circuar> G01 ve 21 ENE 2018
Para: Directivos de la Secretaria de Educacién del Distrito, Directores Locales de
Educacién, rectores de establecimientos educativos oficiales y privados y
comunidad educativa en general.
ALVARO ENRIQUE MONTERO ESCOBAR
‘Subsecretario (E.) de Integracién Interinstitucional
Asunto: Orientaciones. sobre 1a conformacién y el funcionamiento de los gobiernos
escolares en los establecimientos educativos oficiales y privados, 2019.
Reciban un cordial saludo de la Subsecretaria de integracion Interinstitucional de la Secretaria
de Educacién del Distrito
La Ley 115 de 1994 (Ley General de Educacién), en su articulo 5°, numeral 3, establecs como
fin de la educacién “/...) Ja formacién para facilitar la participacion de todos en las decisiones
que los afectan en Ia vida econdmica, politica, adiministrativa y cultural de la Nacién (..)". Asi
mismo, en el articulo 6° de la citada Ley se estipula que “(..,) de acuerdo con el articulo 68 de
la Constitucién Politica, 1a comunidad educativa participara en la direccion de los
eslablecimientos educativos, en los términos de la presente Ley (...)”
En este orden, la participacién es un derecho y un deber inherente a todas las personas y, en
este contexto, una competencia ciudadana que se desarrolla colectivamente y que genera la
oportunidad a todos los actores de las comunidades educativas de conocer y aportar a la
formulacién, seguimiento a la implementacion y elaboracién de recomendaciones sobre la
politica educativa, las estrategias, programas y proyectos de la administracién distrtal
Por lo anterior, la Secretaria de Educacién det Distrito promueve el fortalecimiento de las
instancias de participacién institucionales, locales y distritales como escenarios de dialogo
permanente para que todos los actores de la comunidad educativa contribuyan, desde el rol de
su estamento y de una manera democratica, a ia construccién de Proyectos Educativos
Institucionales ‘contextualizados con las realidades locales y distritales, aportando a la
consolidacién de Bogota como una ciudad educadora y en paz
Para la Secretaria de Educacién del Distrito es especialmente importante fomentar relaciones
armonicas en el interior de la escuela como primer escenario para la construccion de la paz. En
este sentido, instamos a todos los rectores de los establecimientos educativos oficiales y
privados de Bogota a generar mecanismos y estrategias que potencien las instancias de!
gobiemo escolar y todos los escenarios de participacién local y distrital en el marco de la
normatividad vigente y de sus respectivos Proyectos Educativos Institucionales, de manera que
todos los actores de sus comunidades educativas se consoliden como equipo por la educacién.
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PARA TODOSSe O01 21 ENE 208
Para este propésito, a continuacién, me permito presentarles las orientaciones generales para
la conformacién y el fortalacimiento de los gobiemos escolares y las instancias de participacion
en los establecimientos educativos oficiales y privados de Bogota
El articulo 142 de la Ley 115 de 1994 (Ley General de Educacién) establece que cada
establecimiento educative debe constituir un gobierno escolar, integrado por el rector, el
Consejo directivo y el Consejo académico para garantizar la participacion democratica de los
miembros de la Comunidad educativa en ia definicién y desarrollo del Proyecto Educativo
Institucional (PEI), propiciando la construccién colectiva del horizonte pedagogico y
administrativo del establecimiento educativo.
A su vez, el Decreto 1078 de 2015! desarrolla esta disposicién de la mencionada Ley, y reitera
en la Seccién 5, articulo 2.3.3.1.5.2, la obligatoriedad de conformar el gobiemo escolar. La
norma establece expresamente lo siguiente:
(...) ARTICULO 2.3.3.1.5.2. Obligatoriedad de! Gobierno Escolar, Todos los
establecimientos educativos deberan organizar un gobiemo para la participacion
democraitica de todos los estamentos de ja comunidad educativa, segtin Jo dispone
elarticulo 142 dela Ley 115 de 1994.
EI gobierno escolar en las instituciones estatales se regiré por las normas
establecidas en fa ley y en el presente Capitulo,
Las instituciones educativas privadas, comunitarias, cooperativas, solidarias 0 sin
énimo de luero estableceran en su reglamento, para dar cumplimiento a lo dispuesto
en el articulo 68 de la Constitucién Politica y en armonia con fo dispuesto para ellas
en los incisos 2° y 3° del articulo 142 de la Ley 115 de 1994, un gobierno escolar
integrado al menos pot los drganos definidos en la presente Seccién y con
funciones que podran ser las aqui previstas, sin perjuicio de incluir otros que
consideren necesarios de acuerdo con su proyecto educativo institucional.
También estas instituciones deberan acogerse a las fechas que para el efecto de la
organizacién del gobierno escolar. se establecen en esta Seccién. En caso
contrario, la licencia de funcionamiento quecara suspendida.
Asi mismo, este Decreto define, en su articulo 2.3.3.1.5.3, que el gobiemo escolar estara
conformado por los siguientes drganos: el Consejo directivo, ‘como instancia directiva de
participacién de la comunidad educativa y de orientacién academica y administrativa del
establecimiento’; et Consejo académico, “como instancia superior para participar en la
orientacién pedagégica del establecimiento’, y el rector, “como representante del
establecimiento ante las autoridades educativas y ejecutor de las decisiones del gobierno
escolar’. Ademas, sefiala que ‘los representantes de estos érganos seran elegidos para
periodos anuales, pero continuaran ejerciendo sus funciones hasta ser reemplazados" y que
‘en caso de vacancia, se elegira su reemplazo para el resto del periodo’
“Por medio del cual se exnide el Decreto Unico Regiamentatio del Sector Educacion”
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PARA TODOSO01 27 ENE 2019
participacién con incidencia social. Dicha norma fija las reglas en cuanto a su conformacién,
funciones, eleccion y demas aspectos relacionados con su operatividad
Segiin las disposiciones del Acuerdo en mencién, son elegibles como integrantes del comité de
|| control social, contralor estudiantil y vice-contralor los estudiantes que cursen entre los grados
sexto (6°) y undécimo (11°), Asimismo, su eleccién debe realizarse en la misma fecha en la cual
se eligen los demas cargos de representacién estudiantil y la instalacién procederé dentro de
los tres meses luego de haber dado inicio a las actividades escolares. Los candidatos a
|) contralores estudiantiles deberén oresentar, como requisito, un plan de actividades, segin lo
establecido en el articulo 9° del citado Acuerdo. El contralor y el vice-contralor seran elegidos
para un periodo fijo de un afio escolar, por el sistema de mayoria simple.
Segiin lo establecido en el paragrafo 1 del articulo 3° del Acuerdo 401 de 2009, “ei Contraior
sera el estudiante que obtenga la primera votacién en las elecciones; el vice-contralor sera el
estudiante que obtenga la segunda votacién y ejercera las mismas funciones de Contralor
Estudiantil en los casos de faltas temporales o absolutas. E1 vice-contralor debe vincularse al
Comité Estudiantil de Contro! Social, del cual sera su Secretario Técnico’
Por su parte, el Acuerdo 597 de 2015° instituyé el dia del cabildante estudiantil y creo la Mesa
Distrital de Cabildante Estudiantil. Esta norma estipula que podran ser elegidos cabildantes ios
estudiantes de los grados sexto (6°) a undécimo (11°) de establecimientos educativos oficiales
| y privados de la ciudad de Bogota con el propdsito de fomentar el contro! social, el cuidado de
lo publico, la transparencia y la probidad dentro de la cultura escolar’. Los cabildantes
estudiantiles son elegidos el mismo dia que los personeros estudiantiles y su eleccién sera por
un periodo de dos afios, siempre que los jévenes conserven su calidad como estudiantes del
|| establecimiento educativo en el que fueron elegidos. Los cabiklantes estudiantiles no podrén
ccupar simultaneamente ios cargos de personeros, contralores estudiantiles ni de
representantes ante el Consejo Directivo de los establecimientos educativos (articulo 5° del
Acuerdo 597 de 2015). Asi mismo, esta norma estipula, en el paragrafo del articulo 6°, que “los
cabildantes estudiantiles elegidos que culminen el grado once (11), fos que no cumplan con sus
|| funciones y los que renuncien, seran reemplazados por el o la estudiante que ocups el siguiente
|| lugar en la eleccién, hasta culminar el periodo”
Con base en lo expuesto anteriormente, los establecimientos educativos oficiales y privados de
|| la ciudad de Bogota deveran tener en cuenta las siguientes orientaciones para la conformacién
de sus respectivos gobiernos escolares y las instancias de participacién estudiantil establecidas
en las normas nacionales y distritales:
a._Las instancias del gobierno escolar deberan estar constituidas y entrar en el ejercicio de sus.
funciones dentro de los 60 dias calendario siguientes a la fecha de iniciacion de clases del
presente periodo lectivo.
b, El Consejo Directivo del establecimiento educativo estara integrado por el rector, dos
\ representantes de los docentes, dos representantes de los padres de familia, un
‘Por el cual se establece el Dia del Cabildante Estudiantil, se crea la Mesa Distrital de Cabildante
Estudiantil y se dictan otras disposiciones".
“El articulo 4°del Acuerdo 597 de 2015 delimita y caracteriza a la poblacién elegible para el cargo de
cabildante estudiantil, asi las cosas, lo anterior no indica que la eleccién sea opcional o facultativa
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