JORNADA RIESGOS TECNOLÓGICOS:

QUÍMICO Y TRANSPORTE MERCANCÍAS

PELIGROSAS
Participación de los Cuerpos de
Bomberos en los planes de emergencias
de protección civil de Aragón
Zaragoza, 29 de noviembre de 2018
Ángel Godina Rufat
Jefe de Sección de Planificación
de Protección Civil
 OBJETIVO JORNADA
1.- Esclarecer la intervención de los
SPEIS en las emergencias de
protección civil.

2.- Profundizar en el conocimiento del

riesgo tecnológico en Aragón y en los
establecimientos concernidos.
 RIESGOS TECNOLÓGICOS
6.- Riesgo por el transporte de mmpp.

7.- Riesgo en conducciones de HC y electricidad

8.- Riesgo por actividades industriales. Químico

9.- Riesgo radiológico

10.- Riesgo nuclear.

 NORMATIVA DE APLICACIÓN
• Ley 17/2015, del Sistema Nacional de PC
• Norma Básica de Protección Civil
• Directrices Básicas de Planificación de PC
• Ley 30/2002, de Protección Civil y Atención de
Emergencias de Aragón
• Ley 1/2013 de regulación de los SPEIS, de Aragón
• PLATEAR, como Plan general y director.
 EMERGENCIAS
EMERGENCIA: suceso o accidente imprevisto,
afectando a las personas o bienes de modo
colectivo o individual y que puede constituir una
catástrofe o una calamidad.
Emergencia Ordinaria: afecta de forma individual o
pocas personas. Recursos ordinarios.
Emergencia Extraordinaria o de P C: afecta a
muchas personas o bienes.
Recursos extraordinarios: PLANIFICACIÓN
 PLANES DE PROTECCIÓN CIVIL
+++ Contenido reglamentado +++

• Análisis de riesgos.

• Marco orgánico y funcional de las autoridades,

órganos y organismos implicados.
(ESTRUCTURA)

• Mecanismos de movilización de personas, medios

y recursos, públicos y privados necesarios ante
situaciones de emergencia colectiva.
(OPERETIVIDAD)
Deben estar COORDINADOS E INTEGRADOS
 FUNCIÓN DE LOS PLANES DE P.C.
1º.- Cumplimiento de la Ley
+ (Art. 23.2 y 50.1 b)
2º.- Función preventiva:
+ Conocimiento
+ Entrenamiento-Implantación
3º.- Función operativa:
+ Actuación ante la emergencia
( 4º.- Vuelta a la normalidad )
 CLASES DE PLANES DE PC

• TERRITORIALES: emergencias generales en el

ámbito autonómico, comarcal o municipal.

• ESPECIALES: de ámbito autonómico, para

sectores, actividades o emergencias concretas.

• AUTOPROTECCIÓN: para actividades que

puedan ocasionar situaciones de emergencia.

(SECTORIALES: complementarios para los grupos de acción)

ESTRUCTURA PAP
ESTRUCTURA PLAN DE PC
PUESTO DE MANDO AVANZADO
 PLANES ESPECIALES DE PC
1.- Plan especial de emergencias por accidentes en el
transporte de MMPP por carretera y ferrocarril.
2.- Plan especial por emergencias en gaseoductos y
oleoductos
3.- Planes especiales de emergencia exterior de 11
establecimientos Seveso + 44 PAP Seveso + PAP
4.-Plan especial de Protección Civil ante el riesgo
radiológico en Aragón (PROCIRA).
ESTRUCTURA PLAN DE PC
 FUNCIONES DE LOS SPEIS EN
GENERAL
LAS DEL ARTÍCULO 3 DE LA LEY1/2013

C) La intervención en OPERACIONES DE PROTECCIÓN

CIVIL, de conformidad con los PLANES y protocolos
operativos correspondientes.

D) La participación en la elaboración de planes de

emergencias.

S) La intervención en emergencias por TRANSPORTE de

MMPP y en accidentes graves con SUSTANCIAS
PELIGROSAS
 FUNCIONES DE LOS SPEIS
+++ CONOCER LOS PLANES DE PC +++
INTERVENCIÓN DIRECTA en la emergencia, actuando
sobre la causa y controlando su evolución.
1.- Rescate y salvamento de las personas y bienes.
2.- Establecer las zonas de intervención.
3.- Evaluar e informar al director de operaciones.
4.- Controlar, reducir y neutralizar las causas y los
efectos de la emergencia.
5.- Evaluar y controlar los riesgos latentes y asociados
6.- Colaborar con el grupo sanitario y resto para aplicar
las medidas de protección a la población.
7.- Colaborar en la búsqueda de desaparecidos.
 FUNCIONES DE LOS SPEIS
PROCIMER
+ Intervenir directamente en el accidente. Extinción,
fuga, derrame u otras.
+ Medir las concentraciones de contaminantes.
+ Colaborar en las tareas de descontaminación.
+ Apoyo al personal especializado, en su caso.

En el apartado 5 (operatividad) aparecen las

actuaciones concretas
 FUNCIONES DE LOS SPEIS

GASEODUCTOS Y OLEODUCTOS (PLAGO)

• Plan especial “EN TRAMITACIÓN”

• Funciones similares

• Importante contar con la colaboración de los

técnicos de las Cias. Operadoras.
 FUNCIONES DE LOS SPEIS

ESTABLECIMIENTOS RIESGO QUÍMICO

• 11 de nivel superior PEE y PAP
• 33 de nivel inferior + Autoprotección PAP

Grupo de seguridad + Importante el Director del PAP

química

“Hasta su constitución “formal”, sus funciones las

asume el grupo de intervención”
 FUNCIONES DE LOS SPEIS
EMERGENCIAS RADIACTIVAS (PROCIRA)
Es un plan especial “nuevo”, del BOA 16/11/2018
• 62 instalaciones: 43 en Zª - 10 en Hu – 9 en Te con PAP
+ Establecer la primera zonificación
+ Colaborar con el grupo radiológico
Grupo
+ Importante el Director del PAP
radiológico + Importante el CSN
“Hasta su constitución “formal”, sus funciones las
asume el grupo de intervención”
 REGISTRO DE PLANES DE PC
Su estructura y organización se regula por
Decreto 24/2010, del Gobierno de Aragón

• Tiene carácter público y se adscribe a la Dirección

General de Justicia e Interior.
• Se inscriben los aprobados por el Gob. de Aragón
y los homologados por la CPCA.
• DATOS: nombre, clase, autoridad que lo aprueba u
homologa, fechas de aprobación y modificaciones,
fecha BOA.
A1
Diapositiva 26

A1 Administrador; 23/11/2018