《明報‧通通識》時事‧議題—學習及答題指引

刊登日期﹕2018.09.27

新聞議題：侍產假
學習單元：今日香港、現代中國、全球化、公共衛生
顧問教師：香港浸會大學附屬學校王錦輝中小學通識科主任 李維儉

學習目標
◆知識
‧男女平等：過去社會普遍認為「男主外、女主內」，照顧兒女是女士的責任，產假是女士的權利，
但有關延長侍產假的課題可讓學生了解社會重視兩性的權利與責任
‧家庭生活關係：認識影響社會生活素質的重要元素——家庭生活，而工作主導市民的家庭生活，
基層市民更甚
‧生活素質：了解影響生活素質的各種因素及相關概念，例如平等、關愛、家庭與經濟發展

◆技能
‧歸納不同觀點，例如正反、優缺
‧討論持份者的看法，探討背後的價值觀
‧反思政府措施與生活素質的關係，評估社會政策的影響

◆態度及價值觀
‧樂於支持社會進步，支持男女平等
‧主動關心不同人士的生活需要，為社會和諧出一分力

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◆模擬試題
資料 A　立法會文件

侍產假日數：在小型及微型企業的調查中，大部分受訪機構似乎能夠應付 5 天侍產假，但有些僱主
（主要來自飲食業、洗衣業、零售業及製造業）表示他們在人手方面會有很大困難。如果法定侍產假
增加至 7 天，所有受訪的小型及微型企業都表示會在人手安排方面有不同程度的困難，而其中有
40.9%的受訪企業更預期會有很大困難。

男士侍產假成本影響評估：根據 2015 年的數據，政府就假若增加法定侍產假福利進行粗略的成本

影響評估。粗略估計，若侍產假增加至 5 天，而侍產假薪酬維持為僱員工資的五分之四，與現况相
比，每年的額外成本約為 8400 萬元。若僱主須發全薪，額外成本會增至每年約 1.37 億元。若侍產假
增加至 7 天，侍產假薪酬為僱員工資的五分四或全薪會分別帶來每年約 1.68 億元及 2.42 億元的額外
成本。

資料來源：〈檢討法定侍產假〉討論文件，立法會人力事務委員會，2017 年 12 月 19 日

資料 B　社評及報章報道

瑞士洛桑大學社會工作學院學者 Lucia M. Lanfranconi 的研究顯示，增加侍產假有助丈夫為妻子分憂，

降低妻子患上產後抑鬱症的風險。更有研究顯示，產後抑鬱最嚴重的後遺症是令兒童認知發展遲緩。
另外，延長侍產假正配合聯合國國際勞工組織（ILO）的倡議，讓父親可以多盡家庭責任，照顧分
娩後的妻子和初生兒。ILO 調查顯示，2013 年全球有 79 個國家地區設有侍產假，歐洲國家大都有 5
日或以上侍產假，新加坡亦有 1 周，本港侍產假增至 5 天，對僱主經營成本影響輕微。至於延長產
假，香港更有必要盡快趕上國際標準。

資料來源：綜合報道

資料 C　報章報道

港人生育意欲不高，香港青年協會青年研究中心「青年創研庫」於 2018 年 6 月 6 日至 20 日訪問 520

名 20 至 39 歲人士，另與 20 名青年做個案訪談。18.3%受訪者表示不會生育，當中 71.4%指養育子女
需要花很多金錢；59.3%人稱教養子女責任太大；54.9%表示是房屋問題。

負責調查的「青年創研庫」社會與民生組別成員李罡毅稱，不少受訪青年都說養育子女的經濟壓力大
為他們報讀興趣班、補習班等花費不少，且負擔不起高昂樓價，缺乏安定居所，故寧願不生小孩。受
訪者估算養育 3 歲以下的子女，每月花費中位數為 5500 元，即每年花 6 萬多元。另一成員林偉豪認
為，花費多少因人而異，「貴有貴養，平有平養」，但他認為在社會風氣帶動下，家長傾向催谷子女
贏在起跑線，令育兒開支不斷增加。

資料來源：〈調查：近兩成青年不願生育 主因財政壓力 樓貴難安居〉，《明報》，2018 年 7 月 27 日

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◇資料回應題

1. 根據資料，指出延長男士侍產假的一個好處及壞處。

◆關鍵字解碼
【好處】【壞處】
從資料裏分別找出延長男士侍產假的一個優點與缺點，可從不同持份者的利益出發。

◆參考論點

好處：根據資料 B，增加侍產假有助促進家庭關係。例如丈夫因為額外假期可以在家照顧妻子，幫助
照顧初生嬰兒外，也可減少妻子患上產後抑鬱症的風險。因此，有關安排對家庭關係有正面作用，提
倡關愛家庭的價值觀。

缺點：從僱主的角度來說，設立侍產假增加企業成本。根據資料 A，僱主可能因此面對人手安排困
難，而且據政府推算，若侍產假增至 5 天，以工資五分四計算，每年的額外成本約為 8400 萬元。若
僱主須發全薪，額外成本會增至每年約 1.37 億元。所以有僱主或不接受有關安排。

2. 根據資料及就你所知，延長侍產假的討論反映社會重視什麼價值觀？

◆關鍵字解碼
【價值觀】
從持份者立場中找到其看法或信念，指出社會認為重要的價值觀。

◆參考論點
從資料 A 及 B 中，我們可以看到僱主及僱員家庭的不同需要，背後有以下價值觀：

重視女性權益：侍產假安排突出社會普遍重視女士生育後的心理及生理需要。男士取假期是為了在
家照顧妻兒，這是對剛生育女性的最大支持，反映社會重視女性權益。

重視工作與家庭生活的平衡：根據資料 B，有評論認為侍產假對企業影響輕微，鼓勵社會落實有關
安排，讓男僱員盡家庭責任，反映社會認同在合理情况下，僱員的家庭生活不應受工作影響。

重視企業的營運需要：根據資料 A，企業擔心安排侍產假會影響企業的營運成本，例如安排填補人
手有困難，企業可能要額外招聘兼職，增加成本，反映社會重視營商利益。

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◇延伸回應題
3. 「延長侍產假將有助提升香港社會的生活素質。」你是否同意這說法？論證你的答案。

◆關鍵字解碼
【是否同意】【有助提升】
問及「是否同意」，即要求正反立論 ，同學緊記運用概念及相關知識，回答延長侍產假的安排有助／
無助提升香港社會的生活素質

◆參考論點

‧同意
提倡男女平等：延長侍產假，讓新手爸爸有更多時間在家照顧妻兒，不會因工作關係影響家庭關係。
過去社會強調「男主外、女主內」，照顧子女主要是女性的責任。現時男士照顧家庭角色獲社會進一步
肯定，反映社會男女平等觀念進步，有助實踐兩性平等，提升社會層面的生活素質。

促進家庭和諧：有關安排鼓勵社會更關心家庭生活。生育及照顧子女是市民生活的重要一環，過去
不少市民因為工作需要而無法兼顧家庭，所以延長男士侍產假有助加強社會對家庭的重視，促進家
庭生活和諧。而且有指延長侍產假有助女士更早重投職場，提升企業生產力，能改善社會及經濟層面
的生活素質。

‧不同意
增加企業成本：就資料而言，不少意見擔心延長侍產假會增加企業的營運成本。例如飲食業界長期
面對人手短缺問題，延長侍產假令業界憂慮難以找替工補缺人手，同時要支薪予放侍產假員工，對
香港中小微企影響較大。此外，香港的勞工界積極爭取勞工權益，除延長侍產假外，亦要求增加最低
工資、延長產假、以公眾假期代替勞工假期、取消強積金對冲等，香港的營商成本可能日增，長遠或
影響香港的營商環境，削弱競爭力和拖慢經濟發展，從而降低香港經濟層面的生活素質。

引發社會爭議：有關安排雖然由政府建議，有望於 2018 年內立法，但執行上仍要僱主及僱員的溝

通及配合。基於僱主及僱員各爭取自身最大利益，或出現有僱主剋扣僱員的侍產假或薪酬，如勞資雙
方興起法律訴訟，對企業構成壓力，可能破壞社會和諧及降低生活素質。

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參考資料

◆新聞
〈調查指逾五成市民指5天侍產假不足　近七成接受「袋住先」〉，《明報》，2018.09.12
〈【短片：Emily Online】容海恩自言：毫無意外，明年需要產假〉，《明報》，2018.09.09
〈呃侍產假？好得閒？ 新手爸爸：仲忙過返工！〉，思考香港，2018.08.24
〈香港生育率恐全球最低 港男：派間公屋先啦〉，《蘋果日報》，2018.08.12
〈【侍產假一日都不應有？】張宇人批勞方「買豬骨要加豬肉」：壓垮駱駝的最後一根稻草〉，《明報》，
2018.08.09
〈黨友話侍產假「一日都唔應該有」 田北俊諷張宇人：使唔使咁呀？〉，《明報》，2018.08.08
〈侍產假一日都唔應該有 「廿蚊張」被指又發作〉，《明報》，2018.08.06
〈羅致光：五天侍產假是政府唯一可接受方案　指「橫眉冷對千夫指」〉，《明報》，2018.07.29
〈調查：近兩成青年不願生育 主因財政壓力 樓貴難安居〉，《明報》，2018.07.27
〈倡侍產假增至7日 修正案遭建制否決〉，《明報》，2018.07.26
〈專家：單親乏支援易加劇產後抑鬱〉，《明報》，2018.07.25
〈5天侍產假料明年始實施 羅致光「道歉」〉，《明報》，2018.06.25
〈5天侍產假二讀 工聯反對張超雄7天修訂〉，《明報》，2018.06.21
〈日本男性育兒假獲得率首次超過5% 仍遠低於政府目標〉，人民網日本頻道，2018.06.01
〈焦點人物：放完侍產假遭降職 單親爸爸怒告日企〉，《明報》，2017.11.07
〈法萬人聯署爭取男士6周侍產假〉，《明報》，2017.11.2
〈倡侍產假增至5天　低津加碼重建街市　學校設冷氣津貼〉，《明報》，2017.10.11
〈新手爸爸撐增侍產假　添丁要考慮經濟因素〉，《東方日報》，2017.09.25
〈「奶爸」盡享侍產假 不足兩成　部分僱主限休扣工資 阻計生新例落實〉，《文匯報》，2016.10.16
〈6個孕婦1個抑鬱　團體倡10周男士侍產假〉，《東方日報》，2014.06.15
〈3日侍產假立法 八折支薪 勞方讓步 棄爭取5日全薪〉，《明報》，2012.11.27
〈推男士侍產假政府傾向立法〉，《明報》，2012.06.21
Baby boom: Sweden near top of European fertility table, The Local SE, 2018.03.28
EU plans to move closer to the Swedish model for parental leave, The Economist, 2017.11.23
Dads in Sweden are taking more parental leave than ever, the Local SE, 2017.11.10
〈男性の育休取得率3.16％　16年度、過去最高〉，日本經濟新聞，2017.05.30

◆評論文章
工聯會：〈飲食工會反駁張宇人侍產假歪理〉，工聯會網頁，2018.08.7
鍾國斌：〈侍產假非重點 最怕勞方不斷苛索〉，自由黨網頁，2018.08.17
吳敏兒：〈【網上論壇】做人別太張宇人〉，《蘋果日報》，2018.08.17
陳應聰：〈侍產假〉，通識網，2018.03.09
張超雄：〈七天侍產假僅為卑微要求〉，思考香港，2018.08.28
羅致光：〈照顧兒女 父親有責〉，勞工及福利局，2018.07.29
羅致光：〈父親節與侍產假〉，勞工及福利局，2018.06.17
工黨：〈侍產初生 爸爸有份〉，工黨網頁，2017.10.08
Anjani Trivedi, Fathers, Your Time Off Is Past Its Due Date, Bloomberg, 2018.07.29
UNICEF, UNICEF urges all countries to provide 'Super Dads' with paid leave, 2018.06.13
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Shelley Zalis, Men Should Take Parental Leave - Here's Why, 2018.05.03
Speech: "Paid parental leave is about creating freedom to define roles" — UN Women Goodwill Ambassador Ann
e Hathaway, 2018.03.08

◆報告或文件
〈民調：近九成市民支持增加侍產假逾半認為增至五天並不足夠〉，中大香港亞太研究所，2018.09.12
〈提升香港生育率研究報告〉，香港青年協會青年創研庫，2018.06.27
〈勞工及福利局局長動議二讀《2018年僱傭（修訂）條例草案》致辭全文〉，立法會，2018.06.20
《2018年僱傭（修訂）條例草案》，政府憲報，2018.06.15
〈《僱傭條例》：侍產假簡介〉，勞工處，2017.12.19
〈檢討法定侍產假〉討論文件，立法會人力事務委員會，2017.12
《產後的情緒健康》，衛生署，2017.08
《香港人口趨勢1986-2016》，香港統計處，2017
〈國務院關於印發國家人口發展規劃（2016—2030年）的通知〉，國務院，2016.12.30
《2014年僱傭（修訂）條例》，勞工處，2015.02
〈《2014年僱傭（修訂）條例草案》委員會報告〉，立法會，2014.12
〈選定地方的親職假及家庭友善僱傭政策〉，立法會秘書處資料研究組，2017.05
Parental leave: Where are the fathers?, OECD, 2016.03

◆短片
〈城市論壇：延長假期賀有喜 勞資同台講道理〉，香港電台，2018.09.09，
http://www.rthk.hk/radio/radio1/programme/City_Forum/episode/524067

◆外國文件網頁
．日本
〈什麼是育兒假制度？〉，ikumen-project，厚生勞動省，日本政府，
https://ikumen-project.mhlw.go.jp/employee/system/
．新加玻
Paternity leave, Leave, Ministry of Manpower, Singapore Government,
https://www.mom.gov.sg/employment-practices/leave/paternity-leave
Shared parental leave, Leave, Ministry of Manpower, Singapore Government,
https://www.mom.gov.sg/employment-practices/leave/shared-parental-leave
．法國
I - Health, maternity, paternity, disability, and death, The French Social Security System, 2018, Centre des Liaison
s Européennes et Internationales de Sécurité Sociale(Cleiss),
https://www.cleiss.fr/docs/regimes/regime_france/an_1.html
．挪威
Distribution of leave, Parental benefit, Norwegian Labour and Welfare Administration, 2018.06.29,
https://www.nav.no/en/Home/Benefits+and+services/Relatert+informasjon/parental-benefit#chapter-4
．瑞典
10 THINGS THAT MAKE SWEDEN FAMILY-FRIENDLY, The official site of Sweden, 2018.01.10,
https://sweden.se/society/10-things-that-make-sweden-family-friendly/
6
10 days at birth of child, Försäkringskassan,
https://www.forsakringskassan.se/privatpers/foralder/nar_barnet_ar_fott/!ut/p/z1/hZBBD8FAEIV_i0PPO20V1yqh
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Parental benefit, Försäkringskassan,
https://www.forsakringskassan.se/privatpers/foralder/nar_barnet_ar_fott/!ut/p/z1/tVNNc4IwEP0tPXhkkpAE6RER
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．英國
Paternity pay and leave, GOV. UK,
https://www.gov.uk/paternity-pay-leave/leave