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1. INTRODUCCION ......................................................................................................................................2
2. IDENTIFICACION .....................................................................................................................................2
3. UBICACIÓN ...............................................................................................................................................2
4. MARCO LEGAL ........................................................................................................................................4
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO .............................................................................................4
DECRETO SUPREMO Nº 0071.................................................................................................................4
LEY DE ELECTRICIDAD Y SU REGLAMENTACION ...........................................................................4
5. ESTRUCTURA ORGANICA ...................................................................................................................4
6. MOF DE LOS NIVELES IMPORTANTES ............................................................................................5
7. PLANIFICACION ESTRATEGICA ...................................................................................................... 16
8. PROYECTOS Y PROGRAMAS ESTRELLA DE IMPACTO.......................................................... 17
9. PLAN OPERATIVO ANUAL 2018 ....................................................................................................... 18
11. PERSONAL QUE CUENTA 2018 ................................................................................................... 22
12. AMBITO DE ACCION: NACIONAL Y DEPARTAMENTAL (CON REGIONALES) ................. 23
13. TEXTOS PUBLICADOS DE INTERES PARA EL SECTOR ...................................................... 24
15. ESTADISTICAS DEL SECTOR ...................................................................................................... 26
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1. INTRODUCCION
La Autoridad de Fiscalización y Control Social de Electricidad (AE) es un organismo
gubernamental boliviano con sede en La Paz que fue creado en el año 2009 para regular, controlar
y fiscalizar las actividades de la industria eléctrica, con participación y control social; cuyo objetivo
es garantizar el suministro de electricidad, su exportación y el desarrollo eficiente del sector.
La Autoridad de Fiscalización y Control Social de Electricidad (AE) fue creada mediante el Decreto
Supremo N° 071/2009 de 09 de abril 2009 e inició sus operaciones el 7 de mayo de 2009.
Es una institución pública técnica y operativa, con personalidad jurídica y patrimonio propio,
independencia administrativa, financiera, legal y técnica, supeditada al Ministerio de Hidrocarburos
y Energía Tiene el objetivo de fiscalizar, controlar, supervisar y regular la industria eléctrica,
creando las condiciones necesarias para un acceso universal al servicio básico de electricidad, con
tarifas equitativas, garantizando la calidad del servicio, los intereses y derechos de los
consumidores, asegurando el desarrollo eficiente y sostenible de la industria eléctrica en todo el
territorio nacional.
2. IDENTIFICACION
3. UBICACIÓN
Dirección Edificio 16 de Julio, Av. Nro. 1571, Zona, La Paz
Regionales:
RIBERALTA
Dirección: Calle Máximo Henicke esquina calle Dr. Martínez s/n zona Central
Teléfono: +591-3-8523295
2
CHIMORE
Dirección: Avenida los Pinos esquina calle las palmas - acera norte de la plaza principal de
Chimoré
Teléfono: +591-04-4136859
YACUIBA
Dirección: Calle Cochabamba Nº 433 entre Av. Santa Cruz y Ballivian,Zona Central
Teléfono: +591-04-6831670
TRINIDAD
Dirección: Calle Gil Coimbra Nº 50, entre Calles 18 de Noviembre y Santa Cruz, frente
a ENDE TRINIDAD S.A.M.
Teléfono: +591-03-4652406
TARIJA
Dirección: Calle Bolívar N° 327, esquina calle Méndez; Edificio sin nombre; piso 1; Oficina
Nº 2, zona Central Barrio La Pampa
Teléfono: +591-04-6113702
SUCRE
Dirección: Calle Loa Nº 672, entre calle Ayacucho y Arenales, Zona Central
Teléfono: +591-04-6912473
SANTA CRUZ
Dirección: AV. Cristobal de Mendoza N° 38 sobre el Segundo Anillo entre Av. Busch y
calle Perú.
Teléfono 3-3111291
POTOSÍ
Dirección: Calle Padilla # 20 (pasaje Boulevard) entre Linares y Hoyos Edif. “EL SIGLO”
Teléfono: +591-02-6122809
PANDO - COBIJA
Dirección: Av. Jorge Carrasco No. 701, esq. Calle 5, Zona 12 de Octubre, la Ceja de El
Alto
Teléfono: +591-02-2-2119331
COCHABAMBA
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4. MARCO LEGAL
El marco jurídico principal para la regulación del sector eléctrico del país, está conformado por la
Ley Nº 1604 (Ley de Electricidad), de 21 de diciembre de 1994 y sus reglamentos, en todo lo que
no contravenga a la Constitución Política del Estado.
5. ESTRUCTURA ORGANICA
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6. MOF DE LOS NIVELES IMPORTANTES
MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES
A. IDENTIFICACION
Titulo de la unidad: DIRECCION EJECUTIVA
Clasificacion de la unidad
SUSTANTIVA
organizacional:
REGULAR LAS ACTIVIDADES DE LA INDUSTRI ELECTRICA Y
Objetivo de la unidad: ADMINISTRAR LA AE
B. SUPERVISION
Titulo de la unidad por la cual
NINGUNA
es supervisada:
DIR. DE CONTROL DE OPERACIONES Y PROT. AL CONS A1
DIR. DE CONTROL DE OPERACIONES Y PROT. AL CONS A2
DIR. DE PRECIOS, TARIFAS E INVERSIONES
DIR. DE DERECHOS Y OBLIGACIONES
Unidades sobre las cuales DIR. LEGAL
ejerce supervision: DIR. ADMINISTRATIVA FINANCIERA
UNIDAD DE AUDITORIA INTERNA
UNIDAD DE GESTION ESTRATEGIA
UNIDAD DE TECNOLOGIAS DE LA INFORMACION
UNIDAD DE TRANSPARENCIA Y LUCHA CONTRA CORRUP.
C. FUNCIONES:
5
MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES
A. IDENTIFICACION
DIRECCION DE CONTROL DE OPERACIONES, CALIDAD Y
Titulo de la unidad: PROTECCION AL CONSUMIDOR AREA 1
Clasificacion de la unidad
SUSTANTIVA
organizacional:
Realizar actividades de fiscalizacion, regulacion y control para las
empresas y consum,idores de los departamentos del area 1(La
Objetivo de la unidad: Paz, Oruro y Potosi), en los procesos relacionados al seguimiento
y control de operaciones en distribucion, control de calidad en
distribucion y proteccion de los consumidores.
B. SUPERVISION
Titulo de la unidad por la cual
DIRECCION EJECUTIVA
es supervisada:
Unidades sobre las cuales JEFATURA DE OPERACIÓN Y PROTECCION AL CONSUMIDOR A1
ejerce supervision: JEFATURA DE CALIDAD AREA 1
C. FUNCIONES:
6
MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES
A. IDENTIFICACION
DIRECCION DE CONTROL DE OPERACIONES, CALIDAD Y
Titulo de la unidad: PROTECCION AL CONSUMIDOR AREA 2
Clasificacion de la unidad
SUSTANTIVA
organizacional:
Realizar actividades de fiscalizacion, regulaciony control para las
empresas y consumidores de los departamentos que comprenden el
Area 2 (Cochabamba, Vhuquisaca, Tarija, Santa Cruz, Pando y Beni),
Objetivo de la unidad: en los procesos relacionados al seguimiento y control de operaciones de
S.I.N. y sistemas aislados, evaluacion y control de calidad de
transmision control de calidad en distribucion y proteccion de los
consumidores.
B. SUPERVISION
Titulo de la unidad por la cual
DIRECCION EJECUTIVA
es supervisada:
Unidades sobre las cuales JEFATURA DE OPERACIÓN Y PROTECCION AL CONSUMIDOR A2
ejerce supervision: JEFATURA DE CALIDAD DE DISTRIBUCION Y TRANSMISION AREA2
C. FUNCIONES:
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MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES
A. IDENTIFICACION
Titulo de la unidad: DIRECCION DE PRECIOS, TARIFAS E INVERSIONES
Clasificacion de la unidad
SUSTANTIVA
organizacional:
Gestionar y procesar los tramites regulatorios relativos a la
aprobacion y control de precios y tarifasy el seguimiento de
Objetivo de la unidad:
inversiones en las actividades de generacio, transmision y
distribucion de electricidad, en el SIN y sistemas aislados.
B. SUPERVISION
Titulo de la unidad por la cual
DIRECCION EJECUTIVA
es supervisada:
JEFATURA DE PRECIOS
Unidades sobre las cuales
JEFATURA DE TARIFAS
ejerce supervision:
JEFATURA DE INVERSIONES
C. FUNCIONES:
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MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES
A. IDENTIFICACION
Titulo de la unidad: DIRECCION DE DERECHOS Y OBLIGACIONES
Clasificacion de la unidad
SUSTANTIVA
organizacional:
Gestionar y procesar lostramites regulatorios de
Objetivo de la unidad: otorgamiento y caducidad de titulos y habilitantes y
derechos, seguimiento al cumplimiento de obligaciones.
B. SUPERVISION
Titulo de la unidad por la cual
DIRECCION EJECUTIVA
es supervisada:
JEFATURA DE DERECHOS Y OBLIGACIONES
Unidades sobre las cuales
JEFATURA DE AUDITORIAS PREVENTIVAS
ejerce supervision:
UNIDAD DE COORDINACION REGULATORIA
C. FUNCIONES:
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MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES
A. IDENTIFICACION
Titulo de la unidad: DIRECCION LEGAL
Clasificacion de la unidad
SUSTANTIVA
organizacional:
Supervisar y coordinar el cumplimiento de la normativa legal
Objetivo de la unidad: en todos los procesos que tiene la AE, prestando
asesoramiento legal a todas las areas de la entidad.
B. SUPERVISION
Titulo de la unidad por la cual
DIRECCION EJECUTIVA
es supervisada:
Unidades sobre las cuales
NINGUNA
ejerce supervision:
C. FUNCIONES:
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MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES
A. IDENTIFICACION
Titulo de la unidad: DIRECCION ADMINISTRATIVA FINANCIERA
Clasificacion de la unidad
ADMINISTRATIVA
organizacional:
Administrar y gestionar dentro de la AE, los sitemas de
presupuesto, Contabilidad Integrada, Tesoreria,
Objetivo de la unidad:
Administracion de Bienes y Servicios y Administracion de
Personal en sujecion a la normativa vigente
B. SUPERVISION
Titulo de la unidad por la cual
DIRECCION EJECUTIVA
es supervisada:
Unidades sobre las cuales
NINGUNA
ejerce supervision:
C. FUNCIONES:
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MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES
A. IDENTIFICACION
Titulo de la unidad: UNIDAD DE TECNOLOGIAS DE LA INFORMACION
Clasificacion de la unidad
ADMINISTRATIVA
organizacional:
Administrar y gestionar dentro de la AE los procesos de
Objetivo de la unidad: administracio, desarrollo y mantenimiento de los sistemas
informaticos y de comunicación.
B. SUPERVISION
Titulo de la unidad por la cual
DIRECCION EJECUTIVA
es supervisada:
Unidades sobre las cuales
NINGUNA
ejerce supervision:
C. FUNCIONES:
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MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES
A. IDENTIFICACION
Titulo de la unidad: UNIDAD DE GESTION ESTRATEGICA
Clasificacion de la unidad
ADMINISTRATIVA
organizacional:
Administrar y gestionar dentro de la AE los procesos de los
Objetivo de la unidad: sitemas de Organización Administrativa y Programacion de
Operaciones de la ley safco.
B. SUPERVISION
Titulo de la unidad por la cual
DIRECCION EJECUTIVA
es supervisada:
Unidades sobre las cuales
NINGUNA
ejerce supervision:
C. FUNCIONES:
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MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES
A. IDENTIFICACION
Titulo de la unidad: UNIDAD DE AUDITORIA INTERNA
Clasificacion de la unidad
ASESORAMIENTO O CONTROL
organizacional:
Realizar el control interno posterior de la entidad y reportar a
Objetivo de la unidad:
la Contraloria General del Estado
B. SUPERVISION
Titulo de la unidad por la cual
DIRECCION EJECUTIVA
es supervisada:
Unidades sobre las cuales
NINGUNA
ejerce supervision:
C. FUNCIONES:
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MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES
A. IDENTIFICACION
UNIDAD DE TRANSPARENCIA Y LUCHA CONTRA LA
Titulo de la unidad:
CORRUPCION
Clasificacion de la unidad
ASESORAMIENTO O CONTROL
organizacional:
Promocionar la etica, transparencia y lucha contra la
corrupcion; gestionar las denuncias por actos de corrupcion;
Objetivo de la unidad: planificar, coordinar, organizar las rendicion publica de
cuentas y participacion ciudadana; asegurar el acceso a la
informacion publica.
B. SUPERVISION
Titulo de la unidad por la cual
DIRECCION EJECUTIVA
es supervisada:
Unidades sobre las cuales
NINGUNA
ejerce supervision:
C. FUNCIONES:
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7. PLANIFICACION ESTRATEGICA
El plan estratégico institucional es un instrumento de gestión de mediano plazo que guía el
accionar de la institución a través de la definición de la misión, enfoque político, valores
institucionales y objetivos estratégicos.
La visión, que expresa lo que quiere lograr la entidad en el mediano, se presenta en la siguiente
declaración:
El Objetivo estratégico, medio por el cual se pretende alcanzar el Enfoque Político Institucional y
marco para la Planificación Operativa Anual, es la siguiente:
Objetivos Estratégicos
ϟ Promover el acceso universal con tarifas equitativas y sostenibilidad social.
ϟ Garantizar el suministro de manera eficiente, segura y confiable.
ϟ Asegurar la protección de los derechos de los consumidores de forma oportuna y eficiente
en cada región del país.
ϟ Promover la exportación de excedentes de electricidad, el intercambio internacional y la
integración eléctrica regional.
ϟ Promover la expansión del sistema eléctrico con criterios de integración, adaptabilidad y
sostenibilidad.
ϟ Promover el cambio de matriz energética.
ϟ Lograr una gestión institucional eficaz, eficiente y transparente.
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Los principios esenciales y permanentes que se aplican en todo el accionar de la AE y permiten
describir el tipo de entidad que somos son:
La Tarifa Dignidad consiste en un descuento del veinticinco por ciento (25%) respecto al importe
total facturado por consumo mensual de electricidad a ser aplicada a partir de la facturación del
mes de abril de 2010, a los usuarios domiciliarios de servicio público de electricidad de un
consumo de hasta 70 kWh/mes atendidos por las Empresas de Distribución que operan en el
Sistema Interconectado Nacional y en Sistemas Aislados y Menores.
En la gestión 2017 se
aprobó un descuento por
aplicación de tarifa
dignidad, de Bs
96.841.069, beneficiando
a un promedio 1.176.339
consumidores
domiciliarios a nivel
nacional.
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9. PLAN OPERATIVO ANUAL 2018
Las acciones de corto plazo definen de manera general la línea de acción a seguir por la institución
y devienen de las acciones de mediano plazo definidas en el Plan Estratégico Institucional 2016 –
2020. Para la gestión 2018 se programan las siguientes acciones de corto plazo:
Unidad
Seguimiento
Descripción Inicio Finalización Organizacional
y medición
Responsable
DDO
Otorgar derechos y establecer DLG
4 obligaciones a los operadores Enero Diciembre DOCP1
de la industria eléctrica DOCP2
DPT Cumplimiento
de las
Fiscalizar la atención al operaciones
consumidor de forma oportuna, DOCP1 asociadas
5 Enero Diciembre
eficiente, imparcial y DOCP2
transparente.
DAF
DLG
Ejecutar de forma eficaz,
UAI
6 eficiente y transparente la Enero Diciembre
UGE
gestión institucional
UTI
UTLCC
DLG
Coadyuvar en la adecuación y
DDO
8 complementación de la Enero Diciembre
DOCP2
normativa
DPT
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La relación entre las acciones de mediano y corto plazo se presenta en el siguiente cuadro:
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Ejecución presupuestaria – Gestión 2017
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Presupuesto de Gastos – Gestión 2018
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11. PERSONAL QUE CUENTA 2018
Cuenta con 102 servidores públicos con ítem y 64 consultorías en línea.
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12. AMBITO DE ACCION: NACIONAL Y DEPARTAMENTAL (CON REGIONALES)
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13. TEXTOS PUBLICADOS DE INTERES PARA EL SECTOR
Boletín informativo Octubre-Noviembre-Diciembre 2016
DURANTE LA GESTIÓN 2016: 2.862 CONSUMIDORES DEL PAÍS RECLAMARON ANTE LA AE POR
EL SERVICIO DE ELECTRICIDAD
Durante la gestión 2016, la Autoridad de Fiscalización y Control Social de Electricidad (AE) atendió
2.862 reclamaciones administrativas de los consumidores de electricidad por excesivo consumo;
facturas recibidas fuera de término; error de lectura y mal estado del medidor, entre otros. El
departamento de La Paz, registró la mayor cantidad de reclamaciones administrativas con un total
de 872. Del total de reclamaciones recibidas, 340 se encuentran en trámite (11.88%); 401 fueron
declaradas fundadas al evidenciarse la responsabilidad de las empresas distribuidoras (14.01%);
1.048 fueron declaradas infundadas al no existir evidencias de responsabilidad de las
distribuidoras (36.62%); 16 fueron parcialmente fundadas (0.56%); 854 fueron cerradas por
desistimiento (29.84 %); 186 fueron rechazadas por haber sido presentadas de forma
extemporánea y por la duplicidad de la reclamación (6.50%); 2 fueron anuladas (0.07 %) y sólo
una fue conciliada.
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15. ESTADISTICAS DEL SECTOR
Las empresas distribuidoras que operaron en el Sistema Interconectado Nacional (SIN) en la
gestión 2016 son las siguientes:
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