Cano, Paredes Abogados S.A.C.

INFORME Nº 009-2012/CP

LA CONCILIACION COMO MECANISMO PARA LA CONCLUSIÓN DE UN PROCEDIMIENTO

ADMNISTRATIVO EN INDECOPI

I. MATERIA DE CONSULTA
- Con fecha 24 de febrero de 2012, se realiza la consulta respecto de los efectos que tendría la
suscripción de una transacción y/o conciliación luego de iniciado el procedimiento administrativo
de Protección al Consumidor ante INDECOPI; así como sus implicancias y consecuencias.

II. BASE LEGAL

- Art. 146 y 147 del Código de Protección y Defensa del Consumidor.

III. ANALISIS
- Es necesario empezar por señalar cual es el procedimiento que se sigue frente a un reclamo
por infracción a las normas de protección y defensa del consumidor:
1. Cuando un usuario o consumidor no se encuentra satisfecho con el servicio o producto
contratado con el proveedor, tiene la facultad de acudir a las Oficinas de Atención al
Consumidor de INDECOPI a fin de interponer un reclamo o presentar una denuncia por
mesa de partes.
2. Generalmente, INDECOPI recomienda empezar por el primero: el reclamo. Esta
acción constituye el primer instrumento que un usuario encuentra para poder resolver
su malestar o inconformidad por el servicio defectuoso recibido del proveedor; sin
embargo, este aún no constituye un procedimiento administrativo.
3. En esta etapa, INDECOPI recoge el reclamo realizado por el consumidor y lo traslada
al proveedor, citándolo a una Audiencia de Conciliación a fin de intentar llegar a un
acuerdo que satisfaga a ambas partes.
4. Posteriormente a la fecha programada, y en el supuesto que nos haya arribado a un
acuerdo, el se encuentra facultado para interponer una denuncia por infracción de
normas del Código de Protección al Consumidor ante INDECOPI, iniciándose así un
procedimiento administrativo en contra del proveedor.
- Es evidente que también luego de iniciado el procedimiento aún existe la posibilidad de conciliar
(transar) con el consumidor.
- En ese sentido, el Art. 147 del Código de Protección y Defensa del Consumidor señala que se
puede llevar a cabo una conciliación dentro del procedimiento administrativo. Sin embargo, del
tenor de la norma debemos señalar que dicha conciliación debe llevarse a acabo dentro de los
procedimientos de INDECOPI, es decir, frente a un funcionario de INDECOPI.
- Una vez que se llegue a una conciliación entre el proveedor (denunciado) y el consumidor
(denunciante), la autoridad administrativa, INDECOPI, debe dar por concluido el procedimiento.
- Ahora bien, INDECOPI no podría continuar de oficio puesto que la conciliación es realizada bajo
su institución obteniendo por ello validez.

Calle Francisco de Zela Nº 2579, Interior D, Lince – Perú

Central / Telefax 4216033 – www.canoparedes.com.pe
 Cano, Paredes Abogados S.A.C.

- Esta obligación de la administración de archivar el procedimiento en el caso de acuerdo

conciliatorio se encuentra prevista textualmente en el texto del artículo 147 del Código de
Protección y Defensa del Consumidor.
- Una situación y conclusión contraria se prevé para el arbitraje, supuesto en el que el artículo
145 del Código de Protección y Defensa del Consumidor, para el cual se establece que el
Laudo no es vinculante para INDECOPI y, por tanto, no impide la continuación de oficio del
procedimiento administrativo.

IV. CONCLUSIONES
- La conciliación se encuentra como un medio de resolución de conflictos tanto previo al inicio
como dentro del un procedimiento administrativo de Protección al Consumidor ante el
INDECOPI.
- Por tanto, en el supuesto que no se haya arribado a un acuerdo conciliatorio en la audiencia
convocada por el Indecopi, aún existe la posibilidad de arribar a un acuerdo dentro del mismo
procedimiento administrativo de protección al consumidor hasta antes de que esta resuelva el
caso.
- Para efectos prácticos, es indispensable que se evalúen las posibilidades y/o contingencias
generadas en cada procedimiento con la finalidad de determinar si se debe insistir en arribar a
un acuerdo dentro del procedimiento y así evitar la multa que tendría que imponer el
INDECOPI.

Lima, 27 de febrero de 2012

PAUL G. PAREDES PALACIOS

Cano, Paredes Abogados

Calle Francisco de Zela Nº 2579, Interior D, Lince – Perú

Central / Telefax 4216033 – www.canoparedes.com.pe