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“PLAN DE CONTINGENCIA DE TRANSPORTE DE MATERIALES

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INDICE
I. INTRODUCCIÓN .......................................................................................................................................................................................3
II. OBJETIVOS Y ALCANCES ....................................................................................................................................................................3
2.1. OBJETIVOS.....................................................................................................................................................................................3
2.2. ALCANCES .....................................................................................................................................................................................4
III. DEFINICIONES ....................................................................................................................................................................................4
IV. MARCO LEGAL ...................................................................................................................................................................................6
V. NIVELES DE EMERGENCIA ..................................................................................................................................................................7
VI. POSIBLES CONTINGENCIAS .........................................................................................................................................................8
VII. FORMAS DE NOTIFICACIÓN-COMUNICACIÓN .......................................................................................................................9
VIII. TELÉFONOS DE EMERGENCIA ....................................................................................................................................................9
IX. ESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN ............................................................................................................................................. 10
9.1. Gerente de Operaciones (Lima). .......................................................................................................................................... 11
9.2. Comandante de Incidentes (RESIDENTE DE OBRA) .................................................................................................... 11
9.3. Coordinador de Operaciones ................................................................................................................................................ 12
9.4. Coordinador de Seguridad (Supervisor SSOMA)........................................................................................................... 13
9.5. Coordinador de Enlace/Comunicaciones (Jefe de Administración y Recursos Humanos) ............................ 13
9.6. Coordinador de Planeamiento (Jefe de Control de Proyectos)................................................................................. 13
9.7. Coordinador de Logística (Supervisor de Almacén)..................................................................................................... 14
9.8. Brigada de Primera Respuesta ............................................................................................................................................. 14
9.9. Supervisores de Campo .......................................................................................................................................................... 15
X. DESCRIPCIÓN DE LAS OPERACIONES ....................................................................................................................................... 15
XI. ESTUDIO DE RIESGOS ................................................................................................................................................................. 16
XII. PROCEDIMIENTOS ......................................................................................................................................................................... 17
12.1. INCENDIOS............................................................................................................................................................................. 18
12.2. DERRAMES ............................................................................................................................................................................ 18
12.3. SISMOS ................................................................................................................................................................................... 19
12.4. DESLIZAMIENTOS Y HUAYCOS ..................................................................................................................................... 19
12.5. TORMENTAS ELÉCTRICAS.............................................................................................................................................. 21
12.6. ACCIDENTES VEHICULARES.......................................................................................................................................... 21
12.6.1. ATROPELLO .............................................................................................................................................................. 21
12.6.2. VOLCADURA.............................................................................................................................................................. 21
12.7. EXPLOSIÓN ........................................................................................................................................................................... 22
12.7.1. Durante El Transporte Desde El Almacén Del Fabricante Hasta El Almacén (Polvorín) De Pevoex
Contratistas S.A.C. ............................................................................................................................................................................... 22
12.7.2. Durante El Transporte Desde Los Polvorines De Pevoex Contratistas S.A.C. Hasta Los Frentes
De Trabajo. 22
12.8. CONFLICTOS SOCIALES .................................................................................................................................................. 23
XIII. PROGRAMA DE CAPACITACIÓN .............................................................................................................................................. 23
XIV. REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE CONTINGENCIA...................................................................................... 23
XV. LISTADO DE EQUIPOS Y MATERIALES.................................................................................................................................. 23
XVI. DOCUMENTOS DE REFERENCIA .............................................................................................................................................. 24
XVII. REGISTROS ................................................................................................................................................................................. 25
XVIII. ANEXOS ........................................................................................................................................................................................ 25
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I. INTRODUCCIÓN

PEVOEX CONTRATISTAS SAC. Desarrolla los procesos de perforación y

voladura de rocas en las instalaciones de diversas empresas del ámbito Nacional,
siendo su prioridad la de proveer un servicio seguro, eficiente y de calidad,
mediante la aplicación de altos estándares ambientales de seguridad, salud
ocupacional y de calidad.

Sus procesos están esquematizados de tal manera que las eventualidades o

contingencias están consideradas a lo largo del desarrollo de cada uno de los
procesos operativos y administrativos que se requieren para proporcionar un
servicio óptimo, que satisfaga las expectativas de las partes interesadas externas.

El presente plan de contingencia es una herramienta esencial que establece una

serie de acciones a tomarse ante probables situaciones de emergencias o
siniestros durante el transporte y movilización de materiales peligrosos en las
Obras/proyectos para las que PEVOEX CONTRATISTAS S.A.C. brinde sus
servicios.

El Plan Incluye los procedimientos, recursos, organización y responsabilidades, la

comunicación, el análisis de riesgos, entre otros elementos indispensables para
una respuesta eficiente ante una contingencia.

Este documento está elaborado en base a los requerimientos legales vigentes en

la materia, aplicables a las actividades que desarrolla PEVOEX CONTRATISTAS
S.A.C, y debe ser mantenido, actualizado y difundido permanentemente en los
diferentes niveles de la organización.

II. OBJETIVOS Y ALCANCES

2.1. OBJETIVOS
- Diseñar e implementar medidas de prevención y mecanismos de
respuesta eficaces y oportunas ante posibles contingencias ocurridas
durante el transporte de materiales peligrosos efectuado por PEVOEX
CONTRATISTAS S.A.C. para el ejercicio de sus procesos.

- Identificar las etapas más vulnerables a la ocurrencia de posibles

contingencias y evaluar los niveles de riesgo para establecer la criticidad
de las atenciones a tomarse en caso sucedan.
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2.2. ALCANCES
El Plan de Contingencias aplica a todos los posibles eventos que pudieran
generar emergencias durante el transporte de materiales peligrosos
efectuado por PEVOEX CONTRATISTAS S.A.C, exceptuando a aquellas
cuya propiedad y control sean del Cliente.

III. DEFINICIONES
Plan de Contingencia: Programa de tipo predictivo, preventivo y reactivo con una
estructura estratégica, operativa e informática desarrollado por la empresa,
industria o algún actor de la cadena del transporte, para el control de una
emergencia que se produzca durante el manejo, transporte y almacenamiento de
los materiales y/o residuos peligrosos, con el propósito de mitigar las
consecuencias y reducir los riesgos de empeoramiento de la situación y acciones
inapropiadas, así como para regresar a la normalidad con el mínimo de
consecuencias negativas para la población y el medio ambiente.

Accidente: Suceso extraño al normal desenvolvimiento de las actividades de una

organización que produce una interrupción generando daños a las personas,
patrimonio o al medio ambiente.

Desastre: Una interrupción grave en el funcionamiento de una comunidad

causando grandes pérdidas a nivel humano, material o ambiental, suficientes para
que la comunidad afectada no pueda salir adelante por sus propios medios,
necesitando apoyo externo. Los desastres se clasifican de acuerdo a su origen
(natural o tecnológico).

Emergencia: Estado de daño sobre la vida, el patrimonio y el medio ambiente

ocasionado por la ocurrencia de un fenómeno natural o tecnológico que altera el
normal desenvolvimiento de las actividades de la zona afectada.

Plan de Evacuación: Plan cuyo objetivo es permitir la evacuación de las personas

que se encuentran en determinado lugar de una manera segura y rápida (involucra
personas).

Protección Pasiva: Comprende el tipo de edificación, diseño de áreas, vías de

evacuación, materiales de construcción, barreras, distancias, diques, acabados,
puertas, propagación de humos y gases, accesos, distribución de áreas.

Protección Activa: Comprende la detección, extintores portátiles, automáticos,

manuales, redes hidráulicas, bombas, tanques de agua, rociadores, sistemas de
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espuma, gas carbónico, polvo químico seco. Asimismo, procedimientos de

emergencias, brigadas, señalización, iluminación, comunicación.

Seguridad: Grado de aceptación de los riesgos.

Seguridad en Defensa Civil: Cualidad de mantener protegida una instalación,

comunidad o área geográfica para evitar o disminuir los efectos adversos que
producen los desastres naturales o tecnológicos y que afectan la vida, el
patrimonio, el normal desenvolvimiento de las actividades o el entorno. Este
mismo concepto comprende a los términos “seguridad” o “seguridad en materia de
defensa civil” u otros similares utilizados en este documento.

Riesgo: Es la estimación o evaluación matemática de probables pérdidas de

vidas, de daños a los bienes materiales, a la propiedad y la economía, para un
periodo específico y área conocidos de un evento especifico de emergencia. Se
evalúa en función del peligro y la vulnerabilidad.

Peligro: Probabilidad de ocurrencia de un fenómeno natural o tecnológico

potencialmente dañino para un periodo especifico y una localidad o zona
conocidas. Se identifica, en la mayoría de los casos, con el apoyo de la ciencia y
tecnología.

Vulnerabilidad: Grado de resistencia y/o exposición de un elemento o conjunto de

elementos frente a la ocurrencia de un peligro. Puede ser física, social, económica,
cultural, institucional y otros.

Operación de Transporte: Transporte de materiales y/o residuos peligrosos de

un lugar a otro por vía terrestre. También comprende actividades descarga, estiba,
manipulación y descarga.

Servicio de Transporte: Aquel que se presta a terceros a cambio de una

retribución, pudiendo comprender las actividades de carga, estiba, manipulación y
descarga de materiales y/o residuos peligrosos.

Empresa Prestadora de Servicio de Transporte: Persona jurídica registrada y

autorizada para realizar el servicio de transporte terrestre de materiales y/o
residuos peligrosos. Puede realizar transporte de materiales peligrosos de su
propiedad o residuos peligrosos generados por ella.
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Transporte por cuenta propia: Aquel que realizan las personas naturales o
jurídicas en vehículos propios o tomados en arrendamiento financiero u operativo,
cuya actividad o giro principal no es el transporte y siempre que los bienes a
transportar sean de su propiedad.

Vehículo De Apoyo (Escolta): Vehículo de motor dotado de elementos de

señalización preventiva, para conducir y guiar el transito del vehículo de transporte
peligroso.

Convoy: Conjunto de vehículos que transportan materiales y/o residuos

peligrosos, que marchan a una distancia razonable y prudente entre ellos.

Señal Preventiva: Tablero con símbolos y/o leyendas que indican el tránsito de
vehículos con carga peligrosa.

Inducción de personal nuevo: Consiste en instruir conocimientos teóricos y

prácticos del trabajo a los participantes.

Hoja Resumen de Seguridad: Documento que contiene instrucciones escritas, de

manera concisa, para cada material o residuo peligroso transportado o para cada
grupo de materiales o residuos peligrosos que presenten los mismos peligros o
riesgos, en previsión de cualquier incidente o accidente que pueda sobrevenir
durante la operación de transporte.

Materiales Peligrosos:
Aquellos que por sus características físico químicas y/o biológicas o por el manejo
al que son o van a ser sometidos, pueden generar o desprender polvos, humos,
gases, líquidos, vapores o fibras infecciosas, irritantes, inflamables, explosivos,
corrosivos, asfixiantes, tóxicos o de otra naturaleza peligrosa o radiaciones
ionizantes en cantidades que representan un riesgo significativo para la salud, el
ambiente o a la propiedad.

Guía de Respuesta a Emergencias (GRE):

Guía diseñada para proporcionar primera respuesta ante emergencias con
materiales peligrosos durante el transporte.

IV. MARCO LEGAL

- Ley Nº 28551, Ley que establece la obligación de elaborar y presentar planes
de contingencia.
- Ley Nº 28256 - Ley que regula el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos
Peligrosos.
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- Ley N° 30299 – Ley de armas de fuego, municiones, explosivos, productos

pirotécnicos y materiales relacionados de uso civil
- Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.
- D.S. N° 021-2008-MTC – Aprueban el reglamento Nacional de Transporte
Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos y su modificación emitida
mediante el D.S. Nº 030-2008-MTC.
- D.S. N° 005-2012-TR, Reglamento de la Ley N° 29783.
- D.S. N° 055-2010-EM, Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en
Minería.
- D.S. N° 019 – 71/IN Reglamento de Control de Explosivos de Civil.
- G-050 Seguridad durante la Construcción.
- R.S. Nº 021-83-TR – Normas básicas de Seguridad e Higiene en Obras de
Edificación.
- NFPA 69. Estándar de Prevención de Explosiones.
- Guía Marco de la Elaboración del Plan de Contingencia versión 1.0 2005-
INDECI.

V. NIVELES DE EMERGENCIA
Conocer los niveles de la emergencia es una cuestión clave para la toma de
decisiones y organización del esquema de respuesta; en ese sentido PEVOEX
CONTRATISTAS S.A.C. ha establecido los siguientes niveles de emergencia de
acuerdo su potencial de pérdida y magnitud del daño:

Cuadro N° 001: NIVELES DE EMERGENCIA

Nivel de Comité de
Aplicación Implica Observaciones
Emergencia Emergencias

Aplica cuando la emergencia Heridas Leves

es puntual y requiere solo de la
intervención del personal que
labora en el área del suceso,
asegurando el control total de
NIVEL 1 la Emergencia, pero el
personal del Comité de
Emergencias Nivel
Operacional, se mantendrán
alertas en caso de que la
emergencia pase a otro nivel.
Impacto Ambiental con
efectos mínimos Los trabajos pueden
continuar dependiendo de
No hay interrupción de la evaluación y
En alerta
las operaciones autorización del Residente
de Obra y los funcionarios
asignados del Cliente.
La publicidad no está
involucrada

Aplica cuando la emergencia Heridas Graves a una o

sobrepasa la capacidad de
respuesta del personal en la
NIVEL 2
escena, aunque la emergencia
ambiente que no afecta apoyo del Cliente
puede ser controlada dentro de
las instalaciones de PEVOEX o
del Cliente. Se requiere la
Los trabajos serán
más personas
paralizados de manera
Nivel
total, el inicio dependerá de
Efectos moderados al Operacional +
la coordinación entre el
Residente de Obra y los
la función del
funcionarios del Cliente.
ecosistema.
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intervención del Comité de Interrupción temporal de

emergencias.- Nivel las operaciones.
Operacional y el apoyo
especializado del Cliente. Efectos dentro de las
instalaciones de
PEVOEX o del Cliente.

Existe difusión de la
emergencia.

Una o más muertes

Efectos al ambiente muy

Aplica cuando la emergencia
sobrepasa la capacidad de
respuesta y control de
PEVOEX y del Cliente, siendo instalaciones del Cliente
necesario realizar las
coordinaciones con entidades
NIVEL 3
externas (Compañía de
bomberos, Equipo de Rescate
de Policía Nacional, SARCC y
otros). Se Activará el Comité
de Emergencias Nivel
Corporativo-Gerencial.
serios con daños al
ecosistema y que
trascienden de las Los trabajos serán
Nivel Corporativo paralizados de manera
o PEVOEX. Gerencial / Nivel paralizados de manera
Operacional + total, el inicio dependerá de
Interrupción de las
Cliente + apoyo la coordinación entre la
operaciones
externo Gerencia de Proyecto y el
La publicidad ya está Cliente.
bastante involucrada o lo
estará

Afecta la continuidad del

servicio.

Nota: Si la emergencia sucede dentro de las instalaciones del Cliente, se

seguirán sus procedimientos y planes establecidos, de acuerdo al Plan de
Respuesta a Emergencias.

VI. POSIBLES CONTINGENCIAS

Durante el Transporte se pueden identificar las posibles contingencias:

Cuadro N° 002: TIPOS DE CONTINGENCIAS

CONTINGENCIAS CAUSAS UBICACIÓN
Sismos Natural Todas las instalaciones
Deslizamientos y huaycos Natural Vías de acceso
Descarga eléctrica por rayo Natural Áreas colindantes a las
instalaciones
Derrame de sustancias Accidental Rotura de tanques de
peligrosas combustible de vehículos.
Accidentes vehiculares Accidental Vías de acceso
Incendios Accidental Vehículos y equipos
Explosión Accidental Vehículo de transporte de
explosivos
Conflictos sociales Intencional Todas las áreas de tránsito.
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VII. FORMAS DE NOTIFICACIÓN-COMUNICACIÓN

Las formas de notificación se realizarán de acuerdo al siguiente flujo:

VIII. TELÉFONOS DE EMERGENCIA

Los teléfonos de emergencia de PEVOEX CONTRATISTAS S.A.C. se
distribuyen de la siguiente manera:

Cuadro N° 003: TELÉFONOS DE EMERGENCIA

ÁREA TELÉFONO RESPONSABLE

GERENCIA DE (51-1) 4760054

GERENTE DE OPERACIONES
OPERACIONES 940482807 / 990048221

SSOMA (51-1) 4760054 JEFE DE SIG

ADQUISICIÓN DE SUPERVISOR DE ADQUISISCIÓN DE

963749222
EXPLOSIVOS EXPLOSIVOS

RECURSOS HUMANOS 962770608 / #959466711 JEFE DE RECURSOS HUMANOS

PROYECTOS 940482806 / #942868148 COSTOS Y PRESUPUESTOS

LOGISTICA (51-1) 3711256 / 940482799 JEFE DE LOGISTICA Y SERVICIOS

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Cuadro N° 004: TELÉFONOS INSTITUCIONALES

INSTITUCIÓN TELÉFONO

POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ 105

CUERPO GENERAL DE BOMBEROS DEL 116

PERÚ

CRUZ ROJA PERUANA (51-1) 266-0481

MINESTERIO DE AMBIENTE (51-1) 611-6000

MINISTERIO DEL TRABAJO (51-1) 630-6000

MINISTERIO DE SALUD (51-1) 315-6600

IX. ESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN

La estructura y organización para contingencias se distribuye de la siguiente
manera:
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COMITÉ DE EMERGENCIAS - NIVEL CORPORATIVO-GERENCIAL

COMITÉ DE EMERGENCIAS – NIVEL OPERACIONAL: SISTEMA DE COMANDO

DE INCIDENTES

9.1. Gerente de Operaciones (Lima).

Provee los recursos suficientes para la efectiva implementación del Plan
de Respuesta de Emergencias (Recursos se refiere a fondos, personal,
materiales, equipos, capacitación, etc.).

9.2. Comandante de Incidentes (RESIDENTE DE OBRA)

- Lidera el Comité de Emergencias en Obra.

- Mantiene directa comunicación con el Cliente durante la

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respuesta a la emergencia.

- Aprueba estrategia técnica/operativa y comunicacional

- Coordina con el Gerente del Proyecto y el departamento legal

del Cliente.

- Asegura que las decisiones del comité ofrezcan la mejor

protección tanto a las personas, al medio ambiente como a las
instalaciones.

- Autoriza al Jefe de Administración y RR.HH. para dar aviso a

organismos externos.

9.3. Coordinador de Operaciones

- Actualiza y difunde el plan de respuesta ante emergencias.

- Coordina la implementación de la brigada de emergencias.

- Lidera las acciones de Primera Respuesta necesarias para dar

mayor seguridad en el lugar de la emergencia.

- Dirige a la brigada de primera respuesta y coordina acciones

con el Comandante de incidentes, así como con los demás
coordinadores del Comité para el soporte necesario durante la
respuesta.

- Decide sobre la activación del Equipo de Emergencia.

- Establece los objetivos del incidente.

- Informa y asesora en aspectos técnicos al Residente de Obra

sobre las acciones, requerimientos, condiciones y/o situaciones
no resueltas.

- Aplica la estrategia de control definida por el Equipo.

- Coordina las comunicaciones con la brigada de emergencia del

Cliente

- Informa en todo momento al Comandante de incidentes sobre

la determinación de cursos de acción formales.

- Paraliza y aísla el área de la emergencia hasta concluir la

investigación y obtener autorización para reiniciar los trabajos.

- En eventos menores, decide la reanudación de actividades

operativas, una vez controlada la emergencia.
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9.4. Coordinador de Seguridad (Supervisor SSOMA).

- Establece las responsabilidades internas y los roles que el

personal debe tomar ante una emergencia.

- Identifica y marca todos los sistemas de emergencia (camillas,

botiquines de primeros auxilios, extintores, áreas de refugio,
accesos de peatones, etc.).

- Verifica continuamente las condiciones de los equipos y

elementos de respuesta a emergencias.

- Apoya en la obtención de los recursos necesarios para la

respuesta temprana en el control de una posible emergencia,
como lo determinan las medidas de Pre-planificación.

- Identifica y enumera las posibles emergencias que pueden

ocurrir en el área de trabajo así como las acciones y respuestas
adecuadas.

- Reporta al comandante de incidente de cualquier condición de

riesgo que pueda afectar la vida o la salud del equipo de
primera respuesta.

- Personal con autoridad para detener una maniobra cuando

considera que puede atentar contra la seguridad del equipo de
primera respuesta.

- Apoya en la investigación e informe final.

9.5. Coordinador de Enlace/Comunicaciones (Jefe de Administración y

Recursos Humanos)

- Encargado de efectuar las coordinaciones para que todos los

respondedores puedan trabajar bajo un mismo esquema de
acción.

- Facilita el apoyo de diversas áreas de la Empresa.

- Maneja las comunicaciones, facilitando el trabajo del

Comandante de Incidentes.

9.6. Coordinador de Planeamiento (Jefe de Control de Proyectos)

- Identifica los recursos que demandará la emergencia, antes

que se efectúe la solicitud.

- Identifica y ubica el área o zona de donde se extraerán estos

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recursos.

- Plantea los métodos, estrategias y acciones a desarrollarse y

se las comunica al Comandante de incidentes.

- Pronostica resultados.

- Lleva los registros de las acciones que se ejecutan como parte

de la respuesta.

- Monitorea los costos relacionados con el incidente.

- Proporciona contabilidad, abastecimiento, registro del tiempo y

análisis de costos.

- Compensación por lesiones o por daños a los bienes

materiales.

9.7. Coordinador de Logística (Supervisor de Almacén).

- Proporciona los recursos y los servicios necesarios para apoyar

el cumplimiento de los objetivos del incidente.

- Ordena, mantiene y lleva la contabilidad del personal, el equipo

y los suministros esenciales.

- Proporciona los planes y los recursos para las comunicaciones.

- Establece servicios de alimentación para el personal de

respuesta. Proporciona transporte de apoyo.

- Gestiona la implementación de servicios médicos para el

personal que interviene en el incidente.

- Coordina la implementación del Servicio Médico.

- Coordina y evalúa la necesidad de recursos externos:

bomberos, policía, servicios de salud, para evacuación de
lesionados graves a centros hospitalarios.

- Mantiene debidamente habilitados los centros de coordinación

y control de emergencias: fax, teléfono, radio, planos,
informática, manuales, plan, etc.

9.8. Brigada de Primera Respuesta

- Personal entrenado para proporcionar acciones de primera

respuesta ante emergencias, hasta la llegada de equipos
especializados de rescate.
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- Participar activamente en las capacitaciones y entrenamiento.

- Personal con criterio para resolver problemas

- Capacitar para cumplir órdenes

9.9. Supervisores de Campo

- Se asegura que todo el personal haya sido evacuado a un área

segura en caso de una emergencia.

- Comunica el tipo de emergencia de manera clara, precisa e

inmediata.

- Se asegura que en su área existan los equipos de respuesta a

emergencias necesarios como los extintores, botiquines, entre
otros.

- Se encarga de mantener las vías de evacuación libres de

obstáculos y debidamente señalizadas.

- Se asegura que por lo menos exista un trabajador (turno y

contra-Turno) con conocimientos de primeros auxilios en cada
frente de trabajo.

- Considera un sistema de comunicaciones y acciones efectivo

para una emergencia en el análisis de trabajo seguro para
trabajos de voladura.

- Notifica de manera inmediata cualquier emergencia al

supervisor o ingeniero de Campo, de no obtener comunicación
informara al Centro de control del Proyecto.

X. DESCRIPCIÓN DE LAS OPERACIONES

PEVOEX CONTRATISTAS S.A.C. es una empresa peruana de servicios
especializados destinados a prestar sus servicios a los sectores de la minería y
construcción, con una experiencia calificada en la tecnología de explosivos,
perforación y voladura de rocas, logística integral de voladuras con una
permanente actualización en los avances tecnológicos en este fascinante campo.
La empresa opera como contratista directo, como subcontratista o consorciado
con otras empresas de movimiento de tierras tanto en proyectos de corto, mediano
y largo plazo, con un enfoque flexible requerido para cada Cliente.
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Contamos con un excelente grupo humano y otorgamos principal atención a los

programas de seguridad o prevención de riesgos, control de pérdidas, salud
ocupacional y cuidado del medio ambiente. Manteniendo los costos dentro de lo
presupuestado y aceptado por el cliente y buscando la constante optimización de
estos.
Cada uno de los procesos es explicado detalladamente en los procedimientos
operativos.
Los procesos que comprenden la perforación y voladura se pueden esquematiza
de la siguiente manera:

XI. ESTUDIO DE RIESGOS

El estudio de riesgos se basa en dos parámetros: la probabilidad de que el

siniestro ocurra y la severidad de éste cuando se suscite.
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Cuadro N° 005: EVALUACIÓN DE RIESGOS

DESCRIPCIÓN MAGNITUD DEL RIESGO INICIAL
ITEM PROCESO
PELIGRO RIESGOS Probabilidad Severidad RIESGO

Atropello, volcadura,
1 Vehículos en movimiento 2 5 10
choque

Vías de acceso
2 Despiste, volcadura 2 5 10
inadecuadas

Exposición a disturbios
3 Disturbios sociales 3 3 9
sociales

Eventos naturales (huaycos,

4 Aplastado por materiales 2 5 10
deslizamientos)

Descarga eléctrica por

5 Tormentas eléctricas 2 5 10
Transporte rayo
Interno y Externo

Materiales inflamables (de

6 Incendios 2 5 10
vehículos)

Condiciones Climáticas
Colisión, volcadura,
7 (neblina, granizada, nevada, 3 5 15
despiste.
lluvia intensa)

Caída o desprendimiento
8 Rocas sueltas 2 5 10
de rocas

Volcadura de
Carga (equipo sobre camión
9 equipo(durante el 3 4 12
cama baja)
transporte)

10 Explosivos Explosión 2 5 10

Matriz de calificación de Riesgos:

MAGNITUD RIESGO
NIVEL DEL RIESGO CALIFICACIÓN
INICIAL

0–4 BAJO ACEPTABLE

5–9 MEDIO ACEPTABLE

10 – 25 ALTO INACEPTABLE

SIENDO:
RIESGO = PROBABILIDAD X SEVERIDAD
(De acuerdo al procedimiento de Identificación de peligros, evaluación de riesgos y
controles – IPERC)
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XII. PROCEDIMIENTOS

12.1. INCENDIOS
- Guarde la calma y haga que los demás la guarden.
- Impida o ayude a controlar cualquier situación de pánico.
- Notificar el evento, de acuerdo al flujo de comunicación descrito líneas
arriba y los teléfonos de las personas más cercanas al lugar del
incidente.
- Solo si está capacitado, utilice un extintor e intente extinguir el amago de
incendio.
- Salga del vehículo de manera ordenada, empleando la puerta de
acceso, ventanas o escotilla.
- Rompa las lunas del vehículo si fuera necesario.
- Si el vehículo está lleno de humo, cúbrase la boca y nariz con una tela o
prenda de vestir, hasta salir a un espacio abierto.
- Si nuestra ropa se enciende; frótese contra las paredes del vehículo o el
asiento hasta sofocar el fuego.
- No intente rescatar materiales o cualquier objeto, ya que el vehículo
podría explosionar.
- Evacúe hacia espacios abiertos, teniendo cuidado de no posicionarse
sobre taludes.
- Colocar conos de seguridad a distancias mayores a 100 metros, para
advertir del suceso a otros conductores.
- Brinde los primeros auxilios al lesionado, solo si está capacitado y
entrenado para ello, utilizando el botiquín implementado en la unidad
móvil.

12.2. DERRAMES
- Debe haber equipos anti derrame en todas las áreas de vehículos,
transferencia de combustible y uso de maquinarias, que contemplen
principalmente lo siguiente:
· Materiales absorbentes para contener y limpiar potenciales
goteos, fugas o derrames (por ejemplo, línea hidráulica de
ruptura).
· Equipos de limpieza (por ejemplo, pala, escoba)
· Elementos de Protección Personal adecuado como guantes.
· Bolsas de plástico resistentes para contener materiales de
limpieza y suelo contaminado o desechos.
- Los vehículos escolta deben contar con un equipo para control de
derrames.
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- Cuando se produzca un derrame, se debe tratar de detener la fuga con

algún objeto de taponamiento (anti chispas).
- Colocar salchichas o construir bermas de material inerte (tierra, arena),
para evitar que el hidrocarburo llegue hacia cuerpos de agua, áreas
verdes, etc. Es importante mencionar que para la construcción de
bermas se deberá usar herramientas anti chispas, para prevenir la
ocurrencia de incendios.
- Detenida la fuga y contenido el derrame, proceder a retirar el suelo
contaminado, mediante el uso de herramientas anti chispas, colocando
dichos residuos en una bolsa.
- Retirar todo el material contaminado hasta que no quede ningún
rastro, para ello utilizar el olfato como agente de rastreo.
- Las bolsas que contengan material contaminado serán
transportados a áreas designadas para ser transferida a los
contenedores apropiados para clasificación antes de ser eliminados
fuera del sitio, esto de acuerdo a con el Plan de manejo de residuos
del proyecto.
- El vehículo que generó el derrame, debe ser ubicado en un área
segura hasta su evaluación por parte de los especialistas, para su
reparación.

12.3. SISMOS
- Durante un sismo, mantenga la calma, no acelere el vehículo, a menos
que exista riesgo de caída de rocas, postes, entre otros y deba salir
rápidamente de la zona.
- Estacione la unidad en una zona segura, libre de deslizamientos.
- De existir algún herido, brindarle los primeros auxilios si está entrenado
para ello.
- De producirse lesionados o daños a la propiedad, comunicar de
inmediato, de acuerdo al flujo de comunicación.

12.4. DESLIZAMIENTOS Y HUAYCOS

- Antes de determinar algunas acciones cuando el evento ocurra, el
conductor y su copiloto deben estar alertas a los siguientes cambios:
• En el paisaje, como por ejemplo los patrones en el drenaje de las
aguas de lluvia en las laderas, movimientos de tierra, pequeños
deslizamientos o árboles que se inclinan progresivamente.
• Agrietamiento de las vías de tránsito.
• El terreno se inclina hacia abajo en una dirección y puede comenzar a
moverse bajo tus pies.
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• Sonidos inusuales, como el de árboles que se resquebrajan o rocas

que chocan.
• Sonidos atronadores y cada vez mayores se escuchan cuando el
deslizamiento de tierra se aproxima.
• Las lluvias cortas pero intensas pueden ser peligrosas.
• Evitar dormir, bajo estas condiciones, todos los tripulantes debe
estar alertas.
- Si se presentara alguna de las condiciones anteriores, procurar alejarse
del lugar lo antes posible y comunicar a los números de emergencias
indicados en este documento, para que otros conductores lo tengan en
cuenta.
- A veces los deslizamientos se producen súbita y rápidamente, por lo
tanto, el material de escombro puede cubrirlo en cuestión de segundos,
en ese caso:
• Si el vehículo queda atrapado en el huayco y no está cubierto
totalmente, salir de inmediato del vehículo hacia una zona segura (de
preferencia hacia zonas altas); no intentar recuperar objetos, sin
embargo el teléfono o radio es importante para comunicarse
posteriormente con los rescatistas.
• En caso que el vehículo quede cubierto totalmente, en la medida de
lo posible, comunicarse de inmediato a algún número de emergencia
para el rescate; conservar el oxígeno en el vehículo el mayor tiempo
posible, evitando realizar esfuerzos innecesarios y conversar.
Conservar la calma en todo momento, para evitar agitarse.
- Si durante el recorrido se observa algún deslizamiento, mantener
velocidad mínima para evitar chocar con el material deslizado.
- Dar la vuelta y desplazar el vehículo a una zona segura y comunicarse a
los números de emergencias.
- No intentar pasar a través del huayco o deslizamiento.
- Esperar hasta que se efectúen los trabajos de limpieza
correspondientes, antes de continuar el recorrido.
- De presentarse daños al vehículo por caída de rocas, se deberá evaluar
el daño y comunicar al supervisor inmediato para que se tomen las
medidas del caso.
- Si hubieran heridos, brindar primero auxilios si cuenta con
entrenamiento, hasta la derivación del lesionado a un centro de salud
cercano.
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12.5. TORMENTAS ELÉCTRICAS

- Cuando ocurra tormentas eléctricas, se debe permanecer en el vehículo,
cerrando todas las ventanas y puertas.
- Apagar los dispositivos electrónicos.
- Estar atentos a la caída de los rayos, ya que podría descargar en
árboles o áreas cercanas que originen deslizamientos o caída de rocas.

12.6. ACCIDENTES VEHICULARES

12.6.1. ATROPELLO
- Cuando se produzca un atropello el vehículo debe detenerse en un
lugar seguro, además los otros vehículos que transportan material
peligroso deben detenerse alejado del lugar del accidente y esperar
las indicaciones del comandante del incidente.
- Inmediatamente de ocurrido el incidente debe conformarse el sistema
de Comandante de Incidente y debe brindarse los primeros auxilios a
la víctima; así mismo el comandante de incidente debe dar la
notificación para contactar con los servicios de salud o de respuesta
de emergencia más cercana y a la central de policía que tenga
jurisdicción sobre el lugar del accidente.
- El comandante del incidente debe realizar la evaluación primaria del
paciente y determinar la mejor opción para la atención del herido,
esta puede incluir el traslado en camioneta al centro de salud más
cercano y junto con el vehículo que realizará el transporte del herido
al centro médico debe llevarse el SOAT del vehículo que produjo el
accidente.
- El conductor y el vehículo que ocasionó el accidente deben
permanecer en el lugar hasta la llegada del personal policial.
Nota: Cuando el Atropello es en una Zona Urbana, Se solicitará la
presencia policial para el acordonamiento de la zona para evitar la
presencia de personas extrañas que no se relacionen directamente
con la emergencia.

12.6.2. VOLCADURA
- De suceder un accidente vehicular que involucre accidentados, se
deberá informar de inmediato a los números de emergencias
indicados.
- El comandante de incidentes liderará las gestiones para el rescate de
accidentados, coordinando los recursos necesarios para ello.
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- El coordinador de enlace/comunicaciones, efectuará las diligencias

necesarias para la evacuación de los accidentados, para ello debe
evaluar inicialmente la seguridad de la zona del accidente con el
objetivo de determinar si es o no seguro permanecer en el lugar y/o
las acciones de prevención o precauciones que deben tomarse antes
de realizar una acción; Postes caídos, con cables chispeantes,
derrame de productos o productos químicos, amago de incendios,
etc. Son ejemplos de peligros que podrían causar mayor número de
pérdidas que las producidas por el accidente.
- El comandante de incidentes y el coordinador de operaciones
evaluarán la situación y definirán las primeras acciones.
- Las brigadas de primera respuesta y rescate evaluarán la situación
para el inicio de las operaciones de extracción de heridos.
- Luego de la extracción las brigadas proporcionarán los primeros
auxilios a los heridos y se evacuará al centro de salud más cercano.
- El vehículo siniestrado será rescatado mediante maquinarias y
herramientas necesarias, dependiendo de su ubicación y daño del
vehículo. Comunicar los daños también a la aseguradora.

12.7. EXPLOSIÓN

12.7.1. Durante El Transporte Desde El Almacén Del Fabricante Hasta El

Almacén (Polvorín) De Pevoex Contratistas S.A.C.
El detalle de las acciones a ejecutarse durante una contingencia con
materiales peligrosos (Explosivos y Accesorios) se encuentra en el Plan
de contingencias para el transporte de materiales peligrosos de la
empresa que efectúa el servicio de transporte de este material, el cual
es aprobado por el Ministerio de Transportes.

12.7.2. Durante El Transporte Desde Los Polvorines De Pevoex

Contratistas S.A.C. Hasta Los Frentes De Trabajo.
Para esta actividad se han contemplado las siguientes acciones en
caso de ocurrencia de siniestros y ocurrencias.
- Mantener una distancia prudencial del vehículo que transporta
explosivos (mínimo 500 metros). Durante la emergencia.
- Si un vehículo que contenga explosivos se está incendiando,
retírese del área inmediatamente y comunique la emergencia.
- Asegure el lugar (radio mínimo de 500 metros) para mantener a todo
el personal y vehículos fuera del área.
- Bajo ninguna circunstancia intente apagar el incendio de explosivos;
déjelo apagarse por sí mismo.
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- Proceda a atender a las personas lesionadas (si está entrenado

para ello) y evacuarlas hacia el centro de salud más cercano.
- Solo si es seguro, proceder a desconectar las baterías del vehículo
para prevenir corto circuito.
- En caso de víctimas mortales, no mover el cuerpo y esperar la
llegada del juez o fiscal.
- El vehículo de ploteo debe contar con todas los elementos de
respuesta a emergencias mínimos requeridos en la hoja MSDS y
normas legales relacionadas.

12.8. CONFLICTOS SOCIALES

- Ante una emergencia de Origen Social que se presente durante el

transporte, se deberá informar de inmediato, de acuerdo al flujo de
comunicación, incluyendo al Cliente para que solicite la intervención del
personal de Relaciones Comunitarias (RRCC), en ningún momento
personal de la Empresa deberá Intervenir, ni enfrentarse; si la
emergencia amerita el retiro del personal, se procederá a dar la vuelta y
retornar hacia una zona segura; no avanzar si la vía está bloqueada
para evitar la exaltación de los comuneros.
- Estar atentos en todo momento a las indicaciones del área de
Relaciones Comunitarias del Cliente.
- Por ningún motivo se entablará discusión con los manifestantes.

XIII. PROGRAMA DE CAPACITACIÓN

Las capacitaciones estarán incluidas en el Programa anual de capacitaciones,

que será actualizada anualmente, así mismo se podrá desarrollar
capacitaciones de acuerdo a los requerimientos de la organización.

XIV. REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE CONTINGENCIA

El Plan de contingencia será actualizado cada 5 años, sin embargo ante

necesidades de cambio, podrá ser actualizada antes de este plazo.

XV. LISTADO DE EQUIPOS Y MATERIALES

Los materiales a requerirse para afrontar una contingencia, como mínimo son
los siguientes:
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Cuadro N° 006: Equipos y materiales de respuesta a emergencias.

ITEM EQUIPO

1 CAMILLA TIPO CANASTILLA

2 CAMILLA RIGIDA

3 INMOVILIZADOR DE CABEZA

4 COLLARIN CERVICAL

5 FERULAS

6 BOTIQUIN DE PRIMEROS AUXILIOS

7 DETECTOR DE TORMENTAS

8 SALCHICHAS ABSORVENTES

9 PAÑOS ABSORVENTES

10 EXTINTORES DE PQS

11 PICO

12 PALAS

13 ARNESCES INTEGRALES (CUERPO COMPLETO)

14 CAMIONETA

XVI. DOCUMENTOS DE REFERENCIA

- Ley Nº 28551 Ley que establece la obligación de elaborar y presentar

planes de contingencia.
- D.S. Nº 065-2006-EM (Art. 2º Plan de Contingencias) modificatoria del D.S.
015-2006- EM.
- Resolución Directoral Nº 134-2000-EM/DGM.
- D.S. 024-2008-PCM, Reglamento Declaratoria de Emergencia Ambiental y
la modificatoria con Ley Nº 29243.
- Ley Nº 28256 - Ley que regula el Transporte Terrestre de Materiales y
Residuos Peligrosos.
- D.S. N° 021-2008-MTC – Aprueban el reglamento Nacional de Transporte
Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos.
- G_050 Seguridad durante la Construcción.
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- R.S. Nº 021-83-TR – Normas básicas de Seguridad e Higiene en Obras de

Edificación.
- NFPA 69. Estándar de Prevención de Explosiones.

XVII. REGISTROS
- Hojas MSDS.
- Hoja resumen de seguridad.
- Hoja de ruta.
- Guías de remisión.
- Registros para transporte de explosivos.

XVIII. ANEXOS
- Lista de teléfonos de emergencia de proyectos/obras.