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I_CT_07_TCR_1
JORGE JALFIN
INTRODUCCIÓN
La ley del impuesto a las ganancias consagra, básicamente, dos criterios generales de
imputación de la renta: el "percibido" y el "devengado". Sin embargo, en forma inmediata -
o, para mejor decir, en el mismo artículo 18 de la norma-, se encarga de señalar la
aplicación de otros que, a modo de excepciones aplicables a casos particulares, señalan la
exigencia de ceñirse a distintos parámetros para reconocer el resultado de ciertas
operaciones. Nos referimos al reconocimiento de rentas por "la puesta a disposición" (para
dividendos de acciones; intereses de títulos, bonos y títulos valores), o bien por "la
asignación" (para los honorarios de directores, síndicos, entre otros).
Adicionalmente otorga la opción de apartarse del principio del devengo para algunas
situaciones, delegando incluso en el reglamentador la posibilidad de incluir otras. Nos
referimos al criterio del "devengado exigible".
En otros casos, en cambio, se ha tratado de mitigar los efectos del criterio de devengado
para que no se distancie de manera pronunciada el momento del reconocimiento de la renta,
a fines del gravamen, y la posibilidad de disponer de los fondos necesarios para su pago.
Esa es la razón de la existencia de la opción para utilizar el criterio del devengado exigible:
neutralizar los efectos adversos que se producirían -en los casos de operaciones de venta de
bienes en plazos extendidos- de utilizar lisa y llanamente el criterio de devengado.
Nótese que exclusivamente se aplica este criterio respecto de la ganancia bruta de las
operaciones incluidas, lo que implica que los gastos que no califican para esa determinación
mantienen el criterio de imputación de devengado.
Siendo ello así, adquiere relevancia definir con precisión la forma de calcular la ganancia
bruta para las operaciones involucradas, ya que ése será el importe admitido a efectos de la
imputación especial que merece estos comentarios. A esos fines, deberá recurrirse al
artículo 51 y siguientes de la ley de impuesto a las ganancias -así como sus concordantes
del decreto reglamentario-, según cada tipo de bien en cuestión.
"b) enajenación de bienes no comprendidos en el inciso a), cuando las cuotas de pago
convenidas se hagan exigibles en más de un período fiscal;
"c) la construcción de obras públicas cuyo plazo de ejecución abarque más de 1 (un)
período fiscal y en las que el pago del servicio de construcción se inicie después de
finalizadas las obras, en cuotas que se hagan exigibles en más de 5 (cinco) períodos
fiscales.
"El párrafo que antecede incluye aquellos casos en los que, no obstante las figuras jurídicas
adoptadas en el respectivo contrato, de acuerdo con el principio de la realidad económica,
corresponda concluir que las cuotas convenidas retribuyen el servicio de construcción
prestado directamente o a través de terceros.
"Cuando dichas obras fueran efectuadas por empresas extranjeras que dejen de operar en el
país después de su finalización, el impuesto se determinará e ingresará de acuerdo con lo
dispuesto en el Título V de la ley.
Asimismo -como se ha dicho-, "el sistema está habilitado para los sujetos empresa, y con
relación a las ganancias derivadas u obtenidas por el desarrollo de la actividad económica
de la empresa (rentas de tercera categoría, encuadradas en el artículo 49, LIG)."(1)
Debe señalarse que también se ha dispuesto la utilización del método para casos previstos
especialmente en otras disposiciones reglamentarias: "las ganancias originadas por las
diferencias de cambio provenientes de la conversión a pesos y por la aplicación, el CER,
correspondientes a los préstamos garantizados comprendidos en el Título II del decreto
1387 del 1/11/2001, conforme lo establecieran el decreto 1305/2006 y la resolución general
(AFIP) 2165 y sus modificaciones".(2)
Si bien se ha discutido -en algunos casos- la naturaleza del término "mercaderías" utilizado
en la normativa, habiendo quedado incorporadas otras posibilidades -tal como lo establece
el inciso b) del artículo 23 del DR para los bienes que, no siendo mercaderías, se enajenen
con cuotas exigibles en más de un período fiscal-, entendemos que la cuestión puede
considerarse zanjada a los efectos prácticos y, por ende, no vale la pena detenerse respecto
de su análisis para los casos de enajenación de bienes.
Sin embargo, ya planteaba Reig(3) las dudas interpretativas que se generaban respecto de la
aplicabilidad del método para los casos de cesiones de derechos, inclusive crediticios,
inclinándose por una respuesta afirmativa en base a criterios interpretativos de normas
precedentes.
Como veremos, algunas de esas controversias han generado procesos litigiosos con
resultados que a continuación reseñamos:
En la causa "Montes de la Paz SA", con fecha 18/12/2006, la Sala B del Tribunal Fiscal
revocó el criterio fiscal que consideraba no aplicable el método de imputación devengado
exigible que utilizaba el contribuyente, respecto de la cesión del derecho de uso de parcelas
de un cementerio privado. Ello, en tanto el Fisco consideró que no se trataba de un caso de
enajenación de bienes, sino de la cesión de un derecho. Sin embargo, el Tribunal interpretó
que los derechos patrimoniales están incluidos dentro de los bienes a los que alude el
artículo 23 del decreto reglamentario, así como que la cesión debe considerarse dentro del
concepto de enajenación requerido por el artículo 18 de la ley del impuesto a las ganancias.
En igual sentido -de aplicación amplia del método-, se puede citar el fallo del 15/12/2006
en la causa "Alto Palermo SA", de la Sala A del Tribunal Fiscal. En este caso, se discutía la
utilización del método en el caso de la imputación del "derecho de admisión" contemplado
en los contratos de locación de locales del "shopping", cuyo pago se instrumentaba en
cuotas con vencimiento en más de un período fiscal.
Resulta interesante advertir que, si bien el Tribunal analizó el carácter autónomo del
concepto "derecho de admisión" respecto de los cánones locativos y por lo tanto consideró -
respecto de ese concepto- plenamente cumplido el principio de devengado al momento de
la firma de los contratos, no encontró óbice a que el contribuyente hubiera utilizado el
criterio del devengado exigible; incluso considerando que no había realizado formal
notificación del uso de la opción, al entender que en ese caso, al denegarse la utilización de
criterio, se estaba incurriendo en un excesivo rigorismo formal.
En esa línea de ideas, entendió aplicable -por analogía- lo establecido por los artículos 18
de la ley y 23 del decreto reglamentario, para el caso de obras públicas.
Como surge del artículo 23 del decreto reglamentario glosado "ut supra", en los casos en
que sean las empresas extranjeras quienes realizaron obras públicas cuya renta se haya
imputado conforme el sistema que nos ocupa, y luego dejen de operar en el país,
correspondería la tributación conforme a los parámetros legales previstos para beneficiarios
del exterior.
En tales casos -como bien se ha señalado(4)-, se genera una incongruencia legislativa, ya que
la ejecución de una obra civil -así como los trabajos de construcción o de montaje-
configura la existencia de un establecimiento permanente. Como sabemos, sobre la base de
tal encuadre corresponde la tributación conforme lo dispuesto por el artículo 69 de la LIG
determinando la base imponible en forma real, en lugar de la presunta establecida -para
beneficiarios del exterior- por el artículo 93 de la misma norma.
CONDICIONES DE SU UTILIZACIÓN
Es el propio artículo 18 de la LIG el que, al referirse escuetamente al método, en el único
caso concreto que menciona -antes de su delegación en el reglamento-, establece la
obligación de mantener la opción ejercida respecto de la imputación por devengado
exigible durante un plazo de 5 años. Nos referimos a la venta de mercaderías con plazos de
financiación superiores a 10 meses.
Por su parte, el artículo 23 del decreto reglamentario dispone que, en el caso de ejercerse la
opción respecto de la venta de mercaderías, la misma debe abarcar a todas las operaciones
que presenten iguales características.
En tales casos, las ganancias aún no imputadas -por corresponder a cuotas de pago no
exigibles a la fecha de iniciación del ejercicio en el que opere dicho cambio- deberán
imputarse al mismo.
Sea cual fuere el caso de aplicación del método, las operaciones involucradas deberán
contabilizarse en cuentas separadas, en la forma y condiciones que establezca la AFIP.
En este caso cabe consignar que -hasta 1968- el método de devengado exigible resultaba
aplicable respecto de la venta de mercaderías, previa autorización individualmente
concedida(8). Actualmente, "ni la ley ni el decreto reglamentario exigen autorización previa
de la Dirección para aplicar el método devengado exigible, por lo cual el contribuyente
puede aplicarlo directamente cuando decidiere ejercitar la opción".(9)
En cambio -como fuera señalado-, corresponde su exteriorización para los casos de ventas
de mercaderías, dentro del plazo de vencimiento de la DDJJ del primer ejercicio de su
utilización.
CASO PRÁCTICO
Se trata de una SA que inició sus actividades el 1 de octubre y cierra sus ejercicios el 31 de
diciembre.
55.000
Alícuota aplicable 0,35
Impuesto 19.250
determinado _______
Atento a que el sistema de financiación directa contiene una claúsula resolutoria que opera
en forma automática a condición de que se verifique la falta de pago de dos cuotas
mensuales consecutivas al vencimiento de la tercera, se han registrado sendos casos en los
cuales por falta de pago de cuotas se han considerado automáticamente vencidas todas las
restantes.
Durante el ejercicio se han iniciado acciones judiciales para recuperar los importes impagos
respecto de cuotas vencidas por $ 16.500, las que incluían: $ 14.000 de capital y $ 2.500 de
intereses de financiación correspondientes a cuotas con vencimiento en ejercicio Nº 3.
A los fines del ejemplo se supone la inexistencia de otros ajustes para la determinación del
gravamen.
153.000
Deducción - 14.000
incobrables del ________
ejercicio
BASE IMPONIBLE 139.000
Alícuota aplicable 0,35
Impuesto 48.650
determinado ________ _______
(22.000 * 0,375)
Deducción Incobrables - 14.000
del ejercicio ________
SUBTOTAL 31.725
QUEBRANTOS NO - 26.750
ESPECIFICOS ________
COMPENSABLES
BASE IMPONIBLE 4.975
Alícuota aplicable 0,35
Impuesto determinado _______ 1.741
________
Con fecha 2 de enero, la empresa suspendió la operatoria de ventas con financiación propia.
A partir de esa fecha, todas sus operaciones de crédito se realizan por intermedio de una
entidad autónoma que financia sus ventas, rindiendo el importe del precio contado.
_________ _______
Ventas de 1.810.000 1,000
mercaderías
CMV - - 0,650
1.167.000 _______
_________
Ganancia bruta 643.000 0,355
_______
Gastos de - 196.000
administración
Gastos de - 285.000
comercialización
Gastos de - 63.000 (*)
financiación _______
Subtotal 99.000
Intereses ganados 3.800
_______
Ganancia neta antes 102.800
de impuesto _______
A los fines del ejemplo, se supone la inexistencia de otros ajustes para la determinación del
gravamen.
________ ________
Resultado contable
102.800
Deudores 14.000
incobrables ya ________
reconocidos
BASE 116.800
IMPONIBLE
Alícuota aplicable 0,35
Impuesto _______ 40.880
determinado _______
________ ________
Resultado contable
102.800
Ajuste por
devengado exigible
Utilidad bruta ya computada - 8.250
por mora automática
Utilidad bruta a 29.625
incluir a Ejercicio 2
Utilidad bruta a 110.250
incluir a Ejercicio 3
Utilidad bruta a 57.400 189.025
incluir a Ejercicio 4 ________
Deducción 14.000
Incobrables ya ________
reconocidos
BASE IMPONIBLE 305.825
Alícuota aplicable 0,35
Impuesto _______ 107.039
determinado ________
Ejercicio Nº 1 (se indica un único asiento global por el total de operaciones del ejercicio)
Ejercicio Nº 2 (se indica un único asiento global por el total de operaciones del ejercicio)
____________________________________________
__
La aplicación del método requiere que los plazos sean superiores a 10 meses, sin que
resulte relevante el número de cuotas. En el ejemplo, se utiliza el método de devengado
exigible para los casos de ventas en 24 cuotas mensuales, así como en 8 cuotas trimestrales.
Resulta suficiente que el sistema contable discrimine las operaciones de ventas financiadas
en cuotas que se imputan con el criterio de devengado exigible. No resulta relevante el
distingo en la cuenta de deudores por cuotas, ya que la efectiva cobranza de las cuotas no
trae consecuencias en la aplicación del método.
La aplicación del sistema de imputación devengado exigible no altera el tratamiento de
créditos que califiquen como incobrables en los términos de la ley de impuesto a las
ganancias y su decreto reglamentario.
Una vez hecha la opción por el sistema de imputación devengado exigible, la misma debe
mantenerse por el término de cinco años. Asimismo, se debe comunicar su utilización al
tiempo de presentar la declaración jurada del primer ejercicio en el que se ejerce la opción.
Si se ceden los créditos respecto de los cuales se optó por la imputación especial, debe
reconocerse, en el ejercicio en que ello ocurra, la totalidad de la ganancia bruta
correspondiente a las cuotas cuya exigibilidad no se había producido a esa fecha.
Notas
I_CT_07_TCR_1_q1
[1:] Rajmilovich, Darío: "Manual del impuesto a las ganancias" - La Ley - pág. 199
I_CT_07_TCR_1_q2
[2:] Lorenzo, Armando y otros: "Tratado del impuesto a las ganancias" - Errepar - pág. 103
I_CT_07_TCR_1_q3
[3:] Reig, Enrique: "Impuesto a las ganancias" - Ediciones Macchi - pág. 304
I_CT_07_TCR_1_q4
[4:] Raimondi, Carlos y Atchabahian, A.: "El impuesto a las ganancias" - Ed. Depalma -
pág. 477
I_CT_07_TCR_1_q5
[9:] Reig, Enrique: "Impuesto a las ganancias" - Ediciones Macchi - pág. 304