DIRETORIA EXECUTIVA
Diretor: Túlio Barbosa
CADERNO PRUDENTINO DE GEOGRAFIA
27
Especial
30 anos da AGB Presidente Prudente
ISSN 1413-4551
Associação dos Geógrafos Brasileiros
Seção Local Presidente Prudente
Presidente Prudente-SP
Dezembro de 2005
Vice-diretor: Vitor Koiti Miyazaki
Secretárias: Érika Vanessa Moreira e Fabiana Caldeira
Tesoureiros: Thiago Aparecido Trindade e Júlio César Zandonadi
COMISSÃO DE PUBLICAÇÃO
Eliseu Savério Sposito, Margarete Cristiane da Costa Trindade Amorim,
Wagner Miralha
COMISSÃO DE DIVULGAÇÃO E EVENTOS
Ademilson Damasceno, Caio Augusto Marques dos Santos,
Rodrigo César Criado
COMISSÃO DE EXTENSÃO E ENSINO
Aline Pereira da Silva e Elias Oliveira Noronha
COMISSÃO DE ASSUNTOS PROFISSIONAIS
Adilson Aparecido Bordo, Arthur Magon Whitacker, Maria Cristina Perusi
Indexação: Os artigos publicados no Caderno Prudentino de Geografia são
indexados por:
GeoDados: Indexador de Geografia e Ciências Sociais
www.uem.br/dge
CADERNO PRUDENTINO DE GEOGRAFIA Associação dos
Geógrafos Brasileiros. – vol.1, nº1, 1981 – Presidente Prudente, SP:
AGB. v.26: 22cm, il.
ISSN 1413-4551
1981-2005, 1-27
Periodicidade: Anual
1. Geografia – 2. Geografia Humana – 3. Geografia Física
CADERNO PRUDENTINO DE GEOGRAFIA é editado pela Associação dos
Geógrafos Brasileiros, Seção Local Presidente Prudente – AGB-SLPP. Rua
Roberto Simonsen, 305 – CEP: 19.060-900, Presidente Prudente, SP, Brasil. Tel.:
(18) 3229-5379. E-mail: agb_prudente@yahoo.com.br.
www.prudente.unesp.br/agbpp
 CADERNO PRUDENTINO DE GEOGRAFIA

EDITOR RESPONSÁVEL
Eliseu Savério Sposito

CONSELHO EDITORIAL
Antonio Thomaz Júnior (FCT/UNESP), Ariovaldo Umbelino de Oliveira
(FFLCH/USP), Arlete Moysés Rodrigues (UNICAMP), Cláudio Zanotelli
(UFES), Diamantino A. C. Pereira (PUC/SP), Giovanni Alves (FCC/UNESP),
Horário Capel (Universidade de Barcelona – Espanha), João Ferrão (Universidade
Técnica de Lisboa – Portugal), João Lima Sant’Ana Neto (FCT/UNESP),
Maria Encarnação Beltrão Sposito (FCT/UNESP), Raul Borges Guimarães
(FCT/UNESP), Ricardo Aguero (Universidade Nacional de Rio Cuarto –
Argentina), Roberto Gonzáles Souza (Universidade de Havana – Cuba),
Rubén Lois Gonzáles (Universidade de Santiago de Compostela – Espanha),
Ruy Moreira (UFF), Sérgio Leite (CPDA/UFRRJ)

CAPA
Caio Beltrão Sposito

DIAGRAMAÇÃO E EDITORAÇÃO
Eliseu Savério Sposito e Vitor Koiti Miyazaki

DIGITAÇÃO DOS ARTIGOS

Ademilson Damasceno, Adilson Aparecido Bordo, Alessandra Silva de Souza,
Caio Augusto Marques dos Santos, Érika Vanessa Moreira, Fabiana Calderia, José
Roberto Nunes de Azevedo, Thiago Aparecido Trindade, Vitor Koiti Miyazaki e
Wagner Miralha

DIGITALIZAÇÃO (FIGURAS E TABELAS)

Vitor Koiti Miyazaki

IMPRESSÃO
Gráfica CopySet

TIRAGEM
500 exemplares

Os textos aqui publicados são de exclusiva responsabilidade dos autores.

Permite-se a reprodução parcial, desde que mencionadas as fontes.

Solicita-se permuta – Se solicita intercambio – We ask for exchange

 SOFTWARE E VALOR
SUMÁRIO Armando Corrêa da SILVA 121

GEOGRAFIA ESCOLAR: CONTEÚDOS E/OU

APRESENTAÇÃO 7
ARTIGOS
OS POSSEIROS E A LUTA CONTRA O CAPITAL: “...A
TERRA É DE NINGUÉM”
Ariovaldo Umbelino de OLIVEIRA 9
PROBLEMAS DE ORGANIZAÇÃO DO ESPAÇO URBANO
Michel ROCHEFORT 23
OBJETIVOS?
Diamantino PEREIRA 139
GLOBALIZAÇÃO E GEOGRAFIA: A
COMPARTIMENTAÇÃO DO ESPAÇO
Milton SANTOS e María Laura SILVEIRA 153
COMPÊNDIO 165
NORMAS PARA PUBLICAÇÃO 181

QUARENTA ANOS DE SERVIÇOS PRESTADOS

Orlando VALVERDE 39

CAPITAL E FORÇA DE TRABALHO NO SETOR

SECUNDÁRIO EM PRESIDENTE PRUDENTE
Olga Lúcia Castreghini de FREITAS 59

IDENTIDADE NACIONAL, IMAGEM DO BRASIL E OS

DISCURSOS DA GEOGRAFIA
Micheline LADOUCEUR 77

A REVOLUÇÃO TECNOLÓGICA E O TERRITÓRIO:

REALIDADES E PERSPECTIVAS
Milton SANTOS 83

OS FUNDAMENTOS TEÓRICOS DA MODERNA

GEOGRAFIA FÍSICA
Alexander A. GRIGORIEV 95

HOMEM E NATUREZA: POR UMA POLÍTICA DE MEIO

AMBIENTE PARA O BRASIL
Manuel Correia de ANDRADE 107
 APRESENTAÇÃO Érika Vanessa Moreira, Fabiana Caldeira, José Roberto Nunes de Azevedo,
Thiago Aparecido Trindade e Vitor Koiti Miyazaki.
Enfim, reapresentar artigos que marcaram a trajetória do Caderno
A publicação deste número coroa uma vontade que vem, de longe, Prudentino de Geografia em um número especial demonstra o
sendo pauta das pessoas que se encarregaram, há vários anos, do Caderno compromisso da Seção Local de Presidente Prudente na divulgação de
Prudentino de Geografia, cujo primeiro número foi publicado em 1982. Já diferentes idéias e contribuições para a reflexão do pensamento geográfico.
se passaram 24 anos e o caderno, que foi divulgando artigos de vários
geógrafos, tornou-se elemento importante na construção do pensamento
geográfico. Por essa razão, a edição de um número especial com vários Eliseu Savério Sposito
artigos já divulgados tem, como objetivo, consolidar uma história que já Editor
falou, pelas páginas amarelecidas do periódico, de muitas idéias que fazem
parte do pensamento geográfico.
Além disso, em 17 de maio de 2005, a Associação dos Geógrafos
Brasileiros – Seção Local Presidente Prudente completou 30 anos. Eis,
portanto, uma boa justificativa para esta edição especial que vem para
comemorar um período de muitos esforços e contribuições para a
Geografia proporcionados pela seção local.
Para escolher os artigos que são republicados nesta edição, o critério
foi não ter critério. A Comissão Editorial reuniu-se e, analisando todos os
números até 2000, resolveu escolher autores que não fossem de Presidente
Prudente e que tivessem matérias que, de uma maneira ou de outra, foram
citados por estudantes e professores do Curso de Geografia da
Universidade Estadual Paulista, campus de Presidente Prudente.
Selecionamos, assim, textos de importantes geógrafos brasileiros, como
Milton Santos, Ariovaldo Umbelino de Oliveira, Armando Corrêa da Silva,
Manuel Correia de Andrade e Orlando Valverde, de brasileiros que
escreveram enquanto jovens geógrafos, como Diamantino Pereira, María
Laura Silveira (enquanto colaboradora de Milton Santos) e Olga Lucia
Castreghini de Freitas (hoje Firkowski), e de estrangeiros, como Michel
Rochefort, Alexander. A. Grigoriev e Micheline Ladouceur.
Temos certeza que os textos apresentados neste número
continuarão sendo importantes testemunhos do pensamento geográfico
das duas últimas décadas do século XX.
Como os textos foram editados em papel, para a organização deste
número foi necessário digitar cada um deles, revisar a digitação e fazer a
sua editoração. Para isso, foi necessário contar com o trabalho voluntário
de vários estudantes que, como sócios da AGB, deram sua importante
contribuição. Foram eles: Ademilson Damasceno, Adilson Aparecido
Bordo, Alessandra Silva de Souza, Caio Augusto Marques dos Santos,

OS POSSEIROS E A LUTA CONTRA O CAPITAL: “...A
TERRA É DE NINGUÉM”1
Ariovaldo Umbelino de OLIVEIRA
Faculdade de Filosofia, Letras e Ciências Humanas (USP) – Departamento
de Geografia
“Segue nessa marcha triste
Seu caminho aflito
Leva só saudade
E a injustiça
Que só lhe foi feita
Desde que nasceu
Pelo mundo inteiro
Que nada lhe deu”
(VALLE)
Introdução
Os conflitos pela terra no Brasil assumem a cada dia que passa,
características de uma verdadeira luta armada no campo. O trabalho de
Murilo de Carvalho intitulado “Sangue da Terra” é um exemplo eloqüente
da situação que vivemos hoje. Outro exemplo é o trabalho de Vera L. G.
da Silva Rodrigues e José Gomes da Silva intitulado “Os conflitos de terra
no Brasil”. Esses trabalhos têm mostrado à inteligência brasileira o que está
ocorrendo no campo, por todo o país: a luta, que na maioria das vezes
chega a ser mortal, entre os posseiros e índios e os jagunços, pagos por
fazendeiros e empresários deste país.
Esses conflitos têm sua raiz na estrutura econômica brasileira, ou
seja, na própria dinâmica de desenvolvimento do modo capitalista de
produção monopolista em território brasileiro. Mais à frente procuraremos
dar conta desta questão.
A amplitude desses conflitos pela terra tendo como vítimas
geralmente índios e posseiros, tem razão estrutural, pois aí estão presentes
duas formas de propriedade da terra não (anti) capitalista, como escreveu
José de Souza Martins, a propriedade tribal, a propriedade comunitária e a
posse. Formas de propriedade que instauram a subversão da propriedade
1 Artigo publicado no Caderno Prudentino de Geografia nº 3, de 1982.
Ariovaldo Umbelino de Oliveira – Os posseiros e a luta...
capitalista. Formas de propriedade que distinguem fundamentalmente a
terra de trabalho da terra de exploração; distinguem a terra para trabalhar
da terra para explorar o trabalho alheio.
É por isso que o Estado e as classes dominantes se levantam contra
essas formas de propriedade, tentando por todos os meios aniquilá-las.
Mas se a condição da luta é distinta entre si, com relação aos índios e
posseiros esses têm demonstrado ima vitalidade de expansão que constitui
concretamente a prática da traição às leis do capital. Pois o que assistimos
nos últimos decênios não é expropriação e uma conseqüente
proletariazação da totalidade dos trabalhadores do campo, mas sim, o que
ocorre é uma ocupação por parte dos expropriados, de novas áreas, nos
mesmos Estados de origem ou na Amazônia Legal.
Esse aumento significativo dos posseiros, configurado nos Censos
Agropecuários de 1960/1970 e 1975, e a conseqüente luta entre esses
posseiros e o capital é que dão a característica peculiar da expansão do
capital no campo. È por isso que o eixo principal da questão política no
campo está na expropriação e não na exploração, como tem demonstrado
com grande felicidade José de Souza Martins.
Esse fato tem provocado a manifestação da Igreja, através do
documento de Itaici de 1980 “Igreja e Problema da Terra”. Essa
manifestação do episcopado brasileiro marca no seu eixo principal a
condenação do capitalismo e especificamente da propriedade “capitalista”.
Dessa forma,
Decorre a formulação concreta de uma sociedade nova
que nasce da contradição da sociedade capitalista, como
resultado da consciência crítica, da mobilização, da
organização e das lutas populares que já estão ocorrendo
no campo. O documento de Itaici apresenta a grande
novidade de se constituir num manifesto anticapitalista
que não nasce das contradições ideológicas e meramente
teóricas. É um documento que codifica e sistematiza todos
esses anos de Pastoral da Terra, nascida das lutas sociais
no campo, dos conflitos abertos ou aprofundados pelo
grande capital. É um documento que vem de baixo para
cima, em que os bispos assumem a tarefa evangélica de dar
voz a quem não a tem (MARTINS, 1980, p. 39).
De forma clara, Martins destaca que o documento da Igreja
constitui-se em verdadeiro “documento da terra Prometida”, pois “em
Itaici, a Igreja condena o capitalismo campo e prevê sua superação”.
10
 Caderno Prudentino de Geografia, nº27 09-22
Em função do caráter que esse movimento no campo adquire é que
o Estado Brasileiro, representado pelo governo militar na defesa dos
interesses das classes dominantes, criou o GETAT – Grupo Executivo de
Terra do Araguaia - Tocantins, órgão subordinado ao Conselho de
Segurança Nacional, para intervir na área que conheceu a guerrilha de
Xambioá (1972/1974). Essa intervenção de um órgão militar para
“resolver” conflitos de terra nessa região do país, faz com essas lutas sejam
entendidas como verdadeira deflagração do que os órgãos de segurança
chamam de “guerra interna”. Na verdade é o recurso extremo para evitar
que a questão principal venha a debate, ou seja, que o governo assuma a
necessidade de discutir a questão do regime de propriedade. Sobre essa
questão, José de Souza Martins afirma:
Na prática; a criação desses grupos de intervenção federal
constituem o reconhecimento público, por parte do
governo, da completa falência do sistema institucional na
solução do problema fundiário do país. Concretamente
significa que as instituições administrativas e judiciárias
não tem a menor condição para enquadrar e solucionar a
grave e crescente questão social da terra. As funções e
compromissos dessas instituições estão baseadas numa
concepção do que efetivamente é. De fato, os grupos
executivos são órgãos de emergência e de intervenção
militar, como se estivéssemos numa situação de guerra. É
um recuso para evitar que a questão efetiva e básica do
regime de propriedade seja colocado em debate,
juntamente com os compromissos do governo, de modo
que o Legislativo pudesse agora, como fez em 1850, a
reformulação do direito de propriedade em nosso país,
ajustando-o à realidade destes tempos e aos interesses dos
trabalhadores do campo (MARTINS, 1980, p. 90).
O governo brasileiro atual foi mais além, no claro reconhecimento
da situação em que vivem os posseiros, em conflito deflagrado, criou uma
solução paliativa, a Lei Usucapião Especial (26/11/81) que permite a
efetivação e o reconhecimento da posse em terras não tituladas e ocupadas
por no mínimo cinco anos. O problema é saber se o Estado patrocinará a
distribuição dos títulos de propriedade maciçamente; pois os exemplos
históricos de governos militares anteriores a este, são cheios de leis e
medidas para a promoção da distribuição de titulação, porém a realidade
ficou muito longe do esperado. A questão é saber se essa distribuição não
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Ariovaldo Umbelino de Oliveira – Os posseiros e a luta...
ficará apenas às áreas de conflitos, numa clara intenção de refrear os
reflexos desses conflitos. Mas mesmo que assim seja, certamente os
reflexos da necessidade da luta pela terra espalhar-se-á pelos confins dos
sertões de boca a boca entre os posseiros.
Assim é que concebemos a discussão desse tema, e nessa
perspectiva é que procuraremos desenvolvê-lo. Trataremos primeiramente
das questões teóricas que envolvem a terra e os posseiros no modo
capitalista de produção; discutiremos depois, a situação geral dos posseiros
no Brasil de hoje, e finalizaremos tratando da situação política no campo e
os posseiros.
A Questão da Terra e o Desenvolvimento do Capitalismo
As questões que envolvem o campo, são frutos do desenvolvimento
do modo capitalista de produção em sua fase monopolista. Em nosso país
a questão agrária tem dias fases combinadas: a expropriação e a exploração.
Função da violenta concentração da propriedade fundiária, um
grande número de pequenos lavradores perde ou deixa o seu principal
meio de trabalho (a terra) para os capitalistas de todos os naipes. Esse
processo é realizado diretamente por grandes empresas capitalistas
nacionais ou multinacionais, sob o manto protetor do Estado, que além de
proteção lhes oferece incentivos financeiros. O País inteiro tem sido
sacudido inúmeras vezes de forma violenta por esse processo de
expropriação. Murilo de Carvalho em “Sangue da Terra” muito bem retrata
momentos desse processo na Amazônia, em Itaipu e no sertão da Bahia.
Mas apenas alguns conflitos chegam a vir à tona, muitos não são
divulgados, no entanto a grande faceta desse processo de expropriação não
tem sido percebida pela sua falsa impressão de um processo sem conflito.
Esse processo tem na expropriação a característica principal do
processo de crescimento do capitalismo. Constitui-se, portanto, num
componente da lógica da reprodução do capital. “O capital só pode
crescer, só pode se reproduzir, á custa do trabalho, porque só o trabalho é
capaz de criar riqueza. Por isso, uma lei básica do capital é a de subjugar o
trabalho. Não há capitalismo sem subjugação do trabalho. Assim, na
medida em que o trabalhador vende a sua força de trabalho ao capitalismo,
mediante ao salário, os frutos do seu trabalho aparecerão necessariamente
como frutos do capital que o comprou, como propriedades do capitalista.
Para que isso ocorra é necessário separar o trabalhador dos seus
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 Caderno Prudentino de Geografia, nº27 09-22
instrumentos de trabalho; para evitar que deixe de trabalhar para o
capitalista. A instauração do divórcio entre o trabalhador e as coisas de que
necessita para trabalhar – a terra, as ferramentas, as máquinas, as matérias
primas - é a primeira condição e o primeiro passo para que se instaure, por
sua vez, o reino do capital e a expansão do capitalismo. Essa separação,
esse divórcio, é o que lhe é próprio, perde a propriedade dos seus
instrumentos de trabalho. Pra trabalhar terá que vender a sua força de
trabalho ao capitalista, que é quem agora tem esse s instrumentos”.
O processo de expropriação no meio rural brasileiro está articulado
com as transformações nas relações de trabalho na agricultura e com as
migrações que demandam para as cidades e para outras partes do país. O
número de expropriados eleva-se dia a dia, porém o número de empregos
não cresce na mesma proporção, isso devido á tendência geral das grandes
empresas capitalistas, quer no campo, quer na cidade, em modernizar seus
processos de trabalho, tecnologias avançadas que fundamentalmente
diminuem o uso de mão-de-obra. Essa política de modernização conta
hoje com o beneplácito do Estado que a incentiva através de assistência
técnica gratuita e financiamentos bancários com juros subsidiados. Como
exemplo basta lembrar os efeitos provocados no campo com o uso de
herbicidas.
O capital ao realizar a expropriação do trabalhador cria as condições
sociais para que ele próprio, o capital, mostre a outra face do seu processo
de reprodução: a expropriação do trabalhador que já foi expropriado. O
trabalhador “terá agora que vender a sua força de trabalho ao capitalista,
segundo regras do mercado, e não conforme as suas necessidades reais. Já
não é ele, o trabalhador, quem diz quanto precisa juntamente com sua
família para sobreviver; é o capital que lhe dirá quanto quer pagar segundo
as leis de mercado. Se houver muita gente procurando trabalho, se for
muito grande o número de expropriação que não conseguiu encontrar
emprego, a tendência será a queda dos salários, a sua redução a níveis até
inferiores às necessidades mínimas vitais do trabalhador”.
Entretanto, ao mesmo tempo em que o capital cresce, e esta é sua
tendência constante, acumula contradições intrínsecas a esse próprio
crescimento. Esse crescimento não pode ocorrer sem o trabalho e,
simultaneamente dispensa esse trabalho, pois “...a produção já não é mais
individual e artesanal - agora ela é uma produção social, baseada na divisão
do trabalho e no trabalho combinado de centenas e milhares de
trabalhadores. Apesar, porém, do capital ter socializado completamente a
produção, implantou ao mesmo tempo a apropriação privada dos
13
Ariovaldo Umbelino de Oliveira – Os posseiros e a luta...
resultados dessa produção. O capital tem que crescer tem que se ampliar,
enquanto se reproduz, enquanto é aplicado na produção. Nenhum
capitalista fará o investimento para não ganhar mais do que investiu. A
reprodução ampliada está na própria essência do capital. À medida em que
o capitalismo cresce e cria mais problemas do que soluções; à medida em
que se pode observar que esse descompasso nem depende dos capitalistas
nem do Estado, pois frutifica de contradições que são inerentes ao próprio
processo de reprodução do capital; à medida que a reprodução e ampliada
do capital é necessariamente, ao mesmo tempo, reprodução ampliada das
contradições das sociais, a tendência será a de que as vítimas procurem
uma solução”.
No Brasil, o processo de desenvolvimento do capitalismo nos
mostra claramente o processo de expropriação do lavrador pelo capitalista,
e não como se poderia imaginar os grandes capitalistas engolindo os
pequenos. O país vive uma distinta oposição entre os diferentes regimes de
propriedade. Entre esses regimes encontramos o da propriedade capitalista
que se incumbe de levar os conflitos aos trabalhadores rurais e lavradores;
e os regimes de propriedade que têm sido atacados pelo capital, como o da
propriedade familiar, da propriedade comunitária e o da posse.
Para aclararmos os conceitos de regimes de propriedades capitalista,
familiar e da posse deveríamos entender que “a propriedade capitalista é
um regime distinto da propriedade. Baseia-se no princípio da exploração
que o capital exerce sobre o trabalhador que já não possui os instrumentos
e materiais de trabalho para trabalhar, possuídos adora pelo capitalista.
Nesse caso, a propriedade capitalista é uma das variantes da propriedade
privada, que dela se distingue porque é propriedade que tem por função
assegurar o capital o direito de explorar o trabalho; é fundamentalmente
instrumento de exploração. Por isso não podemos confundir a propriedade
capitalista coma propriedade familiar, ainda que propriedade privada. São
coisas completamente diferentes, ainda que a passagem de uma a outra seja
muito sutil e a muitos pareça não existir diferença alguma. A propriedade
familiar não propriedade de quem explora o trabalho de outrem; é
propriedade direta de instrumentos de trabalho por parte de quem
trabalha. Não é propriedade capitalista; é propriedade do trabalhador. Seus
resultados sociais são completamente distintos,porque nesse caso a
produção e reprodução das condições de vida dos trabalhadores não é
regulada pela necessidade de lucro do capital, porque não se trata de capital
no sentido capitalista da palavra. O trabalhador e lavrador não recebe
lucro. Os seus ganhos de capital, exatamente porque esses ganhos não
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 Caderno Prudentino de Geografia, nº27 09-22
provêm da exploração de um capitalista sobre um trabalhador expropriado
dos instrumentos de trabalho. Apenas quando o capital subordina o
pequeno lavrador, controlando os mecanismos de financiamento e
comercialização, processo muito cloro no sul e no sudeste, é que
subrepticiamente as condições de existência do lavrador e sua família, suas
necessidades dadas as possibilidades econômicas e sociais, começam a ser
reguladas e controladas pelo capital, como se o próprio lavrador não fosse
o proprietário da terra, como se fosse um assalariado do capitalista.
Quando o capital se apropria da terra, esta se transforma em terra de
negócio, em terra de exploração do trabalho alheio; quando o trabalhador
se apossa da terra, ela se transforma em terra de trabalho. São regimes
distintos de propriedade, em aberto conflito um como outro. Quando o
capitalista se apropria da terra, ele o faz com o intuito do lucro, direto ou
indireto. Ou a terra serve para explorar o trabalho de quem não tem terra;
ou a terra serve pra ser vendida por alto preço a quem dela precisa para
trabalhar e não a tem. Por isso, nem sempre a apropriação da terra pelo
capital se deve à vontade do capitalista de se dedicar à agricultura. O
monopólio de classe sobre a terra assegura ao capitalista o direito de cobrar
da sociedade inteira um tributo pelo uso da terra. É chamada renda
fundiária ou renda da terra. A renda não existe apenas quando a terra é
ligada; ela existe também quando a terra é vendida. Alugar ou vender
significa cobrar uma renda para que a terra seja utilizada. É o que se está
observando agora nos chamados projetos de colonização particular.
Posseiro não pode ter acesso a terra e dela é expulso porque não pode
pagar por ela. Embora o Estado ceda essas terras a preços simbólicos a
empresários capitalistas para que as revendam, para que negociem com ela.
Fica com a terra quem pode pagar por ela. A terra é completamente
diferente dos outros meios de produção. A apropriação de uma máquina
pelo capitalista e, através dela, do trabalho do operário, pode parecer
legítima na medida em que , tendo os trabalhadores que produziram
trabalhando sob tutela do capital; mediante o salário, o resultado, do seu
trabalho aparece como produto do capital. O mesmo não acontece com a
terra. Já constatavam os economistas clássicos dos séculos XVIII e XIX
que a propriedade capitalista da terra é uma irracionalidade porque a terra
não é produto do trabalho e, por isso mesmo, não pode ser produto do
capital. A terra é um bem natural. Pesquisadores têm observado, entre
lavradores brasileiros, que eles próprios podem perceber na existência
direta, como costumam dizer, que “a terra é uma dádiva de Deus”, por isso
é de todos.
15
Ariovaldo Umbelino de Oliveira – Os posseiros e a luta...
Por essas razões é que os posseiros de vastas regiões se
concedem o direito de abrirem suas posses nas chamadas
terras livres, desocupadas e não trabalhadas, sem “sinal de
ferro”, de vastas regiões desertas, pois entendem que a
terra é um patrimônio comum, é de todos. Só é legítima a
posse da terra; é nele que reside o direito de propriedade.
Esse direito está em conflito com os pressupostos da
propriedade capitalista. (MARTINS, 1980, p. 59/61).
Dessa forma, podemos verificar que no Brasil de hoje, o próprio
capital impôs a luta pela terra contra a propriedade capitalista da terra. É a
terra de trabalho contra a terra de exploração, contra aterra de negócio. É a
luta dos posseiros contra a expropriação da posse que o capital quer
transformar em equivalentes de capital.
Esse processo é que define hoje o caráter anti-capitalista dos
conflitos pela terra no país, que constituem verdadeiras resistências
obstinadas contra a expansão da apropriação capitalista da terra. E é nesse
processo de luta que os posseiros estão construindo sua própria concepção
de propriedade, o seu próprio regime de propriedade anti-capitalista: a
posse, a terra de trabalho. É assim que os próprios posseiros estão
construindo sua concepção de posse:
A terra não deve ter dono, ela é dos verdadeiros
agricultores, dos quais nela trabalham. No começo a terra
era toda de Deus, que não deu documento, nem vendeu
para ninguém, nem botou cercas. Agora o governo e os
grandes pensam que são donos (LAVRADORES
BRASILEIROS apud CAMERMAN, 1980, p. 25).
Esses mais de um milhão de famílias de posseiros existentes no
Brasil travam uma surda batalha pelo reconhecimento de que a terra é um
bem coletivo, um bem comum, sujeito ao trabalho privado, mas não à
propriedade privada (MARTINS, 1980, p. 42).
O caráter anti-capitalista dos conflitos pela terra no Brasil de hoje,
deve ser entendido no seio do próprio processo de desenvolvimento do
modo capitalista de produção que no modelo clássico conheceu um
desenvolvimento do modo capitalista de produção que no modelo clássico
conheceu um desenvolvimento diverso, pois lá, a concentração da terra,
das propriedades,
16
 Caderno Prudentino de Geografia, nº27 09-22
tendia a proletarizar o lavrador, de modo a obrigá-lo a
procurar trabalho junto ao proprietário que o expropriara.
No nosso caso, de diminuição crescente de emprego no
campo, a concentração opera de modo diferente. Ao invés
de produzir a protetarização do lavrador, produz a sua
exclusão do regime de propriedade, levando-o a continuar
lavrador autônomo sem propriedade, especialmente na
condição de posseiro. Esse é um dos motivos pelos quais a
posse deve se vista como a negação da propriedade, como
uma das contradições da propriedade privada, como a
manifestação subversiva do direito à terra que nasce
dentro do próprio ventre da propriedade capitalista
(MARTINS, 1980, p. 79).
É assim que se pratica uma verdadeira traição às leis do capital, pois
uma parte dos expropriados, posseiros ou não, reconquistam a autonomia
do trabalho, ocupando novos espaços em terras sem ocupação, às vezes já
tituladas ou griladas, ou em terras do Estado. Num verdadeiro movimento
dialético de criação, destruição e recriação.
Os Posseiros no Brasil de Hoje
No Brasil o posseiro sempre se constituiu em um desbravador do
território, como “amansador da terra”. Na realidade os posseiros sempre
pressionados pelos capitalistas interessados em desalojá-lo de suas terras,
têm se constituído em instrumentos de deslocamento sobre pressão do
capitalismo faz com que o posseiro desalojado por este, desaloje os índios
de suas terras.
Desse modo a ocupação do que resta do território brasileiro ainda
com a presença de tribos indígenas, as propriedades comunais, vai
conhecendo uma forma peculiar de ocupação territorial.
Aí o terreno vai sendo definido como se fosse constituído
de faixas, cada uma ocupada de forma social distinta e
cada forma social em conflito com a outra.
Caracteristicamente, no limite mais interior do território
estão as sociedades tribais. No limite mais exterior está a
sociedade capitalista plenamente constituída. Entre ambas,
está o posseiro que concebe a terra de modo
completamente distinto do capitalista, embora esteja
17
Ariovaldo Umbelino de Oliveira – Os posseiros e a luta...
vinculado ao mercado como produtor simples de
mercadorias (MARTINS; 1980, p. 74) [grifo nosso].
Nessa perspectiva, José de Souza Martins define o processo de
ocupação territorial como
[...] dois momentos distintos e combinados de ocupação
territorial, que ocupam de formas distintas e conflituosas
entre si territórios via de regra já ocupados por sociedades
tribais. Através do deslocamento de posseiros é que a
sociedade nacional, isto é, branca, se expande sobre
territórios tribais. Essa frente de ocupação territorial pode
ser chamada de frente de expansão. Um segundo
movimento é constituído pela forma empresarial e
capitalista de ocupação do território – é a grande fazenda,
o banco, a casa de comércio, a ferrovia, a estrada, o juiz, o
cartório, o Estado. É nessa frente que surge o que em
nosso país se chama hoje, indevidamente, de pioneiro. São
na verdade os pioneiros das formas sociais e econômicas
da exploração e dominação vinculadas às classes
dominantes e ao Estado. Essa frente pioneira é
essencialmente expropriatória porque está socialmente
organizada com base numa relação fundamental, embora
não exclusiva, que é a de superposição da frente pioneira
sobre a frente de expansão é que surgem os conflitos pela
terra (MARTINS, 1980, p. 74/5).
Assim é que com a expansão do capitalismo no Brasil, nas últimas
décadas, o número desses conflitos tem aumentado, e da expropriação
num ponto do país surge no outro o posseiro para mais uma tentativa de
reconquista do trabalho.
Os posseiros estão presentes em todo o país, todos os Estados da
Federação conhecem sua presença. Por isso é que desejamos apresentar
sua realidade a partir dos dados do censo Agropecuário do FIBGE. Para o
Censo os posseiros são cadastrados como ocupantes, que se constituem
como tal, quando ocorrer “casos em que a exploração se processasse em
terras públicas, (devolutas ou de terceiros com ou sem consentimento do
proprietário), nada pagando o produtor pelo seu uso”.
Nós usaremos o conceito de posseiro como sendo
[...] um lavrador pobre, que vende no mercado os
excedentes agrícolas do trabalho familiar, depois de ter
18
 Caderno Prudentino de Geografia, nº27 09-22 Ariovaldo Umbelino de Oliveira – Os posseiros e a luta...

reservado uma parte da sua produção para o sustento da
sua família. O que ganha coma venda desses excedentes é
para comprar remédios, sal, querosene,às vezes roupa e
mais uma ou outra coisa necessária á casa ou ao trabalho.
Como não possui o título de propriedade da terra em que
trabalha, raramente tem acesso ao crédito bancário, á
assistência agronômica ou qualquer outro tipo de apoio
que lhe permita aumentar a produtividade do seu trabalho.
É importante saber que, a rigor, o posseiro não é um
invasor da propriedade de outrem. Invasores são os
grileiros, fazendeiros e empresários que o expulsam da sua
posse (MARTINS, 1981, p. 104).
estabelecimentos rurais do país de 5,72% em 1940 para 10,11% em 1950,
ou seja, praticamente dobrando sua participação. Outro período
significativo é de 1960 a 70, quando a participação dos posseiros passa de
10,68% para 16,10%. Estes dados são a demonstração inequívoca de que a
expansão rápida do capitalismo no país, nas últimas décadas, tem como
contradição intrínseca o aumento dos posseiros. É a prática da traição às
leis do capital. A mesma situação pode ser observada com relação à área
ocupada pelos estabelecimentos.
Os posseiros e a questão política no campo

Entendemos pois o posseiro como, O desenvolvimento do modo capitalista de produção como

processo (contraditório) de reprodução ampliada do capital, e esta, como
[...] produto das próprias contradições do capital. A reprodução de formas sociais não capitalistas (embora dominada pela
funcionalidade da sua existência se desenvolve porque está
lógica do capital). É assim que esse modo de produção se nutre de
inserido em relações dominadas pelo capital e não porque
esteja nos cálculos do capitalista. A mesma sociedade que realidades não capitalistas; e essa desigualdade não pode ser entendida
dele se beneficia o quer destruir. A expansão do capital se como incapacidade histórica de superação, mas sim demonstra as
faz preferencialmente sobre terras ocupadas por posseiros, condições recriadas pelo próprio desenvolvimento que redefine antigas
através da expropriação e da expulsão (MARTINS, 1981, relações de produção, cria condições contraditórias para a sua reprodução,
p. 116). engendrando relações não capitalistas de produção igual e
contraditoriamente necessárias a essa mesma reprodução.
Dessa forma, podemos verificar através do Censo Agropecuário do É nesse contexto que devemos entender os posseiros no Brasil de
Brasil, a situação geral dos posseiros no país. Com relação aos dados sobre hoje. É nesse contexto que a luta pela conquista de autonomia de trabalho
o número de estabelecimentos e área ocupada, comparando-se os Censos deve ser entendida. É nessa luta pela independência que o posseiro passa a
de 1940, 1950, 1960, 1970 e 1975, teremos: por em questão o regime de propriedade capitalista da terra, pois as lutas
estão marcadas e determinadas pelo processo de expropriação. Este
POSSEIROS – BRASIL TOTAL processo evidentemente visa despojar o posseiro de todos os meios de
1940 1950 1960 1970 1975 produção e particularmente, da terra, para torná-lo um trabalhador
Nº de Esta- proprietário apenas da sua força de trabalho. Mas a luta dos posseiros é
109.016 208.627 356.502 792.972 917.271
belecimentos contra esse mecanismo. A questão que se coloca é se esses posseiros
% 5,72 10,11 10,68 16,10 18,37 teriam condições de se unirem para fazer avançar suas lutas. A
Área Questão que se coloca é se esses posseiros teriam condições de se
5.278.125 9.947.687 9.087.028 18.955.220 20.259.138
Ocupada (Ha) unirem para fazer avançar suas lutas. A resposta evidentemente requer
% 2,67 4,28 3,64 6,44 6,25 algumas considerações.
Não podemos esquecer de início que a mercadoria do posseiro é o
Como podemos observar, o país tem conhecido nas últimas décadas produto do seu trabalho, enquanto que a mercadoria do operário é a força
um aumento considerável dos estabelecimentos (unidades de exploração) de trabalho. É pois “através do mercado que a mercadoria perde a sua
conduzidos por posseiros, passando de uma participação no conjunto dos individualidade, que ela se socializa. Ela só pode ser trocada quando o seu

19 20
 Caderno Prudentino de Geografia, nº27 09-22 Ariovaldo Umbelino de Oliveira – Os posseiros e a luta...

conteúdo, o seu trabalho, se torna equivalente do conteúdo de todas as É por isso que escolhemos o poema canção de Marco e Paulo
outras mercadorias, quando a substância da mercadoria, que é o trabalho, Sergio Valle para abrir e fechar este trabalho, pois os versos traduzem
se socializa pela troca. Quando o trabalhador vende diretamente a sua certamente o projeto futuro dos posseiros deste País:
força de trabalho, essa socialização mediada pela troca o atinge
diretamente. A mercadoria aí nasce é produto do trabalho combinado, Mas o dia vai chegar
social, socializado, de muitos trabalhadores. Quando, porém, o trabalhador Que o mundo vai saber
é proprietário dos seus instrumentos de trabalho, suas ferramentas, sua Não se vive sem se dar
terra, esse processo atinge o fruto do seu trabalho, mas não o atinge Quem trabalha é que tem
diretamente. Ele comparece perante a sociedade, perante o mercado, Direito de viver
sozinho, dono das coisas que produziu, quando muito, junto com a família, Pois a TERRA É DE NINGUÉM
isolado e isoladamente. As suas condições individuais e familiares de
trabalho, isoladas, produzem também uma consciência, uma cisão de
mundo, que reflete, que expressa esse isolamento. Só uma força de fora do Bibliografia
mundo lavrador, uma força que atinja por igual a todos os lavradores, é
que pode levá-los a se unirem, a se verem como uma classe, uma força
ASSELIN, Victor. Grilagem: Corrupção e violência em terras do Carajás.
social. O capital é essa força que procura expropriar o lavrador, ou pelo
Petrópolis: Vozes, 1982.
menos submeter o seu trabalho, que procura divorciá-lo dos instrumentos
de trabalho, da terra, para que, ao invés do lavrador trabalhar livremente CARVALHO, Murilo. A luta pela terra: a luta armada no campo. São
para si mesmo, passe a trabalhar para ele, capital, como acontece com os Paulo: Brasil Debates, 1980.
operários. A união e a força dos trabalhadores do campo não vem de
COMISSÃO PRÓ-ÍNDIO. A QUESTÃO DA TERRA INDÍGENA.
dentro da sua condição social. O lavrador que trabalha isoladamente com a
Cadernos da Comissão Pró-Índio. São Paulo: Global, n. 2, 1981.
sua família não tem possibilidade de perceber a extensão social e a força
política que todos os lavradores da sua sociedade. Somente quando o CONCEIÇÃO, Manuel da. Essa terra é nossa. Petrópolis: Vozes, 1979.
capital, de fora da sua existência, invade o seu mundo, procura arrancá-lo CNBB. Igreja e problemas da Terra. Documentos da CNBB. São Paulo:
da terra, procura transformá-lo num trabalhador que não seja proprietário Paulina, 1980.
de nada além da força dos braços, somente aí é que as vítimas dessa
invasão, dessa expropriação, podem se descobrir como membros de uma MANUAL SIMPLIFICADO DO TRABALHADOR RURAL. Coleção
classe. Essa descoberta se dá pela dedicação do capital.É o que está Estudos da CNBB. São Paulo, Paulinas, n. 18, 1978.
acontecendo em nosso país” (MARTINS, 1980, p. 14/16). PASTORAL DA TERRA. Coleção Estudos da CNBB. São Paulo:
É assim que devemos entender a disposição dos trabalhadores que Paulinas, n. 11, 1981.
expropriados numa área partem para outra, numa luta insana pela
autonomia. E como procuramos demonstrar pelos dados apresentados, PASTORAL DA TERRA: POSSES E CONFLITOS. Coleção Estudos da
essa luta está avançando sobre as áreas já tituladas (de forma correta ou CNBB. São Paulo: Paulinas, n. 13, 1981
griladas) e o aumento dos conflitos parecem eminentes. É por isso que o
GETAT aí está.
Mas na sua luta diária que os posseiros constrõem o conceito de
terra de trabalho, numa autêntica subversão do regime de propriedade
capitalista da terra. É nesse processo que eles vão se enxergando como
classe, se unindo e colocando em marcha seu projeto futuro.

21 22

PROBLEMAS DE ORGANIZAÇÃO DO ESPAÇO
URBANO1
Michel ROCHEFORT
Universidade de Paris I
Naturalmente, quando se trata do problema de organização do
espaço urbano, poderíamos falar durante dias, pois esse problema é
complicado. Então eu gostaria de falar sobretudo de dois aspectos
importantes da organização do espaço urbano e das conseqüências desses
aspectos sobre a mobilidade da população no interior desse espaço urbano.
O primeiro problema que eu gostaria de discutir com vocês é o da
influência da estrutura das atividades da economia urbana sobre a
organização do que eu vou chamar de espaço funcional, quer dizer, da
parte do espaço urbano que tem como papel ser o suporte das atividades
da economia urbana. E aí aparece um problema bastante específico da
economia urbana nos países em desenvolvimento que é o problema da
existência de dois circuitos da economia, e quais são as conseqüências
desses circuitos sobre a organização do espaço urbano.
O segundo, que é específico do ponto de vista de porcentagem e
não da realidade dentro da organização do espaço urbano dos países em
desenvolvimento, é o problema da pobreza, que no Brasil já foi muito bem
estudado por economistas como Tolosa, por geógrafos como Fani
Davidovich e outros, mas que foi estudado do ponto de vista mais da
porcentagem, dos critérios de pobreza dentro da população de uma
maneira geral. Nos países do Terceiro Mundo é um problema que vai gerar
formas especiais de produção do espaço urbano, para servir de residência a
esta parte da população de baixa renda.
Estes dois aspectos de organização do espaço urbano – a
organização para a localização de atividades econômicas dos dois circuitos
e a localização das diferentes categorias sociais e sobretudo a localização
desta porcentagem importante da população, a de baixa renda, no espaço
urbano – vão fazer com que de uma maneira talvez ainda mais clara, mais
sistemática do que nos países desenvolvidos, o espaço urbano das grandes
cidades do Terceiro Mundo (naturalmente não das pequenas) vá se dividir
em unidades de organização com aspectos específicos, naquilo que eu vou
chamar de sub-espaços, e então o problema do funcionamento da vida
1 Palestra publicada no Caderno Prudentino nº 4, de 1982.
Michel Rochefort – Problemas de organização do espaço...
urbana, seja da vida econômica, seja da vida social, vai ser o da articulação
entre estes sub-espaços dentro do conjunto do espaço utilizado pelo
crescimento da grande cidade. E esta articulação vai necessitar de uma
mobilidade da população e essa mobilidade gera um problema de
transporte e cansaço de uma parte da população.
Então vamos ver primeiro o problema da economia urbana nas
grandes cidades dos países em desenvolvimento e o da organização do
espaço a serviço do funcionamento dessa economia urbana.
A primeira questão a discutir é a da distinção entre o setor chamado
moderno e o chamado informal, ou de pequenas atividades tradicionais,
pois tem várias maneiras de ser chamado. A existência desses dois setores e
a existência de dois circuitos econômicos, é uma coisa óbvia, é só observar
um pouco o funcionamento da economia urbana para verificar a existência
deles. Por exemplo, uma cidade da África do Norte, que apresenta de um
lado as indústrias, supermercados (para tomar um exemplo do secundário
e outro do terciário), e do outro lado, todo o pequeno artesanato de
fabricação de cobre, de tecidos, em lugares que têm alguns metros
quadrados para cada artesão. Do ponto de vista comercial, em
contraposição ao supermercado, uma multidão de pequenas boutiques, o
que é o lugar no espaço urbano de localização de todas essas pequenas
atividades comerciais tradicionais, na civilização do Maghreb, e em geral na
civilização árabe.
De uma maneira talvez um pouco menos organizada, em todas as
cidades do Terceiro Mundo, quer seja na África Tropical, quer seja na
América Latina, pode se encontrar estas diferenças entre o setor moderno
da produção e o setor dos pequenos artesãos, entre o setor moderno da
distribuição e o setor informal (qualquer que seja o perigo de adotar esta
palavra) do comércio, a feira, o pequeno vendedor de rua, etc.
Então, a existência de dois setores é bem clara. E, naturalmente vai
ter conseqüência sobre a organização do espaço urbano. Mas antes de ver
estes aspectos e conseqüências no espaço urbano, eu queria abrir um
pouco a reflexão sobre o problema da interpretação, na economia urbana,
desses dois setores, porque a partir do momento que se fala de dois
setores, imediatamente aparece a famosa teoria dualista. Durante muito
tempo, todo mundo começou a utilizar esta teoria, eu mesmo tenho que
fazer auto-crítica, e o Milton Santos também quando chegou a escrever os
dois circuitos caiu na teoria do dualismo. Ou seja, imaginar uma teoria em
que a economia urbana desses países funcionassem como dois setores
separados: um setor moderno, que é afinal de contas a reprodução do setor
24
 Caderno Prudentino de Geografia, nº27 23-37
capitalista dos países desenvolvidos, com todo sistema de funcionamento
dum setor capitalista; e por questões de pobreza ou de tradição, um setor
que seria autônomo, de pequena produção, ligado a um pequeno consumo
da parte pobre da população das cidades.
Então seriam dois setores separados e assim a teoria se chama teoria
dualista de dois setores.
Só que a meu ver – e é sempre uma coisa a discutir, todas as
opiniões, todas tentativas de interpretação – eu acho que isso é um erro
bastante grande, de querer separar os dois circuitos, os dois setores. O
setor que eu vou continuar a chamar de informal não é – mas talvez foi, no
começo – um setor separado, no começo da implantação do setor
moderno. Mas agora nós podemos verificar que ele não é separado, tem
uma articulação entre os dois setores, com um setor, afinal de contas, a
serviço do outro. O setor informal está direta ou indiretamente a serviço
do setor moderno. Eu vou tentar explicar um pouco essa posição.
Vamos verificar:
Do ponto de vista da força de trabalho, o setor moderno da
economia urbana nos países em desenvolvimento funciona à base de
salários baixos. A maior parte dos salários é baixa, é esse um dos aspectos
que justifica o desenvolvimento nos países do Terceiro Mundo porque têm
os salários bem baixos que nos países desenvolvidos. E uma parte dos
capitais transferidos, como exemplo, um empresário francês, que tem
fábrica nos arredores de Paris, vai colocar outra fábrica em Abidjan porque
vai verificar que quaisquer que sejam os custos de instalação e de
manutenção, a economia sobre a mão-de-obra é de tal importância que ele
finalmente vai chegar a um lucro maior. Então um dos fatores que vão
atrair capitais estrangeiros, de multinacionais, etc, é a mão-de-obra barata.
Mão-de-obra porque no mercado de emprego da cidade existe uma oferta
de empregos menor que a demanda; se de repente aparece uma oferta de
emprego da parte dos empresários maior ou igual à demanda, naturalmente
vai ter uma subida de salários por razões da escassez de mão-de-obra.
Então o sistema do setor moderno funciona somente com uma
mão-de-obra em excedente, que é a famosa reserva de mão-de-obra,
indispensável para o setor moderno da economia urbana dos países em
desenvolvimento. Bom, é mais importante nesses países por razões da
necessidade de salários mais baixos na estrutura do funcionamento do
setor moderno, seja industrial ou seja terciário. Então essa mão-de-obra de
reserva tem que sobreviver na cidade. E como pode sobreviver? Pode
sobreviver se ela tem a possibilidade de pequenos empregos, de pequenos
25
Michel Rochefort – Problemas de organização do espaço...
sub-empregos até chegar ao setor moderno que depois vai deixar uma
parte dessa mão-de-obra que vai continuar nesses empregos; vai ser esta
então uma condição da reprodução da força de trabalho na medida em que
tem uma força de trabalho que não está empregada no setor moderno. E
quando se estuda o mercado de empregos da parte informal do setor da
distribuição comercial se verifica que esse setor, que tem o pequeno
vendedor de rua, o pequeno comerciante que vende na feira, etc., é
exatamente um setor de transição que tem gente que é trabalhador
permanente assalariado ou de empresas comerciais ou da indústria, que foi
demitido por diversas razões e que se torna um pequeno vendedor até
encontrar um outro emprego permanente. Existem já alguns estudos que
mostram claramente esta inter-relação entre o setor de tradição, de refúgio,
com o setor moderno que vai formar o emprego. Esta é uma primeira
justificação.
Segunda justificação: de qualquer modo esta mão-de-obra de reserva
e mesmo a mão-de-obra permanente tem um nível de vida bastante baixo.
O consumo, pode-se verificar, é um pouco desligado da maneira moderna
de distribuição dos bens, dos serviços. Porque quando não tenho bastante
dinheiro, não posso comprar uma quantidade importante. E se você não
pode comprar uma lata de óleo, você vai comprar uma colher de óleo. Se
não pode comprar um quilo de arroz, vai comprar um punhado de arroz,
etc., então esta é uma maneira da distribuição se adaptar a essa baixa renda
da maioria da população.
Então o setor informal tem o primeiro papel que é o de assegurar a
reprodução da força de trabalho do ponto de vista do emprego e do ponto
de vista da distribuição dos bens para toda a população de baixa renda, e
necessário ao funcionamento da economia urbana.
Mas não é somente esta justificação. Teria um outro aspecto, uma
articulação indireta, entre um setor que é separado do ponto de vista do
circuito que funciona separadamente, mas que é articulado do ponto de
vista da reprodução da força de trabalho necessário ao setor moderno. E
tem um outro aspecto que aparece muito nitidamente num trabalho
bastante bem feito, de Dakar, do Bureau Internacional do Trabalho, e
também de Campina Grande, no estudo de Henri Coincq feito no ano
passado, que mostram que várias indústrias têm uma parte do processo de
produção que é feito nas fábricas com operários permanentes, como uma
organização moderna de produção e tem uma outra parte que é feita a
domicílio, pelas famílias onde existe uma distribuição das coisas a fazer,
para a mulher, os filhos, o homem da família, que trabalham sem entrar no
26
 Caderno Prudentino de Geografia, nº27 23-37
sistema permanente de emprego pago pelo trabalho, e isso pode ser
importante na fábrica de sapatos, na indústria têxtil, etc.
Essa é uma articulação mais clara que aquela articulação direta
porque é mais rentável ao setor moderno se é feita pelo setor informal.
Isso é, afinal de contas, uma certa maneira de sub-contratação – palavra
errada do ponto de vista econômico – que é uma utilização de um
processo particular por parte do processo de produção industrial, que é o
processo informal. Então se nós vamos querer compreender a economia
urbana das grandes cidades médias dos países em desenvolvimento,
devemos compreender que existem verdadeiramente dois setores que têm
uma articulação estrutural, que fazem do funcionamento da economia
urbana um funcionamento global. E que nos dois circuitos separados têm
somente dois aspectos da economia urbana interligados cuja finalidade é o
núcleo do setor moderno.
Só que no espaço urbano, para voltar ao assunto do espaço, vamos
ver grandes diferenças entre os espaços do setor moderno e os espaços do
setor informal. Isso vai permitir passar a discutir alguns problemas de
planejamento.
Do lado do setor moderno, existem algumas coisas que não são
muito diferentes qualquer que seja o grau de desenvolvimento do país, que
é a evolução do terciário moderno, com a tendência absolutamente geral à
verticalização do espaço – que dizer, fazer cada vez mais edifícios de
muitos andares (arranha-céus). Essa tendência é geral. Só que o surgimento
de arranha-céus é um problema de estrutura fundiária. É talvez um aspecto
um pouco específico, quando você faz esforço para encontrar
especificidades, pelo fato que muitas vezes a evolução do centro de
negócios (CBD), das cidades do Terceiro Mundo, vai se dar como uma
fase ainda mais liberal do ponto de vista da produção do espaço urbano
que nos países desenvolvidos.
Vamos explicar. Geralmente, o centro de uma cidade não é
diretamente um centro vertical, ela já começa – porque tem sempre o
começo de uma cidade, mesmo se um país é chamado novo – e no começo
a utilização foi bastante horizontal. E logo depois aparece a verticalização,
pois para passar de uma estrutura de casas ou de pequenos edifícios à
estrutura vertical, tem-se que ocupar o terreno. Então vai aparecer a
estrutura fundiária na divisão dos terrenos. Muitas vezes, na primeira fase,
o terreno foi muito dividido em pequenas parcelas, pequenos lotes, cada
um ocupado por uma casa ou pequeno edifício. Então se a produção do
espaço é ainda uma iniciativa privada, uma urbanização sem planejamento
27
Michel Rochefort – Problemas de organização do espaço...
urbano, que vai acontecer? Uma incorporadora ou um banco, que vão
querer construir diretamente um edifício, vão querer comprar o respectivo
lote, e vão construí-lo. E o vizinho não vai querer vender o lote, mas vai
ficar com a casa. E o vizinho não vai querer vender o lote, mas vai ficar
com a casa. E o outro vizinho vai vender, e uma outra incorporadora vai
comprar o lote e construir outro edifício. Assim, vai aparecer este aspecto
bem característico da Avenida Paulista de São Paulo, que passou – bom,
até a dar uma impressão de desorganização, mas somente impressão,
porque tem um edifício bastante estreito, muito alto, uma casa, um
edifício um pouco maior, bem alto, etc. Isso prejudica muito a organização
global do espaço do centro, do tamanho das ruas, a interação entre os
edifícios para os serviços globais e é exatamente o oposto do sistema de
reorganização dos preços das grandes cidades, tipo de Paris, que deixou o
centro mas organizou um espaço que foi apropriado pelo serviço de
planejamento, e limpou tudo, reorganizou tudo plano para a localização
dos edifícios, com o famoso Plan de la Défense, àqueles que o conhecem.
Então isso é uma especificidade que eu vou chamar de atraso dos
serviços de intervenção do poder municipal para o planejamento dessa
verticalização, que é um fato geral. Então o problema é de intervenção na
estrutura fundiária, muito sério para o planejamento urbano, porque é
muito difícil planejar sem ter o que se chama “la maitrise”, quer dizer, o
controle, que também não existe na França. É que está faltando implantar
o controle da estrutura fundiária. Quer dizer, fazer com que quando se
passa de uma fase anterior de organização do espaço urbano para uma fase
nova, a estrutura fundiária anterior seja destruída, que ela não seja uma
condição básica para a reorganização do espaço.
Mas isso é muito complicado porque o espaço urbano é um espaço
da apropriação individual. Ou então você muda de sociedade e quebra a
propriedade individual ou você aceita a sociedade e a propriedade
individual que é uma das bases dessa sociedade. Você tem que imaginar
uma política que vai conciliar o respeito da propriedade individual como a
necessidade de quebrar as conseqüências da apropriação individual do solo.
Este é um quebra-cabeça de todos os urbanistas. Mas ainda mais nítido
quando se trata da reorganização do espaço urbano do centro para as
atividades terciárias.
Quando se trata da localização do espaço industrial, eu vou deixar
de lado, porque encontrar um espaço para as indústrias, que sempre ocorre
nas periferias das cidades depende da intervenção do poder público: vamos
deixar esse problema de lado.
28
 Caderno Prudentino de Geografia, nº27 23-37
Quando se trata da localização do setor informal, aparecem coisas
bastante complicadas que não permitem uma visão global. Ele pode se
localizar na rua. Então é um problema de relação entre o transporte, a
função fundamental da rua, e a localização do setor informal. Para a feira
de Campina Grande, algumas ruas do centro da cidade são fechadas, de
sexta-feira à noite até domingo. Então o setor informal chega lá, se
organiza: tem gente com bancos de madeira, tem gente só com um pano
(saco) no chão, um tabuleiro, etc. De repente, tem um transtorno na
organização do espaço urbano, que é a feira.
Existem também outras atividades mais modestas que utilizam a
calçada. Eu conheço um pouco do setor informal de Campina Grande, que
tem bastante estudos por razão da política de cidades de porte médio de
Brasília, CNPU, e lá tem a reparação de carros, consertos de carros, que é
uma função muito importante do setor informal, sendo que alguns têm
uma oficina, um lugar, outros vão fazer na periferia da cidade, e outros na
própria calçada.
Sem dúvida, esse é um problema de utilização da rua. Um outro
aspecto é a reutilização de uma parte degradada da cidade. Reutilização de
velhas casas, quase casebres, que não têm nenhum conforto, que em vez
de servir – e nós vamos voltar a esse assunto depois – para residência dos
pobres de baixa renda, vão servir para o funcionamento de pequenas
atividades de produção, de comércio. Então vai haver uma reorganização
dessa parte da cidade para a localização do setor informal. Isso é um
problema para esse setor, porque na dinâmica de uma cidade, o problema
das zonas de degradação não é eterno, é uma fase. A degradação vai até
que essa parte do espaço urbano se torne de novo um espaço interessante
para o setor moderno, seja de produção, seja de residência, e então vai
haver uma renovação, uma transformação. E que vai acontecer? O setor
informal terá que encontrar uma outra localização. Então é essa, para
ganhar tempo, uma das características essenciais do setor informal em
várias cidades do Terceiro Mundo e que não tem um lugar próprio, e que
utiliza parte do espaço urbano sem poder pagar o verdadeiro preço por ele.
Porque dentro do funcionamento do setor informal não há possibilidade
de pagar o preço real da localização, daí a utilização da calçada, da rua, dos
casebres, etc.
Já estava o setor adicional que não era formal ou informal, que era o
global da economia urbana, onde estavam estas pequenas atividades
comerciais e artesanais. Lá tinha um lugar bem perto onde estava o famoso
“souc” que é muitas vezes o centro da cidade com pequenas ruas, em geral
29
Michel Rochefort – Problemas de organização do espaço...
fechadas, que tem um teto ou uma cobertura de fazenda (toldo), onde
havia pequenos lugares para cada artesão com 3m², 4m², 2m². Lá ainda tem
um lugar para uma parte do setor informal. Então os problemas são
bastante diferentes. O problema de modernizar o “souc”, é muito difícil
para o planejamento, enquanto que nos países onde não tem essa tradição
muitas vezes o setor informal não tem um espaço próprio e então há o
problema da instabilidade, ao contrário da estabilidade do setor formal do
espaço urbano. Vamos deixar então o problema da economia urbana e do
espaço funcional, que é o espaço da localização das atividades da economia
urbana, para voltar ao problema da residência da população urbana ou o
problema da produção do espaço urbano para a residência. Porque na
verdade, o problema da organização do espaço urbano do ponto de vista
da residência existe porque, de um lado tem uma população que vai crescer
e vai ter as características ligadas à economia urbana e às condições de
empregos, e de outro lado vai ter todo um mecanismo que é o próprio
mecanismo econômico de produção do espaço urbano para fornecer a esta
população a residência e um jogo de certa demanda de mercado. Então o
problema nos países em desenvolvimento é de fazer um confronto entre as
condições econômicas de produção do espaço urbano e a parte da
população que pode ser um mercado para estas atividades de produção do
espaço urbano.
Isto naturalmente vai ser bastante diferente segundo os níveis de
vida da população. O que quer dizer mercado; isto é, alguém que pode
comprar o apartamento que o incorporador vai produzir ou que vai poder
alugar um apartamento num edifício onde alguém colocou um
investimento de capital para obter uma rentabilidade do capital investido.
Então é um problema de renda da população que necessita de uma
residência. Nós podemos ver que há uma diferença muito importante entre
os países desenvolvidos e os países em desenvolvimento: são os limites de
categoria de renda dentro da população em relação ao processo de
produção do espaço urbano. O primeiro processo de produção do espaço
urbano é naturalmente o processo privado, quer dizer o processo de
incorporadores, de imobiliárias, que vão comprar um terreno, produzir
sobre o terreno um edifício de apartamentos e encontrar um mercado para
obter um lucro do capital investido na construção do edifício ou que vão
construir casas, etc. Isso vai dar um primeiro nível. Quer dizer que nós
poderíamos mas neste ponto de vista está faltando muitos estudos
quantitativos que são muito difíceis, imaginar um estudo que vai conseguir
ver o nível de renda indispensável, o nível de renda da população, para ver
30
 Caderno Prudentino de Geografia, nº27 23-37
quem pode ser um mercado para os incorporadores. Só que naturalmente
isso vai variar, porque um incorporador vai saber que aqui vai fazer para a
classe alta, aqui vai fazer para a classe média e vai diminuir o conforto e
chegar a um preço menor guardando o benefício, guardando a taxa de
lucro do capital investido. Mas mesmo assim ele não pode descer muito.
Isto é que é o problema: de saber até que ponto do nível de renda da
população o incorporador privado pode descer, guardando a mesma taxa
de lucro do capital, porque se não tem a mesma taxa de lucro, ele não vai
aplicar o capital, para atender a população que não tem esse nível de renda.
Esse é um processo absolutamente geral nos países desenvolvidos. Nos
países subdesenvolvidos, o processo de produção capitalista do espaço
urbano tem o problema que ele vai atender só uma parte da população, a
parte que pode pagar, só que esta parte pode ser 70% da população de uma
cidade da França e que talvez aqui seja 30% ou 25% da população, não se
tem dados precisos. E o resto?
Aparece então o segundo processo de produção do espaço de
residência que é o processo de intervenção do poder público, intervenção
do Estado, para tentar produzir uma condição, produzir um espaço
moderno, com boas condições de residência mas a um preço mais baixo.
Então aí vai aparecer uma diferença muito grande entre países
desenvolvidos e países em desenvolvimento. Nos países desenvolvidos, o
Estado vai produzir mais ou menos o mesmo tipo de edifício que o
incorporador privado, só com uma taxa de conforto um pouco mais baixa,
mais ou menos do mesmo tipo de edifício que um incorporador produz
para a classe média. Só que ele vai conseguir diminuir o custo do terreno
porque tem um processo de intervenção sobre a estrutura fundiária, que
vai fazer com que o poder público possa utilizar terreno de baixo custo.
Ao contrário, nos países em desenvolvimento as reservas públicas de terra
em geral são muito escassas ou não existem. Então ele vai conseguir baixar
o preço do apartamento, baixando já o preço do terreno para construir o
edifício e vai utilizar um crédito do governo, dinheiro do banco do
governo com juros muito baixos, vai conseguir baixar também o preço do
dinheiro e vai tentar fazer concorrência nas indústrias de construção, que
vão baixar o preço. Ele vai produzir o espaço que não é exatamente o
espaço do incorporador privado mas quase o mesmo, a um preço mais
baixo e assim ele vai atender quase todo o resto da população que vai ser a
população de “logement” social.
Parte da população que vai ter a possibilidade de utilizar estes
alojamentos construídos pelos serviços ligados ao poder público, que em
31
Michel Rochefort – Problemas de organização do espaço...
geral não é diretamente do poder público, é uma sociedade mista
controlada pelo poder público e com todas estas facilidades. Nos países em
desenvolvimento o nível de renda da população a alojar, que não entra no
sistema privado da produção do espaço urbano dos incorporadores, é
bastante baixa então muitos resolveram fazer este tipo que vocês chamam
de habitações a aluguel moderado, “achelai” em francês, que vai diminuir
um pouco o limite de renda, vai baixar o limite de renda. Vai faltar – ainda
muita gente sob esse segundo limite de renda e então tem que se fazer
outra coisa. Podem-se fazer os conjuntos habitacionais que vocês
conhecem melhor do que eu, que é uma maneira de aceitar que vão se
elaborar condições bastante diferentes de habitação porque são bastante
diferentes das habitações do setor moderno, como estas pequenas casas
uma perto da outra, mas que vai ter um custo bastante menor. Então
vamos de repente baixar de uma maneira muito forte o nível de renda
necessário para entrar nesse processo de produção do espaço residencial só
que vamos produzir um espaço residencial bastante diferente. Então
vamos aceitar a segregação social dentro do espaço urbano, pois que as
pessoas vão viver em condições de paisagem, de estrutura do espaço
bastante diferente dos ricos ou da classe média. Mas aceitando isso nós
vamos baixar bastante o limite de renda.
Outra possibilidade que também é específica dos países em
desenvolvimento é a famosa auto-construção, que existe na América
Latina, que existe em quase todas as cidades do Brasil e existe talvez ainda
como processo oficial dos poderes do planejamento nos países da África
Tropical, que nesses países se chama o habitat sub-integrado, “l’habitat
sous-integré”. É de se pensar, que afinal de contas, a primeira necessidade
para o espaço urbano é o saneamento básico, a eletricidade e a água se
possível, sobretudo saneamento básico, porque do contrário é muito
perigoso se deixar construir muitos espaços urbanos sem o saneamento
básico, pois podem ameaçar a saúde pública. Então vamos fazer o
saneamento básico, vamos dividir o espaço em lotes. Isso pode ser um
processo público, ou pode ser um processo privado; quem possui um
terreno, que é o particular, vai poder recuperar uma boa parte do valor da
terra, não vai ser prejudicado dentro de um sistema que tem de planejar
aceitando a propriedade privada da terra e esses lotes, quem vai comprá-los
é gente de baixa renda, que vai construir ela própria a sua casa. Então
sábado, domingo ele vai comprar um pouco de madeira, alguns tijolos e vai
começar a construir um quarto, depois outro quarto, etc... Este processo
de auto construção é um processo que também vai baixar bastante o nível
32
 Caderno Prudentino de Geografia, nº27 23-37
de renda necessário para poder entrar nesse processo de produção do
espaço urbano, que é então um processo intermediário entre o processo do
famoso habitat espontâneo e o habitat produzido. Ao final das contas a
produção comercializada do espaço é só o saneamento básico, porque
muitas vezes é o poder público que vai fazê-lo, e o loteamento. Desde que
o lote é comprado, o segundo processo de produção que é a construção da
casa é um processo doméstico, não é mais um processo comercializado. É
o famoso “quase-modo” de produção doméstica com diz “Adimpiès”. É
uma maneira de utilizar esta força de trabalho de sábado e de domingo,
que é de gente que trabalha durante a semana, dentro de um processo que
foge do sistema capitalista de produção do espaço urbano.
Esta auto-construção é um negócio interessante a estudar porque
muitas vezes a divisão que se vem a fazer é uma divisão um pouco
artificial, porque mesmo neste processo doméstico de produção da casa, de
construção, vai aparecer indiretamente o sistema capitalista representado
pela venda do material para construir a casa. Assim vai aparecer toda uma
atividade de pequenos, de médios comerciantes de tijolos, de tubos, de
madeira, de pias, que vão se instalar na beira de duas calçadas, nesta zona
de loteamento de habitat de auto-construção, para vender (o proprietário
do lote, vai ele mesmo construir a casa) esse material. Ele vai vender em
pequenas quantidades, vai haver um setor informal, vamos dizer, da venda,
mas com um lucro bastante bom para quem vai vender. Esta é uma
maneira indireta de recuperação desta população de baixa renda para a
produção do espaço urbano. O nível de renda não permite a existência de
um mercado para uma verdadeira produção capitalista do espaço urbano.
Então a maneira indireta é utilizar o poder de consumo desta população,
que compra alguns tijolos, madeiras, para construir a casa.
E ao final das contas, nos países em desenvolvimento, mesmo com
a auto-construção, mesmo com a política de conjuntos habitacionais de
casas bastante pequenas, de 23m² no Brasil, existe uma parte da população
que está ainda mais aquém do nível necessário para entrar nesses processos
de produção do espaço urbano. Assim aparece o famoso “habitat
espontâneo”, à maneira dos franceses, e que chamam de favelas. O que
isso quer dizer é que ninguém quer construir alguma coisa para esta
população, porque ela tem renda tão baixa que não interessa a todos
aqueles que participam do processo de produção do espaço urbano. Como
ninguém vai produzir um espaço urbano para eles e como eles têm que ter
um teto para poder sobreviver, então vão fazer um teto espontâneo. Vai
aparecer o problema da favelização, pode-se dizer, dentro do espaço
33
Michel Rochefort – Problemas de organização do espaço...
urbano, que é um problema absolutamente geral nos países em
desenvolvimento. Na fase atual de organização da economia urbana dos
países em desenvolvimento com todo esse fenômeno das migrações, das
reservas da mão-de-obra, é um processo absolutamente normal; em todas
as grandes cidades dos países em desenvolvimento existem favelas, com
outros nomes, mas são favelas, e elas representam a parte mais baixa da
renda geral da estrutura da economia urbana destes países.
Não adianta falar dos problemas de favelas, naturalmente são
problemas muito graves para a população e para a estrutura geral do
espaço urbano. Só que nesta visão da relação do processo de produção do
espaço urbano e estrutura social da população em alguns países
subdesenvolvidos, e estes eu chamo de subdesenvolvidos, ainda existe um
outro tipo de relação entre espaço urbano e residência que felizmente é só
em alguns países que aparece. Que eu conheça é só na Índia. Se vocês vão
a Bombaim ou Calcutá vêem um outro processo, que é a residência de
calçada. Como vou explicar isso? Para ter um lugar nas favelas de
Bombaim, poder entrar nas favelas de Bombaim, já se necessita de um
pouco de renda para poder ter algumas condições de construir o habitat
espontâneo e precisa-se de um lugar, porque tem tanta gente, há uma
densidade demográfica tão grande, que não há lugar para todo mundo nas
favelas. Então, a quem não tem meios, que verdadeiramente não tem
nenhuma condição de obter uma renda qualquer, a única maneira de
encontrar um lugar na calçada é, em geral, colocar um pouco de tecido, de
juta, de velhos sacos, para não receber ao fim da noite a pequena umidade.
E só isso. Só que isso não existia em 1968, quando fui pela primeira vez a
Bombaim; em 1978 fiz a experiência de chegar a Bombaim, no aeroporto,
às cinco da manhã. Do aeroporto ao centro da cidade, existem grandes
avenidas com calçadas bastante largas, de 2 ou 3 m de largura. Então lá se
vê gente que está levantando ao nascer do sol. Essa gente acorda e se pode
verificar que há uma verdadeira vida, tem um que está fazendo a barba,
outro está levando a roupa, outro está fazendo café, tudo na calçada. E
quando eu cheguei a discutir com vocês sobre o urbanismo de Bombaim,
cheguei a saber que tem mais ou menos 300 mil pessoas vivendo assim.
Em Calcutá isso ainda é pior e mais antigo, porque eu já observei em 1968.
Então é o último nível é o pior da relação pois nem se tem lugar para um
habitat espontâneo, daí ter que viver na calçada.
Com isso, mostramos esses problemas de relação de produção do
espaço urbano, condição de produção do espaço urbano e nível de renda
da população. Mas o segundo problema é de saber onde se localizam esses
34
 Caderno Prudentino de Geografia, nº27 23-37
tipos de produção do espaço urbano, ou seja, onde se localizam os bairros-
ricos, onde se localizam os conjuntos habitacionais, onde se localizam as
favelas, etc.
E isso vai nos mostrar um processo que não é total mas que é um
processo, uma tendência. A tendência é que as formas de produção do
espaço urbano para a gente mais pobre, vamos dizer, o espaço da pobreza,
seja cada vez mais distante do centro da cidade. Essa é uma tendência que
não se verifica em todos os lugares, mas é uma certa tendência. Por quê?
Porque na verdade, a localização dos conjuntos habitacionais e das auto-
construções necessita de um preço de terreno bastante baixo. Então onde
se vão encontrar os terrenos baratos? Nos lugares onde não tenha uma
grande competição para os preços dos terrenos, o uso do terreno, onde
não vai ter alguém para pagar mais. É só na periferia da cidade, sobretudo
nas grandes cidades é que vai se encontrar em geral, estas condições de
preço de terreno. Quando se trata de favelas tem que se encontrar um
terreno que ainda não seja utilizado por outros processos de produção do
espaço urbano. Muitas vezes, o mais distante e a favela tem uma existência
precária. No caso de Abdijan que nós estávamos falando, as favelas
começaram na periferia da cidade, só que na cidade – cresce muito
rapidamente e tem que encontrar espaço. Então há uma maneira um
pouco autoritária do urbanista de acabar com as favelas. Ele manda o
trator para limpar a terra e os favelados têm que ir embora em algumas
horas e assim as favelas são destruídas. E vai haver uma reconstrução, a
favela vai mais longe e mais longe. Só que esse processo de periferização
da classe mais pobre sofre bastante exceções.
Uma exceção, é claro, é quando do meio do espaço urbano tem uma
parte que não interessa aos outros processos de produção do espaço
urbano, porque é mangue e ninguém quer construir nessas zonas ou então
é um morro que é tão difícil de subir que não dá. Então vão se localizar as
favelas de Recife no mangue, as favelas do Rio no morro, etc. Isso então
vai dar algumas localizações que podem ficar bem centrais, até que esse
espaço se torne válido para um processo qualquer de produção do espaço
urbano comercializado. Então a favela vai embora.
Outra exceção que vai dar à população de baixa renda a
possibilidade de ficar um certo tempo perto do centro da cidade é o
processo de degradação que falei para a localização do setor informal vai
também localizar uma parte da população pobre, que são os casebres, as
casas antigas perto do centro da cidade, que em função do envelhecimento,
vão se tornar cada vez mais sem conforto e vai-se passar da casa para o
35
Michel Rochefort – Problemas de organização do espaço...
quarto, cada quarto para uma família e quando não há família, dentro de
um quarto várias camas, onde o que se aluga é a cama. No momento
(verifiquei isto no mês passado), isso existe no bairro da Bela Vista, em São
Paulo, e que é quase central, entre a praça da República e a Avenida
Paulista. Poderia ser um espaço de alta valorização mas por razão de um
processo de degradação não chegou ainda a uma revalorização completa.
Está começando, porque agora a Rua Augusta já tem o Cad’oro e outros
hotéis, mas que ainda é pouco. Então, até o processo de renovação não
seja completo, a população pobre pode utilizar estas zonas de degradação,
estes casebres. Tudo isso não vai interferir completamente na tendência
geral de periferização da classe pobre. Aparece a conseqüência de tudo isso
sobre o funcionamento da vida urbana e sobre o funcionamento do
sistema sócio-econômico da cidade.
O problema é que o espaço urbano vai ser dividido em sub-espaços:
o sub-espaço do terciário superior do centro da cidade, os sub-espaços
industriais, o sub-espaço de residência rica, o sub-espaço de residência da
classe média, o sub-espaço dos conjuntos habitacionais, o sub-espaço das
favelas, etc. Esta divisão do espaço em sub-espaços vai depender de um
processo, dos mecanismos da produção do espaço urbano, que são
mecanismos com todas as leis da economia capitalista que eu tentei
explicar mas que vão obedecer a fatores que não têm nada a ver com os
problemas de articulação com os sub-setores. Os sub-setores, como um
todo, vão lá por razões de processo de produção do espaço urbano, o setor
industrial vai lá por processo de produção do espaço urbano, só que o
bairro de pobre tem que fornecer a mão-de-obra do setor industrial.
Então nós vamos ver que tem uma contradição muitas vezes entre
as condições que vão dividir o espaço urbano em sub-espaço e as
necessidades do funcionamento da vida urbana, que dizer, da mobilidade
do homem dentro do espaço urbano, quer seja a mobilidade ligada ao
problema de ir da zona de residência até a zona de emprego, quer seja o
problema da mobilidade ligada à necessidade de ir da zona de residência
até a zona de serviço e de distribuição comercial, etc... O espaço urbano vai
ser dominado por estes problemas de mobilidade, de deslocamento da
população entre os sub-espaços. Os sub-espaços não são autônomos, o
funcionamento da cidade é um funcionamento global e a cidade dividida
em sub-espaços tem de se articular, e infelizmente os fatores de localização
do sub-espaço não tem a ver com as necessidades de articulação. Então
esta é a maior contradição, maior ainda infelizmente nas grandes cidades
dos países em desenvolvimento por razões de precaridade da intervenção
36
 Caderno Prudentino de Geografia, nº27 23-37

do urbanismo para tentar diminuir esta contradição entre a localização do

sub-espaço e as necessidades de articulação.
Aparece então o problema do transporte urbano: é o da organização
de produção do serviço de transporte e de qualquer modo é um problema
de tempo. Quando alguém necessita de duas a três horas para ir da zona de
residência até o emprego e gasta o mesmo tempo para voltar e sobretudo
se as condições de transporte são cansativas, não são confortáveis, torna-se
um fator muito grave para as condições de vida da população.
Naturalmente seria uma outra consideração falar qual é a resposta à
organização do transporte urbano. Eu só queria deixar como conclusão
desta palestra que todos esses processos de organização do espaço urbano
estão ligados a todos os processos de produção capitalista ou doméstica do
espaço urbano e por isso tem de um lado, as condições de organização do
espaço urbano e de outro lado as necessidades de articulação dentro do
espaço urbano. Esta contradição é talvez o maior desafio para o planejador
urbano e infelizmente um desafio talvez acima da capacidade do
planejador.

37

PALESTRA: QUARENTA ANOS DE SERVIÇOS1
PRESTADOS
Orlando VALVERDE
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística - IBGE
Como cumpri quarenta anos de serviço, creio que preciso sentar-
me. Confesso-lhes que nada preparei porque não sabia qual seria minha
participação neste conclave. Aqui, somente, compreendi que os colegas
desejam ouvir a “avant premiere”das declarações que farei lá no Rio, no
próximo dia 26 (de outubro de 1978). Vou falar-lhes, por isso, um pouco
livremente, sem plano; apenas com umas ou outras idéias amarradas.
A idade nunca é uma coisa agradável; preferiria muito mais ser
jovem. Essa é uma das razões porque procuro aproximar-me dos jovens;
para sentir-me um pouco como eles. Pela vivência, pude testemunhar,
como poucos, o nascimento da Geografia Científica no Brasil, no plano da
pesquisa, do IBGE particularmente, isto é, fora do âmbito universitário.
A reunião da AGB em fortaleza, em julho do ano passado, foi um
ponto singular na história do pensamento geográfico brasileiro. O
professor Carlos Augusto de Figueiredo Monteiro, fez lá uma brilhante
exposição sobre a evolução da Geografia brasileira, de 1934 até hoje. Ele
reproduziu e sintetizou, de maneira muito feliz, as idéias. Tomo aqui a
liberdade de acrescentar algumas informações porque, felizmente, ele não
completou 40 anos de serviços, tendo ainda muito serviço a prestar, pela
frente.
Ele dividiu a evolução da Geografia brasileira em várias fases, das
quais darei testemunho; e como todo testemunho pessoal, será rico em
pormenores.
A primeira fase da geografia científica no Brasil, entre os anos de
1934 e 1948, foi por ele denominada de “Implantação da Geografia
Científica”. Na verdade, foi isso mesmo; entretanto, essas fases assim
delimitadas constituem marcos que não devem ser tomados rigorosamente.
Pode-se comparar ao fim da Idade Média e começo da Idade Moderna:
1Palestra proferida dia 21 de outubro de 1978, no Instituo de Planejamento e
Estudos Ambientais – UNESP – Campus de Presidente Prudente, por ocasião do
XVIII Congresso da UPEGE (União Paulista dos Estudantes de Geografia) e
publicada no Caderno Prudentino de Geografia nº 7, de 1984.
Orlando Valverde – Quarenta anos de serviços...
alguns marcam essa passagem com as Grandes Navegações; outros, com a
tomada de Constantinopla pelos turcos; outros, ainda, com a descoberta da
América. Voltando à nossa Geografia, a extensão daquele período pode-se
colocar realmente entre os anos de 1934 3 1946/48.
Em 1934 foi criado o primeiro curso em Geografia, em nível
superior, na USP, coincidindo justamente com a criação do Instituto
Brasileiro de Estatística, no Rio de Janeiro. Logo após, em 1938, criou-se o
Conselho Nacional de Geografia, e o conjunto dos dois órgãos paralelos
tornou-se o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística.
Nesse tempo, eu era estudante. O criador daquela estrutura não era
um geógrafo, mas um engenheiro: Cristóvão Leite de Castro. Ele era,
então, chefe da Seção de Estatística Territorial, do Ministério da
Agricultura, onde se faziam mapas estatísticos. Animado pelo professor
Pierre Deffontaines, foi tirar o curso de Geografia, ocasião em que se
tornou meu colega de turma.
Um belo dia, num café, igual ao que todos os estudantes
freqüentam, próximo à escola e ao Palácio do Catete, Leite de Castro
perguntou-me se gostaria de trabalhar com ele! Ante minha indagação de
trabalhar em quê, ele me disse: “Fazer Geografia para o Governo”. Como
estudante é um pouco irreverente, respondi: “Ó rapaz, você fica de porre,
depois de um cafezinho? Nunca vi ninguém assim!”. Ele então me falou
que a proposta era séria, e que inclusive estavam sendo tratados
entendimentos a respeito. Explicou-me também da existência de um
Instituto de Estatística, que seria o responsável pelo futuro censo de 1940.
Como esse órgão não tinha lastro geográfico algum, queria que
trabalhássemos juntos. Como naquele tempo eu era um renegado da
sociedade, - havia pouco tempo saído da Marinha -, e com a consciência
política entre os estudantes ainda era pouco expressiva, minha primeira
resposta foi duvidar, para em seguida concordar, dizendo: “Eu estou aqui,
somente estudo, e no resto do tempo não tenho o que fazer. Se você se der
mal, irei junto com você”.Terminamos, assim, fazendo um pacto de honra.
Qual não foi minha surpresa quando, seis meses depois, ele me
chamou, pedindo que fosse ao seu gabinete, no Ministério da Agricultura,
num prédio que estão demolindo!
Agora, no Rio, as coisas do meu passado estão ficando só na
recordação; os testemunho concretos estão desaparecendo: a casa onde me
criei foi posta abaixo, o lugar onde comecei a trabalhar está em
demolição...
40
 Caderno Prudentino de Geografia, nº27 39-58
Inicialmente, trabalhei durante três meses de graça; depois, passei a
ganhar um conto de réis. O salário era tão alto que muita gente deixou da
falar comigo, achando que era empistolado, talvez um privilegiado da
ditadura de Vargas. Na realidae, fui o primeiro a ser contratado
diretamente pelo CNG. Tenho até hoje comigo, como um título de glória,
num papel amarelado pelo tempo, datada de 1º de outubro de 1938, minha
portaria de nomeação, para trabalhar com Secretário Assistente do
Conselho Nacional de Geografia, do IBGE, assinada por José Carlos de
Macedo Soares.
O fato é que Cristóvão Leite de Castro criou uma estrutura; essa
glória ninguém lhe tira, embora ele tenha pago muito caro por isso. Ele é
dessas personalidades que sabem planejar para o futuro, que vêem mais
longe! Numa escala mais modesta, eu comparo sua visão à do presidente
Juscelino Kubistchek, com seu ideal de construir Brasília - tomou-se de
entusiasmo e a fez construir! Em 1947, como integrante da equipe do
professor Wailbel, fui fazer pesquisas no Planalto Central. Unanimemente,
achávamos uma loucura mudar a capital do país para lá; tratava-se para
nós, apenas, de mais uma oportunidade de fazer pesquisa em Geografia.
Qual não foi nossa surpresa, anos mais tarde, após mil politicagens,
quando verificamos que, de fato, a criança realmente nascera!
Comparativamente, o IBGE também nasceu assim. Leite de Castro
logo conseguiu o decreto-lei nº 311, apelidado de “Lei Geográfica do
Estado Novo”- reparem bem a expressão -, que obrigava os município a
elaborarem os respectivos mapas municipais e as plantas das sedes de
municípios e de distritos, sob pena de perderem a autonomia, devendo ser
incorporados aos municípios vizinhos, caso não cumprissem as
determinações legais. Era uma lei drástica, típica de uma fase ditatorial. No
entanto, graças a ela reuniram-se, pela primeira vez, numa exposição,
mapas de todos os municípios brasileiros; alguns bons, outros verdadeiros
croquis.
Aquele resultado foi algo de extraordinário: começou logo em
seguida a ser organizado todo o material, ainda que tosco, possibilitando
obter a base cartográfica para o Recenseamento de 40. Enriqueceu-se a
nossa toponímia. Paralelamente, iniciou-se a Cartografia no IBGE. Foi
então convidado o professor de Geodésia e Astronomia de Campo, da
antiga Escola Politécnica do Rio, o Professor Allyrio Hugueney de Matos
para chefiar a Cartografia. Nessa ocasião foram convidados engenheiros
dos Estados para treinarem determinação de coordenadas.
41
Orlando Valverde – Quarenta anos de serviços...
A Cartografia brasileira era feita da seguinte forma, nas áreas
remotas, não levantadas: dispunha-se de um mapa onde estavam
astronomicamente localizadas as sedes dos municípios. As informações
restantes deveriam caber naqueles limites; se a sede de um município
estava aqui e outra acolá, a divisa deveria passar entre ambas, em algum
lugar.
Desta maneira, foram feitos aqueles mapas toscos, ao mesmo tempo
que se ia estruturando a Cartografia. Por causa disto, mas sobretudo por
falta de viaturas e por causa das estradas ruins, naquela época não se
trabalhava em pesquisa geográfica de campo, no IBGE. Houve apenas
uma ida a Goiânia, em 1943, com o Professor Ruellan.
O Professor Francis Ruellan “caiu”no Rio, inesperadamente, como
um bólido, em 1940. Por ocasião da queda da França, ele estava no Japão.
Foi para a América Central e, um belo dia, apareceu no Conselho de
Geografia, no velho prédio do Silogeu, hoje já demolido. Como eu era o
secretário-assistente, recebi aquele francês que nem sabia quem era, mas...
um aluno de De Martonne. Em breve começou a treinar a gente, com
aquela sua grande capacidade de trabalho. No campo profissional,
mostrava uma geografia que não se conhecia aqui. Capturou, assim, grande
número de alunos do curso de História, congregando.
Embora ainda com a França em guerra, De Martonne veio ao Rio
de Janeiro, e através do IBGE realizou uma excursão a Minas, “olhou” a
Serra do Mar e a Mantiqueira e, com aquela capacidade extraordinária,
produziu um artigo clássico que se chamou “Problemas Morfológicos do
Brasil Tropical Atlântico”, simultaneamente aparecido nos “Analles de
Geographie” e na “Revista Brasileira de Geografia” recém-fundada. Esse
artigo foi dos primeiros aparecidos no mundo sobre Morfologia Climática.
Martonne teve mais que seu do que seu discípulo Ruellan, a facilidade de
observação, a capacidade de discernir as diferenças entre os processos
morfogenéticos nos trópicos úmidos e semiúmidos, em relação ao que
chamavam de erosão normal, que nada mais era senão um processo
morfogenético das zonas temperadas úmidas. Isto o levou à elaboração de
uma das teses fundamentais de geomorfologia climática tropical.
Data igualmente daquela época a criação da Revista Brasileira e
Geografia. Havia um grupo que trabalhava nessa revista, não constituído
por geógrafos – já que não havia geógrafos, pura e simplesmente -, mas
por pessoas de ciências afins, que tinham sensibilidade para a Geografia.
Entre os participantes figurava o Professor Sílvio Fróes Abreu, que era
químico de formação, mas tivera curso de Geologia e havia feito alguns
42
 Caderno Prudentino de Geografia, nº27 39-58
trabalhos de Geografia. Era professor de Geografia no Instituto de
Educação e, além de ter feito tese sobre o Nordeste do Brasil, dava uma
contribuição muito boa. O engenheiro José Carlos Junqueira Schimidt, era
funcionário de Meteorologia e foi atraído para a Geografia por
Deffontaines; o coronel José de Lima Figueiredo trabalhava na Comissão
de Fronteiras e mais tarde foi governador do território do Guaporé, hoje
Rondônia. Além destes, havia pessoas que chegavam lá perto, de vez em
quando, para prestar alguma colaboração, como foi o caso de
Deffontaines, e posteriormente Ruellan. Havia realmente um entusiasmo
pela própria formação da Geografia.
Em 1945, já no apagar das luzes da Segunda Guerra, um grupo de
geógrafos do Brasil recebeu um convite para ir aos EUA com bolsa de
estudos. Cinco geógrafos foram, com o apoio do chamado Witbeck,
Fellowship, inicialmente para a Universidade de Wisconsin, do Midle West,
e depois se dispersaram. Dois, eu e Fábio de Macedo Soares Guimarães
ficamos em Wisconsin; dois outros, Lúcio de Castro Soares e Lindalvo
Bezerra dos Santos, foram para a Universidade de Chicago, e um terceiro,
José Veríssimo da Costa Peneira, grande estusiasta da AGB, foi para
Northwestern University, em Illinois. Todos ficaram nas vizinhanças dos
Grandes Lagos.
Somente quando regressamos foi criada a carreira de Geógrafo no
IBGE; com esse título: Geógrafo. Surgiu assim a palavra. Iríamos fazer
Geografia, mas somente dentro do IBGE éramos alguma coisa, porque
afinal de contas, uma carreira que não é regulamentada quase nada
significa. Temos porém, hoje, uma consciência profissional, e isso é
extremamente importante.
Em 1946, antes mesmo que regressássemos, obtivemos de
Cristóvão Leite de Castro a contratação de um geógrafo, já cidadão
americano, mas egresso da Alemanha, ex-diretor do maior departamento
de geografia da Alemanha, em Bonn. Era Leo Waibel, que havia sido nosso
professor de Geografia Tropical,em Madison.
Leo Waibel foi contratado para fazer pesquisa e treinar gente, assim
como quem treina para pós-graduação.
Naquela época, minha família já era grande; eu dava minhas aulinhas
para complementar meus magros vencimentos. Quando chegava a ocasião
de excursão, eu deixava as aulas e acompanhava meu mestre como um
cachorrinho. Assim percorri o Sul, o Planalto Paulista, o Planalto Central,
até que ele foi embora em 1950. Foi uma lástima! Ele realmente devia ir,
mas pretendia continuar o trabalho, tendo inclusive acertado comigo que
43
Orlando Valverde – Quarenta anos de serviços...
faríamos juntos – ele o principal autor – uma “Geografia Agrária do
Brasil”, na qual ele faria a parte da agricultura, e eu a de pecuária. Acontece
porém que ele voltou aos EUA e em seguida à Alemanha, onde conseguiu
readquirir todos os seus direitos de cidadão alemão, além de receber os
“atrasados”, garantindo assim a situação da esposa e da cunhada que
morava com eles.
Lá na Alemanha, no dia em que, indo de Bonn a Colônia, viu a
destruição desta cidade, Waibel sofreu um infarte. Em seguida, chegou a
Heidelberg, onde veio a falecer, justamente no dia em que havia
convocado os ex-alunos – já então quase todos diretores de institutos de
geografia – para transmitir-lhes suas experiências sobre o Brasil e apelar
para uma colaboração mais estreita entre a Geografia alemã e a brasileira.
Se seus planos tivessem prosseguido, acho que teríamos lucrado muito
também, porque seria superada a barreira da língua, uma vez que o alemão,
até hoje, é para os brasileiros uma língua “fechada”.
Esta fase de Ruellan e de Waibel, iniciada por Deffontaines, foi
extremamente rica em experiências.
Devo dizer que eu era o secretário da AGB do Rio. Quando em
1946 houve a fusão das AGB em Lorena, eu estava numa correria de
trabalho e não pude ir. Mandei então o livro de atas e os três mil réis das
contribuições, que eram feitas em dinheiro (naquela época, não havia
pagamentos em cheque, não). Meti, então, num envelope um macinho de
notas de 5 mil réis, juntamente com todas as atas das reuniões – reuniões
que diziam respeito, por exemplo, a um estudo sobre a “Colonização do
Sul do Brasil”de Preston James (que, por sinal, perguntou-me, na noite de
sua palestra, depois de um tremendo temporal, se na reunião que havia seis
pessoas deveria ir de smoking ou traja de passeio). Lá compareceram seis
pessoas. Havia uma contribuição de Josué de Castro sobre “Os Mocambos
de Recife”; uma de Othon Leonardos, sobre as pesquisas que havia
realizado nos vales do Araguaia e Tocantins; outra, de um médico, sobre a
Região de Petrópolis... A partir de então, as assembléias da AGB passaram
a se realizar em julho, ocasião em que interrompia minhas aulas para fazer
pesquisas de campo. Como agebeano fui falho; reconheço, porém, que, ou
vinha às reuniões da AGB ou fazia excursões maiores, a princípio até
acompanhando Waibel (isso era para mim de extremo valor!).
Foi uma época muito rica: as reuniões da seção carioca eram
animadas por Deffontaines e, posteriormente, por Silvio Fróes Abreu.
Com a saída de Deffontaies houve um esmorecimento. As reuniões eram à
noite, após o jantar. Nem sempre era fácil chegar até a Avenida Venezuela,
44
 Caderno Prudentino de Geografia, nº27 39-58
embora não houvesse grande perigo, já que não havia tanto banditismo no
Rio; de qualquer maneira, era um esforço que se fazia.
Porque se estruturou tão bem e rapidamente a nossa Geografia?
Como aconteceu isso no Brasil?
Talvez lhes surpreenda que o Brasil foi o primeiro país do mundo a
ter pesquisa de Geografia para fina de planejamento para o governo, fora
do âmbito universitário. Isso, pouca gente sabe e é um paradoxo, num país
periférico! Ainda mais: o Brasil foi o primeiro país do hemisfério ocidental
a fazer levantamento aerofotogramétrico, antes mesmo dos EUA. Pouca
gente sabe disso também, e lhes vou contar como isso aconteceu.
Quando terminou a primeira Guerra Mundial, o império Austro-
Húngaro ficou arruinado e fracionado em diversos países. Aquela riqueza
formidável baseada na exploração de vários povos da Europa Central
estava acabada! O governo da Áustria não podia sustentar o serviço de
cartografia que possuía. Um grupo de oficiais técnicos emigrou, sem que
conheçamos as razões. Aqui, os referidos oficiais receberam cidadania
brasileira e patentes oficiais honorárias, trabalhando no serviço geográfico
do exército. Sob orientação deles, começaram os levantamentos
aerofotogramétricos, na década de 1920. Ainda não havia aviões
apropriados para tais levantamentos; utilizavam-se aparelhos biplanos e,
para se fotografar, era preciso por a cabeça para fora. A foto ficava melhor
quando o piloto inclinava um pouco o avião para a fotografia sair vertical.
Com a utilização daquele tipo de fotografia, foi feita a primeira
carta, na escala 1:50.0000, do Rio de Janeiro, Distrito Federal àquele
tempo, usando-se também a fotogrametria terrestre, apoiada em fotos
tomadas de pico – como o Pão de Açúcar, Tijuca, Corcovado, etc.
Vocês vêem, então, que um país subdesenvolvido pode ter a
capacidade de criar, embora não tenha capacidade de prosseguir a pesquisa,
que os países ricos, do 1º Mundo, são capazes de sustentar (os primos ricos
da divisão internacional do trabalho).
E isso aconteceu: fomos ficando para trás; não fabricávamos aviões;
além disso a cartografia pertencia ao serviço geográfico do exército.
Um dos oficiais austríacos, major honorário do exército brasileiro,
ainda foi professor dos primeiros cartógrafos formados dentro do IBGE.
Chamava-se Major Langer. Ele costumava dizer que se conhece o bom
cartógrafo pela letra. Seus alunos ficavam fazendo aquelas letras bem
torneadas, organizadas em linha ordenatrizes, como que fazia caligrafia nos
velhos cursos. Assim, colegas meus, hoje em dia, cartógrafos e até
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Orlando Valverde – Quarenta anos de serviços...
professores de cartografia, como Ari de Almeida, estudaram com o Major
Langer, treinando aquelas letrinhas para, no fim, desenhar mapas bem.
Cristóvão Leite de Castro implantou no Conselho Nacional de
Geografia, serviços de geodésia, topografia e cartografia e, por volta de
1948 apareceram as primeiras folhas, curiosamente na escala de 1:250.0000,
de uma região que o IBGE havia levantado no Oeste da Bahia, na região
do chapadão divisor de águas entre o Tocantins e o São Francisco. A
equipe de levantamento era chefiada pelo engenheiro baiano Gilvando
Simas Pereira, falecido há alguns anos.
Assim nasceu a Cartografia no IBGE, fato que provocou uma
enorme ciumeira no Serviço Geográfico do Exército, que tivera até então o
monopólio dos levantamentos terrestres. Essa foi a causa primeira das
perseguições que sofreu Leite de Castro, até que conseguiram afastá-lo,
acusado de corrupção, com grande escândalo na imprensa. O nome dele
foi arrastando na lama, até que acabou largando a Geografia. Tornou-se
empresário, como sócio da companhia de funiculares do Pão-de-Açúcar,
da qual é hoje dono absoluto. Largando a Geografia, tornou-se “homem
de bem”. É bem recebido em toda a parte, tornando-se limpa sua
reputação.
A segunda fase que se estende de 1948 até 1956, foi bastante
conturbada. Por volta de 1950, com os inquéritos administrativos, o IBGE
entrou em crise; esse período até 53/54 foi terrível; a muito custo consegui
afastar-me.
Sempre que o IBGE estava em crise e vinha uma nova
administração para moralizar, eu era um dos primeiros a ser afastado de
qualquer cargo.
Aproveitando a saída do general-presidente (era o tempo da
administração militar no IBGE), consegui uma requisição para a
“Campanha Nacional de Educação Rural”. Esta era chefiada por um
sociólogo – Arthur Rios – rapaz inteligente e compreensivo das atividades
geográficas.
Fiz então uma série de pesquisas para aplicação prática; mas a meu
ver, esta foi mal sucedida. A CNER pretendia melhorar as condições do
meio rural, partindo de cima para baixo. Tentavam provocar uma
motivação da população, tendo por objetivo a organização da comunidade.
Ora, é uma verdade sediça que, se a estrutura fundiária for ruim, a
estrutura agrária obsoleta, não adianta organizar comunidade alguma.
Onde foram instaladas as chamadas “Missões Rurais” em terras de
latifúndios, os “missionários” foram corridos, às vezes, a bala. Era uma
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 Caderno Prudentino de Geografia, nº27 39-58
verdadeira ousadia tentar organizar comunidades rurais em ilhas de
pequenas propriedades nesse oceano de latifúndios que é o Brasil. Mal
conseguiram salvar alguma coisa; Cruz das Almas, na Bahia, foi uma das
regiões em que os trabalhos colheram os resultados mais honrosos.
Foi também nessa fase de crise do IBGE que Ruellan foi embora,
acentuando-se assim a depressão no Rio de Janeiro.
Em 1956, com a subida de Juscelino ao poder, foi colocado na
presidência do IBGE, um amigo dele. Mais uma vez fui perseguido e tive
de arranjar uma requisição para o Serviço Social Rural, ancestral do atual
INCRA.
Aí, tive novamente boas oportunidades; dava aulas de Geografia
agrária para Agrônomos, Médicos, Técnicos Agrícolas, Enfermeiras,
Assistentes Sociais, tendo eles em vista a tal organização da comunidade.
Havia porém a chance de ir ao campo e ver muita coisa, de modo que para
mim foi uma época bastante proveitosa.
Em 1956, o Congresso Internacional de Geografia marcou uma
nova fase, trazendo grande afluxo de influências múltiplas de vários países.
Uma grande quantidade de geógrafos veio ao Brasil antes do Congresso,
aqui permanecendo durante a após o congresso, participando de discussões
e mesmo dando cursos. Desta forma, nossos geógrafos se renovaram com
esses novos conceitos.
Lembro-me bem das preocupações dos geomorfólogos cm as
diáclases curvas dos trópicos úmidos, até que encontraram explicação na
própria litogênese das rochas cristalinas, independente da estratificação da
rocha, direção e mergulho das camadas. Lembro também das questões de
Geografia Humana, Agrária e Econômica.
Foi naquela ocasião que Tricart se lançou na Bahia e preparou
aquilo que eu chamo de Escola Baiana. Lá estavam Milton Santos, Teresa
Cardoso e todo aquele pessoal trabalhando entusiasticamente. Criou-se lá,
então, um núcleo da AGB. Aquela época foi realmente um período de
expansão da AGB. Surgiram diversos núcleos, como por exemplo, o
tímido grupo de Pernambuco (até hoje um grupo pequeno mais de grande
valor) se estruturou e trouxe contribuições muito válidas através de Manoel
Correia, Mário Lacerda, Gilberto Osório, Raquel Caldas Lins. Em seguida
criou-se um núcleo em Santa Catarina, por iniciativa de Victor Peluso
Junior e Wilmar Dias. Essa época da ampliação das atividades foi
denominada, por Carlos Augusto de Figueiredo Monteiro, “1ª Fase do
Caminho da Afirmação da Geografia Brasileira”.
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Orlando Valverde – Quarenta anos de serviços...
Não concordo; a meu ver, foi o único caminho da afirmação da
geografia brasileira, porque na realidade fez-se uma geografia científica,
pragmática, moderna para aquela época, feita com o que havia de melhor;
eu diria melhor que aquela se fez posteriormente.
A partir da fase juscelinista de euforia econômica, da filosofia
desenvolvimentista tomou impulso o planejamento, aparecendo então os
economistas como figuras da administração com poder de decisão.
Celso Furtado era o chamado vice-rei do Nordeste, e tinha poder
mesmo. Aos trancos e barrancos, ele foi aprendendo que havia uma coisa
chamada Geografia, e que era importante. A princípio, o primeiro plano,
da chamada CODENO, ignorava totalmente a Geografia; entretanto após
as críticas feitas em Penedo, a superintendência da SUDENE foi se
convencendo, e reconhecendo que a figura do geógrafo era indispensável
nas equipes de planejamento.
Criou-se, então, uma filosofia de trabalho, que era haurida nas
melhores escolas de Geografia da Europa. Havia uma influência americana,
porém secundária, de Preston James, Clarence Jones... Estes, a bem dizer,
não deixaram discípulos aqui no Brasil, nem chegaram a formar uma
escola, apesar de terem feito pesquisas e recebido apoio de forma irrestrita
do Conselho Nacional de Geografia, do IBGE.
Depois de 1968 a Geografia sofreu uma nova revolução.
Relendo o trabalho de Carlos Augusto (pois o li duas vezes, a
segunda a poucos dias. As coisas importantes eu gosto de ler duas vezes, e
quando elas são realmente boas, da segunda vez gosto mias que da
primeira, porque já tenho tranqüilidade de analisar mais profundamente as
palavras), reparei que o autor salientou uma coisa extremamente
importante, que não foi absolutamente casual: 1968 foi o ano em que veio
o AI-5 e que igualmente apareceu a Geografia Quantitativa.
A Geografia Quantitativa foi divulgada no Brasil a partir de 1968,
consagrada por um artigo chamado “A Revolução Quantitativa na
Geografia”, assinado por Esperidião Faissol e Marília Veloso Galvão.
Acho que este artigo deveria chamar-se “A Reação Quantitativa na
Geografia”, porque é realmente reacionário, de alheiamento completo. Eu
não sou contra a quantificação; compreendo que é importante quantificar,
mas desde que se conheça quantitativamente o fenômeno, senão
quantificar o que? Para isso é preciso um conhecimento filosófico, do
problema para então se fazer uma mensuração matemática.
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 Caderno Prudentino de Geografia, nº27 39-58
Sofrendo diretamente a influência da “Revolução Quantitativa”, a
Revista Brasileira de Geografia tornou-se uma revista de fórmulas
matemáticas que eu não entendia.
No passado, ganhei dinheiro, quando estudante, dando aulas de
matemática, com o acervo que tinha trazido dos meus velhos tempos da
Marinha. Mas aquilo eu na entendia. Levei alguns daqueles artigos a
analistas de sistemas, e também eles não entendiam. Senti, então que estava
tudo perdido.
Na realidade, aquilo representava uma deturpação da realidade. Nós
geógrafos, estamos numa nova fase, estamos diante de uma revolução
tecnológica. A partir da década de 50, processo de desencadeou; em 1957,
lançaram um satélite no espaço. Daqui a pouco vai ser preciso até colocar
um DETRAN lá em cima.
Mas, para isso é preciso uma série de avanços tecnológicos:
conhecimentos de astronomia, de astrofísica, de matemática e eletrônica. A
época da revolução tecnológica ainda na acabou; a cada dia vem novidade,
e todos precisamos nos adaptar a elas. Nesse sentido nós geógrafos
ficamos um pouco atrasados.
Nós vivemos numa época de constantes revoluções tecnológicas: a
guerra inventou o radar, que permitiu elaborar os levantamentos
radarométricos.
Em 1956, na Comissão de Geomorfologia da UGI, um dos assuntos
mais complicados e que não chegou a uma solução final era esse: como
fazer levantamentos aerofotogramétricos corretos na selva amazônica? Era
um problema bem objetivo. A mata reveste tudo; em alguns lugares, é mais
baixa e, noutros, mais alta. Como marcar a superfície do terreno, se ela
mascara tudo?
O radar resolveu o problema; fez um strip-tease da vegetação. Ele a
atravessa, tornando-a translúcida. Sua utilização é ótima para a geologia e
geomorfologia; regular para levantamento de solos, entretanto fraca para
vegetação e uso do solo.
Posteriormente, com os satélites veio o sensoriamento remoto para
descobrir o que havia na Rua – habitantes, riquezas, etc.
Na realidade, o sensor remoto existe desde que nós existimos: o
olho humano é um sensor remoto, assim como a fotografia, utilizada desde
o século passado. Porém esses sensores remotos sofisticados, que operam
numa faixa do espectro além da faixa visual, aumentam nossa capacidade
indutiva; isso é um fato de extrema importância. Conforme o canal
utilizado, podem-se realçar as informações de um objeto ou detalhes a
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Orlando Valverde – Quarenta anos de serviços...
serem estudados, em virtude das diferentes faixas de comprimento de onda
dos canais existentes.
Para tanto, pode-se usar um canal para destacar a vegetação, um
para a drenagem, outro para o relevo, e assim por diante. Hoje em dia, com
o uso do satélite, pode-se delimitar numa imagem (nas escalas de
1:1.000.000, 1:500.000 ou mesmo 1:25.000), por exemplo, o que é mata de
várzea, mata de terra firme, hiléia, mata tropical, cerradão, cerrado, campo
limpo, com seus limites seguros.
Com essas conquistas, precisamos conhecer essas técnicas, naquilo
que elas podem oferecer, uma vez que nos dão novas armas para conhecer
a realidade objetiva. Como se sabe, a realidade pode ser conhecida de duas
maneiras: primeiro, em regra, pelo conhecimento qualitativo e, segundo,
através da mensuração do fenômeno. Convém notar que dependendo da
escala, muda o enfoque dos problemas.
Nós sabemos disso: educar, treinar um grupo de 3 ou 10 alunos é
uma coisa; treinar um grupo de 600, é outra. Precisamos escolher
qualitativamente os meios adequados, pois modificando-se a quantidade
modifica-se a qualidade, modificam-se as técnicas. Devemos medir
também os fenômenos, sempre que necessário, para termos dele um
conhecimento completo.
Não gosto de me perder em filosofanças, porque não sou professor;
sou professor apenas como atividade secundária; primeiro, para ganhar a
vida fui professor de Matemática; depois, de Geografia. Passei muitos anos
fora do ensino e, quando eu entrava numa Universidade para fazer uma
palestra, geralmente era feita na sala do Diretório, porque o salão não me
era concedido.
Com isso, fiquei sempre à margem; não ensinei na federal, não
ensinei na Católica, em fim em lugar algum. Treinava gente no IBGE,
trabalhando com eles em pesquisa. Sigo até hoje a rotina de trabalho que
seguia Wailbel (alguns presentes são testemunhas disso): Observação de
dia; anotação; volta para casa, e aí, as 4/5 horas da tarde, colocam-se em
ordem as idéias e observações. Após o jantar, descanso de meia hora,
seminário, e depois cada um para o seu canto para escrever o diário até
meia noite, uma hora. Acorda-se por volta de 6/6.30, para aproveitar ao
máximo a luz do dia. Esse é o tipo de trabalho que a gente precisa fazer.
O Brasil ainda é um país para reconhecimento terrestre, apesar da
existência de meios tão sofisticados como imagens de satélites e cobertura
de fotografias aéreas. Somos o 1º país do mundo totalmente coberto por
50
 Caderno Prudentino de Geografia, nº27 39-58
imagens de radar. Nem os EUA têm isso; nem mesmo, o Panamá que foi a
primeira cobaia, num de seus departamentos.
Como é que acontecem coisas assim, aqui, num país do Terceiro
Mundo? De repente, leva vantagem em determinado setor, mas dura
pouco; é como o Campeonato de Futebol: ia bem, depois tira o 3º lugar.
Pois bem, o IBGE ficou naquilo: quem não fazia geografia
quantitativa – esta era sinônimo de emprego de computador e análise
fatorial – não era geógrafo; era superado.
A verdade porém é a seguinte: anos antes, sofri críticas em Mossoró,
numa reunião da AGB, porque, estudando a região do baixo Açu eu
mostrava como, calculando mesmo sem grande refinamento, a renda bruta
dos trabalhadores, nos diferentes setores de atividade, chegava-se ao
fundamento da estratificação social do grupo que explorava os carnaubais.
Depois, calculando a rentabilidade de um carnaubal, eu mostrava como,
naquela época, ele rendia mais do que uma fazenda de café, em zonas
novas do Norte do Paraná. Ora, se aquela população era tão miserável, e a
população do Norte do Paraná tão próspera, isso se devia à distribuição da
renda. Para isso, fiz uns cálculos, aritméticos, dentro do artigo, que depois
reproduzi na “Geografia Agrária”, no capítulo da “Carnaúba”. Sofri críticas
sérias, naquela época, dizendo que eu estava fazendo uma quantificação
absurda – quantificação naquele tempo, não estava na moda. O fato é que
eu sabia muito bem o que estava calculando, na medida em que se tratava
do ganha-pão deles, e esse era o principal horizonte de trabalho, disponível
na região, para os camponeses sem terra.
A Revista Brasileira de Geografia, hoje em dia, está praticamente
desativada; não tem quase assinantes; os excedentes são distribuídos, aos
maços, para as faculdades. Tive a ocasião de ver na Puc, um monte, uma
casa cheia, até mais ou menos a altura do peito, de números de Revista
Brasileira de Geografia e Boletins Geográfico, encerrando artigos de
Quantitativa. Passei ao largo, escrupulosamente, porque não queria sujar a
minha roupa com poeira. Mas o fato é que ficou completamente morta a
Geografia no IBGE.
Discutiu-se muito, na França, uma Geografia aplicada, defendida
por Tricart e Philiponneau. Estes receberam severas críticas do grupo de
Paris - de George, de Dresch, etc - ,mostrando que, sendo científica ela
poderia ser aplicável. A Geografia Quantitativa do IBGE, não aplicável,
não teve freguesia; ficou em edições de luxo.
Em vista disso, passei a não colecionar as publicações do IBGE;
passei a tirar apenas um ou outro artigo que servia.
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Orlando Valverde – Quarenta anos de serviços...
Mas as discussões foram-se tornando freqüentes; e a AGB teve um
papel muito importante nisso. Primeiro foi em Presidente Prudente (nessa
ocasião eu estava em Rondônia fazendo pesquisa não pude ir), mas quando
chegou em Fortaleza, a tingimos um ponto singular, na curva do
desenvolvimento da Geografia Brasileira. Foram realizadas as exéquias da
Geografia Quantitativa. Hoje em dia, os grandes corifeus da Quantitativa
do IBGE tem vergonha de se confessarem como tal.
A antiga comissão da revista passou a ser controlada; foi substituída
pelo diretor da divisão de Geografia, e agora ela é apanágio de uma pessoa
escolher o material que vai ser publicado. Acabou-se o debate, a crítica!
A que se deve isso?
1968 foi ao no do AI-5; foi o ano da CONFEGE (Conferência de
Estatística e da Geografia) do IBGE, em que se consagram os métodos
quantitativos. Foi a partir daí que começaram a ser contratados geógrafos
americanos da pior estirpe: Brian Berry, Cole. Este último declarou, em sua
segunda aula que, para se fazer boa Geografia não é necessário ir ao
campo; basta colocar dados corretos no computador. Quando houve
pouco depois, um Congresso da UGI, em Vitória (ES), sobre Quantitativa,
foi feita uma crítica pelo Presidente (um geógrafo nigeriano, cujo nome
não me recordo) dizendo que nós, brasileiros, estávamos usando
computador como quem usa máquina de lavar roupa; bota-se a roupa suja
e queremos que saia roupa limpa. Infelizmente, ele tinha razão.
As pessoas que procuram transformar a Geografia numa técnica,
parecem evitar toda e qualquer idéia: têm que se limitar a um automatismo,
um processo com rotina fixa de trabalho.
Isso já existia no Middle West, quando eu lá estive. Nas pesquisas de
campo não se podia observar o que estava longe; tinha-se que anotar
rigorosamente, a passo, o que estava na beira da estrada, ainda que fosse
uma faixa de apenas uns 10 metros de largura. Assim, era o chamado curso
de “Field Techniques”, ensinado pelo Prof. Glenn Thomas Trewartha, em
Wisconsin. Apesar de considerá-lo um eminente climatólogo, ele procedia
tal qual os colegas de lê de Chicago e de Northwestern. Então, vejam que
uma certa razão tinha Carl Sauer, quando ironicamente dizia que, para a
evolução do pensamento geográfico americano, nada aconteceria se um
movimento tectônico reunisse os Apalaches às Rochosas. Na realidade
perderia Richard Hatshorne, o chamado Hettner americano, sempre
mantido um pouco à margem dessa “nouvelle vague”do Middle West.
O fato é o seguinte: o objetivo essencial do prestígio oficial, gozado
pela Geografia Quantitativa no IBGE, foi justamente o de alienar os
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 Caderno Prudentino de Geografia, nº27 39-58
geógrafos dos problemas econômicos e sócias que afligem nosso país. Em
1968 entrou em vigor a legislação vinda de cima para baixo, do Estatuto do
Trabalhador Rural. Em conseqüência, os trabalhadores foram despejados
das fazendas; criaram-se os “bóias-frias”. Houve um êxodo em massa para
as cidades; mais de um milhão de pessoas no SE brasileiro, desde o Norte
do Paraná até o Sul de Goiás. Quem de nós, geógrafos, analisou e
denunciou essa calamidade, resultante das tristes condições de trabalho
dessa gente? Entretanto, um geógrafo que se preza não pode ignorar isso; é
um grave problema social. É muito mais importante do que aplicar a cadeia
de Markov.
A completa alienação dos geógrafos do IBGE, a que eu, ou melhor,
um grupo se recusou a participar, levaram-me, depois de um certo tempo,
a me afastar do IBGE. Fui então trabalhar na Enciclopédia Britânica; não
porque eu lá fizesse pesquisa de campo, mas porque tinha um certo
número de verbetes para fazer, e aquilo constituía para mim uma espécie
de exercício. Toda a parte de Geografia que os outros não queriam tomar
por empreitada, era entregue a mim. Assim, eu escrevi verbetes sobre:
Geografia, Geografia Agrária, Geografia Econômica, Brasil, China,
Alemanha – desdobrada em Alemanha Ocidental, Alemanha Oriental,
Berlim Ocidental, Berlim Oriental, - Laos, Formosa, Itália, França,
Inglaterra, Irlanda, eyc. Serviu muito para me fazer estudar! A “Britannica”
tinha uma hemeroteca de excelente qualidade; ademais, uma vez produzida
aquela quantidade satisfatória de trabalhos por mês, eu podia me ausentar
para fazer trabalhos de campo. Assim, fui ao Amazonas, ao Acre...
Trabalhando com Antonio Houaiss, fui um homem livre e, como a ciência,
a pesquisa é apanágio de homens livres. O meu chefe imediato na
Enciclopédia Britannica, coordenador dos trabalhos de Geografia, não era
um geógrafo, mas autor de um livro muito interessante: “Quatro séculos
de Latifúndio”. Chama-se Alberto Passos Guimarães; possui uma
extraordinária visão geográfica dos problemas. Com grande espanto meu,
vários ídolos do IBGE tiveram seus verbetes recusados, assim como o
contrato rescindido para a elaboração de outros verbetes. Em
compensação, alguns bons geógrafos, não reconhecidos com tal, no IBGE,
produziram belos verbetes.
A partir do Encontro de Fortaleza, os defensores da Quantitativa se
envergonharam; houve algumas profissões de fé, e eles estão numa
situação semelhante à daquela fábula dos ratos que estavam à procura de
um rei.
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Orlando Valverde – Quarenta anos de serviços...
O fato é o seguinte: estamos passando por uma fase de transição e
insegurança, de tal forma que alguns geógrafos, por iniciativa própria, estão
pagando professor de filosofia para dar-lhes um curso de Filosofia das
Ciências na PUC, ao qual assistem clandestinamente. Todos sentem
desassossego, mas ao mesmo tempo a covardia e o medo de enfrentar a
realidade.
Esses dez anos de Geografia do IBGE foram uma Idade Média.
Temos que buscar agora uma nova Geografia.
Encontramo-nos atualmente no limiar de uma época nova. Temos
que abrir os olhos para o futuro. Temos que usar a Geografia como uma
Ciência concreta. A paisagem deve ser o nosso ponto de partida, pois ela é
uma realidade concreta. Pode ser difícil de delimitar, mas é uma realidade
bem objetiva. Devemos estudar os problemas que as populações
enfrentam, resultantes de uma exploração má, de uma estruturação social
injusta. Tudo isto se reflete naquilo que se observa ou nas entrevistas que
colhemos. Não podemos trair essa gente. É um serviço que estamos
prestando ao nosso país. E por “nosso país” significo nosso povo.
Compreendo também o dilema de vocês: se o governo for do povo, isto é,
representar o povo, trabalhando para este último, vocês estarão servindo
ao governo. Tudo fica muito simples. Mas desde que haja o divórcio entre
governo e povo, vocês não podem hesitar. Têm que fazer sua opção: se
quiserem fazer uma Geografia para o governo, a fim de satisfaze-lo, não
farão uma Geografia Científica; por outro lado, se quiserem fazer uma
Geografia para o povo, sofrerão as conseqüências. Eis as perspectivas da
atual geração! ......
Mas não se deixem abater; hoje em dia, a consciência política é
muito mais avançada do que nos meus tempos de Marinha, quando fomos
afastados sem ter sequer o direito de defesa. Quem era contra o
Integralismo, era contra o Brasil, segundo escreveu o próprio Ministro da
Marinha, em nosso processo.
Se vocês quiserem realmente fazer carreira de cientistas, o único
compromisso que vocês devem ter é com a verdade, com o povo. Isto se
reflete hoje em minha concepção de Pátria, de humanismo, de tudo enfim.
Devemos fazer uma Geografia que sirva ao povo brasileiro, porque
somos sustentados com o dinheiro retirado dele. É então com ele que
devemos ter compromisso, e não com quem está no poder. Se o povo não
tivesse problemas, não haveria razão de se pesquisar. Devemos, pois,
levantar esses problemas com a máxima honestidade.
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 Caderno Prudentino de Geografia, nº27 39-58
Para isso é necessária uma certa preparação; não vale apenas o ideal.
E aí, caímos no problema que diz respeito a formação do geógrafo. Há um
trabalho talvez organizado contra essa formação, o qual não podemos
aceitar. Não há reconhecimento da carreira de geógrafo. Não há boa
formação em nossos cursos superiores de Geografia; não há sequer uma
noção correta do que seja Geografia em nível médio; conseqüentemente,
há uma deturpação de toda a formação profissional de um geógrafo, em
nosso país.
Confesso minha pequena classificação para abordar esse tema,
porque fiz carreira basicamente como pesquisador; o magistério foi para
mim um complemento. Além disso, acho que devem ser abolidas dos
cursos de nível médio e superior, matérias tais como “Organização Social e
Política do Brasil” e “Problemas Brasileiros”. Não tem conteúdo algum;
não são nem História, nem Geografia, nem Sociologia, nem
Administração. Ademais, são ministradas por militares aposentados,
geralmente reacionários, que conseguem um adendo a seus vencimentos,
excluindo civis qualificados. Sou militar aposentado, mas não me inclui
nesta farsa! Temos que lutar, no nível superior de ensino, pelos currículos
mínimos. Darei algumas idéias gerais sobre o que penso qual deva sr a
formação de um Geógrafo Pesquisador também:
A Geografia é uma ciência, como diz Monbeig, que tem o privilégio
de se encontrar na charneira das ciências naturais e das ciências sociais.
Não devemos abrir mão desta situação privilegiada. No meio dos cientistas
naturais, passamos por “especialistas em generalidades”; não somos
especialistas em nada. Em contrapartida, junto das Ciências Sociais,
possuímos um “back ground” do conhecimento do meio ambiente, da
ecologia, que raramente um cientista social – sociólogo, historiador –
apresenta.
Esta é, portanto, uma situação cômoda para o geógrafo. Como a
Geografia tem como centro de interesse o Homem, embora não seja uma
ciência puramente social, mas tem como objetivo a sociedade humana, ela
se situa muito melhor entre as ciências sociais do que junto às chamadas
geociências. Esta opção foi sabiamente feita ao meu ver, pela PUC e pela
USP.
Além das matérias específicas da Geografia Geral e Regional,
devemos ter na nossa formação cursos de geologia, que sirvam de
embasamento para a geomorfologia; cursos de meteorologia, para servir de
fundamento a climatologia; de hidrologia envolvendo também a
oceanografia; pedologia – principalmente à parte de morfologia de solos e
55
Orlando Valverde – Quarenta anos de serviços...
sistemática; de economia política para dar fundamento a Geografia
Econômica e a própria Geografia Política; na parte de matemática, acho
que nos devemos restringir a Estatística, incluindo demografia e técnicas
de amostragem, muito úteis para levantamentos florestais. A sociologia e a
antropologia serviram de fundamento para a Geografia Humana;
cartografia, incluindo leitura de cartas, fotointerpretação e noções de
sensoriamento remoto; Geografia Agrária, Geografia Urbana, Biologia para
servir de base a fitogeografia e a zoogeografia, e por fim a metodologia,
última disciplina a se fazer, na minha opinião, para que permita realizar a
grande síntese dos conhecimentos, quando o estudante já estiver mais
amadurecido.
Somente a partir das noções teóricas e de umas “tinturas” práticas
adquiridas na universidade se pode iniciar a carreira de um geógrafo
pesquisador. Quando se sai dos bancos escolares, ninguém, em país algum
do mundo, é geógrafo. Assim também, um jovem que termina a Escola de
Medicina não é um médico completo, enquanto não tiver a tarimba
profissional.
Acho também que devemos lutar pela regulamentação da profissão,
sem a qual não pode haver salários dignos. Essa é uma condição
necessária, embora não suficiente, para se produzir trabalho de qualidade.
O geógrafo tem sido sub-aproveitado em escritórios particulares.
Isto sem contar os calotes que estou cansado de levar, em pesquisas que fiz
para escritórios particulares. A tal empresa privada não tem muito de
digna, mas tem muito de privada.
Aqueles que se dedicam à pesquisa, comumente não têm muito
senso econômico, e se envergonham de arrochar os que não lhes pagam o
que lhes é devido.
Se fizermos uma Geografia digna do Brasil, do povo brasileiro, nós
nos tornaremos indispensáveis; mas isso é por pressão, por luta, por
sofrimento.
Confesso que passei dificuldades muito sérias, tendo uma família de
sete filhos. Muitas vezes, deixei de ir às assembléias da AGB, porque não
tinha dinheiro nem gozava dos benefício da Geografia oficial, dos
“homens ilustres” do governo.
Eu prenuncio a vocês dias difíceis; mas ninguém tem o direito no
Brasil, a longo prazo, de ser pessimista.
Porque o Brasil teve essas revelações repentinas? Primeiro país a
fazer Geografia de pesquisa aplicada, fora dos meios universitários;
primeiro país do Hemisfério Ocidental a fazer levantamento
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 Caderno Prudentino de Geografia, nº27 39-58 Orlando Valverde – Quarenta anos de serviços...

aerofotogramétrico; primeiro no mundo a ter levantamento radarométrico do nosso país. Portanto sofram, mas ganhem esta luta, porque eu tenho
completo? Por que? É porque temos uma potencialidade fora do comum! esperança que ainda viveremos dias mais felizes.
Se gruparmos os grandes países do mundo (não no sentido de
potências militares), no sentido de possuir grande superfície e amplas Muito Obrigado
potencialidades econômicas, reservas potências e riquezas, temos os
Estados Unidos, a União Soviética, o Canadá, a Austrália, que já são países
desenvolvidos; a China, que está se tornando desenvolvida, e o Brasil, que
ainda é isso que se conhece. Entretanto, o Brasil apresenta todas as
condições necessárias para ser um grande país, dos maiores do mundo.
Tirando a União Soviética, que tem grandes reservas despovoadas, a
superfície que temos a ocupar é enorme! A Amazônia é um desafio aos
brasileiros, tão grande como era no fim do século XVII, esse interior do
Brasil ainda está à espera de ser conquistado pelos bandeirantes. Temos
um patrimônio que herdamos do passado – a Amazônia – e não podemos
esquecê-la. Ela sofre atualmente o que está sofrendo o restante do Brasil:
infiltração de multinacionais, desnacionalização completa, destruição
ecológica. Temos que lutar contra isso, e esse é um dos nossos
compromissos profissionais: temos que guardar para o povo brasileiro o
futuro, e esse futuro está na Amazônia.
Já temos, no Brasil, uma população apreciável; embora não
tenhamos os melhores solos do mundo, não há talvez um quilômetro
quadrado do chão brasileiro que não seja agricolamente aproveitado.
Possuímos grandes reservas minerais, que ainda estão sendo descobertas.
Nessa revolução energética pela qual o mundo está passando, o Brasil, para
meu grande espanto, era apelidado, em agosto de 78, “O Gigante da
Biomassa!” Nenhum país do mundo recebe tal quantidade de energia solar
quanto o nosso, devido ao fato de sermos o maior país localizado na faixa
tropical! Esse fato nos dá o privilégio de aproveitar, no futuro, a energia
solar direta, ou transformada através da biomassa, como alternativa
energética. Possuímos ao mesmo tempo água em quantidade suficiente,
assim como desníveis favorecendo sobremaneira a implantação de
hidroelétricas, que apresentam a vantagem de fornecerem energia não
poluente.
Temos, pois, grandes possibilidades para o cultivo de florestas
artificiais, bem como de cana, de mandioca, enfim de uma série de outros
produtos que podem gerar energia.
O futuro está, portanto, conosco; não devemos deixar que o tirem
de nossas mãos. Temos que assegura-lo para este país, para que seu povo
tenha melhores dias. Do contrário não seremos dignos desse povo, nem

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CAPITAL E FORÇA DE TRABALHO NO SETOR
SECUNDÁRIO EM PRESIDENTE PRUDENTE1
Olga Lúcia Castreghini de FREITAS 2
Universidade Federal do Paraná
Introdução
Presidente Prudente localiza-se numa região denominada no final do
século passado e início do atual de “Sertão do Paranapanema”. Segundo
Abreu (1972), o café foi a primeira atividade aqui desenvolvida entre as
décadas de 20 e 30, sua época de maior produção. A crise de 1929, as
constantes geadas, o cansaço da terra e a baixa qualidade do café para
exportação, foram fatores que muito contribuíram para provocar uma
mudança de cultura, surgindo como novas tendências o plantio do algodão
e amendoim e a criação de gado bovino, que suplantaram o café
efetivamente a partir de 1940; além de mudança de atividades – da agrícola
às primeiras tentativas de atividade industrial – representada pelas
máquinas beneficiadoras e pequenas indústrias, como veremos mais
abaixo.
Os tipos de atividade industrial desenvolvidos na cidade foram um
complemento à economia agrícola, predominante até hoje. Surgem, então,
as máquinas beneficiadoras da produção agrícola regional (café, algodão e
amendoim). Observamos que além do café ter sido um importante
produto agrícola, sua presença favoreceu a instalação das primeiras
máquinas beneficiadoras da região, sendo as pequenas de iniciativa local e
as maiores vindas de fora.
Assim, as primeiras indústrias foram as serrarias, as olarias, as
máquinas beneficiadoras e os curtumes, todas ligadas à agricultura, ao
extrativismo e à pecuária.
“Com o crescimento do centro urbano, surgiram fábricas de bebidas
e gelo, de massas alimentícias, de sabão e sabonáceo, serralherias, gráficas,
fábricas de ladrilhos e engarrafamento de água de fonte natural. São
pequenas empresas, exigindo pouco capital e empregando pequeno
1Artigopublicado no Caderno Prudentino de Geografia nº8, de 1986.
2Quando escreveu o artigo, a autora era aluna do Curso de Graduação da
Universidade Estadual Paulista, campus de Presidente Prudente, então Instituto de
Planejamento e Estudos Ambientais.
Olga Lúcia Castreghini de Freitas – Capital e força de trabalho...
número de operários. A produção visava a abastecer a cidade e a região
eventualmente, alguma sobra era encaminhada para fora” (ABREU, 1972,
p.140).
A partir desse crescimento do centro urbano, algumas firmas de fora
se estabeleceram em Presidente Prudente, o que levou ao fechamento de
muitas indústrias pequenas, pois essas levavam desvantagem na qualidade e
no preço de seus produtos. Nos últimos anos da década de 30 instalaram-
se em Presidente Prudente algumas firmas de expressão como a S/A I.R.F.
Matarazzo e a Anderson Clayton e Co. S.A., motivadas pela presença do
algodão na região. A instalação de máquinas de beneficiamento e outros
tipos de atividade industrial funcionou como um atrativo para que as
pessoas da região se fixassem em Presidente Prudente em busca de
emprego, aumentando, assim, o movimento comercial e financeiro.
Notamos, então, o grande vínculo indústria/agricultura onde, sem
dúvida, a indústria surgiu na região como um complemento às atividades
agro-pecuárias.
Através da análise temporal dos dados obtidos no cadastro
industrial do SENAI, levando em conta o ano de fundação constatamos
que as primeiras iniciativas ligadas à atividade industrial não sobreviveram
como tal, pois a indústria mais antiga data de 1945.
No quadro abaixo, poderemos observar a freqüência de instalações
segundo as décadas:
Décadas
80
40 50 60 70 Total
(até 83)
Número de es-
6 18 57 108 33 222
tabelecimentos
Fonte: SENAI – Cadastro Industrial, 1981
Prefeitura Municipal de Presidente Prudente
A evolução do número de estabelecimentos é clara e convém
lembrar que os dados da década de 80 são parciais. Desse modo fica
evidente o aumento do número de estabelecimentos industriais na década
de 70; nessa época o Brasil iniciava seu “milagre econômico” e a
industrialização passava a ser uma das prioridades para o desenvolvimento
do país. Nesse contexto encontra-se a cidade de Presidente Prudente
tendo, durante os anos setenta, dobrando o número total de
estabelecimentos industriais em relação à década anterior (sessenta).
60
 Caderno Prudentino de Geografia, nº27 59-75
Nessa perspectiva todos os ramos industriais tiveram um
significativo aumento no número de estabelecimentos, exceção feita
àqueles ligados ao produto “madeira” que tiveram na década de sessenta
um certo número de estabelecimentos instalados o qual não foi superado
na década seguinte. Outros ramos também se destacaram na década de
sessenta como o metalúrgico, o alimentício e o de vestuário.
Origem do capital
Um dos objetivos do trabalho foi o de detectar a origem do capital
aplicado nas indústrias prudentinas; para tanto efetuamos algumas
entrevistas que nos levaram a algumas considerações que estão a seguir.
Primeiramente cabe-nos situar o processo da origem do capital
industrial de forma global, ou seja, levando em conta o Estado e
principalmente a cidade de São Paulo, que é sem dúvida o universo mais
representativo em se tratando de industrialização no país. Desse modo
retrocedemo-nos à fase cafeeira onde o processo se inicia e temos as
primeiras investidas financeiras no setor industrial, uma vez que os grandes
fazendeiros do café detinham o capital, possibilitando-lhes grandes
investimentos, porém esses não eram “bons” empresários o que os levou a
vender suas indústrias a terceiros.
Nesse contexto aparecem os imigrantes, até então a maioria
trabalhando na lavoura, porém quando obtém recursos financeiros
satisfatórios transferem-se para os centros urbanos. Os imigrantes vinham
de países, na maioria europeus, onde o desenvolvimento industrial era bem
maior e as relações capitalistas mais adiantadas; assim acabavam tendo uma
experiência anterior valiosa e desse modo começaram a investir em
indústrias, geralmente de tamanho modesto, onde o capital era pequeno e
proveniente de pequeno acúmulo adquirido no Brasil ou remanescente dos
bens e acúmulos feitos nos países de origem.
Inserida nesse processo aparece-nos Presidente Prudente, em uma
região voltada à agricultura, em princípio dedicada ao café, depois ao
algodão e amendoim; desse modo passou a receber imigrantes que vinham
para o Brasil e mais especificamente para o oeste paulista à procura de
trabalho na lavoura. Os imigrantes que para cá vieram eram originários não
só da Europa mas também houve uma grande incidência de orientais,
principalmente japoneses.
61
Olga Lúcia Castreghini de Freitas – Capital e força de trabalho...
Os japoneses tiveram e têm certa importância no processo de
industrialização prudentina e exemplificam muito bem a ascensão social do
imigrante no Brasil.
A relação imigrante/industrialização existente em Presidente
Prudente comprova o estudo feito por Mamigonian (1976), onde o autor
relaciona a industrialização de São Paulo à presença do imigrante a partir
do século passado.
Com a execução da entrevistas formulamos algumas conclusões
sobre a origem do capital aplicado nas indústrias prudentinas:
a) capital proveniente diretamente do campo;
b) capital proveniente indiretamente do campo, ou seja, a indústria atual
não foi o primeiro investimento quando da saída do campo, porém ao
investir na indústria o capital para o negócio era remanescente do campo;
c) capital proveniente do comércio, a atividade comercial forneceu o
acúmulo necessário para o investimento na indústria;
d) capital proveniente de negócios em ramos afins do atual: oficinas,
moinhos, alfaiataria, etc...
e) capital proveniente de pequenos acúmulos, empréstimos ou venda de
bens, feitos por funcionários que posteriormente adquiriram seus próprios
negócios; e
f) “negócios de ocasião”; o capital é levantado em empréstimos ou venda
de bens, a escolha do ramo é aleatória, à vontade do investidor.
Reduzindo em dois grupos teríamos: as indústrias originadas com
capital vindo do campo e as provenientes de acúmulo do comércio ou
serviços. Entre aquelas de capital proveniente do campo cabe-nos salientar
a não freqüência de investimentos feitos por grandes fazendeiros e
pecuaristas, os quais, ao que parece, preferem investir seu capital em
aquisições de terras em estados vizinhos.
As indústrias cujo capital provém do campo são pertencentes a
imigrantes ou a seus descendentes diretos, os quais trabalhavam
inicialmente na lavoura e depois adquiriram suas próprias terras que,
quando vendidas, forneceram o capital necessário ao investimento na
cidade. Alguns aplicaram diretamente na compra de indústrias, outros
passaram antes pelo comércio; o início era em sociedade com um irmão ou
parente próximo.
Outras iniciaram suas atividades como pequenas oficinas, seja de
reparo de peças, seja de trabalho em madeira além de outras, e hoje são
consideráveis indústrias metalúrgicas, madeireiras, etc...
62
 Caderno Prudentino de Geografia, nº27 59-75 Olga Lúcia Castreghini de Freitas – Capital e força de trabalho...

Indústria de bebidas 5
Tipos de estabelecimentos Indústria editorial e gráfica 12
Indústrias diversas 12
Uma das maiores dificuldades encontradas na execução do trabalho Total 231
foi a grande divergência dos dados disponíveis em diferentes órgãos. Fonte: Cadastro Industrial SENAI, 1973
Os quadros abaixo dão a dimensão desse problema: A fonte de dados que nos pareceu mais segura foi aquela obtida na
Prefeitura Municipal, através das fichas “modelo B”, utilizadas para cálculo
Quadro 1 – Número de estabelecimentos por tipo do ICM. Segundo essa fonte temos 172 estabelecimentos industriais e
Nº de 1.786 estabelecimentos comerciais e de serviços, ou seja, aproximadamente
Tipo de estabelecimento
estabelecimentos um estabelecimento industrial para cada dez estabelecimentos comerciais e
Curtumes 4 de serviços (ver tabela 1).
Frigoríficos 12
Fábricas de bebidas 25 Tabela 1 – Classificação dos estabelecimentos quanto à: atividade
Fábricas de calçados 147 industrial, dimensão e participação no movimento financeiro
Indústria alimentícia, cerealista e atacadista 33 Compras
Dimensão Vendas (%)
(%)
Máquina de beneficiamento de cereais e algodão 13

Nº de estabe-
lecimentos

p/ o exterior
p/outros Est.
Olarias 15

Grupo

de outros Est.
Atividade

do Estado
p/Estado
Serralherias e esquadrilhas 30 industrial

pequena

grande
média
micro
Total 279
Fonte: Relatório 1981/82 do Instituto de Economia de Presidente Prudente
Agrícola 4 2 - - 2 6,6 2,6 0,06 1,7 2,1
1
Quadro 2 – Número de estabelecimentos por atividade econômica (cereal.benef)
Nº de 2 Pecuária 1 1 - - - 0,03 0 0 0,004 0
Atividade econômica Pedras e outros 2 - 2 - - 0,2 0,02 0 0,05 0,0007
estabelecimentos
3 materiais p/
Indústria de produtos minerais não metálicos 27 construção
Indústria metalúrgica 11 Prod. minerais 20* 14 4 - - 0,9 0,08 0 0,5 0,3
4
Indústria mecânica 10 não metálicos
Indústria de material elétrico e de comunicações 3 Prod. 23 7 12 4 - 6,2 2 0,02 3,5 0,4
5
metalúrgicos
Indústria de material de transporte 11 6 Prod. mecânicos 5 - 4 1 - 1,1 0,8 0 0,8 0,04
Indústria de madeira 7 Mat. Elétricos e 5* - 2 2 - 1,3 3,2 0 1,8 0,08
7
Indústria de mobiliário 26 de comunicação
Indústria de papel e papelão 1 Mat. de transp. 3 - - 3 - 2,2 1,3 0 3,4 0,4
8
não motorizado
Indústria de borracha 4 9 Madeira 6* 2 1 2 - 0,9 0,6 0 0,2 0,3
Indústria de couros, peles e produtos similares 5 10 Mobiliário 18 8 9 1 - 1,4 0,4 0 0,6 0,3
Indústria química 7 11 Papel e papelão 2 - 2 - - 0,2 0,0007 0 0,04 0,02
Indústria de produtos de matéria plástica 4 12 Borracha 3 2 1 - - 0,1 0,004 0 0,02 0,002
Couros, peles e 5 - 1 2 2 5,5 20,4 0 14 1,1
Indústria têxtil 4 13
prod. similares
Indústria vestuário, calçados e artefatos de tecidos 41 14 Químicos 5 - 1 4 - 2,1 2,6 0 2,3 0,2
Indústria produtos alimentares 41

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 Caderno Prudentino de Geografia, nº27 59-75 Olga Lúcia Castreghini de Freitas – Capital e força de trabalho...

15
Prod. farmac., 1 - - 1 - 1,2 0,5 0 1,3 0,02 Observando essa distribuição, fica evidente a participação de cada
médic. e perf. categoria no montante.
Prod. de matéria 5 1 3 1 - 3,7 1,5 0 0,9 0,2
16
plástica
Os estabelecimentos classificados como micro indústrias são os
Vestuário, calç. e 26 5 16 5 - 8,8 6,5 0 5,4 0,9 chamados “familiares”, denominados por Souza (1981), como de “pequena
17
artef. tecidos produção”, onde a característica principal é que o “proprietário dos meios
18
Prod. aliment. 9 - 4 3 2 6,1 18 0 46,5 4,7 de produção não está totalmente desvinculado das tarefas diretamente
origem agrícola produtivas”. É comum vermos nas micro e em algumas pequenas
Prod. aliment. 14 2 8 4 - 4,1 6,2 0 4,1 0,5
19
vários
indústrias, o proprietário ou seus familiares trabalhando diretamente na
Bebidas, liq. alc. e 5 - 2 2 1 5,2 13,9 0,07 6,4 1,7 produção, exercendo atividades que vão desde a compra de matéria-prima,
20
vinagre passando pela auxílio direto na produção, até a venda do produto acabado.
21 Editora e gráfica 4 - 3 1 - 1,2 0,2 0 0,6 0,1 Essas indústrias têm pouca maquinaria, a produção se faz geralmente à
22 Diversos 2 - 2 - - 0,3 0,2 0 0,2 0,02 base do trabalho manual; o capital não é intensivo.
Ind. trans. pedras 3 - 3 - - 0,6 0,01 0 0,3 0,06
Os principais ramos onde a maior incidência é de micro indústrias
23 e outros mat. p/
construção são: produção de minerais não metálicos (olarias); produtos metalúrgicos;
24 Frigoríficos 1 - - - 1 39,6 18 99,8 4,5 86,2 mobiliários e vestuário, calçados e artefatos de tecidos. A participação
Total 172 44 80 36 8 desse grupo com 44 estabelecimentos (25% do total) é diminuta no que
* Há nesse grupo indústrias que não tiveram movimento financeiro e não foram classificadas. concerne às vendas totais do município, pois se restringem a 0,2%.
Fonte: Fichas “modelo B” – Prefeitura Municipal de Presidente Prudente, 1983. As indústrias classificadas como pequenas apresentam, as menores,
características de “produção familiar”, e dentre os vários ramos, são mais
Tentamos fazer uma classificação das indústrias em micro, média e expressivos: produtos metalúrgicos, mobiliário, vestuário, calçados e
grande, baseado no número de funcionários; porém, não retratou a artefatos de tecidos e produtos alimentícios. Esse grupo, com 80
realidade, pois o que dá realmente a dimensão e importância de uma estabelecimentos (46%), é o maior numericamente, porém participa com
indústria é o giro de capital da mesma e o número de funcionários nem 3,2% das vendas totais.
sempre é o reflexo disso, uma vez considerada a produção artesanal em As indústrias classificadas como médias, são de capital local e
contraste com a moderna (maquinaria). Assim, para efetuar essa algumas apresentam franca tendência ao crescimento e mudança de
classificação, levamos em conta o movimento financeiro e obtivemos categoria, de média para grande. Vários ramos estão nesta classificação e
quatro categorias: micro indústria (menos de Cr$ 5.000.000); pequena não há nenhum que se sobressaia em termos de número de
indústria (de Cr$ 5.000.000 a menos de Cr$ 100.000.000); média indústria estabelecimentos. As médias indústrias são em número de 36 (21%) e sua
(de Cr$ 100.000.000 a menos que Cr$ 1.000.000.000) e grande indústria participação no total das vendas é de 12,5%.
(mais de Cr$ 1.000.000.000). Entre as grandes indústrias temos 50% de capital externo à cidade e
Desse modo, temos a seguinte distribuição: 50% de iniciativa local; são geralmente voltadas para o ramo alimentício
(ver tabela 1). Quanto a essas, é visível sua importância, onde apenas 8
Categoria Nº de estabelecimento % sobre vendas (oito) estabelecimentos concentram 84% do total de vendas.
Micro indústria 44 0,2 Assim, fica patente a força do capital externo à cidade; apesar do
Pequena indústria 80 3,2 pequeno número de estabelecimentos, sua participação é importante na
Média indústria 36 12,5 economia prudentina (como fonte de emprego, entre outras coisas), e a
Grande indústria 8 84,0 baixa participação das indústrias de capital local no montante do
Sem movimento 4 -- movimento financeiro.

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 Caderno Prudentino de Geografia, nº27 59-75 Olga Lúcia Castreghini de Freitas – Capital e força de trabalho...

Estado de São Paulo, o norte do Paraná e a porção meridional do Mato

Proveniência da matéria-prima Grosso do Sul. Esse é o principal raio de atuação das indústrias
prudentinas, porém algumas extrapolam essa delimitação e distribuem seus
No que concerne à matéria-prima, com base nos gêneros industriais produtos para todo o Brasil através de filiais comerciais, revendedores e
encontrados em Presidente Prudente, notamos que a mesma é fator de distribuidores, esporadicamente alcançam países vizinhos como o Paraguai
localização industrial somente para as indústrias vindas de fora, unidades e a Bolívia (no caso de bebidas).
de grandes firmas, nacionais ou não, como o Frigorífico Bordon, instalado Figura 1 – Presidente Prudente: Procedência da matéria-prima destinada
na cidade em virtude desta área ser de engorda para o gado (Mamigonian, aos estabelecimentos industriais – 1.983
1976). Além dessa, outras firmas como a CICA, a Lotus, a Sanbra – esta
última entre outras que estão desativadas – foram atraídas pela matéria-
prima existente na região, ou como a CICA, que organizou sua própria
rede de abastecimento de tomate com incentivos ao produtor, como
“certeza” de venda da produção.
O destaque em fornecimento de matéria-prima é dado à cidade de
São Paulo, isto porque a maior utilização se dá não da matéria-prima “in
natura”, o que ocorre é uma “re-transformação”, ou seja, a matéria-prima
já sofreu uma transformação antes de ser utilizada, por exemplo: as
indústrias químicas existentes em Presidente Prudente somente fazem a
mistura dos elementos químicos, pois não possuem laboratórios; no setor
gráfico ocorre o mesmo, segundo um proprietário entrevistado “as gráficas
de Presidente Prudente são prestadoras de serviço, não há gráficas em
nível industrial como é por exemplo a Tilibra, que é fábrica, as daqui
produzem por encomenda”.
Segundo as fichas “modelo B”, o fornecimento de matéria-prima
para as indústrias prudentinas é feito em 39% por cidades do Estado de
São Paulo e em 61% por cidades de outros Estados.
O interior dos Estados de São Paulo, Paraná e Mato Grosso do Sul,
participam com destaque no fornecimento da matéria-prima utilizada nas
indústrias alimentícias: farinha, gado bovino, tomate, algodão entre outras.
(figura 1).

Destino dos produtos industrializados

A comercialização da produção é feita a nível local, regional, dentro
e fora do Estado de São Paulo e algumas indústrias chegam a comercializar
com o exterior, mas em pequenas proporções. Sem dúvida o mercado
regional é o mais importante, entendendo-se por regional o espaço
compreendido entre os municípios vizinhos de Presidente Prudente no
Das vendas de produtos fabricados em Presidente Prudente,
segundo as fichas “modelo B”, ficam no Estado de São Paulo 52% e vão
para outros Estados 48% da produção; essa porcentagem de fornecimento
para outros Estados tem como principais ramos participantes: produtos
alimentícios, couro, peles e produtos similares, frigoríficos e bebidas. Já no

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 Caderno Prudentino de Geografia, nº27 59-75
fornecimento para o próprio Estado destacam-se: frigoríficos, produtos
alimentícios, vestuário, calçados e artefatos de tecidos.
Um dos problemas encontrados na venda da produção para
mercados distantes é o encarecimento no preço dos produtos em função
do transporte, o que pode deixar em desvantagem as indústrias que tentam
entrar em um novo mercado; para superar esse problema, do frete, as
indústrias maiores têm suas próprias transportadoras e fazem o transporte
da matéria-prima e do produto acabado, diminuindo ou pelo menos não
aumentando o preço final uma vez que essas transportadoras não visam
lucro.
Força de trabalho
Após tratarmos alguns fatores inerentes à industrialização, nos
deteremos ao estudo da mão-de-obra, um aspecto de grande importância,
que será considerado agora. Segundo Mincer (1975), o crescimento
econômico de uma cidade, região de país, está diretamente vinculado à
força de trabalho aí existente e “a transformação de grandes massas de
mão-de-obra marginalmente produtivas numa força de trabalho moderna,
educada e produtiva é tanto a condição mais importante quanto o objetivo
mais essencial do desenvolvimento econômico” (p.26).
No processo histórico de desenvolvimento, temos uma
transferência de mão-de-obra do setor primário para o secundário
(ANGELO, 1980). A mobilidade da mão-de-obra e a migração são gerados
e intensificados pelo desenvolvimento econômico, o qual promove um
aumento do número de empregados no setor industrial (MINCER, 1975).
Segundo o Censo 1980, o município de Presidente Prudente tem
uma população economicamente ativa de 54.774 pessoas e desse total,
13.100 exercem atividades no setor secundário entre as indústrias de
transformação, construção e outras, distinção feita pelo próprio IBGE e
encontram-se distribuídos entre 11.745 homens (89,5%) e 1.394 mulheres
(10,5%). Devemos ter cautela ao considerarmos esses dados, pois a
indústria de construção entra nesse montante com aproximadamente 40%
e nem sempre a mesma é considerada em outras fontes com tamanha
significância.
Como há uma grande diversidade de dados optamos por aqueles
obtidos através do Cadastro Industrial do SENAI de 1981, onde temos
108 estabelecimentos industriais com um total de 4.007 funcionários e
69
Olga Lúcia Castreghini de Freitas – Capital e força de trabalho...
destes 613 são qualificados. Assim, constatamos que a maior parte
concentração de funcionários dá-se no ramo alimentício, que detém 49,8%
do total de mão-de-obra ocupada no setor industrial prudentino, refletindo
mais uma vez a grande importância das empresas de capital externo à
cidade para absorção de mão-de-obra; assim três empresas, a saber: CICA,
Frigorífico Bordon e a Lótus, absorvem, juntas, 34% da mão-de-obra
industrial total e 70% do setor alimentício, enquanto que as demais, num
total de 17 empresas absorvem 30% da mão-de-obra ocupada nesse setor.
A atuação dessas empresas é ambígua, pois ao mesmo tempo que se
apresentam importantes para o processo industrial e absorvem uma grande
quantidade de mão-de-obra, nos períodos de safra, contribuem para o
aumento do desemprego nas épocas de entre safra, visto que nesse período
há uma sensível diminuição do número de funcionários devido a liberação
de mão-de-obra que no período da safra encontravam-se ocupada.
O outro ramo mais significativo quanto à absorção de mão-de-obra
é o metalúrgico, ocupando 15,2% da mão-de-obra total, é seguido pelo
químico (10,7%), vestuário (9,1%), construção (5,7%), madeira (5,6%) e
gráfico (3,6%) (ver tabela 2).
Quanto à qualificação temos dois enfoques à luz dos quais
considerá-la: a porcentagem dos funcionários qualificados sobre o total dos
funcionários do ramo e a porcentagem dos funcionários qualificados de
cada ramo sobre o total dos funcionários qualificados.
Assim, dentro do primeiro enfoque destacam-se os ramos: madeira
(45,5%), metalúrgico (43,1%), gráfico (35%) e vestuário (20,5%).
Considerando o segundo enfoque temos: metalúrgico (43%), madeira
(16,6%), alimentício (13,5%) e vestuário (12,2%), como os mais
significativos.
O ramo alimentício apesar de ser o que concentra o maior número
de funcionários (1.977), apresenta apenas 4,2% com qualificação (83
funcionários), número este alto para o total geral de funcionários
qualificados mas muito reduzido para o total de funcionários do setor.
A porcentagem de qualificação é, de um modo geral, da ordem de
15%.
A seguir, as tabelas 2 e 3 conseguidas através dos dados do Cadastro
Industrial do SENAI para os anos de 1973 e 1981 dar-nos-ão uma idéia do
que ocorreu nesse período no que concerne ao número de
estabelecimentos e à mão-de-obra ocupada nesse setor. Assim, o setor
secundário num período de oito anos ofereceu menos 965 empregos em
1981 se comparado a 1973. Desse modo, além de não haver o crescimento
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 Caderno Prudentino de Geografia, nº27 59-75 Olga Lúcia Castreghini de Freitas – Capital e força de trabalho...

“natural” de empregos, em virtude do próprio aumento da população, Tabela 3 – Número de estabelecimentos industriais e de funcionários por
houve uma redução em termos absolutos. ramos de atividade industrial
Em 1973 os ramos mais representativos enquanto porcentagem de Ramo Número de Número de % de func. Nº de func.
absorção da mão-de-obra total eram: alimentício (57,8%), químico (11,5%), estabelecimentos funcionários sobre o total qualificados
metalúrgico (10%) e vestuário (8,2%); em 1981 a participação era a 1973 1981 1973 1981 1973 1981 1981
seguinte: alimentício 49,8%; metalúrgico, 15,2%; químico, 10% e vestuário, Alimentício 47 20 2874 1997 57,8 49,8 83
9,1%, ou seja, os quatro ramos que mais absorvem mão-de-obra Vestuário 45 16 410 365 8,2 9,1 75
continuaram sendo os mesmos, somente houve uma variação no índice Madeira 33 16 257 224 5,1 5,6 102
entre o metalúrgico e o químico. Construção 27 11 159 230 3,2 5,7 17
Químico 20 9 571 430 11,5 10,7 22
Tabela 2 – Distribuição dos funcionários por ramos de atividade industrial Metalúrg. 35 27 510 610 10,2 15,2 263
Ramos Gráfico 13 8 164 145 3,3 3,6 51

Construç

Químico

Metalúr-
Vestuári
Alimen-

Madeira

Gráfico

Outros

Total
Outros 12 1 27 6 0,5 0,1 --
tício

gico
ão
o

Total 232 108 4972 4007 613

Fonte: Cadastro Industrial – SENAI, 1973 e 1981.
Total
23
funcionários 1997 365 224 430 610 145 6 4007
para o ramo 0 Com os dados obtidos em entrevistas diretas nas indústrias, (uma
Porcentagem amostragem de 157 funcionários) pudemos construir algumas tabelas,
do ramo so- gráficos e mapas, enfocando: idade, salário, deslocamento da residência ao
bre o total de 49,8 9,1 5,6 5,7 10,7 15,2 3,6 0,1
local de trabalho, correspondentes a 4% da mão-de-obra total, ocupada
funcionários
Número total nesse setor.
de funcioná- Construímos uma pirâmide das idades dos ocupados na indústria
rios qualifica- 83 75 102 17 22 263 51 -- 613 prudentina (Figura 2), onde constatamos que a maior ocorrência é de
dos funcionários com idade variando entre 15 e 29 anos, com destaque para a
Porcentagem
faixa de 15 a 19 anos; assim, caracterizaríamos o funcionalismo industrial
de qualifica-
dos sobre o 4,2 20,5 45,5 7,4 5,1 43,1 35 -- prudentino principalmente como jovens.
total do ramo A distribuição dos funcionários do sexo masculino dá-se de modo
Porcentagem mais equilibrado, ou seja, praticamente em todas as classes de idade que
dos funcio- aparecem na pirâmide, há a presença de homens, o que já não ocorre com
nários quali-
ficados sobre 13,5 12,2 16,6 2,7 3,6 43 2,3 -- as mulheres, cuja participação diminui sensivelmente após a faixa dos 29
o total de anos e há também uma progressiva diminuição das mesmas nas faixas 15-
qualificados 19, 20-24 e 25-29 anos, evidenciando uma maior instabilidade.
Fonte: Cadastro Industrial – SENAI, 1981. A presença de mulheres dá-se principalmente nas indústrias
alimentícias e de calçados, de modo geral, em indústrias onde o trabalho
manual ainda prevalece e o “artesanato” seja a base da produção.

71 72
 Caderno Prudentino de Geografia, nº27 59-75 Olga Lúcia Castreghini de Freitas – Capital e força de trabalho...

Figura 2 – Presidente Prudente – Pirâmide das idades dos ocupados na
indústria – 1984.
bairros populares (COHAB/CECAP e adjacências), ou seja, entre as
porções oeste e nordeste da cidade.
O cartograma (figura 3) foi elaborado levando em conta o local de
moradia e o local de trabalho do funcionário, dando-nos o fluxo e o
deslocamento dos mesmos para atingirem seus locais de trabalho.
Notamos que a minoria mora perto do trabalho; a maioria tem um grande
deslocamento diário e muitos atravessam quase que a cidade inteira,
utilizando-se para tanto de ônibus urbano, visto que limitadas indústrias
transportam seu pessoal com ônibus próprio. Os que residem próximo ao
trabalho deslocam-se de bicicleta ou então “a pé”.

Figura 3 – Presidente Prudente – Deslocamento diário dos funcionários

das indústrias na cidade - 1984

Fonte: Entrevistas nas indústrias (amostragem)

Quanto ao salário, 86% dos funcionários recebem de um a dois

salários mínimos, 8,8% de dois a quatro, 3,5% menos que um e 0,8% mais
que quatro; isso evidencia o baixo nível de remuneração da grande maioria
do funcionalismo industrial prudentino. Temos ainda uma redução no
salário das mulheres de aproximadamente um terço em relação ao dos
homens, ou seja, para funções similares as mulheres – bem como os
menores – tem seu salário um terço mais baixo que o dos homens.
Dispondo dos salários e dos endereços dos funcionários, fizemos
uma relação entre ambos e tivemos algumas áreas de destaque em moradia
de funcionários cujos salários variam de um a dois salários mínimos, como
é o caso da zona leste da cidade, dos bairros chamados popularmente
“além linha” devido a sua localização a leste dos trilhos da Estrada de
Ferro Sorocabana que corta parte da cidade. Há ainda outras áreas que
demonstram uma certa concentração de mão-de-obra como é o caso dos

73 74
 Caderno Prudentino de Geografia, nº27 59-75

Considerações finais

Finalizando, temos em Presidente Prudente a predominância das

pequenas indústrias, onde as relações de produção são ainda arcaicas, ou
seja, ainda predominam as indústrias “familiares”, de caráter pessoal e sem
muito capital para a sofisticação de produção através de maquinários.
As indústrias existem, mas não se constituem na mola propulsora da
economia local. Há uma grande predominância do setor primário,
principalmente no que diz respeito aos grandes estabelecimentos agrícolas
ou pecuaristas, sobre o setor secundário.

75

IDENTIDADE NACIONAL, IMAGEM DO BRASIL E OS
DISCURSOS DA GEOGRAFIA 1
Micheline LADOUCEUR
Universidade de Quebec (Canadá)/Universidade de São Paulo
Da geografia tradicional até uma chamada geografia moderna, essa
disciplina teve principalmente o papel de descrever a paisagem sem
explicá-la. Quando a geografia começou a tentar explicar essa paisagem, fez
uma explicação da “natureza-sociedade”, limitando-se à questão da
natureza e mostrando uma paisagem que nega os homens e as mulheres
como fazendo parte do meio ambiente (ou seja, da natureza), e ocultando
as relações sociais. O geógrafo canadense, De Konninck, chamou isto de
paisagem idealizada. A geografia se tornou uma disciplina reacionária, ou
seja, se tornou um saber a-crítico que é recuperado e manipulado pelo
Estado moderno e as classes dominantes. (A geografia da paisagem
constrói ordem ocultando a desordem e assinala o “vivido” atrás do
“visto”.
Esse discurso da geografia foi reproduzido nas revistas acadêmicas e
os livros didáticos que dão uma imagem idealizada do território Estado-
nação. O discurso dessa geografia é um discurso sobre um espaço neutro,
sem conteúdo das relações sociais, a produção e a reprodução. Essa
literatura recusa discutir uma crítica do capital. Se esquece que antes de
arranjar o espaço, se tenta arranjar os homens e as mulheres. Isto é, para
poder dominar os homens e as mulheres.
O discurso dominante dos livros didáticos brasileiros durante o
período da ditadura é uma ilustração de um discurso homogêneo que
reproduz o “saber” geográfico veiculando as noções de identidade nacional
construída pelo Estado moderno. O conceito de território e/ou espaço
que se descreve nos livros, é o conceito de território construído pelo
Estado moderno.
Os autores de livros didáticos reproduzem o saber que os ensinaram
da escola primária até a universidade, com a influência do IBGE.,
instrumento do Estado moderno, que teve um papel importante no
discurso “oficial” da geografia. Na minha tese estou tentando ver as
relações e as não relações entre os três discursos: discurso do Estado
1 Artigo publicado no Caderno Prudentino de Geografia nº11/12, de 1989.
Micheline Ladouceur – Identidade nacional, imagem do...
através das revistas do IBGE, discurso acadêmico através das revistas da
AGB e discurso da escola através dos livros didáticos de geografia. (por
exemplo, se vê que a partir do milagre econômico no Brasil aparece uma
geografia do desenvolvimento econômico dando uma marcante
importância à industrialização e aos grandes projetos do Estado... aparece
pela primeira vez a noção de “regionalização” como estratégia.
O discurso acadêmico se reflete também nos autores e pode ter
relações importantes entre a geografia dos professores, dos pesquisadores e
conselheiros dos poderes como no planejamento, urbanismo, etc... A
geografia que se ensina é uma interpretação dos outros discursos
geográficos. Não se deve esquecer que os livros didáticos vão buscar as
fontes na geografia dos pesquisadores, acadêmica ou “oficial” como o
IBGE. Os livros didáticos vão ter o papel de simplificar esse discurso
acadêmico. Não há sempre uma grande divisão entre o papel do ensino e
da prática. De Konninck diz que a geografia “colaboradora” (ou
colaboracionista) não é esquizofrênica, a geografia ensina o que ela pratica,
prática no sentido de como arranjar o mundo segundo os interesses de
uma minoria. Isto demonstra a importância da crítica dos programas
curriculares da geografia – programas quase sempre criados pelos
tecnocratas do Estado.
Os autores de geografia, tem a princípio, o poder do saber
acadêmico. Então seria importante mostrar como, por exemplo, os planos
são um instrumento que tenta dar um certo equilíbrio às contradições do
capital no espaço – espaço onde se encerram os homens e as mulheres.
Também os livros didáticos veiculam discursos sobre a nação que se
chama brasileira, canadense ou francesa, por exemplo. Se dá uma etiqueta
nacional às paisagens, e assim um rio, por exemplo, tem uma nacionalidade
também. Então os brasileiros se tornam “co-proprietários” do rio
amazonas. Se cria uma relação homem-natureza através da identidade
nacional. O estudo da geografia é muito ligado ao sentimento nacional.
Reforçar a identidade nacional pela geografia é uma boa razão para que
seja uma disciplina obrigatória. Nos livros didáticos, parece que o Estado-
nação não é um fato resultante de uma construção histórica, mas a
construção de um território, primeiro, pela natureza. O espaço físico se
torna o elemento essencial da identidade nacional, onde nasce uma cultura
única da nação-país, projetando a mistura de três raças – aqui se distingue a
sociedade pela cor da pele e não pelas classes sociais (ou senão pelos
sexos).
78
 Caderno Prudentino de Geografia, nº27 77-81
Através do discurso geográfico escolar, a identidade nacional se
define através do desenvolvimento econômico favorecendo a unidade e a
integração nacional - assim tendo o papel de ocultar as outras identidades.
A identidade nacional é uma dialética de diferença/identificação - em
relação com o sentimento de pertencimento a uma nação pelo território, a
história e a cultura comum – e essa “identidade nacional” quer incluir
todos os grupos sociais num mesmo discurso e simula as correlações de
poderes ou de forças.
Se mascaram as relações dominates/dominados e se constrói uma
imagem representativa e positiva da nação-país hieriarquizando as culturas:
por exemplo: o autóctone tem uma cultura subdesenvolvida, o sul do país
tem uma cultura rica por causa de sua origem européia, etc... Não se
reconhece a própria identidade dos autóctones ou, senão, se pretende falar
para os autóctones negando o discurso deles – como o conceito de
território que é diferente para eles. As mulheres são reduzidas às pirâmides
de população, o que tem o papel de ocultar como a ação do capital reforça
as desigualdades mulheres-homens. De maneira geral, o saber geográfico
reproduzido nos livros didáticos nega um projeto de sociedade homens-
mulheres.
Pois, a imagem do Brasil se constrói pelos chamados recursos
naturais e o desenvolvimento industrial e capitalista. Essa imagem é
baseada na super-valorização dos recursos econômicos. Mas isto não é só
o discurso geográfico e escolar do Brasil. A geografia de Quebec e do
Canadá que se ensina tem como tema central os recursos naturais vistos
como uma riqueza coletiva e um fator de desenvolvimento quando é
explorado, industrializado, criador de empregos, e quando circula no
mercado. Na realidade se fala de matérias primas e não de recursos
naturais. O geógrafo Raffestin, que elaborou a questão de territorialidade e
trabalho, sublinhava que não existem recursos naturais, mas existem
matérias naturais, vendo os recursos como um produto de uma
multiciplidade de relações. No Brasil, como no Quebec, se representam as
matérias primas como as propriedades de todos os cidadãos num território
grande. Se oculta a energia do trabalho, base da relação do homem e da
mulher com o meio ambiente. Como se sabe, o espaço-tempo é controlado
pelo capitalismo, concentrando a economia e dividindo o trabalho.
Nos livros didáticos se define uma unidade nacional a partir da
própria divisão do território em regiões, mostrando o nordeste como a
região subdesenvolvida em que precisa copiar o modelo de São Paulo,
região desenvolvida, no exemplo perfeito da sociedade capitalista. De
79
Micheline Ladouceur – Identidade nacional, imagem do...
outro lado, se divide também a sociedade, não em classes sociais, mas se
faz uma divisão dos sexos, homem-mulher, e de raças, ocultando a questão
de territorialização e desterritorialização das várias identidades.
Também no Brasil temos os desenvolvidos e os subdesenvolvidos,
da mesma maneira que se divide o “mundo”. Se constrói uma imagem de
um mundo segundo as leis geográficas: norte-sul, se identifica o norte com
os desenvolvidos- o chamado primeiro mundo, termo que quase não se
usa no Quebec – diminuindo o valor do terceiro mundo. E hoje, se tenta
substituir essa divisão norte-sul em divisão leste-oeste.
Os mapas são apresentados não para mostrar uma visão do mundo,
mas uma divisão do mundo (Christine Risi). Ainda os mapas são bons
exemplos de uma caricatura desse mundo dividido.
Os livros didáticos do Quebec não escapam a esse “ recorte” do
território em regiões administrativas. Também se usa muito a carta
“topográfica”, usando de técnica moderna para fazer como se a criança
estivesse no terreno. O problema não é de usar ou de não usar da técnica
como tal, o problema é que os livros didáticos de geografia querem
mostrar o máximo de mapas, imagens, etc., sem se preocupar com uma
explicação, que termina numa descrição simplificada do mundo e
justificando o recorte (a divisão).
Quer seja no Canadá ou quer seja no Brasil, o discurso dominante
dos livros didáticos têm o papel de maximizar a projeção do mundo para
observar as organizações territoriais, mas esquecendo das práticas
territoriais (c. Risi), ou seja, das práticas sociais que são uma produção
econômica e uma reprodução ideológica, valorizando o capital pelas
indústrias, por exemplo, em vez de valorizar o trabalho que hoje pertence
ao capital e não aos homens e as mulheres. Se desterritorializam os homens
e as mulheres.
Dividindo tudo, a geografia confunde o “espaço vivido” e o “espaço
construído”. E quando se fazem exercícios com os mapas, é para
comentar. Mas para isso, teria que ensinar as crianças a criticar. Porque o
aluno não poderia aprender a construir um quadro, uma trilha de
investigação, etc.?
Hoje no Brasil, começam a surgir novos discursos da geografia e no
Quebec se mudou o programa curricular de geografia. Mas na realidade
não tem nada de novo. Os livros didáticos de “geografia do Quebec e do
Canadá” aproveitados pelo ministério da educação, veiculam o mesmo tipo
de discurso tradicional, mas cheios de imagens bonitas. O ministério da
educação no Quebec aproveita os livros com critérios de racismo e
80
 Caderno Prudentino de Geografia, nº27 77-81

sexismo, mas não tem crítica do discurso geográfico. Na realidade, o

discurso geográfico continua a fazer a propaganda do nacionalismo do
estado Quebequense e do estado canadense.
No Quebec não houve uma tentativa concreta de mudar o discurso,
a não ser um Atlas feito por Jean Carrierè que usa da projeção do mundo
de Peters. Mas houve uma tentativa de mudar o discurso pedagógico como
tal. Na origem, foi um grupo de 36 pessoas, estudantes e professores, que
iniciou um tipo de caderno pedagógico que propõe atividades para várias
disciplinas e níveis diferentes. A primeira experiência era local, tentando
mostrar e explicar as realidades vividas numa cidade mineira. Os objetivos
eram:
1) Partir da realidade quotidiana da criança, do meio dele para que possa
construir sua própria experiência social (defesa dos direitos, mudar
valores da sociedade baseada na competição, o sexismo, a violência,
etc.);
2) Partir da realidade vivida (ex. de Paulo Freire e Celestin Freinet) para
que a criança possa reconhecer-se no conteúdo e dar uma apropriação
ativa do saber das crianças.
Também o sindicato dos professores (C.E.Q.) do Quebec fez outro
caderno pedagógico sobre os direitos humanos no Quebec e no mundo.
Tem 3 etapas: a observação da realidade; a análise da realidade; e a
transformação da realidade. São várias atividades sobre temas diferentes,
como sobre os autóctones (análise geográfica) e a fome no mundo. Foram
feitos vários cadernos que constituem um trabalho de equipe: racismo
(visão do mundo); a paz; etc... Esses cadernos pedagógicos poderiam ser
recuperados pelos geógrafos, que poderiam também melhor desenvolver o
princípio ponto. No Quebec é o único instrumento que permite
ultrapassar ou evitar o discurso “oficial”... mas sempre depende de quem
vai utilizá-lo, porque os professores têm uma boa formação acadêmica mas
muitos não ultrapassam esse discurso acadêmico vulgarizado (sem mudar o
conteúdo do discurso).
Não sei se um tipo de caderno pedagógico como tal, poderia ser
criado aqui – no sentido de adaptar essas idéias às realidades brasileiras. De
outro lado, a geografia quebecna poderia tentar aplicar um novo discurso
escolar dentro da geografia, no exemplo dos novos discursos no Brasil.

81

A REVOLUÇÃO TECNOLÓGICA E O TERRITÓRIO:
REALIDADES E PERSPECTIVAS1
Milton SANTOS
Faculdade de Filosofia, Letras e Ciências Humanas (USP) – Departamento
de Geografia
Nas épocas de grande mudança, um dos graves problemas que se
impõem aos estudiosos é o encontro do novo. Sem isso, o seu trabalho
científico e a possibilidade de uso desse trabalho ficam comprometidos. De
todo modo, o presente que buscamos jamais conhecemos inteiramente.
Seja isso uma desculpa para o caráter exploratório do texto que segue e que
se apresenta mais como uma hipótese de trabalho e uma base de discussão,
empreendidas, sobretudo, a partir de análise do empírico, ainda que sem
desprezo pelos ensinamentos teóricos.
O fato de que o processo de transformação da sociedade industrial
em sociedade informacional não se completou inteiramente em nenhum
país, faz com que vivamos, a um só tempo, um período e uma crise, e
assegura, igualmente, a percepção do presente e a presunção do futuro,
desde que o modelo analítico adotado seja tão dinâmico quanto a realidade
em movimento e reconheça o comportamento sistêmico das variáveis
novas que dão uma significação nova à totalidade.
Nesse exercício, o ponto de vista adotado aqui é, sobretudo, o de
nosso campo de estudo, isto é, o do espaço territorial, espaço humano.
Mas a interdependência, ao nível global, dos fatores atuais de construção
do mundo deve assegurar às propostas aqui avançadas um certo interesse
no que tocas às demais ciências sociais. Com a globalização do mundo, as
possibilidades de um enfoque interdisciplinar tornam-se maiores e mais
eficazes, na medida em que a análise fragmentadora das disciplinas
particulares pode mais facilmente suceder um processo de reintegração ou
reconstrução do todo. Nesse processo de conhecimento, o espaço tem um
papel privilegiado, na medida em que ele cristaliza os momentos anteriores
e é o lugar de encontro entre o passado e o futuro, mediante as relações
sociais do presente que nele se realizam. Desde que um enfoque particular
se proponha com uma visão contextual, deve ser possível, através da soma
de estudos setoriais, recuperar a totalidade da globalização das relações
1
Artigo publicado no Caderno Prudentino de Geografia nº13, de 1991.
Milton Santos – A revolução tecnológica e o território...
sociais, assim como o caráter aparentemente irrecorrível da modernidade
atual são, por outro lado, dados que devem permitir uma visão prospectiva.
1 - A revolução científico-técnica e suas conseqüências
1.1. O período técnico-científico
A fase atual da história da Humanidade, marcada pelo que se
denomina de revolução científico-técnica, é freqüentemente chamada de
período técnico-científico (ver, por exemplo, Radovan Richta, La
Civilisation au Carrefour, Paris, Editions Du Seuil, 1074). Em fases
anteriores, as atividades humanas dependeram da técnica e da ciência.
Recentemente, porém, trata-se da interdependência da ciência e da técnica
em todos os aspectos da vida social, situação que se verifica em todas as
partes do mundo e em todos os países. O próprio espaço geográfico pode
ser chamado de meio técnico-científico (Tratamos do assunto em Espaço e
Método, São Paulo, Editora Nobel, 1985). Essa realidade agora se estende
a todo o Terceiro Mundo, ainda que em diferente proporção, segundo os
países. Na América Latina, não há país em que essas transformações não se
dêem, entronizando a ciência e a tecnologia como nexos essenciais ao
trabalho e à vida social, ao menos para os respectivos setores hegemônicos,
mas com repercussão sobre toda a sociedade.
Nesta nova fase histórica, o mundo está marcado por novos signos,
como: a multinacionalização das firmas e a internacionalização da
produção e do produto; a generalização do fenômeno do crédito, que
reforça as características da economização da vida social; os novos papéis
do Estado em uma sociedade e uma economia mundializadas; o frenesi de
uma circulação tornada fator essencial da acumulação; a grande revolução
da informação que liga instantaneamente os lugares, graças aos progressos
da informática.
1.2. A percepção da simultaneidade
O fenômeno da simultaneidade ganha, hoje, novo conteúdo. Desde
sempre, a mesma hora do relógio marcava acontecimentos simultâneos,
ocorridos em lugares os mais diversos, cada qual, porém, sendo não apenas
autônomo como independente dos demais. Hoje, cada momento
84
 Caderno Prudentino de Geografia, nº27 83-93
compreende, em todos os lugares, eventos que são interdependentes,
incluídos em um mesmo sistema de relações. Os progressos técnicos que,
por intermédio dos satélites, permitem a fotografia do planeta, permitem-
nos uma visão empírica da totalidade dos objetos instalados na face da
Terra. Como as fotografias se sucedem em intervalos regulares, obtemos,
assim, o retrato da própria evolução do processo de ocupação da crosta
terrestre. A simultaneidade retratada é fato verdadeiramente novo e
revolucionário para o conhecimento do real e o correspondente enfoque
das ciências do homem, alterando-lhes, assim, os paradigmas.
1.3. Unicidade técnica e da mais-valia
O espaço geográfico agora mundializado redefine-se pela
combinação desses signos. Seu estudo supõe que se levem em conta esses
novos dados revelados pela modernização e pelo capitalismo agrícola, pela
especialização regional das atividades, por novas formas e localizações da
indústria e da extração mineral, pelas novas modalidades de produção da
energia, pela importância da circulação no processo produtivo, pelas
grandes migrações, pela terceirização e pela urbanização extremamente
hierárquicas. Os espaços rurais e urbanos são redefinidos, na sua
transformação, pelo uso sistemático das contribuições da ciência e da
técnica e por decisões de mudança que levam em conta, no campo e na
cidade, os usos a que cada fração do território vai ser destinada. Trata-se de
uma geografia completamente nova. Todo esforço de conceptualização
exige que os novos fatores ao nível mundial (cuja lista certamente não
esgotamos) sejam levados em conta, tanto ao nível local, como regional ou
nacional. Os estudos empíricos ganham a partir desse enfoque.
Para a compreensão de um sem-número de realidades, e
particularmente no que se refere ao espaço, o aparecimento de dois novos
fenômenos constitui a base de explicação histórica de sua nova realidade.
De um lado, o período atual vem marcado por uma verdadeira unicidade
técnica, isto é, pelo fato de que, em todos os lugares (Norte e Sul, Leste e
Oeste) os conjuntos técnicos presentes são “grosso modo” os mesmos,
apesar do grau diferente de complexidade; e a fragmentação do processo
produtivo à escala internacional se realiza em função dessa mesma
unicidade técnica.
Antes, os sistemas técnicos eram apenas locais, ou regionais, e tão
numerosos quantos eram os lugares ou regiões. Quando apresentavam
85
Milton Santos – A revolução tecnológica e o território...
traços semelhantes não havia contemporaneidade entre eles, e muito
menos interdependência funcional. Por outro lado, a impulsão que
recebem esses conjuntos técnicos atuais (ou suas frações) é única, vinda de
uma só fonte, a mais-valia tornada mundial ou mundializada, por
intermédio das firmas e dos bancos internacionais. O conhecimento
empírico da simultaneidade dos eventos e o entendimento de sua
significação interdependente são um fator determinante da realização
histórica, ao menos para os setores hegemônicos da vida econômica, social
e política. Mas estes arrastam todos os demais. Daí porque nos referimos a
uma empiricisação da universidade (M. Santos, “Geography in the late
twentieth century: new roles for a threatened discipline”, número especial
sobre Epistemology of social science, Internacional Social Science Journal,
Unesco, 1984, vol. 36, nº 4).
1.4. Fluxos de informação superpostos aos fluxos de matéria
O papel crescente da informação nas condições atuais da vida
econômica e social permite pensar que o espaço geográfico e o sistema
urbano considerado como o esqueleto produtivo da Nação, são atualmente
hierarquizados por fluxos de informação superpostos a fluxos de matéria
não propriamente hierarquizantes. Os objetivos são utilizados segundo um
modelo informacional que amplia a esfera do trabalho intelectual; na
verdade, os novos objetos já nascem com um conteúdo em informação, de
que lhe resultam papéis diferenciados na vida econômica, social e política.
A importância da informatização e da creditização do território, o
novo papel dos bancos e dos diversos meios de transmissão das
mensagens, a crescente necessidade de regulação de qualquer tipo de
intercâmbio (inclusive as trocas de natureza social e cultural) pelo Estado,
mas também por outras instituições e organizações em diversos níveis, o
imperativo de estar sempre se adaptando às condições, em permanente
mudança da economia internacional, a necessidade de reconversão das
economias regionais e urbanas são alguns dos elementos a levar em conta
para a construção de um quadro de reflexão, que leve em conta as
especificidades novas que, sob formas materiais aparentemente imutáveis,
respondem rapidamente às modificações sobrevindas às relações
internacionais e internas de cada país.
86
 Caderno Prudentino de Geografia, nº27 83-93
2 - Um período e uma crise
Parece importante colocar desde logo algumas idéias de base.
2.1. Uma crise e um período
A primeira é a questão da crise, da crise não apenas como uma
transição entre períodos, mas da crise como período. Durante a história
dos países subdesenvolvidos, dentro do sistema capitalista e da América
Latina, em particular, esta é talvez a primeira ocasião na qual estamos
diante de um momento de crise e que também se define como um período,
na medida em que as variáveis que o definem são duráveis, estruturais,
dando um novo caráter às realidades que nos cercam.
2.2. Solidariedade das mutações no plano mundial
Um outro dado a sublinhar agora, é o fato de que, mais que em
qualquer outro momento da história da humanidade, há uma solidariedade
das mutações em plano mundial; e essa solidariedade é, em grande parte,
administrada. A administração da solidariedade, seja como colaboração
entre países e firmas ou como nova forma de dependência, é um dado
fundamental no entendimento do que se passa. Em particular, impõe-se
uma mudança epistemológica, às vezes radical, conseqüência das mudanças
históricas mencionadas.
2.3. Conhecimento do planeta e empirização dos universais
Em terceiro lugar, e pela primeira vez na história, é possível saber
em extensão e em profundidade o que se passa na superfície da Terra.
Quem conhece, e para que se conhece, é outro assunto. O fato é que
apenas algumas poucas potências, alguns poucos grupos têm o
conhecimento do filme do mundo, isto é, aquilo que ocorre na face do
Planeta. Ao mesmo tempo em que, pela primeira vez na história do
homem, os universais tornam-se passíveis de empirização, o processo de
totalização pode ser constatado empiricamente. Teríamos, desse modo,
penetrado na era de ouro da teorização e do discernimento das
perspectivas: era de ouro ou na da, se não pudermos utilizar os
instrumentos que estão diante de nós para construir um novo pensamento.
87
Milton Santos – A revolução tecnológica e o território...
3 - O meio técnico-científico
A fase atual, chamada também de período científico, do nosso
ponto de vista particular, é, em primeiro lugar, a fase na qual se constitui,
sobre territórios cada vez mais vastos, o que se chamará de meio científico-
técnico, isto é, um momento histórico no qual a construção ou a
reconstrução do espaço se dará com um conteúdo de ciência e de técnica.
3.1. Nova composição orgânica do espaço
O fato de que o espaço seja chamado a ter cada ver mais um
conteúdo em ciência e técnica traz consigo um grande acervo de
conseqüência, a primeira das quais, certamente, é uma nova concepção
orgânica do espaço, pela incorporação mais ampla de capital constante na
instrumentalização do espaço (instrumentos de produção, sementes
selecionadas, fertilizantes, pesticidas, etc.) ao mesmo tempo em que se dão
novas exigências quanto ao capital variável indispensável. Como
conseqüência das novas condições trazidas pelo uso da ciência e da técnica
na transformação do território, há menos emprego ligado à produção
material e uma maior expressão do assalariado em formas diversas
(segundo os países e segundo regiões em cada país), uma necessidade
maior de capital adiantado, o que vai explicar a enorme expansão do
sistema bancário. O mapa respectivo mostra como os territórios se cobrem
cada vez mais da presença de bancos, de tal maneira que, arriscamos dizer
que se nos anos 50 o nexo que explicava de certa forma a expansão
capitalista, era o consumo, desde os fins dos anos 70 esse nexo é dado pelo
crédito. De tal forma que poderíamos falar de uma creditização do
território, que dará uma nova qualidade ao espaço.
3.2. Formas de ajustamento
Cabe, igualmente, lembrar de que nesta fase se corporifica aquela
antevisão de Marx, segundo a qual, ao ser vigente o trabalho universal, isto
é, o trabalho intelectual como forma de universalização da produção,
teríamos uma maior área da produção com uma menor arena da produção.
Isto é, a produção em sentido lato, isto é, em todas as suas instâncias, se
daria em áreas maiores do território, enquanto o processo produtivo direto
se daria em áreas cada vez menores. Essa é uma tendência facilmente
88
 Caderno Prudentino de Geografia, nº27 83-93
assinalável em muitos países da América Latina. Ela é tornada possível em
boa parte pela possibilidade agora aberta à difusão das mensagens e ordens
em todo o território, através dos enormes progressos obtidos com as
telecomunicações. A creditização do território, a dispersão de uma
produção altamente produtiva, não seriam possíveis sem a informatização
do espaço. O território é hoje possível de ser usado, com o conhecimento
simultâneo das ações empreendidas nos diversos lugares, por mais
distantes que eles estejam. Isto permite, também, a implantação de sistemas
de cooperação bem mais largos, amplos e profundos, agora associados
mais estreitamente a motores econômicos de ordem não apenas nacional,
mas também internacional. De fato, os eventos são, hoje, dotados de uma
simultaneidade que se distingue das simultaneidades precedentes pelo fato
de que são movidas por um conjunto motor, a mais-valia ao nível mundial
que é em última análise responsável, direta ou indireta, pela forma como os
eventos se dão sobre os diversos territórios. Essa unificação faz-se em
grande parte através do nexo financeiro e conduz a uma reformulação do
espaço à escala mundial.
O ajustamento do espaço às novas condições do período tem dados
particulares, que são ao mesmo tempo fatores de implantação e de
aceleração do processo. Um deles é o modelo econômico, do qual um
subtítulo é o modelo exportador que agrava a sua ação em função da
dívida.
3.3. Emergência de um novo espaço
Há emergência de um novo espaço e de uma nova rede urbana. Nas
fases mais recentes, constata-se, em primeiro lugar, a luta pela formação de
um mercado único, através da integração territorial. Um novo momento, o
atual, conhece um ajustamento à crise desse mercado, que é um mercado
único e segmentado; único e diferenciado; um mercado hierarquizado e
articulado pelas firmas hegemônicas, nacionais e estrangeiras que
comandam o território com apoio do Estado. Não é demais lembrar que,
ainda aqui, mercado e espaço, mercado e território, são sinônimos. Um não
se entende sem o outro.
3.4. A metrópole onipresente e novas categorias explicativas
Neste momento, a metrópole está presente em toda parte, e no
mesmo momento. A definição do lugar é, cada vez mais no período atual,
89
Milton Santos – A revolução tecnológica e o território...
a de um lugar funcional à sociedade como um todo. Os lugares seriam,
mesmo, lugares funcionais de uma metrópole. E, paralelamente, através
das metrópoles, todas as localizações tornam-se hoje funcionalmente
centrais. O vaticínio de André Siegfried (Aspects du XXème Siécle) vendo
em cada lugar o centro do mundo, ter-se-ia realizado.
Antes, sem dúvida, a metrópole estava presente em partes do país.
Digamos que o núcleo migrava para o campo e para a periferia, mas a fazia
com defasagens e perdas, com dispersão das mesmas e ordens. Se ao longo
do tempo, o espaço se tornava mais e mais unificado e mais fluido, todavia
faltavam as condições de instantaneidade e de simultaneidade que somente
hoje se verificam.
Mas ao contrário do que muitos foram levados a imaginar e a
escrever, na sociedade informatizada atual nem o espaço se dissolve,
abrindo lugar apenas para o tempo; nem este se apaga. O que há é uma
verdadeira demultiplicação do tempo, devida a uma hierarquização do
tempo social, graças a uma seletividade ainda maior no uso das novas
condições de realização da vida social. Com isso, uma nova hierarquia se
impõe entre lugares, uma hierarquia com nova qualidade, a partir de uma
diferenciação muitas vezes maior do que ontem entre os diversos pontos
do território.
A simultaneidade entre os lugares não é mais apenas a do tempo
físico, tempo do relógio, mas do tempo social, dos momentos da vida
social. Mas o tempo que está em todos os lugares é o tempo das
metrópoles, que transmitem a todo o território o tempo do Estado e o
tempo das multinacionais. Em cada outro tempo, nodal ou não, da rede
urbana ou do espaço, temos tempos subalternos e diferenciados, marcados
por dominâncias específicas.
Nenhuma cidade, além da metrópole, “chega” a outra cidade com a
mesma celeridade. Nenhuma dispõe da mesma quantidade e qualidade de
informações que a metrópole. Informações virtualmente de igual valor em
toda a rede urbana não são igualmente disponíveis em termos de tempo.
Sua inserção no sistema mais global de informações de que depende o seu
próprio significado depende da metrópole, na maior parte das vezes. Está
aí o novo princípio da hierarquia, pela hierarquia das informações... e um
novo obstáculo à uma inter-relação mais flutuosa entre aglomerações do
mesmo nível, uma nova realidade do sistema urbano.
Os momentos que, ao mesmo tempo do relógio, são vividos por
cada lugar, sofrem defasagens e se submetem a hierarquias (em relação ao
emissor e controlador dos fluxos diversos). Porque há defasagens, cada
90
 Caderno Prudentino de Geografia, nº27 83-93
qual desses lugares é hierarquicamente subordinado. Porque as defasagens
são diferenciadas para os diversos variáveis ou fatores, é que os lugares são
diversos.
As questões do centro-periferia, como precedentemente colocadas,
e as das regiões polarizadas, ficam, assim, ultrapassadas. Hoje, a metrópole
está presente em toda parte, no mesmo momento, instantaneamente.
Antes a metrópole não apenas não chegava ao mesmo tempo a todos os
lugares, como a descentralização era diacrônica: hoje a instantaneidade é
socialmente sincrônica.
Trata-se, assim, de verdadeira dissolução da metrópole, condição,
aliás, do funcionamento da sociedade econômica e da sociedade política.
Ainda uma vez, para que e para quem é o funcionamento dessa sociedade
assim constituída é outra coisa, um outro problema. O fato é que estamos
diante do fenômeno de uma metrópole onipresente, capaz, ao mesmo
tempo, pelos seus vetores hegemônicos, e desorganizar e reorganizar, ao
seu talante e em seu proveito, as atividades periféricas e impondo novas
questões para o processo de desenvolvimento regional.
3.5. Entropia e neg-entropia no espaço
Tomemos, de modo figurativo, o exemplo brasileiro. No passado,
São Paulo sempre esteve presente no país todo: presente no Rio um dia
depois, em Salvador três dias depois, em Belém dez dias depois, em
Manaus trinta dias depois... São Paulo hoje está presente em todos os
pontos do território informatizado brasileiro, ao mesmo tempo e
imediatamente, o que traz como conseqüência, entre outras coisas, uma
espécie de segmentação vertical do mercado enquanto território e uma
segmentação vertical do território enquanto mercado na medida em que os
diversos agente sociais e econômicos não utilizam o território de forma
igual. Isso representa um desafio às planificações regionais, na medida em
que as grandes firmas que controlam a informação e a redistribuem ao seu
talante, têm um papel entrópico em relação às demais áreas e somente elas
podem realizar a neg-entropia. O espaço é assim desorganizado e
reorganizado a partir dos mesmos pólos dinâmicos. O fato de que a força
nova das grandes firmas neste período científico-técnico traga como
conseqüência uma segmentação vertical do território, supõe que se
redescubram mecanismos capazes de levar a uma nova horizontalização
das relações que esteja não apenas ao serviço do econômico, mas também
do social.
91
Milton Santos – A revolução tecnológica e o território...
3.6. Em busca de novas horizontalidades
Haveria, pelos menos, duas formas de se chegar lá: uma através da
intervenção sobre o cotidiano, seja o cotidiano dos indivíduos nas suas
relações interpessoais, seja o cotidiano da produção. Ma medida em que,
nas áreas agrícolas, o território se especializa do ponto de vista produtivo,
há também uma certa restauração da horizontalidade das relações
territoriais, mas em benefício dos atores hegemônicos da economia. E há
outra forma de restaurar a horizontalidade das relações territoriais, isto é,
através do poder. No caso do Brasil, nós sabemos, porém, que haverá
talvez apenas dois Estados capazes de uma ação regional autêntica: o
Estado de São Paulo e o Estado do Rio Grande do Sul. Os outros Estados
por intermédio dos poderes neles constituídos são, praticamente incapazes
de regionalização. Como pensar, através de uma nova regionalização do
poder, uma realização eficaz do poder político no sentido de superar a
fragmentação vertical, e através de uma horizontalidade recuperada,
atribuir às porções do território desse modo atingidas um conteúdo não
apenas econômico, mas também um conteúdo social? Em países como os
da América Latina, o progresso técnico modifica as regiões em benefício
de alguns atores hegemônicos, responsáveis por novas relações territoriais
onde os nexos distantes primam sobre os nexos próximos e o interesse
econômico sobre o interesse social. Para reverter a tendência, uma política
territorial adequada supõe a regulação social da atividade econômica. Por
exemplo, o fato de que, no Brasil, uma nova Constituição consagre uma
nova distribuição do ingresso fiscal entre as diversas entidades territoriais
(União, Estados e Municípios) deve ser aproveitado, a partir dos
ensinamentos históricos, para a instalação de uma sociedade mais
redistributiva.
4 - O dilema latino-americano
A América Latina sempre foi, desde os inícios de sua história
ocidental, um continente aberto aos ventos do mundo, enormemente
permeável ao novo, em todos os momentos. Daí a sua vulnerabilidade e a
sua força. A aceitação mais fácil e mais pronta dos modelos de
modernização lhe tem permitido saltar etapas, percorrendo em muito
menos tempo caminhos que o Velho Continente exigiram uma lenta
92
 Caderno Prudentino de Geografia, nº27 83-93

evolução. Por outro lado, esse processo de integração se tem dado às custa
de enormes distorções do ponto de vista territorial, econômico, social e
político. O período técnico-científico começa a se implantar no continente
sob esses mesmos signos, ajuntando novas distorções às herdadas das fases
anteriores. Pode-se, todavia, imaginar, neste novo período histórico que é a
fase das organizações, e, também, a fase da inteligência, que será possível
reverter essa tendência? Aí está, sem dúvida, um grande desafio para os
povos latino-americanos e os seus intelectuais, voltados a pensar o futuro a
partir das realidades do presente. O ponto central não é, apenas, a escolha
das novas variáveis históricas, num mundo em que a modernidade se
tornou irrecusável; mas a dosagem de sua combinação, não mais a partir
dos imperativos da técnica, de que a economia se tornou subordinada, mas
a partir dos valores, o que ensejaria uma nova forma de pensar um porvir
onde o social deixaria de ser residual e à tecnologia seria atribuído um
papel histórico subordinado, em benefício do maior número.

93

OS FUNDAMENTOS TEÓRICOS DA MODERNA
GEOGRAFIA FÍSICA1
Alexander A. GRIGORIEV2
1. O Estrato Geográfico da Terra
O estrato geográfico da Terra compreende a crosta, a baixa
atmosfera (troposfera e parte da estratosfera), hidrosfera, regolito (manto
do solo), cobertura vegetal e reino animal. É uma das camadas básicas da
Terra que difere daquelas que se situam abaixo e acima da superfície e na
qual se incluem matérias nos três estados agregados. Seu processamento
advém de fontes energéticas cósmicas e terrestres (nas outras camadas o
processamento é produzido, principalmente, por uma ou por outra); é o
único estrato que sustenta a vida, habitat da sociedade humana. Os anos
recentes têm sido marcados pela penetração do homem nos limites
superiores do estrato geográfico, rumo ao espaço exterior. Atualmente, o
homem cava poços profundos com o propósito de penetrar nos limites
interiores.
Estudos sobre as partes componentes do estrato geográfico têm
revelado que a estrutura e evolução são tão profundamente interconectadas
1 Artigo publicado no Caderno Prudentino de Geografia nº15, de 1993. Traduzido
do inglês por João Lima Sant’Anna Neto, Professor do Departamento de
Geografia – FCT/UNESP.
2 Nota do Tradutor: Alexander A. Grigoriev, um dos mais importantes geógrafos
da ex-URSS e membro da Academia de Ciências daquele país, é responsável por
uma vasta e significativa produção científica na àrea da Geografia Física. Ele e
outros expoentes cientistas russos, como Gerasimov, Afanasiev, Sotchava,
Kalesnik e Snytko, formam o que chamamos de “escola russa”, que trouxe uma
enorme contribuição à sistematização, metodologia e técnicas à moderna
Geografia Física. Para estes autores, a Geografia Física se constitui em ciência
autônoma que apresenta métodos, linguagem e leis próprias, o que não significa
que deixe de integrar o rol das “ciências geográficas”. Este artigo de Grigoriev foi
originalmente publicado em Moscou, em russo, e em inglês na edição do “The
Interaction of Sciences in the Study of the Earth”, em 1968, numa coletânea de
contribuições metodológicas em Geociências. Mesmo passados 25 anos de sua
publicação original, permanece um artigo atual e relevante.
Alexander A. Grigoriev – Os fundamentos teóricos da moderna...
e inter-relacionadas que formam um todo inseparável, um peculiar
fenômeno natural, com leis próprias de estrutura e evolução.
Tendo se originado e evoluído na superfície do planeta, o estrato
geográfico tem ligações geneticamente inseparáveis com a superfície da
Terra, aberta à radiação solar. Devido à prevalência das condições
hidrotérmicas e geoquímicas, o estrato geográfico, que no princípio era
desprovido de vida, tornou-se, com o tempo, uma arena para a origem e
evolução da vida, que adicionou as suas partes componentes o regolito, a
cobertura vegetal e o reino animal. Isso alterou radicalmente sua
composição geoquímica, enriquecendo-a com oxigênio (o que é
especialmente importante) e muitas outras substâncias.
Os limites do estrato geográfico não são definidos e representam
zonas de transição. Assumimos que o limite superior atravessa a
estratosfera, até algo próximo à camada de concentração máxima do
ozônio, a mais ou menos entre 20 e 25 km acima da superfície. Abaixo, a
atmosfera se apresenta num contínuo movimento turbulento devido à sua
interação com os continentes e oceanos: acima do limite, estes
movimentos desaparecerem rapidamente. A radiação solar, de sua parte,
perde os excessos letais dos raios ultravioletas ao atravessar a camada de
ozônio, e sua composição se aproxima daquela observada na troposfera.
O limite inferior do estrato geográfico não fica muito abaixo da
crosta terrestre, em uma camada subcrostal, onde as altas temperaturas e as
grandes pressões que agem sobre estas massas tornam-se mais plásticas do
que a crosta, embora ainda exibindo as propriedades de um sólido.
As interações entre os processos tectônicos de formação do relevo
na crosta e os processos verificados nas regiões subcrostais, diminuem
rapidamente na camada superior destas últimas, por onde passa o limite
inferior do estrato geográfico. Ela se situa, aparentemente, um pouco
abaixo da camada sísmica de “Mohorovici”, onde as ondas sísmicas
longitudinais alteram abruptamente sua velocidade, indicando uma
mudança aguda nas propriedades físicas das rochas.
O estrato geográfico apresenta uma estrutura semelhante a uma
série de camadas empilhadas, cujos componentes se interpenetram
consideravelmente e é caracterizada pelo complexo natural das
diferenciações regionais.
Do ponto de vista da energia, ele pode ser dividido em duas
camadas: a exterior, onde a energia solar é a principal fonte de calor, e a
interior, onde o calor é gerado por decomposição radioativa e processos
análogos. O limite entre elas ultrapassa algumas dezenas de metros abaixo
96
 Caderno Prudentino de Geografia, nº27 95-106
da superfície (15 a 30 metros nas zonas moderadas). A parte litosférica do
estrato geográfico também pode ser dividida em várias camadas.
2. A Posição da Geografia Física entre as Ciências
A extrema diversidade de composição e da estrutura do estrato
geográfico e as diferenciações e singularidades resultantes dos processos
naturais que nelas se realizam, os quais estão em um estado de interação
contínua, tornam possível, do ponto de vista filosófico, encarar o
movimento característico do estrato geográfico como uma forma especial
de movimento de matéria.
Os movimentos do estrato superior de outros planetas do tipo da
Terra (Vênus, Marte, etc.) também são formas especiais de movimento,
cada qual possuindo características próprias. Há, sem dúvida, muitos
planetas desse tipo no universo.
Foi Frederick Engels que escreveu, referindo-se à classificação das
ciências naturais, que cada ciência “analisa uma simples forma de
movimento, ou uma série de formas de movimento que são comuns entre
si e que passam de uma para outra”. Engels assim discriminava as ciências
que tratam de uma única forma de movimento, daquelas que estudam as
leis que governam várias combinações de formas. A este último grupo,
pertence a Geografia Física.
A combinação natural de um número de formas de movimento no
estrato geográfico, constitui uma forma complexa e específica geográfica
de movimento de matéria. A característica peculiar do estrato geográfico,
acima mencionada, e a complexa forma de movimento que a caracteriza,
assim como a ampla distribuição de fenômenos análogos através do
universo, permite-nos enquadrar a Geografia Física entre as poucas
ciências naturais fundamentais.
3. O Sistema de Disciplinas Físico-Geográficas e seu
Relacionamento Interno e Externo
Como os demais setores fundamentais das ciências naturais a
Geografia Física diferenciou, em seu processo de desenvolvimento, várias
disciplinas intimamente relacionadas, que constituem o crescente e
complexo sistema das ciências físico-geográficas (ver nota no final do
texto). Este sistema compreende a Geografia Física propriamente dita e
um certo número de ciências especializadas.
97
Alexander A. Grigoriev – Os fundamentos teóricos da moderna...
A Geografia Física divide-se em Geografia Geral e Geografia
Regional. A primeira estuda os problemas físico-geográficos no geral,
como as leis gerais da estrutura, composição, dinâmica, desenvolvimento e
diferenciações territoriais (a divisão do extrato externo da Terra em regiões
naturais), seus relacionamentos internos e externos e a utilização prática de
suas leis. A Geografia Física regional, também conhecida como
“corográfica” trata das leis naturais, mas em suas manifestações locais em
diferentes regiões naturais.
Outro setor distinto da Geografia Física é a paleogeografia,
incluindo a Geografia Física histórica, que estuda a estrutura e evolução do
estrato geográfico no passado geológico e histórico (tanto a Terra como
um todo, como as regiões individualmente).
As categorias de leis naturais já mencionadas são tão íntimas e
inseparavelmente inter-relacionadas, que é inútil tentar estudá-las
isoladamente. Isto significa que devemos estudar a Geografia Física geral e
regional juntamente com a paleogeografia e a Geografia Física histórica,
como divisões inseparáveis da própria Geografia Física.
Assim como é impossível estudar o todo sem compreender suas
partes, a Geografia Física geral permanece necessariamente, no campo das
ciências físico-geográficas especializadas.
As principais ciências físico-geográficas especializadas são:
geomorfologia, climatologia, oceanografia, hidrologia, geopedologia,
geobotânica, zoogeografia, glaciologia e geocriologia. Seus objetivos
básicos são os estudos dos componentes individuais do estrato geográfico,
como partes de um todo, não isoladamente como eles são tratados por
outras ciências próximas (como a física da litosfera na geologia, a física da
atmosfera na meteorologia, a taxonomia das plantas e animais na biologia e
assim por diante).
Cada uma dessas ciências especializadas da Geografia Física estuda
as leis que governam a estrutura e a evolução de componentes individuais
do estrato geográfico em seu íntimo relacionamento com os demais
componentes. Elas procedem, por sua vez, das leis estudadas pela própria
Geografia Física, já que estas leis (por exemplo, a lei da regionalização, a lei
da reciprocidade de componentes, a lei da troca de energia e matéria entre
as partes do estrato geográfico) abarcam todos os componentes do estrato
geográfico, embora, naturalmente, manifestando-se através de diferentes
formas. Estas são as bases da inseparável conexão entre as ciências
especializadas da Geografia Física e a Geografia Física propriamente dita.
98
 Caderno Prudentino de Geografia, nº27 95-106
A Geografia Física geral e suas ciências especializadas fornecem um
suporte a um número de setores adjacentes das naturais (geologia,
geoquímica, geofísica, biologia, bioquímica e várias outras) e vice-versa.
Sua íntima ligação produz ciências limítrofes que gravitam no sistema
físico-geográfico de ciências3.
4. Os Fundamentos Teóricos das Ciências Físico-Geográficas
A Geografia Física, como se apresenta hoje, começou a tomar
forma na virada do século, quando V. V. Dokuchayev enunciou duas leis
físico-geográficas fundamentais: 1- a lei de um ambiente geográfico integral
e contínuo, isto é, a mútua interdependência de todas as suas partes
componentes (litosfera, baixa atmosfera, hidrosfera, regolito e biosfera); 2-
a lei das áreas geográficas.
Ao postular a integridade e a indivisibilidade do ambiente
geográfico, Dokuchayev deixou de definir os processos naturais específicos
que formam as bases do desenvolvimento integrado de seus componentes.
Mais tarde, o mesmo autor demonstrou que as interconexões, interações e
inter-relações entre os componentes do estrato geográfico da Terra são
todas baseadas em um intercâmbio de matéria e energia entre si, e entre o
estrato geográfico e os elementos do universo, especialmente a radiação
3 Nota do Tradutor: Tanto GRIGORIEV quanto ANAFASIEV, entendem por
“sistemas de ciências”, uma combinação de ciências estreitamente relacionadas,
que estudam leis similares. Por outro lado, os mesmos autores, distinguem estes
“sistemas de ciências” de “complexo de ciências” que significaria uma estreita
combinação de ciências afins, que estudam diferentes categorias de leis.
Dela surgiram novas disciplinas, como a geografia química (ou geoquímica
topográfica), a escola geofísica da Geografia Física, etc.
A Geografia Física está intimamente relacionada com a Geografia Econômica e
seus ramos, à medida que: a) a economia tem que desenvolver condições naturais
específicas que a afetam de uma maneira ou de outra; b) a exploração de recursos
naturais é parte essencial da produção; e c) a produção social está relacionada com
a transformação da natureza espontânea ou planejada, para assegurar, na medida
do possível, a reprodução de recursos.
Por estas razões, o estrato geográfico só pode ser estudado com êxito, quando os
efeitos do modo de produção da sociedade humana na natureza são plenamente
levados em conta. Cada uma das ciências geográficas (a geografia física, a
econômica) recorre a métodos específicos de investigação. Comum a todas elas, é
que elas devem partir da noção do estrato geográfico como entidade
estruturalmente complexa.
99
Alexander A. Grigoriev – Os fundamentos teóricos da moderna...
solar, de um lado, e as massas sub-crostais com suas fontes de energia, de
outro.
Para chegar a estas conclusões, o autor se baseou, em muitos
aspectos, nas pesquisas de V. I. VERNADSKY, que demonstrou,
principalmente no aspecto geoquímico, a extraordinária importância do
intercâmbio de matéria e energia entre os diferentes componentes da
biosfera, especialmente entre matérias vivas e inanimadas e, de outro lado,
entre a Terra e o universo.
5. Intercâmbio de Matéria e Energia e seu Papel na Evolução do
Estrato Geográfico e do Universo
O intercâmbio de energia e matéria entre os componentes do
estrato geográfico está construído sobre uma inseparável relação, mas os
processos de entrada e saída de matéria e energia e sua assimilação e
dissimilação, são contraditórios. No decurso deste intercâmbio, uma parte
de matéria e energia de um componente está sendo continuamente
transferida para outros componentes. Um tipo de energia sendo
transformada em outra. Ao mesmo tempo, a composição de substâncias
dos componentes, se altera em virtude da assimilação por outros
componentes, e a massa básica de cada um se altera, sob a ação de longa
duração de substâncias de outros componentes (no curso das interações
físicas e químicas e, em casos específicos, bioquímicas e biofísicas).
Regra geral, tais mudanças no decorrer da evolução de nosso planeta
tendem a tornar mais complexa a composição e estrutura dos
componentes do estrato geográfico. Isto complica, inevitavelmente, o
processamento do intercâmbio de matéria e energia entre os componentes,
assim como entre a esfera geográfica e o mundo exterior. Nessas reações
geoquímicas e bioquímicas, outros processos naturais se desenvolvem no
estrato geográfico, o que, definitivamente, leva a outras complicações de
sua estrutura e composição.
Estas complicações se desenvolvem em períodos de tempo
geológico e se manifestam através de várias formas. A estrutura geológica
da crosta torna-se mais complexa. Novos e mais organizados tipos de
plantas aparecem, o que produz novos e mais complexos compostos
orgânicos; surgem novas e mais organizadas espécies de animais cuja
atividade de vida estava, freqüentemente, relacionada a novos tipos de
plantas. A introdução no solo de novos tipos de compostos orgânicos e
minero-orgânicos até então inexistentes, produzidos pelos novos tipos de
100
 Caderno Prudentino de Geografia, nº27 95-106
plantas, resultam na formação de novos topos de regolitos. O seu
surgimento altera e complica a composição química das águas continentais
e, conseqüentemente, das oceânicas, nas quais também aparecem
organismos marinhos mais organizados.
Todas estas alterações na composição de componentes bióticos,
assim como na hidrosfera, têm um efeito importante na composição da
atmosfera, também na direção de sua complexidade. Processos de maior
complexidade na composição e estrutura do estrato geográfico caminham
lado a lado com processos de natureza oposta (morte, degeneração, etc),
como um componente essencial do processo de desenvolvimento, mas
sem desempenhar um papel dominante.
Assim, o processo de intercâmbio de matéria e energia entre os
componentes do estrato geográfico resulta geralmente na complexidade
crescente de suas composições e estruturas, desse modo, condicionando
sua evolução do simples para o complexo, do inferior para o superior, isto
é, de acordo com uma das leis fundamentais do materialismo dialético.
A força motriz por trás dessa evolução do estrato geográfico é a
unidade de todo um sistema de processos, de interações contraditórias em
contínua expansão unidade de um processo fundamental, inseparável, de
direção contraditória de fluxo e influxo de matéria e energia, sua
assimilação e dessimilação, bem como de seus processos resultantes.
Esse raciocínio reforça a idéia de que o intercâmbio de matéria e
energia é uma força motriz primária da evolução, não apenas nas divisões
externas dos planetas do tipo da Terra, mas como no corpo cósmico em
geral. As últimas concepções sobre a origem e evolução de “associações
estelares” e outras entidades cósmicas parecem falar em favor dela.
6. A Lei Periódica das Áreas Geográficas e as Diferenciações da
Geosfera nas Regiões Naturais
A lei da regionalização geográfica tem por base uma diferenciação
natural muito complexa do estrato geográfico da Terra verificado nas
regiões naturais caracterizadas por aspectos específicos, cuja evolução
depende de sua localização geográfica na face da Terra.
As maiores regiões naturais básicas são as zonas geográficas, que são
subdivididas em “setores” ou “províncias”, que por seu turno subdividem-
se em áreas geográficas. As zonas e províncias naturais incluem tanto
planícies quanto montanhas, embora as áreas naturais se confinem às
planícies. Nas montanhas, seu lugar é tomado por cinturões verticais.
101
Alexander A. Grigoriev – Os fundamentos teóricos da moderna...
Planícies e montanhas muito extensas que cortam várias zonas geográficas
são geralmente chamadas de “domínios” geográficos naturais. A divisão de
continentes em zonas é baseada principalmente nas diferenças das
condições de radiação na superfície. Divisões em províncias e áreas
baseiam-se nas diferenças das taxas de balanço anual de radiação na
superfície e no total anual de precipitação. Os cinturões climáticos verticais
nas montanhas variam, dependendo das mudanças verticais das condições
hidrotérmicas análogas às que servem de base à regionalização horizontal.
Os sistemas de regionalização vertical nas montanhas combinam
naturalmente com as áreas horizontais ao pé das montanhas.
As áreas geográficas são geralmente bastante extensas. As mais
típicas delas são alongadas, e suas características externas usualmente
determinadas pela natureza da vegetação, da qual deriva comumente seu
nome. Áreas geográficas encerram paisagens geográficas que se agrupam
de diferentes modos. Estes grupos são os mais diversificados e de estrutura
mais complexa do estrato geográfico de uma dada área.
Paisagens geográficas, que em última análise constituem o sistema
integrado de regiões naturais de planícies e montanhas, são manifestações
locais das leis gerais físico-geográficas associadas às características locais do
relevo, da litologia, meso e microclima, do regolito e outros fatores
semelhantes. As paisagens se desenvolveram como resultado de interações
das dinâmicas da camada externa do estrato geográfico e sua camada
subterrânea.
Um estudo comparativo das áreas geográficas da Terra revela que
elas constituem um sistema natural baseado em alterações no índice anual
de radiação na superfície em territórios intimamente interligados (que
pouco diferem, apenas no índice de radiação no período vegetativo), no
total anual das precipitações e nas proporções entre o nível de radiação e as
precipitações anuais, expressas em termos de unidades de calor, isto é,
calorias necessárias para a evaporação da pluviosidade anual.
Essa razão R/Lr, onde R é o total anual de radiação superficial, L é
o calor latente de evaporação e r as precipitações totais anuais, tem sido
chamada de “índice de aridez de radiação”.
As investigações revelam que as fronteiras das áreas geográficas
possuem íntimas relações com o índice de aridez da radiação e com o total
de radiação superficial. As relações desses parâmetros com as
características do regime hidrológico, da cobertura vegetal e do regolito
para toda a superfície terrestre do globo foram estabelecidas e estudadas.
102
 Caderno Prudentino de Geografia, nº27 95-106
Uma comparação de dados de distribuição geográfica da radiação
total e das precipitações com a geobotânica mundial e mapas do solo,
confirma que, para cada zona latitudinal, observou-se uma
correspondência definida entre as fronteiras de áreas naturais e as faixas de
índice de aridez da radiação. Ao mesmo tempo descobriu-se que idênticos
índices de aridez da radiação em diferentes zonas latitudinais
correspondem a áreas naturais que mostram marcante similaridade no que
diz respeito a certos aspectos importantes. Em conseqüência, indo de uma
zona latitudinal para outra (o que corresponde a mudanças no balanço de
radiação, isto é, nas bases da energia térmica de processos naturais) através
de áreas naturais correspondentes a mudanças nas condições de umidade,
semelhantes aspectos ocorrem periodicamente ao lado de diferenças
devidas a mudanças nas condições de energia térmica.
Uma representação esquemática generalizada da lei periódica de
regionalização é apresentada no Quadro 1. Dele podem-se tirar certas
conclusões teóricas, notadamente, todas as graduações da umidade são
caracterizadas por mudanças não apenas no tipo, mas também na
produtividade da cobertura vegetal e produção de material biológico. Além
do mais, cada coluna do quadro corresponde a uma seqüência definida de
mudanças nos tipos de solos os quais possuem aspectos apreciavelmente
semelhantes em uma mesma coluna.
Dados disponíveis dão base suficiente para encarar (de acordo com
o esquema acima) a seqüência periódica de áreas como uma lei geral
abarcando os ambientes geográficos com um todo e a maioria expressiva
dos processos físico-geográficos fundamentais (ver Quadro 1).
O Quadro de áreas geográficas indica que o grau de intensidade dos
processos físicos-geográficos e a produtividade correspondente dos
componentes bióticos é o de mais alto valor para o balanço anual de
radiação superficial e de melhor avaliação para a unidade do índice de
aridez da radiação, quando a umidade do solo é ótima para o
desenvolvimento da cobertura vegetal. Assim, para um índice de aridez de
0,8 a 1 na sub-área de florestas decíduas da zona temperada, o incremento
anual da cobertura vegetal natural do solo é de aproximadamente 5,6
toneladas métricas de matéria vegetal seca por hectare, enquanto na
floresta tropical de áreas alagadas é de 40 a 50 toneladas por hectare.
Com uma redução no índice de aridez por um aumento excessivo da
umidade do solo (para 0,45 e menos), assim como um fator que eleva a
aridez pela maior deficiência da umidade (3 ou mais), o rendimento da
cobertura vegetal natural cai para 0,4 toneladas por hectare na região semi-
103
Alexander A. Grigoriev – Os fundamentos teóricos da moderna...
desértica do Ártico ou nos desertos semi-arbustivos da zona temperada, ou
ainda menos nos desertos tropicais e subtropicais.
Todos os dados apresentados confirmam que existe uma unidade
interna da estrutura e desenvolvimento da camada exterior do estrato
geográfico, que se estende por todas as áreas, ao mesmo tempo,
confirmam a unidade de todas as regiões naturais que as constituem, por
maior que sejam suas diferenças superficiais.
Descobriu-se, recentemente, que a produtividade da cobertura
vegetal natural é maior onde os solos recebem um suprimento ótimo de
água, isto é, onde o regime de água assegura ao solo uma quantidade
suficiente de umidade na maior parte do ano, para que a transpiração da
cobertura vegetal se processe continuamente, enquanto que, ao mesmo
tempo, a quantidade de água não seja tão grande a ponto de impedir o
curso normal do processo de aeração do solo.
As investigações revelam que tal regime de umidade do solo
contribui para a fotossíntese e assegura a remoção rápida e completa de
assimiladores oriundos das folhas, acumulação que retarda o
funcionamento da clorofila. Tudo isto é de grande valor tanto prático
quanto teórico, na medida em que revela a essência do mecanismo natural
que opera na cobertura vegetal e pode ser usado para incrementar a
produtividade da vida tanto da planta natural quanto da cultivada.
Duas importantes conclusões podem ser tiradas das leis de
estruturas diárias e da diferenciação territorial da geosfera: 1. dando mais
ou menos valores similares de calor da radiação, o grau de saturação do
estrato geográfico, devido à umidade e aos componentes biológicos, a
diversidade de sua dinâmica e composição é tanto maior quanto mais
próximo da unidade, o índice de aridez (tendo-se em conta o passado
geológico da região); 2. dando mais ou menos valores similares ao índice
de radiação das regiões áridas (com raras exceções), o grau de saturação é
maior quanto maior o balanço anual de radiação da superfície terrestre,
também levando-se em conta o passado geológico.
7. As Ciências Físico-Geográficas e os Requisitos Práticos
O tema e as tarefas das ciências físico-geográficas acima
mencionados, revela que, como regra, elas investigam os fenômenos
naturais de considerável importância para a expansão da produção. Elas
estudam leis, conhecimentos e utilizações para a solução correta de muitos
104
 Caderno Prudentino de Geografia, nº27 95-106

QUADRO 1 – Quadro das Áreas Geográficas

problemas práticos. Esta aplicabilidade prática tem sido sempre de especial Energia Termal Abaixo de 0 Condições de umidade Índice de aridez e radiação
Básica 0 1 2 2 3 Mais de 3
importância para o desenvolvimento das ciências geográficas. Umidade Umidade Umidade Umidade Umidade
Ao mesmo tempo seu valor prático cresce à medida que elas se Balanço de extrema- Umidade excessiva optima moderada insufi- extremam.
Radiação mente 4/5 - 1 insufic. ciente insufic.
desenvolvem. Seu papel, em particular é especialmente grande nos países excessiva 0 - 1/5 1/5 - 2/5 2/5-3/5 3/5 – 4/5
socialistas em condições de economia planificada e exploração e Abaixo de 0 Neve ___ ___ ___ ___ ___ ___ ___ ___
desenvolvimento planejado dos recursos naturais, na utilização de terras Baixas latitudes
0-50 Kcal/cm²
Eterna
Tundra Taiga Taiga Florestas Zona dos
aráveis, técnicas agronômicas diferenciadas, no combate à erosão e solos por ano Deserto (com (nas (ao sul) decíduas semi Zona dos
áridos, no desenvolvimento da irrigação e suprimento de água em regiões Sudeste Ártico
Sub-Ártico e
___ Ártico manchas
de flores-
médias e
altas Florestas
e bos-
ques c/
Estepes desertos
modera-
desertos
moderados
secas, etc; na projeção de usinas hidrelétricas e na previsão das alterações Médias latitudes tas ao sul) latitudes) mistas estepes dos
de longo alcance na natureza e no desenvolvimento econômico de áreas 50-70 Kcal/cm²
por ano ___ ___
Região
das flo-
Bosques
e matas
Florestas
pluviais
Florestas
pluviais
Estepes e
florestas
Semi
desertos Desertos
circunvizinhas, na implantação de ferrovias, rodovias, oleodutos e Latitudes restas sub sub sub sub sub
Sub-tropicais tropicais e tropicais tropicais e tropicais tropicais
gasodutos e na construção de sistemas de irrigação, de estruturas de pântanos cerrados
melhoria das terras e canais de navegação, no estudo de problemas da Mais de Florestas Florestas Florestas Florestas Savanas Áreas
70 kcal/cm² equatori- equatoriai equatoriais equat. secas e tropicais
silvicultura, pesca, elaboração de métodos de prospecção mineral, etc. Por ano ___ ___ ais em s em em região transição campos semi- Desertos
Os planos de desenvolvimento econômico traçados pelo Programa Baixa latitudes região região úmida florestas cerrados áridas e tropicais
(Equatorial e super muito tropicais savanas
do Partido Comunista da União Soviética exigem, além de uma íntima Tropical) úmida e úmida e desertifi-
cooperação entre as ciências geográficas e a indústria, estudos mais alagada savanas cadas
detalhados das leis geográficas necessárias para a solução correta, em
primeiro lugar, de problemas ligados à eficiente localização geográfica das
forças produtivas, à utilização mais eficiente dos recursos naturais tendo
em conta sua preservação e reprodução, e mudanças planejadas das
condições naturais. Uma parte importante disso é o trabalho direcionado
para a alteração das condições climáticas.
Somando os avanços da geografia física dos últimos vinte anos,
pode-se notar que ela tem mudado de ciência caracterizadamente descritiva
e cognitiva, para uma ciência amplamente experimental e transformadora,
essencial para a alteração proposital das condições naturais para benefício
da economia e da sociedade.
Hoje, o principal objetivo da geografia em todo o mundo, como
apontou Gerasimov, não é tanto “facilitar o pioneirismo em novas terras e
recursos naturais”, como aconteceu até recentemente, mas principalmente
“proporcionar um serviço científico ao maior trabalho do homem
dedicado a utilização diversificada, e ainda mais intensiva dos recursos
naturais já descobertos e da transformação da natureza e da economia das
regiões e países já desenvolvidos”.
Investigar esses problemas, examinar os índices quantitativos pertinentes à
dinâmica e ao balanço de matéria e energia, empregando métodos
desenvolvidos pela cibernética é de fundamental importância.

105

HOMEM E NATUREZA: POR UMA POLÍTICA DE MEIO
AMBIENTE PARA O BRASIL1
Manuel Correia de ANDRADE
Fundação Joaquim Nabuco-PE
1. A Política de Meio Ambiente: Utopia ou realidade?
Vive-se, hoje, uma situação de perplexidade com o
desmoronamento do chamado socialismo real e a tentativa de integração
dos países, dito socialistas, nas áreas de influência capitalista. Forma-se a
Pax Americana, com o controle de toda a superfície da terra por uma
superpotência.
Acabou-se a bipolarização política e, com ela, uma série de mitos.
Entre eles o de que o capitalismo, que tem como objetivo final a
maximização dos lucros, teria preocupação com o meio ambiente, de vez
que o desprezo ao mesmo otimizaria os lucros das empresas. E este mito é
real, sobretudo quando os grandes grupos econômicos planejam os
empreendimentos a desenvolver nos paises classificados como do terceiro
mundo. Quanto aos paises socialistas, admitia-se que, como uma economia
planificada cuja meta era produzir para atender às necessidades elementares
da população, houvesse uma preocupação com a qualidade de vida, e
conseqüentemente, com a preservação do meio ambiente. O que se
observa, porém, é que no confronto entre os dois sistemas, as
preocupações militares, de defesa do Estado, têm sido maiores do que com
aquelas do bem estar da sociedade, e que nos paises socialistas, o processo
de degradação do meio ambiente não foi eficientemente combatido. Que
fazer, então, com a natureza e, após a sua destruição, com o homem que a
destruiu?
O movimento ecologista surgiu com grande força em todo o
mundo, defendendo com um idealismo aberto e agressivo a necessidade de
preservação da natureza, ou de utilização de processos que explorem os
recursos naturais mantendo um mínimo de conservação do meio ambiente.
Nos congressos e reuniões científicas nacionais e internacionais, nos
livros, revistas e jornais, a Ecologia vem se transformando em um assunto
de grande atualidade e até criando, em certos setores, uma utopia,
1 Artigo publicado no Caderno Prudentino de Geografia nº15, de 1993.
Manuel Correia de Andrade – Homem e natureza: por uma política...
semelhante àquela do progresso continuo do século XIX e do socialismo,
na primeira metade do século XX. E, como toda utopia, os seus adeptos
podem se acreditar iluminados e cometer exageros que possam prejudicar
o próprio homem, principal elemento da natureza.
Analisando-se a bibliografia ecológica moderna, observam-se pelo
menos três correntes de posicionamento: a utópica, que deseja manter a
natureza intocada, preservar as associações vegetais, os cursos d’água e o
ar, esquecendo que os recursos naturais necessitam ser explorados a fim de
atenderem as necessidades dos homens em um momento em que a
população cresce de forma acelerada; uma segunda corrente, a predadora,
aferrada aos princípios capitalistas mais ortodoxos, acha que o poder
público deve omitir e deixar que as empresas explorem os recursos com
uma intensidade cada vez maior para que obtenham mais lucros, deixando
à natureza a “obrigação” de se recompor, a fim de fornecer mais riquezas a
serem apropriadas; e uma terceira corrente, ainda influenciada por
princípios socialistas e comunitários, defende um processo de exploração
dos recursos naturais dentro de um planejamento que leve em conta as
condições naturais e as formas mais compatíveis à exploração das mesmas.
Para desenvolver uma política deste tipo, é necessário que o Estado ou o
poder público de um modo geral fiscalize e intervenha para conter a cobiça
dos grandes grupos econômicos.
Pensamos que a fase da utopia ecológica deve ser ultrapassada e
substituída por uma ecologia científica e racionalizada que possa conduzir
o homem a fazer o manejamento da natureza sem destruí-la.
Momentos de crise econômica, social, política e cultural, como o
que ora vivemos, são propícios à reformulação de idéias e de ideologia, de
retificação de metodologias, de posições epistemológicas, e de procura de
novos paradigmas. É oportuno que se faça uma reflexão sobre a situação
brasileira no que diz respeito ao uso de recursos e a sua repercussão sobre
o meio ambiente, a fim de que se possa propor uma política de proteção ao
mesmo e que, indiretamente, dê proteção ao homem, de vez que já se disse
“que a pior forma de poluição é a miséria”.
2. O Problema do Meio Ambiente no Brasil
Os quase quinhentos nos de História do Brasil podem ser
considerados como cinco séculos de depredação e devastação do meio
ambiente, acompanhados de cinco séculos de poluição. Para facilitar uma
108
 Caderno Prudentino de Geografia, nº27 107-119
reflexão, em escala nacional, pode-se catalogar este processo destrutivo em
quatro grandes itens:
a) destruição da vegetação natural;
b) degradação das águas;
c) destruição dos solos;
d) degradação do homem.
O Brasil em 1500, ano em que foi iniciada invasão portuguesa, era
uma das áreas com maiores extensões florestais do mundo. Florestas que
deslumbravam os visitantes e que levaram Pero Vaz de Caminha, em
famosa carta ao Rei de Portugal, a elogiar, entusiasmado, a beleza da terra e
a afirmar que ela parece tão fértil que “em se plantando tudo dá”. Era o
país maravilhoso posteriormente batizado como “país do futuro”.
Mas, no processo de povoamento e de ocupação do território, o
português procedeu à derrubada impiedosa dessas florestas, a fim de
ocupá-las com canaviais, e muita árvore foi destruída para produzir o
combustível necessário a alimentar as fornalhas dos engenhos burguês. A
ação devastadora era feita com o fogo, com a chamada “coivara” –
atribuída ao indígena -, para diminuir o trabalho do homem, do agricultor.
E da floresta, além da lenha, se tirava a madeira para as construções, para a
confecção de móveis, de caixas de açúcar, de bordalesas para a aguardente,
etc; não se preocupava o colonizador em poupar reservas de matas ou
deixar áreas em reflorestamento, despindo os solos da vegetação de grande
porte2. Desse modo, a mata Atlântica, que se estendia do Rio Grande do
Norte ao Norte do Rio Grande do Sul, foi sendo paulatinamente destruída
e em seu lugar surgiram áreas destinadas ao cultivo da cana de açúcar, à
pecuária, à cultura de mantimento e ao café. Na zona do cacau, a mata só
não foi completamente destruída porque essa cultura necessitava de
sombra para sobreviver e o agricultor adotou o sistema do cabrocamento3
em que algumas árvores eram destruídas pra ceder lugar, dentro da parte
restante, ao cacaueiro. E, à proporção que as técnicas agrícolas foram
evoluindo, se dinamizando, as áreas de cultura foram se expandindo e a
floresta foi rareando.
Na segunda metade deste século, observou-se a exploração
criminosa das florestas do sul da Bahia e do Norte do Espírito Santo, por
madeireiras que substituíram a floresta nativa por pastagens, fazendo
2 ANDRADE, Manuel Correia de. A Terra e o Homem no Nordeste. 5ª. Edição. São
Paulo: Atlas, 1986.
3 SANTOS, Milton. Zona do Cacau. Introdução ao Estudo Geográfico. 2ª.
Edição. São Paulo: Companhia Editora Nacional, 1957.
109
Manuel Correia de Andrade – Homem e natureza: por uma política...
desaparecer madeiras nobres, madeiras de lei, como o jacarandá, a
sucupira, o mogno e tantas outras, que poderiam ter sido preservadas. Só
em pontos mais acidentados, como na encosta da Serra do Mar, ainda
restam conjuntos florestais expressivos, hoje transformados em parques
nacionais; mas a preocupação com a preservação da mata Atlântica chegou
muito tarde, quando ela já estava quase completamente destruída.
Nas caatingas nordestinas, de vegetação pouco esparsa e caducifólia,
a expansão da pecuária se fez dessa vegetação natural. Tanto nas áreas de
caatingas arbóreas como nas de arbustivas, os criadores de gado passaram
a usar a “queima do pasto”, antes da estação das chuvas, para facilitar o
brotamento do mesmo, lançando na área uma grande quantidade de
animais, bovinos, caprinos e ovinos, acima da capacidade de lotação das
mesmas. A tendência após anos de uso, é que a vegetação definhe, os solos
fiquem mais expostos à ação dos raios solares e dos lençóis de escoamento
pluvial, fazendo com que o processo de desertificação se acelere e se
acentue. Este problema muito preocupou o ecólogo e botânico
Vasconselos Sobrinho, na fase final de sua carreira.
Mas os criadores de gado não degradaram apenas a caatinga, eles
avançaram pelas florestas existentes nas serras, onde estabeleceram áreas
agrícolas e de refúgio para os animais na estação da seca, destruindo a
vegetação natural e acelerando a erosão. Recentemente, a exploração
mineral na área de caatinga acelera mais ainda o desflorestamento, como
ocorre em Currais Novos, com a siderúrgica que produz ferro gusa usando
carvão vegetal como combustível4, e nas áreas do alto sertão
pernambucano onde se explora a gipsita, ou a de Gilbués no Piauí, com os
garimpos de diamante.
A floresta sub-tropical, conhecida como Araucária, e as matas do
norte do Paraná, que cobriam grande parte dos estados do Sul até meados
do século XX, também foram derrubadas impiedosamente na conquista de
solos para plantação de algodão e café, inicialmente, e, mais recentemente,
do trigo e da soja. O processo ai foi planejado “cientificamente” por uma
empresa inglesa5 e acompanhado da implantação de cidades e de uma
ferrovia provocando deslocamentos de população, depois, nas décadas de
Quarenta e Cinqüenta, quando houve a retração da produção de algodão e
café, seguiu-se uma nova migração para o Centro Oeste. O crescimento de
4 ANDRADE, Manuel Correia de. O Minério de Tungstênio no Nordeste do
Brasil. Mossoró: Coleção Mossoroense, série A, n.XL, 1990.
5 MULLER, Nice Lecocq. Contribuição o Estudo do Norte. São Paulo: Boletim
Paulista de Geografia nº 22, 1956.
110
 Caderno Prudentino de Geografia, nº27 107-119
pastagens para a pecuária e a expansão de culturas mecanizadas – trigo e
soja – desalojaram e expulsaram a força do trabalho nos anos Setenta. Isto
sem falar no excedente populacional provocado pela formação do grande
lago de Itaipu.
O atual Mato Grosso do Sul foi invadido do sul para o norte e teve
as suas florestas destruídas, visando a comercialização da madeira e a
expansão da pecuária e da agricultura. Onde está hoje a produção de mate,
tradicional, quando as áreas de florestas são transformadas em pastagens,
plantações de trigos, de soja e canaviais? Só na região que circunda
Dourados existem em funcionamento cerca de cinco destilarias de álcool.
Mais para o norte, o cerrado, que foi objeto de estudos para o seu
aproveitamento agrícola, e as florestas, ricas em castanheiras, em
seringueiras e em ipeca, foram destruídas para permitirem o
desenvolvimento de campos cultivados, muitas vezes em solos muito
pouco férteis, e para implantar garimpos que exploram o ouro, as pedras
preciosas e semi-preciosas e a cassiterita. É impressionante como o Brasil,
ao se tornar o maior produtor de cassiterita, transformou-se também em
um dos paises do mundo campeão de florestas destruídas e de solos
degradados6; devendo-se acrescentar a estes danos também a exploração
feita pelas madeireiras e a degradação e destruição das tribos indígenas. Os
programas desenvolvidos em Rondônia para a implantação da cultura do
café e do cacau, são profundamente comprometidos pela mineração e pela
baixa qualidade dos solos; e os programadores esqueceram ainda os
problemas ligados ao custo do transporte para produtos cultivados em
áreas distantes do mercado consumidor interno e dos portos de
exportação.
Nos anos Setenta e Oitenta, muito se discutiu o processo de
destruição da Floresta Amazônica, com incentivos governamentais
distribuídos pela SUDAM, e com a implantação de projetos megalômanos
e danosos à economia nacional, como o Jarí7 e o Carajás8. No primeiro, o
caprichoso milionário norte – americano, Daniel Ludwig, chegou a
substituir, contra a opinião dos técnicos, a floresta heterogênea, típica das
6 ANDRADE, Manuel Correia de. A produção de Cassiterita nas Regiões Norte e
Nordeste do Brasil. Rio de Janeiro. CNPq/CETEM, 1991.
7 GARRIDO FILHA, Inês. O Projeto Jarí e os Capitais Estrangeiros na Amazônia
Petrópolis. Vozes, 1980.
8 VALVERDE, Orlando. Grande Carajás. Planejamento de Distribuição. Rio de
Janeiro: Forense Universitária, 1989.
111
Manuel Correia de Andrade – Homem e natureza: por uma política...
regiões equatoriais, por florestas homogêneas de gnelina9; com capitais
garantidos pelo governo brasileiro, que teve ainda de forçar empresas
privadas nacionais a assumirem o projeto, com grandes investimentos do
Banco do Brasil, quando a multinacional se retirou.
Tão grave quanto o desmatamento é o processo de degradação das
águas que ora são prejudicadas pelo próprio desmatamento, ora pelas
atividades desenvolvidas nas margens dos rios e nas áreas drenadas para os
mesmos. O simples desmatamento, sobretudo em áreas montanhosas,
provoca uma maior rapidez no escoamento das águas das chuvas,
permitindo que elas aumentem o poder de transporte e levem das partes
altas para os vales e várzeas os sedimentos produzidos pela meteriorização.
Daí o fenômeno dos canais fluviais que se depositam nas depressões
marginais aos rios e que, paradas, encharcam o solo e permitem o
desenvolvimento de larvas e insetos prejudiciais ao homem. O caso da
baixada Fluminense é um exemplo histórico da maior importância: de área
rica e grande produtora agrícola nos períodos colonial e imperial, ela foi se
tornando uma sucessão de pântanos, devido ao assoreamento a que foi
submetida. A sua recuperação, feita no período getuliano, foi imposta pela
necessidade de expansão da cidade do Rio de Janeiro. E, se as suas
condições físico-geográficas melhoraram, suas condições sociais se
tornaram ainda mais difíceis.
Os rios, no Brasil, nunca forma objeto de uma preocupação maior;
embora fossem essenciais ao abastecimento e à navegação, assim como ao
desenvolvimento da agricultura, nunca houve uma política de preservação
dos mesmos. Pierre Mombeig, geógrafo francês, chamou a atenção para a
importância dos pequenos rios que, tendo leitos pouco profundos,
exerciam uma grande influência na umidificação dos solos marginais,
aguando plantas por capilaridade. Gilberto Freyre defende a mesma tese e
salienta a importância dos rios como áreas de banho e lazer nos primeiros
séculos de colonização. Mas é o mesmo Gilberto Freyre que, ao estudar o
Nordeste agrícola, canavieiro10, se revolta e chama a atenção que as usinas
de açúcar transformaram os rios em mictórios ou canais de escoamento de
imundície, ao lançarem aos mesmos as águas servidas pelas indústrias e,
sobretudo, o vinhoto. Mas isto continua a ser feito, apesar da celeuma que
causa e da existência de toda uma legislação que proíbe este costume.
9 PINTO, Lúcio Flávio. Amazônia: no Rastro de Sangue. São Paulo: HUCITEC,
1980.
10 FREYRE, Gilberto. Nordeste. Aspectos de influência da Cana na Vida e na Paisagem
do Nordeste do Brasil. 2ª. Edição. Rio de Janeiro: José Olympio, 1951.
112
 Caderno Prudentino de Geografia, nº27 107-119
Mesmo quando o geverno Federal financiou, com o PRÁLCOOL, a
implantação de destilarias a custos baixíssimos, não exigiu dos empresários
uma política ecológica, limitando-se a determinar que fossem construídas
áreas de decantação onde o vinhoto fosse depositado na época da safra.
Estes açudes, porém, são abertos para os rios na época das cheias matando
a fauna ictiológica e os crustáceos que constituem a alimentação básica da
população pobre ribeirinha. Desse modo, toda a riqueza fluvial é
periodicamente destruída, mesmo sabendo-se que existem processos
técnicos que podem impedir o lançamento do vinhoto nos rios.
Mas não é apenas a agroindústria açucareira a responsável pela
destruição dos rios, eles são largamente poluídos por outras indústrias e
pelo esgoto urbano. As indústrias químicas, por exemplo, lançam aos rios
líquidos com matérias químicas altamente poluidoras, inutilizando-os.
Muitas vezes em camadas superficiais são transformadas em espumas que
denunciam a poluição. Isto sem falar no grande dano causado às correntes
fluviais pelo lançamento do mercúrio usado na lavagem do ouro, com
conseqüências danosas à fauna e ao próprio homem. Esse processo de
lavagem de minérios leva até o leito dos rios uma grande quantidade de
sedimentos, ás vezes correntes de lama que sedimentam o leito, tornando-
os mais largos e menos profundos.
Outro hábito nocivo também é o lançamento dos detritos urbanos
nos cursos d’água, poluindo com matéria orgânica em degradação,
sobretudo com matérias fecais. Durante muito tempo, no Brasil, o mar e
os rios eram os lugares onde se lançavam os “tigres”, barris cheios de fezes
acumuladas das residências; posteriormente, ao serem implantadas as
primeiras redes de saneamento urbano, estes materiais e as águas servidas,
eram lançados ao mar a uma certa distância da costa. Estas praias ficavam
desvalorizadas, mas continuavam sendo utilizadas pelos habitantes das
vizinhanças e por pessoas pobres, para o banho. Um exemplo bastante
conhecido foi o da praia do Pina, no Recife, onde havia um grosso cano
onde escorriam os dejetos da cidade. Os rios de grande volume d’água
também têm essa serventia, convindo lembrar que, recentemente,
apontou-se como uma das causas da transmissão do cólera na Amazônia –
região drenada pelo Solimões – a utilização do grande rio como esgoto das
cidades localizadas em suas margens e como fonte de abastecimento da
população. Até no paraíso ecológico que deveria ser o Pantanal
Matogrossense, em conseqüência tanto da mineração como do lançamento
de restos orgânicos no leito de seus afluentes.
113
Manuel Correia de Andrade – Homem e natureza: por uma política...
Quanto ao problema dos solos, observa-se um grande ataque aos
mesmos, tanto físicos, como a aceleração do processo de transporte dos
sedimentos, como químico, com o uso de inseticidas, de agrotóxicos e de
resíduos industriais. O processo de transporte do solo e do regolito é
estimulado pelo desmatamento, sobretudo em áreas inclinadas, fazendo
com que os lençóis superficiais, difusos e concentrados, transportem
partículas para as partes baixas, provocando acumulação nas mesmas,
enquanto as costas, desnudas, tendem a ter as suas rochas expostas; isto
pode ser largamente observado no norte do Espírito Santo11. São
degradados ainda pela retenção das águas nas áreas planas, onde há
dificuldade de escoamento fluvial – a montante de barragens, por exemplo
– e os solos ficam encharcados, dificultando as atividades agrícolas. Nas
encostas mais inclinadas e que servem de pasto, a grande quantidade de
animais ai colocadas, provoca um super pisoteamento e a formação de
pequenos terraços chamados pelos franceses, de “terrasettes de vaches”. No
vale do Paraíba, tanto no Rio de Janeiro como em São Paulo, eles são
largamente encontrados nas áreas pastoris.
A permanência de uma mesma cultura durante muitos anos em uma
mesma área, sem que se proceda uma adubação periódica, provoca o
empobrecimento do solo em sais minerais e leva a uma queda de
produtividade agrícola; isto ocorreu na área canavieira do Nordeste, nos
anos Quarenta e Cinqüenta, quando a produtividade por hectare caiu a
menos de quarenta toneladas, forçando a utilização de técnicas de
adubação para melhorar este nível.
Na Amazônia, região de clima quente e muito úmido, nos solos da
“terra firma”, após o desmatamento, há um rápido processo de lixiviação,
ou seja, de lavagem dos sais minerais, fazendo que a fertilidade caia
verticalmente e haja uma forte tendência a desertificação. Nas regiões de
clima equatorial, como o vale do Amazonas e do Zaire, há um domínio de
solos arenosos e pobres, mas que mantêm uma cobertura florestal muito
densa, dando a impressão de que essa associação vegetal – a idéia de
Humboldt – cresce em solos de grande fertilidade; na verdade, a floresta se
auto-alimenta com as suas folhas e conserva a umidade no sub-bosque;
com o desmatamento, estes solos perdem o suprimento em matéria
orgânica e as águas passam a escoar rapidamente, diminuindo a sua
11 ANDRADE, Manuel Correia de. O relevo da Zona Pioneira do Espírito Santo e da
Região Contestada. Recife: Diretório Acadêmico da Faculdade de Filosofia, Ciências
e Letras, 1958.
114
 Caderno Prudentino de Geografia, nº27 107-119
umidade. Daí o grande problema representado pelo desmatamento
desenfreado da Amazônia.
O grande problema moderno, porém, é provocado pelo uso
desenfreado de inseticidas que aniquilam a fauna existente, fauna que tem
uma forte ação na formação do próprio solo; pelo uso de agrotóxicos que
provocam não só transformações prejudiciais nos solos como também, ao
serem levados aos rios pelas águas pluviais, contaminam e destroem a
fauna fluvial e lacustre. Os usuários dos agrotóxicos e inseticidas
argumentam que eles evitam um maior uso da força de trabalho,
diminuindo o custo de produção, e provocam a aceleração na produção
agrícola. Preocupam-se com os lucros imediatos e esquecem as
conseqüências futuras.
Depois destes exemplos, que são poucos diante da tragédia
ambiental em que vivemos, deve-se chamar a atenção para a degradação do
próprio homem. O Brasil é habitado, em grande parte, por uma população
doente, pobre, analfabeta e sem perspectivas de futuro, fazendo com que
uma nova forma de poluição, a miséria, se torne um flagelo, talvez o maior
problema nacional. A pobreza e a má alimentação levam ao definhamento
do homem, à sua pouca capacidade de reação às doenças, ao raquitismo, à
fome crônica, tão denunciada pelo geógrafo e médico Josué de Castro12, à
preguiça, à desmoralização e à incapacitação para o estudo e o trabalho.
Qualquer programa de melhoramento da qualidade de vida no país e de
procura de uma modernidade sincera, deveria iniciar-se por uma política de
distribuição de renda e de atendimento social à população. Política que
deveria ser desenvolvida pelo Estado, com controle da economia e
vocação para o social. Mas, uma política deste tipo, procurando estender a
cidadania à população, dificilmente pode ser aplicada no Brasil, país com
uma tradição secular de dominação de muitos por poucos. E estes poucos
têm o controle da economia e do poder.
3. O Estado e uma Política Ecológica no Brasil
Os vários governos que se sucederam no poder, não tiveram maior
preocupação com o meio ambiente; preocupados com o crescimento
econômico, confundiram crescimento com industrialização e
12CASTRO, Josué de. Geografia da Fome. A fome no Brasil. Rio de Janeiro. O
cruzeiro, 1940.
115
Manuel Correia de Andrade – Homem e natureza: por uma política...
desenvolveram uma política neste sentido, sem maiores preocupações com
os danos causados ao meio ambiente pelas indústrias aqui estabelecidas.
Alguns políticos chegaram a afirmar que a maior poluição era a miséria e
que a falta de poluição significava a falta de indústrias e, portanto, um dano
maior que a miséria. Prefeituras chegavam a exagerar, colocando out-doors
nas estradas dizendo que a poluição seria bem-vinda ao município.
Projetos industriais subsidiados, como os implantados pelo PROÁLCOOL
e ligados à agroindústria canavieira, ou aqueles ligados ao transporte e
industrialização do petróleo, à exploração florestal, as mais variadas
indústrias químicas, foram campeões de poluição e de degradação do meio
natural. Fato também largamente ocorrido com a exploração mineral.
A constituição de 1988, graças à pressão de correntes progressistas,
apresentou uma grande preocupação com o problema do meio ambiente,
determinando princípios essenciais ao desenvolvimento econômico do
país. È claro que os grupos econômicos prejudicados por medidas
progressistas e dispondo de grandes recursos, fizeram lobby sobre a
Assembléia Constituinte e conseguiram algumas vitórias, mas também
sofreram derrotas expressivas. Assim, em seu art. 5. item LXXIII, a
Constituição estabelece que qualquer cidadão pode propor ação popular
que vise anular ato lesivo ao meio ambiente e ao patrimônioi histórico
cultural. No art. 23, ela considera como da competência dos Estados, do
Distrito Federal e da União “proteger o meio ambiente e combater a
poluição em qualquer de suas formas”, assim como “preservar as florestas,
a fauna e a flora”. Ainda determina responsabilidade sobre danos ao meio
ambiente. No art. 24 estabelece que cabe à União, Estados e municípios
legislar sobre “florestas, caça, pesca, fauna, conservação da natureza, defesa
do solo e dos recursos naturais, proteção do meio ambiente e controle da
poluição.
O capitulo VI, muito longo, estabelece uma série de regras
determinando que “todos têm direito ao meio ambiente ecologicamente
equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial à sadia qualidade de
vida, impondo-se ao poder público e à coletividade o dever de defendê-lo e
preservá-lo para as presentes e futuras gerações”. Em uma série de
parágrafos e itens deste artigo, a Constituição estabelece exigências para
atividades econômicas que causam maiores impactos, como a caça e a
pesca, a fim de evitar a extinção de espécies e proteger as que se encontram
em extinção; a exploração mineral, determinando que as empresas
dedicadas a esta atividade fiquem obrigadas a “recuperar o meio ambiente
degradado, de acordo com solução técnica exigida pelo órgão público
116
 Caderno Prudentino de Geografia, nº27 107-119
competente, na forma da lei”; considera indisponíveis as terras públicas e
arrendadas pelos estados, necessárias à proteção dos ecossistemas naturais;
sobre condições de localização de usinas nucleares; exigência de estudo
prévio do impacto ambiental para a implantação de determinadas
indústrias, etc.
Ainda estabelece a necessidade de promover a educação ambiental
em, todos os níveis de ensino e de conscientização pública para a
preservação do meio ambiente. “Estabelece sanções para as pessoas que
apresentarem conduta ou desenvolverem atividades lesivas ao meio
ambiente e estabelece ainda que são patrimônio nacional da Floresta
Amazônica, a Mata Atlântica, a Serra do Mar, o Pantanal Matogrossense e
a Zona Costeira”.
Apesar dos dispositivos constitucionais, a Floresta Amazônica
continua a ser impiedosamente devastada pela ação de grupos econômicos
que a destroem para ocupá-la com pastagens. E o avanço da exploração
capitalista, classificada como moderna pelos que dela se beneficiam, vem
provocando choque entre os invasores e as populações indígenas e
posseiros que se estabeleceram na Amazônia a partir do século passado,
com o surto da borracha. O bárbaro assassinato de Chico Mendes, foi um
episódio desta luta, de vez que o pecuarista e o minerador não toleram o
homem da floresta, que pretende organizar e modernizar o extrativismo.
Da Mata Atlântica pouco resta a preservar, pois a sua destruição
iniciada no século XVI, vem sendo intensificada até os dias atuais, restando
apenas poucos pontos, localizados quase sempre em áreas íngremes onde
subsistem relíquias da mesma. A Serra do Mar, no Sudeste do país só tem
o meio ambiente preservado naquelas áreas quase inacessíveis onde é difícil
exercer, com intensidade moderna, o processo exploratório. Mas, mesmo
nessas áreas, a poluição provocada por indústrias localizadas na planície
costeira, vem levando substâncias tóxicas para a floresta, provocando
grande devastação. O problema na área de Cubatão – que foi até pouco
tempo a cidade mais poluída do mundo – ainda tem grande atualidade,
apesar das medidas protecionistas dos governos paulistas.
O Pantanal Matogrossense praticamente não tem defesa; dos rios
que nele deságuam vem o mercúrio e os sedimentos provenientes da
exploração aurífera. Na própria área, a caça do jacaré vem provocando o
desaparecimento da espécie; nesta caça há um duplo interesse, o do
caçador, que procura obter peles valiosas para vendê-las no mercado
internacional, e a dos criadores de gado que vêem diminuir a ação
predatória sobre os rebanhos.
117
Manuel Correia de Andrade – Homem e natureza: por uma política...
Na faixa litorânea, o homem vem removendo dunas e aterrando
mangues para desenvolver a construção de habitações – segunda residência
para a burguesia -, criando fortes impactos sobre a natureza e destruindo a
fauna e a flora nativa, sem o menor respeito ao meio ambiente. A
especulação imobiliária se estende hoje por todo o território brasileiro,
provocando o surgimento de cidades de veraneio cuja população oscila
consideravelmente entre os meses de veraneio, de férias, e a baixa estação.
Uma propaganda que supervaloriza o turismo como indústria
desenvolvimentista vem sendo usada para justificar grandes aplicações de
capital no setor.
Como se pode ver, a ação desestabilazora do equilíbrio ambiental
ocorre com maior ou menor intensidade em todo o território nacional,
provocando a destruição da flora, fauna e o empobrecimento do homem.
Necessário se torna que o Governo Federal e os estados e municípios
criem uma legislação que complete os princípios estabelecidos na
Constituição de 1988, racionalizando a expansão econômica e a ocupação
do território, a fim de que se tenha um desenvolvimento equilibrado; que
realize estudos ambientais, debatendo com a sociedade civil as vantagens e
desvantagens das formas de exploração econômica a desenvolver,
estabelecendo uma escala de prioridade e uma qualificação das formas de
intervenção que atinjam estabelecimento industriais altamente poluidores e
impeçam a implantação de novos que irão poluir.
Os recursos devem ser explorados respeitando os direitos dos povos
que habitam as áreas onde se encontram e os interesses das populações
futuras, utilizando métodos e técnicas que evitem destruição da natureza e,
conseqüentemente, o empobrecimento da sociedade. Mas, ao lado da ação
do Poder Público, é necessário uma conscientização da população porque
ela tanto pode incentivar como sabotar uma política racional.
O Estado e a sociedade devem estar engajados nos mesmos
princípios e objetivos; o patrimônio ecológico é de ambos e ambos devem
se conscientizar da necessidade de defendê-lo quando grupos econômicos
e políticos, visando o atendimento de interesses imediatos, se propuserem
a fazer uma exploração irracional e uma degradação criminosa. A
manutenção de um meio ambiente sadio é um dever da sociedade, uma
obrigação do povo e do Estado. Daí ser indispensável a definição de uma
política que permita a exploração dos recursos naturais mas impeça a sua
degradação. A questão ambiental não pode ser transformada em um mito
ou uma utopia a serviço de “xiitas” de diversas tonalidades, mas não pode
118
 Caderno Prudentino de Geografia, nº27 107-119

ser ter condescência com aqueles que não sentem compromisso com a
natureza e com o bem estar da população.

119

SOFTWARE E VALOR1
Armando Corrêa da SILVA
Faculdade de Filosofia, Letras e Ciências Humanas (USP) – Departamento
de Geografia.
Em 1990, 1º semestre, elaborei um programa intitulado
“Prospectiva Epistemológica-Tecnológica da Organização do Espaço e do
Meio Ambiente. Projetos Interdisciplinares. Geografia Humana”, que tem
como tema “O futuro do homem e do espaço na década de 90”.
O esboço preliminar tem o título “Espaço, Forças Produtivas,
Tecnologia e Geografia”. No total, são 29 Projetos, dos quais este é o
primeiro.
Trata-se, então, de um comentário ao seu conteúdo e a relação de
uma bibliografia preliminar. É o que é possível fazer, agora, na fase em que
se encontra a introspecção futura.
Assim, comento, a seguir casa um dos itens do projeto, o que pode
revelar seu conteúdo e permitir selecionar alguma bibliografia.
O Conhecimento Codificado
Uma das características do conhecimento atual é sua codificação
prévia, através dos programas computadorizados. Existe, hoje, um grande
número de programas, adaptáveis a diversos fins.
Cheguei, mesmo, a iniciar uma aprendizagem em um PC com o
programa WORD 4 para, numa fase inicial, editar textos. A idéia era ter
um contato direto com a máquina, mais do que operá-la eficientemente.
Interessou-me, mais que isso, refletir sobre esse aparato tecnológico para
pensar suas implicações ao conhecimento.
Além disso, interessa-me, principalmente, estudar a questão da
informática e valor e sua repercussão espacial. Consegui, já, escrever um
texto aproximativo ao assunto, ainda não publicado¹. Esse trabalho tem
relação com outro, escrito manualmente, e que se intitula “O Capital
Técnico e o Espaço”, publicado².
Agora, tento ir mais adiante.
1 Artigo publicado no Caderno Prudentino de Geografia nº16, de 1994.
Armando Corrêa da Silva – Software e valor
O conhecimento teórico encontra-se numa encruzilhada: o que o sustenta
– a razão ontológica – está em discussão. A teoria clássica não resiste ao
argumento instrumental (epistemológico) moderno; ela parece obscura e
tende a perder sua densidade ortodoxa. A teoria moderna, por sua própria
condição de existir, só se sustenta apoiada na racionalidade operacional
(lógica), destituída do significado valorativo. Melhor seria dizer, com
Habermas, cognitivo³.
Enquanto os filósofos tentam desmontar o quebra-cabeças daí
resultante, venho operando ultimamente com o que denomino ontologia
analítica numa vertente marxista prospectiva, ao contrário do que afirmou
a meu respeito, recentemente, Ruy Moreira4. O resultado a que cheguei,
não publicado, apresenta-se como uma Fenomenologia Ontológica-
Estrutural5.
Há uma razão atual, diversa das mencionadas, e que está contida no
código. Isso assemelha um paradoxo: o código é inseparável da
classificação, um atributo clássico do positivismo, retomado no
positivismo lógico, que tem uma concepção muito especial, como o
revelou Popper6. É preciso, apressadamente, não confundi-lo com um
neopositivista.
O conhecimento codificado é um instrumento capaz de articular a
fragmentação do real e de reunir os pedaços na reprodução e montagem7.
Isto dá origem a um discurso novo, em que todo é parte e a parte é o todo.
Ora, o código dá conta da coerência do conjunto, mas em prejuízo
da totalidade. Esta se apresenta em crise. É que a ruptura do discurso
contempla mais o ver do que o pensar. A velocidade introduz um
complicador no raciocínio teórico ontológico. As idéias tornam-se
transparentes através da decodificação da mensagem.
Algo acontece com a noção de valor.
Geração e transferência de valor
O valor tem sido considerado principalmente em seu aspecto
econômico objetivo8.
Recentemente, começou-se a considerá-lo, também, de um ângulo
subjetivo9.
O ponto central, ainda em estudos e objeto de pesquisas é a questão
das idéias gerando valor. Refiro-me às idéias abstratas, núcleo da teoria e
gênese do conhecimento.
122
 Caderno Prudentino de Geografia, nº27 121-137
Para a máquina (o soft) o problema é o de tentar faze-la produzir
idéias e, com estas, o raciocínio.
A transformação das idéias abstratas (teorias) em idéias concretas
(ciências e tecnologia) demanda o estudo das relações que se passam no
cérebro.
A criatividade, que depende da vivência do cotidiano (a existência) é
o ponto de partida da geração de valor.
Isto significa diferenciar produtividade e trabalho produtivo.
Este último é o valor objetivado.
A transferência de valor assim realizado se dá na comunicação da
informação codificada.
Portanto, como trabalho morto. Esse, o impasse.
A inteligência artificial depende da construção de máquinas que
possuam a capacidade de realizar operações de combinações complexas, e
articulações da ordem de bilhões.
Contudo, a inteligência humana cria ela mesma novas combinações
(no processo genético), ao passo que a máquina apenas repete a
programação.
No entanto, algo se passa no processo produtivo.
A idéia e a mais valia relacional composta
O conhecimento tornou-se força produtiva. Mas, o conhecimento
tem na sua origem a idéia.
Esta surge no insight que, elevado ao nível da razão é um
intermediário entre a reflexão filosófica e a teoria científica.
Dizer isto é o mesmo que dizer que o conhecimento é um valor.
Mas, um valor diverso dos valores de uso e de troca, embora com estes
tenha uma relação.
Esta relação se expressa na produção e na apropriação da idéias.
Mas, não se trata de um produto histórico. Tudo se passa na relação
espacial e psicológica.
O intelectual, enquanto aquela que produz e divulga a idéia tem,
assim, a possibilidade de criar o valor de uso e de troca subjetivos espaciais
e psicológicos.
Sua objetivação se dá no programa, contido no processamento
eletrônico, ou seja, na relação entre o trabalho e o capital.
123
Armando Corrêa da Silva – Software e valor
Há, desse modo, uma relação nova entre a objetividade e a
subjetividade gerando valor.
Esse valor é a mais valia relacional ou composta, que é resultado da
fragmentação da totalidade, que se desloca das coisas às relações.
O valor, embora se tornando por assim dizer, a-espacial e a-
histórico, torna-se imaterial, porque só se realiza no fluxo da informação e
da comunicação, sujeito às indeterminações, geradas pelas rugosidades10.
O software representa a tentativa de recuperar as determinações no
movimento aleatório.
Surgem, por isso, as noções de valor contido em esferas ou circuitos
que se relacionam e se imbricam na interdisciplinaridade.
Isto só foi possível ocorrer com a transposição do elétrico ao
eletrônico e tem implicações quanto à forma11.
A cidade informacional é a possibilidade do sujeito sobrepor-se aos
condicionantes das estruturas pretéritas de geração do valor que, não
obstante continuam a operar na maior parcela do cotidiano e que ainda
estão excluídas do sistema.
Essa é a raiz da crise futura, que já se mostra presente na atualidade,
quando se manifestam o suicídio e a esquizofrenia, enquanto incapacidade
das pessoas assimilarem o novo, em razão da velocidade da inovação, que
ultrapassa as possibilidades culturais de assimilação e operação da
informação12.
O código, que deve ser codificado, para ser compreendido em sua
gênese, contém a objetividade e a subjetividade, como um desdobramento
da ocorrência do valor.
Valor e Valor
A valorização do valor é um aspecto novo da tecnoesfera e da
psiçõesfera13.
Ele representa a tendência atual do capital de aumentar a
potencialidade do valor de uso e do valor de troca para além da
necessidade objetiva.
É uma forma de socialização da civilização do conforto que, como
técnica de marketing, é utilizada para apropriar-se da necessidade criada
além dos limites do horizonte possível.
Assim, o imaginário é trabalhado até o limite da estética da forma.
124
 Caderno Prudentino de Geografia, nº27 121-137
O sujeito da pós-modernidade termina por assimilar uma forma de
pensar, agir e sentir que é o sintoma da paranormalidade utilizado com
norma.
Por isso, a inteligência passa ser sobrevalorizada.
O trabalho mental torna-se parte da esfera relacional que é a idéias
in flux.
O valor daí derivado não é mensurável em termos quantitativos.
Ele se move na espacialidade da distância socialmente necessária,
que se expressa como a percepção das vibrações ambientais.
Certos estímulos como a pintura, a música, a escultura, a arquitetura,
o urbanismo etc., contribuem para criar um mercado invisível do qual o
capital se apodera.
A ideologização da tecnologia gera formas de esquizofrenia da
alienação, que podem levar à catatonia ou à histeria.
O valor de valor parece ser um limite apara a obtenção de mais-valia
em sua forma humana.
Mas a máquina inteligente pode ultrapassar essa limitação.
Para captar esse mundo novo, as teorias do conhecimento habituais
são precárias.
O controle da indeterminação resulta na descoberta agora previsível,
através da modelagem.
A totalidade transforma-se, por meio das possibilidades da
informática, no conjunto dos modelos possíveis.
O certo e o errado reduzem-se às articulações entre as lógicas
imagináveis e passíveis de serem elaboradas através da teoria dos jogos.
Assim, o valor de valor projeta o possível para além da eletrônica,
numa perspectiva que ultrapassa o cotidiano e o lugar.
Apropriação e valorização da relação
É preciso distinguir as relações fora de contexto e as relações
contextuais.
Estas últimas podem ser relações de significado ou não.
As relações de significado dependem da interconexão cognitiva dos
modelos mentais dos atores da situação.
Essas relações podem ser neutras ou de elitrição.
Estas últimas são as mais importantes porque ultrapassam os
significados dos impulsos meramente eletrônicos.
125
Armando Corrêa da Silva – Software e valor
Ir além da eletrônica significa acionar os neurônios a um grau
paranormal.
A apropriação da relação é, então, uma auto-apropriação que está
próxima da vivência do êxtase.
Desaparecem as determinações naturais e só se manifestam as
determinações que estão no limiar das indefinições e da indeterminação
culturais.
É, pois, o reino da psiçõesfera.
É que ocorre a valorização da relação.
Mais do que isso: a valorização da relação-em-si e da relação-para-si.
A apropriação implica na sobrevalorização da relação. É quando
ocorre o desdobramento da psique.
O controle dos fluxos
O valor precisa circular. É um requisito de funcionamento do
sistema.
Como circulam as idéias?
É preciso objetiva-las em alguma forma de linguagem.
O computador faz isso na produção e reprodução de textos.
Ao faze-lo gera valor de valor.
Estabelece-se, assim, um fluxo que, imediatamente, não deve ser
interrompido.
Mas, existem as falhas técnicas e as falhas humanas.
Então, é preciso eliminar o atrito.
Mas a máquina é uma produção humana.
Surge, por isso, a figura das pessoas ou dos mecanismos que
interferem nos sistemas para garantir a permanência dos fluxos.
Isto implica em um outro aparato técnico produzido para controlar
a continuidade.
Assim, como no trânsito, busca-se a otimização dos fluxos no
espaço.
O mesmo acontece com o controle dos fluxos humanos.
No entanto, as pessoas desenvolvem possibilidades teoricamente
infinitas de mobilidade ante a inércia dos elementos fixados14.
O próprio sistema desenvolve recursos para vencer os obstáculos à
circulação informalmente codificado pelas pessoas.
126
 Caderno Prudentino de Geografia, nº27 121-137
Por isso, a velocidade das indeterminações aumenta, geradas pelo
próprio modelo isotrópico, tornando aparentemente impossível o controle
dos fluxos.
A máquina defronta-se com as inúmeras possibilidades da
criatividade humana.
Isso configura um novo impasse.
A indeterminação da emotividade
Argumenta-se que a emoção bloqueia o raciocínio. Isso não é bem
correto. Pode-se ficar, por exemplo, indignado, sem que se perca a lucidez.
Então, o que ocorre é a perda da razão no descontrole emocional,
que gera uma das inúmeras formas de irracionalismo.
Com a máquina é diferente. Destituída de consciência (determinada
apenas pela lógica do código programático), opera segundo o que o
programa determina eletronicamente.
Por isso, quando a digitação é incorreta, a máquina explicita o erro
para o operador.
O que se denomina descontrole emocional é o que na isotropia é o
atrito.
No ser humano, o descontrole emocional, que em suas formas mais
brandas é apenas a liberação da emoção, é uma das formas de
humanização das pessoas.
Pode ser compreendida como a manifestação do inconsciente, que
se explicita, por exemplo, no insight.
É essa dimensão do comportamento e da comunicação que a
máquina (no estágio atual) rejeita como uma indeterminação.
A não ser que a indeterminação seja identificada e codificada sob a
forma de uma nova variável a ser introduzida no sistema.
A razão iluminista compreende a indeterminação (em sua variante
dialética) como um momento do movimento contraditório.
Mas, a máquina, o computador, não pode operar a contradição.
Mais do que isso, ele rejeita a contradição, porque a identifica com o erro.
Contudo, a máquina de lógica binária, constitui um avanço e é capaz
de resolver muitos problemas do cotidiano moderno.
Até aqui, no entanto, os computadores, mesmo os da última
geração, apesar de, mais do que úteis, constituírem o fundamento do
127
Armando Corrêa da Silva – Software e valor
funcionamento das sociedades avançadas – não passam de aparelhos ainda
simples.
A produção do software mais elaborado poderá implicar em
ultrapassar a base binária até aqui utilizada.
Isto poderia permitir a máquina lidar com a indeterminação e com
as determinações primárias decorrentes da emotividade, num processo de
humanização de si mesma.
Isto põe um problema.
A entropia unilateral
As trocas entre o operador e a máquina são desiguais.
Enquanto o operador consome sua força de trabalho, a máquina
apenas transfere valor.
Isso se dá ao nível da mecânica. Se se introduz a variável eletrônica
ao processo é mais complexo.
Essa complexidade depende do tipo de máquina, de acordo com a
maior ou menor quantidade de recursos que possui. O operador, mesmo
que tenha muitos recursos, depende, para usá-los, de um soft bastante
elaborado.
O sistema, embora seja regulado pelo rigor da lógica binária, é
sujeito aos atritos (falhas mecânicas ou falhas humanas).
Assim, o uso inadequado do computador pode danificá-lo. Isso
pode ser decorrência do desgaste técnico ou fadiga do operador.
No cotidiano da operação do sistema, o ideal é a substituição, tanto
quanto possível, do mecânico pelo eletrônico.
O que ocorre mais freqüentemente é a ociosidade do equipamento,
por desnecessidade de uso, ou incompetência do usuário.
A ???? vai ocorrer quando a preparação da força de trabalho é
inadequada, ocorrendo uma produção e transferência de valor que implica
num custo.
O mesmo pode ocorrer se a máquina é inadequada para o
desempenho da função desejada.
Um dos problemas que podem ocorrer é o de que a velocidade do
usuário é maior do que a capacidade de operação da máquina, gerando
desperdício de tempo necessário à produção e transferência de valor de
valor.
128
 Caderno Prudentino de Geografia, nº27 121-137
Dessa forma, o computador, que em princípio deve acelerar o
processo de trabalho, pela centralização-descentralizada de funções, pode
gerar a administração lenta dos custos-benefícios.
E, o objetivo do ingresso pode ser prejudicado, assim como as
condições de trabalho dos usuários.
Uma nova burocracia (uma tecno-burocracia) assume o lugar dos
velhos processos, gerando a necessidade de ágeis serviços de manutenção
do equipamento.
No caso do usuário, estabelece-se uma nova rotina, causadora de
doenças industriais novas, sem contar o problema do tédio.
É que o movimento do real passa a ser substituído pelo
desempenho apenas funcional.
Para ultrapassar esses obstáculos, a divisão do trabalho elabora um
novo perfil social de técnicos de vários níveis, que operam, por sua vez,
com novas técnicas, num processo permanente de transformação do
sistema.
Qual o limite desse processo?
Hi-Tec e disfunções
A tecnologia de ponta tornou-se o núcleo da inovação da vida
contemporânea. Seu impacto na estrutura e organização sociais está
revolucionando a linguagem e os relacionamentos, a partir da elaboração
de uma nova mentalidade.
O consumo e os serviços explicitam isso com grande força, na a
forma da existência de uma nova configuração da vida humana, no interior
da velha sociedade.
Essa configuração não se expressa na forma antiga da revolução
social clássica, mas através do reformismo, que atinge as próprias
instituições e os modos das mudanças econômicas, sociais, políticas e
culturais.
Isso não seria novidade, a não ser por o processo dar-se num
contexto de desigualdade e diferenças.
Daí a ocorrência de anomalias, que se expressam ao nível funcional.
A disfunção tornou-se um componente do cotidiano que, por
paradoxal que pareça, gera uma alienação conservadora.
A velocidade da inovação é acompanhada de sua institucionalização
que, em muitos casos, é uma institucionalização paralisante.
129
Armando Corrêa da Silva – Software e valor
A liberdade regulada é confrontada freqüentemente pela anomia
gerada pela desregulação das normas tradicionais que se deseja mudar.
Isto gera uma situação de sonambulismo15, que já foi denunciada.
Então, o sistema só ganha dinamismo quando ocorre a assimilação
do novo em escala hegemônica.
Assim, sem os rumos que só o movimento do real pode dar, o
futuro e o passado tornam-se um presente de muitas incertezas.
É como se fosse preciso começar tudo de novo a partir do nada.
A disfunção torna-se o modo de ser da contradição que só se
resolve através da forma, que é a projeção, para frente e para trás, da
satisfação das necessidades e liberdades impulsionadas pela mídia.
A socialização da inovação tecnológica gera a socialização das
disfunções.
Isso ocorre em meio aos desníveis sociais que os modelos não
democráticos não conseguem assimilar, por decorrência da ausência de
flexibilidade.
É a nova forma na qual o capital e o trabalho procuram operar,
gerando uma inversão: é a função que determina o movimento. Isso gera
novos modos de expressão da contradição.
Oligopólio da inovação tecnológica
A inovação tecnológica assume várias formas: pode ser um novo
processo, uma mudança de processo, um componente, parte de um
equipamento, um novo modo de relacionar acessórios ou partes de um
produto, ou mesmo, uma descoberta que gera um objeto autônomo na
forma e no conteúdo.
Ela depende, contudo, como ponto de partida, da concepção
destinada a resolver um problema e que aparece, desde logo, como uma
idéia.
No caso da informática há inovações no software e no hardware.
As inovações no software vão consubstanciar-se nos programas do
computador.
Esses programas podem ser patenteados por uma firma,
dependendo da legislação a respeito.
Pode-se gerar, assim, um monopólio sob a forma de pagamento de
direitos de uso.
O processo pode repetir-se no caso do oligopólio16.
130
 Caderno Prudentino de Geografia, nº27 121-137
Mas nada impede que outra firma, ou país, copie os objetos que
contêm as inovações tecnológicas.
Isto é uma hipótese, pois, bem vistas as coisas, as idéias em si
possuem autonomia de uso.
O novo processo, ou mudança de processo deve ser comunicado e a
única garantia que tem o seu autor é o direito autoral.
O software é assim, um valor de uso e um valor de troca que pode
ser apropriado.
É um caso especial, porque ele gera valor de valor e isso impede a
oligopolização perfeita.
Freqüentemente, as inovações tecnológicas, num sentido amplo,
estão ingressando informalmente no mercado.
Certas inovações, por seu uso tático e estratégico são protegidas,
nem sempre de modo eficiente, gerando a pirataria, de uma parte, ou o
segredo industrial, de outra.
A concorrência, mesmo no mercado imperfeito, impede que a
oligopolização da inovação tecnológica seja perfeita.
O que importa, no entanto, é a apropriação de valor, que se
distribui, de modo diversificado, pela sociedade, gerando ingressos ao nível
da produção, da troca, da circulação e do consumo.
E o consumo de um bem ou serviço imaterial.
Liberação das funções
O computador é uma máquina que concentra funções, antes
dispersas na divisão técnica e intelectual do trabalho.
O software procura desempenhar várias funções do cérebro
humano que, em combinação com os disponíveis eletrônicos permite o
desempenho de uma inteligência artificial, através dos programas gravados
em dispositivos especiais.
O computador permite ao cérebro eletrônico operar com grande
velocidade, mesmo operações complexas.
Isto libera mente humana para dedicar-se a outras tarefas mais
criativas.
Aliás, a principal função da máquina é a progressiva eliminação do
trabalho pesado e da fadiga física e mental do passado.
131
Armando Corrêa da Silva – Software e valor
Mas, como toda nova descoberta tecnológica, possui requisitos de
uma nova lógica que, por sua vez, condiciona o comportamento e a mente
humanos.
Daí a importância da codificação do trabalho.
Trata-se de obter muita informação e comunicação a baixo custo.
Isso, no entanto, se dá com aumento da racionalidade (lógica), que
nem sempre com o aumento do grau de razão (ontologia).
Por isso, o computador repete, e não argumenta, no estágio atual em
que encontra.
Contudo, pode realizar simulações com rapidez e quantidade
maiores que o cérebro humano.
Este, por sua vez, é o produtor dos programas, é responsável pela
produção da reprodução.
Persiste o avanço da tecnologia, superior ao avanço da teoria,
porque as pessoas não conseguem fazer com facilidade o que o
computador realiza facilmente: a mudança de programação.
Isto se dá ao nível da criatividade que lida com as categorias do
conhecimento.
A liberação de funções humana está na capacidade, ilimitada, da
tomada de decisões, cujas funções nem sempre a máquina pode operar.
Isto significa que a flexibilidade humana é maior do que a do
computador, e, com ela, a liberação de funções.
Alternativas não codificáveis
O computador não raciocina, isto é, ele apenas opera. É o âmbito
das funções ou das neo-funções.
O ser humano, por sua vez, pode interferir em suas próprias
decisões e é sujeito a determinações e indeterminações, por vezes,
imprevisíveis.
Isto ocorre porque o número de variáveis ainda não controladas
pelo sistema são inúmeras. Basta citar o exemplo do clima. Numa outra
esfera do conhecimento, o papel do inconsciente.
A chamada inteligência artificial, consubstanciada no software, é
uma analogia que está muito longe, ainda, da perfeição-imperfeita do
cérebro humano.
O valor do valor gerado pelo computador, como capital e trabalho
técnicos, não abrange os aspectos subjetivos do próprio valor.
132
 Caderno Prudentino de Geografia, nº27 121-137
O mundo objetivo é, por essência, funcional. O que se denomina no
movimento do real, extrapola o reino das funções.
Então, o computador não consegue agir no âmbito do sentir, pensar
e agir humanos.
É o caso, por exemplo, da ideologia que a máquina rejeita.
Hoje se sabe que a ideologia não pode ser reduzida a um mero
reflexo.
O conhecimento vem de fora, certo, mas depois se transforma em
autoconhecimento, no processo de elaboração das categorias e conceitos.
Ora, estes são, em princípio, idéias.
O computador não lida com a pré-ideação e, portanto, com a gênese
do raciocínio.
Além disso, o nascer da consciência, como idéia abstrata, se dá a
partir do nada, do vazio.
Normalmente, nega-se isto, porque, tanto as pessoas como a
máquina lidam com as idéias objetivadas, qualquer que seja a forma.
Um dado importante é o de que, não só as coisas, as idéias, as
pessoas, podem ter valor, mas o ser humano valoriza e desvaloriza as
coisas, as idéias, as pessoas17.
Por isso, é possível valorizar ou desvalorizar o próprio computador,
ou, o que é parte do problema, valorizar ou desvalorizar o próprio soft,
que foi criado como programa.
A implosão da centralização-descentralizada
O sistema está se interiorizando. No entanto, quanto mais se
centraliza, mais opera, com a força de uma contradição, a sua
descentralização.
Essa a característica das tensões contemporâneas.
Isto ocorre porque o valor tornou-se espacial e tem sua origem no
antigo valor temporal.
Este, não desaparece, como no caso das mais valias absoluta e
relativa, medidas pelo tempo socialmente necessário.
O espaço socialmente necessário, fonte de reprodução ampliada
composta do capital18, que gera a mais valia relacional ou composta,
surgido com o período técnico-científico do pós-guerra, tornar-se, através
da localização e dos componentes do espaço (distancia, tamanho, etc) o
lugar privilegiado da geração e transferência de valor.
133
Armando Corrêa da Silva – Software e valor
Isto tem repercussões no perfil social e torna a história tradicional
uma pré-história.
A modernidade esgota-se em seus fundamentos.
A pós-modernidade é apenas é apenas o início da história humana
real, como pré-ideação.
Daí, a mundialização19 e seus efeitos.
No entanto, as formas pretéritas de existência, são inércias que tem
levado o período de uma geração para modificar-se.
O avanço da informática, neste caso, desempenha um papel
importante, no sentido de acelerar o pensamento, elevando a razão e a
racionalidade a um novo patamar.
Este projeto tem por objetivo tentar prospectar o advento de uma
nova era na existência da humanidade, mas restrito à década de 1990.
As especulações ontológico-analíticas aqui visam apenas ultrapassar
aquilo que já é vivência das pessoas, na direção da sociedade nova que se
deseja.
Os desafios atuais parecerão coisas do passado, quando a revolução
funcional esgotar suas possibilidades.
BIBLIOGRAFIA E NOTAS
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Técnica, xerox, inédito, 1989.
2. ________ O Capital Técnico e o Espaço, Boletim Paulista de Geografia.
São Paulo, Associação dos Geógrafos Brasileiros, n.65, 1985.
3. _________ Ponto de Vista – O Póx-Marxismo e o Espaço Cotidiano. Terra Livre.
São Paulo, Ed. Marco Zero, Associação dos Geógrafos Brasileiros, n. 7, 1990.
4. “15. Veja De Quem é o Pedaço. São Paulo, Ed. Hucitec, 1986, coletânea de
textos desse período de renovação, voltados para a problemática do contato da
Geografia com a Filosofia. A presença de Lukács será posteriormente substituída
pelo deslocamento que levará o autor do marxismo para o campo da
fenomenologia, alguns desses textos já prenunciado esta passagem”. In
MOREIRA, Ruy Assim se Passaram Dez Anos (A Renovação da Geografia
no Brasil: 1978-1988), Rio de Janeiro, xerox, 1988, p. 35. Ruy não considerou
corretamente minha trajetória epistemológica na passagem de uma teoria do
conhecimento, originalmente maxista-leninista, para a vertente que denomino
ontologia analítica. Cf. Nota 5.
134
 Caderno Prudentino de Geografia, nº27 121-137
5. A aparência, o Ser e a Forma (Geografia e Método). 1989. O problema da
articulação de ontologias em uma ontologia plural específica, diversa do ecletismo,
e que envolve a Fenomenologia e a Estrutura, é uma tendência de vários autores
contemporâneos. Além disso, trata-se, não do resgate histórico, mas de avançar
prospectivamente a partir de autores do passado, mesmo que estes (alguns deles)
não sejam ortodoxamente marxistas. É uma questão em aberto para discussão.
Além do mais, trabalho agora (1991) com a consideração da variável tecnológica,
como já escrevia em 1988. Veja-se, por exemplo: SILVA, Armando C. da. A
Produção do Conhecimento Científico e Tecnológico na Crise da Sociedade Contemporânea.
Geosul. Florianópolis, Ed. Da UFSC, n. 6, 1988.
6. POPPER, Karl R. La Lógica de la Investigación Científica, Madrid, Ed.
Tecnos, 1973.
7. SILVA, Armando C. da. De Quem é o Pedaço? São Paulo, Ed. Hucitec, 1986
(Espaço e Cultura). Este livro, além de ser uma proposta de Geografia Cultural,
no contexto da renovação, foi uma oportunidade para o autor “limpar a fita do
gravador”.
8. BELLUZZO, Luiz Gonzaga de Mello. Valor e Capitalismo. Um Ensaio
sobre a Economia Política. São Paulo, Livraria Brasiliense Editora S.A., 1980. É
um exemplo, entre outros, que não implica em um julgamento da obra por mim.
9. BHASKAR, Roy (1988) “Ciência”. BOTTOMORE, Tom (editor) Dicionário
do Pensamento Marxista. Rio de Janeiro, Jorge Zahar Editor. O texto,
polêmico, discute se a ciência é – acrescento: por extensão – uma força produtiva.
A partir daí pode estabelecer-se uma discussão sobre idéias abstratas e idéias
concretas. Nesse Dicionário há outros verbetes que discutem o problema. C.f.,
por exemplo, “Ideologia”. No meu caso, considero basicamente o problema não
resolvido de uma Teoria das Idéias, o que os autores fenomenológicos e
existencialistas abordaram. È assunto em aberto.
10. Cf. SANTOS, Milton “O Papel das Rugosidades”. In Por uma Geografia Nova.
São Paulo, Ed. Hucitec, 1986, Segunda Parte, Capítulo XII, pg. 136.
11. SILVA, Armando C. da. A Geografia e a questão da forma (Uma Primeira
Discussão do Objeto), Métodos em Questão. São Paulo, Instituto de Geografia,
n. 17, 1983.
12. _________. . “A Paranormalidade: Sugestões para Pesquisa”. In De quem é o
Pedaço? op. cit.
13. O termo psiçõesfera foi utilizado por Milton Santos em conferência
pronunciada em Buenos Aires em novembro-dezembro de 1990. A interpretação
que faço aqui é livre.
14. SANTOS, Milton. “Espaço e Capital: o Meio Técnico-Científico”. In Espaço e
Método. São Paulo, Livraria Nobel S.A. 1985.
15. LACOSTE, Yves (1988). “Miopia e Sonambulismo no seio de uma espacialidade
tornada diferencial”. In A Geografia – Isso Serve, em Primeiro Lugar, para
Fazer a Guerra. trad. Maria Cecília França, Campinas, Papirus editora.
135
Armando Corrêa da Silva – Software e valor
16. SELDON, Arthur (e) PENNANCE, F.G. (1975). “Oligopólio: Situação do
Mercado na qual um produto é oferecido por um pequeno número de empresas,
cujas atividades e políticas de produção são determinadas pelas esperadas reações
de uma outra”. In Dicionário de Economia. 2a. ed. trad. Nelson de Vicenzi, Rio
de Janeiro, Ed. Bolch, p.322.
17. SILVA, Armando C. da. “Organização e Apresentação”. Seleção de Textos.
Teoria e Método. São Paulo, associação dos Geógrafos Brasileiros, n.10, 1985.
18. _______Produção, Troca, Circulação e Consumo de Serviços no
Capitalismo Monopolista de estado. São Paulo, xerox, inédito, 1985.
19. SANTOS, Milton. “A Redescoberta e a Remodelagem do Planeta no Período Técnico-
Científico e os Novos Papéis das Ciências”. In Metamorfoses do Espaço Habitado.
São Paulo, Ed. Hucitec, 1988.
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RIBOUD, Antoine. “Modernisation, mode d’emploi”. Futuribles. Paris, n.123,
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136
 Caderno Prudentino de Geografia, nº27 121-137

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STERNBERG, rolf. “Innovation Centers and their Importance for the Growth of
New Technology-based firms: Experience Gained from the Federal Republic of
Germany”. Technovation. V.9, London, 1989.

137

GEOGRAFIA ESCOLAR: CONTEÚDOS E/OU
OBJETIVOS?1
Diamantino PEREIRA
Pontifícia Universidade Católica – São Paulo, SP
Introdução
Os professores de geografia (não só eles, pois se trata de um fato
comum entre as disciplinas que compõem as grades curriculares do 1º e 2º
graus) há muito tempo deixaram de pensar em objetivos a serem atingidos
por determinados conteúdos. O meio (conteúdo) se transformou em um
fim.
Tanto isso é verdade, que aqueles populares planejamentos feitos
pelos professores ao início do ano, por exigência da estrutura escolar, são
esquecidos para sempre. Afinal, o que interessa é o conteúdo. A prova
mais cabal desse processo de reificação dos conteúdos é que, nesses
planos, o conteúdo se transforma em objetivo: por exemplo, ao se definir
que o objetivo do estudo do conteúdo “indústria brasileira” é fazer com
que o aluno saiba o que é a “indústria brasileira”. E aí, sem saber, o
professor começou a adotar a lógica do cachorro que corre atrás de seu
próprio rabo e consegue apenas ficar cansado.
Ao estabelecer um objetivo como esse, o máximo que o professor
consegue atingir é o nível de informação a respeito do fenômeno. Mas,
quais os objetivos ao nível da construção de conceitos geográficos, para
que os alunos gradativamente possam ir sendo equipados com
instrumental para poderem, eles mesmos, ler o espaço geográfico e sua
paisagem? Como isso não é definido, acaba não fazendo parte das
estratégias e fica relegado apenas ao bom senso que o professor vai
desenvolvendo ao longo de sua prática docente. No campo de ensino,
porém, não considero que as coisas possam ficar restritas apenas a
sensações.
Os professores, porém, não inventaram esse método de ação a
partir do nada: viver em sociedade significa, entre outras coisas, influenciar
e estar submetido a influências diversas. Neste ponto, é importante
1 Artigo publicado no Caderno Prudentino de Geografia nº17, de 1995.
Diamantino Pereira – Geografia escolar: conteúdos e/ou objetivos?
destacar o papel da produção acadêmica a respeito do tema “ensino de
geografia”.
Uma preocupação apenas com os conteúdos
A discussão a respeito dos conteúdos que devem compor as grades
curriculares dos diversos níveis e séries está de ponta cabeça. É
praticamente impossível encontrar-se alguma reflexão que parta do
estabelecimento dos objetivos e funções específicas da geografia na escola
para, a partir daí definir encadeamentos de conteúdos.
Basta consultar a bibliografia sobre o ensino de geografia para
perceber que nessa vasta quantidade de artigos e livros fala-se de
epistemologia da geografia, das ideologias adjacentes a conteúdos, assim
como das leituras da realidade a partir de diferentes posicionamentos
políticos, mas raramente se fala sobre o ensino de geografia.
Concretamente, qualquer um pode fazer um teste: é só falar em
ensino de geografia, que imediatamente pensamos em encadeamento de
conteúdos e sua lógica. Isso tornou-se um vício arraigado entre os
geógrafos.
É fácil identificar a origem desse processo. Quando, na década de
70, começou-se a criticar a geografia tradicional de raízes positivistas, tanto
em encontro de estudantes, congressos da AGB e mesmo nas
Universidades, uma contradição logo ficou clara: aquilo que era discutido
ao nível acadêmico não tinha desdobramento ao nível de suas aplicações
nos programas de ensino de 1º e 2º graus. Por isso, uma das iniciativas da
AGB, nessa época, foi a implementação de uma atividade denominada
Projeto Ensino, que constituía-se, basicamente, de palestras proferidas
por geógrafos de diferentes áreas, que vinham discutir com uma platéia de
professores secundários, quais os problemas das antigas abordagens
didáticas da geografia tradicional e as possibilidades de novas abordagens.
Naquele momento, o foco principal das dificuldades e atenção dos
professores estava ligado explicitamente à questão dos conteúdos. Mas,
assim se passaram duas décadas e a discussão acerca do ensino de geografia
avançou, mas não mudou de patamar: continuamos querendo saber
somente de conteúdos.
Isso é reforçado também por grande parte dos livros didáticos e por
inúmeros órgãos estatais que teriam como função estabelecer algum nível
de controle de suas redes de educação. Desses, o mais emblemático, talvez
140
 Caderno Prudentino de Geografia, nº27 139-151
por ser mais completo, é o guia curricular da Secretaria de Educação do
Estado de São Paulo.
Tanto ao nível de 1º e 2º graus, a lógica é absolutamente
conteudística. Veja-se, por exemplo, a justificativa para o estudo do
processo de industrialização brasileira na 5ª série: como um dos principais
elementos da construção do espaço geográfico é a atividade industrial, seria
o estudo da industrialização brasileira, a chave para, nessa faixa etária,
entender o país. Em função disso, propõe um estudo aprofundado do
processo de produção-circulação como um todo e sua materialização no
Brasil.
Esse exemplo é típico de uma justificativa presa, única e
exclusivamente à lógica dos conteúdos. Isso não basta, pois formalmente,
os conteúdos com os quais se trabalha uma disciplina escolar são os
veículos de sua identidade. Porém, o que deve determinar tanto os
conteúdos, quanto sua seqüência não é apenas sua lógica interna, mas
uma definição clara acerca do papel da disciplina no ensino e sua
materialização pedagógica adequada às diferentes faixas etárias, precedidas,
por pressuposto, do enquadramento da contribuição da geografia para o
conhecimento científico como um todo.
Essa discussão a respeito dos processos didáticos e de suas relações
com os conteúdos é uma realidade sempre presente, pois ela é o verdadeiro
calcanhar de Aquiles da educação como um todo e não apenas da
geografia.
O Movimento da Escola Nova e a Geografia
Veja-se por exemplo as discussões presentes na educação brasileira a
partir do movimento da “Escola Nova” já a partir da década de 30.
Criticava-se, então, a escola tradicional por apegar-se aos conteúdos e à
iniciativa única do professor dentro do processo de ensino. A Escola Nova
propugnava, então, que para melhor aprender, aluno deveria fazer ou
praticar determinadas experiências sobre os vários temas para que pudesse
“aprender a pensar” e não receber conhecimento pronto e acabado.
Familiar essa discussão, não é? Nem parece que estamos falando de 60
anos atrás, mas sim da escola atual e dos métodos construtivistas.
Em relação a essa discussão da escola em geral, cabe perguntar
sobre o papel desempenhado pela geografia. Ora, sabemos que a
denominada “Geografia Tradicional”, foi hegemônica até muito
141
Diamantino Pereira – Geografia escolar: conteúdos e/ou objetivos?
recentemente e, mesmo hoje, ainda apresenta uma influência muito grande
na rede escolar. A “Geografia Tradicional” é prima-irmã da “Escola
Tradicional” na medida em que pressupõe, apenas, uma descrição das
paisagens.
Um dos emblemas da chegada da mensagem escolanovista à
geografia é a reificação dos “Estudos do Meio”: finalmente tinha se
conseguido um objeto para a geografia fazer observações e experiências.
Mas, a novidade da aplicação pedagógica dos “Estudos do Meio” na
escola, de forma alguma rompeu com os princípios e métodos da
“Geografia Tradicional”, uma vez que “Meio” passou a ser enfiado naquela
estrutura tão conhecida nossa, que muitos pensam, até hoje, ser a única
forma de pensar a geografia: a descrição do meio começa, portanto, pela
descrição do meio físico, sucedido pelos aspectos humanos e finamente
econômicos. Uma variação nessa estrutura, quando existia um pouco mais
de ousadia, era colocar os aspectos físicos em último lugar.
Com isso, transformou-se uma novidade pedagógica (o Estudo do
Meio, com a análise de um processo dinâmico, em oposição às descrições
de paisagens que não tinham nada a ver com a realidade do aluno) em um
processo sem vida e superado, logo de início.
Dessa situação, podemos concluir que se, de um lado, a questão
pedagógica deve ser enfrentada, de outro, se ela for (como ocorreu no caso
que citamos) encarada isoladamente em relação ao corpo teórico da
disciplina, ela acontece, pedagogicamente, como um processo petrificado.
Mas, a discussão trazida pelo movimento da escola nova foi um fato
muito importante para a problematização dos processos pedagógicos
escolares. A realidade observável ou prática, passou a ser muito importante
no processo de ensino, na medida em que se valorizaram as teorias de que
o ponto de partida deveria ser a realidade do aluno. A partir dessas
concepções, popularizou-se a idéia de que é importante trazer o aluno
inserido e participante do processo de ensino, sem “enfiar conhecimento
pela goela abaixo”, próprio das concepções tradicionais de ensino.
Porém, ao contrário do que afirmava o movimento escolanovista e
atualmente, o construtivismo, qualquer método de ensino ensina a pensar,
mesmo que não se preocupe explicitamente com isso. A distinção entre os
vários métodos de ensino reside nas concepções diferenciadas acerca do
papel do aluno como um participante da sociedade.
Nessa medida, define-se também o papel do professor, ao qual
cabem diferentes tarefas decorrentes de cada concepção. Veja-se, por
142
 Caderno Prudentino de Geografia, nº27 139-151
exemplo, a definição das principais características de um método
pedagógico, segundo Saviani:
Portanto, serão métodos que estimularão a atividade e
iniciativa dos alunos sem abrir mão, porém, da iniciativa do
professor; favorecerão o diálogo dos alunos entre si e com o
professor mas sem deixar de valorizar o diálogo com a
cultura acumulada historicamente; levarão em conta os
interesses dos alunos, os ritmos de aprendizagem e o
desenvolvimento psicológico mas sem perder de vista a
sistematização dos conhecimentos, sua ordenação e
gradação para efeitos do processo de transmissão-
assimilação dos conteúdos cognitivos (SAVIANI, 1984, p.
72-3).
Como se pode perceber, portanto, a redefinição do papel do aluno
vem acompanhada da do professor. Uma coisa que se encontra subjacente
a essa citação e na qual Saviani insiste muito no decorrer desse pequeno
ensaio é na desvalorização ou minimização do papel do professor como
ideologia subjacente a determinadas concepções pedagógicas.
Considero importante insistir sobre esse tema, uma vez que o
professor deve ter clareza de sua real importância no processo de ensino-
aprendizado, em outras palavras, por mais interativo que seja o seu método
ele não deve perder a sua identidade de professor, sob risco de
comprometer ou, mesmo, dificultar o processo de aprendizagem que ele
deveria facilitar.
Quando o professor utiliza o método tradicional, no caso da
geografia, por exemplo, ele está ensinando o aluno a pensar, pois a prática
pedagógica estabelecida mostra, a todo momento, que o professor seria o
único dono do conhecimento, que esse conhecimento seria composto de
muitas informações e pouco raciocínio, que o único conhecimento válido
seria o conhecimento letrado etc.
Mesmo que o professor não tenha clareza disso, a sua postura e os
seus atos implicam em uma concepção política em relação ao alunado,
como quando se afirma: “eles não aprendem porque são burros”,
desprezando qualquer outra avaliação sobre a possível “incomunicabilidade
cultural” que esteja estabelecida.
Afora a nossa prática no dia a dia da sala de aula, essa questão, de
vez em quando ganha publicidade, como recentemente em um jornal que
publicou uma reportagem sobre a dificuldade, ou mesmo impossibilidade
de comunicação entre um repórter e alguns meninos de rua que tinham
143
Diamantino Pereira – Geografia escolar: conteúdos e/ou objetivos?
pego carona com ele. Tratava-se de uma diversidade de valores, ambições,
concepções de vida etc.
As concepções do tipo construtivista, encaram o aluno de outra
forma: da mesma maneira que Spielberg no filme “A volta do Capitão
Gancho”, a única maneira de se conseguir comunicar com os alunos e
livra-los do “mal” Capitão Gancho é conseguir chegar-lhes ao coração,
através de seu conhecimento “sincrético”, como fala Saviani, e seu
universo cultural. Fora disso não se estabelece a comunicação e portanto o
processo pedagógico é amputado de sua perna mais hábil.
Mas se os métodos pedagógicos do tipo construtivista, estabelecem
que o ponto de partida e o ponto de chegada deve ser a realidade concreta
do aluno, resta ainda saber como geografia deve se posicionar nesse
roteiro. Em outras palavras, o que a geografia deve fazer a partir do
estabelecimento do tal “ponto de partida”, como é o caminho e o que se
espera da geografia nesse tal “ponto de chegada”. Se, como já afirmamos,
nos apegarmos àquilo que praticamos desde a nossa graduação, a nossa
resposta será sempre “informação e conteúdo”. No entanto, acredito que o
ensino de geografia possui uma missão que transcende esses itens.
A concepção popular de Geografia e sua superação
Quando Lacoste criticou radicalmente a chamada “Geografia dos
Professores” em seu livro “A geografia serve, antes de mais nada, para
fazer a guerra”, ele estava chamando a tenção para o fato de que era essa, e
não a geografia praticada nas academias e “Estados Maiores” que a grande
maioria da população tinha contato. A isso devemos acrescentar o papel
que os meios de comunicação têm desempenhado na divulgação do que
seja a geografia.
A popularidade da concepção de geografia como o da descrição dos
fenômenos, sobretudo “físicos” e paisagísticos, atestada pela proliferação
de algumas revistas, auto denominadas como “geográficas”, que apenas
mostram paisagens muito bem ilustradas que se prestariam a uma análise
geográfica aprofundada, mas que ali recebem um tratamento meramente
descritivo.
Outras publicações, como por exemplo o Almanaque Abril,
apresentam como assuntos referentes à geografia o item “relevo,
vegetação, clima, ecologia, hidrografia, plataforma continental e ilhas
oceânicas, e a presença brasileira na Antártica”. É a isso que se reduz a
144
 Caderno Prudentino de Geografia, nº27 139-151
geografia? Poderíamos argumentar que é uma publicação sem cunho
científico e que, portanto, lida com o senso comum. Mas, é nesse tipo de
publicação que se divulga a imagem da geografia para amplas camadas da
população.
Já existe, portanto, um imaginário social muito mais popular do que
se imagina, que considera geográficas as descrições paisagísticas povoadas
de vegetações, morros, rios, climas e eventualmente até algumas
populações exóticas (por serem típicas do lugar).
Nos primeiros anos de escola esse imaginário geográfico (do senso
comum) é, via de regra, reforçado pela autoridade do professor que, como
generalista, dificilmente consegue acompanhar as discussões a respeito do
conjunto das disciplinas com as quais lida (muito menos com essa, que
sempre faz parte do rol das “decorativas”).
Quando, por exemplo a partir da 5ª série o aluno toma contato com
outra possibilidade de entendimento do que seja a geografia, a sua sensação
é de incredulidade, pois aquilo entra em contradição com o que até então
ele tinha tomado contato.
É fundamental, portanto, transcender essa noção popular de
geografia, ao mesmo tempo em que exorcizamos também a sua vinculação
exclusivamente “conteudística”. Se devemos pensar em objetivos, algumas
coisas devem ser previamente estabelecidas.
O ensino de primeiro grau caracteriza-se, fundamentalmente, pelo
processo de alfabetização, em sentido amplo, a que os alunos são
submetidos. Assim , nas diversas disciplinas, que compõem a grade
curricular, colocam-se princípios e se estabelecem linguagens dos mais
variados tipos, que serão absorvidas pelos alunos como ferramentas de
comunicação e de entendimento do mundo.
Concretamente, por exemplo, na disciplina Comunicação e
Expressão, o aluno adquire os conhecimentos para se expressar na sua
língua tanto de forma oral como escrita. Em outras palavras, é alfabetizado
do ponto de vista da escrita, da leitura e da expressão oral. A partir daí e
cumulativamente, uma série de símbolos e regras que anteriormente não
faziam o menor sentido, passam a compor um universo de signos e passam
a integrar o universo do estudante.
No caso da matemática (também, por exemplo), a mesma coisa
acontece, mas com outra matéria prima. Agora o objeto são os números e
suas operações. Como no exemplo anterior, o aluno adquire
progressivamente uma nova linguagem e torna-se capaz de se expressar
145
Diamantino Pereira – Geografia escolar: conteúdos e/ou objetivos?
através da linguagem matemática e adquire fundamentos do raciocínio
lógico.
Para sairmos do “mundo dos exemplos”, resta colocar, desde já, a
indagação sobre o papel da geografia nessa fase de vida do aluno. Afinal,
qual a contribuição da geografia no processo de alfabetização da criança?
Que contribuição específica essa disciplina pode acrescentar ao processo
de aprendizagem pelo qual passa o aluno?
Como nos exemplos que citamos anteriormente, nessa fase,
necessariamente, o processo que se coloca é o da alfabetização entendida
em seu sentido amplo. E alfabetização, para a geografia, somente pode
significar que existe a possibilidade do espaço geográfico ser lido e,
portanto, entendido. Pode transformar-se, portanto, a partir disso, em
instrumento concreto do conhecimento. Mais que isso, o espaço
geográfico pode transformar-se em uma janela a mais para possibilitar o
desvendamento da realidade pelo aluno.
A Geografia, o Espaço geográfico e a Sociedade
Afirmar que o papel da geografia no ensino de 1º grau é alfabetizar
o aluno, para que ele possa ler o espaço geográfico é importante, porque
identifica a missão que deverá ser desempenhada. Entretanto, em função
da amplitude e dos diferentes conteúdos que são inseridos sob o rótulo de
“espaço geográfico”, é necessário aprofundar um pouco mais a discussão.
Para começar, já que estamos indagando sobre o papel específico da
geografia no processo de aprendizagem, é necessário que tornemos claro o
que significa acrescentar, em termos de qualidade, à palavra “espaço”, o
adjetivo “geográfico”. Em outras palavras, o que faz com que o espaço se
torne geográfico? Sobre essa questão, Neil Smith afirma que:
[...] o espaço geográfico é algo novamente diferente. Por
mais social que ele possa ser, o espaço geográfico é
manifestadamente físico; é o espaço físico das cidades, dos
campos, das estradas, dos furacões e das fábricas. O espaço
natural, no sentido de espaço absoluto herdado, não é mais
sinônimo de espaço físico, haja vista que o espaço físico, por
definição, pode ser social. Esta distinção surge no debate
sobre o espaço geográfico, porque os geógrafos têm que
lidar com o espaço físico em geral e não apenas com espaço
natural da primeira natureza. Com seus objetivos de estudo
146
 Caderno Prudentino de Geografia, nº27 139-151 Diamantino Pereira – Geografia escolar: conteúdos e/ou objetivos?

localizados enquadradamente dentro do espaço social, a de geógrafos discutindo esse tema e isso tem como conseqüência o fato de
maioria das ciências sociais poderia abstrair o espaço físico, trazer a discussão para dentro das perspectivas da ciência geográfica e não
incorporando-o nas análises somente como um dado ficarmos presos à abordagem de cunho biológico ou naturalista. E isso é
externo ocasional. A geografia evidentemente não se deu a fundamental, não por uma questão de ordem corporativista, mas para que
esse luxo (...) (SMITH, 1988, p. 120).
a geografia possa apresentar algum tipo de contribuição específica nesse
campo de estudo e possa ser reconhecida socialmente por isso.
Esse pequeno trecho do excelente trabalho de Smith, contém o
núcleo fundamental do que é fundamental observar no espaço geográfico.
Para começar ele é “manifestadamente físico”, mas o físico não tem aí o
De volta à questão pedagógica
sentido de “geografia física” ou da primeira natureza. O físico é a
materialidade, o lugar. E o lugar, por mais físico que possa parecer, é uma
Com base nesses princípios, podemos considerar o tratamento que
construção social, nas mais diferentes escalas em que isso possa ser
devemos dar à questão da já muito famosa contradição entre o que se
afirmado, desde um processo de construção espacial direta, ou seja, da
denomina de “geografia humana” e de “geografia física”. Como partimos
dimensão espacial da dinâmica social, até o simples ato de se aproprias
do pressuposto da unidade entre sociedade e natureza, esta considerada
todo o planeta pelas diversas sociedades. Afinal, o que não é nacional, no
como totalidade, e que as relações sociais são os principais fatores que
mundo de hoje, está sob a jurisdição da ONU e mesmo aspectos que
regem o processo de construção espacial, o tratamento especificamente
escapam da soberania de qualquer país, geram preocupações e ações das
geográfico dos mais diversos temas pode se concretizar, somente se não
sociedades, como é o caso, por exemplo, do aquecimento global da
fizermos uma abordagem dicotômica, pois, dessa maneira, estaríamos
atmosfera, do buraco na camada de ozônio e da poluição das altas camadas
isolando fatores que não podem ser considerados em separado, quando se
atmosféricas, que até pouco tempo não eram responsabilidade de ninguém,
trata de uma abordagem geográfica.
pois estava fora de quaisquer limites nacionais.
Levando em consideração esse tipo de abordagem, é possível
O espaço é, portanto, geográfico, quando a ele são acrescentadas as
escapar, por exemplo, do conflito que se estabelece, geralmente na 5ª série
qualidades fornecidas pelo arsenal teórico da geografia. Dessa maneira, a
do 1º grau, entre as disciplinas Geografia e Ciências. Esta última tem
fisicidade do espaço geográfico, nada mais é que a dimensão espacial das
desenvolvido especificamente nessa série, os temas que são abordados pela
dinâmicas que o constroem.
geografia com o nome de geografia física à maneira do positivismo: alguns
Essas dinâmicas, por sua vez, são dadas pelas relações que se
elementos da natureza (geologia, relevo, vegetação e clima, por exemplo)
processam no interior das sociedades e entre estas e os demais elementos
sem nenhuma relação entre si e nem com a sociedade. Porém, a
da natureza. Como pressupomos que essas relações são dialéticas,
abordagem geográfica desses temas, pressupõe a sua socialização no
assumimos que o fato dos homens organizarem-se socialmente não os
processo de produção do espaço geográfico.
extrai da natureza, ou seja, o homem pode ser, e é um componente da
Portanto, na medida em que transformemos o estudo desses temas
natureza e da sociedade, e esta influencia e é por ela influenciada.
em estudos geográficos sobre a geologia, relevo, vegetação, clima, etc.,
Afirmar que os ritmos da sociedade e da natureza são diferentes é
cada disciplina poderá levar adiante seus estudos sem haver colisão de
um ponto de partida para a crítica fácil à essa concepção que expusemos.
conteúdos, pelo contrário, pois cada uma das disciplinas têm contribuições
Porém, se nos aprofundarmos nos elementos que os próprios críticos
específicas a dar para a elucidação do tema.
consideram como componentes de uma natureza isolada da sociedade, tais
O outro conflito que se estabelece nas grades curriculares de vários
como a dinâmica geológica, geomorfológica, climática, botânica, etc.,
níveis, é entre as disciplinas geografia e história. Essa confusão se
poderemos perceber que eles também possuem ritmos completamente
acentuou, principalmente, com o movimento de crítica a geografia
distintos.
tradicional, de raízes positivistas. Isso aconteceu por que, via de regra,
Mais que isso, quando estamos discutindo como deve ser abordada
assumiu-se que todo o fato é histórico, e, portanto, toda a análise
a natureza, por exemplo, não devemos esquecer quem nós somos. Trata-se

147 148
 Caderno Prudentino de Geografia, nº27 139-151
geográfica da realidade devia partir do princípio de que a construção do
espaço é um processo histórico.
Essa noção é verdadeira e fundamental para que entendamos o
espaço geográfico. Porém, genericamente, popularizou-se no ensino de
geografia que para inserirmos a historicidade no espaço geográfico,
deveríamos, sempre, partir da cronologia do fenômeno que estivéssemos
analisando. Isso significou um empobrecimento do conceito de
historicidade, que foi reduzido a mera cronologia, ou sucessão de fatos, e
passou a provocar problemas de identidade entre as duas disciplinas, na
medida em que, para abordar o tema da “Agricultura no Brasil”, por
exemplo, deveríamos começar, obrigatoriamente, pelas Capitanias
Hereditárias, Sesmarias, Lei de Terras de 1850 etc.
É claro que para que nós consigamos entender minimamente esse
tema, todo esse processo deve estar claro dentro de nossas cabeças.
Porém, isso não significa, no âmbito do ensino de geografia, que devamos
assumir o método do desenrolar histórico. O “ser histórico” do espaço
geográfico advém do fato de que as relações que a construíram terem se
estabelecido historicamente. Portanto, o ponto de partida do discurso
pedagógico geográfico não deve ser o desenrolar histórico dos fatos que
geraram a construção do espaço geográfico, mas a sua atual configuração,
identificando-se as dinâmicas responsáveis por ele ser o que é. É claro,
também, que o desenrolar histórico deve ser revisitado, sempre que isso
for necessário para um melhor entendimento do tema que estivermos
desenvolvendo. Mas isso não deve fazer com que devamos assumir, como
discurso pedagógico da geografia, o método do desenrolar histórico, sob
pena de provocarmos problemas de identidade para nossa disciplina e de
não conseguirmos esclarecer qual a contribuição da geografia no processo
do conhecimento e do ensino-aprendizagem.
Quanto aos objetivos pedagógicos/geográficos que, tenho insistido
ao longo de todo o texto, devem preceder a definição de qualquer
conteúdo, além do que já afirmamos anteriormente é ainda possível um
maior detalhamento para ficar claro que não interessa elaborar uma lista de
objetivos (daquelas que se colocam normalmente nos “planejamentos” de
início de ano) que não tenha como finalidade auxiliar o professor a definir
melhor o seu papel no processo de ensino-aprendizagem. Não nos
interessa, portanto, a burocracia, mas a reflexão.
Posso detalhar, a título de exemplo, os objetivos conceituais que me
orientaram ao formular, juntamente com Douglas Santos e Marcos de
Carvalho, uma proposta de ensino para o 1º grau.
149
Diamantino Pereira – Geografia escolar: conteúdos e/ou objetivos?
Partimos do principio de que, nesse nível, o processo de ensino
devia se pautar por trabalhar os conceitos a partir do concreto, ou seja, eles
deveriam ser derivados a partir da realidade concreta possível de ser
contatada pelo aluno. Alem disso, é necessário também que os conceitos
que fossem sendo introduzidos, apresentassem uma ordem clara de
abrangência e grau de abstração, para que pudessem instrumentalizar a
apreensão do real pelos alunos.
Definimos, dessa forma, um percurso que partia da noção de lugar,
como uma paisagem concreta e apreendida sensorialmente, para, em
conjunto com o aluno ir gradualmente progredindo até chegarmos à noção
de espaço.
Nesse percurso, fomos acrescentando novos conceitos
fundamentais para o processo de alfabetização na leitura das
paisagens/espaços que nos propusemos elaborar, ao mesmo tempo que
fomos recheando esses conceitos de significações cada vez mais
complexas.
Assim, por exemplo, na problematização da noção de lugar,
mostramos que a ordenação territorial dos fenômenos está ligada às regra
que orientam a sua dinâmica, que os lugares possuem identidade e
significado em função de serem construídos por pessoas e dessa forma, a
relação entre lugares, nada mais é do que relação entre pessoas, que os
lugares são construídos historicamente e que também são possíveis de
serem representados cartograficamente, através da linguagem dos mapas.
Mudamos de escala, abordando um novo conteúdo de seqüência
desde a formação da Terra até o aparecimento dos seres humanos e sua
ação sobre as paisagens terrestres. O fundamental a ser resgatado nesse
processo, porém é o fato de que a transformação é uma realidade sempre
presente, apresentando alterações apenas de ritmo. Isso fica mais explícito
quando operamos uma nova mudança de escala e propomos o estudo dos
novos e antigos ritmos do relevo, atmosfera, água e biosfera. Os novos
ritmos são obtidos a partir da relação da sociedade com esses elementos,
caracterizando uma abordagem geográfica dos fenômenos físicos.
Esses são apenas alguns exemplos extraídos de nossa proposta e
eles ilustram nossa posição de que, independentemente da concepção de
geografia que abraçarmos, é possível determinar o processo de ensino-
aprendizagem a partir de objetivos conceituais e que estes podem e devem
ser estabelecidos sem que se opere uma cisão entre a geografia e a questão
pedagógica.
150
 Caderno Prudentino de Geografia, nº27 139-151

Em função de tudo que afirmamos, enfatizamos novamente aquilo

que já dissemos no início deste texto: os conteúdos e sua lógica interna não
devem ser o ponto de partida para definição de absolutamente nada, seja a
seqüência de grade curriculares, seja a interdisciplinaridade.
Tanto para uma coisa, quanto para outra, é fundamental que, a
partir do esclarecimento dos objetivos pedagógicos do ensino de geografia,
instrumentalizados pela definição de sua missão principal na escola e pelo
seu instrumental teórico, possamos caracterizar os objetivos específicos
que queremos atingir. Desde já, porém, creio que é possível afirmar que a
missão, quase sagrada, da geografia no ensino é a de alfabetizar o aluno na
leitura do espaço geográfico, em suas diversas escalas e configurações.

151

GLOBALIZAÇÃO E GEOGRAFIA: A
COMPARTIMENTAÇÃO DO ESPAÇO1
Milton SANTOS
María Laura SILVEIRA
Faculdade de Filosofia, Letras e Ciências Humanas (USP) – Departamento
de Geografia
O nosso tempo, pleno de contradições, obriga a um contínuo
esforço de reinterpretação da realidade. A necessidade de periodização, as
novas possibilidades de cognoscibilidade do Planeta, a atual constituição
do espaço geográfico, a noção de região e as novas compartimentações do
espaço são questões que a Geografia, procurando contribuir ao
entendimento do mundo, é obrigada a abordar.
A Globalização, um período
Hoje, mais do que nunca, uma periodização impõe-se como um
partido metodológico necessário à construção de um enredo que considere
a história uma e contraditória. Poderá a globalização ser compreendida
como um período?
Em todas as épocas, identificar o novo sempre se levanta como um
grande problema, porque “o novo não é exatamente o moderno, salvo se é
portador da dupla carga explosiva: ser negação do passado e ser afirmação
de algo diferente”. (PAZ, 1990; 20)
Nos momentos de grande mudança e aceleração, a definição de
pedaços de tempo coerentes é uma tarefa hercúlea. Demarcar um período
torna-se um problema maior porque conduz à necessidade de reconhecer
um sistema de eventos. Uma nova combinação de fatores privilegia uma
variável-chave diferente daquela que comandava o sistema anterior e, por
isso, a organização também se transforma. A variável que ganha
significação e que produz mudança vai ter o papel fundamental no novo
sistema. À escala mundial, pode-se dizer que cada sistema temporal
coincide com um período histórico e com novas formas de ser do espaço
geográfico. Como já escrevia De Jong (1962, p. 194), “um período é uma
1 Artigo publicado no Caderno Prudentino de Geografia nº18, de 1996.
Milton Santos e María Laura Silveira – Globalização e Geografia...
unidade de tempo circunscrita a um pedaço particular da superfície da
terra”. O geógrafo holandês estava se referindo à região. Em todos os
casos, é a delimitação do período o que permite dar voltas às coisas.
Conhecendo uma ruptura densa e multifacética, nosso presente
revela-se confuso. Mesmo as revolucionárias técnicas de cognoscibilidade
do planeta parecem, todavia não explicar a nova constituição do espaço
geográfico e os enigmas do seu funcionamento. Mas, ainda que a passagem
de um período para outro seja sempre incompleta, os sinais que revela dão
conta dessa unidade.
Estamos testemunhando, segundo Barraclough (1983, p. 41 e 42),
uma época histórica que assistiu ao espetacular progresso no conhecimento
e nas realizações científicas, mediante a aliança entre a ciência e a
tecnologia, que tem poderes “para transformar para sempre as bases
materiais de nossa vida, em uma escala inconcebível há apenas cinqüenta
anos”. A fase atual da história é, por isso mesmo chamada de período
técnico-científico (RICHTA, 1974). Trata-se da interdependência da
ciência e da técnica em todos os aspectos da vida social, situação que se
verifica em todas as partes do mundo.
Os acréscimos de ciência, técnica e informação ao solo seriam,
assim, a variável-chave que permite reconhecer um novo sistema temporal
e a organização de um novo espaço. A esse espaço estamos chamando
meio técnico-científico-informacional.
Lugar, Globalização e Cognoscibilidade do Planeta
O grande desenvolvimento das diferentes ciências particulares,
durante este século, contribuiu para grandes avanços científicos e
tecnológicos, mas, também, levou a uma extrema especialização do saber,
cuja conseqüência é, freqüentemente, o próprio comprometimento do
entendimento unitário do mundo. E a possibilidade dos saberes antigos
sucumbirem aos saberes novos faz com que os prisioneiros de uma visão
imobilista corram o risco de ficar à deriva diante da tarefa de interpretação
do presente.
A complexidade constitucional do novo espaço geográfico não
apareceria, todavia, como uma preocupação central nas interpretações que,
com base na Geografia, se emprenham à compreensão da globalização. De
um lado, uma profusão de metáforas invade a nossa disciplina. As idéias da
preeminência do tempo sobre o espaço, ou do tempo desmanchando o
154
 Caderno Prudentino de Geografia, nº27 153-164
território, despontam como intentos vãos de explicar as acelerações
contemporâneas. Essas posições, que vêm, em toda parte, uma
homogeneização do espaço, ignoram o processo, sempre crescente, de
singularização dos lugares.
A desterritorialização, idéia decorrente da anterior, estaria
significando, de um lado, a morte do Estado territorial – um mundo sem
fronteiras –, hoje atravessado por fluxos transnacionais e, de outro lado, a
crescente mobilidade dos homens, dos objetos, das idéias, com as
possibilidades de teleação – a chamada aldeia global. A desterritorialização
aparece, amiúde, também, apoiada na noção de rede.
Nesse contexto, alguns geógrafos anunciam a morte da região. É
verdade que, no mundo de hoje, as regiões se fazem e desfazem com maior
rapidez graças ao fato de que o acontecer é mais espesso e vertiginoso.
Não obstante, o que faz a região não é a longevidade do edifício, mas a sua
coerência funcional. A cada novo momento da totalidade se produz um
novo arranjo regional à escala global. Acostumamo-nos a uma idéia de
região como um sub-espaço longamente elaborado, uma construção
estável. Mas o que faz a região não é a longevidade do edifício, mas a sua
coerência funcional. É isso que a distingue das entidades congêneres,
vizinhas ou não. O fato de ter vida curta muda a definição do recorte
territorial, mas não o suprime. A região continua a existir, mas com um
nível de complexidade jamais visto pelo homem.
Essas metáforas e outras acabam por tomar o lugar da teoria e,
favorecendo a proliferação de discursos, impedem de encontrar um
método explicativo (SANTOS e SILVEIRA, 1995).
De outro lado, as novas técnicas de informação, notadamente os
satélites e os SIGs, pretendem entronizar-se como o coração da geografia
na fase da globalização. Imagens periódicas de um mesmo ponto da crosta
terrestre proporcionam um enxame de dados, os quais são virtualmente
utilizados em diversos domínios do mandar e do fazer. Castilho (1995),
refletindo sobre os sistemas técnicos orbitais, fornece uma listagem
objetiva de aplicações: cartografia, planejamento urbano, impacto
ambiental, agricultura, estudo da cobertura vegetal, geologia, pesquisa de
minérios e petróleo, urbanismo, demografia, estudo de zonas costeiras,
observação dos oceanos e recursos marinhos, danos produzidos por
ciclones e estudos preliminares para implantação de qualquer grande
equipamento urbano como rodovias e aeroportos. Mas, há entre os
geógrafos, aqueles que depositam, nesses instrumentos, a esperança de
155
Milton Santos e María Laura Silveira – Globalização e Geografia...
uma interpretação geográfica ampla. Essas técnicas contribuem para tornar
mais precisas as ações setoriais dos agentes da economia e da política.
A contribuição desses enfoques é importante, mas, insuficiente.
Nossa disciplina não pode ser apenas consagrada, graças a esses saberes
parciais, a um conhecimento técnico e pragmático do lugar e do mundo.
Dos relatos dos geógrafos viajantes às informações proporcionadas pelos
SIGs, a cognoscibilidade do planeta aumentou e o lugar reafirma uma
posição relevante na episteme da geografia. Mas o que buscamos é o
entendimento dos processos que explicam os lugares e as regiões perante o
mundo. Esses sistemas técnicos, provadamente eficazes para apreender as
formas em cortes temporais pré-determinados, são incapazes de captar o
movimento. Apresentam-se limitações significativas. O conteúdo dessas
formas, seu processo, como elas se originaram e quem as patrocinou
continuam a ser questões em aberto. A nossa indagação deverá ser,
sempre, totalizadora.
Como assevera George (1992, p. 1048), “esta universalização é um
desafio à geografia, que se encontra, em primeira linha, solicitada pelo
estudo dos sistemas de transmissão da informação e pela solidariedade dos
seus efeitos diretos ou indiretos: geografia das redes, geografia dos
conjuntos relacionais” mas, ao mesmo tempo, “um outro desafio é o do
inventário das unidades de base que no passado receberam os nomes de
região, de nação, de Estado...”
Nosso período oferece-nos, ademais, graças à empiricização das
categorias filosóficas, uma oportunidade privilegiada de conhecimento.
Hoje, o mundo pode ser apreendido na sua unicidade, uma unicidade
criada pelas técnicas porque os grandes universais se empiricizam quando,
de um lado, a realização prática das técnicas se dá independentemente do
meio que as recebe e, de outro, o conjunto das técnicas utilizadas é, em
toda parte, potencialmente o mesmo. Essa totalidade empírica torna
geográficas categorias antes apenas filosóficas como a universalidade, a
particularidade, a singularidade, forma, função, processo e estrutura
(SANTOS, 1998).
O planeta, tornado uno graças a essa unicidade da técnica mas,
também, à convergência dos momentos e à unicidade do motor, é, mais do
que nunca, a casa do homem. Contrariamente a idéias de uma “geografia
extraterrestre” ou de uma “geografia sobre os Planetas” proposta por Pike
(1987), Breton (1994, p. 104) alerta: “nenhuma comunicação é possível
entre duas regiões do universo que não compartilhem a mesma concepção
do tempo”, pois a condição da comunicação é um tempo único. Idéias que
156
 Caderno Prudentino de Geografia, nº27 153-164
convergem com a declaração de Morin (1990, p. 45), “a Terra é nosso lar,
nossa casa comum, nossa pátria”. E, mais enfático, Ley (1980) afirma que
“se uma geomorfologia da lua poderia ser viável, uma geografia não o
poderia, já que a lua carece da presença do homem, ‘o agente geográfico’”.
O mundo sideral não é o nosso mundo, pois não existe uma comunhão
solidária entre os astros.
Face a um conhecimento alheio a sociedade e o território, haveria
que opor, urgentemente, a produção de saberes voltados a apreender o
lugar, o mundo, suas relações atuais e suas perspectivas, de modo a ser
possível reconhecer e enfrentar as tendências que desestabilizam uma área.
É necessário compreender cada lugar em função da totalidade do espaço.
Mas, esse conhecimento pode ser estranho à região. Na medida, porém,
em que no mundo de hoje, é no lugar e na região, que o sentido busca
refúgio, pode-se pensar, a partir desses novos saberes locais, na construção
de um discurso político capaz de oferecer um sentido ao próprio mundo.
Nova constituição do espaço geográfico
A cada período, novos conteúdos se sobrepõem a esse conjunto
indissociável de sistemas de objetos e sistemas de ações que é o espaço
(SANTOS, 1991). Hoje, esses acréscimos de ciência, técnica e informação
definem a constituição e o refazimento dos lugares. Todavia, como a
modernidade é seletiva, não impõe todos os objetos e as ações e, por isso,
cada lugar é diferentemente tocado pelo processo modernizador, tanto nos
seus aspectos formais quanto nos funcionais. Podemos pensar que não
existe espaço global, mas espaços da globalização. Parafraseando
Aristóteles, o global nunca se dá como um todo.
Nos dias atuais, os lugares são condição e suporte de relações
globais que sem eles não se realizariam. As regiões se tornaram lugares
funcionais no Todo, espaços de conveniência, uma particularidade, o que,
no dizer de Lukács (1970), significa “um campo de mediações”.
O momento atual faz com que as regiões se transformem
continuamente, legando, portanto, uma menor duração ao edifício
regional. Elas não são eliminadas, apenas mudam seus conteúdos porque,
como afirma Rodoman (1973, p. 104), “as regiões, da mesma forma que as
quedas d’água tendem a flutuar, a mover-se em diversas direções, a assumir
uma variedade de formas, mas essencialmente permanecem por um largo
período”.
157
Milton Santos e María Laura Silveira – Globalização e Geografia...
Na verdade, os lugares, as regiões são particularidades, e sua
permanência e sua mudança decorrem do sistema temporal a que
chamamos globalização. Aqueles lugares “submetidos a evoluções rápidas
e a ajustamentos regulares” configuram, no dizer de Bakis (1990, p. 23), os
territórios em redes. A aceleração da sua metamorfose seria, talvez, mais
um indício para identificar os novos dinamismos espaciais.
Um dos elementos do meio técnico-cientifico-informacional, além
da construção de grandes vias de transporte e de meios modernos de
comunicação, é a difusão da informação, sem a qual a produção não seria
possível a uma escala planetária. Em nossos dias, e para atender às
exigências dos tempos modernos, os diversos continentes e quase todos os
países são cortados por bem construídas e grandes estradas de rodagem de
interesse nacional e internacional, mais do que regional, e são pontuados
pelas estradas da informação.
Os vastos espaços que essas redes irrigam se diferenciam, entre
outras razões, pela carga de capital constante fixo, deliberadamente
instituído neste ou naquele ponto e que faz desse lugar assim privilegiado,
um espaço produtivo. Desse modo, as virtualidades do lugar são
artificialmente criadas e se torna possível utilizar, em terras longínquas, e
com fins produtivos, pontos afastados uns dos outros e distanciados,
também, dos centros de consumo intermediário ou final. A regulação do
território coopera na intensificação dos intercâmbios e na produção de
oportunidades à globalização. Desenham-se polígonos de atuação das
empresas, orientados segundo as trocas de objetos e informação, cuja
superposição cria verdadeiras topologias.
Esses espaços da globalização, reino do meio técnico-científico-
informacional, podem ser reconhecidos pelas suas densidades distintas.
A densidade técnica é dada pelos diversos graus de artifício. As
situações limite seriam, de um lado, uma área natural jamais tocada pelo
homem e, de outro lado, uma área onde haja apenas aquilo que Simondon
(1989) chamou de objeto técnico maduro, como o centro de negócios de
uma grande cidade, espaços inteligentes dispostos a atender prontamente
as intenções dos que os conceberam e produziram, muito mais perfeitos
que a própria natureza (SANTOS, 1994).
A densidade informacional deriva, em parte, da densidade técnica.
Os objetos técnicos, ricos portanto, em informação, podem, todavia, não
ser agidos, permanecendo em repouso ou inatividade, à espera de um ator.
A informação se perfaz com a ação. Quando, porém, é unívoca, é uma
informação obediente às regras do ator, e introduz no espaço, uma
158
 Caderno Prudentino de Geografia, nº27 153-164
intervenção vertical, que geralmente ignora o entorno, posta ao serviço de
quem tem os bastões de comando. A densidade informacional nos informa
sobre os graus de exterioridade do lugar, sua propensão a entrar em relação
com outros lugares e a efetivação dessa propensão, privilegiando setores e
atores (SANTOS, 1994).
A informação que comanda os objetos não é geral, mas uma
informação especializada, cujo exercício depende do poder. Os objetos
obedecem a quem tem o poder para comandá-los. A intencionalidade, de
um modo geral, hoje, supõe um comando exterior. Não é por acaso que a
raiz da palavra cibernética é a mesma da palavra governador. Informar é
também governar. A densidade informacional requerida em uma área
critica é a que permite descobrir os caminhos possíveis para harmonizar os
interesses locais com os vetores da modernidade.
A densidade normativa indica os diversos graus de abertura do lugar
à verticalização. O mundo busca, hoje, revogar a pluralidade de marcos
regulatórios para afirmar uma única regulação. O resultado desse ato de
império nos lugares será a densidade normativa. Naquelas áreas onde a lei
do mercado e as demais normas globais agem mais profundamente,
arrostando a exígua resistência das normas locais, identificaríamos uma
maior densidade normativa e, portanto, uma construção mais agressiva e
aperfeiçoada da ordem global. É o exemplo das free-zones e dos paraísos
fiscais, onde as normas dos diversos segmentos do Estado se curvam
diante dos imperativos da competitividade e da fluidez (SILVEIRA, 1995).
Esse retrato de disparidades regionais indica, a um só tempo, a
constituição do território nacional em espaço nacional na economia
internacional (SANTOS, 1993; 165).
O Lugar, a Região, a Compartimentação do Espaço
Na definição atual das regiões, longe estamos daquela solidariedade
orgânica que fora o próprio cerne da definição do fenômeno regional. O
que temos hoje diante de nós são solidariedades organizacionais. As
regiões existem porque sobre elas se impõem arranjos organizacionais,
criadores de uma coesão organizacional, baseada em racionalidades de
origens distantes e que se tornam o fundamento da sua existência. O que,
nessas condições, permanece das velhas definições de Região?
Encontramos no território, hoje, novos recortes, além da velha
categoria região; e isso é um resultado da nova construção do espaço e do
159
Milton Santos e María Laura Silveira – Globalização e Geografia...
novo funcionamento do território, através daquilo a que chamamos de
horizontalidades e verticalidades (SANTOS, 1994). As horizontalidades
serão os domínios da contigüidade, desses lugares vizinhos reunidos por
uma continuidade territorial, enquanto as verticalidades seriam formadas
por pontos distantes uns dos outros, ligados por diversas formas e
processos sociais.
Os acréscimos de ciência, técnica e informação ao solo,
desigualmente difundidos, tornam escassas as áreas equipadas e produtivas
à racionalidade hegemônica. Ampliam-se e aceleram-se as disputas pela
localização, pela acessibilidade, pela vizinhança e pelos recursos limitados.
Aqui, poderíamos fazer alusão aos “recursos de alocação” e aos “recursos
de autoridade” de que fala Giddens (1987, p. 443). Os lugares destinados
às atividades hegemônicas são o retrato da intencionalidade que preside à
sua criação, intencionalidade exigente e exclusiva cujo paradigma são os
edifícios e as áreas inteligentes.
Detalhadamente preparados para exercer funções mais precisas,
esses espaços têm, assim, seu valor especifico realçado. Forma-se o
fundamento de uma nova escassez, uma nova segregação espacial, uma
nova teoria do valor e uma nova realidade da lei do valor. Mais ainda, cada
lugar se torna capaz, em razão de tais virtualidades, de dar valor aos
objetos que sobre ele se constroem, do mesmo modo que os edifícios
funcionalmente adequados transferem valor às atividades para as quais
foram criados. Em um processo marcado pelo acolhimento de inovações,
esses lugares são, também, altamente produtores daquilo que a Escola de
Lund chama de exnovações, isto é, o efeito de deslocamento de outras
técnicas, atividades ou organizações (DIAZ MUÑOZ, 1991, p. 146-147).
Novas relações entre os homens criam-se, no lugar, a partir da
chegada de objetos técnicos modernos. Akhrich (1987, p. 54) vai mais
longe ao dizer que “o objeto técnico define os atores aos quais se
endereça”. É aquilo a que Simondon (1989, p. 247) se refere com o
conceito de “transindividualidade”, uma relação e uma comunicação entre
os homens que se realiza através do que eles inventam, isto é, por meio do
mundo técnico. Por isso, a informação decorre da relação entre os objetos
técnicos e estes, acrescenta o autor, tornam-se suporte e símbolo dessa
relação humana. É o mundo da transindividualidade, a natureza humana
no ser técnico.
Os objetos técnicos, na sua capacidade de fornecer trabalho,
impõem aos lugares uma vocação técnica que é produtora de ações
hierarquizadas. Como assevera Attali (1981, p. 200-201), o objeto é vivant
160
 Caderno Prudentino de Geografia, nº27 153-164
porque, uma vez criado, ele toma vida própria, a partir das forças,
esperanças, ilusões, sonhos e rivalidades dos homens que, nele, são
investidos. Portanto, os objetos cristalizam as disputas entre os homens.
Raffestin (1993, p. 146), discutindo a produção do território, explica
que “a ação coordenada, bem preparada sobre o plano, não pode ter o
caráter sistemático da geometria, pois intervém entre os dados reais do
contexto espaço-temporal. Isso significa que se passa de uma axiomática
pura para uma axiomática comandada pelo caráter probabilista e
necessariamente descontínuo da ação”. O território usado e valorizado
infunde qualidades à ação.
O território, carregado de técnica, cria, assim, uma
compartimentação da interação humana. Mas, é a compartimentação da
ação humana que produz ao mesmo tempo, a escassez do ponto de vista
do território. As redes são um exemplo de compartimentação de
infraestruturas e processos.
A população e as vias de comunicação e transmissão constituem, no
pensamento de Durkheim (1985, p. 116), a densidade material. Tratar-se-ia
daquelas existências às quais acrescentaríamos, hoje, os novos conteúdos
de tecnologia, ciência e informação, e que, desse modo, concorrem para
definir a riqueza e a escassez material dos lugares. Todavia, o lugar não se
constrói sem a ação que é, hoje, mais do que em outros períodos
históricos, compartimentada. O oposto dessa ação é então a densidade
dinâmica, que se refere ao volume de indivíduos que, na vida comum, se
vinculam não apenas comercialmente, mas também de um ponto de vista
moral (DURKHEIM, 1985, p. 115-117). Pois, acrescenta o autor, “como
as relações puramente econômicas deixam os homens fora uns dos outros,
pode haver numerosas relações econômicas sem que por isso participem
os homens na mesma existência coletiva” (DURKHEIM, 1985, p. 116).
Para compreender a natureza dessas disputas é necessário focalizar
as lógicas do Estado e do mercado, já que elas imprimem diferenças no
uso e na distribuição dos recursos. As normas públicas e particulares
aperfeiçoam o uso dos objetos técnicos e o funcionamento das áreas
luminosas. As normas do Estado são, crescentemente, impregnadas pelo
Mercado e, por conseguinte, os resultados alcançados dependem mais de
uma cooperação compulsória e menos de uma disputa regulada entre a
Nação e as forças da globalização.
Guillaume (1978, p. 106-107) discutindo a questão da
homogeneidade das esferas do mercado e do Estado, sugere distinguir
entre uma métrica mercantil e uma métrica burocrática. Enquanto a
161
Milton Santos e María Laura Silveira – Globalização e Geografia...
primeira endereça a sociedade a uma certa globalidade procedente da
produção, da renda e do consumo, tendo uma das suas manifestações nos
antagonismos entre indivíduos, classes sociais, firmas, regiões e países, a
ideologia da métrica burocrática tende a recompor o sujeito social dividido
pela existência de métricas específicas. Diversas hierarquias impõem-se ao
território, aumentando a compartimentação do seu uso, notadamente
quando a função de recomposição do Estado é substituída pelo código da
mercadoria.
São as firmas hegemônicas que produzem e utilizam, sobretudo, os
espaços dotados de maiores acréscimos em ciência, tecnologia e
informação. Suas ações segmentadas contribuem para consolidar a
compartimentação do espaço. As relações interindustriais asseveram Taylor
e Thrift (1982, p. 1604), são power networks (sistemas de poder), na medida
em que constituem “manifestações operacionais das relações de poder”.
Mas as relações comerciais e informacionais também exercem papel
idêntico. Com quinhões diversos nesses sistemas, as empresas participam
da desigual distribuição e uso dos recursos no território.
O destino das sociedades e de cada homem é, nos dias de hoje,
regrado por essas novas formas de regulação do espaço. Por isso, entre o
que somos e o que desejamos ser, entre os impasses atuais e as
possibilidades e esperanças, jamais o homem e as regiões tanto
necessitaram de um conhecimento abalizado do território. Tudo começa
com o conhecimento do mundo e se amplia com o conhecimento do lugar,
tarefa conjunta que é hoje tanto mais possível porque cada lugar é o
mundo. É daí que advém uma possibilidade de ação. Conhecendo os
mecanismos do mundo, percebemos como intencionalidades estranhas
vêm se instalar em um dado lugar, e nos armamos para sugerir o que fazer
no interesse social.
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CADERNO PRUDENTINO DE GEOGRAFIA
NORMAS DE PUBLICAÇÃO
1. O Caderno Prudentino de Geografia é uma publicação anual da
Associação dos Geógrafos Brasileiros, Seção Local de Presidente Prudente.
O periódico publica artigos, notas, resenhas e comunicações de pesquisa
de todas as áreas do conhecimento geográfico, em português, espanhol e
inglês. Os textos devem representar trabalhos originais e inéditos. Serão
aceitas traduções de artigos publicados recentemente no exterior e também
de Revistas Eletrônicas. As resenhas serão priorizadas sempre que possível,
a partir de obras publicadas recentemente no Brasil e no exterior.
2. Os artigos deverão ter de 15 a 30 laudas, incluindo tabelas, mapas,
figura, etc; as comunicações de pesquisa, de 5 a 8 laudas e as resenhas, de 3
a 5 laudas (texto em fonte Garamond, tamanho 11, espaçamento simples).
Na primeira folha, deve constar título (Garamond, tamanho 12, negrito,
centralizado, espaçamento simples), nome do(s) autor(es) (Garamond,
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em páginas pares e ímpares” e “diferente na primeira página” selecionadas;
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e/ou CD não será devolvido.
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justificada) devem se restringir a 3 linhas e não devErão ser usadas para
referências bibliográgicas.
4. Deverão ser encaminhados, necessariamente: resumo e abstract de no
máximo 200 palavras em um só parágrafo cada um, título em português e
inglês e palavras chave (até 5) em português e em inglês (key-words),
seguindo as seguintes especificações: Garamond, tamanho 10,
espaçamento simples, justificado.
5. Cabe ao Conselho Editorial a decisão final de publicar os trabalhos.
Compêndio – Caderno Prudentino de Geografia: 1981/2005
6. As menções a idéias e/ou informações no decorrer do texto devem
subordinar-se ao esquema (Sobrenome do autor, data) ou (Sobrenome do
autor, data, página). Ex.: (TOLEDO, 1991) ou (TOLEDO, 1991, p.25).
Caso o nome do autor esteja citado no texto, indica-se apenas a data entre
parênteses. Ex.: “Nesse sentido, Monteiro (2003) afirma que...”. Diferentes
títulos do mesmo autor publicados no mesmo ano devem ser identificados
por uma letra minúscula após a data. Ex.: (TOLEDO, 1994a), (TOLEDO,
1994b).
7. A bibliografia deve ser apresentada no final do trabalho, em ordem
alfabética de sobrenome do(s) autor(es) e deve obedecer às normas da
ABNT.
a) no caso de livro: SOBRENOME, Nome.Título: subtítulo.Edição. Local
de publicação: Editora, Data. Número de volumes ou páginas.
Ex.: CORRÊA, Roberto Lobato. Trajetórias geográficas. 2.ed. Rio de
Janeiro: Bertrand Brasil, 2001. 235p.
b) no caso de capítulo de livro: SOBRENOME, Nome. Título do capítulo.
In: SOBRENOME, Nome (org). Título do livro. Local de publicação:
Editora, data. Página inicial-final. página inicial-página final. Ex.:
SIQUEIRA NETO, José Francisco. Contrato coletivo de trabalho. In:
OLIVEIRA, Carlos Alonso (Org.). O mundo do trabalho. São Paulo:
Página Aberta, 1994. p. 233- 264.
c) no caso de artigo de periódicos: SOBRENOME, Nome. Título do
artigo. Título do periódico, Local de publicação, número do volume,
número do fascículo, página inicial-final, mês abreviado e ano. Ex.:
ALVES, Giovanni. As dimensões do proletariado tardio. Debate
Sindical, São Paulo, n.33, ano 14, p. 51-53, maio, 1984.
d) no caso de dissertações e teses:
SOBRENOME, Nome. Título: subtítulo. data de publicação. Número de
folhas ou volumes. Categoria (Grau e área de concentração) - Nome da
Escola, Universidade, Cidade da defesa e data da defesa, mencionada na
folha de aprovação (se houver). Ex: BUENO, M. S. S. O salto na
escuridão: pressupostos e desdobramentos das políticas atuais para o
ensino médio. 1998. 257 f. Tese (Doutorado em Educação) - Faculdade de
Filosofia e Ciências, Universidade Estadual Paulista, Marília.
8. Ilustrações, gráficos, figuras, fotografias, mapas, quadros, tabelas, etc.,
deverão limitar-se ao espaço de diagramação da revista e ser de boa
qualidade gráfica, e apresentados em tons de cinza.