JURISPRUDENCIA

1. 1. LA JURISPRUDENCIA EN EL PODER JUDICIAL DEL ESTADO DE CHIHUAHUA

<ul><li>PROPUESTA DE CREACION </li></ul>
2. 2. SOBRE EL CONCEPTO DE JURISPRUDENCIA Se entiende por jurisprudencia a la
interpretación jurídica que realizan órganos jurisdiccionales competentes con la finalidad de
aclarar posibles lagunas de la ley y es posible crearla a través de las reiteradas interpretaciones
que hacen los tribunales en sus resoluciones de las normas , y puede constituir una de
las fuentes del derecho . También puede decirse que es el conjunto de fallos firmes y
uniformes dictados por los órganos jurisdiccionales del Estado. Esto significa que para conocer
el contenido cabal de las normas vigentes hay que considerar cómo se vienen aplicando en cada
momento. En otras palabras, la jurisprudencia es el conjunto de sentencias que han resuelto
casos iguales o similares de la misma manera o en el mismo sentido. “ La jurisprudencia no es
una ley, sino la interpretación de ella, judicialmente adoptada.”
3. 3. ¿POR QUÉ ES IMPORTANTE LA JURISPRUDENCIA COMO FUENTE DEL
DERECHO? La jurisprudencia es fundamental para el Estado de Derecho
porque da contenido al sistema jurídico del Estado en los detalles y, además, porque crea
seguridad al hacer predecible la administración de justicia. Pero la jurisprudencia es
también importante porque crea políticas jurisdiccionales. Por éstas entendemos los grandes
criterios de administración de justicia establecidos en ejercicio de sus competencias por el
máximo órgano de resolución de conflictos del Poder Judicial. Las políticas jurisdiccionales no
tienen nada que ver con la política partidaria: son lineamientos de cómo procesar y cómo
resolver (y por cuáles fundamentos), en los asuntos en los que los jueces tienen que ejercer su
atribución jurisdiccional. Las políticas jurisdiccionales no son una imposición vertical de arriba
hacia abajo pero, obviamente, muestran al juzgador de rangos inferiores, cómo se verá la causa
cuando sea recibida por los superiores jerárquicos. Esto permitirá que el Poder Judicial trabaje
armónica y más eficientemente.
4. 4. POR QUÉ ES IMPORTANTE LA CRACION DE JURISPRUDENCIA EN EL ESTADO
<ul><li>Determinan criterios judiciales obligatorios que dan la pauta al comportamiento de los
jueces en su función, evitando que las resoluciones judiciales sean casuísticas y generen la
creación de un régimen autoritario </li></ul><ul><li>Contribuye a la imparcialidad de los
jueces, ya que si la jurisprudencia viene a constituir el mecanismo para lograr un sistema de
criterios judiciales obligatorios, éstos ya no pueden invocar sus apreciaciones subjetivas
personales por encontrarse ya definido el punto de que se trate </li></ul><ul><li>Apoya a la
creación de un sistema de justicia equitativa mediante la formulación de criterios institucionales
</li></ul><ul><li>Se contribuye a la garantía de seguridad jurídica contenida en el artículo 17
de la constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, relativo a que la administración de
justicia debe ser pronta </li></ul>
5. 5. PR OBLEMÁTICA ACTUAL AL NO EXISTIR JURISPRUDENCIA ESTATAL
<ul><li>Constantemente las decisiones judiciales de los diferentes procesos, son muy
cautelosas debido a la estadística de revocaciones por el superior, o múltiples amparos
concedidos </li></ul><ul><li>L a administración de justicia debe de estar dirigida al
ciudadano, para hacer realidad su derecho fundamental de acceso a la justicia pronta y expedita
como lo marcan nuestras garantías individuales consagradas en la Carta Magna.
</li></ul><ul><li>El impacto de fallos tardíos es critico en lo social y en lo económico. Ante
un delito, el tiempo que pasa hace que la evidencia se esfume y se incrementen las
probabilidades de impunidad, se crea desconfianza en el sistema. Vivimos un estado
generalizado de mora judicial que no es otra cosa que una forma encubierta de denegación de
justicia </li></ul>
6. 6. <ul><li>Chihuahua puede mejorar en la administración de justicia, si se establece la
jurisprudencia como una herramienta institucional que busque alcanzar ese fin ultimo y
primordial de un Tribunal, haciendo a través de la interpretación jurídica, técnica y objetiva un
sistema judicial competitivo y aliado del desarrollo social y económico, para que refuerce la
 confianza del publico en las instituciones de justicia. </li></ul><ul><li>Con la entrada en vigor
del nuevo sistema se advierte la problemática de que como toda norma jurídica, esta sujeta a ser
interpretada por quien la aplica, y al no existir antecedentes sobre la aplicación de alguna norma
e particular, cada juzgador realiza la que mejor le parece al caso concreto .
</li></ul><ul><li>En materia civil y familiar, existen múltiples contradicciones entre los
criterios de los jueces de primera instancia y por las S alas de A pelación, pero es de destacar
que muchos de esos criterios, que son de carácter procesal, generan obstáculos en la impartición
de justicia, esto además de provocar la tardanza de los juicios, la violación a la garantía
constitucional de impartición pronta y expedita de la justicia </li></ul><ul><li>D ispendio de
recursos humanos y económicos, sin que se aprovechen las circunstancias tecnológicas actuales
en materia de comunicación y que prevalezca el formulismo sobre la prontitud . </li></ul>
7. 7. BENEFICIOS A LA CREACION DE LA JURISPRUDENCIA ESTATAL
<ul><li>Chihuahua puede mejorar mucho en la administracion de justicia,si se establece la
jurisprudencia como una herramienta institucional que busque alcanzar ese fin ultimo y
primordial de un Tribunal, haciendo atravez de la interpretacion juridica, tecnica y objetiva un
sistema judicial competitivo y aliado del desarrollo social y economico.
</li></ul><ul><li>Obtendremos un mecanismo igualitario de administracion de justicia pronta
y eficaz que refuerce la confianza del publico en las instituiones de justicia
</li></ul><ul><li>Uniformar la actividad jurisdiccional, de manera que permita que las
decisiones se ajusten a los principios constitucionales de imparticion de justicia, dando certeza
juridica y permite una justicia pronta y expedita. </li></ul><ul><li>Se contaria con una
herramienta de interpretacion jurisdiccional para la mejor administracion de justicia. </li></ul>
8. 8. PROPUESTA. PRIMERA . Que se creen o modifiquen en la Ley Orgánica del Poder
Judicial del Estado los artículos que se consideren necesarios para el fin de que se regule lo
concerniente a la integración, obligatoriedad, publicación, invocación, modificación e
interrupción de la jurisprudencia estatal. SEGUNDA . Que para la pretensión antes indicada se
tomen en consideración los siguientes aspectos: 1. Las ejecutorias pronunciadas por el Pleno
del Supremo Tribunal de Justicia del Estado constituirán jurisprudencia estatal cuando: a)
Resuelvan las contradicciones de tesis que respecto de las resoluciones de las salas se le
formulen, b) Resuelvan los demás asuntos jurisdiccionales que sean de su competencia.
9. 9. 2. Podrá constituirse jurisprudencia estatal respecto de: a) Leyes o Reglamentos estatales o
municipales aplicables en los asuntos que resuelvan los órganos jurisdiccionales estatales; b)
Leyes federales que deban de aplicar los órganos jurisdiccionales estatales en los asuntos de que
deban conocer en motivo de la jurisdicción concurrente. 3. Para que constituyan jurisprudencia
se requiere que las ejecutorias sean aprobadas cuando menos por las tres cuartas partes de los
magistrados integrantes del pleno. 4. La jurisprudencia estatal será obligatoria para: a) El pleno
que la emite; b) Las salas integrantes del Supremo Tribunal de Justicia del Estado; c) Los Jueces
de Primera Instancia; d) Los Jueces Comunales, y; e) Los Jueces Menores. Sin que sea
obligatoria cuando se oponga a la jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación,
en pleno o salas, o de los Tribunales Colegiados.
10. 10. 5. Podrán denunciar la contradicción de tesis: a) Los Magistrados integrantes del Supremo
Tribunal de Justicia del Estado; b) Los Jueces de Primera Instancia; c) Las partes en los juicios
o recursos en que se hubiere emitido alguna de las tesis consideradas como contradictorias; d)
El Fiscal General de Justicia del Estado. Lo cual se deberá de hacer por escrito, precisándose los
asuntos en que se hubieren pronunciado las tesis consideradas como contradictorias. 6.
Presentada la denuncia y recabada la información inherente a las tesis consideradas como
contradictorias, se procederá en los términos del artículo 10 de la Ley Orgánica del Poder
Judicial del Estado . 7. Habiéndose determinado la tesis que debe prevalecer, ésta se publicara
en el Boletín Judicial y por Internet en la página del Supremo Tribunal de Justicia del
Estado. 8. En los Asuntos en que se invoque la tesis que hubiere prevalecido, se deberá indicar
la sesión de pleno en que se hubiere determinado, su sentido y las ejecutorias que hubieren
formado parte de la contradicción. .
11. 11. 9. La jurisprudencia estatal se modificara o interrumpirá cuando se pronuncie ejecutoria en
contrario por el Pleno del Supremo Tribunal de Justicia del Estado en los mismos términos en
que se formo. 10. La modificación o interrupción de la jurisprudencia estatal deberá publicarse
en los mismos términos de ésta. Cuando se dice que la jurisprudencia es fuente de derecho, no
cabe pensar sino en la interpretación de la ley por los Magistrados. Bajo este lógico enfoque se
concibe y admite que la jurisprudencia es el conjunto de fallos judiciales que deciden un mismo
asunto. Se habla, así: - De una jurisprudencia &quot;Uniforme&quot; cuando las decisiones se
pronuncian en un mismo sentido; y, - De una jurisprudencia &quot;Contradictoria&quot;
cuando diversos tribunales o aún el mismo tribunal en distintos tiempos resuelven una cuestión
de diferente manera, o lo que es igual, echando mano a desiguales planteos. Por lo que se colige,
la jurisprudencia, para que se juzgue tal, debe estar formada de &quot;resoluciones
concordantes, uniformes, y reiteradas de los tribunales&quot;
12. 12. S e propone la modificación del articulo 50 fracción XXV de la Ley Orgánica del Poder
Judicial del Estado de la siguiente manera. ARTIULO 50 .- Son facultades del Pleno: I a
XXIV. - XXV.- Establecer la jurisprudencia local, con carácter de obligatoria, para las salas y
Juzgados del Tribunal. Constituyen jurisprudencia local, las resoluciones que diluciden las
contradicciones de criterio jurisdiccionales sustentados por Magistrados, que se manifestaren
entre las salas del Tribunal, y de las que de igual manera, se dicten para interpretar directamente
un precepto de las leyes del Estado de Chihuahua, que se haya aplicado en una sentencia dictada
por una Sala de apelación, debiendo al fijar el criterio que deba prevalecer, acatar la
jurisprudencia de los Tribunales Federales. Lo anterior podrá hacerse a petición de parte o de
los órganos en conflicto, mediante denuncia que se presente ante el Pleno del Tribunal y la
resolución que se dicte no afectara las situaciones jurídicas concretas derivadas en los juicios en
las cuales se hubiesen dictado las sentencias que sustentaron las tesis contradictorias o en el que
se cuestiona la interpretación de un precepto legal.
13. 13. En los juicios a los que se refiere el párrafo anterior, debe de existir sentencia definitiva, a
fin de que proceda la denuncia de criterio jurisdiccional. El Pleno deberá dictar la resolución
correspondiente dentro del termino de tres semanas y deberá ordenar su publicación en la
Memoria de Jurisprudencia, dentro de los quince días siguientes al que se haya dictado y la
remitirá para su cumplimiento a todos los órganos jurisdiccionales en la materia, que forman
parte el Tribunal. La jurisprudencia se podrá interrumpir dejando de tener carácter obligatorio
o en su caso modificar, por acuerdo debidamente fundado y motivado del pleno. El Pleno
deberá aprobar el texto y rubro de la tesis jurisprudencial e identificarla con un numero de
registro, determinando su época por el año en que fue expedida. La tesis debe de recoger de
manera clara y concisa la argumentación fundamental que se sostuvo en la resolución
respectiva. El Tribunal deberá conservar un archivo, para consulta publica, que contenga todas
las tesis jurisdiccionales históricas y aplicables, que se denominara Memoria de Jurisprudencia,
que deberá publicarse anualmente, sin perjuicio de que se disponga de un archivo en su portal
de transparencia para consulta publica, además de generar un software especializado en la
consulta temática. La jurisprudencia histórica se constituirá por las tesis dictadas por el Pleno
que hayan sido interrumpidas o modificadas y la jurisprudencia aplicable lo será la que tenga el
carácter de obligatoria. La jurisprudencia deberá ser acatada de oficio, si perjuicio de que las
partes la invoquen en juicio mediante escrito, expresando él numero de registro, el rubro y tesis
de aquella.
14. 14. En todo caso, el órgano jurisdiccional deberá verificar la existencia y aplicación de la tesis
jurisprudenc i al y acatarla siempre y cuando el criterio sostenido en dicha tesis, resulte
conducente para fundamentar y motivar su resolución. La violación de la jurisprudencia podrá
hacerse del conocimiento del Pleno mediante queja presentada por la parte afectada. La
resolución que la declare procedente no afectara las situaciones jurídicas concretas derivadas del
juicio en donde se haya presentado la violación y solo tendrá implicaciones en relación a la
responsabilidad que se finque al Magistrado o Juez de se trate. La violación de la
jurisprudencia prevista en esta Ley, debe ser reparada en inicio, por las Salas de Apelación
incluso de oficio, sin perjuicio de que las partes la puedan solicitar en vía de agravio, a través
 del recurso que corresponda. En caso de que el acto o resolución en que se haya dejado de
aplicar cause estado, la reparación en juicio no podrá llevarse a cabo y únicamente subsistirá el
derecho de acudir mediante queja al Pleno.
15. 15. En conclusión podemos decir que la jurisprudencia sirve para orientar el criterio de las
autoridades jurisdiccionales, que no les permite adoptar una decisión que resulte contraria a la
interpretación que de cierto problema jurídico hubieran hecho ya los órganos competentes; su
finalidad, entonces, es unificadora de criterio así como crear certidumbre jurídica para que casos
que son puestos a consideración de juzgadores sean resueltos en igual sentido y así evitar
criterios contradictorios Permitiendo una justicia pronta y expedita como lo marcan nuestras
garantías individuales consagradas en la Carta Magna. Brindar certidumbre a la sociedad de las
decisiones tomadas por el Poder Judicial en materia de justicia. CONCLUSION

¿Qué es la doctrina y quiénes la forman?

Doctrina (derecho) ... Es una fuente formal del derecho, tiene una indudable
transcendencia en el ámbito jurídico. En el siglo XIX fue Savigny quien resaltó la
importancia del trabajo y la doctrina de los juristas.