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Resumen Abstract
El retroceso del Estado en la planificación del de- The decline of the role of the State in urban
sarrollo urbano y el rol asumido por parte del sec- development planning and the participation
tor privado en la producción del espacio urbano of the private sector in the production of
ha abierto la posibilidad a la generación de nuevas urban space offers the possibility of new
formas de urbanización, que modifican las estruc- forms of urbanization, modifying traditional
turas territoriales tradicionales. Los cambios que
territorial structures. Changes generated by
se han generado a partir de estas dinámicas resul-
these dynamics are evident in the case of major
tan evidentes en el caso de las grandes ciudades
Chilenas, constituyéndose como huellas claras de
Chilean cities, which show obvious traces of
los discursos y estrategias políticas. political discourses and strategies.
El presente artículo aborda el contexto en el que se By taking the city of Nueva Ciudad de Curauma
han desarrollado los procesos de urbanización en as reference, the present article addresses the
1 Este artículo presenta los primeros resultados obtenidos du- 1 This article shows the first results achieved by the Laboratorio
rante el año 2009 por el Laboratorio de Investigación Ciudad y de Investigación Ciudad y Territorio, Institute of Geography,
Territorio del Instituto de Geografía de la Pontificia Universidad Pontificia Universidad Católica de Valparaíso. It is part of a series
Católica de Valparaíso, el cual forma parte de una serie de in- of research intended to identify the main urban transformations
vestigaciones mediante las cuales se pretenden identificar las that the Metropolitan Area of Valparaíso (Chile) has experienced
principales transformaciones urbanas que ha experimentado over the last decades and the socio-spatial impacts caused by
durante las últimas décadas el área Metropolitana de Valparaíso these dynamics.
(Chile) y los impactos socio espaciales que se han desprendido a
partir de estas dinámicas.
2 Chileno. Geógrafo, Magíster © en Geografía Universidad de 2 Chilean. Geographer, Master in Geography, Universidad de Chile.
Chile. Investigador Laboratorio Ciudad y Territorio, Instituto de Researcher, Laboratorio de Investigación Ciudad y Territorio,
Geografía, Pontificia Universidad Católica de Valparaíso. Chile. Institute of Geography, Pontificia Universidad Católica de
Correo electrónico: pablo.manq@gmail.com Valparaíso. Chile.
Email: pablo.manq@gmail.com
3 Chileno. Geógrafo, Doctor Universidad Autónoma de Madrid. 3 Chilean, Geographer, Doctor, Universidad Autónoma de
Profesor Asociado Instituto de Geografía, Pontificia Universidad Madrid. Associated profesor, Institute of Geography, Pontificia
Católica de Valparaíso. Chile. Universidad Católica de Valparaíso. Chile.
Correo electrónico: manuel.fuenzalida@ucv.cl Email: manuel.fuenzalida@ucv.cl
104 Nº 69 / Agosto 2010 / Volumen Nº 25: 103-123 ARTICLE: Urban-regional development processes and territorial exclusion: New forms of
urbanization in the metropolitan area of Valparaíso. Case study of the city of Curauma /
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13 Revista Ercilla. 16 En Chile, la Unidad de Fomento (UF) es una unidad de cuenta re-
14 HIDALGO, Rodrigo; BORSDORF, Axel, 2005. ajustable de acuerdo con la inflación. Al 30-11-2009 alcanzó los
15 Según los datos proporcionados por Curauma S.A. $21.017,51 pesos chilenos (CLP), equivalentes a $ 42,39 dólares
americanos (USD).
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FIGURA 1
Fuente: Elaboración Propia.
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su fase de consolidación, debido a que continúa territorial especiales y por la excelente conectivi-
manteniendo una relación de dependencia funcio- dad y accesibilidad espacial que le da su cercanía
nal con las comunas articuladoras del AMV. Preci- a importantes vías estructurantes. Sin embargo,
samente, Curauma concuerda con el modelo plan- Curauma no logra cumplir con un elemento fun-
teado por Hidalgo18, si tomamos en cuenta que las damental que debe poseer una ciudad vallada, el
“ciudades valladas” hacen referencia a mega pro- cual hace referencia a que ésta, “en su diseño debe
yectos inmobiliarios construidos en distintas fases, considerar una amplia gama de equipamientos y
cercanos a la periferia de las áreas metropolitanas, servicios, que dan autonomía a estos asentamien-
constituidas principalmente por viviendas unifa- tos respecto del entorno urbano donde se locali-
miliares, los cuales se encuentran potenciados por zan”, lo que en el caso de Curauma aún no ha sido
el desarrollo de instrumentos de ordenamiento posible de lograr, generando una brecha entre el
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TABLA 2
Fuente: Elaboración propia.
tantes de dichos núcleos urbanos presentarían un vicios financieros por lo que el CBD se mantiene
desmedro en la prevención y control de delitos en Valparaíso, como en temas de seguridad públi-
(dada la menor dotación policial), o mayores im- ca, demandando aquellos que se encuentran dis-
pedimentos para denunciar la vulneración de sus ponibles en Placilla, saturando aún más la escasa
derechos. Esto sin duda da señales inequívocas de cobertura de carabineros disponible.
que el desarrollo urbano espontáneo, liderado por
Sumado a lo anterior, al realizar una represen-
el sector inmobiliario, no considera la dotación de
tación esquemática de los asentamientos urba-
ofertas de servicios de interés público.
nos por jerarquía funcional20, se manifiestan dos
Si a ello se agrega que Curauma no presenta ban- elementos relevantes desde el punto de vista de
cos, queda en evidencia que este núcleo continúa sus funciones. El primero de ellos, es que indu-
manteniendo una relación de dependencia con las dablemente se da cuenta del proceso histórico de
cabeceras del AMV, tanto en temas de acceso a ser- desarrollo urbano que ha marcado al sistema de
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FIGURA 2
Fuente: Elaboración propia.
De esta forma, Curauma tributa de los servicios facilita el acceso (tanto a las barreras materiales
que prestan las otras ciudades y asentamientos que impone, como también culturales) a otros ti-
cercanos, sin que esta dinámica se transforme en pos de servicios que ofrece, como ambientales o
una relación recíproca que potencie la complemen- recreativos. Esta relación unidireccional puede en-
tariedad de funciones entre los centros urbanos, tenderse como una forma de “exclusión territorial”
pues al constituirse como una Ciudad Vallada, no que evidencia el beneficio de tan solo un grupo
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