UNIVERSIDAD LIBRE DE COSTA RICA

ESCUELA DE EDUCACIÓN

SEDE CENTRAL

DOCTORADO EN CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN CON MENCIÓN EN

ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA

CURSO
CURSO LA GERENCIA Y FACTOR HUMANO EN LA ADMINISTRACION
EDUCATIVA

DAD-09
GUIA N-5

PROFESOR
DR. GEOVANNY ESQUIVEL ALFARO, PH.D

ESTUDIANTES:
ARCE FLORES JOSÉ ANTONIO
MESÉN AZOFEIFA DINNIA MARLENI
PALACIOS GALLARDO ANA MARÍA

SAN JOSE
OCTUBRE, 2018
 Introducción
El siguiente trabajo es el producto de la elaboración de aspectos elementales en el
proceso administrativo, como la elaboración de expedientes, el debido proceso para
la contratación administrativa, ya sea por servicios profesionales o servicios
personales. El propósito de este trabajo es realizar ejemplos que inciden en la gestión
administrativa para fortalecer la eficiencia y el logro de objetivos evitando errores
administrativos que al final, perjudican la institución.

Es fundamental que el administrador conocimientos en los procesos administrativos

que incluye todas las actividades que se emprenden para garantizar que las
operaciones de la institución, y estas coincidan con las operaciones planificadas. Y en
aquellas que se suscitan eventuales, en la labor administrativa, es obligatorio saber
cada proceso, para aplicarlo de la mejor forma posible en todas las actividades que se
emprenden para garantizar los resultados beneficiosos para la administración.
Guía de trabajo: Áreas de concreción del módulo, el contexto del proceso Jurídico.

Indicaciones:
1. Elabore un esquema de los aspectos que hacen la diferencia entre los tipos de expedientes dentro de la
ley de Administración Pública.
2. Elabore un esquema donde explique cómo funciona el debido, proceso, exponga un micro ejemplo.

Debido Proceso

Fundamento Micro-ejemplo del proceso

para proceder Se debe cumplir Primera instancia – Jefe
jerárquicamente porque es un inmediato por escrito.
en las normas derecho 1. Nombramiento
Segunda instancia – Jefatura
judiciales. Es constitucional, del jefe por no proceder. 2. Hoja de datos personales
aplica también a la
un derecho Tercera instancia – Superior 3. Copia de la cédula
institución privada.
constitucional. de la jefatura. 4. Grupo profesional
Cuarta instancia – Recurso de 5. Horario que cumple en la
amparo ante la sala
institución
constitucional.
Sector Público 7. Descripción del cargo
(cualquier
dependencia)
Se abre con la denuncia, se requiere de pruebas
testimoniales, notificación al imputado, derecho de
respuesta, investigación preliminar de 30 días y
valoración final de expediente.

Jefatura redacta la carta de solicitud de

apertura de expediente, copia de expediente
administrativo, y compia de expediente
instucional
 3. Exponga un ejemplo de contrato por servicios personales y otros de servicios profesionales.

Ejemplo de Contrato de prestación de servicios profesionales

Modelo recomendado por el CCPCR

............................ (Nombre completo), mayor, contador privado incorporado, carné

No………….., con cédula de identidad No. ................., actuando …………..(en nombre propio, o

en nombre y representación de un ente jurídico; si es este último caso, indicar razón social y

cedula jurídica del ente jurídico) quien en adelante se denominará EL CONTADOR o

DESPACHO, y .....................(nombre completo), …………..(en nombre propio, o en nombre y

representación de un ente jurídico; si es este último caso, indicar razón social y cedula jurídica

del ente jurídico, además se debe exigir que su representante legal sea un contador privado

debidamente incorporado), mayor de edad, cédula de identidad No.

.........................,domiciliado en ....................(cantón), y quien para los efectos del

presente contrato se denominará EL CLIENTE, acuerdan celebrar el presente CONTRATO DE

PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES , el cual se regirá por las siguientes cláusulas:

PRIMERA.- OBJETO: El CONTADOR O DESPACHO en su calidad de profesional

independiente, se obliga para con El CLENTE a ejecutar los trabajos y demás actividades

propias del servicio contratado, el cual debe realizar de conformidad con las condiciones y

cláusulas del presente contrato y que consistirá en:………………... (Describir el servicio y los

medios utilizados para realizarlo, de acuerdo con las tarifas aprobadas por el CCPCR, así como

las exclusiones si las hubiere) sin que exista horario determinado, ni dependencia. Los

honorarios de los servicios ocasionales o extraordinarios no incluidos serán negociados entre

las partes. SEGUNDA.- DURACIÓN O PLAZO: El plazo para la ejecución del presente

contrato será de....................(indicar la duración en términos de días ó meses ó años),

contados a partir de .................(indicar el día, mes y año) y podrá prorrogarse por acuerdo

expreso o tácito entre las partes, con un mes de antelación a la fecha de su expiración.

TERCERA.- PRECIO:. El valor del contrato será por la suma de. (colocar el valor total del
contrato, así el mismo se vaya a cancelar mediante pagos parciales o mensuales; colocar

también el valor en letras) ...................... Este precio será ajustado anualmente. Por acuerdo

entre las partes. Se tiene como base mínima la tabla de aranceles aprobada por el Colegio

Contadores Privados de Costa Rica publicado en Diario Oficial La Gaceta No. 226 del 29 de

Noviembre del 2017. CUARTA.- FORMA DE PAGO: El valor del contrato será cancelado así:

...................................(Ejemplo: xxx pagaderos mensualmente; QUINTA.-

OBLIGACIONES: El CLIENTE deberá facilitar acceso a la información y elementos que sean

necesarios, de manera oportuna, para la debida ejecución del objeto del contrato, estará

obligado a cumplir con lo estipulado en las demás cláusulas y condiciones previstas en este

CONTRATO. El CONTADOR O DESPACHO deberá cumplir en forma eficiente y oportuna los

trabajos contratados y aquellas obligaciones que se generen de acuerdo con la naturaleza del

servicio. La responsabilidad de la información contenida en los estados financieros es de El

CLIENTE, por lo que éste garantiza que toda la documentación de respaldo ha sido entregada

en tiempo, forma y calidad. SEXTA.- SUPERVISION: El CLIENTE o su representante

supervisará la ejecución del servicio contratado y podrá formular las observaciones del caso,

para ser analizadas conjuntamente con El CONTADOR O DESPACHO. SEPTIMA.-

TERMINACIÓN. El presente contrato terminara por acuerdo entre las partes y

unilateralmente por el incumplimiento de las obligaciones derivadas del contrato de alguna de

ellas, y deberá la parte afectada comunicarlo por escrito a la otra PARTE, con al menos un

mes de anticipación. De no haber acuerdo con la terminación, la parte afectada tendrá derecho

a reclamar en vía administrativa o judicial los daños y perjuicios ocasionados, para lo cual

debe quedar constancia escrita del incumplimiento de las obligaciones. OCTAVA.-

INDEPENDENCIA: El CONTADOR O DESPACHO actuará por su cuenta, con autonomía y sin

que exista relación laboral, ni subordinación con El CLIENTE. Sus derechos se limitarán por la

naturaleza del contrato, a exigir el cumplimiento de las obligaciones del CLIENTE y el pago

oportuno de los honorarios fijados en este contrato. NOVENA.- CESIÓN: El CONTADOR O

DESPACHO no podrá ceder parcial ni totalmente la ejecución del presente contrato a un

tercero, sin la previa, expresa y escrita autorización del CLIENTE. DECIMA: Por tener acceso

a información privilegiada de carácter estratégico, El CONTADOR O DESPACHO se compromete

a manejar y tomar todas las medidas necesarias, a efecto de proteger toda la información a

la que tenga acceso, así como a la que resulte del trabajo contratado, la que será manejada

en forma estrictamente confidencial y utilizada únicamente para los propósitos del servicio

contratado. Asumiendo toda la responsabilidad por cualquier daño que resulte para el

CLIENTE por el uso irregular, abusivo, delictivo o genéricamente lesivo que se haga de esa

información tanto por parte de sus empleados, colaboradores o personas que hayan tenido

acceso a la misma por descuidos o negligencia. Asimismo, se compromete a no divulgar dicha

información confidencial, directa o indirectamente, a cualquier otra persona y no deberá hacer

uso o copiar dicha información confidencial o permitir que la misma sea utilizada para un

propósito distinto al objeto de esta contratación. Dicha información confidencial únicamente

podrá ser divulgada a sus empleados o colaboradores y socios que razonablemente requieran

tener acceso a ella para los efectos de esta contratación. En caso de cualquier divulgación

permitida conforme a lo indicado, podrán tener acceso a ella únicamente en la porción que

fuese necesaria para que dicha persona pueda cumplir con sus obligaciones en nombre propio,

y deberá, previamente a la recepción de dicha Información, tratarla como estrictamente

confidencial y no divulgarla directa o indirectamente a cualquier otra persona para un

propósito distinto al objeto de este contrato. DECIMA PRIMERA.-RESPALDO LEGAL El

presente contrato se regirá por la legislación vigente en Costa Rica, tales como el Código de

Comercio, Ley 1269 del Colegio de Contadores Privados de Costa Rica. DECIMA SEGUNDA.

-DOMICILIO: Para todos los efectos legales, se fija como domicilio contractual a la ciudad de

…XXX……….
Las partes suscriben y firman el presente CONTRATO en dos ejemplares, a los XXX.......días
del mes de .XXX........del año 20XX......., en la ciudad de ..........

Nombre del Contador y carné Nombre del cliente y cédula

Recomendaciones:
Adjuntar copia de las cédulas de los firmantes.
Tomar en cuenta el tiempo de desplazamiento para brindar el servicio o retiro de los
documentos al establecer costos.
Adjuntar una lista de documentos que le son entregados.
Describir ampliamente el alcance de sus responsabilidades.
Respaldar cualquier pedido adicional vía correo electrónico, dejar todo respaldo escrito.
Adjuntar una constancia de que se encuentra al día y activo para ejercer.
Establecer monto del contrato basado en los Aranceles fijados por el Colegio de Contadores
Privados de Costa Rica, publicado en Diario Oficial La Gaceta N° 226 del 29 de noviembre del
2017.

CONTRATO DE TRABAJO

Entre nosotros Sonia Sequeira Galeano Cédula en mi condición de Presidenta de la Junta de

Educación de la Escuela Granada, con facultades de representante judicial y extrajudicial de la
Junta de Educación de la Escuela Granada, sito en El Gallito San José del Amparo, Los Chiles, por
una parte y la señora Yorleny Verónica Calero García cédula de identidad número 2-467-493, por
la otra, en lo sucesivo denominada cocinera, convenimos en el presente contrato individual de
trabajo, el cual se regirá por las siguientes estipulaciones

PRIMERA: La Junta administrativa de conformidad con el acuerdo adoptado en sesión N° xx,

fecha x de noviembre 2015, articulo: x , para que labore como cocinera en el comedor de dicha
institución.

SEGUNDA: Como remuneración fija, la señora Yorleny Verónica Calero García, recibirá de la
Junta de Educación, el último día hábil de cada mes, la suma de xxxxxx colones menos el 9% de
la cuota obrero Patronal de la Caja Costarricense de seguro social.
TERCERA: El presente contrato rige a partir del 8 de febrero de 2016 y hasta el 10 de diciembre
del 2016.

CUARTA: La señora Yorleny Verónica Calero García, cumple con los siguientes requisitos o
condiciones de idoneidad:

a) Haber aprobado el curso sobre manipulación de alimentos impartido por el Instituto Nacional
de Aprendizaje o por el Ministerio de Salud.

b) Presentar ante la Junta de Educación originales y copias de su cédula de identidad.

c) Tener experiencia en el campo.

d) Tener aprobados los Estudios Primarios.

e) Ser una persona de buenas costumbres y con una disposición adecuada para trabajar con niños
y niñas.

f) Cualquier otra definida por la Junta de Educación.

QUINTA: La cocinera deberá realizar, entre otras, las siguientes funciones:

a) Preparar y servir a los beneficiarios (as) del comedor escolar, los alimentos en las horas
establecidas por el P.A.N.E.A., de acuerdo con la prioridad respectiva.

b) Dar atención permanente y esmerada a los beneficiarios y procurar siempre que los alimentos
sean preparados con las más estrictas condiciones de higiene y seguridad.

c) Velar porque siempre haya en existencia alimentos y el combustible necesario para su

preparación y comunicar de inmediato cualquier faltante al Director del Centro Educativo, a fin
de que no se interrumpa la prestación del servicio.

d) Llevar un control estricto o registro de los alimentos, utensilios de cocina y otros enseres que le
sean encomendados por el Director del Centro Educativo y la Junta de Educación.

e) Observar normas estrictas de conducta, higiene y sanidad en el ejercicio de sus funciones, así
como cumplir con los reglamentos y manuales vigentes.

f) Realizar las labores de limpieza, orden y seguridad de las instalaciones de la bodega, comedor,
cocina, del mobiliario y equipo, antes, durante y después de la prestación del servicio de
alimentación, de acuerdo a las normas establecidas.

g) Asistir cuando sea convocada previamente, a las actividades, reuniones, talleres de capacitación
o jornadas de asesoramiento relacionadas con el comedor escolar, con el fin de mejorar métodos
y procedimientos de trabajo y analizar y resolver problemas que se presentan en el desarrollo de
las labores.

h) Participar en la organización y funcionamiento del servicio de alimentación, trabajando

armoniosamente con el Comité de Nutrición y las demás servidoras contratadas.
i) Velar por la asistencia e incorporación de los beneficiarios al servicio de alimentación escolar,
coadyuvando con el Director del Centro Educativo en el registro y control de la información.

j) Fiscalizar el ingreso de mercadería al comedor colegial (Si así lo determina la Junta), firmando
en caso de conformidad en la factura original y copia correspondiente y anotando el número de
cédula.

k) Cualquiera otra compatible con sus condiciones personales y su preparación académica

determinada por la Junta de Educación.

SEXTA: La señora Yorleny Verónica Calero García cumple con lo establecido en el artículo 22,
incisos b y d, de la Ley de Contratación Administrativa).

SETIMA: Durante la vigencia del presente contrato la Junta de Educación asumirá en forma
exclusiva, la responsabilidad por el pago del aguinaldo proporcional y de las cargas sociales de
ley correspondiente al aporte patronal, así como el pago de la póliza de riesgo laboral de la
cocinera contratada, las cuales deberá sufragar con fondos propios, aplicando además las
deducciones de ley en el salario mensual de la trabajadora, de conformidad con las planillas
elaboradas por la Caja Costarricense de Seguro Social.

OCTAVA: La Junta de educación se compromete a presentar cada trimestre a PANEA, los

comprobantes de pago de cargas sociales, de no ser así el PANEA suspenderá los recursos
financieros que se otorgan para el pago de la cocinera.

NOVENA: Como consecuencia de esta relación laboral, la cocinera disfrutará de su derecho a

vacaciones proporcionales de medio periodo, de acuerdo a la forma siguiente; Se establecerá los
dias de acuerdo a las vacaciones de medio periodo establecido por el MEP para el curso lectivo
2016 y los días de semana santa 2015.

DECIMA: Aun cuando por una variación de matrícula de la Institución, las partes contratantes
convienen en que la retribución de la cocinera se mantendrá inalterable, de forma tal que se
conservará el salario pactado para su jornada laboral.

UNDÉCIMA: Se estima para efectos fiscales el presente contrato en una suma de cinco mil colones
anuales.

DUODÉCIMA: La Junta de Educación podrá rescindir unilateralmente el presente contrato, sin

responsabilidad patronal, cuando la cocinera incurra en el incumplimiento de cualquiera de las
condiciones o requisitos exigidos para el ejercicio de sus funciones, o de los deberes establecidos
en la legislación laboral.

En fe de lo anterior, y como aceptación plena de las cláusulas del presente contrato, firmamos
conforme en San José de El Amparo a los x días del mes de xx del año 201x.
 ______________________________ ______________________________

Sonia Sequeira Galeano Yorleny Verónica Calero García

Presidente Junta de Educación. Cocinera Contratada

4. Exponga un esquema donde se evidencie la diferencia entre la vía

administrativa y la vía civil.

1. Cuando se habla de vía administrativa es buscar la

solución (en caso de que exista un conflicto), a
través de los mecanismos que ofrece el
procedimiento administrativo, sin llegar a la
judicialización del conflicto que sería a través de los
tribunales.
2. No será un constitutivo de delito.
3. Puede ser un mero incumplimiento contractual.
4. Se tiene materia disciplinaria, que es que es
responsabilidad administrativa: despidos,
suspensión y amonestación.

1. La vía civil es ingresar un proceso en un juzgado civil,

para que sea el juez quien en el ejercicio de su
competencia jurisdiccional decida.
2. Será de responsabilidad pecuniaria de sus actos;
responde con sus bienes.
Vía Civil 3. Antes de llegar a esta instancia se debe de demostrar
que se agotó la vía administrativa.
4. En un mismo hecho se puede llegar a pagar grandes
indemnizaciones y costos del proceso, además de
cárcel, si así lo considerará el juez.
 5. Exponga una circunstancia que diferencie el uso de una circular, oficio y
memorándum, justifique la circunstancia que amerite el uso de cada uno.

Circular: sirve para dictar órdenes y también para informar. Medio de notificación mediante el cual el
órgano superior imparte las órdenes a los inferiores. El mensaje que transmite es específico y de interés
general para todos sus destinatarios.

Son ejemplos donde se amerite y se puede comunicar con una circular son: cambios de horario que envía
el director a la comunidad educativa. Cuando el comité de evaluación notifica a la comunidad educativa
sobre la semana de evaluación. Cuando se debe de informar de la rotación de jefe o algún miembro del
personal. Nombramiento de una comisión organizadora, como lo son los miembros de la comisión de
matrícula, comisión de graduación o comisión de admisión y nuevo ingreso entre otros. Ascensos del
personal. Aplicación de encuesta. Acuerdos y decisiones del directorio, etc.

Oficio: es un tipo de documento que sirve para comunicar disposiciones, consultas, órdenes, informes, o
también para llevar a cabo gestiones de acuerdos, de invitación, de felicitación, de colaboración, de
agradecimiento, etcétera. Estas redacciones se utilizan en instituciones como: ministerios, embajadas,
municipios, colegios profesionales, sindicatos y oficinas de gobierno, entre otras.

Es un ejemplo de oficio: Oficio DSM-001-2018 del departamento de Servicios Médicos la campaña de

donación de sangre, que se llevó a cabo del 3 al 5 de octubre de 2018 en los diferentes edificios ubicados
en San José del Ministerio de Educación Pública.

Memorándum: es un escrito que tiene la función de recordarle algo a otra persona. La mejor forma de
saber para qué sirve un memorándum, es conociendo las aplicaciones que tiene.

Ejemplo de memorándum: es cuando se me informo por parte de la administración del CTP Monseñor
Sanabria que debía de asistir a cuidar pruebas de bachillerato al CTP Roberto Gamboa, o cuidar ahora la
prueba nacional de especialidad. Otro memorándum que se me envío fue la indicación que ya no se iban
a proveer los baños de las especialidades de suministros sanitarios (papel higiénico, jabón y otros), solo se
iban a colocar en los baños de uso habitual de los estudiantes.
 1. Exponga un ejemplo de un presupuesto ordinario a cuatro meses y otro presupuesto de
comedor a 4 meses y otro por un proyecto a cuatro meses. A si mismo haga la liquidación
respectiva.
Presupuesto de operación
A. Ingresos 5 479
asignados 057,84
3 034
B. Costos operativos
454,52
2 444
C. Gastos varios
603,32
D. Compras 158 576,90

Detalle 1 mes 2M 3M 4M Total

1 369 1 369 1 369 1 369 5 479
Ingresos
764,46 764,46 764,46 764,46 057,84
1 369 1 369 1 369 1 369 5 479
Total ingresos
764,46 764,46 764,46 764,46 057,84
Costos (758 (758 (758 (758 (3 034
Operativos 613,63) 613,63) 613,63) 613,63) 454,52)
(611 (611 (611 (611 (2 444
Gastos Varios
150,83) 150,83) 150,83) 150,83) 603,32)
(158 (158
Compras *** *** ***
576,90) 576,90)
(1 369 (1 369 (1 369 (1 528 (5 637
Total de egresos
764,46) 764,46) 764,46) 341,36) 634,74)
(158 (158
Saldo 0,00 0,00 0,00
576,90) 576,90)
Presupuesto de Comedor
A. Ingresos asignados 9 875 073,88
B. Gastos operativos 3 956 671,32
C. Suministros 4 000 000,00
D. Compras 1 918 402,56

Detalle 1 mes 2M 3M 4M Total

2 468 2 468 2 468 2 468 9 875
Ingresos
768,47 768,47 768,47 768,47 073,88
2 468 2 468 2 468 2 468 9 875
Total ingresos
768,47 768,47 768,47 768,47 073,88
(989 (989 (989 (989 (3 956
Costos Operativos 167,83) 167,83) 167,83) 167,83) 671,32)
(1 000 (1 000 (1 000 (1 000 (4 000
Suministros
000,00) 000,00) 000,00) 000,00) 000,00)
(479 (479 (479 (479 (1 918
Compras
600,64) 600,64) 600,64) 600,64) 402,56)
(2 468 (2 468 (2 468 (2 468 (9 875
Total de egresos
768,47) 768,47) 768,47) 768,47) 073,88)
Saldo 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Presupuesto de Proyecto de Remodelacion de Laboratorio de Computo
Institucional
A. Partida específica 40 500 000,00
B. Costos 19 516 671,32
C. Gastos Operativos 16 800 000,00
D. Compra directa 2 159 201,28
e. Otros gastos 1 865 550,50

Detalle 1 mes 2M 3M 4M Total

15 000 8 500 8 500 8 500 40 500
Ingresos
000,00 000,00 000,00 000,00 000,00
15 000 8 500 8 500 8 500 40 500
Total ingresos
000,00 000,00 000,00 000,00 000,00
(4 879 (4 879 (4 879 (4 879 (19 516
Costos 167,83) 167,83) 167,83) 167,83) 671,32)
(4 200 (4 200 (4 200 (4 200 (16 800
Gastos Operativos
000,00) 000,00) 000,00) 000,00) 000,00)
(1 479 (679 (2 159
Compra directa *** ***
600,64) 600,64) 201,28)
(929 (1 865
Otros gastos (879 600,64) *** (56 349,22)
600,64) 550,50)
(9 958 (9 079 (10 615 (10 688 (40 341
Total de egresos
768,47) 167,83) 117,69) 369,11) 423,10)
(579 (2 115 (2 188
Saldo 5 041 231,53 158 576,90
167,83) 117,69) 369,11)
Liquidación Presupuestaria o Consolidados

Detalle P.Operación P.Comedor P.Proyecto Total

Ingresos 5479057,84 9875073,88 *** 15354131,72
Asignado *** *** *** 0
Partida específica *** *** 40500000 40500000
Aporte ley 0
Ingreso Ordinario 5479057,84 9875073,88 40500000 55854131,72
Ahorro costos *** *** 158576.90 0
Ahorro gastos *** *** *** 0
Ingreso ad *** *** *** 0
Aporte ad.ley *** *** *** 0
Ing. Extraordina 0 0 0 0
Total Ingresos 5479057,84 9875073,88 40500000 55854131,72
3 034 (3 956 (19 516 (20 438
Costo Operativos
454,52 671,32) 671,32) 888,12)
2 444 (16 800 (14 355
Gastos varios
603,32 *** 000,00) 396,68)
(1 918 (1 759
Compras
158 576,90 402,56) *** 825,66)
(2 159 (2 159
Compra directa
*** *** 201,28) 201,28)
(1 865 (1 865
Otros gastos
*** *** 550,50) 550,50)
(5 637 (5 875 (40 341 -
Total Egreso Ordinario
634,74) 073,88) 423,10) 40578862,24
(4 000
Suministros
*** 000,00) *** -4000000
(5 637 (9 875 (40 341 (55 854
Total Egreso
634,74) 073,88) 423,10) 131,72)
Saldo 0,00 0,00 0,00 0,00
Respuesta N°6.

Presupuesto de operación
A. Ingresos asignados 5.479.057,84
B. Costos operativos 3.034.454,52
C. Gastos varios 2.444.603,32
D. Compras 158.576,90

Detalle 1 mes 2M 3M 4M Total

Ingresos 1.369.764,46 1.369.764,46 1.369.764,46 1.369.764,46 5.479.057,84
Total ingresos 1.369.764,46 1.369.764,46 1.369.764,46 1.369.764,46 5.479.057,84
Costos Operativos (758.613,63) (758.613,63) (758.613,63) (758.613,63) (3.034.454,52)
Gastos Varios (611.150,83) (611.150,83) (611.150,83) (611.150,83) (2.444.603,32)
Compras *** *** *** (158.576,90) (158.576,90)
Total de egresos (1.369.764,46) (1.369.764,46) (1.369.764,46) (1.528.341,36) (5.637.634,74)
Saldo 0,00 0,00 0,00 (158.576,90) (158.576,90)

Presupuesto de Comedor
A. Ingresos asignados 9.875.073,88
B. Gastos operativos 3.956.671,32
C. Suministros 4.000.000,00
D. Compras 1.918.402,56

Detalle 1 mes 2M 3M 4M Total

Ingresos 2.468.768,47 2.468.768,47 2.468.768,47 2.468.768,47 9.875.073,88
Total ingresos 2.468.768,47 2.468.768,47 2.468.768,47 2.468.768,47 9.875.073,88
Costos Operativos (989.167,83) (989.167,83) (989.167,83) (989.167,83) (3.956.671,32)
Suministros (1.000.000,00) (1.000.000,00) (1.000.000,00) (1.000.000,00) (4.000.000,00)
Compras (479.600,64) (479.600,64) (479.600,64) (479.600,64) (1.918.402,56)
Total de egresos (2.468.768,47) (2.468.768,47) (2.468.768,47) (2.468.768,47) (9.875.073,88)
Saldo 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Presupuesto de Proyecto de Remodelacion de Laboratorio de Computo Institucional
A. Partida específica 40.500.000,00
B. Costos 19.516.671,32
C. Gastos Operativos 16.800.000,00
D. Compra directa 2.159.201,28
e. Otros gastos 1.865.550,50

Detalle 1 mes 2M 3M 4M Total

Ingresos 15.000.000,00 8.500.000,00 8.500.000,00 8.500.000,00 40.500.000,00
Total ingresos 15.000.000,00 8.500.000,00 8.500.000,00 8.500.000,00 40.500.000,00
Costos (4.879.167,83) (4.879.167,83) (4.879.167,83) (4.879.167,83) (19.516.671,32)
Gastos Operativos (4.200.000,00) (4.200.000,00) (4.200.000,00) (4.200.000,00) (16.800.000,00)
Compra directa *** *** (1.479.600,64) (679.600,64) (2.159.201,28)
Otros gastos (879.600,64) *** (56.349,22) (929.600,64) (1.865.550,50)
Total de egresos (9.958.768,47) (9.079.167,83) (10.615.117,69) (10.688.369,11) (40.341.423,10)
Saldo 5.041.231,53 (579.167,83) (2.115.117,69) (2.188.369,11) 158.576,90

Detalle P.Operación P.Comedor P.Proyecto Total

Ingresos 5479057,84 9875073,88 *** 15354131,72
Asignado *** *** *** 0
Partida específica *** *** 40500000 40500000
Aporte ley 0
Ingreso Ordinario 5479057,84 9875073,88 40500000 55854131,72
Ahorro costos *** *** 158576.90 0
Ahorro gastos *** *** *** 0
Ingreso ad *** *** *** 0
Aporte ad.ley *** *** *** 0
Ing. Extraordina 0 0 0 0
Total Ingresos 5479057,84 9875073,88 40500000 55854131,72
Costo Operativos 3.034.454,52 (3.956.671,32) (19.516.671,32) (20.438.888,12)
Gastos varios 2.444.603,32 *** (16.800.000,00) (14.355.396,68)
Compras 158.576,90 (1.918.402,56) *** (1.759.825,66)
Compra directa *** *** (2.159.201,28) (2.159.201,28)
Otros gastos *** *** (1.865.550,50) (1.865.550,50)
Total Egreso Ordinario (5.637.634,74) (5.875.073,88) (40.341.423,10) -40578862,24
Suministros *** (4.000.000,00) *** -4000000
Total Egreso (5.637.634,74) (9.875.073,88) (40.341.423,10) (55.854.131,72)
Saldo 0,00 0,00 0,00 0,00
7. Exponga un esquema del proceso de contratación administrativa, incluya procesos licitatorios y las
compra
 7. Ilustre una situación que justifique la aplicación de los tipos de recursos
existentes y proponga un ejemplo de cada recurso.

Situación: N°.1 En el horario del recreo los docentes se van todos al comedor, y nadie
cuida en los recreos a los niños de la escuela La Colonia código 4433. Al finalizar las
lecciones tampoco hacen entrega de los niños a sus encargados, ni siquiera saben
quién se los recoge.

1. Circular

Circular Esc.C4433 N°87-2018

De: MSc. Ana María Palacios Gallardo Directora /Firma_____________
Para: Personal docente y administrativo

Asunto: Entrega de los estudiantes y cuido en los recreos.

Fecha: 23 de octubre del 2018.

Estimados personal docente y administrativo:

Esta circular tiene como objetivo instruir, de conformidad con las responsabilidades y
funciones inherentes a sus cargos, para que garanticen servicio educativo en la
institución, se les informa sobre la responsabilidad sobre la importancia del cuido en los
recreos y la entrega de los estudiantes a sus padres o encargados en el portón del
centro educativo.

Nuestra responsabilidad profesional y atención debe estar centrada en crear las

condiciones óptimas que contribuyan al éxito escolar de nuestra razón de ser, los
estudiantes.

Sin otro particular, me despido atentamente;

 2. Oficio o notificación:
Situación N°2. El 20 de julio se hace, tres estudiantes del nivel de primero
hacen traslados, quedando la docente con 24 estudiantes, se procede hacer a
comunicarle a la docente vía oficio y a remitirlo a la Unidad de Preescolar y
primaria para la supresión de la jornada

Oficio Esc.C4433-N°86-2018
Martes 23 de octubre 2018
Para: Licda.Karen Quesada Pérez
Docente I y II Ciclo
De: Escuela La Colonia, código 4433

Asunto: SUPRESION DE AMPLIACION DE LA JORNADA

Reciba un cordial saludo, deseándole bendiciones sus labores. Por este medio le
comunico la Supresión de la ampliación de la jornada en el Centro Educativo La Colonia
código 4433, por disminución de la matrícula, según visita al aula y revisión del SIGCE la
matrícula es de 24 estudiantes en los dos niveles. Por lo anterior se le comunica que se
procederá a suprimir la ampliación rige a partir del 30 de julio con el fin que acomode el
horario, debe traer a los estudiantes en un solo horario, en este caso de 7:00am a
12:30pm se le comunicará a los padres de familia.
Rige a partir del 30 de julio 2018.

Se despide;
_________________________________
MSc. Ana María Palacios Gallardo
Directora
 Oficio Esc.C4433-N°87-2018
Martes 23 de octubre 2018
Para: Licda. Yendri Arias Camacho
Unidad de Preescolar y Primaria,
MEP.

De: Escuela La Colonia, código 4433

Asunto: SUPRESION DE AMPLIACION DE I Y II Ciclos.

Reciba un cordial saludo, deseándole bendiciones sus labores. Por este medio solicito
Supresión de la ampliación de la jornada de la Docente Karen Quesada Pérez cédula
108490276, del Centro Educativo La Colonia código 4433, por disminución de la
matrícula, la docente tiene una matrícula del 24 estudiantes en los dos niveles. Solicito
que dicha supresión sea a partir del 30 de julio con el fin que la docente se acomode con
el horario y los docentes de las materias especiales.
Rige a partir del 30 de julio 2018.
ADJUNTO COPIA DEL COMUNICADO Y RECIBIDO DE LA DOCENTE.

Para lo que corresponda.

_________________________________
MSc. Ana María Palacios Gallardo
Directora
1. Memorándum

Situación N3. El docente no entrega planeamiento con el formato, y tiempo

establecido. Se hace un recordatorio.

Memorándum

De: MSc. Ana María Palacios Gallardo

Río Frío 24 de octubre del 2018

Para: Señor: Lic. Juan Pérez Rodríguez

Docente de I y II Ciclo

Respetable Compañero:
Reciba un cordial saludo deseando el mayor de los éxitos en su destacada labor.
A su vez se le indica que respecto al Oficio DVM-AC-001-2018, se le instruye para
que elabore los planeamiento mensuales con las especificaciones del Ministerio
Educación Pública, para cada materia, la cual fue analiza en primera reunión de
personal 2018. Por ahora es importante tener presente la prioridad que tiene dicho
lineamiento para la implementación del planeamiento didáctico en el centro
educativo.

Cordialmente;

_________________________________
MSc. Ana María Palacios Gallardo
Directora
 Corresponde al caso N°2.

CARTA DE APELACIÓN

Río Frío 24 de julio del 2018

Para: MSc. Ana María Palacios Gallardo

Directora

De: Licda. Karen Quesada Pérez

Docente de I y II Ciclo

Estimada Directora:

Por este medio hago la apelación por el resultado por la supresión de la

ampliación de la jornada, Oficio Esc.C4433-N°88-2018, donde se me comunicaba
dicha situación, considero me corresponde ya que hay otra docente que tiene
menos categoría profesional que mi persona. Solicito se haga un concurso interno
para que me asigne los grupos de la compañera que tiene menos categoría.
Atentamente,

Karen Quesada Pérez

Nombre
Firma____________

CC Archivo
 Oficio Esc.C4433-N°90-2018
Río Frío 24 de julio del 2018

Para : Licda. Karen Quesada Pérez

Docente de I y II Ciclo Frío
De: MSc. Ana María Palacios Gallardo
Directora
Asunto. Contestación a la carta de apelación
Estimada Señora:

Con atención a su Carta de apelación de fecha 23 de julio del 2018, donde indica lo
siguiente, Sobre supresión de la ampliación de la jornada“le corresponde ya que hay
otra docente que tiene menos categoría profesional que mi persona”. Solicito se
haga un concurso interno para que me asigne los grupos de la compañera que
tiene menos categoría.” me permito indicarle lo siguiente: Los recargos no son un
derecho adquirido, no se debe de reacomodar grupos para favorecer a ningún
docente; por lo tanto su apelación no es procedente.

Atentamente,

MSc. Ana María Palacios Gallardo

Firma____________

CC Archivo
 RECURSO DE APELACIÓN

Oficio N° 003

Para: MSc. Ana María Palacios Gallardo Fecha 26 DE JULIO 2018

Directora de la Escuela

De: Licda. Karen Quesada Pérez

Docente de I y II Ciclo Frío
ASUNTO: Recurso de apelación

En apego a las circulares le solicito mediante el recurso de apelación que haga concurso
interno para la ampliación de la jornada en I y II Ciclo. Además indicarle que a mí me
corresponde la ampliación que tiene la otra compañera, docente apena tiene una
licenciatura en I y II Ciclo. Y yo tengo una maestría en I y II Ciclo, To esto en apega al
oficio DRH-9875.2017 DIR, y adjunto dicho oficio. Apegada al artículo 114.

Para lo cual recibiré notificaciones en (correo: Karen.quesada@mep.go.cr,

Horquetas de Sarapiquí, 300mts sur del salón comunal casa color verde, teléfono
88 88 88 88

Nombre Licda. Karen Quesada Pérez

Firma: _______________________

Adjunto: Carta de apelación/copia de la cédula/documentos

C (a la jefatura del destinatario)

El Recurso de Apelación con copia al supervisor

 RECURSO DE REVOCATORIA

Oficio Esc.C4433-N°91-2018
Río Frío 30 de julio del 2018

Para : Licda. Karen Quesada Pérez

Docente de I y II Ciclo Frío
De: MSc. Ana María Palacios Gallardo
Directora
Asunto. Contestación al recurso de apelación
Estimada Señora:

Con atención a su apelación de fecha 24 de julio del 2018, donde indica lo

siguiente, “En apego a las circulares le solicito mediante el recurso de apelación
que haga concurso interno para la ampliación de la jornada en I y II Ciclo. Además
indicarle que a mí me corresponde la ampliación que tiene la otra compañera,
docente apena tiene una licenciatura en I y II Ciclo. Y yo tengo una maestría en I
y II Ciclo, To esto en apega al oficio DRH-9875.2017 DIR, y adjunto dicho oficio.
Apegada al artículo 114.” me permito indicarle lo siguiente:

Una vez revisada la solicitud me permito señalar algunos aspectos importantes:

Efectivamente, con la entrada en vigencia de la Reforma Procesal Laboral, el Ministerio de
Educación Pública, emitió una serie de circulares, donde se establecieron los procedimientos
para la asignación de los sobre sueldos, entre las cuales se encuentra la DRH-9875-2017-DIR
del 29 de agosto del 2017, la DRH-11122-2017-DIR del 14 de octubre del 2017 y la DRH-12939-
2017 del 31 de octubre del 2017.
La finalidad de dichas directrices, fue crear una serie de pautas a seguir para que las Direcciones
de los Centros Educativos asignaran los recargos de los docentes que laboran bajo su dirección,
pautas apegadas al principio de legalidad.
Los recargos, ampliaciones de los puestos propiamente docentes, se asignan desde inicio de
curso lectivo, y para el 2018 se asignaron tomando en cuenta las consideraciones establecidas
en las directrices supra para la asignación de los sobresueldos que regirían para todo el curso
lectivo, por lo tanto y dependiendo del recargo, en este caso éste se asignó hasta el 31 de enero
del 2019.

Sin embargo y a pesar de que los recargos sean asignados hasta el 31 de enero del 2019, pueden
darse causas objetivas (disminución de matrícula) que ocasionen que al docente se le suprima
el sobresueldo antes de la fecha de vencimiento del mismo.

En vista de lo anterior, debemos traer a colación lo establecido en el documento “Normas

Complementarias de la Resolución DG-045-2017, versión 2” documento emitido por el
Departamento de Planificación Instruccional del Ministerio de Educación Pública, que en lo que
nos interesa, establece que procede la ampliación de Jornada Laboral, cuando: “B) Ampliación
de Jornada Laboral en I y II Ciclo: Para los PGB1, sin especialidad, que atiendan una
sección compuesta por estudiantes de diferentes niveles con un total de 26 estudiantes o
más…” Negrita y cursiva no es del original.
Por lo tanto, si el docente de primero y segundo ciclo, no cumple con la cantidad de
estudiantes establecida líneas atrás, la Dirección del Centro Educativo, deberá reportar la
situación ante el Ministerio de Educación Pública para que proceda con la supresión del
recargo, ya que, de lo contrario, nos estaríamos enfrentado ante una situación de
ENRIQUECIMIENTO ILÍCITO.
Además, una vez presentada la situación de disminución de matrícula, la Dirección del Centro
Educativo, deberá tomar las medidas respectivas para que la docente afectada por dicha
disminución, cumpla una jornada laboral acorde a su nueva condición laboral. (En una sola
jornada)
Consecuentemente, como se desprende de los argumentos descritos anteriormente, existe la
posibilidad que, una vez iniciado el curso lectivo, los docentes se pueden ver afectados por
supresiones de los recargos a pesar de que no haya llegado la fecha de vencimiento del mismo.
Sin embargo, no podríamos partir de la premisa de que cada vez que se dé una supresión de un
recargo –ya iniciado el curso lectivo- deba llevarse el procedimiento establecido en las directrices
mencionadas al inicio de este documento, para asignar nuevamente los sobresueldos, ya que
esto implicaría una inestabilidad en el Centro Educativo, estudiantes y personal docente,
afectando el proceso de enseñanza y aprendizaje de los estudiantes. En apego al código
de la niñez y la adolescencia Artículo 5°- “Interés superior. Toda acción pública o privada
concerniente a una persona menor de dieciocho años, deberá considerar su interés
superior, el cual le garantiza el respeto de sus derechos en un ambiente físico y mental
sano, en procura del pleno desarrollo personal”.

Así las cosas NO se instruyó dentro las resoluciones de la Dirección de Personal del Ministerio
de Educación Pública, facultades a las Direcciones de los centros educativos para que en
CUALQUIER MOMENTO del curso lectivo pudiesen suprimir recargos o reasignar recargos
de ampliación de jornada laboral en vista de la presunción de legalidad de los actos
administrativos.
Por lo tanto, se le informa que para el curso lectivo 2019, se hará el concurso interno tal
como lo menciona la circular antes mencionada, para asignación de ampliaciones y
recargos, y se tomará en cuenta todos los docentes, tal como se hizo este año en esta
institución, cuando se le asignó la ampliación para el presente curso lectivo 2018.
En el momento que la matrícula de sus grupos aumente, se le volverá a tramitar la
ampliación de la jornada.
Se le solicita traer a los dos niveles, en una sola jornada. Un mismo horario de 700am a 12;
30pm. Regirá a partir del 30 de julio del 2018, con el fin de tomar todas las medidas
necesarias para no afectar a los estudiantes. Y acomodo de lecciones de Inglés y
especiales. Le recuerdo el rige de la supresión es: 30 de julio 2018.

Atentamente:

_________________________________
MSc. Ana María Palacios Gallardo
Directora

CC Archivo
CC Supervisora circuito 04
 RECURSO ADMINISTRATIVO

Recurso Administrativo Oficio N°: 003

Señor: MSc. Karla Peralta Ruiz 05 de noviembre 2018

Supervisora circuito 04 Dirección Regional Sarapiquí

Estimado Señora:

Interpongo ante usted el presente recurso administrativo por los siguientes hechos:

En la fecha 23 de julio se interpuso una carta de apelación ante la directoraxxxxx por

los siguientes hechos: Me envió carta de supresión de la ampliación de la jornada, en
donde le solicité hacer concurso interno, tengo conocimientos que hay una docente que
tiene menos categoría, por lo tanto considero que era ampliación me corresponde a mí.
Aunque se me hayan ido tres estudiantes de mi grupo. Le solicité reacomodar los
grupos.
Se me respondió que no era procedente, adjunto documento. En fecha 26 de julio se

interpuso un recurso de apelación donde se expuso

Según las circulares del Ministerio de Educación considero que la ampliación me

corresponde solicito no proceda con la supresión de la ampliación.

Se adjuntó como evidencia en el recurso de apelación circular del MEP, donde indica
que los directores deben hacer concurso y darle a los que tienen la ampliación a los que
poseen mayor categoría.

Me respondieron que no porque considera que no se puede perjudicar a los grupos que

ya viene con la docente desde principios del año para ayudarme a mí.

Basado en que se aprobó el recargo por todo el año y que tengo mayor categoría

Haga la Petición que se le quite el recargo a la docente que tiene menos categoría y se
en asigne lo más pronto posible, tengo muchas deudas y no me quiero se me perjudique
de esta forma.

Evidencias: CARTAS DE TODO EL PROCESO

Para lo cual recibiré notificaciones en (correo: Karen.quesada@mep.go.cr,
Horquetas de Sarapiquí, 300mts sur del salón comunal casa color verde, teléfono
88 88 88 88

Nombre Licda. Karen Quesada Pérez Cedula: 108490276,

Firma: _______________________

Adjunto: Carta de apelación/copia de la cédula/documentos

CC Jefe

CC Adjuntos
2. Elabore un esquema del funcionamiento de la reforma procesal laboral
Anexos: