito de derecho publico es des económica, no es la que nuestra
constitución política nos dice que es la ley.
Ejerce el poder: el congreso nacional y el presidente de la república, la ley en chile se
aprueba en el congreso nacional, pero también interviene el presidente de la república
a través de la iniciativa, las urgencias, discusión inmediata, pocos días para que
resuelva el congreso, también tiene la facultad de vetar la ley previamente aprobación
del congreso nacional, se critica la división de montesqieu, ya que de manera directa
participa en la creación de la ley, el presidente de la república, sanciona y promulga la
ley es efectos legales, por lo tanto la función legislativa la ejerce en chile el presidente,
y el congreso nacional con sus diputados y senadores.
El presidente tiene iniciativa a través del mensaje, tiene veto, puede dar urgencias y
tiene iniciativa exclusiva en determinadas materias, solo el presidente de la república
puede ejercer un proyecto de ley en algunas materias exclusivas de su poder, tiene que
ver con la administración del estado y los recursos del país, también según el art. 65 de
la constitución, crear nuevos servicios públicos y empleos rentados, etc.
Por que se le quito la facultad a los senadores para crear empleos en registro
publico? Significa un gasto
Por que se dice que el congreso, la cámara alta y la cámara baja participa
conjuntamente a la formación de las leyes? Porque primero se actua como cámara
de origen, y la otra cámara es de revisión, ambas participan en la creación de la ley.
FUNCION JUDICIAL
Interesa, la función judicial en el aspecto de resolver litigio o conflicto de intereses. Se
estudiaran jurisdicción en distintas ramas del derecho, por lo tanto hay que aprenderse
las distintas definiciones, pero para este curso será la que resuelve conflictos,
litigios o conflictos de intereses, quienes lo resuelven inicialmente lo harán los
tribunales de justicia, la corte de apelaciones, la corte suprema, los distintos grados
jurisdiccionales, etc., y también ejerce funciones jurisdiccionales de orden
administrativa, servicio de impuestos internos y la contraloría general de la república.

(27/04/18)
El derecho es creativo, por lo tanto hay que favorecen la opinión.
El estado como tal, se discute si tiene un fin o si tiene fin, en el gobierno que es el
agente del poder, son los que llegan al poder con ideas, con cargas valóricas, el estado
llega un gobierno autoritario por la fuerza, es un cambio intenso, pero también hay
cambio de visiones en regímenes democráticos, si quiere fomentar la parte económica
o si el estado quiere hacer mayores negocios en el aspecto económico, etc., entonces
vemos el estado como grupo si persigue la finalidad como el estado como tal, y si no
tiene cual es su finalidad, hay que diferenciar políticas del gobierno. El tema ha sido
bastante discutido.
FIN DEL ESTADO, ¿TIENE?
POR EJEMPLO KELSEN—> dice que el estado no tiene fines, el derecho seria el fin
pero tampoco tiene, por lo tanto lo vigente es lo positivo, lo que esta vigente
Hay personas que dicen que el estado tiene como fin el bien común
Pero también hay algunos que dicen que el fin no es el bien común, autores del siglo
18, dicen que es la protección
Las liberales, de marx, etc, mas modernas.
Existen unas que el estado tiene que ver con la raza, por ejemplo mantener la raza.
Existe un estado servicial, algo que debe darnos a nosotros como grupo humano, hay
personas que piensan distinto, que somos mero instrumentos de un gran ser, que el
estado era divino.
Hay diferentes acepciones del bien común
Por ejemplo, se habla de bien común pero que se necesite normas para evitar el caos y
despotismo, común como política, común como herramienta, etc.
TEORIAS
A.Fin único del estado bien común, santo tomas de Aquino
B.El estado un fin, pero distinto al bien común, Hegel, facismo, nacional socialismo,
marxismo,
C.C fin estrictamente juridioc, kantt
D.Fin multiple, a Smith, Locke jellinek
E.Teoría de inexistencia
(03/05/18)
♥ TEORIAS DEL ESTADO
FIN UNICO DEL ESTADO: hay autores que sostienen este fin único, este fin único es
el bien común, es una concepción tradicional de los tiempos de Aristóteles, seguida
por santo tomas de Aquino y en la constitución política vigente recoge este fin, es algo
cercano, el origen de la colonización española porque puede evangelizar a las indias
era la tradición de la iglesia católica en nuestro continente, no se puede desconocer.
America latina tiene como fundamento evangelizar, esa será justificación para invadir
tierras, importancia católica en nuestro continente
¿QUE ES EL BIEN COMUN?
•Santo tomas de Aquino, nos dice que es el bien de todo al cual todos contribuyen
y del cual todos participan

• Burdeau: adhiere a esta idea de bien común, es el conjunto de bienes necesarios
para la vida humana organizados de modo de proporcionar al individuo los medios
que le permitan atender por su propia labor su destino personal. ..Que permiten y
favorecen a los seres humanos el desarrollo integral de su persona
• Constitución política chilena: alude que el bien común es el conjunto de
condiciones sociales que permiten a todos y a cada uno de los integrantes de la
comunidad nacional que permiten su mayor realización espiritual y material posible.
Esta noción de bien común a dado lugar en la tradición que ha sido tomada por la
doctrina social de la iglesia católica, condición política del siglo I , en esta noción de
bien común el cual trae aparejado el reconocimiento de las llamadas “sociedades
intermedias” en las cual la persona naturalmente pertenece, que tipo de sociedad
intermedias? Entre el individuo y estado, intermedio, como centro de madres, partidos
políticos, sindicatos, etc. Se le reconoce una autonomía para su desarrollo, también
que pueda establecer libremente sus fines, de aquí de esta idea, en esta vertiente
nacen dos deberes para el estado:
1.Un deber de abstención, que el estado permita a sus agrupaciones intermedias
tener forma independiente sin intervención del estado pueda cumplir fines
específicos, el estado se abstiene, el estado se inhibe, se retrae, le permite actuar a
la sociedad intermedia a la persona.
2.Un deber de acción, este deber de acción surge para el estado cuando las
sociedad intermedias no cumplen, no hacen nada, o si cumplen esos fines
específicos lo hacen en forma inadecuada, de manera incorrecta.
3.El estado actúa en aquellas materias que como estado se reserva para si, estas
son actividades que yo solamente puedo realizar como estado.
Ejemplo, el estado que actitud toma con respecto a las personas recién nacidas, actúa
la familia, en la subsidiaridad (principio de subsidiaridad) del estado este se inhibe, lo
permite la sociedad, el estado actúa cuando en el caso que la familia no lo realiza, lo
hace de forma ineficiente (sename). Abandono de niños, donde padre no hacen su
labor, aquí es donde el estado interviene y toma medidas, hay un servicio publico,
SENAME, nos permite justificar y entender como el estado actúa en noción de bien
común y todos los pensamientos que se tienen sobre esto. Interesa a profesor que , el
estado en esta concepción de bien común, permite que persona actué sus actividades,
y si lo hace de forma ineficiente, intervengo, a través de organismos económicos,
servicios públicos, expropiar, nacionalizar, deber de acción.
Primero es el llamado de abstenerse , después de actuar cuando se hace de manera
ineficiente, el estado actúa principalmente a través de leyes, muchas de estas materias
en nuestro ordenamiento esta en la ley, el estado dice que se actué de tal forma.
FORMAS DE ACTUAR DEL ESTADO Otorgamiento de subsidios, creación de
organismos públicos

Esta noción de bien común es la mas compleja, hay bastantes teorías sobre esto, el
bien común es una acepción sencilla para los ingenuos.
♥ TEORÍAS QUE ASIGNAN UN FIN DISTINTO DE BIEN COMÚN AL Eº
• Hegel, filosofo alemán, habla de la divinidad del estado, nace en 1770 y muere en
1881, se debe honrar al estado como un elemento divino sobre la tierra, elemento
divino soberano. El estado es la sustancia, el fin es del individuo, como
consecuencia de esta visión Hegel a sido bastante cuestionado, al poner en esta alta
posición al estado, ya que la persona esta al servicio del estado, nosotros estamos
en función del estado, por lo tanto el estado es un elemento sobre natural sobre la
tierra por lo tanto debemos respetarlo y acatarlo, es la substancia, lo demás son
meros accidentes.
• Fascismo: se puede resumir en una frase: todo en el estado, nada fuera del estado,
nada contra el estado. Mussolini.
• Nacional socialismo: expositor Adolf Hitler, alemán, nacido en 1889 y muerto en
1945, el elemento central de su pensamiento es “tu no eres nada, el pueblo lo es
todo”, significa que para la concepción nazi, el elemento central es el pueblo, ¿y que
pueblo? el pueblo ario que tiene la capacidad de gobernar el mundo, una raza pura
y superior y que el Estado es simplemente un aparato jurídico, un instrumento que
esta cargo del líder, el líder el es führer. Para el nacismo hay un fin de estado, un
conjunto de personas que será la raza aria, que dominara el mundo, y que el Estado
es un instrumento para que ese grupo humano pueda desarrollarse, de ahí que tu no
eres nada, el pueblo lo es todo.
• Concepción marxista: tiene las siguientes implicancias, esta tomada por idea de
Karl Marx, autor filosofo que vivió entre 1818 y 1893, para entender hay que atender
a estas épocas, antes de la toma del poder por parte del proletariado, luego la toma
y fase de sociedad comunista. Hay que tener en consideración algunos temas, antes
de la toma del proletariado, el estado es un elemento de opresión por parte de la
clase burguesa, la clase dueña de los medios de producción por parte de los
proletarios, por parte de los trabajadores. En esta etapa, el fin del estado es oprimir a
esta clase, y desobedecer a los dueños de los medios de producción. Lo importante
es la idea de dos clases sociales y los bienes de producción, producida la toma de
poder por parte del proletariado por la revolución. El fin de estado es crear una
dictadura por parte del proletariado, la otra clase social, antes me oprimía la otra y
ahora seré yo, con el fin de cambiar el estatuto de cambiar la propiedad privada,
modificar el modo de producción y llegar en definitiva a poner termino a la diferencia
de clases. Por lo tanto el estado en estas dos etapas, tiene funciones, un fin cambiar
la estructura, y llega la tercera etapa de la sociedad comunista, en donde idealmente
se termina el Eº.

• TEORIAS CON FIN ESTRICTAMENTE JURIDICOS
• Cicerón
• Kant agrega la seguridad y la libertad, el estado ahí se agota en su finalidad
• Ambos postulan que el fin del estado es la convivencia en una sociedad jurídica,
y la defensa de la sociedad de la libertad, tarea de seguridad.
♥ TEORIAS DEL ESTADO CON UN FIN MULTIPLE
• Adam Smith: el liberalismo absoluto, el fin del estado es seguridad externa y orden
publico (en la concepción originaria de Adam Smith, dice que obras publicas son
obras del estado, ya que es muy grande, no pueden ser de particulares, cambio de
situación en el siglo 20)
• Locke: el fin del estado son las libertades y propiedad privada, es de tendencia
liberal por excelencia
• Jellinek: nos plantea que hay un fin ultimo y fin particulares, el fin ultimo del estado
es cooperar a la evolución progresiva de sus miembros, es la evolución de la especie
y en la solidaridad de los pueblos. Sororidad. El fin ultimo es asegurar la existencia
del estado, garantizar su seguridad, el desarrollo del poder, y por ultimo favorecer la
cultura.
♥ TEORIAS DE INEXISTENCIA DE FINALIDAD
• Kelsen, para el, el estado se confunde con la idea de derecho, y el estado no tiene
contenido, por lo tanto no tiene para el la existencia del estado.
EL ESTADO DE DERECHO
Estado social o liberal: neoliberalismo 
Relación con estado subisidiario.
No es cualquier estado; según autor. 
en chile, 4 exigencias se cumplen
El estado de derecho nace como concepto en el siglo xix, anteriormente Aristóteles decía
que se gobierna según la ley, y en 1837 por primera vez se habla de un estado de
derecho.
2 clasificaciones
• estado liberal: xix: neoliberal
• estado social, bienestar: xx
Buscar, ¿qué paso con la crisis de los ’70 con el estado social?
CONDICIONES PARA UN ESTADO DE DERECHO 

SEGÚN AUTORES Y PROFESORES
!PROFESOR LUIS LEGAZ Y LACAMBRA:
• Estructura jerárquica del ordenamiento jurídico: se refiere a la existencia de ‘’la
pirámide’’, de arriba abajo: Constitución, leyes, sentencia.
• Responsabilidad de la administración: poder ejecutivo.
• Control jurisdiccional de la administración: parte desde los tribunales.

• Afirmación de derechos fundamentales.
!PROFESOR HANS KELSEN:
• Independencia del poder judicial.
• Legislación de generación democrática (o sea, acceder al poder de forma democrática).
• Existencia de legislación contenciosa-administrativa (tribunales, contiendas, la
administración debe ser juzgada).
• Sujeción de los actos del jefe de estado al refrendo del ministerio responsable.
!PROFESOR MARIO JUSTO LÓPEZ: AUMENTO DE EXIGENCIAS
• Supremacía constitucional (existencia de una constitución y su importancia).
• Distribución del poder en el poder constituyente y los poderes constituidos (Alguien que
ejecute la constitución ¿el pueblo quizás?).
• Separación de los poderes constitutivos (ejecutivo, legislativo y judicial).
• Independencia del poder judicial.
• Designación de autoridades por elecciones en que exista competencia pacífica
regulada (elecciones sin violencia).
• Existencia de un control a los gobernantes (gobernantes pueden ser controlados).
• Existencia de oposición institucionalizada (quienes piensan distinto a los gobernantes).
• Legalidad de la administración.
!PROFESOR ALEJANDRO SILVA BASCUÑAN
• Existencia de órganos de poder con funciones diferentes (separación de poderes).
• Que cada uno de dichos órganos actúe con independencia en el desempeño de sus
respectivas funciones.
• Que rijan normas a través de las cuales se invista a los titulares de los órganos y se
ponga término a sus funciones (como se accede al poder, nombramiento; diputados,
senadores, presidentes, etc).
• Que se distinga el titular accidental de la función del estatuto de reglas a que debe
someterse y de las atribuciones que puede ejercer (existencia de estatuto con
atribuciones, que sea independiente de la administración) (despersonalizar).
• Que el contenido y aplicación de las reglas de conductas formalizadas se inspire en el
respeto de los derechos fundamentales y de los grupos que ella forma natural y
espontáneamente (todo actuar del estado debe ser conforme a los derechos
fundamentales).
!PROFESOR ELÍAS DÍAZ
• Imperio de la ley: ley expresión de la voluntad general.
• División de poderes: ejecutivo, legislativo, judicial.
• Legalidad de la administración: actuación según ley y suficiente control judicial (que la
administración actúe conforme la ley y lo que ordena).
• Derechos y libertades fundamentales: garantía jurídico-formal (en la cpr) y efectiva
realización material (no solo declaraciones, actos) (recurso de protección, imperio del
derecho cuando a privación o amenaza sobre un derecho).
!PROFESOR PABLO LUCAS VERDÚ
• Primacía de la ley que regula la actividad estatal.
• Sistema jerárquico de normas que realicen la seguridad jurídica.
• Legalidad de la administración y los recursos correspondientes para hacerla efectiva.
• Distribución de poderes como garantía de la libertad y freno a los abusos de poder
(forma de control).
• Reconocimiento y garantía de los derechos fundamentales incorporados al orden
constitucional.

• Control de constitucionalidad de las leyes para evitar el despotismo del legislador
(estado de derecho no solo controla a la administración, si no al legislador, a través del
órgano: TC).
!PROFESOR RAMÓN MARTÍN MATEO (español)
• Existencia de una constitución garantizadora de determinados derechos básicos y de
las líneas fundamentales del sistema político.
• Integración democrática de los centros soberanos (órganos administrativos mayores,
idea de regiones).
• El principio de la legalidad y el sometimiento de la administración a la ley.
• Existencia de tribunales independientes. 
¿QUE ES UN ESTADO DE DERECHO?
Conclusiones
La mayoría de estos autores nos hablan de un control hacia la administración, también
un control hacia el estado con el propósito de regular el despotismo hacia el legislador.
EVOLUCIÓN DEL ESTADO DE DERECHO
En una época, Grecia como lugar de pensamiento, otra la edad media y el siglo 18 para
formas el estado de derecho
Grecia: Aristóteles y Platón ambos plantean su visión sobre lo que es el derecho y el
gobierno, y ambos mas haya de las palabras que utilicen el gobierno debe regirse por
el derecho.
En su texto la república dice lo siguiente: “el derecho gobierne a los que gobierne”
platón, “que el gobierno este sometido al derecho”.
Aristóteles, el gobierno de las leyes por sobre el gobierno de los hombres. En el sentido
de que la ley esta mirada por la razón, en tanto que los hombres están guiados por la
pasión
La bondad del derecho sobre el gobierno y el gobierno debe estar regulado por la
legislación
“Los griegos gobernados por leyes y no por hombres” Herodoto, estamos hablado de
Grecia AC.
Santo tomas de Aquino: nos plantea el respeto hacia la ley natural y la ley natural es
la expresión de la razón humana.
En materia de estado de derecho de esta evolución, Grossio y Kant postulan que
el estado comienza a inscribirse dentro de la juridicidad, existe una legislación formal y
obligatoria en la cual se expresa el derecho, en esa fuerza.
En otro orden de idea, en gran Bretaña, hay una serie de documentos como la petición
de derechos de 1628 Abeas corpus 1679. (propósito de establecer una igualdad ante la
ley)
De esta manera se va viendo una idea del Estado de derecho
El concepto de estado de derecho lo dice el Profesor Von Mohl es el primero que
habla de estado de derecho, vivió entre 1779 y 1885.

• El profesor Stahl, nos plantea el estado de derecho desde una perspectiva formal,
el estado de derecho es el sometimiento de la ley.
• Stein nos dice de tribunales independientes que van al poder ejecutivo como estado
de derecho
• El profesor Mayer finalmente, dice que el estado de derecho se caracteriza por un
estado administrativos independientes
El primer problema con el estado de derecho es la inconformidad con la función
ejecutiva, luego con la revolución francesa se le quita al monarca la parte
legislativa y al monarca solo le queda la ejecutiva.
Entonces así se empieza a hacer el estado de derecho, con los griegos y culmina en
el siglo 19 con la concepción del profesor Von Mohl.
El estado de derecho tuvo una primer interés de someter el legislativo, y luego al
ejecutivo.
En nuestro país el estado liberal se base en:
Principio de calidad, separación de poder, respeto de derechos fundamentales y
medios efectivos para concretarlos, y un régimen de control y de responsabilidad.
• Principio de calidad: es el sometimiento de la actividad estatal al derecho.
• Separación de poderes: legislativa, judicial y ejecutiva en órganos distintos
• Derechos fundamentales: significa que el reconocimiento de derechos
fundamentales a través de documentos constitucionales, pero no solo eso, si no
medios para hacerlo efectivo, en denominado recurso de protección y el recurso de
amparo.
• Régimen de control administrativo y de responsabilidad, responsabilidad de los
agentes, de los funcionarios , de las personas que significa esto? Presidente,
jueces, etc. Existe una responsabilidad penal, civil y administrativa , si cualquiera de
estos agentes comete un delito será penal, si comete un daño será civil,
administrativa por falta en el ejercicio del cargo.
La que mas nos interesa es la responsabilidad del estado, esta responsabilidad
es solo responsabilidad civil. Esta responsabilidad interesa destacar en el ámbito
civil.
CLASES DE ESTADO DE DERECHO
Estado liberal de derecho S.19
Derecho que se cautela en un estado liberal la propiedad, el mercado en el sentido de
la actividad de económica, el estado no interviene, es un estado pasivo.
Estado social de derecho S.20
Derechos que se cautela en un estado social derechos sociales, a satisfacción de
estos derechos.

En el estado social podemos distinguir 3 etapas:
• Una etapa de experimentación, de 1870 a 1925, esta etapa de experimentación se
preocupan de la seguridad social como su base. Esto se ve en pensiones,
licencias, etc.
• La segunda etapa es entre 1930 a 1945, esta es la etapa de consolidación, es la
legitimación de los derechos sociales en general, como derecho al trabajo, a la
educación, a la salud, etc.
• Para luego culminar en una expansión del estado social, que va entre 1945 a 1970
aprox., en la cual se conjugan dos ideas: el crecimiento económico y la
redistribución de la renta, impulsado por el propio estado tomando medios para
redistribución de ingresos a través de políticas fiscales, etc.
Etapa del neoliberalismo —> empieza a gestarse en el año 73, no aquí en chile, si no
en la crisis del petróleo, de ahí viene toda una preocupación y replanteamiento de un
estado social, se habla de un estado neoliberal que empieza en la década de los 80
con los aportes de los gobernantes como Regan, de los cuales se comienza a ver
primero, reducir el tamaño del fisco y del estado, política de privatizaciones de
empresas publicas y que en América latina con importancia a partir de los 90 en
adelante
CONSENSO DE WASHIGTON —> crisis del estado social o resurgimiento del estado
neoliberal, este documento del año 99 nos habla de las políticas de los estados en
esta concepción neo liberal debe asumir, reforma tributaria, liberación del estado
financiero, privatizaciones, fortalecimiento del derecho de propiedad, etc.
• Discusión del neoliberalismo, para algunos es una noción muy extrema del
neoliberalismo, esta es una visión del centro izquierda, hay otra visión del estado y la
sociedad que retorna a los antiguos estados liberales. El neoliberalismo viene a ser
un retorno a los principios del estado liberal, todas estas materias en mayor parte
deben ser reguladas en una economía libre, aquí esta la libre competencia y
mercados regulados al mínimo. La gran diferencia del estado liberal del 19 y del neo
liberal, no discute la existencia del estado pero debe tener una inferencia minoritaria
y debe tener relación con individuos intermedios, prueba de ello “neoliberal” en
nuestra consti es el reconocimiento del grupo de intermedios, como el grupo de
abogados.
DEMOCRACIA
➢Noción, ¿qué es la democracia?
➢Origen etimológico: DEMO (pueblo), CRACIA (gobierno), en Grecia durante el s.V ac, da
visión con las complejidades de la democracia.
➢Noción clásica: Gobierno del pueblo, por el pueblo y para el pueblo (Lincon)
➢Hay que tener distintas perspectivas
oOSCAR WILDE: La democracia es el embrutecimiento del pueblo, por el pueblo y
para el pueblo.
APORTA UNA VISIÓN DURA E IRÓNICA: brutos: estupidizar.

oMARCEL PRELOT: La democracia es el régimen en el cual libremente la mayoría
popular determina la orientación y asume el control del gobierno y la legislación.
➢La democracia vuelve a fluir con una visión contradictoria para muchos, justicia, libertad,
algo hermoso.
➢Para otros sería ‘’la tiranía del número, gobierno de los mediocres’’. Por lo tanto, la
democracia tendría detractores.
DEMOCRACIA HOY: Aparece como una palabra que necesita una justificación que la
permita definir, particularidades.
➢Democracia liberal, social, funcional, popular, totalitaria. En pocas palabras requiere de
un complemento para su significado.
PRECISIONES
1.Hecho histórico v/s ideal
Desde un punto de vista histórico, Grecia (Pericles) y su democracia duró solo 25 años, eran
parte de ella; hombres religiosos, políticos, más nivel de representatividad, no se trata
de la participación de todos en el mismo acto.
¿Cuándo vuelve la democracia? Durante el s XVIII y XIX, son parte de ella los hombres, con
cierta edad, que sabían leer, escribir, debían tener bienes, era censitario.
Si se analiza la democracia por momentos, durante estos siglos, el régimen democrático es un
accidente.
Desde un punto de vista de ideal, pero ¿qué es un ideal?, un conjunto de situaciones

abstractamente relacionadas con la democracia; tendería a ser democracia.
Antes, existían ideales,
➢Siglo XV se hablaba de ‘’soberanía de ideales’’, en Gran Bretaña con Juan Sin Tierra, se
postulaba un ideal democrático, no un RÉGIMEN.
1.Principios v/s instituciones democráticas

!Principios: norma rectora, esencia de un régimen democrático, fuente de las instituciones
(creaciones humanas). Por ejemplo: la elección de autoridades regidas por el pueblo, de
forma directa o indirecta.
!Instituciones: mecanismos creados por la humanidad para hacer efectivo el principio
mencionado anteriormente.
DATO: cuando se habla de elecciones indirectas es preciso poner un ejemplo chileno,
anteriormente los concejales se elegían de manera indirecta, se elegían consejeros regionales,
y los concejales caían o venían con esa elección, como una consecuencia. También se podría
hablar del presidente ya que, en materia del poder judicial, los representantes son elegidos por
él.
!Con respecto a los principios de elección, este tiene la característica de ‘’periodo’’, el cual
depende de cada país/legislación, el TRICEL de cada uno de estos, los cuales postulan la
forma de las elecciones.
!En Chile, después de la constitución del 80’, los periodos presidenciales duraban 8 años,
en los 90’ duraron 4 con carácter transitorio, el 93’ cambia a 8 años otra vez, posteriormente
el 94’ cambia a 6 años, para terminar con una reforma que dictaría que los periodos
presidenciales durarían 4 años sin reelección inmediata.
LA DEMOCRACIA COMO:

1.Forma de Gobierno v/s estilo de vida
!Punto más subjetivo, porque tiende al ser humano.
!Con respecto a ‘’forma de gobierno’’ se refiere principalmente a la elección de
autoridades y el ejercicio del poder.
!De forma clásica, la democracia como forma de vida se refiere a la conciencia de la
ciudadanía y de las personas, ya que tienen el poder y a la vez son los destinatarios de ese
poder. Si hablamos de una democracia directa, el pueblo detenta, y las decisiones cae en
ellos mismos. En pocas palabras se trata de participación, pluralismo y tolerancia,
diálogo, consenso fundamental.
!La participación según los griegos era muy importante, para ocuparse de los asuntos
públicos, decían que había que tener conciencia por ser los detentadores del poder
(ejemplo; cae).
!Asunto de la polis/los ciudadanos, los políticos eran los preocupados por la vida en
sociedad, y los idióticos eran los que no se preocupaban por los asuntos públicos.
!Pluralismo y tolerancia: significa entender diversas opciones;
1.Alcance social: asociación, creación de grupos (juntas de vecinos, por ejemplo), se
trata de la diversidad de las ideas políticas, ideologías diversas, poder expresarse, entender
diversas alternativas, somos muchos, somos diferentes.
2.Alcance político: ideas y organización de partidos.
3.Límites: sin restricción, amplio y protección. (Limitado por la violencia en realidad, si
esta se produce, hasta ahí llega el pluralismo).
(20/07/18)
Democracia—> bastante complejo, gente que la adoran y la detestan, libertad, justicia,
etc.
DEMOCRACIA COMO ESTILO DE VIDA
• Participación: Griego, el político era quien se preocupa de los asuntos públicos, el
idioticus no se preocupaba de los asuntos políticos.
- Preocupación: preocuparse de la vida del estado, participo porque me interesa
- Asuntos públicos: preocupación de lo que ocurre en la polis, en la ciudad, en el
estado
• Pluralismo y tolerancia: es como nosotros actuamos
- Alcance social: asociación: en distintos partidos políticos, sindicatos, centros,
corporaciones, fundaciones, sociedades.
- Alcance político: ideas y organización de partidos: en cuanto a las ideas debe haber
pluralismo, su organización, forma distintas de opinión, gustos diferentes, se convive
y se tolera las opiniones ajenas, respeto a lo que es diferente
- Limites: sin restricción, amplio (violencia) y protección: no se permite violencia, se es
intolerante a ella, y la protección, a proteger la tolerancia, en nuestro país en textos
jurídicos hay distintas concepciones de que es pluralismo y tolerancia
• Dialogo
- Es una actitud, hay opiniones distintas, aceptamos opiniones distintas y las
escuchamos, llegamos a acuerdos a través de el dialogo
- Sordos: no debe ser un dialogo de sordos, donde cada uno entiende lo que quiere,
por ejemplo democratizar Alemania luego de segunda guerra mundial, se dividió

Alemania en dos. Yo escucho y me da lo mismo, no quiero entender y no voy a
cambiar.
- Unilateral
• Consenso fundamental
- Vivir en democracia: es un deseo, si yo no quiero vivir en democracia me gusta un
sistema autoritario, la democracia crece mediante las personas necesiten y deseen
vivir en democracia. Descolonización de Africa, querían imponer su régimen
democrático a africanos a la fuerza,
Debemos aceptar estas condiciones o si no estaríamos en un régimen autoricratico
DEMOCRACIA COMO FORMA DE GOBIERNO
Es como se ejerce el poder, se mantiene las esencias del régimen democrático, se
puede discutir si una o mas cámaras pero se mantendrá congreso, etc.
Profesor Molina: una forma de gobierno democrática habla de representación política,
participación, derechos fundamentase, pluralismo político, principio mayoritario,
separación orgánica de funciones.
Profesor Nogueira:
Principios
1. derechos humanos, el respeto, garantías (medios ara hacerlo efectivo) y promoción,
que se fomente
2. Autodeterminación del pueblo, que el pueblo siga su destino
Reglas del juego
1. Gobierno mayoritario y respeto de minorías (TC es un órgano garante de minorías,
la corte suprema, tribunales de justicia, etc.)
2. Pluralismo: que existan distintas alternativas
3. Elecciones periódicas libres y con reglas preestablecidas: cada cierto tiempo, no
cualquier elección, debe ser limpia, que las reglas estén señaladas con
anterioridad, libertad de prensa, que se difundan ideas.
4. Competencia pacifica por el poder: competimos de no forma violenta, violencia esta
prohibida.
5. Autoridad ejercida conforme a estado de derecho: que la autoridad ejerza según
regímenes de control, principios, etc.
6. Estado de derecho complementario de la democracia: que haya una conjunción o
un acercamiento entre idea de estado de derecho y democracia
CLASES DE DEMOCRACIA
• DIRECTA, la griega, nos juntamos todos y resolvemos los problemas, sin
representantes en una asamblea
• REPRESENTATIVA, por razón de población es necesaria, para representar
opiniones de todos

• SEMI- REPRESENTATIVA, se reconocen mecanismos para que junto con los
representantes que actúan también participe la ciudadania a través de referendum,
plebiscito, etc.
TEORIAS SOBRE LA DEMOCRACIA
• Tº ELITISTA
• Tº PARTIPACIONISTA

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