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CONCURSO PÚBLICO
Edital N° 01/2018 de Abertura de Inscrições
A Prefeitura do Município de Caruaru, tendo em vista o contrato celebrado com a FUNDAÇÃO CARLOS CHAGAS, faz saber que será realizado
em locais, datas e horários a serem oportunamente divulgados, Concurso Público para provimento de cargo, o qual será regido de acordo
com as Instruções Especiais que fazem parte deste Edital.
INSTRUÇÕES ESPECIAIS
DAS DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
1.1 O Concurso Público será realizado sob a responsabilidade da Fundação Carlos Chagas, obedecidas às normas deste Edital.
1.2 O presente concurso tem por objetivo o provimento de 10 (dez) cargos vagos de Procurador(a) do Município, de acordo com o
interesse e a conveniência da Administração Pública, de outras vagas existentes ou que venham a surgir durante o prazo de validade do
concurso, nos termos da Lei Complementar nº 059 de 17 de janeiro de 2018.
1.2.1 Das vagas estabelecidas neste Edital, 5% (cinco por cento) serão reservadas aos(as) candidatos(as) com deficiência, nos termos
da Lei Federal nº 7.853/1989 e do Decreto Federal nº 3.298/1999.
1.3 O Concurso será realizado em Caruaru – PE e será desenvolvido nas seguintes fases:
1.3.1 Prova Objetiva, de caráter eliminatório e classificatório, sob a responsabilidade da Fundação Carlos Chagas;
1.3.2 Prova Discursiva, de caráter eliminatório e classificatório, sob a responsabilidade da Fundação Carlos Chagas;
1.3.3 Avaliação de Títulos, de caráter classificatório, sob a responsabilidade da Fundação Carlos Chagas.
1.4 O subsídio do cargo de Procurador(a) Município totaliza a quantia de R$ 4.000,00 (quatro mil reais) incluindo o percentual de
sucumbência estabelecido na Lei Complementar 059 de 17 de janeiro de 2018.
1.5 São atribuições do(a) Procurador(a) do Município as funções definidas na Constituição da República Federativa do Brasil e na Lei
Complementar nº 059 de 17 de janeiro de 2018.
1.6 O conteúdo programático consta no Anexo I deste Edital.
1.7 Todos os questionamentos relacionados ao presente Edital deverão ser encaminhados ao Serviço de Atendimento ao Candidato – SAC
da Fundação Carlos Chagas por meio do Fale Conosco no endereço eletrônico www.concursosfcc.com.br ou pelo telefone (0XX11)
3723-4388, de segunda a sexta-feira, úteis, das 10 às 16 horas (horário de Brasília.
DAS INSCRIÇÕES
3.1 A inscrição doa) candidato(a) implicará o conhecimento e tácita aceitação das normas e condições estabelecidas neste Edital e nas
normas legais pertinentes, em relação às quais não poderá alegar desconhecimento.
3.1.1 De forma a evitar ônus desnecessário, o(a) candidato(a) deverá recolher o valor de inscrição somente após tomar
conhecimento de todos os requisitos e condições exigidos para o Concurso.
3.1.2 Em conformidade com o Decreto nº 8.727, de 28 de abril de 2016, fica assegurada a possibilidade de uso do “nome social” à
pessoa transexual ou travesti durante o concurso, nos termos do item 3.17.2 deste Capítulo.
3.2 As inscrições serão realizadas, exclusivamente, via internet, no período das 10h do dia 21/09/2018 às 14h do dia 19/10/2018 (horário
de Brasília), de acordo com o item 3.3 deste Capítulo.
3.2.1 O período de inscrições poderá ser prorrogado por até 2 dias úteis, por necessidade de ordem técnica e/ou operacional a
critério da Prefeitura do Município de Caruaru e/ou da Fundação Carlos Chagas.
3.2.2 A prorrogação das inscrições de que trata o item anterior poderá ser feita sem prévio aviso, bastando, para todos os efeitos
legais, a comunicação de prorrogação feita no site www.concursosfcc.com.br
3.3 Para inscrever-se, o(a) candidato(a) deverá acessar o endereço eletrônico www.concursosfcc.com.br durante o período das inscrições
e, por meio dos links referentes ao Concurso Público, efetuar sua inscrição conforme os procedimentos estabelecidos a seguir:
3.3.1 Ler e aceitar o Requerimento de Inscrição, preencher o Formulário de Inscrição e transmitir os dados pela internet.
3.3.2 Efetuar o pagamento da importância referente à inscrição por meio de boleto bancário, de acordo com as instruções
constantes no endereço eletrônico, até a data limite para pagamento estabelecida no item 3.2, no valor de R$ 136,00 (cento e
trinta e seis reais).
3.3.2.1 Será confirmada a inscrição devidamente paga de acordo com o estabelecido no item 3.3.2 deste Capítulo.
3.3.2.2 O boleto bancário, disponível no site www.concursosfcc.com.br, deverá ser impresso para o pagamento do valor da
inscrição, após conclusão do preenchimento do Formulário de Inscrição.
3.3.3 A partir do dia 23/10/2018 o(a) candidato(a) poderá conferir, no endereço eletrônico da Fundação Carlos Chagas se os dados
da inscrição foram recebidos e o valor da inscrição foi pago. Em caso negativo, o(a) candidato(a) deverá entrar em contato com
o Serviço de Atendimento ao Candidato - SAC da Fundação Carlos Chagas, pelo telefone (0XX11) 3723-4388, de segunda a
sexta-feira, úteis, das 10 às 16 horas (horário de Brasília), para verificar o ocorrido.
3.3.4 A inscrição somente será confirmada após a comprovação do pagamento do valor da inscrição pela instituição bancária.
3.3.4.1 O pagamento do valor da inscrição deverá ser realizado dentro do horário bancário.
3.3.4.1.1 Não serão consideradas as inscrições nas quais o pagamento do valor da inscrição seja realizado no último
dia de inscrição, após os horários limites estabelecidos pelas diversas instituições financeiras, quando
efetuados pela Internet ou por meio dos Caixas Eletrônicos, pois nesses casos os pagamentos realizados
fora desses horários, serão considerados como extemporâneos, essas operações farão parte do
movimento do próximo dia útil da instituição bancária.
3.3.5 Serão canceladas as inscrições com pagamento efetuado por um valor menor do que o estabelecido e as solicitações de
inscrição cujos pagamentos forem efetuados após a data de encerramento das inscrições as quais não serão devolvidas.
3.3.6 A Fundação Carlos Chagas e a Prefeitura do Município de Caruaru não se responsabilizam por solicitações de inscrição não
recebidas por motivo de ordem técnica dos computadores, falhas de comunicação, congestionamento das linhas de
comunicação, bem como outros fatores de ordem técnica que impossibilitem a transferência de dados.
3.3.7 O descumprimento das instruções para inscrição implicará sua não efetivação.
3.4 As informações prestadas no Formulário de Inscrição serão de inteira responsabilidade do(a) candidato(a), reservando-se a Prefeitura
do Município de Caruaru e a Fundação Carlos Chagas o direito de excluir do Concurso Público aquele(a) que não preencher o
documento oficial de forma completa e correta e/ou fornecer dados inverídicos ou falsos.
3.5 Não serão aceitos pedidos de isenção do pagamento do valor da inscrição, com exceção ao(à) cidadão(ã) que, amparado(a) pelo
Decreto Federal nº 6.593, de 2 de outubro de 2008, estiver inscrito(a) no Cadastro Único para Programas Sociais do Governo Federal
(Cadastro Único) e que for membro(a) de família de baixa renda, nos termos do Decreto Federal nº 6.135, de 26 de junho de 2007.
3.5.1 A comprovação no Cadastro Único será feita pelo Número de Identificação Social – NIS, do(a) próprio(a) candidato(a), além
dos dados solicitados no Requerimento de Isenção via internet.
3.5.2 A veracidade das informações prestadas pelo(a) candidato(a), no Requerimento de Isenção, será averiguada junto ao órgão
gestor do Cadastro Único.
3.6 O requerimento de isenção do pagamento de que trata o item anterior somente será realizado via internet, no período das 10 horas
do dia 21/09/2018 às 14 horas do 26/09/2018 (horário de Brasília).
3.7 As informações prestadas no requerimento de isenção serão de inteira responsabilidade do(a) candidato(a), respondendo civil e
criminalmente pelo teor das afirmativas.
3.8 Não será concedida isenção de pagamento do valor de inscrição ao(a) candidato(a) que deixar de efetuar o requerimento de inscrição
pela internet;
3.9 A declaração falsa sujeitará o(a) candidato(a) às sanções previstas em lei, aplicando-se, ainda, o disposto no parágrafo único do art. 10
do Decreto Federal nº 83.936, de 6 de setembro de 1979.
DA PROVA OBJETIVA
5.1 A Prova Objetiva, de caráter eliminatório e classificatório, será composta de 100 (cem) questões objetivas de múltipla escolha, com
5 (cinco) alternativas cada, versando sobre disciplinas constantes do Conteúdo Programático relacionado no Anexo I deste Edital, e
distribuídas conforme quadro abaixo.
QUANTIDADE DE
DISCIPLINAS
QUESTÕES
Direito Constitucional 15
Direito Administrativo 15
Direito do Trabalho e Direito Processual do Trabalho 15
Direito Financeiro e Direito Tributário 15
Direito Civil 10
Direito Processual Civil 10
Direitos Difusos e Coletivos 08
Direito Ambiental e Direito Agrário 06
Direito Penal e Direito Processual Penal 06
8. DA PROVA DISCURSIVA
8.1 Serão convocados para a Prova Discursiva os(as) candidatos(as) habilitados(as) na Prova Objetiva, conforme critérios estabelecidos no
Capítulo 5, classificados até a 120ª (centésima vigésima) posição, respeitados os empates nesta última colocação, e todos os candidatos
com deficiência, inscritos em conformidade com Capítulo 4 e habilitados na forma do Capítulo 7.
8.2 A Provas Discursiva, de caráter eliminatório e classificatório, será composta de 1 Peça Processual e 2 (duas) Questões Discursivas, com
duração de 4 (quatro) horas.
8.3 A Prova Discursiva será relacionada às disciplinas descritas abaixo, de acordo com o disposto no conteúdo programático constantes
no Anexo I, desse Edital:
a) Direito Constitucional;
b) Direito Administrativo;
c) Direitos Difusos e Coletivos;
d) Direito Tributário;
e) Direito Civil;
f) Direito Processual Civil.
8.3.1 Cada questão poderá contemplar conteúdos interdisciplinares.
8.4 Nas Provas Discursivas o(a) candidato(a) poderá consultar a legislação desacompanhada de anotação ou comentário, vedada a
consulta a obras doutrinárias, súmulas e orientação jurisprudencial.
8.4.1 O material de consulta será submetido à inspeção, antes ou durante a realização das provas, por Comissão especialmente
designada para esse fim.
8.5 Na avaliação da Prova Discursiva serão considerados o acerto das respostas dadas, o domínio técnico-jurídico sobre a matéria, a
sistematização lógica e o nível de persuasão, bem como a adequada utilização do vernáculo (correção gramatical e linguagem
jurídica).
8.6 Na aferição do critério de correção gramatical, por ocasião da avaliação do desempenho nas Provas Discursivas os(as) candidatos(as)
devem usar as normas ortográficas em vigor a partir de 1º de janeiro de 2016, implementadas pelo Acordo Ortográfico da Língua
Portuguesa.
8.7 Em hipótese alguma o rascunho elaborado pelo(a) candidato(a) será considerado na correção pela Banca Examinadora.
8.8 Na avaliação será atribuída nota zero à Prova Discursiva que:
a) for assinada fora do local apropriado;
b) apresentar, no Caderno de Resposta Definitiva, qualquer tipo de sinal que, de alguma forma, possibilite a identificação do(a)
candidato(a) (por exemplo: assinatura, traços, desenhos, rabiscos etc.);
c) estiver em branco;
d) apresentar abordagem incorreta do conteúdo solicitado;
e) apresentar letra ilegível e/ou incompreensível;
f) fugir ao tema proposto.
8.9 A Prova Discursiva valerá 10,00 (dez) pontos, atribuindo-se até 6,00 (seis) pontos para a Peça Processual e até 2,00 (dois) pontos a
cada Questão Discursiva.
8.10 Será considerado habilitado na Prova Discursiva o(a) candidato(a) que obtiver nota mínima igual ou superior a 6,00 (seis), sendo que
tenha obtido, no mínimo, simultaneamente:
8.10.1 nota igual ou superior a 3,00 (três) na Peça Processual;
8.10.2 nota igual ou superior a 2,00 (dois) na soma das notas obtidas pelo(a) candidato(a) nas questões;
8.11 O critério de correção contendo a abordagem esperada pela Banca Examinadora, a resposta apresentada pelo(a) candidato(a) e a
pontuação por ele obtida, segundo os critérios estabelecidos, serão divulgados por ocasião da Vista da Prova Discursiva.
8.12 O(a) candidato(a) não habilitado(a) será considerado(a) eliminado(a) do concurso.
8.13 Da divulgação dos resultados constarão somente os(as) candidatos(as) habilitados(as).
9. DA AVALIAÇÃO DE TÍTULOS
9.1 Os candidatos convocados para a Prova Discursiva serão convocados para entrega de Títulos e somente serão avaliados os títulos dos
candidatos aprovados na Prova Discursiva, conforme Capítulo 8 deste Edital.
9.2 A atribuição de pontuação aos títulos servirá apenas para efeito de classificação final dos candidatos.
9.3 Os títulos a serem considerados são os constantes no quadro a seguir, expedidos até a data do término das inscrições (17/10/2018),
limitados ao valor máximo de 2,0 (dois) pontos, sendo desconsiderados os demais.
9.4 Para receber a pontuação relativa ao título relacionado na alínea “C”, do Quadro, o(a) candidato(a) deverá comprovar que o curso de
especialização foi realizado de acordo com as normas do Conselho Nacional de Educação.
9.5 Não serão aceitos protocolos de documentos, de certidões, de diplomas ou de declarações.
9.6 Os documentos e diplomas relacionados a cursos realizados no exterior somente serão considerados quando vertidos para o
português, por tradutor oficial, e reconhecidos segundo a legislação própria.
9.7 Cada título será considerado e avaliado uma única vez, situação em que fica vedada a cumulatividade de créditos.
9.8 É ônus do(a) candidato(a) produzir prova documental idônea de cada título, não se admitindo a concessão de dilação de prazo para
esse fim.
9.9 A avaliação dos títulos será feita pela Fundação Carlos Chagas e o seu resultado será publicado no Diário Oficial do Município e
divulgado no endereço eletrônico da Fundação Carlos Chagas www.concursosfcc.com.br.
9.10 A pontuação dos títulos, referentes ao Quadro deste Capítulo, resultará do somatório dos pontos dos fatores computados para esse
fim, até o limite de 2,00 (dois) pontos, e a parcela excedente desse limite deverá ser desconsiderada para todos os efeitos.
9.11 Todos os documentos referentes aos títulos não retirados no prazo de 120 (cento e vinte) dias da homologação final do processo do
Concurso poderão ser inutilizados pela Prefeitura do Município de Caruaru, salvo se houver pendência judicial.
9.12 Comprovada, em qualquer tempo, a irregularidade ou ilegalidade na obtenção dos títulos, o(a) candidato(a) terá anulada a respectiva
pontuação e, comprovada a culpa do mesmo, será excluído do Concurso.
11 DOS RECURSOS
11.1 Será admitido recurso quanto:
a) ao indeferimento do requerimento de isenção do valor da inscrição;
b) ao indeferimento da condição de candidato com deficiência e/ou solicitação especial;
c) à aplicação das provas;
d) às questões das provas e gabaritos preliminares;
e) ao resultado das provas;
f) ao resultado da avaliação de títulos.
11.2 Os recursos deverão ser interpostos no prazo de 2 (dois) dias úteis após a ocorrência do evento que lhes der causa, tendo como termo
inicial o 1º dia útil subsequente à data do evento a ser recorrido.
11.2.1 Somente serão considerados os recursos interpostos no prazo estipulado para a fase a que se referem.
11.2.2 Não serão aceitos os recursos interpostos em prazo destinado a evento diverso do questionado.
11.3 Os questionamentos referentes às alíneas do item 11.1 deste Capítulo, deverão ser realizados, exclusivamente, por meio de recurso,
no prazo estipulado no item 14.2.
11.3.1 Não serão reconhecidos os questionamentos efetuados por outro meio que não o estipulado no item anterior.
11.4 Os recursos deverão ser interpostos exclusivamente pela internet, no site da Fundação Carlos Chagas www.concursosfcc.com.br, de
acordo com as instruções constantes na página do Concurso Público.
12.9 A Prefeitura do Município de Caruaru, no momento do recebimento dos documentos para a posse, afixará foto 3x4 do(a) candidato(a)
no Cartão de Autenticação e, na sequência, coletará a sua assinatura e a transcrição de frase, para posterior remessa à Fundação
Carlos Chagas, que emitirá um laudo técnico informando se o empossado é a mesma pessoa que realizou as provas do Concurso.
13. DA HOMOLOGAÇÃO
13.1 O resultado final do Concurso, após decididos todos os recursos interpostos quanto aos resultados das provas e avaliação dos títulos,
será homologado pela Prefeitura do Município de Caruaru e publicado no Diário Oficial do Município.
CONTEÚDO PROGRAMÁTICO
Observação: Considerar-se-á a legislação vigente até a data da publicação do Edital de Abertura das Inscrições, bem como jurisprudência
dominante e Súmulas do Supremo Tribunal Federal e do Superior Tribunal de Justiça.
Direito Constitucional
Direito constitucional: conceito, objeto, fontes e relações com outros ramos do Direito. Formação da Constituição e Poder Constituinte.
Constituição: conceito, concepções, classificação e elementos. Normas constitucionais: conceito, forma, conteúdo, finalidade, estrutura
lógica, classificações, eficácia e aplicabilidade. Hermenêutica constitucional: especificidades, elementos de interpretação, princípios
metódicos. Controle de constitucionalidade: a supremacia da Constituição; vício e sanção de inconstitucionalidade; origens e evolução
histórica do controle; modalidades de controle; efeitos subjetivos e temporais da declaração de inconstitucionalidade e de
constitucionalidade. As ações do controle concentrado no ordenamento brasileiro. Modificação formal da Constituição: poder reformador e
suas limitações. Emendas à Constituição. Modificação informal da Constituição: mutações constitucionais. Princípios constitucionais:
conceito, natureza jurídica, aplicação e funções. Princípios constitucionais fundamentais: preâmbulo da Constituição; república, federação,
estado democrático de direito e separação de poderes. Objetivos e fundamentos do Estado Brasileiro. Princípios reitores das relações
internacionais do País. Direitos e garantias fundamentais: conceito, evolução, características, funções, titularidade e destinatários. Colisão de
direitos fundamentais. Princípios e regras na aplicação dos direitos fundamentais. Direitos e deveres individuais e coletivos em espécie.
Proteção judicial dos direitos fundamentais: as ações constitucionais. Proteção não judicial dos direitos fundamentais: desobediência civil,
direito de resistência, direito de petição e direito à informação. Direitos sociais. Direitos de nacionalidade. Direitos políticos. Partidos
políticos. Hierarquia, incorporação e impacto dos tratados internacionais de proteção dos direitos humanos no direito brasileiro. Organização
política do Estado: a) Estado Federal: conceito, formação, evolução e características; b) Federação brasileira: componentes, repartição de
competências e intervenções federal e estadual. União: natureza jurídica, competências e bens. Estados federados: natureza jurídica,
competências, autonomia, capacidade de auto-organização e seus limites; Constituição Estadual e seus elementos. Municípios: natureza
jurídica, criação, competências, autonomia, capacidade de auto-organização e seus limites; Lei Orgânica e seus elementos; regiões
metropolitanas, aglomerações urbanas e microrregiões. Distrito Federal e Territórios. Organização administrativa do Estado: a)
Administração Pública: noção, princípios, normas e organização; b) servidores públicos civis e militares: regime jurídico constitucional.
Organização funcional do Estado: a) princípio da separação dos poderes: essência, evolução e significado na atualidade; b) controles
interorgânicos e compartilhamento funcional, funções típicas e atípicas de cada poder. Poder Legislativo: a) funções, organização e
funcionamento; b) espécies normativas; c) processo legislativo; d) estatuto dos congressistas; e) Tribunais de Contas. Poder Executivo: a)
sistemas de governo: presidencialismo e parlamentarismo e suas características; b) Presidente da República, Governadores e Prefeitos:
eleição, reeleição, perda do mandato, impedimento, substituição, sucessão, vacância, responsabilidade e atribuições; c) Ministros de Estado,
Conselho da República e Conselho de Defesa Nacional. Poder Judiciário: a) funções, organização, competências e funcionamento; b) estatuto
da magistratura e seus princípios informativos; c) garantias institucionais da função judicial; d) precatórios; e) jurisdição constitucional do
Supremo Tribunal Federal e do Tribunal de Justiça; f) súmula vinculante; g) repercussão geral; h) Conselho Nacional de Justiça; i) princípio da
inafastabilidade do controle judicial e atos políticos e interna corporis. Funções essenciais à Justiça: a) Ministério Público, Defensoria Pública
e Advocacia: regime jurídico; b) Advocacia Pública: enquadramento constitucional, função de controle dos atos jurídicos públicos, função de
postulação do interesse público e garantias institucionais e funcionais. Defesa do Estado e das instituições democráticas: a) estado de defesa;
b) estado de sítio; c) Forças Armadas; d) segurança pública. Sistema tributário nacional: a) princípios constitucionais tributários; b) limitações
constitucionais ao poder de tributar; d) repartição de competências e receitas tributárias. Finanças públicas: a) normas gerais; b) orçamentos:
princípios, elaboração, gestão, fiscalização e controle da execução orçamentária. Ordem econômica e financeira: a) princípios gerais da
atividade econômica; b) atuação do Estado no domínio econômico; c) política urbana: bases constitucionais do direito urbanístico; d) política
agrícola fundiária e reforma agrária; e) sistema financeiro nacional. Ordem social: a) fundamento e objetivos; b) seguridade social; c)
educação, cultura e desporto; d) ciência, tecnologia e inovação; e) comunicação social; f) meio ambiente; g) família, criança, adolescente,
jovem e idoso; h) índios. Constituição do Estado de Pernambuco. Lei Orgânica do Município de Caruaru.
Direito Administrativo
Direito administrativo. Conceito. Fontes. Origens históricas. Direito Administrativo e os demais ramos do Direito.
Função administrativa: conceito e distinção das demais funções estatais. O regime jurídico administrativo e o interesse público. Regime
jurídico administrativo. Aplicação do regime jurídico administrativo a entidades da Administração Indireta, entidades de colaboração e
particulares. Manifestações do exercício de poder na função administrativa (“poderes da Administração”).
A Constituição Federal e os princípios da Administração Pública. Princípios reconhecidos em legislação infraconstitucional, pela doutrina e
pela jurisprudência. Interpretação do direito administrativo. Normas sobre interpretação do direito público na Lei de Introdução ao Direito
Brasileiro.
Organização administrativa: desconcentração e descentralização. Órgãos administrativos. Administração indireta. Tutela dos entes da
Administração Indireta. Entidades de colaboração e seu regime jurídico. Lei das estatais (Lei nº 13.303, de 30 de junho de 2016).
Agentes públicos: Classificação. Cargo, emprego e função pública. Direito de Greve. Regime constitucional dos servidores públicos na
Constituição Federal e na Constituição do Estado. Regime previdenciário. Responsabilidade do servidor público. Estatuto do Servidor do
Estado de Pernambuco - Lei Estadual nº 6.123/68. Regime Próprio de Previdência Municipal - Lei Municipal nº 5.547/15.
Direito Civil
Pessoas: pessoas naturais, pessoas jurídicas, domicílio. Bens: conceito e classificações. Fatos jurídicos: negócio jurídico, atos jurídicos lícitos,
atos ilícitos, prescrição e decadência, prova. Obrigações: modalidades, transmissão, adimplemento, extinção e inadimplemento. Contratos
em geral. Espécies de contrato: compra e venda, troca ou permuta, contrato estimatório, doação, locação de coisas, empréstimo, comodato,
mutuo, prestação de serviço, empreitada, deposito, mandato e fiança. Responsabilidade civil. Posse: conceito, classificação, aquisição,
efeitos e perda. Propriedades; conceito, aquisição e perda. Direitos de vizinhança. Condomínio geral e condomínio edilício. Superfície.
Servidões. Usufruto. Uso. Habitação. Direitos do promitente comprador. Penhor, hipoteca e anticrese. Atos unilaterais. Casamento. Relações
de parentesco. Alimentos. Bem de família. União estável. Sucessões: sucessão em geral, sucessão legitima e sucessão testamentária. Lei de
Introdução às normas de Direito Brasileiro.