ACTA N° 05: DE ACUERDO DE PARALIZACION TEMPORAL DE OBRA

Lahuarpía; 06 de setiembre de 2018.

DATOS GENERALIDADES

Obra : “MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE

E INSTALACIÓN DEL SISTEMA DE
ALCANTARILLADO EN LA LOCALIDAD DE
LAHUARPIA, DISTRITO DE JEPELACIO, PROVINCIA
DE MOYOBAMBA – SAN MARTIN”
Ubicación : Localidad de Lahuarpía
Distrito de Jepelacio
Provincia de Moyobamba
Región San Martín
Entidad Ejecutora : MINICIPALIDAD DISTRITAL DE JEPELACIO
Contratista : “CONSORCIO SAN MARTIN”, integrado por
COMPAÑÍA CONSTRUCTORA AJJ S.A.C
HORUS CONTRATISTAS GENERALES S.A.C
Residente de Obra : Ing° Ángel Joel Yep Ahumada – CIP N° 101883
Supervisión de Obra : CONSULTORA CONSTRUCTORA DELTA E.I.R.L
Valor Referencial : S/. 6, 233,663.18 Soles. Con IGV.
Presupuesto Contratado : S/. 6, 233,663.18 Soles. Con IGV.
Fecha del Valor Referencial : Febrero del 2017
Sistema de Contratación : A Precios Unitarios
Financiamiento : Recursos Ordinarios - MVCS
Convocatoria : LP N° 001-2017-MDJ/CS
Contrato Nº : 111-2017-MDJ
Fecha de Firma de Contrato : 02 de octubre del 2017
Plazo de Ejecuc. Contrat. : 180 días Calendarios.
Fecha Entrega de terreno : 16/10/2017
Fecha Pago Adel. Directo : No solicitado
Inicio de Plazo de Ejecución : 23/10/2017
Vencimiento de Plazo Ejec. : 26/04/2018
Ampliación de Plazo Nº 01 : 50 días
Nueva Vencimiento de Plazo Ejec. : 10/06/2018
Ampliación de Plazo Nº 02 : 23 días
Nueva Vencimiento de Plazo Ejec. : 03/07/2018
Ampliación de Plazo Nº 03 : 50 días
Nueva Vencimiento de Plazo Ejec. : 22/08/2018
Ampliación de Plazo Nº 04 : 16 días
Nueva Vencimiento de Plazo Ejec. : 07/09/2018
Avance Físico Programado Acumulado : 100.00%
Avance Físico Real acumulado : 94.18%
Garantía Fiel Cumplimiento : CARTA FIANZA N° 0010572726-003
Monto : S/ 623,366.32
Entidad Financiera : Scotiabank
Vigencia : 22.09.2018 – 19.12.2018
Adelantos : No solicitado

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COMPARECEN;

En la Localidad de Lahuarpía, distrito de Jepelacio, Provincia de Moyobamba, Región San

Martín, siendo las 2:30 p.m. del día 06 de setiembre de 2018, se reunieron de una parte el
Ing. Luis Y. Rodas Hernández, representante común de la empresa Consorcio San Martín,
el Ing. Fernando Torrejón Delgado, en su condición de Supervisor de Obra, el Ing. Roimal
Zumba Sangama, en calidad de Gerente de Infraestructura Proyectos y Obras de la
Municipalidad Distrital de Jepelacio, con la finalidad de adoptar medidas concernientes a
la situación actual de la ejecución de la Obra: “Mejoramiento del Sistema de Agua
Potable e Instalación del Sistema de Alcantarillado en la Localidad de Lahuarpía,
Distrito de Jepelacio, Provincia de Moyobamba – San Martín”

ASPECTOS CONSIDERADOS QUE FUNDAMENTAN DICHA PARALIZACION:

Primero: El terreno de la margen izquierda donde se ubica la torre del pase aéreo sobre
la quebrada Plantanoyacu, no se encuentra saneado, una vez construida la torre del pase
aéreo, el señor Mariano Guevara manifiesta ser propietario de esta área desde el año
2012 y no permite realizar ningún trabajo para el montaje del pase hasta que se le cancele
S/. 5,000.00 por daños y perjuicios, caso contrario indica que esta estructura sea
reubicada; hechos que perjudican el normal avance de los trabajos programados en la
obra, situación que se genera desde el día 10 de agosto de 2018. Al no permitir continuar
con el montaje del pase aéreo afectaría la ruta crítica debido a que no se podría conectar
el sistema de alcantarillado a la planta de tratamiento de aguas residuales principal.

Segundo: En el tramo Bz 59 - Bz 60 del Jr. Miguel Grau, los propietarios de las viviendas
no permiten continuar con las excavaciones para la instalación de tubería PVC
DN=200mm debido a supuestos daños a sus viviendas como consecuencia de los
trabajos realizados, paralizando estas actividades con el fin de salvaguardar la integridad
física de los trabajadores y de maquinaria. Solicitan que se les construya nuevas
viviendas para que permitan se continúe con los trabajos en obra, o reconocerles un pago
aproximado de S/. 35,000.00 para mejorar sus viviendas.

Tercero: En los trabajos de excavación que se viene realizando para la instalación de

tubería PVC DN=200mm se presentan vicios ocultos como es la presencia de manto
rocoso de tipo caliza, ubicado en el Jr. Prolongación Grau a la altura costado del punto de
ingreso Bz 92 – 92A - 93 L=45 ml aprox. Excavación a realizar H=4.00m en el expediente
técnico original indica terreno normal. Se sustenta verificando en campo la presencia de
un manto rocoso tipo caliza, que demanda realizar trabajos especiales, con maquinaria,
equipos y personal especializado, dichos trabajos no se contemplan en el expediente
técnico; situación que genera retraso en la ejecución programada de la obra. Por lo tanto,
es necesario se realicen los estudios técnicos necesarios y se continúe con la ejecución
de este componente.

Cuarto: Asimismo, se verifica en campo que para ejecutar los trabajos de perforación e
instalación de tubería de desagüe PVC DN 200mm y tubería PVC de DN 90mm y 63mm
para agua, cruce de la carretera Fernando Belaunde Terry tramo I y II L=20.00m también
se observa la presencia de rocas de gran tamaño o manto rocoso, lo cual perjudica el
normal avance de los trabajos programados, generando retrasos y por ende el
incumplimiento del plazo contractual. Se observó en su debido momento que no existía
planos de detalles constructivos.

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Quinto: Los trabajos de excavación no se pueden realizar con maquinaria pesada como
retro excavadora o excavadora, resultan ser trabajos especiales y se requieren que se
realice los estudios correspondientes para poder ejecutarlos, asimismo generan
presupuestos adicionales al presupuesto contractual, debido a que no está considerando
dentro del expediente técnico original ni en el expediente modificado. Es probable que
para ejecutar estos trabajos sea necesario solicitar permisos a la SUCAMEC para la
manipulación y uso de explosivos para la demolición de rocas.

Sexto: Las causales que se invoca es que no se cuenta con:

Los estudios correspondientes para ejecutar los trabajos de excavación en la red de
alcantarillado y no se tiene el saneamiento físico legal del terreno (margen izquierda de la
quebrada Plantanoyacu) donde se ubica la construcción de una de las torres del pase
aéreo.

SUSTENTO LEGAL DE LA PARALIZACIÓN DE OBRA

Para la presente es importante señalar las normas que se aplican al Contrato. En este
caso el Contrato está regido por la Ley de Contrataciones del Estado, aprobada mediante
D. L. N° 30225 (11.07.2014) con su modificatoria Decreto Legislativo N° 1341
(06.01.2017), los Artículos 169, 170, 171 y 172 de su Reglamento aprobado por Decreto
Supremo N° 350-2015-EF (10.12.2015) y su modificatoria D.S. N° 056-2017-EF
(17.03.2017).

El expediente técnico contractual y expediente técnico modificado en ningún de sus

documentos establece la existencia de un manto rocoso en las partidas de movimiento de
tierras (excavaciones) en la instalación de la red de alcantarillado.

ANALISIS

Los presentes una vez expuesto los puntos que dificultan el avance de ejecución de obra,
el contratista solicita la palabra para precisar lo siguiente:

- El terreno destinado para la ejecución del pase aéreo de longitud de 85.00 ml de la red
de alcantarillado no se encuentra saneado por lo que no se pueden realizar trabajos
hasta que la entidad solucione dicho impase.

- En el tramo Bz 59 - Bz 60 del Jr. Miguel Grau, los propietarios de las viviendas no

permiten continuar con las excavaciones para la instalación de tubería PVC DN=200mm,
hasta que se les reconozca un pago aproximado de S/. 35,000.00 por supuestos daños y
perjuicios a sus viviendas.

- En los trabajos de excavación que se viene realizando para la instalación de tubería

PVC DN=200mm se presentan vicios ocultos como es la presencia de manto rocoso de
tipo caliza, ubicado en el Jr. Prolongación Grau a la altura costado del punto de ingreso
Bz 92 – 92A - 93 L=30 ml aprox. Excavación a realizar H=4.00m en el expediente técnico
original indica terreno normal. Se sustenta verificando en campo la presencia de un
manto rocoso tipo caliza, que demanda realizar trabajos especiales, con maquinaria,
equipos y personal especializado, dichos trabajos no se contemplan en el expediente
técnico.

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- Para ejecutar los trabajos de perforación e instalación de tubería de desagüe PVC DN
200mm y tubería PVC de DN 90mm y 63mm para agua, cruce de la carretera Fernando
Belaunde Terry tramo I y II L=20.00m también se observa la presencia de rocas de gran
tamaño o manto rocoso, lo cual perjudica el normal avance de los trabajos programados,
generando retrasos y por ende el incumplimiento del plazo contractual.

- El expediente técnico contractual y modificado no contempla en ninguna de sus partes

excavaciones en terreno rocoso en la red de alcantarillado. Por lo que las condiciones
que se presentan en la zona de ejecución de la obra, no permiten realizar trabajos
programados, por lo que es necesario realizar una paralización temporal hasta que la
entidad brinde las condiciones adecuadas para continuar con los trabajos en la referida
obra.

- Situación que afecta la ruta crítica de la programación de obra, debido a que, si no se

realizan estos trabajos especiales, no es posible conectar la red de alcantarillado de una
parte de la localidad, hacia la planta de tratamiento de aguas residuales y finalmente no
se estaría brindando el servicio de desagüe a una gran parte de la población y por ende
tampoco se estaría cumpliendo con el objetivo y metas del proyecto.

ACUERDOS

1. Por lo antecedentes expuestos, el representante legal de la empresa Consorcio San

Martín, en coordinación con la Supervisión de Obra y por la Entidad la Gerencia de
Infraestructura Proyectos y Obras, acordaron paralizar la obra a partir del día 07 de
setiembre de 2018 en forma temporal hasta que:

a) La Entidad realice el saneamiento del terreno donde se ubica el pase aéreo del
sistema de alcantarillado.

b) La Entidad realice, apruebe y notifique al Contratista los estudios correspondientes

para la ejecución del tramo el Jr. Prolongación Grau a la altura costado del punto
de ingreso Bz 92 – 92A - 93 L=30 ml aprox. por presencia de manto rocoso y que
no está contemplado en el expediente técnico original ni modificado.

c) La Entidad solucione el problema de las viviendas supuestamente afectadas con

los trabajos de excavaciones en el tramo Bz 59 - Bz 60 del Jr. Miguel Grau.

2. La Obra se podrá reiniciar en cuanto la Entidad cumpla con los acuerdos previos en la
presente y donde se haya subsanado todos los inconvenientes o problemas sociales y
las deficiencias técnicas, así como los posibles adicionales de obra que sean
necesarios para cumplir con el objetivo del proyecto.

3. Así mismo se acuerda que la valorización correspondiente al mes de agosto, se tramite

el pago en cuanto se reinicie la obra, y la entidad haya verificado su cumplimiento.

4. Esta paralización de obra solamente incluye las partidas indicadas en la presente acta,
informes presentados a la entidad y las anotaciones en el cuaderno de obra, siendo
que las demás actividades de la obra ya se encuentran ejecutadas al 100%.

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Siendo las 5:15 pm del mismo día se da por concluido dicho acuerdo para mayor
constancia firman los presentes.

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ENTIDAD SUPERVISION

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CONTRATISTA

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