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Para comenzar hablar sobre el proyecto debemos primero saber el significado del nombre del
proyecto
En lima está Concentrado el 68.5% (800,000 vehículos) en el Parque Automotor Nacional. Lima es
responsable del 51% del PBI nacional, concentrando el 90% del sector comercial, crediticio,
financiero y administrativo del país. Concentra el 70% de la Producción Industrial y el 80% de la
Inversión Privada.
EL PERU ES DUEÑO DEL PARQUE AUTOMOTOR MAS PEQUEÑO, PERO EL MAS MORTAL DE LA
REGION.
No nos engañemos. Contra lo que podríamos suponer cada vez que atravesamos la ciudad camino
al trabajo, el parque automotor del Perú y de Lima es relativamente pequeño por decirlo así.
Mientras que en Buenos Aires existen aproximadamente 335 vehículos por cada mil habitantes, y
en Santiago de Chile 172, en Lima hay 108 vehículos por cada habitante. También en Ecuador y
Bolivia la tasa de motorización es más alta que en nuestro país, según el Centro de Investigación y
de Asesoría del Transporte Terrestre (Cidatt).
Sí, con más de un millón 400 mil vehículos, el parque automotor peruano tiene, en teoría, campo
de sobra para expandirse. La pregunta es cómo queremos que sea en el futuro, porque lo que
vemos ahora es una flota vieja y en mal estado, por mencionar solo dos de sus principales
características.
Si en algo coinciden los especialistas es que esta situación se explica, en gran medida, por el
continuo ingreso de autos de segunda mano al país. Desde 1991, año en que el gobierno de
Alberto Fujimori abrió las puertas a la importación de carros usados, y hasta el año 2007 han
entrado 653.742 vehículos de segunda, de los cuales 476.695 eran automóviles y camionetas
station wagon. .
Combine autos viejos con un combustible "sucio" y obtendrá un preparado letal contra el medio
ambiente. Buena parte de los vehículos usados que se
Importan y se comercializan en el país emplea diésel, un hidrocarburo que contiene mayores
niveles de azufre que la gasolina y que provoca la emisión de finísimas partículas muy peligrosas
para el sistema respiratorio.
El Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) ha encabezado una campaña para promover que este
combustible sea paulatinamente reemplazado por otros menos dañinos, en especial por el gas
natural. Sin embargo, hasta el momento, el 60% del parque automotor del país se alimenta del
diésel,.
Esto contribuye a que el transporte sea, en nuestro medio, la principal fuente de contaminación
atmosférica, con serias consecuencias para la salud pública.
"Más gente muere a causa de la contaminación que por los accidentes de tránsito"
Director ejecutivo de Araper, asegura que si nuestro parque automotor tuviera una antigüedad
promedio de 10 años, necesitaría renovarse a una tasa de 5% al año; 8% si se deseara que el
mercado creciera. Sin embargo, como la antigüedad media bordea los 17 años, dicha tasa
quedaría corta. Lo óptimo sería renovar anualmente el 12% del parque automotor (unos 170 mil
vehículos), una meta que aún resulta difícil de alcanza.En ese contexto, las revisiones técnicas
dispuestas por la Municipalidad de Lima fracasaron, y ahora que la responsabilidad está en manos
del Ministerio de Transportes también en la capital, siguen siendo una promesa por cumplir. Al
ritmo que vamos, el parque automotor continuará envejeciendo.
Vehículo fue evolucionando desde sus características externas así como el empleo de combustible,
que van desde el vapor de agua hasta los derivados del petróleo. Sin embargo, a pesar de que en
el mundo se están dando todo estos cambios, en el Perú, se está dando una situación un tanto
inversa, ya que no se está dando una mejora tecnológica del parque automotor.
Algunos de los motivos, según Federico Ferrero, es que los combustibles con los que los
automóviles funcionan el nafta, gasolina, gasóleo permiten así la proliferación del monóxido de
carbono, hidrocarburos sin quemar y óxido nitroso, los cuales son gases con una capacidad
contaminadora muy alta. Por otro lado, según este señor, la contaminación no se da solo por estos
gases, sino por ciertos tipos de metales microscópicos, cuya emisión depende del tipo de
combustible empleado. Entre ellos, destaca principalmente el tretacicleno del plomo originado en
las gasolinas y la nafta con plomo.
Por otro parte, según el portal peruano ambiental, otro de los motivos es que mucho de los
automóviles que han sido importados pasaron por revisiones técnicas y ambientales superficiales,
hecho que se da desde el año 1987, y generan en la actualidad un parque automotor sumamente
contaminante.
“Un tema que las mega tendencias actuales, como la globalización y la masificación han puesto
dentro de las prioridades humanas, es la “cuestión ambiental”, aspecto que viene generando
posiciones antagónicas en unos temas y unanimidad en su tratamiento en otros”
El problema ambiental surge cuando se toma conciencia de los efectos negativos que produce el
parque automotor en la ciudad capital. Sin embargo solo se genera una movilización destinada a
cambiar dicha situación cuando se toma conciencia de la posibilidad de resolverla.
Los indicadores de julio del 2001en cuanto al dióxido de nitrógeno (NO2) refieren que su presencia
en el aire llegó a 236.66 mg/m3, cuando el límite permisible es de 100 mg/m3.
En enero del 2002 los niveles de NO2 eran de 177.19 mg/m3 y en años anteriores hubo meses en
que su presencia fue significativamente menor: en septiembre de 1995 llegó a 21.46 mg/m3 y en
abril de 1996 fue de 72.15 mg/m3.
Aunque las últimas mediciones realizadas por la Dirección General de Salud Ambiental (Digesa)
sobre la calidad del aire señalan que la presencia de partículas en suspensión como el plomo y el
dióxido de azufre tiende al descenso, elementos como el dióxido de nitrógeno y el material
particulado están muy por encima de los límites permisibles en las zonas próximas a la avenida
Abancay.
"Nuestro parque automotor aun utiliza en gran medida gasolina con plomo. Nos preocupa la
presencia de plomo en el aire porque al ser inhaladas las partículas de plomo en suspensión éstas
van directamente a los alvéolos pulmonares")
En opinión de la experta el trabajo conjunto entre los gobiernos locales y los ministerios del sector
vinculados a la protección del ambiente como por ejemplo el de Salud y Energía y Minas, es
fundamental para mejorar la calidad del aire en la capital.
Las 690 mil unidades del parque automotor limeño, con un promedio de 18 años de antigüedad,
realizan un total de nueve millones de viajes al día en Lima y Callao. Este traslado masivo en la
metrópoli resulta un gravísimo problema debido a los “cuellos de botella” que, principalmente, se
producen entre 7:30 y 9:30 de la mañana y de 7:30 a 9 de la noche, a lo que se suma la mala
calidad del transporte público y la pésima administración de rutas.
Tan alta concentración de unidades (69% por ciento del total de vehículos que hay en el Perú),
deben circular en una reducida infraestructura vial (7% de la red nacional) incapaz de soportar tal
demanda
Es cierto que el benceno inhalado durante largo tiempo produce leucemia (linfocítica y
especialmente mielocítica), como lo demostraron experimentalmente los doctores Maltoni y C.
Scarnato en 1977 en la unidad experimental Bentivoglio del Instituto de Oncología de Boloña,
Italia.
en la emisión de gases tóxicos por los escapes de los vehículos automotores, ya que es
condensada por las altas temperaturas en hidrocarburos policícilicos condensados, potentes
cancerígenos.
Los principales contaminantes del aire emitidos por los escapes de los vehículos son el monóxido
de carbono, los óxidos de nitrógeno, bióxido de azufre y los temibles hidrocarburos poli cíclicos
condensados (HPC). Dentro de estos últimos debemos mencionar al metilcolantreno descubierto
por H. Wieland y Dane en Alemania en 1933 y demostrado por J.C. Cook en 1934 en Inglaterra,
que es la sustancia química más cancerígena.
La contaminación Ambiental producida en la ciudad de Lima debido a los gases contaminantes del
parque automotor limeño, se ha incrementando enormemente debido a la llegada de numerosas
unidades de segunda mano, que por el mismo hecho de su antigüedad emana gases tóxicos
debido al uso de combustibles con alto índice de plomo.
La ecología y la economía están demasiado reñidas. Durante la última década en nuestra ciudad,
más aún sabiendo que Lima es una de las ciudades más contaminadas de Latinoamérica.
“Lima es una de las cinco ciudades con el aire más contaminado de América Latina. Antes de
atorarse por una noticia que quizá desconocía, nuestro organismo ya la ha estado sintiendo. Todos
los días más de 411 tóxicos -once de ellos cancerígenos- podrían haber ingresado a los pulmones
debido a los asfixiantes humos que, por ejemplo, arrojan las combis petroleras o los autos viejos e
importados que, sin mayor restricción, avanzan por las calles de la capital”.
Junto con la Ciudad de México, Santiago de Chile, Sao Paulo y Río de Janeiro, el caso de Lima está
incluido en el cuadro de “problemas más severos de polución del aire”, elaborado por Asif Faiz,
funcionario del Banco Mundial.
La gravedad del problema amerizó que, ¡al fin!, las autoridades del gobierno central y las
municipalidades, el sector público y el privado, decidieran sumar esfuerzos para diseñar el
programa”Aire limpio”.
De esa manera el Ministerio de Transportes, el Consejo Nacional del Medio Ambiente (CONAM), la
Dirección General de Salud Ambiental (Digesa), la Confederación de Instituciones Empresariales
Privadas (Confiep) y las Municipalidades de Lima y la del Callao se han unido en un comité
multisectorial responsable de la campaña por el aire limpio.
“Lima y Callao concentran el 69% del parque automotor. Las tres cuartas partes de los vehículos
tienen más de diez años de antigüedad. La masiva importación de autos usados -promovida desde
1991- fue restringida en enero de 1996, mediante un decreto de urgencia, pues en ese lapso
ingresaron más de 130 mil vehículos de segunda mano que no sólo afectaron económicamente a
la industria nacional, sino que agravó el estado de la colapsada red vial de Lima y Callao”.
La mala administración del transporte urbano incide en la salud de la población. Según Arnold
Millet, responsable de la Oficina de Recuperación Ambiental del municipio de Lima, los micros
partículas que emanan de los tubos de escape en el Centro Histórico incrementan en 11 por ciento
la mortalidad diaria.
“La doctora Mercedes Picón, de la Dirección de Medio Ambiente de la Municipalidad del Callao,
agrega que en una muestra recientemente realizada en centros educativos chalacos, el 64% de los
alumnos evidenciaron valores que superaban el límite de 10 microgramos por decilitro de plomo
en la sangre.
Estos trabajos de monitoreo de salud y de calidad del aire tomarán en cuenta información ya
recopilada”.
“De otro lado, Eleodoro Mayorga, consultor del Banco Mundial, insistió en la necesidad de
establecer los niveles aceptables de emisiones de los vehículos y revisar el porcentaje de azufre
(por el impacto cancerígeno) que contiene el combustible diesel, entre otros agentes
contaminantes”.
La emisión de gases producidos por el Parque automotor (autos, camiones, etc ) que circulan por
la ciudad de Lima se acumulan hasta alcanzar niveles de alta toxicidad existiendo el riesgo
inminente de accidente vital en lugares por donde circulan una inmensa cantidad de unidades
antiguas y que ni siquiera están reparadas ; también se producen estos accidentes en recintos
cerrados como garajes y estacionamientos .
- En Lima circulan 690 mil vehículos, con un promedio de 15 años de antigüedad. De este parque
automotor, 70 mil autos son utilizados para prestar el servicio de taxi.
- 60 mil vehículos son combis y ómnibus que ofrecen el servicio de transporte público.
- Para los nueve millones de viajes que diariamente se hacen en la capital sólo se requiere 10 mil
vehículos. Es decir, existen 50 mil unidades sobrantes que generan una agresiva 'guerra de los
centavos': las combis se pelean por los pasajeros a quienes tratan como bultos. Los vehículos
avanzan a paso de tortuga y los humos se concentran en las calles.
- La velocidad (origen-destino) alcanza la lentísima cifra de 15 kilómetros por hora, en horas pico.
De cada tres viajes al centro de la ciudad, dos son involuntarios: van al centro sin quererlo porque
así están establecidas las rutas.
Se necesita precisar estándares de calidad del aire. El proyecto Aire Limpio requiere que las
autoridades ambientales definan los estándares de calidad del aire a la brevedad posible, y con la
eficiencia y seriedad que amerita el caso.
En tanto no sean aprobados los estándares de calidad para Lima y Callao se utilizará un estándar
internacional con la aprobación previa del CONAM.
Los vecinos y trabajadores -entre ellos: servidores ministeriales, ambulantes y policías- que
permanecen un promedio de ocho horas diarias en el Centro Histórico de Lima y zonas aledañas
integran la población más expuesta a la severa contaminación atmosférica que diariamente
provoca el parque automotor en nuestra ciudad.
“Muestras del daño ambiental pueden ser observadas en los laboratorios de la Dirección General
de Salud Ambiental (Digesa). Allí El Comercio fotografió pulmones extirpados, afectados por
materiales pesados, pero conservados en formol”.
En el pulmón de una comerciante informal del centro de Lima, no mayor de 35 años, fallecida en
un accidente vehicular, se evidencian manchas negras, producto de la concentración de partículas
tóxicas alojadas en los alvéolos pulmonares.
Uno de los expertos de Digesa consultado por El Comercio, enfatiza de manera tajante que "si el
pulmón de esa comerciante hubiera sido extirpado el año pasado, la destrucción de alvéolos
pulmonares sería mayor".
“Según Arnold Millet, del Programa de Recuperación Ambiental de Lima -quien a su vez se
fundamenta en las investigaciones de la OMS- los niveles de contaminación del Centro Histórico
incrementan en un 11% la mortalidad diaria”.
La intoxicación del pulmón de la vendedora informal es comparada con el de un bebé que murió al
nacer. Este último pulmón es blanco (puro), similar al color de los filtros que se instalan en las
estaciones de monitoreo del aire en la avenida Abancay. Al retirar estos filtros salen totalmente
negros, casi como el color de los pulmones de un minero que trabaja en socavones.
4 .ALTERNATIVAS DE SOLUCION
El alto grado de contaminación que sufre la ciudad de Lima, por el constante incremento de
unidades motorizadas sobre todo de segunda mano, hacen necesaria la creación del concejo
metropolitano de Transportes para que trabaje conjuntamente con la municipalidad de Lima en la
lucha contra la contaminación ambiental producido por el parque automotriz.
“Parte de la propuesta del sector Transportes es buscar que cada entidad cumpla roles
determinados, de manera que en los próximos días se convocará a especialistas internacionales
para establecer las funciones del ya anunciado Consejo Metropolitano de Transportes. Este
estudio concluiría, según calculó la ministra, en mayo del próximo año.
Al sustentar esta propuesta, entre otras medidas que planteó para proteger el medio ambiente,
ante la Comisión de Medio Ambiente del Congreso de la República, demandó a todos los sectores
y autoridades del Estado unir esfuerzos para solucionar uno de los más graves problemas que
atraviesa Lima, como es la masificación del parque automotor.
En Lima están concentradas, según los datos que proporcionó, las dos terceras partes de todo el
parque automotor registrado a nivel nacional, que alcanza actualmente los 862 mil vehículos, cifra
que representa un crecimiento de 116 % en un período de diez años (de 1985 a 1995), equivalente
a 26 mil vehículos adicionales”.
En cuanto a la Ley General de Transportes y la Ley del Tránsito, refirió que se encuentran en
evaluación por el Consejo Interministerial de Asuntos Económicos y Financieros (CIAEF) que, la
semana pasada, hizo la primera revisión.
De otro lado, indicó que se está trabajando la segunda convocatoria para la revisión técnica del
parque automotor, mediante el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. Después de la
preselección de las empresas, lo que demanda unos tres meses, se acondicionarán las plantas para
efectuar luego las revisiones técnicas. Para ello consideró conveniente la existencia de un ente que
fiscalice las concesiones otorgadas a terceros, como sucederá para estas revisiones técnicas.
Los contaminantes más usuales que emite el tráfico son el monóxido de carbono, los óxidos de
nitrógeno, los compuestos orgánicos volátiles y las macro partículas. Por lo que se refiere a estas
emisiones, los transportes en los países desarrollados representan entre el 30 y el 90% del total.
También hay compuestos de plomo y una cantidad menor de dióxido de azufre y de sulfuro de
hidrógeno. El amianto se libera a la atmósfera al frenar. El tráfico es también una fuente
importante de dióxido de carbono .
La mayor preocupación por la contaminación que produce el tráfico rodado se refiere a las zonas
urbanas, en donde un gran volumen de vehículos y elevadas cifras de peatones comparten las
mismas calles. Ciertos países controlan ya los niveles de contaminación de estas zonas para
comprobar que no se sobrepasan las cifras establecidas internacionalmente. Las concentraciones
son más elevadas en las calzadas por donde circulan los coches, o cerca de éstas (es probable que
el máximo se alcance de hecho dentro de los vehículos, donde las entradas de aire están
contaminadas por los vehículos que van adelante) y se reducen con rapidez incluso a poca
distancia de la calzada sobre todo si sopla el viento. Sin embargo, aparte de los efectos directos
sobre la salud de las personas que respiran los humos del tráfico, los productos químicos
interactúan y producen ozono de bajo nivel, que también contribuye al calentamiento global, así
como lluvia acida, la cual tiene efectos destructores sobre la vida vegetal, aun en países alejados
de las fuentes de emisión.
Los contaminantes del tráfico vehicular ligados al asma en adultos, según nuevo estudio
Ya se ha relacionado la contaminación ambiental con una mayor incidencia del asma y de cuadros
asmáticos, ahora un nuevo estudio suizo lo corrobora y apunta en especial a las emisiones
contaminantes del tránsito vehicular como uno de los factores que no sólo potencian esta
enfermedad sino que también la desencadenan, tanto en los niños como en los adultos.
Los resultados de esta investigación salieron publicados en la revista Tórax, y sugieren además una
vinculación entre el asma que se desarrolla durante la etapa adulta y los contaminantes
ambientales, en específico, los provenientes de los vehículos.
Esta relación se mantuvo aún cuando los expertos consideraron otros factores posibles ligados al
asma, como la exposición a aire contaminado en el lugar de trabajo, el tabaquismo pasivo, los
antecedentes familiares de asma o alergias, entre otros.
La contaminación del aire daña de diferente manera la salud, dependiendo del estado de salud,
nivel de exposición y resistencia
Una de las principales molestias ocasionadas por la contaminación del aire, es la irritación de los
ojos, debido sobretodo a la presencia de ozono en el aire y de innumerables partículas de polvo en
suspensión.
Los contaminantes químicos del aire pueden causar resequedad de las mucosas, irritación y
comezón en la piel, así como diversas enfermedades respiratorias, vasculares y cardiacas,
disminución de la capacidad de la sangre para transportar sustancias nutritivas y oxígeno al
organismo, trastornos digestivos, problemas en huesos y dientes por fluoruros, asma, bronquitis,
aumento de la frecuencia de cáncer bronquial y enfisema pulmonar, problemas cardiovasculares,
como trombosis, coágulos e infartos de gente adulta.
IMPACTO AMBIENTAL DEL PARQUE AUTOMOTOR
Uno de los más grandes problemas que agobia a la humanidad y que queda aún por
resolver, al final del siglo XX, es sin duda la contaminación del medio ambiente,
provocada, en gran medida, por el hombre mismo.
Los automóviles producen en los Estados Unidos de Norte América las ¾ partes
del monóxido de carbono, casi todos los hidrocarburos, aproximadamente la
mitad de los óxidos de nitrógeno y casi el 40 % de las emisiones tóxicas,
incluyendo a las fuentes naturales, provienen del transporte automotor.
Los efectos de la contaminación ambiental sobre el ser humano y sobre los seres vivos
son devastadores; las emisiones tóxicas de los motores de automóvil ocasionan desde
problemas leves, como son dolores de cabeza, reducción de la capacidad de reacción y
concentración, falta de visibilidad, ennegrecimiento de los edificios y monumentos,
hasta serios trastornos en la salud y enfermedades crónicas de las vías respiratorias,
pulmones, corazón, sistema digestivo, cerebro, etc.
Los estudios relativos al tema han demostrado que el estado de los enfermos de asma,
bronquitis, laringitis, faringitis, enfisema, entre otras enfermedades, mejoran cuando
descienden los niveles de contaminación del aire, y que empeoran cuando éstos se
elevan.
En todo el gran desastre producido por la contaminación del aire, el índice más elevado
de mortalidad acontece en los grupos humanos más vulnerables: los niños, los
ancianos y las personas que padecen de trastornos broncos pulmonares y cardiacos.
Incluso, estudios e investigaciones serias dan indicios de la acción desencadenante de
los gases tóxicos sobre el cáncer, leucemia, malformaciones óseas y genéticas en el
feto humano.
Es así, por ejemplo, que las normas federales de los EUA sobre las emisiones de
monóxido de carbono e hidrocarburos, medidas en el escape de los automóviles, son
en la actualidad, aproximadamente, la sétima y doceava parte, respectivamente, de lo
que fue permitido a principios de 1960.
Esta misma tendencia, afortunadamente, se observa también en los países de la
Comunidad Europea, el Japón, en los demás países desarrollados e incluso en muchos
países en vías de desarrollo.
Es decir, en casi seis meses de investigación, tan sólo en cinco días los niveles de PM
10 han sido menores que 70 microgramos por m3 establecidos por la OMS. Figura 1
Esta situación se complica por una serie de factores, entre los cuales se pueden
mencionar: un sistema de transporte urbano muy deficiente, mal administrado,
obsoleto y de alta congestión, con un número excesivo de pequeñas unidades de
transporte que excede en más de 10 veces el número necesario, lo que disminuye
drásticamente la velocidad de desplazamiento vehicular, la cual en horas punta fluctúa
entre 10 y 15 km/h.
Hay que tomar en cuenta también un factor muy importante que es la falta de
conciencia ecológica de la ciudadanía y de los conductores de vehículos, de no exigir
un mejor control del nivel de las emisiones tóxicas, así como de evitar el aumento de
éste. Al sector productivo también le compete una gran responsabilidad de adecuarse
a los programas de protección del medio ambiente.
Impacto ambiental