Sanción

Consecuencia o efecto de una conducta que corresponde a la infracción de

una norma jurídica.

 Resarcitoria o Reparatoria: Tiende a reparar el daño causado, dejar

al individuo que ha sufrido el daño en las mismas condiciones que
habría estado si la norma se hubiere cumplido.

 Retributiva: -Penal- Corresponde a infracciones más graves al

derecho, consiste en privar de un derecho al que se le aplican. (Ej: el
derecho a la libertad).

Norma Jurídica: Un precepto de conducta que prohíbe o manda un

determinado comportamiento, dotada de una sanción por su incumplimiento.
También puede conferir un derecho.

Derecho
Concepto que engloba a todas las normas o legislaciones. / Sinónimo de
orden. / Disciplina que estudia ese conjunto de normas.

 Natural o Iusnaturalismo: Teoría ética y jurídica que defiende la

existencia de derechos del hombre fundados o determinados en la
naturaleza humana, universales, anteriores y superiores al
ordenamiento jurídico positivo y al Derecho fundado en
la costumbre o Derecho consuetudinario (trasciende al tiempo y
espacio).
Racionalismo: Es el sistema de pensamiento que acentúa el
papel de la razón en la adquisición del conocimiento, rechaza al uso de los
sentidos porque nos pueden engañar. (Texto Constitucional)

 Positivo o Positivismo: El derecho positivo es el conjunto de normas

jurídicas escritas por una soberanía, esto es, toda la creación jurídica
del órgano estatal que ejerza la función legislativa (En caso de
Argentina el Congreso). Puede ser vigente o no vigente.
Empirismo: Teoría filosófica que enfatiza el papel de
la experiencia, ligada a la percepción sensorial, en la formación del
conocimiento.

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  Privado: Es la rama del Derecho que se ocupa preferentemente de las
relaciones entre particulares. También se rigen por el Derecho
privado las relaciones entre particulares y el Estado cuando éste
actúa como un particular, sin ejercer potestad pública alguna.

 Público: Es la parte del ordenamiento jurídico que regula las

relaciones de los ciudadanos con los poderes públicos cuando estos
últimos actúan en ejercicio de sus legítimas potestades públicas y de
acuerdo con el procedimiento legalmente establecido, y de los
poderes públicos entre sí.

Estado
Concepto político que se refiere a una forma de organización social,
económica, política soberana y coercitiva, formada por un conjunto
de instituciones no voluntarias, que tiene el poder de regular la vida nacional
en un territorio determinado.
Reconoce los derechos del hombre porque nace con ellos, pero este debe
renunciar a algunos y otorgárselos al Estado. Estos deben estar controlados
para no afectar a los derechos fundamentales.

 Soberanía: Facultad de ser reconocido como la institución de mayor

prestigio y poder en un territorio determinado. Hoy en día también se
habla de soberanía en el ámbito externo, es decir internacional,
quedando esta, limitada al Derecho Internacional, organismos
internacionales y al reconocimiento de los Estados del mundo.

 Territorio: Determina el límite geográfico sobre el cual se

desenvuelve el Estado. Es uno de los factores que lo distingue
de Nación. Este debe estar delimitado claramente. Actualmente el
concepto no engloba una porción de tierra, sino que alcanza a mares,
ríos, lagos, espacios aéreos, etc.
Mar Territorial: El Estado ejerce una jurisdicción plena
hasta 12 millas.
Fenómeno del Territorio Flotante: El Estado Ejerce
soberanía sobre los barcos que tienen su bandera (Ley del Pabellón).

 Población: Es la sociedad sobre el cual el Estado ejerce su poder. Una

persona puede tener el derecho del suelo (Ius Soli) y/o el derecho de

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 la sangre (Ius Sanguinis) para determinar su nacionalidad. En el caso
de Argentina es Ius Solis.

 Forma de Estado: Forma de organización o modelo que un

Estado puede adoptar en base a la relación o articulación que
pretende establecer entre sus tres elementos constitutivos
(el territorio, la población y el poder). En Argentina es federal.
Estado Federal: Es aquel que está compuesto por
estados particulares, cuyos poderes regionales gozan de autonomía e incluso
soberanía en importantes aspectos de la política interna. Por contra,
comparten unas instituciones comunes con el resto de la federación
y carecen de potestad en ámbitos como defensa o relaciones
internacionales.

 Forma de Gobierno: Hace referencia al modelo de organización

del poder constitucional que adopta un Estado en función de la
relación existente entre los distintos poderes. (¿Quién gobierna?) En
Argentina es republicana y representativa.
Sistema Republicano: Se fundamenta en el imperio de la ley
y la igualdad ante ella como la forma de frenar los posibles abusos de las
personas que tienen mayor poder, del gobierno y de las mayorías, con el
objeto de proteger los derechos fundamentales y las libertades civiles
de los ciudadanos.
Características:
- Periodicidad de mandatos (Cuanto más poder menor
tiempo del mandato).
- Cargos electivos por el cuerpo electoral (en cierta
forma el pueblo los controla).
- División de poderes (forma de controlar al Estado).
- Los gobernantes son responsables de sus actos (pueden
ser juzgados, previamente despojados de su cargo).
- Controles Recíprocos.
Todas las características mencionadas anteriormente están vigentes
para que el Estado no pueda afectar de manera alguna a los derechos
fundamentales del hombre.

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Constitución
Es la norma suprema de un Estado de derecho soberano, es decir, la
organización establecida o aceptada para regirlo. Establece las bases para
su gobierno y la relación del Estado con sus súbditos.

 Escrita y Codificada: Todos sus componentes están reunidos y

organizados en un sólo cuerpo legal.

 Dispersa o Consuetudinaria: Formada por la lenta evolución de las

instituciones del Estado y de prácticas constantes consagradas por el
uso y la tradición histórica. Se puede relativizar.

 Racionalista (Iusnaturalista): Derechos fundamentales vigentes en

todo tiempo y lugar.

 Historicista: Se basa en las ideas de un pueblo determinado, que

pueden estar sujetas a cambios.

Según su posibilidad de reforma puede ser:

 Pétrea: No admite reforma.

 Flexible: No exige mayor dificultad para su reforma.
 Rígida: Admite reformas pero a través de un procedimiento mucho
más dificultoso que el de una ley.

Constitución Argentina

 1era Parte, "Dogmática" (declara los derechos y las garantías): El

Estado la reconoce porque es previa a este, en esta se encuentran
los derechos fundamentales. Tiene como finalidad proponer y
perseguir como fin último del Estado y de su organización
Institucional la defensa de los derechos y libertades del hombre ,

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 limitar al Estado y dar seguridad al individuo frente a él. Todo
derecho fundamental o primario del hombre puede y debe ser
considerado incluido en la Constitución, esté o no reconocido
expresamente. Puede ser modificada pero no en su esencia.

 2da Parte, "Orgánica": Se puede modificar en su totalidad

(depende del tipo de Constitución -pétrea, rígida o flexible-) con
una llamada al poder Constituyente. Tiene como finalidad
organizar al poder, implantándose una estructura de poder
limitado, distribuido y controlado, lo cual se logra a través de la
forma republicana de gobierno con su división de poderes.
Establece los órganos de gobierno y sus respectivas
competencias.
- Legislación (Congreso)
- Administración (Ejecutivo)
-Jurisdicción (Judicial)
No son exclusivas, por más que un órgano cumpla una
función, participa en una manera "inferior" en las otras funciones.
Por ejemplo, el Congreso es el encargado de legislar pero
además se encarga de administrar en su propio ámbito (administra su
propio tesoro) y juzga dentro del Congreso mismo (juicios políticos).

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Inmunidad Parlamentaria

Privilegios colectivos de cada Cámara:

 Juzgar la validez de las elecciones, derechos y títulos de sus

miembros - Art 64 de la CN.

 Dictar su propio reglamento - Art 66 de la CN.

 Buen desempeño en su función - Art 67 de la CN.

 En el caso que exista un desorden en la conducta de los funcionarios

se pueden aplicar amonestaciones, remociones y exclusiones.

 Las amonestaciones se dan en los casos en los casos en que un

legislador produzca un caos no permitiendo el normal desarrollo de las
deliberaciones, o interrupciones o expresiones injuriosas. El
presidente de cada cámara se encargará de aplicar la amonestación
correspondiente.

 La suspensión por una causa más grave, remoción y exclusión, requiere

el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes. Esta
situación se puede dar por inhabilidad física o moral.

 Decidir a cerca de las renuncias que presenten cada uno de su

miembros - Art 66 de la CN.

 Interpelar a los ministros del Poder Ejecutivo - Art 71 de la CN.

 Cada Cámara puede autorizar investigaciones parlamentarias por

medio de comisiones nombradas entre los mismos legisladores a fin
de que llevar a cabo el debido ejercicio del Poder Legislativo y de las
funciones de cada Cámara.

Inmunidades Parlamentarias Individuales:

 Libertad de opinión Art 68

 Exención de arresto Art 69

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Poder Ejecutivo

Naturaleza.
Es el órgano que tiene a su cargo la aplicación de las leyes para
la administración general del país y, en especial, de sus servicios públicos.
Este ejerce la funciones de jefe de estado y jefe de gobierno. El cargo es
ejercido por una sola persona, elegida directa o indirectamente por el
pueblo, la cual asume en forma exclusiva la responsabilidad por
el desempeño de su función especifica.
El presidente es auxiliado por los ministros o secretarios de estado o de
departamentos, quienes, en principio, son simples colaboradores y
ejecutores de su política y responsables ante el presidente, que los nombra
y los remueve. No forman un consejo de ministros, ni un gabinete en el
sentido parlamentario, sino un órgano meramente colectivo –no colegiado-,
cuya función es esencialmente consultiva y de asesoramiento. Por tales
razones se produce la unificación de la jefatura del estado y de la
administración en una misma persona.

Elección del presidente y del vicepresidente de la nación

Art. 94; El presidente y el vicepresidente de la Nación serán elegidos
directamente por el pueblo, en doble vuelta, según lo establece esta
Constitución. A este fin el territorio nacional conformará un distrito único.
Art. 95; La elección se efectuará dentro de los dos meses anteriores a la
conclusión del mandato del presidente en ejercicio.

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Art. 96; La segunda vuelta electoral, si correspondiere, se realizará entre
las dos fórmulas de candidatos más votadas, dentro de los treinta días de
celebrada la anterior.
Art. 97; Cuando la fórmula que resultare más votada en la primera vuelta,
hubiere obtenido más del cuarenta y cinco por ciento de los votos
afirmativos válidamente emitidos, sus integrantes serán proclamados como
presidente y vicepresidente de la Nación.
Art. 98; Cuando la fórmula que resultare más votada en la primera vuelta
hubiere obtenido el cuarenta por ciento por lo menos de los votos
afirmativos válidamente emitidos y, además, existiere una diferencia mayor
de diez puntos porcentuales respecto del total de los votos afirmativos
válidamente emitidos sobre la fórmula que le sigue en número de votos, sus
integrantes serán proclamados como presidente y vicepresidente de la
Nación.
Acefalía
Art. 88; en caso de enfermedad, ausencia de la capital, muerte, renuncia o
destitución del presidente, el poder ejecutivo será ejercido por el
vicepresidente de la nación. En caso de destitución, muerte, dimisión o
inhabilidad del presidente y vicepresidente de la nación, el congreso
determinara que funcionario publico ha de desempeñar la presidencia, hasta
que haya cesado la causa de la inhabilidad o un nuevo presidente sea electo.
Causales:
 Renuncia: acto personalísimo del presidente que debe ser fundado y
cuyos motivos pueden ser desechados por el Congreso.
 Destitución: solo por juicio político. (único método legal. No se
refiere a una revolución)
 Enfermedad o inhabilidad. puede ser reconocida por el mismo
presidente o, en su defecto declarado por el congreso.
 Ausencia del territorio de la nación.
 Muerte.
Si al ausencia es definitiva el vicepresidente asume como presidente y
dejando vacante la vicepresidencia, pero si no es definitiva solo asume como
suplente (esto quiere decir que conserva su cargo de vicepresidente).

Jefaturas

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  Jefatura del estado: Es el jefe supremo de la Nación, implicando la
potestad de representación del estado.

 Jefatura de gobierno: Resalta el carácter unipersonal , indicando que

su poder esta por encima de cualquier otro órgano o autoridad.

 Jefatura de la Administración publica: es la actividad permanente y

concreta que tiende a la satisfacción de las necesidades del grupo
social. Su titularidad le corresponde al presidente, y de forma
derivada al Jefe de Gabinete.

Jefatura de las Fuerzas Armadas: el presidente es comandante en
jefe de las fuerzas armadas, el mayor rango militar en la nación.
Dispone de las fuerzas armadas para su organización y distribución
según las necesidades de la nación.

Atribuciones del Presidente

Artículo 99.- El Presidente de la Nación tiene las siguientes atribuciones:
1. Es el jefe supremo de la Nación, jefe del gobierno y responsable político
de la administración general del país.
2. Expide las instrucciones y reglamentos que sean necesarios para la
ejecución de las leyes de la Nación, cuidando de no alterar su espíritu con
excepciones reglamentarias.
3. Participa de la formación de las leyes con arreglo a la Constitución, las
promulga y hace publicar. El Poder Ejecutivo no podrá en ningún caso bajo
pena de nulidad absoluta e insanable, emitir disposiciones de carácter
legislativo. Solamente cuando circunstancias excepcionales hicieran
imposible seguir los trámites ordinarios previstos por esta Constitución
para la sanción de las leyes, y no se trate de normas que regulen materia
penal, tributaria, electoral o el régimen de los partidos políticos, podrá
dictar decretos por razones de necesidad y urgencia, los que serán
decididos en acuerdo general de ministros que deberán refrendarlos,
conjuntamente con el jefe de gabinete de ministros.
El jefe de gabinete de ministros personalmente y dentro de los diez días
someterá la medida a consideración de la Comisión Bicameral Permanente,
cuya composición deberá respetar la proporción de las representaciones
políticas de cada Cámara. Esta comisión elevará su despacho en un plazo de
diez días al plenario de cada Cámara para su expreso tratamiento, el que de

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inmediato consideraran las Cámaras. Una ley especial sancionada con la
mayoría absoluta de la totalidad de los miembros de cada Cámara regulará
el trámite y los alcances de la intervención del Congreso.
4. Nombra los magistrados de la Corte Suprema con acuerdo del Senado por
dos tercios de sus miembros presentes, en sesión pública, convocada al
efecto.
Nombra los demás jueces de los tribunales federales inferiores en base a
una propuesta vinculante en terna del Consejo de la Magistratura, con
acuerdo del Senado, en sesión pública, en la que se tendrá en cuenta la
idoneidad de los candidatos.
Un nuevo nombramiento, precedido de igual acuerdo, será necesario para
mantener en el cargo a cualquiera de esos magistrados, una vez que cumplan
la edad de setenta y cinco años. Todos los nombramientos de magistrados
cuya edad sea la indicada o mayor se harán por cinco años, y podrán ser
repetidos indefinidamente, por el mismo trámite.
5. Puede indultar o conmutar las penas por delitos sujetos a la jurisdicción
federal, previo informe del tribunal correspondiente, excepto en los casos
de acusación por la Cámara de Diputados.
6. Concede jubilaciones, retiros, licencias y pensiones conforme a las leyes
de la Nación.
7. Nombra y remueve a los embajadores, ministros plenipotenciarios y
encargados de negocios con acuerdo del Senado; por sí sólo nombra y
remueve al jefe de gabinete de ministros y a los demás ministros del
despacho, los oficiales de su secretaría, los agentes consulares y los
empleados cuyo nombramiento no está reglado de otra forma por esta
Constitución.
8. Hace anualmente la apertura de las sesiones del Congreso, reunida al
efecto ambas Cámaras, dando cuenta en esta ocasión del estado de la
Nación, de las reformas prometidas por la Constitución, y recomendando a
su consideración las medidas que juzgue necesarias y convenientes.
9. Prorroga las sesiones ordinarias del Congreso, o lo convoca a sesiones
extraordinarias, cuando un grave interés de orden o de progreso lo
requiera.
10. Supervisa el ejercicio de la facultad del jefe de gabinete de ministros
respecto de la recaudación de las rentas de la Nación y de su inversión, con
arreglo a la ley o presupuesto de gastos Nacionales.
11. Concluye y firma tratados, concordatos y otras negociaciones requeridas
para el mantenimiento de buenas relaciones con las organizaciones

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internacionales y las naciones extranjeras, recibe sus ministros y admite
sus cónsules.
12. Es Comandante en Jefe de todas las fuerzas armadas de la Nación.
13. Provee los empleos militares de la Nación: Con acuerdo del Senado, en la
concesión de los empleos o grados de oficiales superiores de las fuerzas
armadas; y por sí sólo en el campo de batalla.
14. Dispone de las fuerzas armadas, y corre con su organización y
distribución según las necesidades de la Nación.
15. Declara la guerra y ordena represalias con autorización y aprobación del
Congreso.
16. Declara en estado de sitio uno o varios puntos de la Nación, en caso de
ataque exterior y por un término limitado, con acuerdo del Senado. En caso
de conmoción interior sólo tiene esta facultad cuando el Congreso está en
receso, porque es atribución que corresponde a este cuerpo, el Presidente
la ejerce con las limitaciones prescriptas en el Artículo 23.
17. Puede pedir al jefe de gabinete de ministros y a los jefes de todos los
ramos y departamentos de la administración, y por su conducto a los demás
empleados, los informes que crea convenientes, y ellos están obligados a
darlos.
18. Puede ausentarse del territorio de la Nación, con permiso del Congreso.
En el receso de éste, sólo podrá hacerlo sin licencia por razones
justificadas de servicio público.
19. Puede llenar las vacantes de los empleos, que requieran el acuerdo del
Senado, y que ocurran durante su receso, por medio de nombramientos en
comisión que expirarán al fin de la próxima Legislatura.
20. Decreta la intervención federal a una provincia o a la ciudad de Buenos
Aires en caso de receso del Congreso, y debe convocarlo simultáneamente
para su tratamiento.

Decretos
Un decreto es un tipo de acto administrativo emanado habitualmente
del poder ejecutivo y que, generalmente, posee un contenido
normativo reglamentario, por lo que su rango es jerárquicamente inferior a
las leyes.
Tipos de decretos
 De ejecución o reglamentarios: Producidos en ejercicio de
facultades constitucionales propias (art. 99 inc. 2 de la C.N.), para

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 asegurar o facilitar la ejecución de las leyes, regulando detalles
necesarios para el mejor cumplimiento de las leyes y de las
finalidades que se propuso el legislador.
 Autónomos: Son normas generales dictadas por el Poder Ejecutivo y
en general la Administración, sobre materias que pertenezcan a su
zona de reserva. En su dictado, el Gobierno y la Administración no
aplican ni reglamentan una ley sino que directamente interpretan y
aplican la Constitución.
 Delegados: Normas generales en base a una autorización o
habilitación del Congreso de la Nación, que regulan materias de
competencia del poder legislativo (art. 76).
 De necesidad y urgencia: Sólo deben sancionarse en situaciones
excepcionales, cuando sea imposible seguir los trámites para
sancionar leyes mediante el Congreso y no pueden sancionarse
decretos que legislen sobre materia penal, tributaria, electoral o el
régimen de los partidos políticos. Desde el momento de su dictamen
entran en plena vigencia, sin embargo una vez dictado el decreto de
necesidad y urgencia, el jefe de Gabinete debe dirigirse a la Comisión
Bicameral Permanente del Congreso en un plazo no mayor de 10 días
para su evaluación. Si ambas cámaras rechazan el decreto, éste
pierde validez de forma permanente. No obstante, quedan a salvo los
derechos adquiridos mientras la norma estaba en vigencia.

Atribuciones del presidente respecto del Congreso

Determinadas en el artículo 99 de la Constitución Nacional:
 Inciso 8: Hace anualmente la apertura de las sesiones del Congreso,
reunida al efecto ambas Cámaras, dando cuenta en esta ocasión del
estado de la Nación, de las reformas prometidas por la Constitución,
y recomendando a su consideración las medidas que juzgue necesarias
y convenientes.
 Inciso 9: Prorroga las sesiones ordinarias del Congreso, o lo convoca
a sesiones extraordinarias, cuando un grave interés de orden o de
progreso lo requiera.

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