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Perú?
INFORME IPE- EL COMERCIO
Hace pocos días Pro Inversión comunicó que se adjudicarán 15 proyectos de plantas de
tratamiento de aguas residuales por US$1.100 millones en los próximos dos años. El anuncio
va en línea con el mensaje de Fiestas Patrias del presidente Kuczynski, en el que planteó
darle prioridad al tema.
Para facilitar la ejecución de estas APP, el Ejecutivo presentó un proyecto de ley en julio que
modifica la Ley Orgánica de Municipalidades. El objetivo es retirar el tratamiento de aguas
residuales de las funciones exclusivas en saneamiento de las municipalidades provinciales y
distritales y establecer que el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento tenga
competencia directa para promover APP en inversiones de este rubro.
Según José Esca , gerente general de AC Pública, la gran ventaja de las APP es que permite
evitar la atomización de inversiones por cada una de las 51 entidades prestadoras de
servicios de saneamiento (EPS) y de las más de 350 unidades de gestión municipal (UGM) a
nivel nacional. De esta forma, se pueden aprovechar las economías de escala para reducir
costos.
Los retos relacionados con la gestión estatal de estas plantas a mediano plazo no son pocos.
Por ejemplo, las dificultades de las EPS para cobrar las tarifas que permitan cubrir los costos
operativos del tratamiento de aguas residuales generan un riesgo para el fisco, el cual se
encargaría de cubrir los gastos que no puedan pagar las EPS. Por otro lado, Esca menciona
que el gobierno nacional podría contratar a una EPCM (empresa de ingeniería, adquisiciones
y gestión de construcción como Bechtel, Technip o Fluor) para que brinde asistencia técnica
permanente a los municipios, mientras se hace cargo de la gerencia de la contratación y en
la supervisión de la ingeniería y de la ejecución de proyectos de inversión pública como
estos.