BIENES DEL ESTADO

El Estado; como ficción jurídica de estructura periférica, organiza la sociedad conforme

a su costumbre para establecer normas que beneficien la convivencia. Como unidad jurídica

constituida por el pueblo, “son fines esenciales del Estado: servir a la comunidad, promover

la prosperidad general…” (C.P. 1991, TITULO 1, Art. 2, Inciso 1). y en la lógica de este

ensayo, mantener un enfoque pluricultural y establecer aquellos bienes susceptibles de uso

no particular, en función y al servicio de cualquier habitante.

Así, los denominados Bienes del Estado, de acuerdo con la corte constitucional “pueden

ser por naturaleza o por el destino jurídico, se caracterizan por pertenecer al Estado o a

otros entes estatales, estar destinados al uso común de todos los habitantes, y por

encontrarse fuera del comercio, ser imprescriptibles e inembargables. Están definidos en la

ley como aquellos que “su uso pertenece a todos los habitantes de un Territorio, como el de

calles, plazas, puentes y caminos, se llaman bienes de la Unión o de uso público o bienes

públicos del Territorio”” (Sentencia C-183/03).

Lo anterior, en razón de satisfacer unas necesidades comunes a todos los residentes en el

espacio geográfico territorial, logrando evitar el arbitrio sobre aquellos bienes que

determina la ley como “bienes de uso público” (C.P. 1991, TITULO II, Cap. II. Art. 63).

Pero existe una clasificación meticulosa, encargada de distribuir estos bienes y

garantizar 2 de los 3 atributos de la propiedad el uso y el goce (la disposición, tercer

atributo lo posee el Estado) mismos que debe garantizar el ente Estatal, puesto que es él

precisamente quien detenta la disposición de los bienes a los cuales se hace mención. Por

ello; se enfatiza y orienta el siguiente ensayo, en el desglose de estos bienes, para lograr una

mayor comprensión respecto al tema en cuestión.

Jhon Edinson Rodriguez Melo

 Como punto de partida, haremos una clasificación dual, para entender de forma

separada, el conjunto de los bienes del Estado. Por un lado, encontramos bienes de uso

público; por otro, bienes fiscales. Dentro de la primera clasificación, podemos hablar de los

bienes afectados al fomento de la riqueza nacional, los bienes afectados al uso público y los

bienes afectados al espacio público (Manuel Bedoya Duque, 2016, Pag. 1). En el segundo

conjunto, se encierran aquellos bienes que están en cabeza del Estado, quien manifiesta un

poder como si fuera propietario particular. En este conjunto encontramos los bienes fiscales

propiamente tales, bienes fiscales adjudicables y los bienes fiscales del espacio público.

(Manuel Bedoya Duque, 2016, Pag. 2)

Es menester para la lógica de este ensayo, comenzar a estructurar conceptos básicos de

cada elemento mencionado previamente, para lograr la argumentación explicativa

necesaria, que permita el reconocimiento de los Bienes del Estado de forma factible.

Los bienes afectados al fomento de la riqueza nacional, se pueden ejemplificar como

aquellos que forman parte del patrimonio cultural, bajo el dominio de una persona, pero en

representación de una sociedad. Los siguientes, se encuentran expresamente en la ley, y

corresponde a aquellos de aprovechamiento general, tales como ríos, playas entre otros. Por

ultimo dentro del primer conjunto se encuentran los bienes afectados al espacio público,

comprendido como el conjunto de inmuebles públicos destinados a la satisfacción de

necesidades humanas colectivas.

Procediendo con el siguiente conglomerado de Bienes, encontramos los bienes fiscales

propiamente tales, están en cabeza del Estado como por ejemplo un hospital, un escritorio u

otro bien de igual índole. Aquellos bienes fiscales adjudicables al igual que los anteriores

son bienes inmuebles en cabeza del Estado, pero estos son conocidos como bienes baldíos,

los cuales pueden ser adjudicados a quienes reúnan los requisitos necesarios para ser

Jhon Edinson Rodriguez Melo

merecedor. El ultimo conjunto (Bienes fiscales del espacio público) Son elementos

artificiales y naturales de los inmuebles fiscales, que por su uso tienes a la satisfacción de

necesidades colectivas.

Lo expuesto desarrolla una estructura conceptual que brinda la oportunidad de reconocer

grosso modo esta lógica (Bienes del Estado). Las definiciones dadas con anterioridad,

orientan a quienes se interesen por temas de esta investidura, hacia una comprensión

inductiva. A manera de conclusión, se ha desglosado una conceptualización básica, para

reconocer aquellos bienes que satisfacen necesidades comunes a todos; y con ello lograr

exaltar la importancia que tiene el Estado en nuestras relaciones comunitarias del diario

vivir.

Jhon Edinson Rodriguez Melo