Professional Documents
Culture Documents
Halaman : 1/84
UPTD PUSKESMAS dr. RIBUT ASTUTI R K
KEDEWAN NIP : 19811117 201406 2 001
MANUAL MUTU
KATA PENGANTAR
Puji syukur kita panjatkan kehadirat Allah SWT, Tuhan Yang Maha Esa yang telah
melimpahkan berkat dan rahmat-Nya sehingga penyusunan Manual Mutu Puskesmas
Kedewan Kabupaten Bojonegoro Tahun 2018 dapat terselesaikan. Keberadaan Manual
Mutu ini bagi Puskesmas Kedewan sangat penting sekali karena akan memberikan
panduan secara rinci terhadap seluruh gerak langkah yang terkait dengan Sistem
Manajemen Mutu di Puskesmas Kedewan. Manual Mutu ini juga merupakan sebuah
persyaratan yang sangat penting bagi pelaksanaan Puskesmas Kedewan sebagai
sebuah puskesmas dengan menjalankan sistem puskesmas akreditasi. Secara umum
ruang lingkup Manual Mutu ini meliputi seluruh penataan Sistem Manajemen Mutu di
Puskesmas Kedewan mulai dari perencanaan, pelaksanaan sampai terhadap
evaluasinya.
Penyusunan Manual Mutu ini tentu masih memerlukan perbaikan karena memang
Manual Mutu adalah bersifat dinamis dan bahkan harus selalu diperbaiki secara terus
menerus seiring dengan perkembangan di Puskesmas Kedewan. Harapannya Manual
Mutu yang dimiliki Puskesmas Kedewan ini benar-benar diimplementasikan oleh seluruh
penanggung jawab dan unit-unit yang terkait pada Puskesmas Kedewan Kabupaten
Bojonegoro.
VISI
MENJADI PUSKESMAS DENGAN PELAYANAN BERMUTU DAN MANDIRI
MENUJU MASYARAKAT KEDEWAN SEHAT.
MISI
1. MENINGKATKAN KUALITAS SUMBER DAYA MANUSIA UNTUK MENJADI
PETUGAS KESEHATAN YANG TERAMPIL DAN KOMPETEN.
2. MENYEDIAKAN SARANA DAN PRASARANA SESUAI DENGAN STANDART
3. MENINGKATKAN KUALITAS DAN KUANTITAS KEGIATAN PUSKESMAS
MELALUI KEGIATAN PROMOTIF, PREVENTIF, KURATIF SERTA
REHABILITATIF.
4. MENINGKATKAN PERAN SERTA MASYARAKAT DAN PEMBERDAYAAN
MASYARAKAT DALAM KEGIATAN PROGRAM – PROGRAM DI PUSKESMAS
TATA NILAI
1. Komitmen
Komitmen memberikan pelayanan bermutu
2. Edukatif
Edukatif Kesehatan di berikan pada masyarakat
3. Dekat
Dekat dengan Masyarakat.
4. Empati
Empati dalam melayani pasien
5. Waktu
Waktu yang efisien dalam pelayanan.
6. Asih
Asih dalam merawat pasien
7. Nyaman
Memberikan rasa nyaman pada Pelanggan
KOMITMEN BERSAMA
Dalam mengadakan pelayanan kepada masyarakat kami mempunyai komitmen untuk
“MEMBERIKAN PELAYANAN PRIMA”
STATUS REVISI
NO. TANGGAL NO REVISI PERUBAHAN TANDA TANGAN
DAFTAR ISI
MANUAL MUTU PUSKESMAS KEDEWAN 4
KATA PENGANTAR……………………………………....…………………..………….........1
PENDAHULUAN………………………………….……………..……………..…….…..…......2
VISI DAN MISI…………………………….………………………..………….……………......2
KEBIJAKAN MUTU…………………………….…………..………………….…………….....4
MOTTO……………………………………………………..…………………………..…...……4
TATA NILAI……………………………………………………………………...…………..…..4
KOMITMEN BERSAMA……………………….………………………………...………..……5
STATUS REVISI……………………………..……………………………………..…..……....5
MAKLUMAT PELAYANAN…..……………….……………….…………………..…..…..….6
DAFTAR ISI ………………………………………..………….…………………..…..….…….7
BAB I PENDAHULUAN…………………………………….……..…………..……….....10
A. LATAR BELAKANG…………………..……………..……………………..…10
B. RUANG LINGKUP………………………………….…….…………..….....…22
C. TUJUAN……………………………………………….……………...….……..44
D. LANDASAN HUKUM DAN ACUAN………………….……………………...45
E. ISTILAH DAN DEFINISI………………………….……..…..…………...……46
BAB II SISTEM MANAJEMEN MUTU DAN SISTEM PENYELENGGARAAN
PELAYANAN………………………………………………….………..…………48
A. PERSYARATAN UMUM………….………………………………..…………48
B. PENGENDALIAN DOKUMEN…………….……………………...……….…49
C. PENGENDALIAN REKAMAN…………….……………………...…….……51
BAB III TANGGUNG JAWAB MANAJEMEN…………….………………....………….57
A. KOMITMEN MANAJEMEN……….…………….…….….……...…….….....57
B. FOKUS PADA SASARAN/PASIEN……………….…….…….…..….….....57
C. KEBIJAKAN MUTU……………….…………………..….…………………...58
D. PERENCANAAN SISTEM MANAJEMEN MUTU DAN PENCAPAIAN
SASARAN KINERJA / MUTU……………………………………..……..….58
E. TANGGUNG JAWAB, WEWENANG DAN KOMUNIKASI…..………....65
F. WAKIL MANAJEMEN MUTU………………………………..…..………..…72
G. KOMUNIKASI INTERNAL………………………………….……..………....72
BAB IV TINJAUAN MANAJEMEN………………………….……………......................74
A. UMUM…………………………………………………………….…..……...…74
B. MASUKAN TINJAUAN MANAJEMEN…………………………….….…….74
C. LUARAN TINJAUAN………………………...……………………………..…75
BAB V MANAJEMEN SUMBER DAYA……………………………………….……..….77
A. PENYEDIAAN SUMBER DAYA……………………..……….…………...…77
MANUAL MUTU PUSKESMAS KEDEWAN 5
B. MANAJEMEN SUMBER DAYA MANUSIA……….…………….…….……77
C. INFRASTRUKTUR…………………………………….………...…..….…….78
D. LINGKUNGAN KERJA............................................................................79
BAB VI PENYELENGGARAAN PELAYANAN …………………………………..….…80
A. UPAYA KESEHATAN MASYARAKAT (UKM)……….…………………...80
1. Perencanaan Upaya Kesehatan Masyarakat, Akses dan Pengukuran
Kinerja…………………………………………………………..…………….80
2. Proses yang Berhubungan dengan Sasaran…….......................……81
3. Pembelian dan Pengadaan………………….….……..……….…….……85
4. Penyelenggaraan UKM ………………………………….….……………...86
5. Pengukuran, Analisis dan Penyempurnaan Sasaran Kinerja UKM
…………………………….........................................................................89
B. UPAYA KESEHATAN PERORANGAN (UKP)……….…………………....97
1. Perencanaan Pelayanan Klinis………….………..…………….……97
2. Proses yang Berhubungan dengan pelanggan …………..…..…...97
3. Pembelian/Pengadaan Barang Terkait dengan Pelayanan Klinis
………………………………………………………………………………99
4. Penyelenggaraan Pelayanan Klinis….……..……………………..…100
5. Peningkatan Mutu Pelayanan Klinis dan Keselamatan Pasien…..
………………………………..…………..…………………..105
BAB VII MONITORING DAN EVALUASI..................................................................120
BAB VIII PENUTUP ...................................................................................................121
LAMPIRAN
BAB I
PENDAHULUAN
A. LATAR BELAKANG
1. Profil Organisasi
Wkt Tempuh ke
Jumlah RT/RW
Jumlah Rumah
Desa Gondok
Luas Wilayah
Puskesmas
Puskesmas
Jumlah KK
Endemik
Jarak ke
Kelurahan/
(km2)
NO
Desa
1.34
3 Hargomulyo Tidak Tidak 1.474 H 4 km 15 menit 19/5 1458
1
Data keadaan sampai akhir tahun 2015 Puskesmas Kedewan memiliki sarana
pendukung fasilitas kesehatan Upaya Kesehatan Berbasis Masyarakat (UKBM) baik
MANUAL MUTU PUSKESMAS KEDEWAN 7
berupa Poskesdes termasuk juga kadernya yang keseluruhannya juga memberikan
jenis pelayanan baik promotif, preventif, kuratif dan rehabilitatif. Data selengkapnya
tentang Upaya Kesehatan Berbasis Masyarakat (UKBM) yang dimiliki Puskesmas
Kedewan terlihat pada tabel berikut:
Kelurahan/
Ponkesdes
NO
Poskesdes
SMP / MTs
SLTA/MA
Polindes
Pontren
Desa SD/MI
Pustu
TK
1 Kedewan 2 3 1/1 - - - - - -
2 Beji 2 3 - - - - 1 1 1
3 Hargomulyo 4 3 - - - - - 1 1
4 Wonocolo 1 2 - - - - 1 - -
5 Kawengan 1 1 - - - - - 1 1
Dari aspek ketenagaan Puskesmas Kedewan saat ini memiliki jumlah karyawan
yang relatif kurang apabila dibandingkan dengan standar ketenagaan yang ada dalam
Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 75 tahun 2014 tentang Puskesmas. Jumlah
seluruh karyawan yang dimiliki oleh Puskesmas Kedewan saat ini hanya berjumlah 19
orang, yang terbagi dalam berbagai kompetensi dan jenjang pendidikan. Data karyawan
Puskesmas Kedewan selengkapnya terlihat pada tabel di bawah ini:
Tabel 4. Data Ketenagaan Puskesmas Kedewan
1) Ketenagaan Puskesmas Induk (Rawat Jalan, Rawat Inap )
Standart Tenaga
Kepegawaian
Kekurangan
Yang ada
Status
3 Perawat 8 5 3 PNS/PTT
4 Bidan 7 6 0 PNS/PTT
9 Tenaga Kefarmasian 1 0 1
11 Pekarya 1 1 - PNS
JUMLAH 27 17 8
Sumber : Data Dasar Puskesmas Kedewan Kabupaten Bojonegoro Tahun 2016
Jumlah
Jenis minimal Jumlah
Status
No. Ketenagaan / yang di yang ada Kekurangan Keterangan
Kepegawaian
kompetensinya persyaratk sekarang
an
Ponkesdes
1 Beji
b. Visi Organisasi
Visi Puskesmas Kedewan adalah:
c. Misi Organisasi
Dalam rangka mewujudkan visi sebagaimana tersebut di atas, Puskesmas
Kedewan memilik 4 (empat) misi sebagai berikut:
1. MENINGKATKAN KUALITAS SUMBER DAYA MANUSIA UNTUK MENJADI
PETUGAS KESEHATAN YANG TERAMPIL DAN KOMPETEN.
2. MENYEDIAKAN SARANA DAN PRASARANA SESUAI DENGAN STANDART
3. MENINGKATKAN KUALITAS DAN KUANTITAS KEGIATAN PUSKESMAS
MELALUI KEGIATAN PROMOTIF, PREVENTIF, KURATIF SERTA
REHABILITATIF.
4. MENINGKATKAN PERAN SERTA MASYARAKAT DAN PEMBERDAYAAN
MASYARAKAT DALAM KEGIATAN PROGRAM – PROGRAM DI PUSKESMAS
Struktur Organisasi
Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Bojonegoro Puskesmas
Kedewan dipimpin oleh Kepala Puskesmas dan dibantu oleh Kepala Sub Bagian
MANUAL MUTU PUSKESMAS KEDEWAN 10
Umum dan Staf Fungsional. Secara skematis struktur organisasi Puskesmas
Kedewan dapat digambarkan sebagai berikut:
(Terlampir)
Namun dalam rangka implementasi dan berjalannya Sistem Manajemen
Mutu dengan mengacu kepada standar dokumen akreditasi Puskesmas yang
memerlukan adanya unit-unit pelaksana mutu, maka Puskesmas Kedewan telah
melakukan analisis struktur organisasi yang dilakukan pada tanggal 2 Januari 2018
dan ditetapkan berdasarkan Surat Keputusan Puskesmas Kedewan Kabupaten
Bojonegoro Nomor 440/105/1/412.43/30/2018, maka Struktur Organisasi Internal
Tim Management Mutu Puskesmas Kedewan Kabupaten Bojonegoro adalah
sebagai berikut: (Terlampir)
d. Moto
Moto Puskesmas Kedewan adalah:
“KESEHATAN ANDA KEPEDULIAN KAMI“
e. Tata Nilai
Tata nilai yang disepakati oleh seluruh karyawan Puskesmas Kedewan adalah:
Kami bangga dipercaya menjadi petugas yang bertanggung jawab dalam
memberikan pelayanan kepada masyarakat, oleh karena itu kami mempunyai tata
nilai:
1. Komitmen
Komitmen memberikan pelayanan bermutu
2. Edukatif
Edukatif Kesehatan di berikan pada masyarakat
3. Dekat
Dekat dengan Masyarakat.
4. Empati
Empati dalam melayani pasien
5. Waktu
Waktu yang efisien dalam pelayanan.
6. Asih
Asih dalam merawat pasien
7. Nyaman
Memberikan rasa nyaman pada Pelanggan
2. Kebijakan Mutu
a. Jam pelayanan:
- Hari Senin – Kamis jam 08.00 – 12.00 WIB
- Hari Jum’at jam 08.00 – 11.00 WIB
- Hari Sabtu jam 08.00 – 11.00 WIB
- Hari Minggu dan tanggal Merah TUTUP
b. Pelayanan Instalasi Rawat Jalan:
- Hari Senin – Kamis jam 08.00 – 14.00 WIB.
- Hari Jum’at jam 08.00 – 11.00 WIB.
- Hari Sabtu jam 08.00 – 12.00 WIB.
- Hari Minggu dan tanggal Merah TUTUP.
c. Pelayanan laboratorium dilakukan pelayanan :
- Hari Senin – Kamis jam 08.00 – 14.00 WIB.
- Hari Jum’at jam 08.00 – 11.00 WIB.
- Hari Sabtu jam 08.00 – 12.00 WIB.
- Hari Minggu dan tanggal Merah TUTUP.
d. Pelayanan farmasi :
- Hari Senin – Kamis jam 08.00 – 14.00 WIB.
- Hari Jum’at jam 08.00 – 11.00 WIB.
- Hari Sabtu jam 08.00 – 12.00 WIB.
- Hari Minggu dan tanggal Merah TUTUP.
e. Pelayanan Instalasi Rawat Inap dilakukan pelayanan 24 jam.
f. Pelayanan Instalasi Gawat Darurat dilakukan 24 jam.
g. Seragam Puskesmas Kedewan
1) Senin
- Dokter : Ungu
- Bidan dan Perawat : Kheki
MANUAL MUTU PUSKESMAS KEDEWAN 14
- Administrasi : Kheki
2) Selasa
Semua Staff : Seragam Hijau Polos
3) Rabu
- Semua Staff : Seragam Batik Kuning Coklat
4) Kamis
- Semua Staff : Seragam Hitam Putih
5) Jum’at
- Semua Staff : Seragam Batik Kuning Coklat
6) Sabtu
- Semua Staff : Seragam Polos hijau
h.Kelengkapan Memakai Papan Nama, Kopri, dan Pin Akreditasi
B. RUANG LINGKUP
1. Ruang Lingkup
Lingkup Manual Mutu ini disusun berdasarkan persyaratan standar
akreditasi Puskesmas, yang meliputi: persyaratan umum sistem manajemen
mutu, tanggungjawab manajemen, kebijakan mutu Puskesmas, manajemen
sumberdaya, proses pelayanan yang terdiri dari penyelenggaraan Upaya
Puskesmas, yang meliputi Upaya Kesehatan Masyarakat (UKM) dan Upaya
Kesehatan Perorangan (UKP) serta dokumen terkait. Serta dalam
penyelenggaraan upaya Puskesmas dan pelayanan klinis, PuskesmasKedewan,
dalam Manual Mutu ini juga memperhatikan keselamatan pasien/pelanggan
dengan menerapkan manajemen risiko.
2. Tanggung Jawab
I. KEPALA PUSKESMAS
Tanggung jawab dan Uraian Tugas :
1. Mengkoordinir penyusunan,Perencanaan Tingkat Puskesmas
berdasarkan data program Dinas Kesehatan.
2. Merumuskan kebijakan operasional dalam bidang pelayanan kesehatan
masyarakat.
3. Memberikan tugas pada staf dan unit – unit, Puskesmas Pembantu, dan
Ponkesdes.
4. Memimpin urusan Tata Usaha, unit – unit pelayanan, Puskesmas
Pembantu, Ponkesdes dan staf dalam menyelenggarakan pelayanan
kesehatan masyarakat agar pelaksanaan tugas berjalan sesuai dengan
rencana kerja yang telah ditetapkan.
5. Menilai prestasi kerja staf sebagai bahan pertimbangan dalam
peningkatan karier.
6. Melakukan evaluasi pelaksanaan kegiatan Puskesmas berdasarkan
realisasi program kerja dan ketentuan perundang-undangan yang berlaku
sebagai bahan dalam menyusun program kerja berikutnya.
3. Kebijakan
a. Sistim Manajemen Mutu Puskesmas Kedewan merupakan penjabaran dan
penerapan dari Kebijakan Pemerintah tentang Pelayanan Kesehatan pada
Masyarakat yang di dasarkan atas Peraturan Pemerintah, Peraturan Daerah
dan Perundang-undangan sebagai berikut:
a) Undang-undang Republik Indonesia Nomor 08 Tahun 1999 tentang
Perlindungan Konsumen;
4. Dokumen Terkait
Seluruh dokumen yang berlaku sesuai dengan ruang lingkup sertifikasi
akreditasi puskesmas.
C. TUJUAN
MANUAL MUTU PUSKESMAS KEDEWAN 26
Manual Mutu ini disusun sebagai acuan bagi Puskesmas Kedewandalam
membangun Sistem Manajemen Mutu baik untuk penyelenggaraan upaya
puskesmas maupun upaya kesehatan perorangan, yang bertujuan untuk:
a. Menentukan dan menguraikan sistem mutu organisasi, menetapkan tanggung
jawab personil manajemen yang mempengaruhi sistem mutu dan memberikan
prosedur umum kegiatan yang berkaitan dengan sistem mutu.
b. Menunjukkan komitmen terhadap mutu dan pengakuan berdasarkan standar
untuk memelihara mutu, pelaksanaan suatu layanan, sistem pengendalian
mutu dan proses perbaikan yang berkelanjutan serta pelayanan dalam
memuaskan pelanggan.
c. Memantau kekurangan-kekurangan dalam mengadakan pelayanan kepada
masyarakat sebagai acuan dalam meningkatkan pembenahan pelayanan
secara terus-menerus.
d. Memastikan bahwa seluruh personil mempunyai pemahaman yang jelas
terhadap apa yang diperlukan/dipersyaratkan dari diri mereka serta dengan
siapa mereka bekerja dan kepada siapa mereka bertanggung jawab secara
langsung atau melaporkan pekerjaannya.
e. Merupakan pedoman dalam bertindak dan pengambilan keputusan untuk
penyelenggaraan pelayanan di Puskesmas Kedewan.
A. PERSYARATAN
1) Persyaratan Umum
Puskesmas Kedewan Kabupaten Bojonegoro menetapkan,
mendokumentasikan, memelihara sistem mutu sesuai standar Sistem
Manajemen Mutu akreditasi. Sistem ini disusun untuk memastikan telah
diterapkannya persyaratan pengendalian terhadap proses-proses verifikasi dan
pengukuran terhadap pelayanan guna menjamin dilaksanakannya pengendalian
persyaratan, proses serta verifikasi dan pengukuran terhadap proses maupun
output guna menjamin terpenuhinya harapan dan kepuasan pelanggan Kedewan.
2) Persyaratan Dokumentasi
a. Umum
Puskesmas Kedewan Kabupaten Bojonegoro melaksanakan
pendokumentasian Sistem Manajemen Mutu terhadap kebijakan mutu,
sasaran mutu, dokumen-dokumen lain yang disyaratkan oleh Standar
Akreditasi Puskesmas serta prosedur yang diperlukan untuk memastikan
efektifitas perencanaan, pelaksanaan dan pengendalian proses serta
rekaman mutu.
Secara umum level dokumentasi sistem mutu pada Puskesmas
KedewanKabupaten Bojonegoro adalah sebagai berikut :
Dokumen level 1 :Kebijakan /SK Kabijakan/Surat Keputusan
Dokumen level 2 :Pedoman
Dokumen level 3 :Standar Operasional Prosedur (SOP)
Dokumen level 4 : Rekaman Mutu, Formulir dan Dokumen Pendukung
b. Manual Mutu
Puskesmas Kedewan Kabupaten Bojonegoromenetapkan dan memelihara
Manual Mutu. Panduan Sistem Manajemen Mutu ini menetapkan dasar dan
pedoman dalam memberikan produk jasa pelayanan yang dapat diterima oleh
pelanggan Puskesmas Kedewanserta memuat ketentuan untuk menjaga
proses pemberian pelayanan tersebut agar selalu terkendali.
B. PENGENDALIAN DOKUMEN
MANUAL MUTU PUSKESMAS KEDEWAN 29
Secara umum dokumen-dokumen dalam Sistem Manajemen Mutu yang disusun
di Puskesmas Kedewan Kabupaten Bojonegoro meliputi:
a. Dokumen level 1 : Kebijakan, Surat Keputusan
b. Dokumen level 2 : Pedoman
c. Dokumen level 3 : Standar Operasional Prosedur (SOP)
d. Dokumen level 4 : Rekaman-rekaman sebagai catatan sebagai akibat
pelaksanaan kebijakan, pedoman, dan prosedur.
Contoh :
NAMA …….
No. Dokumen : 440/011/3/412.202.28/ 2018
BOJONEGORO
No. Revisi : 0
……
Tanggal Terbit:
Halaman :
UPTD PUSKESMAS dr. RIBUT ASTUTI R K
KEDEWAN NIP : 19811117 201406 2 001
C. PENGENDALIAN REKAMAN
a. Tanggung Jawab:
Kepala Puskesmas, Ketua Tim Manajemen Mutu, Penanggungjawab Upaya,
Penanggungjawab Pelayanan Klinis, dan seluruh karyawan Puskesmas
bertanggungjawab untuk menerapkan seluruh persyaratan yang ada pada
Manual Mutu, dengan melalui kegiatan antara lain;
a) Rekaman dipelihara dan diindentifikasi dengan jelas sehingga memudahkan
pengumpulan, pengambilan, pengarsipan, penyimpanan dan
pemusnahkannya;
b) Rekaman menjadi bukti kesesuaian terhadap Sistem Manajemen Mutu;
c) Rekaman disimpan dengan tata cara yang memadai dan ditempatkan pada
tempat yang layak untuk melindungi dari kerusakan;
d) Rekaman yang aktif ditempatkan didalam subject file, ordner, komputer atau
tempat lain di almari arsip;
e) Jenis-jenis rekaman, tempat penyimpanan, masa simpan, penanggung jawab
dan uraian lainnya dijelaskan pada Kebijakan dan Prosedur Pengendalian
Dokumen.
Nomor
Penerima
Salinan
01 Tim Audit Internal
02 Tim Survey Kepuasan dan Pengaduan Pelanggan
03 Penanggungjawab Upaya Kesehatan Masyarakat (UKM)
04 Penanggungjawab Upaya Pelayanan Klinis ( UKP )
05 Unit–unit
06 Tim Manajemen Mutu
07 Jaringan ( pustu, ponkesdes, polindes )
08 Tim Manajemen Resiko
09 Pelayanan lain – lain
Contoh :
TERKENDALI
NO.SALINAN :01 / 3 / 04 / 2016
Tahun
Nomor urut Dokumen Terkendali
No salinan distribusi/penerima
Level Dokumen
( kebijakan/surat keputusan, pedoman, SOP, Rekaman-rekaman Lainya)
f. Perubahan:
Setiap perubahan/revisi pada Manual Mutu dapat berasal dari masukan
Penanggungjawab UKM, Penanggungjawan Pelayanan Klinis, temuan hasil
audit dari Tim Audit Internal, Tim Manajemen Risiko atau Tim Keluhan
Pelanggan kepada Wakil Manajemen Mutu ataupunmutu Klinik dan PMKP dan
Ketua Tim Manajemen Mutu ataupun karena adanya perubahan kebijakan
manajemen.
Bagian yang mengalami perubahan dicatat pada kolom revisi pada lembar
revisi. Lembar status revisi diperiksa oleh Ketua Tim Manajemen Mutu dan
persetujuan ditandatangani oleh Ketua Tim Manajemen Mutu sebagai bukti
persetujuan. Tanggal berlakunya revisi ditulis pada kolom tanggal.
Pengendali Dokumen harus memastikan bahwa bagian yang direvisi telah
digabungkan ke dalam salinan terkendali, dan Manual Mutu dengan status
salinan terkendali ditarik dari peredarannya untuk dimusnahkan dan masternya
disimpan serta diberi cap dengan tulisan “KADALUWARSA”.Pengendali
dokumen tidak berkewajiban untuk memperbaiki Manual Mutu dengan status
salinan “Tidak Terkendali”apabila dikemudian hari terjadi revisi.
g. Tinjauan Dokumen:
Untuk penyelarasan perkembangan organisasi, secara berkala Ketua Tim
Manajemen Mutu Puskesmas Kedewan Kabupaten Bojonegoro akan melakukan
peninjauan terhadap Manual Mutu ini dengan tujuan untuk menilai efektivitas dan
kecocokan sistem mutu yang berkesinambungan dalam penerapannya sehingga dapat
mengindentifikasi peluang peningkatan sistem mutu.
A. KOMITMEN MANAJEMEN
Ketua Tim Manajemen Mutu Puskesmas Kedewan Kabupaten
Bojonegorobertanggung jawab untuk menentukan, mendokumentasikan,
menerapkan dan memelihara Sistem Manajemen Mutu secara berkesinambungan.
Melalui koordinasi dengan Kepala Puskesmas Kedewan dilakukan penetapan
tanggung jawab tim, penetapan kebijakan mutu, sasaran mutu, penetapan uraian
tugas, penunjukan ketua Tim Manajemen Mutu dan Tim yang lainnya yang terkait,
peninjauan terhadap penerapan Sistem Manajemen Mutu secara periodik dan
menyediakan sumber daya yang memadai untuk pengelolaan Sistem Manajemen
Mutu.
C. KEBIJAKAN MUTU
Kebijakan mutu sebagaimana ditetapkan oleh manajemen, mendifinisikan
komitmen terhadap mutu pada Puskesmas Kedewan Kabupaten Bojonegoro.
Manajemen akan menjamin bahwa kebijakan mutu ini dipahami, diimplementasikan
dan dipelihara diseluruh tingkatan organisasi. Kebijakan mutu secara berkala akan
ditinjau oleh Manajemen dalam pertemuan Rapat Tinjauan Manajemen (RTM) untuk
menjamin relevansi yang berkelanjutan pada kebijakan organisasi. Kebijakan mutu
didefinisikan pada halaman 15 (Lima belas) Manual Mutu ini. Selanjutnya kebijakan
Penyerapan
anggran JKN
sesuai dengan
perencanaan
Tanggung Jawab :
1. Memahami SMM dan menjalankannya secara konsisten.
2. Mengkomunikasikan kepada pelaksana di unitnya tentang pentingnya
mutu dan kepuasan pasien.
3. Memastikan tersedianya sumber daya untuk mendukung pelaksanaan
system.
4. Menindaklanjuti temuan audit pada unitnya.
Tugas :
1. Mensosialisasikan kebijakan mutu dan sasaran-sasaran yang ingin
dicapai kepada pelaksana di unit.
2. Bersama pelaksana di unit membuat Pedoman, KAK dan SOP dipastikan
terdokumentasi.
3. Memelihara / mempertahankan SMM pada unitnya.
4. Melakukan perbaikan / penyempurnaan SMM.
1. Bersama koordinator unit membuat prosedur kerja dan instruksi kerja unit
masing-masing dan terdokumentasi.
2. Memelihara / mempertahankan SMM pada unitnya.
3. Melakukan perbaikan / penyempurnaan SMM secara terus – menerus.
4. Menambah pengetahuan dan keterampilan guna peningkatan mutu
pelayanan.
5. Bekerja secara profesional untuk mencapai kepuasan pelanggan
b. Struktur Organisasi
Puskesmas Kedewan Kabupaten Bojonegoro sebagaimana dijelaskan
dalam lampiran Manual Mutu dinyatakan dengan jelas hubungan dan tanggung
jawab antar fungsi atau bagian yang saling berpengaruh terhadap mutu dalam
organisasi puskesmas. Tugas dan tanggung jawab untuk seluruh fungsi dalam
struktur organisasi dijelaskan dalam Kebijakan tentang Struktur Organisasi,
Uraian Tugas, Tanggung Jawab dan Wewenang yang selanjutnya diserahkan
kepada masing-masing personil, copynya disimpan dan dipelihara dengan baik
oleh sekretariat pengendalian dokumen.
G. KOMUNIKASI INTERNAL
Puskesmas Kedewan Kabupaten Bojonegoro dalam rangka untuk
mengevaluasi kekurangan pelayanan dan kinerja yang telah ditetapkan dalam
MANUAL MUTU PUSKESMAS KEDEWAN 45
sasaran mutu dilakukan melalui media komunikasi internal yang dapat berupa
rapat koordinasi, memorandum, papan pengumuman, surat keputusan,
meeting, breefing, konseling, dokumen-dokumen Sistem Manajemen Mutu
dan lain-lain dengan ditetapkan Kebijakan dan Prosedur Komunikasi Internal
sebagai berikut;
Jadwal
No. Jenis Kegiatan Unit Terkait Ket.
Pelaksanaan
1. WA Mulai tanggal Semua karyawan -
8 Januari / karyawati
2018 – Puskesmas
sekarang Kedewan
2. Kegiatan apel pagi Setiap Hari Semua Setiap
Senin Jam Karyawan/Karya Minggu
07.30 Wib wati Puskesmas
Kedewan
3. Pertemuan bidan Setiap Bulan Semua Bidan Minggu ke III
koordinator dan bidan induk,Ponkesdes,
desa/rapat kelompok Polindes,Pustu
belajar Bidan
4. Pertemuan perawat Setiap bulan Semua perawat Minggu Ke III
koordinator dan puskesmas dan
perawat perawat desa
5. Pertemuan UKM pra Setiap bulan Semua petugas Minggu ke IV
lokmin UKM
6. Pertemuan UKP pra Setiap 1 Semua petugas Minggu ke IV
lokmin bulan UKP
7. Pertemuan lokakarya Setiap 1 Semua staf Pada bulan
mini bulan Puskesmas januari
Kedewan Minggu ke II,
pada bulan
selanjutnya
dilaksanakan
Minggu ke I
8. Pertemuan masing2 Setiap 1 Diikuti oleh tim Minggu ke IV
Tim Mutu bulan mutu admen, tim
mutu UKM, tim
mutu klinis
9. Pertemuan Tim Survey Setiap 1 Semua Tim Minngu ke IV
Kepuasan bulan Survey
BAB IV
TINJAUAN MANAJEMEN
A. UMUM
Manajemen Puskesmas Kedewan Kabupaten Bojonegoro memiliki kebijakan
untuk selalu melaksanakan peninjauan terhadap Sistem Manajemen Mutu
organisasi dan peninjauan dilakukan melalui Rapat Tinjauan Manajemen (RTM)
yang sedikitnya dilakukan 2 (dua) kali dalam 1 (satu) tahun.Rapat Tinjauan
Manajemen ini adalah untuk menjamin kelangsungan efektifitas dan kelayakan
sistem manajemen mutu, persyaratan layanan wajib pajak, kebijakan mutu dan
sasaran mutu di Puskesmas Kedewan.
B. MASUKAN TINJAUAN MANAJEMEN
Masukan Rapat Tinjauan Manajemen (RTM) Puskesmas Kedewan
Kabupaten Bojonegoro berisi informasi antara lain mengenai;
1. Hasil Rapat Tinjauan Manajemen (RTM) sebelumnya yang belum terselesaikan;
2. Hasil audit internal, baik berupa hasil audit mutu kinerja maupun hasil audit mutu
layanan;
3. Hasil penilaian sasaran mutu;
4. Temuan antisipatif manajemen risiko/peningkatan mutu dan keselamatan pasien;
5. Hasil kegiatan umpan balik dan survei pelanggan;
6. Tindakan-tindakan koreksi dan pencegahan yang dilakukan;
7. Kebijakan mutu dan layanan/upaya puskesmas;
8. Perubahan yang perlu dilakukan terhadap Sistem Manajemen Mutu dan
pelayanan/penyelenggaraan kegiatan.
C. LUARAN TINJAUAN
Keluaran atau output Rapat Tinjuan Manajemen (RTM) berisi keputusan dan
tindakan yang berhubungan dengan :
1) Peningkatan efektifitas Sistem Manajemen Mutu dan prosesnya;
2) Peningkatan jasa pelayanan yang berhubungan dengan persyaratan pelayanan;
MANUAL MUTU PUSKESMAS KEDEWAN 47
3) Kebutuhan sumber daya yang diperlukan;
4) Kesesuaian terhadap aktifitas dan proses dari Sistem Manajemen Mutu, terhadap
kebijakan mutu dan pencapaian sasaran mutu;
5) Menentukan tindakan pencegahan dan atau tindakan perbaikan secara terus
menerus;
6) Menentukan parameter peningkatan pelayanan Puskesmas Kedewan,
insfrastruktur dan proses-prosesnya;
7) Memperbaharui dan melaksanakan kajian-kajian terhadap ukuran-ukuran
indikator dari proses pelayanan Puskesmas Kedewan;
8) Menentukan tindakan-tindakan untuk melaksanakan perubahan-perubahan,
kebijakan Puskesmas Kedewan dan penyediaan Sumber Daya Manusia;
9) Menentukan tindakan-tindakan untuk melaksanakan terhadap perubahan-
perubahan didalam undang-undang dan peraturan-peraturan yang ditentukan;
10) Menentukan tindakan-tindakan untuk meningkatkan kepuasan dan untuk
mengurangi komplain pelanggan;
11) Menentukan tindakan-tindakan untuk meningkatkan komunikasi dengan
pelanggan;
12) Mengembangkan tindakan pencegahan dan rencana penanganan terhadap
resiko yang telah teridentifikasi.
D. LINGKUNGAN KERJA
Ketua Tim Manajemen Mutu bertanggung jawab terhadap pengelolaan
lingkungan kerja yang diperlukan untuk mencapai kesesuaian persyaratan
pelayanan. Dalam mencapai tujuan tersebut dilakukan berbagai upaya antara lain;
1) Kegiatan keamanan:
1. Kegiatan inventarisasi aspek security dan potensi kerawanan dilakukan pada
setiap bulan.
2) Kegiatan kebersihan dan penghijauan:
1. Kegiatan Jumat bersih yang dilakukan setiap hari Jumat mulai jam 07.00 s/d
08.00 WIB.
2. Kegiatan Jum’at bersih dilakukan untuk melakukan kerja bakti untuk
membersihkan lingkungan Puskesmas.
3) Kegiatan penghematan:
1. Kegiatan pemantauan terhadap sumber atau jalur perpipaan setiap triwulan.
2. Kegiatan pemantauan terhadap sistem instalasi listrik setiap 3 bulan.
BAB VI
PENYELENGGARAAN PELAYANAN
Kegiatan Pengadaan:
1) Unit Layanan Pengadaan (ULP) Kabupaten Bojonegoro:
Untuk keperluan barang Kantor
2) Dinas Kesehatan Kabupaten Bojonegoro:
Untuk pengadaan bahan obat-obatan, cairan dan reagensia serta perbekalan
kesehatan lainnya.
Kegiatan Pengadaan:
1) Unit Layanan Pengadaan (ULP) Kabupaten Bojonegoro.
2) Dinas Kesehatan Kabupaten Bojonegoro.
b. Verifikasi barang yang dibeli
Puskesmas Kedewan Kabupaten Bojonegoro memastikan bahwa
barang atau keperluan yang dilakukan pembelian telah melaui proses
verifikasi oleh Tim Penerima Barang sehingga dipastikan barang tersebut
adalah tepat harga, tepat jumlah dan tepat mutu.
KEWAJIBAN PASIEN
1. Memberikan informasi yang lengkap dan jujur tentang masalah
kesehatannya
2. Mematuhi nasihat intruksi petugas Puskesmas Kedewan.
3. Mematuhi ketentuan yang berlaku di Puskesmas Kedewan.
4. Memberi imbalan jasa atas pelayanan yang diterima.
MANUAL MUTU PUSKESMAS KEDEWAN 63
5. Pemeliharaan barang milik pelanggan.
b. Kepuasan Pelanggan:
Sebagai salah satu pengukuran kinerja Sistem Manajemen Mutu,
Puskesmas Kedewan Kabupaten Bojonegoromemantau informasi tentang
persepsi pelanggan mengenai apakah Puskesmas Kedewan Kabupaten
Bojonegorotelah memenuhi harapan dan memberikan kepuasan dalam
memberikan proses pelayanan klinis. Metode untuk memperoleh informasi
dari pelanggan tersebut dilakukan dengan memasang kotak saran di bagian
c. Audit Internal:
Untuk memastikan efektifitas Sistem Manajemen Mutu yang diterapkan,
di Puskesmas Kedewan Kabupaten Bojonegorodilakukan audit internal secara
periodik, yang dilakukan terjadwal dan dilakukan pembahasan dalam pertemuan
internal tim audit internal dan unit terkait yang diperlukan. Audit dilakukan oleh
petugas /tim yang telah dibentuk dengan keputusan kepala puskesmas. Audit
internal dilakukan berdasarkan prosedur dengan ketentuan yang telah
ditetapkan dalam Standar Operasional Prosedur (SOP) audit Puskesmas
Kedewan Kabupaten Bojonegoro. Metode audit dilakukan dengan cara
wawancara langsung kepada audite dan pengamatan secara langsung
(observasi). Setiap temuan audit dicatat dan didokumentasikan dalam Laporan
Ketidaksesuaian dan digunakan untuk memonitor dan mengevaluasi tindakan
koreksi yang dilakukan. Ketua tim audit internal melaporkan hasil kegiatan dan
temuan audit yang tidak dapat terselesaikan kepada Ketua Tim Manajemen
Mutu dengan tembusan kepada Kepala Puskesmas Kedewan Kabupaten
Bojonegorosebagai bahan masukan untuk Tinjauan Manajemen. Persiapan dan
penjadwalan, pelaksanaan serta pelaporan audit, tindak lanjut atas
ketidaksesuaian yang ditemukan dan uraian-uraian lainnya secara rinci
dijelaskan pada Kebijakan dan Prosedur Tugas Pokok, Wewenang dan Tata
Kerja Tim Audit Internal.
g. Analisis Data
Puskesmas Kedewan Kabupaten Bojonegoromenentukan,
mengumpulkan dan menganalisis data layanan klinis yang sesuai untuk
menunjukkan kesesuaian dan efektifitas dari Sistem Manajemen Mutu serta
untuk mengevaluasi peningkatan secara terus menerus yang dapat
dilakukan.Analisis ini mencakup data yang dihasilkan dari pemantauan dan
pengukuran serta sumber terkait lainnya.
h. Peningkatan Berkelanjutan:
Puskesmas Kedewan Kabupaten Bojonegorosecara terus menerus
meningkatkan Sistem Manajemen Mutu layanan klinis dengan
menggunakan kebijakan mutu, sasaran mutu, hasil audit, analisa data,
tindakan perbaikan dan pencegahan serta tinjauan manajemen.Puskesmas
Kedewan Kabupaten Bojonegoroakan terus menerus melakukan
peningkatan-peningkatan pelayanan klinis sesuai dengan tuntutan dari
pasien.
i. Tindakan Koreksi:
Tindakan koreksi yang di lakukan oleh Puskesmas Kedewan
Kabupaten Bojonegoropada Upaya Kesehatan Perorangan (UKP) bertujuan
untuk untuk mengurangi, mengidentifikasi penyebab dari ketidaksesuaian
mutu layanan klinis antara lain:
1) Penentuan sasaran dan pelaksanaan tindakan yang diperlukan agar
ketidaksesuaian mutu layanan klinis tidak akan terulang;
2) Mengevaluasi dan memastikan pencatatan hasil tindakan klinis
dilakukan secara benar;
3) Peninjauan terhadap tindakan perbaikan layanan klinis yang telah
dilakukan;
4) Peninjauan terhadap pelayanan/produk dan Standar Operasional
Prosedur (SOP) yang tidak sesuai;
5) Peninjauan terhadap sasaran yang tidak dapat dipenuhi;
MANUAL MUTU PUSKESMAS KEDEWAN 71
6) Peninjauan terhadap penyimpangan dari rencana dan sasaran mutu
Puskesmas Kedewan Kabupaten Bojonegoro;
7) Hasil akhir yang tidak dapat di terima yang berasal dari proses kajian,
verifikasi, validasi dan modifikasi, desain dan pengembangan layanan
klinis;
8) Proses kerja layanan klinis yang buruk/tidak memenuhi persyaratan dari
personil dan sistem (SOP);
9) Komplain dari pelanggan Puskesmas Kedewan Kabupaten
Bojonegoroatau pihak-pihak yang dapat diidentifikasi secara jelas;
10) Temuan hasil audit yang tidak memuaskan dari unit terkait;
11) Ketidaksesuaian yang teridentifikasi ke dalam proses monitoring dan
pengukuran dari pelayanan klinis;
12) Ketidaksesuaian yang ditemukan setiap personil dituangkan dalam
formulir permintaan tindakan koreksi dan diajukan kepada Ketua Tim
Manajemen Mutu untuk segera dilakukan tindakan perbaikan.
Mekanisme tindakan koreksi diuraikan dalam Kebijakan dan Prosedur
Tindakan Koreksi.
13) Keluhan dari pelanggan Puskesmas Kedewan Kabupaten
Bojonegoro(baik lisan maupun tertulis) diterima oleh bagian layanan
keluhan, keluhan tersebut didapat dari kotak saran, media informasi
atau secara langsung dan dituangkan dalam buku keluhan masyarakat
pada tim survei dan keluhan pelanggan selanjutnya dilaporkan ke Ketua
Tim Manajemen Mutu untuk mencari penyebab keluhan dan
melaksanakan tindak lanjut keluhan pelanggan.
j. Tindakan Pencegahan:
Ketua Tim manajemen mutu dengan bagian terkait melakukan
tindakan pencegahan dengan cara menganalisa terhadap penyebab-
penyebab atau resiko-resiko yang berpotensi menyebabkan terjadinya
ketidaksesuaian pada mutu layanan klinis dengan cara melakukan:
1) Cross cek dokumen/syarat;
2) Self assesment/penelitian oleh Tim Audit Internal atas permintaan Ketua
Tim Manajemen Mutu;
3) Koreksi oleh Auditor;
4) Verifikasi akhir melalui mekanisme Rapat Tinjauan Manajemen (RTM).
BAB VIII
LAMPIRAN:
1) Struktur Organisasi Tim Akreditasi Puskesmas
MANUAL MUTU PUSKESMAS KEDEWAN 74
2) Struktur Organisasi Tim Manajemen Mutu
3) Struktur Organisasi Tim Audit Internal
4) Struktur Organisasi Tim Peningkatan Mutu dan Keselamatan Pasien (PMKP)
5) Struktur Organisasi Tim Survei dan Kepuasan Pelanggan
6) Surat Penunjukan Wakil Manajemen Mutu
7) Sasaran Mutu
8) Alur Pelayanan Puskesmas