ADAPTAÇÃO DA PLATAFORMA SINOA

E DÚVIDAS SUSCITADAS PELOS ADVOGADOS

A Portaria n.º 654/2010, de 11 de Agosto procedeu à

segunda alteração da Portaria n.º 10/2008, de 3 de
Janeiro, que regulamenta a lei do acesso ao direito.

Por sua vez, foi publicada no D.R. de 27 de Setembro

de 2010 a Deliberação do CG nº 1733/2010, que adapta
o Regulamento de Organização e Funcionamento do
Sistema de Acesso ao Direito e aos Tribunais na Ordem
dos Advogados, às novas regras consagradas.

As alterações introduzidas pela Portaria, que entrou em

vigor no passado dia 1 de Setembro, levou a que neste
mesmo dia a Ordem dos Advogados emitisse um
comunicado onde informava que ficaria
temporariamente indisponível o acesso às ferramentas
referentes à consulta jurídica, ao pedido de
reembolso de despesas e ao pedido de pagamento
de honorários resultantes da constituição de mandatário, para adaptação do SinOA às novas regras
consagradas.

Vários Colegas têm suscitado dúvidas referentes à impossibilidade de não poderem formular o pedido de
honorários resultantes da constituição de mandatário. Ora, tal
impossibilidade é temporária e resulta da adaptação supra
referida.

No entanto alerta-se os Colegas para o disposto no artº 28-A da

Portaria em apreço, no tocante aos montantes a receber em caso
de constituição de mandatário:
Sempre que o beneficiário de apoio judiciário constitua
mandatário após ter sido nomeado profissional forense é devido a
este:
a) Caso não tenha tido qualquer intervenção processual, uma
unidade de referência;
b) Caso tenha tido intervenção processual, quatro unidades de
referência ou, mediante requerimento, o montante previsto para
os actos ou diligências em que comprovadamente participou até
ao limite correspondente ao valor dos honorários aplicáveis ao
processo em causa.

Dúvidas também têm sido suscitadas sobre a forma de

procedimento do pedido de homologação de despesas.

Produção: Elsa Pedroso, Inês Soares de Castro, Mafalda de Oliveira, Sandra Horta e Silva
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Essa resposta foi dada em 11 de Outubro por comunicado do Conselho Geral: o pedido de homologação de
despesas é efectuado na área reservada gerando um comprovativo.

Esse comprovativo deverá ser remetido para o Departamento Informático/Acesso ao Direito do Conselho
Geral “acompanhado dos documentos originais que comprovem a
realização da despesa.”

“Após recepção dos documentos originais referentes às despesas e

na hipótese de estar comprovada a sua efectivação, serão tais
despesas objecto de homologação, enviando-se o pedido de
pagamento de honorários e reembolso despesas para o IGFIJ, IP,
sem necessidade de qualquer outra intervenção do advogado
requerente.”

Conforme resulta do exposto, há que ser remetido o

COMPROVATIVO gerado pelo SinOA (entendiam alguns Colegas
que o comprovativo ficava em seu poder.)

O comunicado é esclarecedor e por sua vez também responde à

questão colocada por alguns Colegas sobre se bastaria o envio de
requerimento descritivo das despesas.

Ora, há efectivamente a necessidade de envio dos DOCUMENTOS originais que comprovem as

despesas.

E doutra forma não poderia ser, pois como sabemos as despesas

efectuadas no âmbito do Acesso ao Direito estão sujeitas a auditoria do
Tribunal de Contas. E não queremos certamente ver a Ordem dos
Advogados a ser interpelada nos mesmos termos em que foi o IGFIJ no
âmbito do Processo de Auditoria nº 49/2008 que correu naquele Tribunal
e que tanta tinta fez correr nos órgãos de comunicação social.

Alguns Colegas têm ainda questionado como se comprovam as deslocações efectuadas a Tribunal.
Como estamos em crer que não existem Comarcas desprovidas de Advogado que
possam garantir o apoio judiciário, tal dúvida leva-nos a supor que alguns Colegas
ainda não atentaram no disposto nos nºs 4 e 5 do artº 8º da Portaria nº 654/2010:
4 — Não há lugar ao pagamento de deslocações que ocorram dentro da comarca de
inscrição.
5 — Só é assegurado o pagamento de deslocações quando na comarca de destino
não houver profissional forense inscrito no sistema de acesso ao direito.

A não esquecer porém que diferente regime vigora para as deslocações efectuadas
nas Regiões Autónomas.

“A dúvida é o principio da sabedoria”

Aristóteles

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Publicação de Artigos na Newsletter PAD

Convidam-se todos os Colegas a enviarem

os seus artigos/opiniões para publicação na
Newsletter do Projecto Acesso ao Direito.

As normas para publicação de artigos são

simples:
- os textos deverão ser enviados em word
ou odt
- as imagens a enviar em jpg deverão ter o
mínimo de qualidade, ou alternativamente
autorizar o PAD a inserir imagens que antes
serão enviadas para aprovação ao autor do
artigo
- os autores dos artigos serão identificados
- não se exige que o artigo seja inédito,
podendo inclusivamente já ter sido
publicado noutro meio.

Como os nossos leitores sabem, esta é

preferencialmente uma Newsletter dedicada
a temáticas relacionadas com o Acesso ao
Direito, porém, qualquer artigo/opinião de conteúdo jurídico será aceite. Aguardam-se voluntários e desde já
avisamos que o PAD é pior “empregador” do que o IGFIJ. Eles pagam mal e a más horas e
nós…simplesmente não pagamos!

IVA e Aplicação da Lei n.º 12-A/2010 de 30 de Junho

Pagamentos Efectuados pelo IGFIJ

De acordo com o disposto no Ponto 9. do Ofício Circulado n.º 30118

de 30 de Junho de 2010 da Direcção de Serviços do IVA –
prestação de serviços continuada com pagamentos sucessivos – a
alteração da taxa de IVA apenas se aplica às operações realizadas
a partir de 1 de Julho de 2010.

Por sua vez o IGFIJ tem veiculado a informação de que nos termos
do art.º 7 nº 1 alínea b) do CIVA a situação fiscal deve reflectir-se à
data da prestação de serviço e não à data de pagamento.

Assim, aquando a emissão do recibo deverá ser feita a menção de

que o serviço foi prestado em data anterior a 1 de Julho de 2010.

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Por sua vez, não há que entregar qualquer declaração de substituição, pagar qualquer coima, nem pagar
mais 1% de IVA, até porque as respectivas declarações prevêem estas situações em concreto.

NOTÍCIAS BREVES

Penas por álcool serão anuladas - As penas aplicadas aos trabalhadores da Câmara com resultados positivos nos
testes de alcoolemia deverão ser anuladas. O Supremo Tribunal Administrativo (STA) confirmou a decisão que impede a
Autarquia de controlar o consumo de bebidas alcoólicas.
Jornal de Notícias

Tribunais a Norte arriscam a colapso dos serviços - Falta de magistrados e funcionários,

infiltrações, casa de banho que não funcionam, falta de acessos para deficientes que têm de
ser atendidos na rua, prédios com fissuras e até um edifício à beira de ruir. Nos tribunais da
região do Porto encontra-se de tudo um pouco, e também muitos processos, cujo número
aumenta todos os anos.
Jornal de Negócios

Seis processos desaparecidos no Supremo Tribunal de Justiça - O Supremo Tribunal queixou-se do

desaparecimento de seis processos que estavam num gabinete de magistrados do Ministério Público à Procuradoria-
Geral da República (PGR) e ao Conselho de Oficiais de Justiça (COJ) do desaparecimento de seis processos da 5.a e
da 3.a secções (mesmo gabinete), onde funcionam os serviços do Ministério Público.
Jornal I

Alteração aos Julgados de Paz - O Governo está a recolher pareceres sobre o projecto de
alteração à Lei dos Julgados de Paz. Mas o documento, a que o JN teve acesso, não contempla
muitas das medidas preconizadas pelos intervenientes neste meio alternativo de resolução de
conflitos.
Jornal de Notícias

Não pagou. Vale a pena recorrer ao tribunal? - Ir até ao fim num processo judicial referente a
dívidas incobráveis, não é para recuperar o dinheiro perdido, mas sim para gastar ainda mais e
para apenas contentar o nosso ego. A resposta ao título deste artigo, é não. E não será positiva enquanto as dívidas
incobráveis não forem tratadas pela justiça de forma justa e célere. Temos um sistema que, infelizmente, não está
montado para resolver de forma séria os conflitos, as dívidas incobráveis. etc, das empresas portuguesas.
Jornal de Negócios

Novas medidas de austeridade agravam lentidão dos tribunais - Numa altura em que os
processos vão aumentar, o Governo corta nos funcionários. A paralisação de obras nos tribunais,
a interrupção de projectos já lançados e o congelamento na admissão de novos magistrados e
funcionários, são as questões onde as medidas de austeridade mais se vão fazer sentir na justiça.
Quem trabalha nesta área admite que o funcionamento dos tribunais vai ser afectado, sobretudo
porque além dos cortes a tendência é para o aumento de processos.
Diário Económico

Produção: Elsa Pedroso, Inês Soares de Castro, Mafalda de Oliveira, Sandra Horta e Silva
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 Legislação Setembro/Outubro 2010
Tribunais Administrativos - Competência
Territorial
Acórdão 6/2010 21/09/2010 - Uniformiza a
jurisprudência no sentido de a competência
territorial para o conhecimento de pedidos de
anulação ou de nulidade de actos administrativos e
de adopção de providências cautelares a eles
respeitantes, formulados por dois requerentes - um
com sede no estrangeiro e outro com sede em
Portugal cabe ao tribunal da residência ou sede do
autor em Portugal, ou ao Tribunal Administrativo de
Círculo de Lisboa, cabendo aos autores essa escolha
Auto-estradas sem Custos para o Utilizador
(SCUT)
Resolução do Conselho de Ministros 75/2010
22/09/2010 - Estabelece as regras de
implementação do regime de cobrança de taxas de
portagem em todas as auto-estradas sem custos
para o utilizador (SCUT)
Crime de Abuso de Confiança Contra a
Segurança Social
Acórdão 8/2010 23/09/2010 - Fixar
jurisprudência, no sentido de que a exigência do
montante mínimo de (euro) 7500, de que o n.º 1 do
artigo 105.º do Regime Geral das Infracções
Tributárias - RGIT (aprovado pela Lei n.º 15/2001,
de 5 de Junho, e alterado, além do mais, pelo artigo
113.º da Lei n.º 64-A/2008, de 31 de Dezembro) faz
depender o preenchimento do tipo legal de crime de
abuso de confiança fiscal, não tem lugar em relação
ao crime de abuso de confiança contra a segurança
social, previsto no artigo 107.º, n.º 1, do mesmo
diploma
Cartão de Cidadão
Portaria 992/2010 29/09/2010 - Segunda
alteração à Portaria n.º 203/2007, de 13 de
Fevereiro, que regula o montante das taxas devidas
pela emissão ou substituição do cartão de cidadão,
as situações em que os actos devem ser gratuitos e
a taxa devida pela realização do serviço externo, no
âmbito do pedido de emissão ou substituição do
cartão
Registo Português de Licenças de Emissão
(RPLE)
Portaria 993/2010 29/09/2010 - Estabelece a
taxa devida à Agência Portuguesa do Ambiente
(APA) pelo acesso e utilização do Registo Português
de Licenças de Emissão (RPLE)
Produção: Elsa Pedroso, Inês Soares de Castro, Mafalda de Oliveira, Sandra Horta e Silva
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Legislação Setembro/Outubro 2010
Sector Energético
Decreto-Lei 104/2010 29/09/2010 - Estabelece
o procedimento aplicável à extinção das tarifas
reguladas de venda de electricidade a clientes finais
com consumos em muita alta tensão (MAT), alta
tensão (AT), média tensão (MT) e baixa tensão
especial (BTE) e procede à primeira alteração ao
Decreto-Lei n.º 29/2006, de 15 de Fevereiro, e à
quinta alteração ao Decreto-Lei n.º 172/2006, de 23
de Agosto
Certificado de Aptidão Pedagógica de Formador
Portaria 994/2010 29/09/2010 - Determina a
validade dos certificados de aptidão pedagógica de
formador, emitidos ao abrigo do Decreto
Regulamentar n.º 66/94, de 18 de Novembro
Comparticipação do Estado no Preço dos
Medicamentos
Portaria 994-A/2010 29/09/2010 - Primeira
alteração à Portaria n.º 924-A/2010, de 17 de
Setembro, que define os grupos e subgrupos
farmacoterapêuticos que integram os diferentes
escalões de comparticipação do Estado no preço dos
medicamentos
Programa SIMPLEGIS
Resolução do Conselho de Ministros 77/2010
11/10/2010 - Aprova o Regimento do Conselho de
Ministros do XVIII Governo Constitucional e
concretiza diversas medidas do programa de
simplificação legislativa SIMPLEGIS
Eleição do Presidente da República
Decreto do Presidente da República 99/2010
14/10/2010 - Fixa o dia 23 de Janeiro de 2011
para a eleição do Presidente da República
Estabelecimentos Comerciais
Decreto-Lei 111/2010 15/10/2010 - Modifica o
regime dos horários de funcionamento dos
estabelecimentos comerciais, procedendo à terceira
alteração ao Decreto-Lei n.º 48/96, de 15 de Maio, e
revogando a Portaria n.º 153/96, de 15 de Maio
Fundo Social Europeu
Decreto Regulamentar 4/2010 15/10/2010 -
Procede à simplificação do regime de concessão de
apoios do Fundo Social Europeu, alterando pela
segunda vez o Decreto Regulamentar n.º 84-A/2007,
de 10 de Dezembro