REPÚBLICA DE COLOMBIA

MINISTERIO DE TRANSPORTE

UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE AERONAUTICA CIVIL

Resolución Numero
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Principio de Procedencia:
5200.001 17 NOV, 2015
Por la cual se adopta el programa Único de Prevención y Control de Sustancias Psicoactivas en la
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Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil y el sector Aeronáutico en General
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EL DIRECTOR GENERAL

En uso de sus facultades legales y en especial las que le confiere el articulo 9 del Decreto 260
de enero 28 de 2004,

CONSIDERANDO:

1. Que la Constitución Política de Colombia consagra en el artículo 11 el derecho a la vida

como un derecho fundamental , razón por la cual las autoridades competentes del sector
aeronáutico tienen la obligación de regular la seguridad de la aviación y que ésta se mantenga
en un alto nivel, aplicando las medidas de seguridad necesarias.

2. Que el Decreto 1108 de 1994 del Ministerio de Justicia y del Derecho, en el articulo 38
establece la prohibición a todos los empleados, tanto del sector público como privado, de
presentarse al sitio de trabajo bajo la influencia de estupefacientes o sustancias psicotrópicas o
consumirlas o incitar a su consumo , lo cual es causal de terminación unilateral del contrato de
trabajo con justa causa y en el artículo 40 ibídem, a todos los servidores públicos, los cuales
serán sancionados conforme lo tiene previsto el régimen disciplinario correspondiente.

3. Que dando cumplimiento al Decreto 120 de 2010 de la Presidencia de la República , la

Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil realiza , de manera permanente, actividades
y campañas de prevención en los temas de consumo de alcohol.

4. Que el artículo 6 de la Ley 1566 de 2012 prevé que el Gobierno Nacional formulará
lineas de política, estrategias, programas, acciones y procedimientos integrales para prevenir el
consumo , abuso y adicción a sustancias psicoactivas, fomentando el desarrollo de programas
de prevención, tratamiento y control del consumo, abuso y adicción a sustancias psicoactivas,
lícitas o ilicltas , dentro del lugar de trabajo, las cuales serán implementadas por las
Adm inistradoras de Riesgos Profesionales (hoy Laborales).

5. Que debido al carácter e importancia que conlleva la seguridad operacional, se impone

una responsabilidad especial a los trabajadores de la aviación, a los empleados, a las
autoridades normativas y al Estado para proteger a la comunidad y prevenir daños.

6. Que el consumo de sustancias psicoactivas, entre las que. se encuentran el alcohol y

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drogas tales como anfetaminas, alucinógenos, cannabinoides, cocaína , opiáceos, sedantes,
etc., es una condición que, de presentarse en lugares de trabajo, afecta negativamente el
desempeño de las tareas relacionadas con la seguridad de la aviación, pudiendo ocasionar
accidentes aéreos y constituyéndose en amenaza tanto para la integridad fisica y mental de la
población trabajadora como para la seguridad operacional en general.
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7. Que el numeral 48 del artículo 48, de la Ley 734 del 5 de febrero de 2002 (Código ~§
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Disciplinario lJnico), contempla como falta gravísima: MConsumir, en el sitio de trabajo o en E> a
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Clavo: GDIR-3.0-12-10
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Resolución Número
Principio de Procedencia:
5200.001
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17 NOV . 2015
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"Por la cual se adopta el programa Único de Prevención y Control de Sustancias Psicoactivas en la
Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil y el sector Aeronáutico en General"

lugares públicos, sustancias prohibidas que produzcan dependencia física o síquica, asistir al
trabajo en tres o más ocasiones en estado de embriaguez o bajo el efecto de estupefacientes.
Cuando la conducta no fuere reiterada conforme a la modalidad señalada, será calificada como
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grave.

8. Que el Estado tiene la potestad disciplinaria o derecho a sancionar a los funcionarios

responsables de la comisión de faltas con fines preventivos, para garantizar la buena marcha
de la función pública.

9. Que la Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil debe asegurar el desarrollo

del trabajo en condiciones psicofisicas adecuadas, para lo cual se responsabiliza a la Dirección
de Medicin a de Aviación y Licencias Aeronáuticas como área para ejecutar el Programa único
de prevención y control del consumo de sustancias psicoactivas en el personal externo
(empresas, centros de instrucción, talle res aeronáuticos y todo el personal técn ico
aeromédicamente certificado) y al área de Salud Ocupacional de la UAEAC en el personal
interno (servidores públicos, pasantes, judicantes y contratistas).

10. Que la Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil, como ente rector de la
seg uridad operacional en Colombia, tiene la potestad de sancionar al personal técnico
aeromédicamente certificado, empresas, centros de instrucción, talleres aeronáuticos, servicios
de escala o handling y concesionarios, con fines preventivos, para salvaguarda r la seguridad
operacional.

11 . Que el Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses, publicó en 2015 la

-Guía para la medición indirecta de alcoholemia a través de aire espirado" que aplica a todas
las mediciones de alcohol en aire espirado realizadas por las autoridades competentes , con el
objetivo de garantizar que la medición de alcohol se realice bajos criterios y procedimientos
estandarizados.

12. Que los Reglamentos Aeronáuticos de Colombia RAC 2 en el Capítulo X, contemplan la

prevención del uso problemático de alcohol y/o demás sustancias psicoactivas en el personal
aeronáutico mediante programas de obligatoria observancia por las empresas de aviación,
centros de instrucción y en general por todo el personal aeronáutico, con atribuciones
inherentes a la seguridad operacional.
Nota: MOdificado conforme al ArtIculo cuarto de la Resolución N° 00610 del 11 de Febrero de 2011 .
Publicada en el Diario Oficial N° 48.001 del 04 de marzo de 2011 .

13. Que en mérito de lo expuesto,

RESUELVE ~ ;O
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ARTíCULO 1°. Desarrollar e implementar en la Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica ~;!1 <
Civil un Programa único de prevención y control del consumo de sustancias psicoactivas en el ~~ ti·
sector aeronáutico colombiano dirigida a los servidores públicos, empresas aéreas, centros de ~~ .
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Clave: GDIR.3.0.1~.10~~
Versión: " O~
Fecha: 20/0912011
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Resolución Número
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(
17 NOV. 2015
#0 3104
~ Por la cual se adopta el programa Único de Prevención y Control de Sustancias Psicoactivas en la
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instrucción, talleres aeronáuticos, servicios de escala o handling, concesionarios y en general a

todo el personal aeronáutico.

ARTíCULO 2°. Corresponderá al Grupo de Salud Ocupacional de la Aeronáutica Civil y a la

Administradora de Riesgos Laborales adelantar las siguientes actividades:

1. Desarrollar programas de prevención y promoción, orientados a fomentar espacios de trabajo

libres del uso de alcohol y demás sustancias psicoactivas.

2. Dar a conocer a todos los funcionarios de la Entidad las normas y directrices que, en materia
de prevención y control del uso, abuso y dependencia de sustancias psi coactivas, legales o
ilegales, se generen.

3. Brindar las herramientas de capacitación y entrenamiento periódico que sean necesarias

para que los servidores públicos, designados como supervisores y auditores en el control del
consumo de alcohol y demás sustancias psicoactivas, desarrollen las competencias necesarias
para el cumplimiento de esta labor.

4. Coordinar la realización de los controles que sean necesarios a los servidores públicos de la
Aeronáutica Civil y verificar que no haya presencia de alcohol ni de otras sustancias
psicoactivas durante el desarrollo de la actividad laboral o de actividades organizadas por la
Entidad o en representación de la misma.

5. Reportar al Grupo de Investigaciones Disciplinarias de la Entidad, los servidores públicos que

hayan obtenido resultados cuantitativos positivos en los controles realizados.

Parágrafo: a los contratistas , judicantes, pasantes y estudiantes del CEA que no posean
certifi cación aeromédica, únicamente se les efectuarán actividades de promoción y prevención.

ARTíCULO 3°. Corresponderá a la Dirección de Medicina de Aviación y Licencias Aeronáuticas ,

las siguientes responsabilidades:

1. Dar a conocer al personal técnico aeronáutico, empresas aéreas, centros de instrucción, ~

talleres aeronáuticos, servicios de escala o handling y concesionarios las normas y directrices ~ ~
que, en materia de prevención y control del uso de alcohol y demás sustancias psicoactivas, se t;; iü
estén implementando por las autoridades nacionales e internacionales. ~~ ~
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2. Establecer los protocolos necesarios, implementarlos y dar a conocer las exigencias que se e ñ l:o
tengan contempladas por parte de Aeronáutica Civil, en su calidad de ente rector de la aviación, §~ ('J
relacionadas con la prevención del uso o abuso de alcohol y demás sustanc.i"a~s psicoactivas en ~ F~

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Resolución Número
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5200.001
17 NOV . 2015

gPor la cual se adopta el programa Único de Prevención y Control de Sustancias Psicoactivas en la

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Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil y el sector Aeronáutico en General

las empresas aéreas, centros de instrucción, talleres aeronáuticos, servicios de escala o

handling, concesionarios y en general en todo el personal aeronáutico, para ejercer la
supervisión y control que corresponda.

3. Coordinar el programa de auditorías dirigido a las empresas aéreas, centros de instrucción,

talleres aeronáuticos, servicios de escala o handling, concesionarios y en general a todo el
personal aeronáutico, en cuanto al diseño, implementación y aprobación de programas de
prevención y control del consumo alcohol y demás sustancias psi coactivas.

4. Establecer las directrices y lineamientos para el desarrollo del programa único de prevención
y control del uso alcohol y demás sustancias psi coactivas por parte de las empresas aéreas,
centros de instrucció n, talleres aeronáuticos, servicios de escala o handling y concesionarios.

5. Realizar evaluación psicofisica y seguimiento de los casos positivos de los servidores

públicos que posean certificación aeromédica y proceder a reportar al Grupo de Investigaciones
Disciplinarias de la Aeronáutica Civil, aportando los documentos correspondientes.

6. Informar al Grupo de Investigaciones y Sanciones a las Infracciones Técnicas de la

Secretaria de Seguridad Aérea , para la investigación y medidas sancionatorias a que hubiere
lugar, del personal técn ico aeromédicamente certificado, empresas aéreas, centros de
instrucción y talleres aeronáuticos que hayan obtenido resultados positivos en los controles
realizados.

7. Reportar al Grupo de Investigaciones Disciplinarias de la Entidad, los servidores públicos que

poseen certificación aeromédica y hayan obtenido resultados positivos en los controles
realizados.

Parágrafo: en relación con estudiantes del CEA, poseedores de certificación aeromédica, el

CEA deberá efectuar los controles necesarios, cuando se encuentren dentro de las
instalaciones de la Aeronáutica Civil, para verificar que no haya presencia de alcohol ni otras
sustancias psi coactivas durante el desarrollo de la actividad programada, bajo vigilancia del
área de Medicina de Aviación .

ARTicULO 4°. Corresponderá a las Direcciones Regionales Aeronáuticas, bajo el liderazgo del
Director Aeronáutico Regional , las siguientes responsabilidades:

1. Realizar, de manera conti nua, procesos de sensibilización y capacitación en todas las

dependencias y aeropuertos adscritos a la Regional , en el tema de prevención y programas de
control que haya establecido la Entidad para garantizar que los lugares de trabajo y las
actividades laborales estén libres de la presencia y consumo de alcohol y demás sustancias ~ ;u
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psicoactivas.
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2. Mantener los insumas necesarios para que los supervisores del programa puedan llevar a !: ñ ....
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~ Por la cual se adopta el programa Único de Prevención y Control de Sustancias Psicoactivas en la
Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil y el sector Aeronáutico en General n

3. Coordinar con el Grupo Administrativo y Financiero , la divulgación e implementación del

programa, garantizando el cumplimiento de cada uno de los aspectos contemplados en esta
Resolución , tanto en la Dirección Regional como en las demás áreas y aeropuertos adscritos,
para lo cual deben establecer los respectivos cronogramas y logística con las áreas que
intervienen.

4. Impedir de manera inmediata, en caso de resultado positivo en etapa cualitativa, que el

servidor público continúe desarrollando sus actividades laborales e informarle que debe
retirarse de las instalaciones de la Entidad. Una vez llegue el resultado cuantitativo reportar al
Grupo de Investigaciones Disciplinarias, aportando la documentación correspondiente.

5. Gestionar el desarrollo y cobertura del programa para que llegue a la totalidad de los
servidores públicos de la entidad.

ARTíCULO 5°. Corresponderá al Grupo de Investigaciones Disciplinarias conocer los casos,

tanto del personal técnico aeromédicamente certificado como de los servidores públicos de la
Aeronáutica Civil, que sean reportados por el uso de alcohol y demás sustancias psi coactivas e
iniciar la investigación , de conformidad con la normatividad correspondiente.

ARTíCULO 6°. Corresponderá al Grupo de Investigaciones y Sanciones a las Infracciones

Técn icas de la Secretaría de Seguridad Aérea de la Aeronáutica Civil, adelantar la actuación
administrativa establecida en los Reglamentos Aeronáuticos de Colombia, RAC 13, sobre los
casos que reporte la Dirección de Medicina de Aviación y Licencias Aeronáuticas del personal
técnico aeromédicamente certificado, que presente evidencias o resultados positivos del uso de
alcohol y/o demás sustancias psicoactivas durante el ejercicio de sus actividades, que puedan
comprometer la seguridad operacional, así como el incumplimiento por parte de las empresas
aéreas y demás servicios conexos, (talleres aeronáuticos, centros de instrucción, servicios de
escala o handling, etc.), conforme a lo indicado en la presente Resol ución.

ARTíCULO 7°. Los servidores públicos de la Aeronáutica Civil y empleados del sector
aeronáutico (empresas, centros de instrucción, talleres aeronáuticos, servicios de escala o
handling y concesionarios) , deberán dar cumplimiento a la p01ltica del Programa único de
prevención y control del consu mo de sustancias psicoactivas en el sector aeronáutico
colom biano. La asistencia a los procesos de capacitación y sensibilización que se desarrollen
sobre este tema , será de obligatorio cumplimiento; se deberá asumir una actitud solidaria frente
al programa y, en caso de observar o constatar que se están desarrollando funciones o
actividades en los sitios de trabajo en presencia de consumo de alcohol y/o demás sustancias
psicoactivas, se deberá informar al superior inmediato de la dependencia donde se presente
este hecho, quien actuará de acuerdo con lo establecido en esta Resolución.

Todos los servidores públicos de la Entidad, empleados de las empresas, centros de instrucción
y talleres aeronáuticos, servicios de escala o handling y concesionarios, serán responsables de
mantener los lugares de trabajo como espacios libres de alcohol y demás sustancias
psicoactivas.

C!!~GDIR-300-12-1O~
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Resolución Número
PrIncIpIo de Procedencia:
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17 NOV. 2015

Upar la cual se adopta el programa Único de Prevención y Control de Sustancias Psicoactivas en la

Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil y el sector Aeronáutico en General ~

Será responsabilidad exclusiva de los jefes inmediatos, supervisores de turno, o jefe de

ope raciones, según sea el caso , evitar el ingreso y el desarrollo de actividades laborales de
personas bajo la presencia de signos y/o síntomas de uso de sustancias psicoactivas. Para ello
contarán con el entrenamiento para que, de ser necesario, apliquen los protocolos de detección
de sustancias psicoactivas (alcohol y drogas) que se determinen para cada caso .

ARTICULO 8°. La Aeronáutica Civil, en el Nivel Central y Regional formará un grupo de

supervisores, quienes recibirán la capaCitación necesaria, para efectuar la toma de pruebas, de
acuerdo con los protocolos que se determinen para tal fin .

ARTíCULO 9°. Corresponderá a cada empresa de aviación, centro de instrucción, taller

aeronáutico, etc., las sigu ientes responsabilidades:

1. Diseñar y desarrollar sus respectivos programas, atendiendo los protocolos y exigencias

establecidos en la Aeronáutica Civil, los cuales deben ser presentados a la Dirección de
Medicina de Aviación y Licencias Aeronáuticas, para su correspondiente revisión y posterior
aprobación de acuerdo con los parámetros establecidos.

2. Adelantar junto con las Administradoras de Riesgos Laborales de cada empresa, actividades
de prevención y promoción orientadas a fomentar espacios de trabajo libres del uso de alcohol
y demás sustancias psi coactivas.

3. Dar a conocer a todo el personal aeronáutico las normas y directrices que, en materia de
prevención y control del uso de alcohol y demás sustancias psicoactivas, se implementen por la
autoridad aeronáutica y las sanciones que esto les acarrearía.

4. Proporcionar las herramientas de capacitación y entrenamiento que sean necesarias, para

que los designados como supervisores y responsables del programa desarrollen las
competencias necesarias para el cumplimiento de esta labor.

5. Realizar toma de pruebas de alcohol y demás sustancias psi coactivas al personal

aeronáutico implicado en accidentes o incidentes aéreos, en un lapso no superior a doce (12)
horas contadas a partir de la ocurrencia del evento y coordinar la realización de controles al
personal aeromédicamente certificado.

ARTICULO 10·. ESTRUCTURA DEL PROGRAMA

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ETAPAS DEL PROGRAMA ÚNICO DE PREVENCiÓN Y CONTROL DEL CONSUMO DE §~:c::
SUSTANCIAS PSI COACTIVAS EN EL SECTOR AERONÁUTICO COLOMBIANO: ~~"'
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1. POLíTICA DEL PROGRAMA 2" '"
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Clave: GOJR-3.0-12-1 ~
Versi6n: 01
Fecha: 2010912011
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Resolución Número
Principio de Procedencia:
5200.001
17 NOV. 2015

Upar la cual se adopta el programa Único de Prevención y Control de Sustancias Psicoactivas en la

ft
Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil y el sector Aeronáutico en General

La Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil, consciente de la responsabilidad que

tiene al garantizar la administración y seguridad del espacio aéreo colombiano, en lo referente
al factor humano, se compromete a mantener ambientes de trabajo seguros, libres de efectos
del uso de alcohol y demás sustancias psi coactivas . Para ello, ha establecido un programa
único de prevención y control ya que la utilización de las mismas es una amenaza creciente en
todo el mundo y puede poner en peligro no solamente al funcionario que las utiliza sino también
a los usuarios del transporte aéreo.

Servidores públicos, pasantes, judicantes, estudiantes del CEA, contratistas de la Aeronáutica

Civil y personal técnico aeronáutico de las empresas, centros de instrucción, talleres
aeronáuticos, servicios de escala o handling y concesionarios , se comprometen a trabajar por la
integridad absoluta del servicio, velando por que el desempeño de las tareas y diferentes
actividades relacionadas con el medio aeronáutico, no se vean comprometidas y que sean
conscientes de los peligros que puede ocasionar el uso de alcohol y demás sustancias
psicoactivas.

2. OBJETIVOS DEL PROGRAMA

OBJETIVO GENERAL

Ejecutar el programa para la prevención del consumo de alcohol y demás sustancias

psicoactivas, para el personal que labora en el sector aeronáutico (empresas, centros de
instrucción, talleres aeronáuticos, etc.) y de los servidores públicos de la Unidad Administrativa
Especial de Aeronáutica Civil, fomentando espacios de trabajo libres del uso, abuso y
dependencia de estas sustancias.

OBJETIVOS ESPECíFICOS

Sensibilizar al personal que labora en el sector aeronáutico (empresas, centros de instrucción,

talleres aeronáuticos, etc.) y servidores públicos de la Unidad Administrativa Especial de
Aeronáutica Civil, acerca de los efectos que genera el consumo de alcohol y demás sustancias
psicoactivas.

Dar a conocer al sector aeronáutico, la reg lamentación, políticas y normas de seguridad

establecidas por las entidades gubernamentales y la Aeronáutica Civil sobre el control del
consumo de alcohol y demás sustancias psi coactivas .

3. DIVULGACiÓN DEL PROGRAMA Y NORMATIVIDAD

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Dentro de la Entidad, a través de las Direcciones Regionales y el Grupo de Salud Ocupacional. ¡:¡:;; f11
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El sector aeronáutico (empresas, centros de instrucción, talleres aeronáuticos, elc.), será el : ~ ¡ji
responsable de divulgar el programa a sus empleados, así como de formar los supervisores y ~ ~ 1>
auditores del mismo. ~ 1;> g

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4. FORMACiÓN DE SUPERVISORES Y AUDITORES DEL PROGRAMA.

La Aeronáutica Civil, en coordinación con el Centro de Estudios de Ciencias Aeronáuticas , la

Dirección de Medicina de Aviación y licencias Aeronáuticas y el Grupo de Salud Ocupacional
adelantará el proceso de formación requerido para garantizar competencia en el manejo del
programa a los supervisores y auditores internos.

5. ACTIVIDADES DE PREVENCiÓN Y PROMOCiÓN

Las empresas, centros de instrucción, talleres aeronáuticos, etc., asi como el Grupo de Salud
Ocupacional de la Aeronáutica Civil junto con las Administradoras de Riesgos Laborales de
cada empresa, desarrollarán actividades y estrategias para que empleados y funcionarios
reciban capacitación y sensibilización sobre prevención del consumo de alcohol y demás
sustancias psicoactivas; de ello se dejarán las respectivas constancias.

6. CRONOGRAMA ANUAL DE ACTIVIDADES

Cada vigencia , la Dirección de Medicina de Aviación y Licencias Aeronáuticas , el Grupo de

Salud Ocupacional de la Entidad, las empresas, centros de instrucción, talleres aeronáuticos,
etc., fijarán un cronograma especifico de actividades para desarrollar las citadas etapas del
programa.

7. CONTROLES PARA VERIFICAR QUE LOS LUGARES DE TRABAJO EN EL SECTOR

AERONÁUTICO, ESTEN LIBRES DE CONSUMO DE ALCOHOL Y DEMÁS SUSTANCIAS
PSICOACTIVAS.

La Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil periódicamente, a través de la Dirección

de Medicina de Aviación y Licencias Aeronáuticas, las Direcciones Aeronáuticas Regionales, el
Grupo de Salud Ocupacional, las empresas, centros de instrucción y talleres aeronáuticos,
servicios de escala o handling y concesionarios, basados en una política de cero tolerancia ,
realizarán pruebas para determinar la presencia de consumo de alcohol y demás sustancias
psicoactivas en los lugares de trabajo ; adicionalmente, aplicarán también las pruebas y
controles respectivos en los casos relacionados a continuación , verificando un resultado de
concentración de 0.0% en alcohol y negativo para otras sustancias.

Se dará cumplimiento a todas las etapas de la toma de pruebas de alcohol y demás sustancias
psi coactivas, de acuerdo con los procedimientos establecidos en el sistema de gestión NTC GP
1000 Y Sistema de gestión en seguridad y salud ocupacional.

Las pruebas y controles respectivos se realizarán en los siguientes casos: ~ :o

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A. PRE - EMPLEO: aspirantes a obtener un empleo, una licencia aeronáutica o quienes, en el ;.01'1
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que comprometa la seguridad operacional. ~-
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Versió n : 01
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B. DUDA RAZONABLE O SOSPECHA: cuando los antecedentes, signos físicos, síntomas,

desempeño laboral, comportamiento intra o extra institucional , indiquen duda razonable de
consumo de alcohol y/o demás sustancias psicoactivas, previas observaciones hechas por el
jefe inmediato, supervisor o directivo.

C. POST-ACCIDENTE O POST-INCIDENTE: cada empresa de aVlaClon y/o centro de

instrucción practicará evaluación médica y exámenes paraclinicos post-accidente o post-
incidente aéreo a la(s) tripulación(es) involucrada(s), dentro de las 12 horas siguientes a la
ocurrencia del evento y enviar el respectivo informe al área de Medicina de Aviación .

D. DURANTE TRATAMIENTO: se practicarán, como mínimo, dos (2) pruebas en el transcurso

de un programa de tratamiento o rehabilitación del individuo; solo se permitirá volver a laborar,
en actividades que involucren directamente la seguridad operacional, a aquellas personas que
hayan completado un programa de rehabilitación. En el caso del personal aeronáutico
certificado aeromédicamente, se requiere autorización de la Dirección de Medicina de Aviación
y Licencias Aeronáuticas.

E. REGRESO AL SERVICIO: se practicarán pruebas cuando la persona regrese a trabajar

después de un caso de uso de sustancias psicoactivas; para demostrar su abstinencia, el
servidor público o empleado, podrá ser sometido a la práctica de pruebas no avisadas y
frecuentes. Se requiere de un mínimo de seis (6) pruebas de seguimiento, en los primeros doce
meses, después de que ha retornado a las actividades laborales.

F. AL AZAR: el programa de cada empleador deberá contemplar la práctica de exámenes

médicos y pruebas de detección, como mínimo al 25% del personal durante el año.

G. VOLUNTARIO: la Aeronáutica Civil permitirá el sometimiento voluntario a las pruebas a

aquellos servidores públicos o personal técnico aeromédicamente certificado que busquen
asistencia por consumo de alcohol y/o demás sustancias psicoactivas, así como a aquellos
directivos que deseen practicárselas para demostrar su confianza en el programa, que estará
bajo la responsabilidad del Grupo de Salud Ocupacional de la Entidad y de la Dirección de
Medicina de Aviación y Licencias Aeronáuticas, según corresponda .

H. CASOS ESPECIALES: en Jos aeropuertos donde no se cuente con un supervisor del

programa y de detectarse la presencia de un servidor público, estudiante CEA, contratista ,
judicante, bajo síntomas de alicoramiento o esté bajo efecto de otras sustancias psicoactivas, el ~
jefe inmediato o el representante de la administración deberá remitirlo a Sanidad Aeroportuaria
o al Hospital más cercano para la valoración médica respectiva, dejando constancia de la fecha ;:. AJ'
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Y la hora de remisión e iniciar el seguimiento correspondiente . m:;, ITI

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En caso de que el servidor público, estudiante del CEA, contratista, adjudicante o pasante se <-"" ID
niegue a que se le realice la valoración o prueba correspondiente , se determinará como -z §!S l>
sospecha de resultado positivo para la presencia de sustancias psicoactivas, para lo cual se ~ 1> o
debe informar a nivel interno de la Aeronáutica Civil, al Grupo de Investigaciones Disciplinarias > ~
y/o al CEA; para los demás casos a las entidades que correspondan .
Clave: GDIR~.'=3.0
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~ Por la cual se adopta el programa Unico de Prevención y Control de Sustancias Psicoactivas en la
Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil y el sector Aeronáutico en General"

Se deben adelantar las siguientes actuaciones una vez se encuentren resultados positivos de
alcohol y/o sustancias psicoactivas, as! como luego de la valoración por parte del médico de la
respectiva Sanidad Aeroportuaria, Hospital o institución de salud, en caso de ser requerida:

• Impedir, de manera inmediata, que el servidor público o personal de las empresas, centros
de instrucción y talleres aeronáuticos, continúe desarrollando sus actividades laborales, para
lo cual deberá registrar la información en el formato de ~/nforme médico de determinación
clínica de embriaguez de la Aeronáutica Civil".

• Si el servidor público es poseedor de un certificado aeromédico, se deberá hacer un acta en

la que se describan los hechos e informar de inmediato a la Dirección de Medicina de
Aviación y Licencias Aeronáuticas, para que esta dependencia proceda a suspender
temporalmente su certificado médico y realice el procedimiento establecido. El reintegro a
sus funciones aeronáuticas, si hubiere lugar a ello, no será antes de tres (3) meses a partir
de la fecha en que se detectó la prueba positiva y haber cumplido con el proceso
pSicoterapéutico que determine el área de Medicina de Aviación .

• De tratarse de un servidor público de la Aeronáutica Civil, deberá informarse de inmediato al

Grupo de Salud Ocupacional, Nivel Central o Regional , con copia a la Dirección de Talento
Humano.

• El servidor público de la Entidad que haya tenido un resultado positivo cuantitativo, deberá
ser reportado al Grupo de Investigaciones Disciplinarias y debe firmar un acta con el área de
Salud Ocupacional en la que se comprometa a no volver a presentarse en esta condición
durante el desarrollo de sus actividades laborales; así mismo se le invita a realizarse una
auto-evaluación, para determinar si se encuentra en presencia del uso problemático de
sustancias psicoactivas, co n el objetivo que comprenda que debe buscar, a través del
Sistema General de Seguridad Social en Salud (EPS) o grupos de apoyo, la ayuda que sea
necesaria para su rehabilitación. Igualmente se le hará conocer el procedimiento establecido
que define las conductas administrativas a seguir, en caso de que un servidor público
reincida en el uso de sustancias psicoactivas durante su actividad laboral; de todo lo anterior,
así como de los compromisos que asuma el servidor, se dejará constancia mediante un acta
según formato establecido. Igual procedimiento aplica para el servidor público poseedor de
certificado médico aeronáutico, con la salvedad de que el funcionario podrá realizar las
funciones de apoyo en el área donde se encuentre nombrado y no podrá volver a ejercer
funciones o atribuciones correspondientes a su licencia técnica mientras el área de Medicina
de Aviación no defina su condición psicofísica para el reintegro a las actividades
aeronáuticas. ~ ;U
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• De ser requerido, y en caso de que el servidor público, contratista, pasante, judicante o ~;;1:::
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estudiante del CEA, se niegue a salir del área de trabajo, el jefe inmediato o representante C: fi
de la administración segú n corresponda , podrá recurrir a la autoridad policial para hacer ~~ ~
cumplir la decisión de retirarse del lugar de trabajo. Para efectos de este procedimiento, y en ~ O

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Clave: GOIR-~
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.O- 2-10
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Ü\. Fecha: 2 10
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MINISTERIO DE TRANSPORTE

UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE AERONAUTICA CIVIL

Resolución Número
Principio de Procedencia:
5200.001

17 tlOV. 2015
Upar la cual se adopta el programa Único de Prevención y Control de Sustancias Psicoactivas en la
Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil y el sector Aeronáutico en General"

caso de ser servidor público de la Aeronáutica Civil, se debe dejar constancia mediante acta
en la que se describan los hechos, de la cual debe enviarse copia al Grupo de
Investigaciones Disciplinarias; también se enviará copia del acta a gerentes de aeropuertos
concesionados y demás entidades correspondientes.

• De manera aleatoria, los servidores públicos que se encuentren realizando actividades

deportivas y/o recreativas organizadas por la Entidad, en caso positivo deberán ser retirados
de la actividad y realizar el procedimiento correspond iente.

• El personal técnico aeronáutico, poseedor de certificación aeromédica, cuyo resultado de la

prueba de sustancias psi coactivas sea positivo y no esté de acuerdo con dicho resultado
deberá ser remitido al Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses de la
localidad de acuerdo con el convenio interadministrativo vigente, para pruebas
confirmatorias.

• Se hará seguimiento de los casos positivos: al personal técnico aeromédicamente certificado

por parte de la Dirección de Medicina de Aviación y Licencias Aeronáuticas ; al funcio nario
público de la Aeronáutica Civil, por el Grupo de Salud Ocupacional ya sea en Nivel Regional
o Central.

• Al personal aeronáutico certificado aeromedicamente se le suspenderá su certificado médico

cuando se detecte como positivo en el consumo de alcohol y/o sustancias psicoactivas por
primera vez y hasta en una primera reincidencia ; en caso de reincidir por segunda vez se
determinará la no aptitud psicofisica para actividades de vuelo o tierra según corresponda .

8. ACOMPAÑAMIENTO A FUNCIONARIOS QUE PRESENTEN PROBLEMAS DE ADICCiÓN

A SUSTANCIAS PSICOACTIVAS.

En caso de que un servidor público de la Aeronáutica Civil, tome conciencia de estar

presentando dificultades para controlar el consumo de sustancias psicoactivas , deberá informar
al Grupo de Salud Ocupacional, dependencia que brindará el acompañamiento orientado

»
específicamente al apoyo institucional; la atención se hará a través de la EPS o grupos de
apoyo, para que le brinden los servicios médico asistenciales correspondientes, con la
aclaración que, frente a las adicciones, el paciente es el único responsable de su recuperación.
Así mismo se buscará el apoyo de la familia para que le brinde el soporte emocional necesario;
cabe resaltar que los costos derivados de los tratamientos, serán asumidos por el fun cionario :ti!>
afectado.
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El informe que presente oportunamente a la Entidad el servidor público, sobre el problema que :;: ffi f'l
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está atravesando frente al consumo de alcohol y/o demás sustancias psicoactivas, puede >0 m-
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constituir un atenuante, frente a la investigación disciplinaria que se pueda adelantar. § 5 1>
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Clave:
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GDIR.J.O.:2.1~
Versión: 01
Fecha: 20/~~~ ~
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Resolución Número
Principio de Procedencia:
5200.001
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1 7 tlOV. 2015
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~ Por la cual se adopta el programa Único de Prevención y Control de Sustancias Psicoactivas en la
Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil y el sector Aeronáutico en General n

Lo anterior, no modifica la prohibición existente de no poder presentarse a laborar bajo la

presencia del consumo de alcohol y/o demás sustancias psicoactivas.

Los estudiantes, pasantes, judicantes y contratistas, se someterán a las condiciones y

exigencias que tengan contempladas en cada institución.

Empleados y personal aeromédicamente certificado de las empresas del sector aéreo, centros
de instrucción, talleres aeronáuticos, servicios de escala o handling y concesionarios , se
someterán a las políticas que la compañía a la que presten sus servicios lo determine para tal
fin.

ARTíCULO 11 0 • La estructuración de los programas de prevención y control por parte de las

empresas aéreas, centros de instrucción, talleres aeronáuticos, servicios de escala o handling y
concesionarios, se debe ajustar a Jos protocolos que establezca la Aeronáutica Civil y ser
avalada por la Dirección de Medicina de Aviación y Licencias Aeronáuticas ; la realización de las
pruebas tendientes a detectar el consumo de alcohol y/o demás sustancias psicoactivas,
corresponderá directamente al empleador, es decir, a las empresas aéreas, centros de
instrucción, talleres aeronáuticos, servicios de escala o handling y concesionarios , que deberán
realizarlas en las modalidades establecidas. De lo anterior, rendirán un informe a la Dirección
de Medicina de Aviación y Licencias Aeronáuticas , cada seis (6) meses, especificando la
actividad realizada, así como el numero de pruebas realizadas y su actualización deberá ser por
lo menos cada dos años.

El empleador será responsable de proporcionar un ambiente de trabajo seguro y libre de

consumo de alcohol y/o demás sustancias psicoactivas; para ello, deberá establecer políticas
encaminadas a evitar:

-Que cualquier empleado se presente a trabajar bajo la influencia de sustancias psicoactivas.

-Que cualquier empleado compre , porte, venda , suministre o distribuya sustancias psicoactivas
en el lugar de trabajo.

-Que cualquier empleado consuma alcohol y/o demás sustancias psicoactivas durante el tiempo
de servicio en el sitio de trabajo o en un vehícu lo de la compañia.

-Que cualquier empleado, que desempeñe funciones que comprometan la seguridad

operacional, se presente a laborar dentro de las 24 horas siguientes al consumo de alcohol.

~
Deberán remitirse a la Dirección de Medicina de Aviación de la Aeronáutica Civil , en un término
no superior a setenta y dos horas (72) horas contadas a partir de la ocurrencia de los hechos,
los resultados de las pruebas de sustancias psicoactivas realizadas al personal técnico ~ ;U
aeromédicamente certificado; esta información hará parte de los antecedentes para la mffi [TI

evaluación pSicofisica que realice el área.

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Clave: GDIR.3.0.1 {;10~

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Resolución Número
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5200.001
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Upar la cual se adopta el programa Único de Prevención y Control de Sustancias Psicoactivas en la
n
Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil y el sector Aeronáutico en General

Es responsabilidad del empleador designar un supervisor, previamente capacitado y entrenado

en el programa de prevención del consumo de sustancias psicoactivas, quien se encargará de
vigilar y aseso rar a los empleados en quienes se observen cam bios en su cond ucta o en su
desempeño que sugie ran problemas de uso, abuso o dependencia de sustancias psi coactivas .

Los supervisores no deben intentar diagnosticar el problema , deben motivar al empleado a

buscar asistencia especializada a través de su EPS, e informarle acerca de los recursos
disponibles en cada empresa para su ayuda.

Cada empleado comparte la responsabilidad de mantener un nivel alto de seguridad en su sitio

de trabajo y en la industria aeronáutica en general.

ARTíCULO 12°. La presente Resolución rige a partir de la fecha de su pUblicación y deroga la

Resolución 03478 del 08 de julio de 2010.

PUBLiQUESE, COMUNiQUESE y CÚMPLASE

Dado en Bogotá, a los: 17 ~OV, 20\5

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GUSTAVO ALBERTO LENIS STEFFENS
Director General

Proyectó: Jesús Alberto Henao Afllngp, - G l olialTh~s Quinones Gómez - Inspectores de Seguridad Aérea. Dirección Medicina de ~
Aviación y Licenci as Aeronáulicas. V"-' Cr · '<le>
Revisó: CR(r) Fredy Auguslo Bonilla Herrera· Secretario de Seguridad Aérea ~
ra. Luisa Femanda Mora Mora - Jefe Oficina Asesora JUrld ica~ . > Al

J1 ra. Edna Patricia Ortega Cordero· Directora de Talento Human

Ora. Claudia Uliana Olarte Charry - Directora Medicina de AviacióRY Licencias Aeronau licas ~
Ora. Diana Stella Pérez Velasco - Jefe Grupo Salud Ocupacional. ~
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Dra. Leonor Cristina Reyes Acevedo . Jefe Grupo de Investigacion es y Sanciones a las Infra ccion es Técni~.
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Rula electrónica: \\bog7IADI\lnterno\20 15022509
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Clave: GDIR·3.0·12-10
Versión: 01
Fecha: 20/09/2011
paglna:13 de 13
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