GOBIERNO DEL ESTADO DE TAMAULIPAS

1
A4V
SECRETARIA DE FINANZAS DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE TAMAULIPAS

SECRETARÍA DE OBRAS PÚBLICAS

TAMAULIPAS
COMISIÓN PARA LA LICITACIÓN DE OBRAS PÚBLICAS

ACTA DE FALLO

Acta que se elabora con motivo del acto en que la Secretaría de Obras Públicas, a través de la
Comisión para la Licitación de Obras Públicas, y en cumplimiento con lo establecido en los
Artículos 39 y 39 Bis de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, así
como 68 de su Reglamento, para dar a conocer la resolución relativa a la licitación LO-
928010997-E118-2018, con la modalidad de CONVOCATORIA PÚBLICA, para llevar a cabo la
adjudicación del contrato referente a CONSTRUCCIÓN DE DIVERSAS OBRAS EN LA AVENIDA
HIDALGO CRUCE CON CALZADA SAN PEDRO EN EL MUNICIPIO DE TAMPICO,
TAMAULIPAS

En Cd. Victoria, Tam., siendo las 15:20 hrs. del día 23 de octubre de 2018, se reunieron en la
sala de juntas de la Dirección de Licitaciones y Contratos, ubicada en el Centro Gubernamental
de Oficinas piso 4 Parque Bicentenario, Libramiento Naciones Unidas y Prolongación Bulevar
Praxedis Balboa, los servidores públicos y licitantes cuyos nombres aparecen más adelante.

Una vez realizada la revisión detallada de las proposiciones, de conformidad con lo indicado en
el anexo "AT1 CONVOCATORIA", en sus Numerales 20.1, FASE 1 DE EVALUACIÓN: EVALUACIÓN
BINARIA y el Numeral 20.2 de la FASE 2 DE EVALUACIÓN: EVALUACION POR PUNTOS, se
obtuvo el siguiente resultado:

LICITANTES MONTO
PRODUCTOS Y SERVICIOS DE TAMAULIPAS,
SOLVENTE
S.A. DE C.V.
CONSEER, S.A. DE C.V. DESECHADA
GRUPO DE DESARROLLO DE TAMAULIPAS,
DESECHADA
S.A. DE C.V.
CADREX, S.A. DE C.V. DESECHADA
1MA SOLUCIONES, S.A. DE C.V. DESECHADA

NOTA:

Siendo desechadas las proposiciones de los siguientes licitantes:

1.- CONSEER, S.A. DE C.V., por las razones legales, técnicas y económicas que sust ntan
tal determinación e indicando los puntos de la convocatoria qu- ada caso se incu la.

En el anexo "AE16" denominado "Análisis del Factor Szauro Social e INFONAVIT para
cada categoría", de su propuesta, no cumple con I. equerido en las bases de esta
licitación Formato "AE16, ya que para obtener el val. VA (Aplicación IMSS al excedente;
VA= (1.50%)(SBC-(3 X UMA))), aplicó para toc1,-•••as ategorías de la mano de obra, un
valor de la Unidad de medida y Actualización U en $75.49 pesos y el valor vigente del
UMA es de $80.60 pesos. Lo anterior desvirtúa el cálculo del Valor Ps (Fracción decimal
de las obligaciones Obrero —Patronales conforme a la LEY del IMSS; repercutiendo a su vez
en el Factor de Salario Real; anexo "AT10", en el Salario Real de todas las categorías del

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"ESTE PROGRAMA ES PÚBLICO, AJENO A CUALQUIER PARTIDO POLÍTICO. QUEDA PROHIBIDO EL USO PARA FINES DISTINTOS A LOS
ESTABLECIDOS EN EL PROGRAMA".
"ESTA OBRA FUE REALIZADA CON RECURSOS PÚBLICOS FEDERALES"
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personal obrero, anexo "AE17", en los precios unitarios, anexo "AE9" y en el importe de su
propuesta, anexo "AE15".

Lo anterior con fundamento a lo establecido en las bases de esta licitación, anexo "AT1
CONVOCATORIA", en el numeral 18.2. ASPECTO ECONÓMICO, en lo referente al anexo
"A16", párrafo tercero que a la letra dice: "El LICITANTE deberá utilizar para el cálculo del
Factor de Salario Real en los rubros que aplique para cada categoría la Unidad de Medida
y Actualización (UMA) que a la fecha corresponda."

En virtud de lo señalado en los dos párrafos anteriores, la propuesta del licitante no

cumple con lo establecido en el en anexo "AT1 CONVOCATORIA", en el punto 20.-
CRITERIOS QUE SE APLICARÁN PARA EVALUAR LAS PROPUESTAS, en el punto 20.1.2 EN
LO ECONOMICO SE VERIFICARÁ, facción IV, Inciso d).

Lo anterior de conformidad a lo establecido en el Artículo 38 de la Ley de Obras Públicas y

Servicios Relacionados con las Mismas y el Artículo 65, Apartado A, fracción II, inciso d), del
Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.

En el anexo "AES" denominado "Análisis de los Costos por Financiamiento" de su

propuesta, no cumple con lo requerido en las bases de esta licitación, ya que para obtener
el porcentaje del costo por financiamiento, consideró como ingreso, el importe de la
primera estimación en el cuarto mes de ejecución de los trabajos, además no considero
como ingreso la Última Estimación.

Lo anterior con fundamento a lo requerido en las bases de esta licitación, anexo "AT1
INSTRUCCIONES A LOS LICITANTES", Punto 18.2 "Aspecto Económico" en lo referente al
anexo "AE5" "Análisis de los Costos por Financiamiento" numeral IV, V y VI, que a la letra
dicen:

IV. Que los ingresos por concepto de estimaciones sean congruentes con el programa
calendarizado de las erogaciones de los trabajos (Anexo AE10)

V Que el porcentaje del costo por financiamiento se obtenga de la diferencia • ue

resulte entre los ingresos y egresos, afectado por la tasa de interés propuesta po
LICITANTE, y dividida entre el costo directo más los costos indirectos

VI Que se integre por los siguientes ingresos:

a). Los anticipos que se otorgarán al LICITANTE adjudicatario del Contrato durante
el ejercicio del mismo, y
b). El importe de las estimaciones a presentar, considerando los plazo de
formulación, aprobación, trámite y pago; deduciendo la amortización d
anticipos concedidos

En virtud de lo señalado en lo referente al anexo "AE5" ropuesta del licitante no

cumple con lo establecido en el anexo "AT1 INSTRUCCI•A LOS LICITANTES", en el
punto 20.- CRITERIOS QUE SE APLICARÁN PARA EVAL S PROPUESTAS, en el punto
20.1.2 EN LO ECONOMICO SE VERIFICARA, fracción , incisos a), d) y e), que a la letra
dicen; inciso a) "Que los ingresos por concepto del o los anticipos que le serán otorgados
al LICITANTE adjudicatario del Contrato, durante el ejercicio del mismo y del pago de las
estimaciones, consideren la periodicidad y su plazo de trámite y pago; deduciendo del
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"ESTE PROGRAMA ES PÚBLICO, AJENO A CUALQUIER PARTIDO POLÍTICO. QUEDA PROHIBIDO EL USO PARA FINES DISTINTOS A LOS
ESTABLECIDOS EN EL PROGRAMA".
"ESTA OBRA FUE REALIZADA CON RECURSOS PÚBLICOS FEDERALES".
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monto de las estimaciones la amortización de los anticipo;", inciso d) "Que el costo de

financiamiento sea congruente con el Programa Calendarizado de las Erogaciones de los
Trabajos;", e inciso e) "Que la mecánica para el análisis y cálculo del costo por
financiamiento empleada por el LICITANTE sea congruente con lo que se establece en Las
BASES DE LICITACIÓN, considerando el TOTAL de los ingresos y egresos a recibir y/o
efectuar." y fracción IX, que a la letra dice: "Se verificará que el importe total de la
proposición sea congruente con todos los documentos que la integran"

Además en el anexo "AE9" denominado "Análisis de los Precios Unitarios" de su propuesta

económica, la integración de los precios unitarios de diversos conceptos de trabajo arrojan
precios unitarios a costo directo considerablemente bajos; en consecuencia su propuesta
económica anexo "AE15" es menor en más de un 30.25% con respecto al presupuesto
base elaborado por la Secretaría Obras Publicas.

En virtud de lo señalado en el párrafo anterior, la propuesta del licitante no cumple con lo

establecido en el anexo "AT1 CONVOCATORIA", en el punto 20.- CRITERIOS QUE SE
APLICARÁN PARA EVALUAR LAS PROPUESTAS, en el punto 20.1.2 EN LO ECONOMICO SE
VERIFICARÁ, fracción II, que a la letra dice: "Que los precios a costo directo de los insumos
propuestos por el licitante sean aceptables, es decir, que sean menores, iguales o no
rebasen considerablemente el presupuesto de obra elaborado previamente por la
convocante como parte del proyecto ejecutivo. Dicho presupuesto deberá considerar las
condiciones vigentes en el mercado nacional o de la zona o región en donde se ejecutarán
los trabajos o, en su caso, en el mercado internacional, considerando los precios de manera
individual o cómo inciden en su totalidad en la proposición económica".

Lo anterior de conformidad a lo establecido en el Artículo 38 de la Ley de Obras Públicas y

Servicios Relacionados con las Mismas y el Artículo 65, fracción II, del Reglamento de la
Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.

Por todo lo anterior este licitante incurre en dos de las causales de desechamiento de las
proposiciones establecidas en el numeral 22, del anexo "AT1 CONVOCATORIA", fracción III,
que a la letra dice: "Aquellas proposiciones que contengan errores, o que hubieren omitido
alguno de los requisitos exigidos en las BASES DE LICITACIÓN que afecten la solvenci •e
su proposición.", y fracción XXXI, que a la letra dice: "Que el análisis y cálculo del co t
financiero no se haya estructurado y determinado de acuerdo con lo previsto en
Reglamento y en Las BASES DE LICITACIÓN."

Lo anterior de conformidad a lo establecido en el Artículo 69, fracción VI del Reglament

de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas

2.- GRUPO DE DESARROLLO DE TAMAULIPAS, S.A. C ., por las razones legales,

técnicas y económicas que sustentan tal determi 10 indicando los puntos de la
convocatoria que en cada caso se incumpla.

En el anexo "AE9" denominado "Análisis de 1.."' -- as Unitarios", de su propuesta, en el

análisis del precio unitario, del concepto • rabajo, clave: 211000016, referente a:
"Excavación en zanjas para cualquier tipo de terreno investigado en obra en cualquier Zona
y profundidad y E.P. 3A-3", con unidad m3, no cumple con lo requerido en las bases de
esta licitación, anexo "AT7" especificación particular E.P. 3A-3, ya que no integro dentro de
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N
"ESTE PROGRAMA ES PÚBLICO, AJENO A CUALQUIER PARTIDO POIJTICO. QUEDA PROHIBIDO EL USO PARA FINES DISTINTOS A LOS
ESTABLECIDOS EN EL PROGRAMA".
"ESTA OBRA FUE REALIZADA CON RECURSOS PÚBLICOS FEDERALES".
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su análisis de anexo "AE9" respectivo, los materiales necesarios para ademar y apuntalar
la excavación, garantizando la seguridad de los trabajadores.

En virtud de lo señalado en el párrafo anterior la propuesta del licitante no cumple con lo

establecido en el anexo "AT1 CONVOCATORIA", en el punto 20.- CRITERIOS QUE SE
APLICARÁN PARA EVALUAR LAS PROPUESTAS, en el punto 20.1.1 EN LO TECNICO SE
VERIFICARÁ, fracción XII, inciso a), que a la letra dice. "Que en el consumo del material por
unidad de medida, determinado por el LICITANTE para el concepto de trabajo en que
intervienen, se consideren los desperdicios, mermas, y en su caso, los usos de acuerdo con
la vida útil del material del que se trate".

Lo anterior de conformidad a lo establecido en el Artículo 38 de la Ley de Obras Públicas y

Servicios Relacionados con las Mismas y el Artículo 64 Apartado A, fracción III, inciso a) del
Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.

En el anexo "AT15 Programa cuantificado y calendarizado de utilización del personal

técnico" de su propuesta, no cumple con lo requerido en las bases de esta licitación ya
que solamente programa 1.00 Jornada en el mes de Noviembre del 2018 para el personal
de obra y el inicio de los trabajos es el 14 de Noviembre del 2018, debiendo haber
programado 18 Jornadas.

Lo anterior con fundamento a lo requerido en las bases de esta licitación, anexo "AT1
CONVOCATORIA", punto No.5, PLAZO DE EJECUCIÓN., La SOP requiere que la Obra sea
ejecutada en un plazo de 120 días naturales, contados a partir del día 14 de noviembre
de 2018 y hasta el 13 de marzo de 2019.

En virtud de lo señalado en los párrafos anteriores, respecto a los anexos "AT12" Y "AE14",
la propuesta del licitante no cumple con lo establecido en el anexo "AT1 INSTRUCCIONES
A LOS LICITANTES", en el punto 20.- CRITERIOS QUE SE APLICARÁN PARA EVALUAR LAS
PROPU ESTAS,

En el punto 20.1.1 EN LO TECNICO SE VERIFICARÁ, fracción XIII, inciso a) que a la I

dice: "Que el personal administrativo, técnico y de obra sea el adecuado y suficiente p
ejecutar los SERVICIOS O TRABAJOS."

En el punto 20.1.2 EN LO ECONOMICO SE VERIFICARÁ, fracción VI, inciso b) que a la letra

dice: "Que para el análisis de los costos indirectos se hayan considerado adecuadam
los correspondientes a las oficinas centrales del LICITANTE, los que comprenda án
únicamente los necesarios para dar apoyo técnico y administrativo a la superintendenc
del LICITANTE adjudicatario del Contrato, encargado directamente de los trabajos y los de
campo necesarios para la dirección, supervisión y administración de la obra." y fracción IX,
que a la letra dice: "Se verificará que el importe total de la proposi séa congruente con
todos los documentos que la integran"

En el anexo, "AE13" "Programa de erogaciones cuantific... dendarizado mensualmente

de utilización del personal técnico", de su propuesta, • • c ple con lo requerido en las
bases de esta licitación, ya que presenta en su pro. . dos montos totales acumulados,
($1,333,718,.68 y $2,029,430.11), para el Pe sonal Técnico de Obra, y de Oficina
Central,. Lo anterior desvirtúa el cálculo del porcentaje de Indirectos anexo "AE4", el
porcentaje del costo por financiamiento anexo "AE5", el porcentaje de Utilidad anexo
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" STE PROGRAMA ES PÚBLICO, AJENO A CUALQUIER PARTIDO POLÍTICO. QUEDA PROHIBIDO EL USO PARA FINES DISTINTOS A LOS
ESTABLECIDOS EN EL PROGRAMA"
"ESTA OBRA FUE REALIZADA CON RECURSOS PÚBLICOS FEDERALES".
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"AE6", los análisis de precios unitarios de los conceptos de trabajo anexo "AE9" y el monto
de su propuesta, anexo "AE15"

Lo anterior con fundamento a lo establecido en el anexo "AT1 CONVOCATORIA", en el

numeral 18.2 "Aspecto Económico" en lo referente al anexo "AE13" párrafo segundo que a
la letra dice: "El importe total programado deberá coincidir y ser congruente con la
suma de los importes de los conceptos siguientes presentados en el formato del Análisis,
Cálculo e Integración de los Costos Indirectos (Anexo AE4): 1.-Personal Directivo, 2.-
Personal Técnico, 3.-Personal Administrativo, 4.-Cuota Patronal del Seguro Social y del
Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, para los conceptos 1 a 3,
y 5.-Prestaciones que obliga la Ley Federal de Trabajo para los conceptos 1 a 3."

En virtud de lo señalado en los dos párrafos anteriores, la propuesta del licitante no

cumple con lo establecido en el anexo "AT1 "CONVOCATORIA", en el punto 20.- CRITERIOS
QUE SE APLICARÁN PARA EVALUAR LAS PROPUESTAS, en el punto 20.1.2 EN LO
ECONOMICO SE VERIFICARÁ, fracción VI, que a la letra dice: "Se verificará que los análisis
de costos indirectos se hayan estructurado y determinado de acuerdo con lo previsto en la
normatividad aplicable a la materia" y fracción IX, que a la letra dice: "Se verificará que el
importe total de la proposición sea congruente con todos los documentos que la integran"

Lo anterior de conformidad a lo establecido en el Artículo 38 de la Ley de Obras Públicas y

Servicios Relacionados con las Mismas y el Artículo 65 Apartado A fracción IV, del
Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.

Por todo lo anterior este licitante incurre en tres de las causales de desechamiento de las
proposiciones establecidas en el numeral 22, del anexo "AT1 CONVOCATORIA", fracción III,
que a la letra dice: "Aquellas proposiciones que contengan errores, o que hubieren omitido
alguno de los requisitos exigidos en las BASES DE LICITACIÓN que afecten la solvencia de
su proposición.", fracción XX, que a la letra dice: "Que los análisis de los precios unitarios
presentados, no estén integrados conforme a lo establecido en las especificaciones y en la
normatividad aplicable; considerando los materiales, mano de obra, herramienta menor,
equipo de seguridad, maquinaria y equipo de construcción adecuados, suficientes y
necesarios para la ejecución del concepto de trabajo que corresponda y los d ás
requisitos establecidos en la LOPSRM y su Reglamento." y fracción XXXVIII, que a la t
dice: "Que el importe total de la proposición no sea congruente con todos los documen s
que la integran."

Lo anterior de conformidad a lo establecido en el Artículo 69, fracción VI del Reglamento

de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas

3.- CADREX, S.A. DE C.V., por las razones legales, técnicas y económicas que sustentan tal
determinación e indicando los puntos de la convocatoria que en cada caso se incumpla.

En el anexo "AE9" denominado "Análisis de los Precios Unit. , de su propuesta, en el

análisis de precio unitario del concepto de trabajo No. .ve: 211000016, referente a:
"Excavación en zanjas para cualquier tipo de terreno inv o en obra en cualquier Zona
y profundidad y E.P. 3A-3" unidad: m3., no cumple c querido en las bases de esta
licitación, ya que integró dentro del apartado de mes•es, sin especificarlo, analizarlo ó
desglosarlo los siguientes auxiliares o básico de conceptos compuestos, que a la letra
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"ESTE PROGRAMA ES PÚBLICO. AJENO A CUALQUIER PARTIDO POLÍTICO. QUEDA PROHIBIDO EL USO PARA FINES DISTINTOS A LOS
ESTABLECIDOS EN EL PROGRAMA".
"ESTA OBRA FUE REALIZADA CON RECURSOS PÚBLICOS FEDERALES".
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dicen: "ACARREO DE MATERIAL PARA 1 ER KM. TERRACERIA y ACARREO DE

MATERIAL KMS. SUBSECUENTES EN PAVIMENTO".

Lo anterior con fundamento a lo requerido en las bases de esta licitación, anexo "AT1
CONVOCATORIA", Punto 18.2 "ASPECTO ECONOMICO" en lo referente al anexo "AE9"
párrafo cuarto, que a la letra dice: "Si el LICITANTE utiliza en la integración de los precios
unitarios, auxiliares o básicos de conceptos compuestos como: concretos hechos en obra,
morteros hechos en obra y/o cuadrillas de trabajo de mano de obra o de maquinaria,
deberá presentar el análisis correspondiente al final de este anexo, el no hacerlo será
motivo suficiente para desechar su proposición."

En virtud de lo señalado en los dos párrafos anteriores, la propuesta del licitante no

cumple con lo establecido en el anexo "AT1 CONVOCATORIA", en el punto 20.- CRITERIOS
QUE SE APLICARÁN PARA EVALUAR LAS PROPUESTAS, en el punto 20.1.2 EN LO
ECONOMICO SE VERIFICARÁ, fracción I, que a la letra dice: Que cada documento contenga
toda la información solicitada, y IV, que a la letra dice: Se verificará que el análisis, cálculo
e integración de los precios unitarios se haya realizado de acuerdo con lo establecido en la
normatividad aplicable a la materia.

Lo anterior de conformidad a lo establecido en el Artículo 38 de la Ley de Obras Públicas y

Servicios Relacionados con las Mismas y el Artículo 65, fracción I, y Apartado A, fracción II
y 193 del Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.

En el anexo "AE9" denominado "Análisis de los Precios Unitarios" de su propuesta, en el

análisis del precio unitario, del concepto de trabajo No. 25, clave: 210010032, descripción:
"E.P.57A-2 Suministro y colocación de subbase, compactada al 100% de su P.V.S.M.",
unidad: m3., no cumple con lo requerido en la especificación particular de este concepto
de trabajo, ya que integró en su análisis de anexo "AE9" respectivo, en el apartado de
materiales, la cantidad de 1.03 m3., de Material subrasante Puesto en obra, siendo
insuficiente esta cantidad de material para un (1.00 ) metro cubico compacto, incluyendo lo
requerido por desperdicio y mermas .

En virtud de lo señalado en el párrafo anterior, la propuesta del licitante no cumple con

establecido en el anexo "AT1 CONVOCATORIA", en el punto 20.- CRITERIOS QUE
APLICARÁN PARA EVALUAR LAS PROPUESTAS, en el punto 20.1.1 EN LO TÉCNICO S
VERIFICARA, fracción XII, inciso a), que a la letra dice. "Que en el consumo del material por
unidad de medida, determinado por el LICITANTE para el concepto de trabajo en que
intervienen, se consideren los desperdicios, mermas, y, en su caso, los usos de acuerdo on \N
la vida útil del material del que se trate".

Lo anterior de conformidad a lo establecido en el Artículo 38 de la Ley de Obras Públicas y

Servicios Relacionados con las Mismas y el Artículo 64 Apart . e .0.", fracción III inciso a), del
Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relaci• ...os con las Mismas.

Por todo lo anterior este licitante incurre en tres o ,a causales de desechamiento de las
proposiciones establecidas en el numeral 22, d- ..- o "AT1 CONVOCATORIA", fracción III,
ue a la letra dice: "Aquellas proposiciones • - •ntengan errores, o que hubieren omitido
Iguno de los requisitos exigidos en las BA DE LICITACIÓN que afecten la solvencia de
u proposición.", fracción XX, que a la letra dice: "Que los análisis de los precios unitarios
presentados, no estén integrados conforme a lo establecido en las especificaciones y en la
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"ES GRAMA ES PÚBLICO, AJENO A CUALQUIER PARTIDO POLÍTICO. QUEDA PROHIBIDO EL USO PARA FINES DISTINTOS A LOS
ESTABLECIDOS EN EL PROGRAMA".
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TAMALIL I ?As
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normatividad aplicable; considerando los materiales, mano de obra, herramienta menor,

equipo de seguridad, maquinaria y equipo de construcción adecuados, suficientes y
necesarios para la ejecución del concepto de trabajo que corresponda y los demás
requisitos establecidos en la LOPSRM y su Reglamento." y fracción XXVI, que a la letra dice:
"Aquellas proposiciones que no contengan los desgloses correspondientes de materiales,
mano de obra y maquinaria y/o equipo de construcción, en los análisis de precios
unitarios."

Lo anterior de conformidad a lo establecido en el Artículo 69, fracción I y VI del

Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas

4.- JMA SOLUCIONES, S.A. DE C.V., por las razones legales, técnicas y económicas que
sustentan tal determinación e indicando los puntos de la convocatoria que en cada caso se
incumpla.

En el anexo "AT9" denominado "Relación de Maquinaria y Equipo de Construcción", de su

propuesta, no cumple con lo requerido en las bases de esta licitación, ya que no enlistó los
equipos (COMPACTADOR LISO DE 125 HP, COMPRESOR REMOLCABLE, EQUIPO MOVIL
BARRENA, MAQUINA DE SOLDAR, EQUIPO DE SAN BLAST, VIBRADOR DE CONCRETO
Y ANDAMIOS) que requiere según su programa de anexo "AT13" "Programa cuantificado y
calendarizado de la utilización de maquinaria y equipo de construcción."

En virtud de lo señalado en el párrafo anterior, la propuesta del licitante no cumple con lo

establecido en el anexo "AT1 CONVOCATORIA", en el punto 20.- CRITERIOS QUE SE
APLICARÁN PARA EVALUAR LAS PROPUESTAS, en el punto 20.1.1 EN LO TÉCNICO SE
VERIFICARÁ, fracción IV, que a la letra dice: "Que los LICITANTES cuenten con la
maquinaria y equipo de construcción adecuado, suficiente y necesario, sea o no propio,
para desarrollar los trabajos que se convocaron", y fracción XI, inciso a), que a la letra dice:
"Que la maquinaria y equipo de construcción sean los adecuados, necesarios y suficientes
para ejecutar los trabajos objeto de la LICITACIÓN, y que los datos coincidan con el listado
de maquinaria y equipo presentado por el LICITANTE".

Lo anterior de conformidad a lo establecido en el Artículo 38 de la Ley de Obras Públicas

Servicios Relacionados con las Mismas y el Artículo 64 fracción III y Apartado A, fracción
inciso a) del Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con la
Mismas.

En el anexo "AE9" denominado "Análisis de los Precios Unitarios", de su propuesta, en el

análisis del precio unitario, del concepto de trabajo clave: 210010051, referente : "
E.P.58A-4 Suministro y colocación de carpeta de concreto hidráulico F'C= 300 kg/cm ",
con unidad: m3, no cumple con lo requerido en la especificái rcoy. particular de este
pR4EmE, 0 F'C= 300 kg/cm2.
concepto de trabajo, ya que propone UN CONCRETO
ELABORADO CON CEMENTO RESISTENTE A LOS SULFA esa calidad del cemento
no es la requerida., repercutiendo en un precio unitario e--3 - - óerablemente alto respecto al
precio unitario elaborado por la Secretaria de Obras Púb

En virtud de lo señalado en el párrafo anterior, la •desta del licitante no cumple con lo

establecido en el anexo "AT1 CONVOCATORIA', en el punto 20.- CRITERIOS QUE SE
APLICARÁN PARA EVALUAR LAS PROPUESTAS, en el punto 20.1.1 EN LO TÉCNICO SE
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ESTABLECIDOS EN EL PROGRAMA".
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VERIFICARA, fracción XII, inciso b), QUE A la letra dice: "Que las características,
especificaciones y calidad de los materiales y equipos de instalación permanente, sean las
requeridas en las normas de calidad y especificaciones generales y particulares de
construcción establecidas en las BASES DE LICITACIÓN".

Lo anterior de conformidad a lo establecido en el Artículo 38 de la Ley de Obras Públicas y

Servicios Relacionados con las Mismas y el Artículo 64 Apartado A, fracción III inciso b), del
Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.

Por todo lo anterior este licitante incurre en tres de las causales de desechamiento de las
proposiciones establecidas en el numeral 22, del anexo "AT1 CONVOCATORIA", fracción III,
que a la letra dice: "Aquellas proposiciones que contengan errores, o que hubieren omitido
alguno de los requisitos exigidos en las BASES DE LICITACIÓN que afecten la solvencia de
su proposición.", fracción XXV, que a la letra dice: "Aquellas proposiciones que contengan
materiales que no sean de las especificaciones, características y calidad, solicitadas en las
BASES DE LICITACIÓN y en las especificaciones generales y/o particulares." y fracción XXXV,
que a la letra dice: "Que no presente completa y no sean congruentes la Relación de
Maquinaria y Equipo de Construcción (Anexo AT9), respecto al Análisis, Cálculo e
Integración de los Costos Horarios de la Maquinaria y Equipo de Construcción (Anexo AE8)
y a la explosión de insumos Anexo AE2."

Lo anterior de conformidad a lo establecido en el Artículo 69, fracción I y VI del

Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas

FASE 2 DE EVALUACIÓN: EVALUACIÓN POR PUNTOS.

PUNTOS A OTORGAR DE LA PROPUESTA TÉCNICA:

La puntuación a obtener en la propuesta técnica para ser considerada solvente y, por

tanto, no ser desechada y poder ser objeto de evaluación económica, será de cuando
menos 37.5 de los 50 máximos que se pueden obtener en su evaluación, según lo
establecido en el anexo "AT1 CONVOCATORIA", en el tercer párrafo del numeral 20.2.
PUNTOS A OTORGAR DE LA PROPUESTA TÉCNICA.

Una vez efectuada la revisión detallada de las propuestas Técnicas de conformidad con lo
indicado en el anexo "AT1 CONVOCATORIA", en el numeral 20.2.1 de las Bases de la
Licitación, se da a conocer la puntuación obtenida.

1.- 2.Capacidad 3.Experiencia y 4.Cumplimiento Puntos

Calidad del Licitante Especialidad del de C• ratos Obtenidos
Licitante 6 Cintos) (50 puntos)
(15 (17 puntos) Licitante
puntos) (12 puntos
„PRODUCTOS Y
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TAMAULIPAS, S.A. DE 1
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PAGINA 8 DE 12 CONCURSO NO: LO-928010997-E118-2018

"ESTE PROGRAMA ES PÚBLICO, AJENO A CUALQUIER PARTIDO POLÍTICO. QUEDA PROHIBIDO EL USO PARA FINES DISTINTOS A LOS
ESTABLECIDOS EN EL PROGRAMA".
"ESTA OBRA FUE REALIZADA CON RECURSOS PÚBLICOS FEDERALES".
 GOBIERNO DEL ESTADO DE TAMAULIPAS
SECRETARIA DE FINANZAS DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE TAMAULIPAS

SECRETARÍA DE OBRAS PÚBLICAS

COMISIÓN PARA LA LICITACIÓN DE OBRAS PÚBLICAS

PUNTOS A OTORGAR DE LA PROPUESTA ECONÓMICA:

Una vez efectuada la revisión detallada de las propuestas económicas de conformidad con
lo establecido en el anexo "AT1 CONVOCATORIA", en su numeral 20.2.2 PUNTOS A
OTORGAR DE LA PROPUESTA ECONÓMICA, se da a conocer la puntuación obtenida,
indicando el importe, los puntos obtenidos, con las siguientes conclusiones:

Puntos Obtenidos
Licitante Importe sin I.V.A.
(Por Precio)
1.- PRODUCTOS Y SERVICIOS DE TAMAULIPAS $38,749,059.88 50.00
,
S.A. DE C.V.

A continuación se describen las propuestas solventes y de conformidad con lo indicado en

el anexo "AT1 CONVOCATORIA", en su numeral 21 "MECANISMO DE ADJUDICACION DEL
CONTRATO" de las Bases de la Licitación, se indica el importe y el total de los puntos
obtenidos:

Total de
Licitante Importe sin I.V.A. Puntos
obtenidos
1.- PRODUCTOS Y SERVICIOS DE TAMAULIPAS, $38,749,059.88 99.00
S.A. DE C.V.

Forma parte de la presente Acta el anexo I (que consta de 6 hojas con los rubros de
puntación), en la que se detallan los diversos rubros y subrubros calificados para cada una
de las empresas participantes.

La evaluación de las proposiciones la realizó el Ing. José A. García Salazar, Jefe del
Departamento de Dictámenes y se llevó a cabo en base a los términos del artículo 63 del
reglamento de la ley de obras públicas y servicios relacionados con las mismas, y las bases del
concurso.

Por lo anterior:
La proposición solvente cuya puntuación es la más alta, reúne las condiciones legales, técnicas y
económicas requeridas por la convocante en los términos del Artículo 38 de la Ley de Obras
Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas y 67 de su Reglamento, y las bases de la
licitación y garantiza satisfactoriamente el cumplimiento de las obligaciones respectivas es la
presentada por:

PRODUCTOS Y SERVICIOS DE TAMAULIP•, S.A. DE C.V.

a,71 (
Por lo que se le adjudica el CONTRATO DE OBRA PÚBPRECIOS UNITARIOS Y TIEMPO
DETERMINADO, No. SOP-IF-MV-195-18-P, con un to e $38,749,059.88 (Treinta y Ocho
Millones Setecientos Cuarenta y Nueve Mil Cincu_nt y Nueve Pesos 88/100 M.N.) más el
impue al valor agregado.

PAGINA 9 DE 12 CONCURSO NO, LO-928010997-E118-2018

"ESTE P AMA ES PÚBLICO, AJENO A CUALQUIER PARTIDO POLÍTICO. QUEDA PROHIBIDO EL USO PARA FINES DISTINTOS A LOS
ESTABLECIDOS EN EL PROGRAMA".
"ESTA OBRA FUE REALIZADA CON RECURSOS PÚBLICOS FEDERALES"
 GOBIERNO DEL ESTADO DE TAMAULIPAS
SECRETARIA DE FINANZAS DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE TAMAULIPAS

SECRETARÍA DE OBRAS PÚBLICAS

COMISIÓN PARA LA LICITACIÓN DE OBRAS PÚBLICAS

Para lo anterior, se verificó que al día de hoy la empresa adjudicada no aparece como
inhabilitada en el directorio de proveedores y contratistas sancionados, emitido por la Secretaría
de la Función Pública

Por lo anterior, la empresa adjudicada se compromete y obliga a presentar la OPINIÓN

POSITIVA sobre el cumplimiento de sus obligaciones fiscales emitido por el SAT,
presentar la OPINIÓN POSITIVA sobre el cumplimiento de sus obligaciones en materia de
seguridad social emitido por el IMSS y Presentar la Constancia de Situación Fiscal en
Materia de Aportaciones Patronales y Entero de Descuentos EMITIDO POR EL INFONAVIT,
(misma que deberá ser sin adeudos), invariablemente antes de la firma del contrato, en
caso de no cumplir con lo indicado no se podrá formalizar el contrato correspondiente

La fecha de inicio de los trabajos será el día 14 de noviembre de 2018 y la fecha de

terminación de los mismos el 13 de marzo de 2019, por lo que el plazo de ejecución será de
120 (Ciento veinte) días calendario.

Para la realización de estos trabajos, la Secretaría de Obras Públicas otorgará un anticipo del
30% del monto total de su proposición.

Se cita a la empresa ganadora en la Dirección de Licitaciones y Contratos, ubicada en el Centro

Gubernamental de Oficinas piso 4 Parque Bicentenario, Libramiento Naciones Unidas y
Prolongación Bulevar Praxedis Balboa, con la finalidad de firmar el contrato correspondiente el
día 30 de octubre de 2018.

Conforme a lo indicado en el artículo 48, fracciones I Y II de la Ley de Obras Públicas y

Servicios Relacionados con las Mismas y 91 de su Reglamento, el contratista deberá entregar la
fianza de garantía de cumplimiento de contrato y del anticipo, dentro de los quince días
naturales siguientes a la fecha en que reciba copia de este documento, pero invariablemente
antes de la firma del contrato.

Asimismo, de acuerdo a lo indicado en el Anexo AT1 "Instrucciones a los Licitantes", la

Contratista deberá entregar el "Seguro de Responsabilidad Civil" indicado, antes de la firma del
contrato, en la DIRECCIÓN DE LICITACIONES Y CONTRATOS de la SOP, ubicada en el Centro
Gubernamental de Oficinas Piso 4, Parque Bicentenario, Libramiento Naciones Unidas co
Bulevar Praxedis Balboa S/N, Cd. Victoria, Tam. C.P. 87083.

La empresa ganadora deberá de presentarse el día 30 de octubre de 2018 en la oficina de la

Subsecretaría de Infraestructura del Transporte, ubicada en el Centro Gubernamental de
Oficinas piso 10 Parque Bicentenario, Libramiento Naciones Unidas y Prolongación Bulevar
Praxedis Balboa, con la finalidad de recibir el aviso de inicio de los trabajos y establecer c
dicha área la coordinación necesaria para la ejecución de los mismo

Asimismo deberá presentar en dicha Subsecretaría el pr.1 detallado de ejecución de los

trabajos, consignando por periodos las cantidades p- cutar e importes correspondientes,
este programa deberá convenirse al inicio de los trab..-.

Las propuestas desechadas quedan en resgua clo de la SOP, y podrán ser devueltas a los
interesados que así lo soliciten una vez transcurrido el tiempo establecido por la ley.

Ci A continuación firman el presente documento quienes intervinieron en el acto:

PÁGINA 10 DE 12 CONCURSO NO: LO-928010997-E118-2018

"ESTE PROGRAMA ES PÚBLICO, AJENO A CUALQUIER PARTIDO POLÍTICO. QUEDA PROHIBIDO EL USO PARA FINES DISTINTOS A LOS
ESTABLECIDOS EN EL PROGRAMA"
"ESTA OBRA FUE REALIZADA CON RECURSOS PÚBLICOS FEDERALES".
 GOBIERNO DEL ESTADO DE TAMAULIPAS
SECRETARIA DE FINANZAS DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE TAMAULIPAS

SECRETARÍA DE OBRAS PÚBLICAS

TAMAULIPAS
COMISIÓN PARA LA LICITACIÓN DE OBRAS PÚBLICAS

POR LA COMISIÓN PARA LA LICITACIÓN DE OBRAS PÚBLICAS

PRESIDENTE

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Sigiledo amíre Solorio

Representante de la Dependencia
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José Aleja dr•rfra Turrubiates
Represe . I- gel Área de la
que Pretende Contratar Normativi•ad, Dirección Jurídica

POR LA SUBSECRETARIA DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE

José Armando Rivera Fortuna

Representante del Área Responsable
de la Ejecución de Obra

POR LA CONTRALORÍA G. AMENTAL

Delfina Niet•Ortiz
Contraloría Interna de la SOP

PÁGINA 11 DE 12 CONCURSO NO.: LO-92I3010997-E118-2018

"ESTE PROGRAMA ES PÚBLICO, AJENO A CUALQUIER PARTIDO POLÍTICO. QUEDA PROHIBIDO EL USO PARA FINES DISTINTOS A LOS
ESTABLECIDOS EN EL PROGRAMA".
"ESTA OBRA FUE REALIZADA CON RECURSOS PÚBLICOS FEDERALES".
 GOBIERNO DEL ESTADO DE TAMAULIPAS
SECRETARIA DE FINANZAS DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE TAMAULIPAS

SECRETARÍA DE OBRAS PÚBLICAS

TAM AUL I PA S COMISIÓN PARA LA LICITACIÓN DE OBRAS PÚBLICAS

POR LOS LICITANTES

LICITANTES NOMBRE Y FIRMA DEL REPRESENTANTE

PRODUCTOS Y SERVICIOS DE TAMAULIPAS,

S.A. DE C.V.

CONSEER, S.A. DE C.V.

GRUPO DE DESARROLLO DE TAMAULIPAS, S.A.

DE C.V.

CADREX, S.A. DE C.V.

JMA SOLUCIONES, S.A. DE C.V.

PÁGINA 12 DE 12 CONCURSO NO: LO-928010997-E118-2018

"ESTE PROGRAMA ES PÚBLICO. AJENO A CUALQUIER PARTIDO POLÍTICO. QUEDA PROHIBIDO EL USO PARA FINES DISTINTOS A LOS
ESTABLECIDOS EN EL PROGRAMA".
"ESTA OBRA FUE REALIZADA CON RECURSOS PÚBLICOS FEDERALES".
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HOJA 1DE 6
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37.5 PUNTOS,
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1.- PROPUESTATÉCNICA : 2.- RUBRORELATIVO A LACAPACIDADDELLICITANTE ( TOTAL17 PUNTOS)

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NOINTEGROEN SUPROPUESTATÉCNICA, OFICIO ODOCUMENTACIÓN DONDE
MANIFIESTECONTAR EN SU PLANTILLACON PERSONAL DISCAPACITADO; POR LO
TANTO LA PUNTUACIÓN ES CERO.
5) SUBCONTRATACIÓN MIPYM ES: NO ACREDITA ESTE S UBRUBRO, PORQUENO
INTEGRÓ EN SU PROPUESTA TÉCNICA DOCUMENTOS QUE ACREDITEN QUE

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1.- PROPUESTA TÉCNICA : 3- RUBRO RELATIVO A LA EXPERIENCIA Y LA ESPECIALIDAD ( TOTAL 12PUNTOS)

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OBRA:CONSTRUCCIÓNDE DIVERSASOBRASENLAAVENIDAHIDALGOCRUCECON CALZADA SANPEDRO EN EL M UNICIPIODE TAMPICO, TAMAULIPAS

1.- PROPUESTATÉCNICA : 4 - RUBRO RELATIVO A CUMPLIM IENTO DECONTRATOS ( TOTAL6PUNTOS)

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