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Curso:
“Igualdad de Oportunidades: Aplicación práctica
en Servicios Sociales”
ÍNDICE
Para reflexionar …
5.6. Derechos de las víctimas del delito de los que también son
titulares las víctimas de violencia de género.
Nota 1: Los link incluidos en la unidad han sido comprobados el 15 de septiembre de 2016.
Nota 2: En algunos textos se han modificado para adecuarlos uso no sexista del lenguaje.
Para reflexionar …
Para consultar:
Maqueda Abreu, María Luisa (2006) “La violencia de género: entre el concepto jurídico y
la realidad social”. Revista Electrónica de Ciencia Penal y Criminología ISSN 1695-0194
RECPC 08-02
Fuente: Revista electrónica de Ciencia Penal y Criminología
Y dicha Declaración recoge, entre otras cuestiones, que la violencia contra las
mujeres es “todo acto de violencia basado en el género que tiene como
resultado posible o real un daño físico, sexual o psicológico, incluida las
amenazas, la coacción o la aprobación arbitraria de la libertad, ya sea que
ocurra en la vida pública o en la privada”.
Para consultar
Naciones Unidas (1993)“Declaración sobre la eliminación de la violencia contra la mujer”.
Fuente: Asamblea General de Naciones Unidas
Para consultar:
Lagarde, de los Rios, Marcela (2000) "Claves feministas para la negociación en el amor"
Fuente: Centro de Documentación Digital Emakumeak
"El sujeto simbólico del amor en diversas culturas y épocas ha sido el hombre y los
amantes han sido los hombres. La mujer, cautiva del amor, ha simbolizado a las mujeres
cautivas y cautivadas por el amor. Se trata del amor patriarcal y de los amores
patriarcales.
En efecto, los cautiverios de las mujeres se han estructurado en torno al amor que
envuelve la sexualidad erótica y procreadora. La maternidad, la filialidad, la
conyugalidad, la familiaridad y la amistad, implican al amor considerado inmanente de
las mujeres. Sexo, sexualidad y amor son una tríada natural asignada a las mujeres. Son
la esencia del mito sobre la naturaleza femenina..."
“(..)mantenemos el amor en formas tan tradicionales que darían gusto para un museo.
Somos modernas en apariencia. En la carrocería, en el estilo, en las formalidades. Pero
la propia subjetividad, lo que está más ligado a los afectos configuradores de nuestra
identidad de género, el amor, permanece intocado. Nuestro sincretismo es a veces tan
lastimoso porque el amor, tan central en la vida de las mujeres, resulta el espacio más
tradicional en las mujeres modernas”.
Así, el amor romántico es terreno propicio para que las relaciones desiguales aparezcan
y se consoliden como relaciones abusivas.
Ella se disculpa una y otra vez, confiando en solucionar así la situación, pero
el hombre se harta y siente necesidad de castigarla verbal, físicamente, o de
ambas formas a la vez.
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La insulta, la golpea, rompe cosas, amenaza con matar a los hijos o hijas y a
ella, le interrumpe el sueño, la viola,...
No toma represalias, todo el poder está en él, eso lo ha aprendido muy bien y
la mujer entra en una “indefensión aprendida” que le impide reaccionar. A veces
en estos momentos ella se distancia y decide pedir ayuda o incluso en algunas
ocasiones se va de la casa, pero él la busca, prometiéndole cambios,
colocándose de víctima, reconoce su forma de ser y le pide otra oportunidad.
Escalada de la violencia.
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Respecto a este proceso, hay que tener en cuenta que cada pareja tiene un
ritmo diferente, y las fases duran un cierto tiempo característico en cada caso,
pero las etapas suelen ser más cortas cada vez que se repite el ciclo. Y esta
repetición contribuye a que la mujer pierda su autoestima y sea cada vez más
dependiente, de manera que su pareja es quien controla estos ciclos y él decide
cuando se acaba la “Luna de Miel”.
Ella empieza a darse cuenta de que haga lo que haga no puede controlar el
comportamiento de su pareja y que los malos tratos son arbitrarios e
indiscriminados. La mujer sólo tiene energías para intentar mantenerse con vida
dentro de la relación o para proteger a sus hijas y/o hijos.
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Para consultar:
Escalada de la violencia de género
En realidad, más que hablar de un ciclo, sería mucho más correcto hablar de
una “espiral de violencia”, dado que cada vez que se repite el ciclo, aumenta la
intensidad del maltrato. Para cualquier profesional de la intervención social es
vital conocer el momento del ciclo en el que se encuentra la víctima para poder
hacer así una correcta intervención.
Ahora bien, es preciso tener en cuenta que este modelo del ciclo de la
violencia no visibiliza otras formas de violencia, sexual, económica, la conducta
controladora que puede estar ocurriendo de manera continuada.
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Para consultar
Barea Payueta, Consuelo (2003) “El modelo en Y. Violencia de Género en el ámbito
doméstico”
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Por tanto, los cambios sociales respecto al papel de las mujeres tanto en el
ámbito privado (pareja, familia), como público (laboral, social) hacia una
relación más igualitaria entre hombres y mujeres, han hecho posible que el
problema de la violencia de género haya salido a la luz, debido en parte a una
mayor conciencia de la mujer respecto a sus derechos y a su papel en la pareja,
en la familia y en la sociedad, y también a una mayor sensibilidad social en
relación al problema.
Fuente: Jewkes Rachel. (2002, “Intimate partner violence: causes and prevention” Edita. Lancet,
Pág. 359, 1423- 1429.)
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Por otra parte, nos encontramos con los micromachismos, que se definen
como un amplio abanico de maniobras y estrategias para intentar mantener las
relaciones de poder del hombre sobre la mujer; reafirmar o recuperar dicho
dominio ante una mujer y/o resistir al aumento de poder de la mujer con quien
se vincula. Se alejan mucho de la violencia física, pero tienen a la larga sus
mismos objetivos y efectos: garantizar el control sobre la mujer y perpetuar la
distribución injusta para las mujeres de los derechos y oportunidades.
Fuente: Pascual Pastor, Pilar (25 de noviembre de 2013) “25 de noviembre: Por la erradicación
definitiva de las violencia contra las mujeres”.
Mujeres para la salud
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Para consultar
Artículo “Micromachismos: La violencia invisible en la pareja” de Luis Bonino Méndez.
Acceso al documento
Noticia: Confuso, José (5 de mayo de 2016) “Los “micromachismos” que esconde Master
Chef”. El País
Fuente: El País
Noticia: Confuso, José (13 de agosto de 2016) “"La tripa es sexy, las cartucheras no" y
otros micromachismos” El País
Fuente: El País
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agresor; de ahí, las típicas frases de “no es para tanto” o “quien confunde la
realidad es la propia mujer”,...
Realidad. Hay que tener en cuenta que cualquier mujer puede sufrir una
agresión. No hay un tipo de mujer que tienda a ser maltratada, o a tener una
agresión sexual… Con esta idea sólo se consigue simplificar el problema e inducir
a pensar que es una situación que afecta sólo a determinadas mujeres y
estigmatizar a quienes lo han sufrido, aislándolas y condenándolas al silencio.
Realidad. A veces nos hacen creer que las mujeres no se separan de los
hombres maltratadores porque disfrutan con las agresiones. La dependencia
económica, la falta de relaciones afectivas donde apoyarse y el estado emocional
en que se encuentran: pérdida de autoestima, depresión, miedo…, unido a la
esperanza de que su pareja cambie, son entre otros, los motivos por los que una
mujer tarda en tomar la decisión de abandonar a su agresor. La violencia de
género es todo un conglomerado de fases de pérdida de identidad y aislamiento
por parte de las mujeres, “dar el paso” requiere de una reconstrucción interna,
una toma de conciencia y un ejercicio de autoestima, vulnerada normalmente en
estas situaciones.
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Mito: “En el caso de que tengan hijas y/o hijos es mejor que aguanten”.
Realidad. Los violadores son personas que no tienen ningún aspecto o rasgo
físico determinado. Realizan una vida normal e incluso pueden ser personas
respetadas en la comunidad. La justificación de enfermos sirve para quitar
responsabilidad al violador.
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Realidad. Más de la mitad de los casos de violación son llevados a cabo por
personas conocidas y en lugares no deshabitados.
Realidad: Los abusadores usan una variedad de excusas para evitar tomar
responsabilidad por el delito, y transfieren la culpa a cualquier persona o cosa.
Nunca hay excusa.
Mito: “La gran mayoría de las denuncias por violencia de género son
falsas. Se utilizan las denuncias por parte de las mujeres para tener una
ventaja en los procesos de separación y divorcio, aprovechándose de la
lenta velocidad de la justicia para resolverlas”
Mito: “En los casos de acoso sexual, ella consintió para conseguir el
puesto y ahora denuncia para enmascarar su falta de preparación para
el puesto”
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Realidad: El acoso sexual es realizado por una persona que sabe, o debe saber,
que está realizando una conducta ofensiva y no deseada para la víctima,
valiéndose de la situación laboral en la que se encuentra la víctima y creando un
entorno laboral ofensivo, hostil intimidatorio y humillante.
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A) CONSECUENCIAS FÍSICAS:
Cualquier lesión traumática, sobre todo de localización central: cara,
cuello, tórax, abdomen, genitales (en zonas no visibles y pueden
presentar diferentes datas.).
Trastornos gastrointestinales.
Síndromes de dolor crónico, mialgias, poliartralgias, etc.
Fibromialgia.
Síndrome de intestino irritable.
Derrame ocular.
Hipoacusia por rotura timpánica.
Dolor torácico, palpitaciones, disnea.
Consecuencias para la salud reproductiva y sexual: Menstruaciones
irregulares o dolorosas, síndrome premenstrual; infertilidad;
enfermedad inflamatoria pélvica y/o dolor pélvico crónico;
enfermedades de transmisión sexual (incluido el SIDA por abuso
sexual o impedimento para el uso de preservativos); embarazo no
deseado; complicaciones del embarazo y/o aborto; disfunción
sexual: dispaurenia, vaginismo.
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Enfrentarse cara a cara con el dolor humano es algo que nunca dejará
impasible a las y los profesionales que tiene conocimiento de la situación. Pero
además, tratándose de un problema que tiene sus raíces en determinados
valores y premisas sociales en las que todas y todos estamos inmersas e
inmersos, se puede esperar que el desarrollo de la valoración de casos de malos
tratos opere en la y el profesional un cuestionamiento importante acerca dela
propia concepción y práctica de los roles de género. La reacción que se producirá
en la y el profesional no debe asustar. No es posible apoyar a otras personas
para el cambio si no se realiza a la par un aprendizaje y un cambio de la o el
profesional.
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Diversos estudios indican que cuanto mayor grado de control tienen las
organizaciones, más aumenta la desmotivación que les puede llevar a casos de
burnout. Por lo que para intentar que no aparezca este síndrome, las empresas
deberían de adoptar las siguientes estructuras:
Horizontal.
Descentralizada.
Con mayor grado de independencia.
Promociones interna justas.
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Flexibilidad horaria.
Apoyo a la formación.
Esta enfermedad con una clara presencia en el ámbito laboral, no está
reconocida por la legislación laboral española como patología, pero sí existe
jurisprudencia al respecto, en concreto una sentencia de 12/2000 del Tribunal
Supremo.
Para consultar:
Domínguez González, Jimena y Jaureguibehere Verónica (2012): ”Trabajo social
y Síndrome de Burnout: reflexiones sobre intervención profesional actual”
Revista de Trabajo y Acción Social nº 51, Páginas 140-414
Fuente: Universidad de La Rioja
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Para consultar
Delegación del Gobierno para la Violencia de Género (2015) “Macroencuesta de Violencia
contra la Mujer 2015”. Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad.
Fuente: Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad
que un 85,2% manifiesta haber sido víctima de agresiones físicas en más de una
ocasión.
Por otro lado, el 63,3% de las hijas e hijos afirman que presenciaron o
escucharon los malos tratos a su madre. A su vez, el 64,2% de esos menores
sufrieron violencia, según declaran sus madres en la encuesta.
Fuente: Delegación del Gobierno para la Violencia de Género (2015) “I Informe de Ejecución de la Estrategia
Nacional Para la Erradicación de la Violencia contra la Mujer 2013-2016”. Ministerio de Sanidad, Servicios
Sociales e Igualdad.
Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad
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Respecto a las denuncias, del total de mujeres que han sufrido violencia física
o sexual de parte de alguna de sus parejas a lo largo de la vida, o han tenido
miedo de alguna de ellas, un 26,8% informó a la policía de los hechos y un 1,7%
acudió al juzgado directamente a denunciar. Dado que un 6,4% de las mujeres
no se pronuncia en este sentido, queda un 65% de mujeres que han sido
víctimas de violencia física, sexual o miedo y de las que ni la policía ni los
juzgados han tenido conocimiento.
Para consultar:
Europa Press (10 de febrero de 2016): “Estudio revela que los primeros signos
de violencia de género en jóvenes se camuflan “bajo la idea del amor
romántico””. Diario 20 minutos.
Fuente: 20 minutos
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Las mujeres con discapacidad que han sufrido violencia física, sexual o
miedo denuncian los hechos a la policía o al juzgado, y acuden a
34
Para consultar:
Infocop (30 de marzo de 2016): “Las mujeres con discapacidad experimentan
más violencia de género, durante más tiempo y con mayor intensidad”. Infocop.
Fuente: Infocop
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36
Para consultar:
Pérez Mendoza, Sofía (24 de noviembre de 2015) “Tú no tienes cara de
maltratada ¿qué quieres? ¿los papeles?”. El Diario.es
Fuente: El Diario.es
37
Para consultar:
Cuba F. Ana (9 de diciembre de 2015) “Las mujeres del rural son más
vulnerables ante la violencia”. La Voz de Galicia.
Fuente: La Voz de Galicia
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Fuente: Delegación de Gobierno para la Violencia de Género. Mujeres muertas por violencia de
género a manos de su pareja o ex pareja.
Portal Estadístico de la Delegación de Gobierno para la Violencia de Género
Nota: En el gráfico, las barras del fondo corresponden a las mujeres asesinadas por sus parejas
mientras que las barras de delante corresponden a las mujeres asesinadas por sus ex parejas o en
fase de separación.
Desde 2003 un total de 750 mujeres han muerto a manos de sus parejas o ex
parejas. A lo largo de este periodo el año 2008 se ha revelado como el más
nefasto, cuando se registraron hasta 76 mujeres muertas a manos de sus
parejas o ex parejas.
Por el contrario, 2009 supuso el año con menos víctimas mortales, hasta 56,
si bien esta cifra volvió a repuntar los dos años siguientes. Otro año con cifras
similares fue 2005, cuando hubo 57 asesinados por violencia de género, según
las estadísticas de la Delegación de Gobierno para la Violencia de Género.
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En primer lugar, debe tenerse en cuenta los esfuerzos desde las distintas
instituciones y organismos han ido dirigidos a dos ámbitos. Por un lado, la
puesta en marcha de medidas de sensibilización y formación para una
concienciación entre la ciudadanía en torno a la problemática de la violencia de
género así como un rechazo hacía la misma. Y, por otro lado, la puesta en
marcha de medidas dirigidas a proteger del agresor a las mujeres y sus hijas e
hijos.
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Además, apunta que el material de las campañas debería ser más visible y
accesible.
Por último, señala que las mujeres advierten que la publicidad que muestra el
sufrimiento de los hijos e hijas es la que más puede moverlas, al igual que, en
ciertos momentos del proceso, pueden resultar muy positivos los mensajes que
insisten en que una nueva vida para la mujer que ha sufrido violencia y que ha
salido de ella, es posible.
Para consultar
Fernández Romero, Diana (2013) ““La incidencia de las campañas institucionales sobre
violencia de género en el proceso identitario de mujeres maltratadas” Aparkía. Revista
de Investigación Feminista nº 24. “Avances y retos actuales para combatir la violencia
de género”
Fuente: RACO
En este sentido hay que tener en cuenta que se ha pasado de las 56.484
denuncias por malos tratos en 2003 a las 129.193 en 2015. Es decir, se han
incrementado en un 229,95%.
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Por tanto, parece lógico pensar que en los próximos años, la cifra de mujeres
muertas a manos de sus parejas y ex parejas descenderá.
Convivencia TOTAL Sí No Sí No Sí No
2003 71 43 12 16 60,56% 77,46%
2004 72 36 8 12 16 50,00% 66,67%
2005 57 34 6 2 15 59,65% 63,16%
2006 69 35 4 10 2 18 50,72% 65,22%
2007 71 37 8 10 16 52,11% 66,20%
2008 76 33 10 7 4 22 43,42% 52,63%
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TRAMOS DE 2016 ( a 1 de
2013 2014 2015
EDAD septiembre)
Hasta 20 años 2 1 0 1
Entre 21 y 30
años 12 4 12 3
Entre 31 y 40
años 18 16 18 9
Entre 41 y 50
años 10 17 19 10
44
Entre 51 y 64
años 5 9 2 4
Más de 64 años 7 7 9 3
TOTAL 54 54 60 30
Fuente: Delegación de Gobierno para la Violencia de Género. Mujeres muertas por violencia de
género a manos de su pareja o ex pareja.
Portal Estadístico de la Delegación de Gobierno para la Violencia de Género
Según el grupo de edad, las víctimas mortales con 30 o menos años fueron 4
(lo que representa el 13,33% del total), las que tenían entre 31 y 64 años
fueron 23 (el 76,66%) y las de 65 o más años fueron 3 (el 10%).
2016 ( a 1 de
2013 2014 2015
septiembre)
Españolas 38 36 38 17
Extranjeras 16 18 22 13
% Víctimas extranjeras
sobre total de víctimas de 29,6 33,3 36,7 43,3%
nacionalidad conocida
TOTAL 54 54 60 30
Fuente: Delegación de Gobierno para la Violencia de Género. Fichas estadísticas de víctimas de
Violencia de Género. Años 2013, 2014, 2015 y 2016.
Portal Estadístico de la Delegación de Gobierno para la Violencia de Género
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Por otro lado, en cuanto a la persona que interpone la denuncia, el 4,18% fue
directamente la mujer quien la presentó en el juzgado. En el 82,85% a través de
atestados policiales (el 66,57% con denuncia por parte de la víctima, el 1,08%
con denuncia de familiar y el 15,20% por intervención directa policial). El 9,83%
por parte de lesiones y el 2,86% a través de los servicios de asistencia y
terceros en general.
Fuente: Observatorio contra la Violencia Doméstica y de Género del Consejo General del Poder
Judicial “La violencia sobre la mujer en la estadística judicial: Primer trimestre de 2016”. Página 1.
Consejo General del Poder Judicial
Para terminar el apartado referido a la violencia que sufren las mujeres por
parte de su pareja o ex pareja, se va a hacer referencia a los Juzgados de
Violencia sobre la Mujer.
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Para consultar
Según el Balance de siete años de la creación de los Juzgados de Violencia sobre la
Mujer (2005-2012) del Observatorio contra la Violencia Doméstica y de Género del
Consejo General del Poder Judicial, los Juzgados de Violencia sobre la Mujer han
instruido un total de 963.471 delitos, han enjuiciado 71.142 faltas y han dictado un total
de 137.408 sentencias relacionadas con la violencia de género.
En este sentido, los Juzgados de Violencia sobre la Mujer adoptaron, desde 2005 hasta
2012, 605.966 medidas penales de protección. De ellas, se dictaron 236.686 órdenes de
alejamiento; 199.413 prohibiciones de comunicación con la/s víctima; 44.330
prohibiciones de volver al lugar del delito; 42.315 suspensiones de tenencia o uso de
armas; 39.885 órdenes de salida del domicilio y 19.066 medidas privativas de libertad.
Observatorio contra la Violencia Doméstica y de Género del Consejo General del Poder
Judicial (2013) “Balance de siete años de la creación de los Juzgados de Violencia sobre
la Mujer (2005-2012)”
Fuente: Poder Judicial
Artículo. Rincón, Reyes (25 de noviembre de 2015) “Éxitos y fracasos tras diez años de
juzgados de violencia de género”. El País
Fuente: El País
Para consultar
Delegación de Gobierno para la Violencia de Género (2015) “Plan Integral contra las
trata de mujeres y niñas con fines de explotación sexual (2015- 2018)”
Fuente: Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad
Artículo. Torres Reyes A. (18 de septiembre de 2015) “Unas 45.000 mujeres y niñas son
víctimas de trata en España” (El País)
Fuente: El País
48
Para consultar
Ministerio de Interior (2016) “Trata de seres humanos- Delitos de Odio 2015”
Fuente: Ministerio de Interior
Para consultar
Fiscalía General del Estado (2016) :Memoria Unidad de Extranjería de la Fiscalía General
del Estado. Anexo a Memoria de la Fiscalía General del Estado 2015
Fuente: Fiscalía General del Estado
49
Para consultar:
“Mapa de la mutilación genital femenina en España 2012” (2013) de Adriana Kaplan
Marcusán (profesora de Antropología Social de la Universidad Autónoma de Barcelona y
Antonio López Gay (Investigador del Centro de Estudios Demográficos de la Universidad
Autónoma de Barcelona)
Fuente: Universidad Autónoma de Barcelona
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En cuanto a los agresores (el 97.5% han sido hombres), los más frecuentes
en el caso de las violaciones son los hombres conocidos o amigos que suponen el
46,43% de los agresores, seguidos de „otro familiar masculino‟ (cualquier
familiar hombre menos el padre) que son el 20% y los hombres desconocidos el
18,57%).
Para consultar:
Delegación de gobierno de la Violencia de Género (2015) “I Informe de ejecución de la
Estrategia Nacional para la Erradicación de la Violencia contra la Mujer (2013-2016)”.
Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad
Fuente: Delegación de gobierno de la Violencia de Género
En este mismo año, 1989, la Ley Orgánica 3/1989, de actualización del Código
Penal introdujo en su artículo 425 la primera tipificación de los malos a través de
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En cuanto a las sucesivas reformas del Código Penal, en los últimos años se
han endurecido las penas de los delitos contra la libertad sexual, así como los
que tiene que ver con la trata de mujeres, la corrupción de menores o la
mutilación genital femenina. Además, se castiga en el artículo 318 bis, situado
entre los delitos contra los derechos de las trabajadoras y trabajadores, la
persona que favorezca o facilite el tráfico ilegal o la inmigración clandestina de
personas desde, en tránsito o con destino a España, como caso general. De
forma específica y agravada, también penaliza la anterior conducta si su
propósito fuera la explotación sexual.
Para consultar
Ley Orgánica, 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de protección integral contra la
violencia de género. (BOE» núm. 313, de 29 de diciembre de 2004)
Fuente: Boletín Oficial del Estado
54
Por último, señalar que junto a legislación a nivel estatal se debe mencionar
que numerosas Comunidades Autónomas cuentan con una legislación propia
sobre violencia de género.
Para consultar:
Andalucía Ley 13/2007 de 26 de noviembre, de Medidas de Prevención y Protección
Integral contra la Violencia de Género.
Fuente: Boletín Oficial del Estado
55
Illes Balears Ley 12/2006, de 20 de septiembre para la mujer, que dedica el capítulo VI
a la violencia contra las mujeres.
Fuente: Boletín Oficial del Estado
País Vasco Ley 4/2005 de Igualdad de mujeres y hombres (Título III, Cap. VI, dedicado
a Violencia de Género).
Fuente: Noticias Jurídicas
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Respecto a la Tutela Penal, hay que destacar que las amenazas y las
coacciones graves pasan de faltas a delitos cuando las cometa un hombre sobre
una mujer -su pareja o ex pareja- o cuando la víctima sea una persona
especialmente vulnerable, y también se incrementan las penas para los malos
tratos.
Para consultar
Ortubay Fuentes, Miren (2014) “Diez años de la “Ley Integral contra la violencia de
género”: Luces y sombras” Pendiente de publicación en Ventana jurídica 2014 vol 2.
Fuente: Pensamiento penal
Miren Ortubay Fuentes es profesora de Derecho Penal en la Universidad del País Vasco
61
62
Para consultar:
Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad (2006): Plan Nacional de
Sensibilización y Prevención de la violencia de género (2007-2008)
Fuente: Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad
63
Para consultar:
Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad (2013) “Estrategia nacional para la
Erradicación de la Violencia contra la mujer (2013-2016)”.
Fuente: Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad
Para consultar:
Delegación del Gobierno para la Violencia de Género
Fuente: Delegación del Gobierno para la Violencia de Género
65
Para consultar:
Observatorio Estatal de Violencia sobre la Mujer.
Fuente: Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad
Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad (2015): VII Informe Anual del
Observatorio Estatal de Violencia sobre la Mujer. Año 2013
Fuente: Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad
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Para consultar:
Página institucional de la Fiscalía especializada en violencia sobre la mujer, así
como las distintas memorias de Fiscalía, Circulares e Instrucciones en materia
de violencia de género, como:
Que alguna de las partes del proceso civil sea víctima de los actos de
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violencia de género.
Que alguna de las partes del proceso civil sea imputado como autor,
inductor o cooperador necesario en la realización de actos de violencia
de género.
Que se hayan iniciado ante el Juzgado de Violencia sobre la Mujer
actuaciones penales por delito o falta consecuencia de un acto de
violencia sobre la mujer o se haya adoptado una orden de protección
en favor de una víctima de violencia de género.
El nuevo art. 87 ter de la LOPJ, termina con dos precisiones: la primera, que
consiste en que cuando el Juez/a apreciara que los actos puestos en su
conocimiento, de forma notoria, no constituyan expresión de violencia de
género, podrá inadmitir la pretensión, remitiéndola al órgano judicial
competente; y la segunda, que en todos estos casos se prohíbe la mediación.
ser acordada por el/la Juez/a de oficio o instada por el Ministerio Fiscal. Su
concesión o denegación siempre será resuelta por la autoridad judicial en una
decisión que ha de revestir forma de Auto (y, por tanto, ser motivada) y que
puede ser recurrida por las partes.
Para consultar
Consejo General del Poder Judicial: La orden de protección.
Fuente: CGPJ
74
Para consultar
Directiva 2011/99/UE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de diciembre de
2011, sobre la Orden Europea de Protección. (Diario Oficial de la Unión Europea L338/2
de 21 de diciembre de 2011)
Fuente: Euro-lex
Para consultar:
Freixes Sanjuan, Teresa (edit) y Román Martín, Laura (edit) (2014): “Protección de las
víctimas de violencia de género en la Unión Europea. Estudio preliminar de la Directiva
2011/99/UE sobre la orden europea de protección”.
Fuente: Universitat Rovira i Virgili
Para consultar
Directiva 2011/99/UE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de
diciembre de 2011, sobre la Orden Europea de Protección.
Fuente: Euro-lex
76
Para consultar:
Comisión Europea (9 de enero de 2015): Comunicado de prensa “Mayor protección de
las víctimas de violencia en cualquier punto de la UE”
Fuente: Comisión Europea
Por último, la Ley configura una tercera categoría, formada por quien sea
o haya sido esposa, o mujer ligada al autor por análoga relación de afectividad
aun sin convivencia y, de forma extendida, para los descendientes comunes o de
la esposa o conviviente, o para otros menores o incapaces que con él convivan o
sujetos a la potestad, curatela o tutela de la esposa o conviviente siempre que
haya habido un acto de violencia de género.
Para adoptar estas medidas en algún proceso, la Ley exige auto motivado
(con valoración de su proporcionalidad y necesidad) y previa intervención del
Ministerio Fiscal y respeto a los principios de contradicción, audiencia y defensa.
medidas cautelares, que ha mantenido vigentes. Entre éstas, hay que citar tanto
la medida cautelar de alejamiento recogida en el artículo 544 bis de la Ley de
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técnicos o audiovisuales
que permitan la realización
de la prueba
Para consultar:
80
Por otro lado, hay que señalar que las personas implicadas en este tipo de delito pueden
variar de una fase a otra o, por el contrario, ser las mismas que intervienen en todo el
proceso. Al ser un proceso transnacional, que ocurre en varios países, las organizaciones
criminales más desarrolladas pueden controlar todo el proceso, pero lo normal es que
sean distintas organizaciones las que se encargan por un lado del tránsito o tráfico y, por
otro, de la explotación. Por tanto, la explotación suele estar en manos de nacionales o
residentes del país de destino, con los que se llega a un acuerdo económico por
proporcionarles a víctimas susceptibles de ser explotadas.
81
Para consultar
Naciones Unidas (2000): Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de
personas, especialmente mujeres y niños, que complementa la Convención de las
Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional.
Fuente: Naciones Unidas
Por otro lado, señalar que el pasado 1 de agosto de 2014 entró en vigor, de
forma general y para España, el Convenio del Consejo de Europa sobre
prevención y lucha contra la violencia contra la mujer y la violencia
doméstica -Convenio de Estambul-, que reconoce la violencia contra la mujer
como una violación de los derechos humanos y como una forma de
discriminación, considerando responsables a los Estados si no responden de
manera adecuada.
Para consultar
Convenio del Consejo de Europa sobre prevención y lucha contra la violencia contra la
mujer y la violencia doméstica -Convenio de Estambul-.
Fuente: BOE
Para consultar
“Estrategia nacional para la Erradicación de la Violencia contra la mujer (2013-2016)”.
Fuente: Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad
82
Para consultar
II Plan Integral de Lucha contra la trata de mujeres y niñas con fines de
explotación sexual 2015-2018.
Fuente: Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad
Informe del Defensor del Pueblo “La trata de seres humanos en España:
Víctimas invisibles” (2012)
Fuente: Defensor del Pueblo
Para consultar
Noticia “Una mujer que clama” Caddy Adzuba, premio Príncipe de Asturias de la
Concordia
Fuente: Diario El País
Desde el punto de vista del Código Penal, éste castigaba de manera unificada
los delitos de trata de seres humanos e inmigración clandestina en el artículo
318 bis. Y muchas voces lo consideraban inadecuado, al ser dos fenómenos
delictivos diferenciados. Por eso, mediante la Ley 5/2010, de 22 de junio por la
que se modifica la Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del Código Penal,
se separaron las dos realidades, tanto para cumplir con los mandatos de los
compromisos internacionales, como para poner fin a los constantes conflictos
interpretativos, según pone de manifiesto la Exposición de Motivos de esta ley.
En todo el mundo, cada año pierden la vida hasta unas 5.000 mujeres y niñas
a manos de sus propios familiares, muchas de ellas debido a la "deshonra" de
haber sido violadas, a menudo por miembros de su propia familia. Muchas
formas de violencia contra la mujer sancionada por la comunidad, como los
"asesinatos para restaurar la honra" se originan en las exigencias de la
comunidad o de la familia de que las niñas conserven su castidad sexual y su
virginidad.
El art. 149 del Código Penal, situado dentro del Título III que castiga las
lesiones, castiga expresamente a quien causara a otro una mutilación genital en
cualquiera de sus manifestaciones:
Para consultar
Artículo 149.
1. El que causara a otro, por cualquier medio o procedimiento, la pérdida o la inutilidad
de un órgano o miembro principal, o de un sentido, la impotencia, la esterilidad, una
grave deformidad, o una grave enfermedad somática o psíquica, será castigado con la
pena de prisión de seis a 12 años.
2. El que causara a otro una mutilación genital en cualquiera de sus manifestaciones
será castigado con la pena de prisión de seis a 12 años.
Si la víctima fuera menor o incapaz, será aplicable la pena de inhabilitación especial para
el ejercicio de la patria potestad, tutela, curatela, guarda o acogimiento por tiempo de
cuatro a 10 años, si el juez lo estima adecuado al interés del menor o incapaz.
86
Desde el punto de vista procesal, esta reforma se vio completada por la Ley
Orgánica 3/2005 de 8 de julio, de modificaciones de la LO 6/1985 de 1 de julio,
del Poder Judicial, para perseguir extraterritorialmente la práctica de la
mutilación genital femenina. Dicha Ley incluyó en el art. 23 “los relativos a la
mutilación genital femenina, siempre que los responsables se encuentren en
España”.
Para consultar:
Ley 26/2015, de 28 de julio, de modificación del sistema de protección a la infancia y a
la adolescencia. (BOE núm. 180, de 29 de julio de 2015)
Fuente: BOE
Delegación del Gobierno para la Violencia de Género (2015) “La Mutilación Genital
Femenina en España”
Fuente: Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad
87
Pleno del Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud (14 de enero de 2015:
“Protocolo común de actuación sanitaria ante la mutilación genital femenina en el
Sistema Nacional de Salud”
Fuente: Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad
88
Para consultar:
Artículo 172 bis
1. El que con intimidación grave o violencia compeliere a otra persona a contraer
matrimonio será castigado con una pena de prisión de seis meses a tres años y
seis meses o con multa de doce a veinticuatro meses, según la gravedad de la
coacción o de los medios empleados.
89
Fuente: 20 minutos
90
91
Para consultar
Pérez Viejo, Jesús M. y Montalvo Hernández Ana (coord) (2011) “VIOLENCIA DE
GÉNERO: Prevención, detección y atención”
92
Prevención primaria
93
94
Prevención secundaria
Prevención terciaria
El maltrato hacia las mujeres sigue siendo un tabú (aunque cada vez menos)
para quien la padece pero también para quienes la conocen o presencian. En
muchas ocasiones, los efectos de la violencia no se observan directamente, lo
cual no facilita su detección o diagnóstico. El uso de indicadores permite realizar
una descripción detallada del tipo, frecuencia y amplitud del maltrato.
97
Categoría Indicadores
Maltrato miedo/terror
psicológico/emocional depresión
quejas somáticas
ansiedad
nerviosismo
hipervigilancia
trastornos del sueño
conductas destructivas
abuso de medicamentos/alcohol
irritabilidad/rabia
anorexia/bulimia
emociones cambiantes
fobias
disfunción sexual
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99
Con bastante frecuencia las y los profesionales que tienen delante un caso de
violencia de género que no está claramente definido y en el que la mujer no está
todavía preparada para poner una denuncia, padecen una cierta ansiedad e
inseguridad entorno a cuál debe ser la intervención correcta. Ahora bien hay
algo que si se puede hacer: si se tiene constancia de que una mujer con la que
se tiene contacto a través de la práctica profesional está sufriendo violencia pero
no ha tomado todavía la decisión de salir de la situación de violencia (o si ya lo
ha decidido, pero continúa viviendo con el agresor) se puede diseñar con la
mujer, un PLAN DE SEGURIDAD, teniendo en cuenta las siguientes
recomendaciones:
100
Es importante que la mujer cuente con una cantidad de dinero que le permita
hacer frente a los gastos suyos y de sus hijos/as hasta que haya una resolución
judicial que fije una aportación económica por parte de su pareja o cónyuge. Si
es posible, tener una pequeña cantidad de dinero ahorrada. Si el teléfono de la
casa de la mujer graba los últimos números marcados, cuando realice alguna
llamada pidiendo información o ayuda en relación con la situación de maltrato,
tener la preocupación de marcar posteriormente un número de teléfono que no
infunda sospechas al agresor, el de unos amigos o familiares, para evitar que el
agresor descubra el número al que realmente se ha llamado.
101
Los Programas de atención a los hombres que han ejercido violencia contra
las mujeres surgen a comienzos de los años 80 en Canadá y EE.UU. Su objetivo
era la atención y prevención de la violencia, y su filosofía se centraba en el
proceso de responsabilización frente a la conducta agresiva y el cambio de su
actitud abusiva. Países como Argentina, Francia, Australia o Reino Unido
continuaron con estos programas en la década de los 90. Sin embargo, este tipo
de programas han estado siempre en el centro de la polémica y sobre todo han
sobrevalorado sobre ellos la gran pregunta: ¿qué eficacia tienen?, ¿sirven para
algo?.
Para consultar
Echeburúa, Enrique “Tratamiento de la violencia de pareja: Tratamiento psicológico de
los hombres agresores contra la pareja”
Fuente: Sociedad vasca de victimología
Enrique Echeburúa Odriozola es Catedrático de Psicología Clínica en la Facultad de
Psicología de la Universidad del País Vasco e investigador sénior del Centro de
Investigaciones Biomédicas en Red de Salud Mental
Noticia: “En la mente de los hombres que no aman a las mujeres” El Mundo 28/11/2014
Fuente: El Mundo
102
Para consultar
Cuadernos para el debate Grupo 25. “Criterios de Calidad para intervenciones con
hombres que ejercen violencia en la pareja”.
Fuente: Web de Luis Bonino
103
104
105
Los que afectan de una forma más directa al ámbito de los Servicios Sociales
son:
107
Estos aspectos también dificultan a las mujeres para pedir ayuda, y tomar
decisiones, de modo que la recepción y primera entrevista debe ofrecer una
buena acogida y contención, a la vez que abrir posibilidades de un trabajo
posterior de acompañamiento en la toma de decisiones.
108
109
Para consultar
Teresa Zamanillo Peral es doctora en Ciencias Políticas y Sociología de la Universidad
Complutense de Madrid. Ha trabajado en diversas líneas de investigación dentro de su
ámbito académico, relacionado con los Servicios Sociales y el Trabajo Social
110
Para consultar
Mary E. Richmond. Pionera en el trabajo Social, autora del libro “What is social case
work” editado en 1922, y reeditado en 1977.
Algunas de las actuaciones concretas que se deben llevar a cabo desde los
Servicios Sociales ante una demanda:
Antes de comenzar a trabajar con las mujeres que sufren violencia hay
que tener presente que muchas mujeres con las que se entra en contacto, antes
de haber llegado al despacho, han intentado buscar ayuda por su cuenta, con
amistades, miembros de la familia, líneas telefónicas de servicio permanente,
programas de radio,... En estas experiencias, es posible que se hayan sentido
juzgadas, no creídas, presionadas a tomar decisiones, acusadas,... En muchos
111
casos puede ser que la ayuda recibida no le haya servido o haya empeorado la
situación.
114
Para consultar
Ángeles Arechederra. Psicóloga y experta en intervención con mujeres que
sufren violencia de género. Coautora del libro “La atención sociosanitaria ante la
violencia contra las mujeres”. Editado por el Instituto de la Mujer. Madrid. 2002
y reedición 2008
Fuente: Instituto de la Mujer y para la Igualdad de Oportunidades
115
116
117
Al escuchar a otras mujeres y sus relaciones, se dan cuenta que lo que viven
no es lo normal, que hay relaciones de pareja en las que la mujer es valorada,
respetada y no maltratada, (aunque exista conflicto), esto en muchas ocasiones,
llega más desde la palabra de otras mujeres del grupo, que de las propias
profesionales.
119
120
Para consultar:
Artículo “Intervención Social grupal. Integrando la perspectiva de género”.
Autora: Raquel Millán Supinos. Publicado en Cuadernos de Trabajo Social,
Universidad Complutense de Madrid. Vol. 18. 2005.
Fuente: Universidad Complutense de Madrid
121
Habilidades a destacar
Atención: las mujeres deben percibir que nos interesa lo que dice.
o Física: contexto (medio ambiente adecuado), personal
(reconocimiento verbal), postural (distancia correcta, contacto
visual).
122
Estrategias de comunicación
124
Para consultar
Nogeiras García, Belén (et al) “La atención sociosanitaria ante la violencia contra las
mujeres”., 2001, 2ª ed. 5ª Reimp. 2008. 126 págs.
Fuente: Instituto de la Mujer y para la Igualdad de Oportunidades
125
Además, el teléfono 900 116 016 cuenta con un dispositivo DTS que permite
la plena accesibilidad al servicio de información a para personas con
discapacidad auditiva y/ o del habla.
127
Para consultar
Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad: Protocolo de actuación del Servicio
Telefónico de Atención y Protección a Víctimas de Violencia de Género (ATENPRO).
Fuente: Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad
Con ello, se busca que todas las personas estén alerta ante las primeras
señales de maltrato que puedan detectar en su entorno, así como que muestren
con claridad su apoyo a la mujer que se encuentre atrapada en esta situación.
Además, desde la propia web del Ministerio, se anima a que cualquiera que
detecte una señal de malos tratos no se quede con los brazos cruzados. De esta
manera, se aconseja hacer saber a la mujer maltratada que no está sola, que
129
confíe en su entorno, cuente su problema y tenga claro que tanto en las fuerzas
de seguridad, como en las administraciones, instituciones y asociaciones tendrá
todo el apoyo y asesoramiento necesario.
Para consultar:
Instituto de la Mujer y Delegación del Gobierno para la Violencia de Género
(2013)”Guía de los derechos de las mujeres víctimas de violencia de género”.
Fuente: Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad
130
través de los teléfonos 90019 10 10, para las personas oyentes, y 900 15 21 52,
para las personas con discapacidad auditiva y/o del habla.
132
Para consultar
Programa “CLARA”.
Fuente: Instituto de la Mujer y para la Igualdad de Oportunidades
Para consultar
Programa “IRENE”
Fuente: Instituto de la Mujer y para la Igualdad de Oportunidades
133
134
135
Para consultar
Organismos responsables de políticas de igualdad en las Comunidades Autónomas.
Fuente: Instituto de la Mujer y para la Igualdad de Oportunidades
136
137
138
De acuerdo con este último Real Decreto, para acceder a este programa es
necesario que estas mujeres reúnan diversos requisitos:
múltiples (IPREM para 2016: 532,51 euros mensuales), durante once meses
improrrogables, por lo que la cuantía actual de la RENTA ACTIVA DE INSERCIÓN
es de 426 euros mensuales.
Para consultar:
Real Decreto 1369/2006 de 24 de noviembre por el que se regula el programa de renta
activa de inserción para desempleados con especiales necesidades económicas y
dificultad para encontrar empleo. (BOE nº 290 de 5 de diciembre de 2006)
Fuente: Boletín Oficial del Estado
140
Para consultar:
Secretaria de Estado de la Seguridad Social: Renta Activa de Inserción.
Fuente: Seguridad Social
Para consultar:
Real Decreto 1452/2005 de 2 de diciembre por el que se regula la ayuda económica
establecida en el artículo 27 de la LOMPIVG. (BOE nº 301, de 17 de diciembre de 2005)
Fuente: Boletín Oficial del Estado
Las mujeres que opten a dichas ayudas, tienen que reunir los siguientes
requisitos:
142
Estas ayudas son concedidas por las Comunidades Autónomas y las Ciudades
Autonómicas de Ceuta y Melilla, con cargo a los Presupuestos Generales del
Estado, de conformidad con el procedimiento regulado en cada una de ellas.
Por último, señalar que estas ayudas son compatibles con las previstas en la
Ley 35/1995, de 11 de diciembre, de Ayudas y Asistencia a las Víctimas de
Delitos Violentos y contra la Libertad Sexual. En cambio, es incompatible con
otras ayudas que cumplan la misma finalidad, así como con la participación en el
programa de Renta Activa de Inserción.
Las personas beneficiarias de los anticipos son, con carácter general, las hijas
y/o los hijos titulares de un derecho de alimentos judicialmente reconocido e
143
impagado, que formen parte de una unidad familiar cuyos recursos e ingresos
económicos, computados anualmente y por todos sus conceptos, no superen la
cantidad resultante de multiplicar la cuantía anual del Indicador Público de Renta
de Efectos Múltiples (IPREM), vigente en el momento de la solicitud del anticipo,
por el coeficiente que corresponda en función del número de hijas y/o hijos
menores que integren la unidad familiar.
Por otra parte, el artículo 32 prevé que en los planes de colaboración que se
aprueben, se considerará de forma especial la situación de las mujeres que, por
circunstancias personales y sociales puedan tener mayor riesgo de sufrir la
violencia de género o mayores dificultades para acceder a los servicios previstos
en esta Ley, entre otras, las mujeres inmigrantes.
146
Tutela judicial:
o El Protocolo de Actuación de las Fuerzas Armadas y Cuerpos de
Seguridad y de Coordinación con los Órganos Judiciales para la
Protección de las Víctimas de Violencia Doméstica y de Género,
actualizado tras la aprobación de la Ley Orgánica 1/2004,
149
Para consultar
Observatorio contra la Violencia Doméstica y de Género del Consejo General del Poder
Judicial “La violencia sobre la mujer en la estadística judicial: Primer trimestre de 2016”.
Fuente: Consejo General del Poder Judicial
150
151
Las medidas de naturaleza civil que pueden adoptarse son las siguientes:
6. Cualquier otra medida que sea necesaria para apartar a las y los
menores de un peligro o evitarles perjuicios.
153
En caso de que la víctima haya ejercido la acción civil (para exigir esta
responsabilidad civil) en el proceso penal, en la sentencia que se dicte, y
siempre que la misma sea condenatoria, además de la pena que en su caso se
154
Tiene que ser informada del lugar y fecha de celebración del juicio oral
(Arts. 785.3, 962 y 966 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal).
156
Para consultar:
Instituto de la Mujer y Delegación del Gobierno para la Violencia de Género. “Guía de los
derechos de las mujeres víctimas de violencia de género”
Fuente: Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad
Desde los años 80, se empezaron a crear dentro de los cuerpos policiales
algunos grupos especializados en la atención a mujeres (a veces, unido a la
atención a menores) como los EMUMES de Guardia Civil (Equipos de Mujer y
Menor) o los llamados SAM (Servicio de Atención a la Mujer) o SAF (Servicio de
Atención a la Familia) de Policía Nacional.
Para consultar
Ministerio de Justicia: Oficinas de asistencia a las víctimas de delitos violentos y contra
libertad sexual
Fuente: Ministerio de Justicia
158
Para consultar:
Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad (2007): Protocolo común para la
actuación sanitaria ante la violencia de género.
Fuente: Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad
160
Para consultar:
Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud y Comisión contra la Violencia de
Género (31 de diciembre de 2012): Protocolo común para la actuación sanitaria ante la
violencia de género - 2012
Fuente: CGPJ
Para consultar:
Instituto de la Mujer y Delegación del Gobierno para la Violencia de Género
(2013)”Guía de los derechos de las mujeres víctimas de violencia de género”.
Fuente: Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad
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