EL CONGRESO NACIONAL
EN NOMBRE DE LA REPUBLICA
CONSIDERANDO PRIMERO: Que en los Gltimos treinta ajios, en las|
naciones desarrolladas, los negocios nuevos con menos de cinco ajios han|
sido responsables de la mayor creacién neta de nuevos empleos;
CONSIDERANDO SEGUNDO: Que la RepGblica Dominicana ha mantenido una
tasa promedio de desempleo del quince por ciento los Gltimos diez ajios,
por lo que resulta fundamental adoptar politicas que promuevan|
concomitantemente 1a creacién de empresas y la disminucién del desempleo|
existente en el pais;
CONSIDERANDO TERCERO: Que la Estrategia Nacional de Desarrollo en!
su Linea de Acci6n 3.1.1.1 dispone a cargo del Estado, la necesidad de:
“Consolidar los mecanismos de coordinacién de las polfticas fiscal,
monetaria, cambiaria y crediticia, con el propésito de asegurar la
sostenibilidad macroeconémica, impulsar un crecimiento econémico alto,
equitativo, sostenido y generador de empleos de calidad...”, por lo que
el Estado dominicano debe comprometerse con la generacién de empleo, a|
través de la creacién de nuevas empresas que generen procesos
productivos de valor, faciliten la insercién en el mercado laboral y|
permitan desarrollar las capacidades emprendedoras;
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emprendimientos, con la finalidad de incrementar las fuentes de riqueza|
She!
econémica y el niimero de emprendedores, fortaleciendo los canales de
movilidad social y fomentando la discusién de las politicas de
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emprendimiento entre sectores claves como son el académico, piblico y|
privado; S
Ltt;CONGRESO NACIONAL
ASUNTO:
Ley de Bmprendimiento (Régimen especial para el
fomento a la creacién y formalizacién de empresas).
CONSIDERANDO QUINTO: Que la Estrategia Nacional de Desarrollo]
establece que el Estado debe simplificar los procedimientos legales y|
tributarios para la creacién y formalizacién de las MIPYMES a nivel del
Gobierno Central y gobiernos municipales, al mismo tiempo promover las
iniciativas empresariales, tanto individuales como asociativas, dando]
especial atencién a jévenes y mujeres y adends fortalecer el marco legal
institucional de apoyo a las MIPYMES, que fomente y propicie el
desarrollo integral de este sector;
CONSIDERANDO SEXTO: Que en Reptblica Dominicana no existen en lal
actualidad politicas piblicas suficientes para el fomento de los
emprendimientos, por lo que el Estado dominicano debe promover el
desarrollo emprendedor coo una inversién con visién de largo plazo y|
fortalecer las instituciones que contribuyan con el desarrollo de las
capacidades emprendedoras y la innovacién, asi como la creacién de
programas de incubacién de negocios y de redes de inversién;
CONSIDERANDO SEPTIMO: Que segin el tndice de Emprendimiento
Desarrollo Global (GEDI) 2013, se hace evidente 1a fragilidad del pats|
en los subindices “Aspiraciones emprendedoras”, “Transferencial
tecnolégica” y “Capital de riesgo”, por lo cual se deben de =,
iniciativas que permitan profundizar en el disefio de nuevos producté
financieros y una industria de soporte que se adapte a las necesidades
caracteristicas de los emprendedores;
CONSIDERANDO CCTAVO: Que es importante promover 1a ayuda del
empresas existentes a los emprendedores emergentes para conectar a lo:
inversionistas con experiencia con los nuevos enprendedores a través de|
SLA
lityvanng CONGRESO NACIONAL
Ley de Emprendimiento (Régimen especial para el
fomento a la creacién y formalizacién de empresas) .
mecanismos que fomenten la transferencia de conocimiento, organizaci6n
corporativa, metodologias y competencias para asegurar la sostenibilidad|
de los nuevos negocios.
CONSIDERANDO NOVENO: Que para una aplicacién adecuada de las:
disposiciones y estimulos que establece esta ley, es necesaria una mejor
definicién de roles por parte de los actores correspondientes, asi como
mecanismos que permitan la aplicacién y fiscalizacién de los incentivos
y la evaluacién del impacto de las politicas piblicas adoptadas por el
Estado a favor del emprendimiento.
VISTA: La Constitucién proclamada el 13 de junio de 2015)
VISTA: La Ley No.116, del 16 de enero de 1980, que crea
Instituto Nacional de Formacién Técnico Profesional (INFOTEP) ;
VISTA: La Ley No.11-92, del 16 de mayo del 1992, que aprueba el
Cédigo Tributario de 1a Reptiblica Dominicana;
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VISTA: La Ley General de Salud No.42-01, del 8 de marzo de 2001;
VISTA: La Ley No.87-01, del 9 de mayo de 2001, que crea el Sistema
Dominicano de Seguridad Social;
VISTA: La Ley No.124-01, del 24 de julio 2001, que crea el Fondo
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