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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA, CIENCIA Y TECNOLOGÍA


UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA
TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA
PROGRAMA DE FORMACIÓN DE GRADO DE ESTUDIOS JURÍDICOS

Caracas, 25 de febrero de 2019.


Unidad Curricular: Nuevas Tecnologías, Derecho y Transformación Social
Facilitador: Abg. Ronny Reues
Trayecto 3-Tramo 7 Sección: 01NOC-DEM
Elaborado por: Gislaine Susana Hernández C.I.: V- 10.847.396
Gómez Marcano, Liliana Josefina C.I.: V- 12.374.725
Meily Milagros Pérez Núñez C.I.: V-13.992.174

Relación de la biotecnología con lo jurídico y su incidencia en lo social

Etimológicamente, la biotecnología, está compuesta por dos palabras “bio” que hace
referencia a la vida y el término “tecnología” que se relaciona con todos los procesos y
metodologías utilizados por el hombre para generar bienes y servicios. Teniendo en cuenta lo
anterior podemos construir una definición de biotecnología como el uso de organismo o elementos
derivados de los mismos, para crear bienes y servicios para ser aprovechados por el hombre.
De lo anteriormente expuesto, la biotecnología son los métodos y técnicas que utilizan los
organismos vivos como células, virus, bacterias, levaduras o partes de estos, para crear nuevos
productos, transformar organismo, hacer investigaciones científicas, detectar y tratar enfermedades.
La biotecnología se utilizaba hace miles de años por los habitantes de Egipto, China y
Babilonia, el cual desarrollaron la fermentación y el uso de bacterias, siendo el primer proceso
biotecnológico creado por el hombre, gracias a estos procesos se logró tener bebidas como la
cerveza y el vino, y otros productos como el pan, el queso y el yogurt.
La biotecnología se ha modernizado y ha cambiado mucho, como consecuencia del aporte
del conocimiento interdisciplinario en áreas como la biología, química, medicina, veterinaria,
agricultura, microbiología médica, bioética, matemática, inmunología, entre muchas otras
disciplinas; que ayudan en diferentes usos, como por ejemplo, en la agricultura ayudar a producir
cosechas libras de insectos, alimentos más nutritivos, vegetales y frutas con nuevas características,
además en la veterinaria se pueden obtener razas de animales mejoradas, en medicina ayuda a
diagnosticar y tratar enfermedades, detectar desórdenes genéticos, crear nuevas drogas y estudiar
más a fondo el mundo que nos rodea.
Hoy en día se empleaba la biotecnología para el tratamiento de la diabetes, antes la insulina
se extraía de diversos animales principalmente del güey y sobretodo de cerdo, en la actualidad la
insulina que se emplean es la denominada humana, que químicamente es igual a la del hombre y se
obtiene de ciertas bacterias y levaduras por medio de la genética obteniendo así mejores resultados.
Uno de los estudios médicos más importantes realizados por la biotecnología, es el del
proyecto del genoma humano gracias a varias investigaciones se logró identificar la composición de
cada gen esto permite poder identificar enfermedades para luego vas a la corregirlas. La
biotecnología busca ser innovadora para crear nuevas curas, en el transcurso de los experimentos
puede surgir cierto resultado que afecte de una manera u otra al ser humano, es importante
reconocer que el fin de este mes es mejorar la calidad de vida en todo ser viviente por lo que se
tomen estrictas medidas para no afectar de forma negativa a ninguno de estos.
La biotecnología en Venezuela ha sido poco aprovechada, por la escasa inversión en el
campo de la investigación tanto pública como privada, en consecuencia existe poca difusión de
información de los beneficios y aportes de esta rama de la ciencia para la sociedad y su desarrollo.
Sin embargo, la Fundación Instituto de Estudios Avanzados (IDEA)1 y en el Centro de
Investigación de Tecnología, patrocinada por Fondo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación
(FONACIT, en adelante)2, crearon un programa para promover el conocimiento de la biotecnología
en la educación medio y universitario en Venezuela.
La biotecnología en Venezuela permitió la redefinición del sector público y privado en la
investigación y desarrollo agronómico, se inició una integración entre el sector agro alimentario y
el sector químico farmacéutico permitir el desplazamiento de la innovación agrícola desde los
productos agroquímicos hasta sustrato biológico. El estudio de este campo en Venezuela es de gran
importancia ya que este se aplica actualmente en pequeña escala en la medicina, la agricultura y
ganadería; en la medicina se pueden señalar grandes resultados en la genética humana y en la
obtención de resultados en tratamientos de las enfermedades congénitas, la producción de vacunas y
medicamentos; en la agricultura entre sus avances tecnológicos que se puede mencionar está en la
producción de semillas transgénica, alimentos transgénicos; y en la ganadería la producción de
animales transgénico. Además, en el medio ambiente se utiliza en el tratamiento de agua y en la
industria se usa para la producción de enzimas para la elaboración de detergente o biocombustibles.
Tras la promulgación de la Constitución venezolana de 1999, un sinnúmero de instituciones
se han visto impulsadas. Ante tal panorama, y fruto de la relevancia que en los últimos tiempos ha

1
La Fundación Ideas es una organización sin fines de lucro, creada en el año 2004 por las empresas Innovex, Capital en
Tecnología, C.A.; Corporación CANTV; Mercantil Banco Universal y Siemens. Como objetivos principales destacan
estimular iniciativas para el desarrollo de una cultura de innovación, generación de nuevos negocios y propuestas de
interés social sostenibles a largo plazo. De igual forma, propiciar la formación en temas de emprendimiento, el
desarrollo de redes de apoyo y asesorías que faciliten a los emprendedores concretar sus iniciativas.
2
La misión del Fondo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (Fonacit) es impulsar la ciencia, la tecnología y la
innovación nacional con el pueblo para el desarrollo de proyectos que fortalezcan el aparato científico, tecnológico e
industrial del país.
alcanzado la biotecnología y los avances científicos3, se presenta más que interesante un estudio
texto constitucional bajo la óptica de la biotecnología, a fin de disminuir inexistencia de normativa
sobre el particular; fue hasta el 2008, que el ordenamiento jurídico venezolano, incorpora una
legislación específica que regula la biotecnología, mediante la Ley de Gestión de Diversidad
Biológica, que pretende establecer los principios rectores para la conservación de la Diversidad
Biológica.
Ahora bien, la Constitución nacional de 1999, instrumento jurídico de fundamental
importancia, que no pasa desapercibido el tema de la biotecnología, dados sus potenciales e
inquietantes repercusiones jurídicas, y más concretamente desde la vertiente del Derecho civil.
Podremos menciona de manera general algunas apreciaciones importantes:
1. La Carta Magna venezolana de 1999, positiviza como derechos humanos verdaderos principios
constitucionales, a los que se les otorga jerarquía supraconstitucional. Se otorga a los derechos
humanos la consideración de numerus apertus4, por ser inherentes a la persona humana, sean
reconocidos o no por la Constitución. Se produce la incorporación al ordenamiento jurídico
nacional de los derechos recogidos en Tratados, pactos y convenciones internacionales, ya que
se confiere a estos instrumentos jurídicos una aplicación preferencial sobre la propia
Constitución y las leyes, para el caso de aportar una solución más favorable.
2. El Estado queda obligado a garantizar el goce y el ejercicio de los derechos humanos, en virtud
del principio de progresividad que los preside, con un carácter irrenunciable (al tratarse de una
materia de orden público, Derecho necesario), indivisible (en sintonía con la cláusula abierta
que refleja el propio artículo 22 del texto constitucional), e interdependiente (en virtud de la
atribución que se hace a la materia de una unidad orgánica).
3. En una línea conciliadora se pronuncia la Constitución a propósito de la investigación científica:
así, mientras que el artículo 98 reconoce la creación cultural como una libertad, e incluye en ella
el derecho a la inversión, producción y divulgación de la obra creativa, científica y tecnológica,
el artículo 110 impone a los poderes públicos el deber de garantizar la observancia de los
principios éticos y legales que han de regir las actividades de investigación científica,
humanística y tecnológica.
4. Los Capítulos VII, VIII y IX del Título III de la Carta Magna dan muestra de un carácter
progresivo e innovador al regular, respectivamente, el derecho a obtener bienes y servicios, los
derechos de los pueblos indígenas y los derechos ambientales. Se consagra la diversidad
biológica y genética como un principio básico que se eleva a la categoría de paradigma
medioambiental.

3
En torno a la biotecnología y su importancia en la actualidad, PORRAS DEL CORRAL, M. Biotecnología, Derecho y Derechos
Humanos. Córdoba, Publicaciones Obra Social y Cultural Cajasur, 1996; también ROMEO CASABONA, C. El Derecho y la
Bioética ante los límites de la vida humana. Centro de Estudios Ramón Areces, Madrid, 1994.
4
Es una locución latina que puede traducirse como lista abierta. Se emplea cuando se pretende expresar, con finalidad o
valor jurídico, que una determinada relación no se agota en su propia expresión sino que se halla abierta y admite la acumulación o
inclusión de nuevas unidades o individualidades.
En concordancia con los preceptos constituciones antes mencionados, la Ley de Gestión de
Diversidad Biológica, sancionada por la Asamblea Nacional, el 1° de diciembre de 2008, publicada
en Gaceta Oficial número 39.070; en su articulado regula:
1. En el Título I, en el que se establecen las “Disposiciones Generales”, en el artículo 4.5,
hace mención de la aplicación y uso sustentable de la biotecnología sobre la Diversidad
Biológica.
2. El Capítulo II, en referencia “De las Patentes y Otras Formas de Propiedad Intelectual”,
en el artículo 79, le otorga la competencia al el Ejecutivo Nacional de otorgar las
patentes para las creaciones o descubrimientos de productos y procedimientos en materia
de biotecnología.
3. En el Título VIII, en relación al “Desarrollo y de la Transferencia de Biotecnología”, el
artículo 92, el Estado deberá promover el desarrollo biotecnológico del país como
instrumento del desarrollo sustentable de la Diversidad Biológica, seguridad alimentaria
y salud.
4. Artículo 93, define la Biotecnología fundamentados en el uso de la biología molecular
moderna y la ingeniería genética.
5. Artículo 94, otorga competencia al Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales
en materia presupuestaria para financiar programas para el desarrollo y transferencia de
biotecnología.
6. Artículo 95, otorga competencias al Ministerio del Ambiente y de los Recursos
Naturales, y el Ministerio de Ciencia y Tecnología, como órganos rectores en materia de
planificación y evaluación de las actividades de investigación, desarrollo y transferencia
de Biotecnología.
7. Artículo 96, regula las actividades de investigación y comerciales en materia de
biotecnología.
8. Artículo 97, menciona que debe crear el Reglamento de la Ley, para establecer las
normas que deben seguir la investigación, desarrollo y transferencia de la biotecnología.

Podemos enfatizan los aspectos regulador y sancionador de la actividad del manejo y


aprovechamiento de diversidad biológica:

1. Se aprecia en su articulado la aplicación de los principios y tendencias internacionales


actuales sobre la legislación ambiental en relación a el reconocimiento del principio de
precaución, la participación ciudadana, el reconocimiento del multilaterismo,
reconocimiento de la primacía de las normas internacionales sobre las internas,
obligatoriedad de la reparación en especie, reconocimiento de la responsabilidad civil
objetiva.
2. Establece la planificación del recurso natural mediante la creación de una Estrategia
Nacional para el manejo y aprovechamiento, que contempla indicadores de la condición
y la tendencia del bien ambiental, que garantizarían la sustentabilidad del recurso.
3. Reconoce la importancia de la educación, la participación ciudadana, de la investigación
y del libre acceso a la información en materia ambiental, promoviendo y garantizando
estas actividades desde las diferentes instancias del poder público (nacional, estadal y
municipal).
4. Introduce en su texto un vocabulario de aplicación exclusiva a esta ley, conformado por
veintidós (22) Términos técnicos.
5. Se considera que a la biotecnología es una industria estratégica y su materia prima de
explotación o aprovechamiento es la diversidad biológica, por tanto el Estado reserva su
manejo; de esa manera garantizaría la equidad de los beneficios derivados de la misma.
6. De tendencia actualizada la inclusión de medidas reales conservatorias y reparadoras
para la protección de la diversidad biológica.

Resumen de la legislación venezolana, reguladora de la biotecnología:


 Ley de Diversidad Biológica, Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N°5468,
Extraordinaria del 24 de mayo de 2000.
 Ley de Gestión de la Diversidad Biológica, Gaceta Oficial de la República Bolivariana de
Venezuela N° 39.070, del 1° de diciembre de 2008.
 Declaración de Rio sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo. Informe de la Conferencia de las
Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo*. Río de Janeiro, 3a14 junio 1992.
General Assembly United Nations A/CONF.151/26 (Vol. I).
http://www.un.org/documents/ga/conf151/spanish/aconf15126-1annex1s.htm . Consultada 15 de
febrero de 2019.
Aspectos Institucionales del Desarrollo Sostenible en Venezuela. Información presentada por el
Gobierno de Venezuela ante la Comisión de Desarrollo Sostenible de Naciones Unidas Quinta
Sesión. http://www.un.org/esa/agenda21/natlinfo/countr/venez/inst.htm. Consultada 15 de
febrero de 2019.
 Declaración de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano. Conferencia
delas Naciones Unidas sobre el Medio Humano. Estocolmo del 5 al 16 de junio de 1972.
http://www.unep.org/about/sgb/ . Consultada 16 de febrero de 2019.
 Ley Orgánica del Ambiente sus Reglamentos Parciales y Disposiciones
Complementarias Gaceta Oficial de la República de Venezuela N° 31.004 del 16 de junio de
1976.
 Ley Orgánica del Ambiente.Gaceta Oficial de la República de Venezuela N° 39.913 del 16 de
junio de 2012. http://www.un.org/spanish/conferences/wssd/feature_story41.htm10. Consultada
16 de febrero de 2019.
 Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Gaceta Oficial 5.453, Extraordinaria;
Enmienda Constitucional de los artículos 160, 162, 174, 192 y 230; Gaceta Oficial 5.908,
Extraordinaria; del 19 de febrero de 2009.

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