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Aula 01
Introdu•‹o ................................................................................1
An‡lise Estat’stica .....................................................................2
An‡lise das Quest›es ................................................................3
Orienta•›es de Estudo (Checklist) e Pontos a Destacar.............11
Question‡rio de Revis‹o...........................................................20
Anexo I Ð Lista de Quest›es ....................................................41
Refer•ncias Bibliogr‡ficas .......................................................45
Introdu•‹o
Ol‡!
Este relat—rio aborda o(s) assunto(s) Ò Agentes Pœblicos. Regime
Jur’dico dos Servidores Pœblicos Federais.Ó e ÒLei n¼ 8.112/90
com altera•›es posteriores. Provimento. Vac‰ncia. Direitos e
Vantagens. Dos deveres. Das proibi•›es. Da acumula•‹o. Das
responsabilidades. Das penalidades. Do processo administrativo
disciplinar e sua revis‹o.Ó.
Com base na an‡lise estat’stica (t—pico a seguir), conclu’mos que o
primeiro assunto Ž de import‰ncia mŽdia, enquanto o segundo assunto
possui import‰ncia alta.
Boa leitura!
An‡lise Estat’stica
Com base na an‡lise estat’stica das quest›es colhidas (por volta de 74),
temos o seguinte resultado para o(s) assunto(s) que ser‡(‹o) tratado(s)
neste relat—rio:
% aproximado de cobran•a
em provas de n’vel mŽdio
Assunto
realizadas pela AOCP desde
2008
De 3% a 6,9% MŽdia
GABARITO: ÒCÓ
O regime de previd•ncia dos servidores titulares de cargos efetivos da
Uni‹o, dos Estados, do DF e dos Munic’pios, inclu’das suas autarquias e
funda•›es, Ž de car‡ter contributivo e solid‡rio, n‹o gratuito, nos
termos do art. 40, caput, da CF/1988:
Art. 40. Aos servidores titulares de cargos efetivos da Uni‹o,
dos Estados, do Distrito Federal e dos Munic’pios, inclu’das
suas autarquias e funda•›es, Ž assegurado regime de
previd•ncia de car‡ter contributivo e solid‡rio, mediante
contribui•‹o do respectivo ente pœblico, dos servidores ativos
e inativos e dos pensionistas, observados critŽrios que
GABARITO: ÒBÓ
Vejamos o teor do art. 41, ¤1¼, da CF/1988:
Art. 41. S‹o est‡veis ap—s tr•s anos de efetivo exerc’cio os
Nos termos desse artigo, no ¤ 1¼, inciso II, a perda do cargo pelo
servidor pœblico est‡vel pode ocorrer mediante processo administrativo
em que lhe seja assegurada ampla defesa.
A: errada. ƒ necess‡rio o tr‰nsito em julgado da senten•a, para que o
servidor pœblico est‡vel perca o cargo Ð art. 41, ¤ 1¼, inciso I, da
CF/1988.
C: errada. O procedimento de avalia•‹o peri—dica de desempenho que
pode acarretar a perda do cargo ocupado pelo servidor pœblico est‡vel
deve ser regulado por lei complementar, n‹o por portaria disciplinar,
inexistindo previs‹o de que esse procedimento tramite em segredo se
justi•a - art. 41, ¤ 1¼, inciso III, da CF/1988.
D: errada. Se a decis‹o judicial for absolut—ria, o servidor pœblico n‹o
perder‡ o cargo, pois essa hip—tese n‹o est‡ prevista como causa de
perda do cargo no art. 41, ¤ 1¼, da CF/1988.
E: errada. O afastamento definitivo por invalidez n‹o est‡ previsto
como hip—tese de perda do cargo pœblico de servidor est‡vel, conforme
o art. 41, ¤ 1¼, da CF/1988.
3.(AOCP/2015/TRE AC/TJAA) De acordo com a Lei n¡ 8.112/90,
s‹o requisitos b‡sicos para investidura em cargo pœblico, dentre
outros;
a) nacionalidade brasileira e certid‹o negativa de dŽbitos.
b) certid‹o negativa de dŽbitos e gozo dos direitos pol’ticos.
c) idade m’nima de 21 anos e aptid‹o f’sica e mental.
d) idade m’nima de 18 anos e certid‹o negativa de dŽbitos.
e) aptid‹o f’sica e mental e nacionalidade brasileira.
GABARITO: ÒEÓ
Os requisitos b‡sicos para investidura em cargo pœblico est‹o previstos
no art. 5¼ da Lei n¼ 8.112/1990:
Art. 5¡ S‹o requisitos b‡sicos para investidura em cargo
pœblico:
I - a nacionalidade brasileira;
II - o gozo dos direitos pol’ticos;
III - a quita•‹o com as obriga•›es militares e eleitorais;
IV - o n’vel de escolaridade exigido para o exerc’cio do cargo;
V - a idade m’nima de dezoito anos; VI - aptid‹o f’sica e
mental.
GABARITO: ÒDÓ
Entre as alternativas da quest‹o, apenas a assertiva ÒdÓ (promo•‹o)
corresponde a forma de provimento de cargo pœblico prevista na Lei n¼
8.112/1990, conforme se extrai do seguinte dispositivo:
Art. 8¡ S‹o formas de provimento de cargo pœblico:
I - nomea•‹o;
II - promo•‹o;
III - (Revogado pela Lei n¼ 9.527, de 10.12.97)
IV - (Revogado pela Lei n¼ 9.527, de 10.12.97)
V - readapta•‹o;
VI - revers‹o;
VII - aproveitamento;
VIII - reintegra•‹o;
IX - recondu•‹o.
Assim:
A assertiva ÒaÓ est‡ correta, conforme inciso I.
A assertiva ÒbÓ est‡ errada Ð conforme inciso I, os cargos s‹o
acess’veis a todos os brasileiros que preencham os requisitos
estabelecidos em lei, assim como aos estrangeiros, na forma da lei.
A assertiva ÒcÓ est‡ errada Ð a nomea•‹o em cargo em comiss‹o
independe de justificativa e, alŽm disso, n‹o resulta em v’nculo efetivo,
que Ž o objetivo da Prefeitura apontado no enunciado da quest‹o.
A assertiva ÒdÓ est‡ errada Ð a contrata•‹o tempor‡ria de servidores
depende da exist•ncia de lei, conforme inciso IX. AlŽm disso, tal
modalidade de contrata•‹o n‹o resulta em v’nculo efetivo, que Ž o
objetivo da Prefeitura apontado no enunciado da quest‹o.
A assertiva ÒeÓ est‡ errada Ð para ocupar cargo pœblico efetivo, Ž
necess‡ria, aprova•‹o em concurso de provas ou de provas e ,
conforme inciso II.
7. (2017/TRE SP/TŽcnico Judici‡rio Ð Administrativo). Joaquim Ž
(A) apenas no in’cio do pr—ximo ano letivo e desde que exista vaga,
arcando a Administra•‹o com eventual preju’zo pelo per’odo em que
eventualmente fique sem estudar.
(B) na localidade da nova resid•ncia ou na mais pr—xima e em qualquer
Žpoca do ano, independentemente de vaga.
(C) exclusivamente na localidade da nova resid•ncia,
independentemente de vaga.
(D) em qualquer Žpoca do ano, mas desde que exista vaga, arcando a
Administra•‹o com eventual preju’zo pelo per’odo em que
eventualmente fique sem estudar.
(E) apenas no in’cio do pr—ximo ano letivo, independentemente de
vaga.
Assim:
As assertivas ÒaÓ, ÒdÓ e ÒeÓ est‹o erradas Ð a garantia de matr’cula
independe de Žpoca ou da exist•ncia de vaga.
A assertiva ÒbÓ est‡ correta Ð conforme o dispositivo mencionado.
A assertiva ÒcÓ est‡ errada Ð pode ser tambŽm na localidade mais
pr—xima.
8. (2016/TRT 20»/TŽcnico Judici‡rio Ð Administrativo).
Aristides, servidor pœblico do Tribunal Regional do Trabalho da 20a
Regi‹o, usufruiu de afastamento para estudar no exterior, tendo o
mencionado per’odo perdurado por quatro anos, ou seja, atŽ 2014.
Aristides pretende novo afastamento para estudo em Paris. Nos termos
da Lei no 8.112/1990, alŽm da autoriza•‹o do Presidente
Agentes Pœblicos
1.! Agentes pœblicos: conceito e classifica•‹o. Agentes de fato;
2.! Cargo, empregos e fun•›es pœblicas:
2.1.! Conceito e diferen•as entre os institutos.
2.2.! Forma e requisitos de acesso (CF, art. 37, incisos I, V,
VIII).
2.3.! Concurso pœblico: regras constitucionais (CF, art. 37,
incisos II a IV e ¤ 2¼). Exce•›es ˆ regra de exig•ncia de
concurso pœblico (cargos eletivos + CF, art. 37, incisos II e
1
STF Ð Sœmula Vinculante 44.
2
STF Ð Sœmula vinculante 13
5.1.3.! ÒN‹o cabe ao poder Judici‡rio, que n‹o tem fun•‹o legislativa,
aumentar vencimentos de servidores pœblicos sob o
fundamento de isonomiaÓ5.
6.! Preced•ncia dos servidores fiscais (CF, art. 37, inciso XVIII e
XXII).
7.! Requisitos e restri•›es ao agente pœblico que possibilite o acesso
a informa•›es privilegiadas (CF, art. 37, ¤ 7¼).
8.! Regime Jur’dico ònico: previs‹o na CF, art. 39, caput. Suspens‹o
por parte do STF da efic‡cia da reda•‹o dada pela EC 19/98 ao
caput do art. 39 da CF (ADI 2135) Ð atentar para o efeito ex nunc
da decis‹o.
8.1.! Precedentes importantes:
6
8.1.1.! N‹o h‡ direito adquirido a regime jur’dico .
3
STF Ð Sœmula Vinculante 4.
4
STF Ð Sœmula Vinculante 42.
5
STF Ð Sœmula Vinculante 37.
6
STF Ð AI 598.229 AgR, MS 26.955, RE 599.618 ED, RE 563.965, RE 226.855, dentre outros
7
STF Ð Sœmula Vinculante 33.
Lei 8.112/90
*Devem ser lidos na ’ntegra todos os dispositivos da Lei, mesmo
os n‹o apontados a seguir:
8
STF Ð Sœmula Vinculante 43.
Question‡rio de Revis‹o
Lei 8.112/1990
1)! A Lei 8.112/1990 Ž aplic‡vel a todos os funcion‡rios
b
pœblicos federais?
2)! Qual a œnica forma de provimento origin‡rio atualmente
compat’vel com a CF?
3)! A investidura em cargo em cargo em comiss‹o resulta em
estabilidade?
4)! Quais as categorias de provimento derivado?
5)! Quais as condi•›es que possibilitam a revers‹o a pedido?
6)! Segundo a Lei 8.112/90, para que seja poss’vel a
reintegra•‹o, a decis‹o que invalida a demiss‹o do servidor
deve ser administrativa ou judicial?
7)! Segundo a Lei 8.112/90, quais as situa•›es que ensejam a
recondu•‹o?
8)! Qual o prazo para que o nomeado tome posse? Esse prazo Ž
prorrog‡vel?
9)! Quais os requisitos para investidura em cargo pœblico?
10)! O que acontece se o servidor n‹o entrar em exerc’cio no
prazo previsto?
11)! Quais os limites da jornada de trabalho dos servidores
federais?
12)! Quais os fatores de avalia•‹o do servidor em est‡gio
probat—rio?
13)! Qual o prazo de dura•‹o do est‡gio probat—rio?
14)! A aprova•‹o em est‡gio probat—rio se confunde com
aquisi•‹o de estabilidade?
15)! Quais licen•as e afastamentos n‹o podem ser gozadas pelo
servidor em est‡gio probat—rio?
leis que:
(...)
II - disponham sobre:
a) cria•‹o de cargos, fun•›es ou empregos pœblicos na
administra•‹o direta e aut‡rquica ou aumento de sua
remunera•‹o;
Lei 8.112/1990
pœblicos federais?
N‹o, a Lei 8.112/1990 Ž aplic‡vel aos servidores pœblicos da
administra•‹o direta da Uni‹o, das autarquias e das funda•›es
pœblicas federais, e n‹o se aplica aos empregados pœblicos, os
quais s‹o regidos pela Consolida•‹o das Leis do Trabalho (CLT).
2)! Qual a œnica forma de provimento origin‡rio atualmente
compat’vel com a CF?
A nomea•‹o.
3)! A investidura em cargo em cargo em comiss‹o resulta em
estabilidade?
N‹o, a investidura em cargo em comiss‹o possui natureza prec‡ria
e tempor‡ria, j‡ que o comissionado Ž pass’vel de ser exonerado a
qualquer tempo, por ato discricion‡rio da autoridade competente,
independente de motiva•‹o.
4)! Quais as categorias de provimento derivado?
De acordo com Celso Ant™nio Bandeira de Melo, s‹o tr•s
categorias:
Provimento derivado vertical: caso em que o servidor sai do seu
cargo e passa a ocupar um cargo melhor. Exemplo: promo•‹o.
Provimento derivado horizontal: caso em que servidor muda para
outro cargo com atribui•›es, responsabilidades e remunera•‹o
semelhantes. Exemplo: readapta•‹o.
Provimento derivado por reingresso: caso em que o servidor
desligado do servi•o pœblico retorna em virtude do v’nculo
anterior. Ex: revers‹o, reintegra•‹o etc.
5)! Quais as condi•›es que possibilitam a revers‹o a pedido?
A revers‹o a pedido exige, alŽm da solicita•‹o do servidor, que
(art. 25, inciso II):
a) haja cargo vago;
b) a aposentadoria tenha sido volunt‡ria;
c) aposentadoria tenha ocorrido nos cinco anos anteriores ˆ
solicita•‹o;
d) o servidor fosse est‡vel quando na atividade.
6)! Segundo a Lei 8.112/90, para que seja poss’vel a
reintegra•‹o, a decis‹o que invalida a demiss‹o do servidor
deve ser administrativa ou judicial?
Tanto faz, a decis‹o que invalida pode ser tanto administrativa
quanto judicial (art. 28).
Tœlio Lages
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1.C 2. B 3. E
4. D 5. E 6.A
7.B 8.C
Refer•ncias Bibliogr‡ficas