LA HISTORIA DE LA ADMINISTRACIÓN

SUMERIOS: FUERON LOS PRIMEROS EN TENER ESCRITURA, LOS SACERDOTES LLEVABAN

EN FORMA ARCAICA, EL CONTROL ADMINISTRATIVO DEL COBRO DE LOS IMPUESTOS.

EGIPTO ( 4000 a.c. ): LOS EGIPCIOS CONTABAN CON DIRIGENTES CAPACES DE PLANEAR,
ORGANIZAR Y CONTROLAR A MILES DE TRABAJADORES EN LA EJECUCIÓN DE SUS
MONUMENTOS.

CHINA ( 2000 a.c. ): UTILIZABAN UNA JUNTA DE CONSEJO PARA CADA CASO EN QUE DEBÍA
DE TOMARSE UNA DECISIÓN IMPORTANTE. LAS PARÁBOLAS DE CONFUSIÓN SUGIEREN
PRÁCTICAS PARA LA BUENA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.

BABILONIA ( 1800 a.c. ): CÓDIGO DE HAMURABI: USO DEL CONTROL ESCRITO Y TESTIMONIAL,
LA RESPONSABILIDAD NO PUEDE SER TRANSFERIDA, ESTABLECIMIENTO DEL SALARIO
MÍNIMO.

HEBREOS ( 1490 a.c. ): EN LOS DIEZ MANDAMIENTOS UTILIZARON LA ADMINISTRACIÓN PARA

GUÍAS DE CONDUCTA INDIVIDUAL Y ORGANIZACIONAL; EN LA ACTUALIDAD EMPLEAMOS
REGLAS, PROCEDIMIENTOS Y POLÍTICAS.

GRECIA ( 400 a.c. ): SÓCRATES ENUNCIA LA UNIVERSALIDAD DE LA ADMINISTRACIÓN, Y

PLATÓN EN SU LIBRO “ LA REPÚBLICA” DA SUS PUNTOS DE VISTA SOBRE LA

ADMINISTRACIÓN DE LOS NEGOCIOS PÚBLICOS Y EL PRINCIPIO DE LA ESPECIALIZACIÓN.

ARISTÓTELES ( 300 a.c) EN SU LIBRO “LA POLÍTICA” DISTINGUE TRES FORMAS DE

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.

EN PERSIA, CIRO ENUNCIA EL ESTUDIO DE MOVIMIENTOS, MANEJO DE MATERIALES, LA

IMPORTANCIA DE LAS RELACIONES HUMANAS.

ROMA ( 175 a.c. ): CATÓN ENUNCIA LA DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES

JUDEA ( AÑO 20 ): JESÚS UTILIZÓ LAS RELACIONES HUMANAS, LA UNIDAD DE MANDO Y LOS
REGLAMENTOS.

ITALIA ( 1525 ): NICOLÁS MAQUIAVELO ENUNCIA LAS CUALIDADES DEL LIDERAZGO,

CONSENSO DEL GRUPO.

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INGLATERRA: LAS VENTAJAS DE LA ESPECIALIZACIÓN PERMITÍA LA DIFERENCIACIÓN ENTRE
GERENTES Y TRABAJADORES.

ADAM SMITH (1780) CON LA PRIMERA REVOLUCIÓN INDUSTRIAL (CARBÓN Y DEL HIERRO),
SE UTILIZA EL CONCEPTO DE CONTROL Y APLICACIÓN DEL PRINCIPIO DE ESPECIALIZACIÓN
A LOS TRABAJADORES, MÉTODOS DE TRABAJO, CONTROL DE AUDITORIA, INCENTIVO
SALARIAL.

EN 1903 FREDERICK TAYLOR ( CONSIDERADO EL PADRE DE LA ADMINISTRACIÓN),

DESARROLLA LA TEORÍA CIENTÍFICA DE LA ADMINISTRACIÓN ( ÉNFASIS EN LAS TAREAS )

EN 1932; ELTON MAYO DESARROLLA LA “ TEORÍA DE LAS RELACIONES HUMANAS “

EN 1940: MAX WEBER DESARROLLA LA “TEORÍA DE LA BUROCRACIA”

EN 1947: DOUGLAS MC GREGOR. CON LA “ TEORÍA DEL COMPORTAMIENTO “

HENRY FAYOL DESARROLLA LA TEORÍA CLÁSICA DE LA ADMINISTRACIÓN ( ÉNFASIS EN LA

ESTRUCTURA ).

ADMINISTRACION ORIGEN Y DESARROLLO:

DESDE QUE EL HOMBRE HA EXISTIDO Y HA BUSCADO ESTABLECER Y ALCANZAR

METAS, HA UTILIZADO EN CIERTO GRADO LA ADMINISTRACIÒN
CON LA EVOLUCIÓN DE LA SOCIEDAD, LA NECESIDAD DE LA ADMINISTRACIÒN ES MÁS
GRANDE Y APARECEN DIVERSAS TENDENCIAS QUE CONSTITUYEN EL DESARROLLO DEL
PENSAMIENTO ADMINISTRATIVO.
PARA ENTENDER EL ORIGEN DE LA ADMINISTRACIÓN, DEBEMOS HACER UN BREVE
RECORRIDO POR LA HISTORIA DE LAS RELACIONES DE TRABAJO EN GRUPO, DONDE SE
EMPLEA UN ESFUERZO COMÙN COORDINADO, YA QUE AHÍ SE MANIFIESTA EL FENÓMENO
ADMINISTRATIVO; EL QUE VARÍA DE INTENSIDAD DE ACUERDO A LA ETAPA DE CIVILIZACIÓN
Y A LOS ELEMENTOS DISPONIBLES EN DICHO MOMENTO.

ÉPOCA PRIMITIVA

LOS MIEMBROS DE LA TRIBU TRABAJABAN EN ACTIVIDADES DE CAZA, PESCA Y

RECOLECCIÓN. LOS JEFES DE FAMILIA EJERCÍAN LA AUTORIDAD PARA TOMAR LAS
DECISIONES DE MAYOR IMPORTANCIA. EXISTÍA LA DIVISIÓN PRIMITIVA DEL TRABAJO
ORIGINADA POR LA DIFERENTE CAPACIDAD DE LOS SEXOS Y LAS EDADES, NO EXISTÍA UNA

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ESTRUCTURA FORMAL DE COMUNICACIÓN . AL TRABAJAR EL HOMBRE EN GRUPO SURGIÓ
DE MANERA INCIPIENTE LA ADMINISTRACIÓN COMO:
“ UNA ASOCIACIÓN DE ESFUERZOS PARA LOGRAR UN FIN DETERMINADO QUE
REQUIERE DE LA PARTICIPACIÓN DE VARIAS PERSONAS”

PERIODO AGRÍCOLA
APARECE LA AGRICULTURA Y LA VIDA SEDENTARIA, PREVALECE LA DIVISIÓN DEL
TRABAJO POR EDAD Y SEXO. SE ACENTÚA LA ORGANIZACIÓN SOCIAL PATRIARCAL,
APARECE EL ESTADO, INICIA LA CIVILIZACIÓN, CIENCIA, LITERATURA, RELIGIÓN,
ORGANIZACIÓN POLÍTICA, ESCRITURA, URBANISMO. LA ECONOMÍA ES DE AUTOCONSUMO
LOS PRECURSORES DE LA ADMINISTRACIÓN MODERNA FUERON FUNCIONARIOS
ENCARGADOS DE APLICAR LAS POLÍTICAS TRIBUTARIAS DEL ESTADO Y MANEJAR
NUMEROSOS GRUPOS HUMANOS EN LA CONSTRUCCIÓN DE GRANDES OBRAS
ARQUITECTÓNICAS.
“ EL CRECIMIENTO DEMOGRÁFICO OBLIGÓ A LOS HOMBRES A COORDINAR MEJOR
SUS ESFUERZOS EN EL GRUPO SOCIAL Y, EN CONSECUENCIA, A MEJORAR LA APLICACIÓN
DE LA ADMINISTRACIÓN”

ANTIGÜEDAD GRECOLATINA

APARECE EL ESCLAVISMO; LA ADMINISTRACIÓN SE CARACTERIZÓ POR SU

ORIENTACIÓN HACIA UNA ESTRICTA SUPERVISIÓN DEL TRABAJO Y EL CASTIGO CORPORAL
COMO FORMA DISCIPLINARIA. EL ESCLAVO CARECÍA DE DERECHOS Y SE LE OCUPABA EN
CUALQUIER LABOR DE PRODUCCIÓN. ESTA FORMA DE ORGANIZACIÓN FUE EN GRAN PARTE
LA CAUSA DE LA CAÍDA DEL IMPERIO ROMANO.
“EXISTIÓ UN BAJO RENDIMIENTO PRODUCTIVO OCASIONADO POR EL DESCONTENTO
Y EL TRATO INHUMANO QUE SUFRIERON LOS ESCLAVOS DEBIDO A ESTAS MEDIDAS
ADMINISTRATIVAS”

ÉPOCA FEUDAL
DURANTE EL FEUDALISMO, LAS RELACIONES SOCIALES SE CARACTERIZARON POR
UN RÉGIMEN DE SERVIDUMBRE.
LA ADMINISTRACIÓN INTERIOR DEL FEUDO ESTABA SUJETA AL CRITERIO DEL SEÑOR
FEUDAL. LOS SIERVOS SE INDEPENDIZAN, APARECIENDO LOS TALLERES ARTESANALES.
LOS ARTESANOS VENDÍAN SUS PRODUCTOS EN LUGAR DE ALQUILAR SUS SERVICIOS, SE
ORIGINA ASÍ EL SISTEMA DE OFICIOS .
CON EL DESARROLLO DEL COMERCIO EN GRAN ESCALA, LA ECONOMÍA FAMILIAR SE
CONVIERTE EN ECONOMÍA DE CIUDAD, TODO APOYADO EN EL PROCESO ADMINISTRATIVO,
SURGEN LOS GREMIOS (ANTECEDENTES DE LOS SINDICATOS) QUE REGULAN HORARIOS,
SALARIOS Y DEMÀS CONDICIONES DE TRABAJO.

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 “HAY NUEVAS FORMAS DE ADMINISTRACIÓN; ESTRUCTURAS DE TRABAJO
EXTENSAS, NIVELES DE SUPERVISIÓN ESCASOS”.

LIBERALISMO ECONÓMICO

CENTRALIZACIÓN DE LA PRODUCCIÓN, ERA NECESARIO LA INTRODUCCIÓN DE

NUEVOS TIPOS DE HERRAMIENTAS Y MAQUINARIA.
El TRABAJADOR DEPENDÍA CADA VEZ MÁS DEL EMPRESARIO EN VIRTUD DE POSEER ÉSTE
LOS MEDIOS DE PRODUCCIÒN.
MÉTODOS INSUFICIENTES DE CONTROL DE EFICIENCIA. APROVECHAMIENTO
INADECUADO DE RECURSOS; POCO CONOCIMIENTO DE LA ADMINISTRCIÓN INDUSTRIAL.
PERMITE ACTUAR A LOS HOMBRES DE EMPRESA SIN RESTRICCIONES A SU LIBERTAD DE
ACCIÒN, CON LA CONSECUENTE EXPLOTACIÒN INHUMANA

REVOLUCIÓN INDUSTRIAL (1725-1800)

SE CARACTERIZÓ POR LA APARICIÓN DE INVENTOS Y DESCUBRIMIENTOS, COMO LA

MÁQUINA DE VAPOR, Y ALGUNAS QUE SIMPLIFICARON LAS OPERACIONES MANUALES Y
HACÍAN EL TRABAJO MÁS PERFECTO, LAS CUALES PROPICIARON EL DESARROLLO
INDUSTRIAL Y CAMBIOS EN LA ORGANIZACIÓN SOCIAL.;
DESAPARECEN LOS ARTESANOS, Y SE CENTRALIZA LA PRODUCCIÓN DANDO ORIGEN AL
SISTEMA DE FÁBRICAS DONDE EL EMPRESARIO ERA DUEÑO DE LOS MEDIOS DE
PRODUCCIÓN Y EL TRABAJADOR VENDÍA SU FUERZA DE TRABAJO
HORARIOS EXCESIVOS, AMBIENTE INSALUBRE, LABORES PELIGROSAS, EL TRAMO
DE SUPERVISIÓN ERA CADA VEZ MÁS GRANDE Y LAS ESTRUCTURAS DE TRABAJO MÁS
COMPLICADA. ETC.
ADMINISTRACIÓN DE TIPO COERCITIVO, INFLUÍDA POR EL ESPÍRITU LIBERAL, QUE
OTORGABA AL EMPRESARIO GRAN LIBERTAD DE ACCIÓN.
“TODOS ESTOS FACTORES PROVOCARON LA APARICIÓN DE DIVERSAS
CORRIENTES DEL PENSAMIENTO SOCIAL EN DEFENSA DE LOS INTERESES DE LOS
TRABAJADORES Y EL INICIO DE INVESTIGACIONES QUE ORIGINARON LA ADMINISTRCIÓN
CIENTÍFICA Y LA MADUREZ DE LAS DISCIPLINAS ADMINISTRATIVAS.”

SIGLO XX Y XXI

EL MUNDO FUE AFECTADO POR DOS CATÁSTROFES, LA PRIMERA GUERRA MUNDIAL

Y LA DEPRESIÓN ECONÓMICA DE 1929 A 1931, LOS PRIMEROS TREINTA AÑOS DEL SIGLO XX
FUERON COMPLETA EXPERIMENTACIÓN Y ADAPTACIÓN DE LOS POSTULADOS DE LA
REVOLUCIÓN INDUSTRIAL.

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 GRAN DESARROLLO TECNOLÓGICO E INDUSTRIAL POR LA CONSOLIDACIÓN DE LA
ADMINISTRACIÓN; SURGE LA ADMINISTRACIÓN CIENTÍFICA, LA ADMINISTRACIÓN SE TORNA
INDISPENSABLE EN EL MANEJO DE CUALQUIER EMPRESA, EN LA ACTUALIDAD LA
ADMINISTRACIÓN SE APLICA EN CUALQUIER ACTIVIDAD ORGANIZADA, SIENDO
IMPRESCINDIBLE PARA EL BUEN FUNCIONAMIENTO DE CUALQUIER ORGANISMO SOCIAL.

“ A TRAVÉS E LA ADMINISTRACIÓN SE LOGRA LA OBTENCIÓN DE EFICIENCIA, LA

OPTIMIZACIÓN DE LOS RECURSOS Y LA SIMPLIFICACIÓN DEL TRABAJO”

ADMINISTRACIÓN EN AMÉRICA LATINA

DEFINICIÓN DE ADMINISTRACIÓN:

” CONJUNTO DE REGLAS Y TÉCNICAS CUYO OBJETO ES ALCANZAR LA MÁXIMA EFICIENCIA

EN LA COORDINACIÓN DE LOS RECURSOS Y COLABORACIÓN DEL ELEMENTO HUMANO

PARA LOGRAR LOS OBJETIVOS DEL ORGANISMO SOCIAL”

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IMPORTANCIA DE LA ADMINISTRACIÓN:

SE DA DONDE QUIERA QUE EXISTA UN ORGANISMO SOCIAL.

SE INCREMENTA EL BIENESTAR DE LA COMUNIDAD.

SE LOGRA EL APROVECHAMIENTO ÓPTIMO DE LOS RECURSOS.

SE ELEVA LA PRODUCTIVIDAD.

MEJORAMIENTO, EXPANSIÓN Y DESARROLLO DE CUALQUIER TIPO DE EMPRESA.

SIEMPRE ESTA ENFOCADA A LOGRAR FINES O RESULTADOS.

AYUDA A CONOCER Y PLANTEAR OBJETIVOS PREDETERMINADOS.

CREA CANALES DE COMUNICACIÓN EFICIENTES.

LOGRA RELACIONES INTERPERSONALES EFECTIVAS.

MINIMIZA CONFLICTOS ENTRE LOS MIEMBROS DEL GRUPO.

DEDICA TIEMPO PARA ASUNTOS DE VERDADERA IMPORTANCIA.

FORTALECE LAS ACTIVIDADES HUMANAS.

CONTROLA LOS RESULTADOS OBTENIDOS PARA QUE SEAN SATISFACTORIOS

LA PALABRA ADMINISTRACIÓN VIENE DEL LATÍN, FORMADA DE AD( DIRECCIÒN ) Y

MINISTER ( SIRVIENTE, SUBORDINADO) Y SIGNIFICA:
» FUNCIÒN QUE SE DESARROLLA BAJO EL MANDO DE OTRO»

EFICIENCIA: Capacidad de obtener mayores resultados con la mínima inversión. Se define

como «HACER BIEN LAS COSAS». Soy eficiente, cuando hago mis problemas de
matemáticas en pocas horas sin desperdiciar hojas para resolverlos y los tengo todos bien.

EFICACIA: Se define «hacer las cosas correctas». Soy eficaz cuando hago mis problemas de
matemáticas y los tengo bien, sin importar el tiempo ni las hojas que utilice para resolverlos.

La Administración se necesita en:

Todos los niveles
Organizaciones de todo tipo : lucrativas, y sin fines de lucro
Organizaciones de cualquier tamaño
Todas las áreas de la organización

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LA ADMINISTRACIÓN: En general, contribuye al bienestar de la comunidad, ya que
proporciona lineamientos para optimizar el aprovechamiento de los recursos y, para mejorar
las relaciones humanas y generar empleos.

EMPRESA: Es la unidad económica de producción encargada de combinar los factores o

recursos productivos, trabajo, capital y recursos naturales, para producir bienes y servicios
que después se venden en el mercado.

ETAPAS DE LA ADMINISTRACIÒN: Es necesario comparar el organismo o grupo

social, que es donde se manifiesta la administración, con un organismo animal. si se observa
cómo se desarrolla la vida de cualquier ser vivo, se podrán distinguir dos fases o etapas
primordiales.

1.- PRIMERA ETAPA DE ESTRUCTURACIÒN : Que consiste en la construcción del

organismo. Así, a partir de una célula se diferencian los tejidos y órganos hasta lograr su
plenitud funcional.

2.-UNA SEGUNDA ETAPA DE OPERACIÒN :

En la que una vez se ha estructurado completamente las funciones que le son inherentes.
De manera similar, este fenòmeno se maniifiesta al administrar un grupo social. asì se
observa, cuando se administra cualquier empresa, que existen dos fases:

A) UNA ESTRUCTURAL (MECÀNICA): En la que a partir de uno o más fines de

determina la mejor forma de obtenerlos.
B) OPERATIVA (DINÀMICA) En la que se ejecutan todas las actividades necesaria
para lograr lo establecido durante el periodo de estructuración.

El proceso administrativo abarca cada una de las fases que se interrelacionan, se dan en
forma secuenciada, y pueden existir simultáneamente. Es un proceso continuo, en virtud de
que al llegar a la etapa del control, en base a resultados, se generarán nuevos planes y por lo
mismo nuevos objetivos, originándose así el ciclo.

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Proceso administrativo: Es una secuencia de etapas apegadas a una lógica, que abordan los
aspectos que considera la administración para su aplicabilidad.