PROGRAMA DE

FISCALIZAÇÃO DO USO DO
SOLO AGRÍCOLA NO ESTADO
DO PARANÁ

Caroline T. Marçal
Fiscal de Defesa Agropecuária - Eng.ª Agr.ª

Assis Chateaubriand, 20 de julho de 2015.

1
 SEAB

ADAPAR CEASA CODAPAR CPRA EMATER IAPAR

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UNIDADES DE SANIDADE AGROPECUÁRIA
21 URS
135 ULSA
17 PFTA
159 Eng. Agr.
 114 Campo
 9 SR
 22 Sede
 8 Cood.
 6 CDME

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 PROPÓSITO DO PROGRAMA

 Compete à Agência de Defesa Agropecuária do Paraná

– ADAPAR fiscalizar o uso do solo agrícola no Estado
visando sua conservação, recuperação e
melhoramento pela adoção de práticas
conservacionistas adequadas.

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 LEGISLAÇÃO REFERENTE AO USO DO SOLO
AGRÍCOLA NO PARANÁ
 Lei Estadual nº 8.014/84: dispõe sobre conservação e
uso do solo agrícola e dá outras providências;
 Decreto Estadual nº 6.120/85: aprova a Lei 8.014/84;
 Resolução SEAB nº 172/2010: critérios para alocação
de terraços em sistema de plantio direto;
 Portaria ADAPAR nº 272/2014: dispõe sobre a
fiscalização do cumprimento da legislação paranaense
de preservação do solo agrícola pelo seu uso
adequado e dá outras providências.
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 LEI ESTADUAL Nº 8.014/84
• O solo agrícola é Patrimônio Nacional e cabe ao
Estado, aos proprietários de direito, ocupantes
temporários e a comunidade preservá-lo (Art. 1º);
- Solo agrícola: aquele cuja aptidão e destinação seja
exclusivamente de exploração agro-silvo-pastoril
(Art. 1º, § 1º);

• A utilização do solo agrícola somente será permitida

mediante um planejamento, segundo a sua
capacidade de uso (Art. 2º);
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 LEI ESTADUAL Nº 8.014/84

• O planejamento de uso adequado do solo agrícola

deverá ser feito independente de divisas ou limite
de propriedade (Art. 3º);

• Uso adequado: adoção de um conjunto de práticas

e procedimentos que visem a conservação,
melhoramento e recuperação do solo (Art. 3º, §
1º);

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 LEI ESTADUAL Nº 8.014/84

• Cabe ao poder público estadual (Art. 6º):

- ditar a política de uso racional do solo agrícola;
- fiscalizar e fazer cumprir as disposições da presente
Lei;
- exigir planos técnicos de conservação do solo e da
água;

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 LEI ESTADUAL Nº 8.014/84
• Na construção e manutenção de estradas, tanto os
taludes como as áreas marginais deverão receber
tratamentos conservacionistas adequados, a fim de
evitar erosão e suas consequências (Art. 9º);

• As penalidades incidirão sobre os autores, sejam

eles (Art. 19):
- diretos ou proprietários;
- arrendatários, parceiros, posseiros, técnico
responsável.
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 DECRETO ESTADUAL Nº 6.120/85
(ANEXO)
• As responsabilidades por danos ou prejuízos ao solo
agrícola tanto podem decorrer (Art. 2º):
DA AÇÃO DA OMISSÃO

Goioerê, 2011.
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DECRETO ESTADUAL Nº 6.120/85
(ANEXO)

• São consideradas ações e omissões (Art. 3º):

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USO EM DESACORDO COM A
APTIDÃO

Goioerê, Maio/2011. Moreira Sales, Novembro/2009.

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 NÃO OBSERVÂNCIA DE PRÁTICAS
CONSERVACIONISTAS

Campina da Lagoa, Fevereiro/2011. Janiópolis, Maio/2010.

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UTILIZAÇÃO DE AGENTES QUE INDUZAM
À EROSÃO, DEGRADAÇÃO,
CONTAMINAÇÃO E POLUIÇÃO

Ubiratã, Março/2011. Janiópolis, 2015.

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 DECRETO ESTADUAL Nº 6.120/85
(ANEXO)
• As propriedades adjacentes não poderão utilizar-se do
leito das estradas para canalizar águas das chuvas
oriundas da própria propriedade (Art. 6º, § 2º);

Ubiratã, Março/2011. Ivaiporã, Junho/2014.

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 DECRETO ESTADUAL Nº
6.120/85 (ANEXO)
• O planejamento conservacionista deverá enquadrar
o uso do solo agrícola conforme sua aptidão,
constando de diagnóstico de situação e do plano
técnico (Art. 13);
- a elaboração do diagnóstico deverá levar em conta
pelo menos os seguintes parâmetros (Art. 13, § 1º):
- Meio Físico;
- Meio Econômico;
- Meio Social;

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 DECRETO ESTADUAL Nº
6.120/85 (ANEXO)
• Para fins de planejamento e/ou plano técnico, são
entendidas como práticas conservacionistas de controle
de erosão da propriedade rural (Art. 15):
- sistema de terraceamento;
- adequação das estradas e carreadores;
- plantio direto e/ou cultivo mínimo;
- bueiros, caixas de retenção;
- cobertura do solo;
- plantio em nível;
- rotação e consorciação de culturas, (...);
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 DECRETO ESTADUAL Nº
6.120/85 (ANEXO)

• O planejamento conservacionista poderá considerar

2 escalas (Art. 14):
- a nível regional (microbacias ou bacias
hidrográficas)
- a nível de propriedade rural;

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 DECRETO ESTADUAL Nº
6.120/85 (ANEXO)
• Penalidades aplicáveis (Art. 21):
- advertência;
- multa;
- suspensão do acesso aos benefícios dos
programas de apoio do poder público estadual,
inclusive creditícios;
- desapropriação da área do infrator.

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 RESOLUÇÃO ESTADUAL
SEAB Nº 172/10

• As obras e práticas conservacionistas devem ser

implementadas de forma integrada e sistêmica e
devem obedecer aos parâmetros técnicos
estabelecidos em publicações oficias do IAPAR, sem
prejuízo das demais recomendações técnicas
aplicáveis às condições do Paraná (Art. 1º).

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 PORTARIA ADAPAR
Nº 272/2014
• O FDA, após constatar o uso inadequado do solo
agrícola, deverá notificar o responsável pelo dano
para que lhe seja apresentado, no prazo de até 30
dias do recebimento da notificação,
alternativamente (Art. 1º, § 4º, g):
- Laudo Técnico (Art. 1º, § 4º, g, 1) ou;

- Planejamento Conservacionista de Solos e Água

da área em deterioração, acompanhado de
cronograma de execução (Art. 1º, § 4º, g, 2);
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 PORTARIA ADAPAR
Nº 272/2014
• Ambos devem ser firmados por profissional
habilitado no CREA, acompanhados de Anotação
de Responsabilidade Técnica – ART e obedecer aos
conteúdos mínimos estabelecidos;
• Em caso de cultura instalada que impossibilite a o
correto dimensionamento das obras e práticas
conservacionistas e não houver concorrência com
danos ambientais, o notificado poderá apresentar
o LT ou PCSA em até 30 dias após a colheita (Art.
1º, § 5º);
22
 PORTARIA ADAPAR
Nº 272/2014
• Até 10 dias após a data final estabelecida no
cronograma de execução do PCSA, apresentar
cópia da ART de execução baixada o CREA,
atestando a conclusão das obras (Art. 2º, § 1º, a)
para que seja efetuada a fiscalização da conclusão
(Art. 5º, § 1º);

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 PORTARIA ADAPAR
Nº 272/2014
• As alterações no cronograma ou na realização das
obras ou práticas conservacionistas deverão ser
comunicadas formalmente à ADAPAR (Art. 4º);
- Deverão estar detalhadas, justificadas e aprovadas
pelo RT (Art. 4º, § 1º);
- Caso impliquem na dilação dos prazos, deverão ser
encaminhadas em até 30 dias anteriores da data de
vencimento fixada no PCSA (Art. 4º, § 2º);
- O pedido pode ser indeferido caso fique
caracterizado o abuso dessa faculdade, em prejuízo
do solo agrícola (Art. 3º, § 3º);
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 PORTARIA ADAPAR
Nº 272/2014
• O FDA, que após sua intervenção verificar a
permanência de ações ou omissões causadoras de
deterioração do solo agrícola, deverá lavrar o AI
(Art. 6º);
• O autuado poderá apresentar defesa na ADAPAR no
prazo máximo de 30 dias do recebimento do AI (Art.
7º);

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 PORTARIA ADAPAR
Nº 272/2014
• Para imposição da pena e sua graduação deverão
ser considerados (Art. 12):
- A classificação das infrações (tipo de erosão e sua
grandeza):
- Leve: laminar ou em sulcos rasos;
- Grave: sulcos profundos;
- Gravíssima: processos que atingiram horizonte
C;

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 PORTARIA ADAPAR
Nº 272/2014
- A área de solo (ha) prejudicialmente atingida:
onde visivelmente possam ser contatadas a
presença de processos erosivos e suas
consequências;
- As circunstâncias atenuantes e agravantes;
- Os antecedentes e a conduta do infrator;
- A gravidade do fato (consequências danosas ou
prejuízos à saúde ou economia públicas).

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 PORTARIA ADAPAR
Nº 272/2014
• Descumprimento da sentença gera nova autuação - multa
em dobro (Art. 20, § 3º);
• Danos em estradas ou rodovias: à penalidade será
acrescido o valor de 17 UPF/PR*;
• Concorrência com danos ambientais: cópia dos autos ao
órgão ambiental competente;
• A não solução da deterioração do solo agrícola nesta esfera
administrativa implicará no envio de cópia dos autos ao MP
(Art. 23).
*Unidade Padrão Fiscal no PR= R$ 79,90 (2015)
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 CAUSAS DO AUMENTO DA
EROSÃO
• Confiança excessiva no Sistema de Plantio
Direto;
• Relação Solo x Máquina;
• Falta de uma visão integrada da conservação
do solo e da água;
• Não realizar a manutenção das obras e
práticas conservacionistas, etc.
Obrigada pela atenção!!
solos@adapar.pr.gov.br
0xx41 3313-4065
ADAPAR – Sede
Rua dos Funcionários, 1559 – Térreo
Bairro Cabral – CEP 80.035-050
Curitiba/PR
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