U3. Autoevaluación. Burocracia.

1. La definición de burocracia más próxima a la Ciencia Política es:

Seleccione una:

a. Burocracia como administración pública

b. Burocracia como organización

c. Burocracia como administración por parte de los funcionarios asalariados CorrectaVerdadero

d. Burocracia como gobierno de los funcionarios

Su respuesta es correcta.

La respuesta c es la correcta. Como muchos otros conceptos la burocracia es un concepto

ambiguo, con frecuencia utilizado de maneras diferentes, con connotaciones positivas o negativas.
La burocracia como gobierno de los funcionarios es un término literal utilizado también en los
análisis científicos, pero la administración por parte de funcionarios asalariados es en donde se
sitúa el modelo burocrático racional legal acuñado por Max Weber, característico del Estado
moderno.

La respuesta correcta es: Burocracia como administración por parte de los funcionarios
asalariados.

2. Las siguientes son características de la burocracia racional-legal según Weber

Seleccione una o más de una:

a. Organización jerárquica y monocrática

b. Reclutamiento meritocrático de sus funcionarios Correcta Verdadero

c. Procedimientos administrativos estandarizados

d. Compromiso del funcionario con el formalismo y ritualismo de los actos administrativos

Su respuesta es parcialmente correcta.

Ha seleccionado correctamente 1.

Excepto la respuesta e, todas son correctas. La burocracia racional-legal responde a un tipo ideal
que define una forma de organización superior propia de las sociedades modernas, encontradas
en la administración centralizada del Estado, pero también se extiende a otras organizaciones
como la moderna empresa capitalista, los sindicatos y los partidos políticos.

La respuesta correcta es: Organización jerárquica y monocrática, Reclutamiento meritocrático de

sus funcionarios, Procedimientos administrativos estandarizados, Compromiso del funcionario con
el formalismo y ritualismo de los actos administrativos.

3. Según Weber las condiciones históricas que explican el desarrollo de la burocracia son:
Seleccione una o más de una:

a. La consolidación de una economía monetaria

b. El desarrollo cuantitativo y cualitativo de las áreas administrativas del Estado

c. El proceso de democratización de masas

d. El proceso de globalización financiera.

e. Todas las anteriores

Las respuestas d y e son falsas. El proceso de globalización financiera es un fenómeno iniciado en

los 80 y acelerado en los 90 a la luz de los avances tecnológicos que acrecentaron las
oportunidades para la movilidad de los activos financieros y obligaron a los Estados nacionales a
reestructurarse, generando también ciertas transformaciones en las estructuras burocráticas del
Estado. Los procesos descriptos en las respuestas a, b y c son típicos del proceso de construcción y
consolidación de los Estados y sus burocracias modernas dentro de las fronteras nacionales.

La respuesta correcta es: La consolidación de una economía monetaria, El desarrollo cuantitativo y

cualitativo de las áreas administrativas del Estado, El proceso de democratización de masas.

4. Recursos de poder de las burocracias frente a los políticos pueden ser:

Seleccione una o más de una:

a. Monopolio de la información por su competencia profesional

b. Estabilidad y permanencia en el cargo frente a la inestabilidad y volatilidad de las clases político-

electivas Correcta Verdadero

c. El proceso político-electoral

d. Evaluación de desempeño de los funcionarios administrativos IncorrectaFalso

e. Ninguna de las anteriores

Su respuesta es parcialmente correcta.

Ha seleccionado correctamente 1.

Las respuestas c, d y e son falsas. El poder burocrático deriva de su permanencia en el cargo, no

relacionado con los cambios político-electorales lo que contribuye a la formación de su
conocimiento experto en el ámbito de su competencia organizacional, aspecto que dificulta el
control político sobre los funcionarios. En este sentido, medidas como la evaluación de
desempeño de los funcionarios de carrera, contribuye –según los políticos- a ajustar el desempeño
burocrático de acuerdo con ciertos objetivos prefijados por los funcionarios electos.

5. Panebianco, al analizar el desarrollo histórico de las burocracias, distingue tres fases distintas:

Seleccione una:
a. Período absolutista, revolución francesa y el auge de los sistemas democráticos.

b. Período absolutista, época liberal y democracia de masas.

c. Período medieval, revolución conductista y absolutismo.

Justificación: Panebianco distingue tres fases distintas en el desarrollo de las burocracias. La

primera corresponde al período absolutista, en el que nacen y se consolidan las burocracias con
características de cuerpos jerárquicamente ordenados de funcionarios asalariados. La segunda
fase corresponde a la que se define como época liberal, siendo el modelo burocrático weberiano
el que sintetiza las características típico-ideales de las burocracias públicas de la era liberal. La
tercera fase es la de la democracia de masas, manteniendo el núcleo del período liberal, y
expandiendo los aparatos administrativos.

La respuesta correcta es: Período absolutista, época liberal y democracia de masa

La respuesta correcta es: Monopolio de la información por su competencia profesional, Estabilidad

y permanencia en el cargo frente a la inestabilidad y volatilidad de las clases político-electivas

6. De las características más relevantes en las transformaciones burocráticas a lo largo del siglo XX,
Panebianco observa que el aparato burocrático se enriquece de nuevas estructuras, destacando
otros elementos, que han cambiado:

Seleccione una o más de una:

A. Complicación de las líneas de autoridad internas.

b. Ampliación de contactos entre las burocracias públicas y los grupos organizativos privados.
Correcta

c. Ampliación de los entes públicos y número de agencias. Correcta

d. Ampliación de los recursos administrativos y fragmentación antiburocrática

Su respuesta es parcialmente correcta.

Ha seleccionado correctamente 2.

Justificación: Los cambios más relevantes en la morfología de los sistemas administrativos son, la
complicación de las líneas de autoridad internas, ampliación de contactos entre las burocracias
públicas y los grupos organizativos privados, y el aumento de los entes públicos y número de
agencias, como así también la composición del empleo público.

La respuesta correcta es:

Complicación de las líneas de autoridad internas.

Ampliación de contactos entre las burocracias públicas y los grupos organizativos privados.,
Ampliación de los entes públicos y número de agencias.

7. Entre los efectos de las complejas transformaciones burocráticas, se destaca/n:

Seleccione una o más de una:

a. Sindicalización del empleo público.

b. Aumento de la competencia antiburocrática

c. La similitud entre el carácter técnico y político de la burocracia.

d. Fragmentación de los sistemas administrativos.

e. La legitimación de la administración pública y su estrecha vinculación político partidista.

Justificación: Los efectos de los cambios de la burocracia son, una creciente fragmentación de los
sistemas administrativos, aumento de la competencia antiburocrática, y sindicalización del empleo
público analizados.