DAHL, Robert. Poliarquia.

Instituições Políticas e Estado de Direito

Democrático (Conceitos e Teorias)

“Dahl distingue-se por sua capacidade de

apresentar de forma clara, concisa, direta
e simples os problemas teóricos
fundamentais que enfrenta. Um exemplo
dessa qualidade pode ser encontrado na
maneira concisa com que trata o
problema da DEMOCRATIZAÇÃO,
definindo-a como um processo de
progressiva ampliação da competição e
da participação política...

DAHL, Robert. Poliarquia.

Instituições Políticas e Estado de Direito
Democrático (Conceitos e Teorias)

... Esta identificação da

DEMOCRATIZAÇÃO com avanços nestes
dois eixos - competição e participação
– tornou-se clássica porque, entre outras
razões, ofereceu critérios claros e
razoavelmente objetivos para uma
classificação dos regimes políticos
observados, permitindo definir sua maior
ou menor proximidade com o ideal
democrático”. (F. Limongi, p. 11-12)

1
 DAHL, Robert. Poliarquia.
Instituições Políticas e Estado de Direito
Democrático (Conceitos e Teorias)

“Poliarquia é uma obra de ruptura, uma

obra em que novos paradigmas são
invocados pela primeira vez. Variáveis
ligadas ao mundo político ganham
autonomia e poder explicativo, uma
condição necessária para que transições
de regime possam vir a se constituir em
um objeto legítimo de análise”. (F.
Limongi, p. 13)

DAHL, Robert. Poliarquia.

Instituições Políticas e Estado de Direito
Democrático (Conceitos e Teorias)

“A própria forma como Dahl aborda o

problema básico da democracia coloca-o
a anos-luz da literatura que o precede
(...) A Democracia, afirma Dahl, é fruto
de um cálculo de custos e benefícios
feito por atores políticos em conflito.
O ponto de partida dessa formulação é a
premissa de que todo e qualquer grupo
político prefere reprimir a tolerar seus
adversários...

2
 DAHL, Robert. Poliarquia.
Instituições Políticas e Estado de Direito
Democrático (Conceitos e Teorias)

... A questão está em saber se tem forças

para tanto, se é vantajoso fazê-lo. A
oposição será tolerada pela situação quando
para esta última for menos custoso fazê-lo
do que aceitar o risco de perder o poder
para a primeira em eleições livres. Da
mesma forma, a oposição aceita participar
da competição eleitoral quando esta opção
for menos custosa do que a conquista do
poder por meios revolucionários...

DAHL, Robert. Poliarquia.

Instituições Políticas e Estado de Direito
Democrático (Conceitos e Teorias)

... Nestes termos (...) a Democracia

sustenta-se a partir de um equilíbrio de
forças, isto é, quando nenhum grupo
social está em condições de eliminar os
demais. Sobretudo, é fruto de um
cálculo de atores políticos inseridos
em uma relação estratégica”. (F.
Limongi, p. 21)

3
 DAHL, Robert. Poliarquia.
Instituições Políticas e Estado de Direito
Democrático (Conceitos e Teorias)
- Formulação de Dahl é um golpe nas
explicações culturalistas
- A adesão as regras democráticas não
depende da adesão prévias dos atores
sociais a valores, a adesão é
circunstancial e contingente
- Atores políticos tomam decisões,
antecipam as conseqüências de seus
atos, escolhem instituições políticas.
(F. Limongi, p. 22)

4
DAHL, Robert. Poliarquia.
Importância da Democratização

Qual é a IMPORTÂNCIA da
DEMOCRATIZAÇÃO?
A transformação de um regime
de uma HEGEMONIA num regime
mais COMPETITIVO ou de uma
OLIGARQUIA competitiva numa
POLIARQUIA tem resultados
significativos ?

DAHL, Robert. Poliarquia.

Importância da Democratização

Segundo DAHL, a IMPORTÂNCIA da DEMOCRATIZAÇ

DEMOCRATIZAÇÃO estaria na:

GARANTIA das
“Liberdades liberais clássicas”
(direitos políticos à CONTESTAÇÃO
e à PARTICIPAÇÃO)

“MUDANÇA na composição da
LIDERANÇA POLÍTICA,
particularmente aqueles que
conquistam cargos públicos através
de ELEIÇÕES”

5
DAHL, Robert. Poliarquia.
Importância da Democratização
Segundo DAHL, a IMPORTÂNCIA da DEMOCRATIZAÇ
DEMOCRATIZAÇÃO estaria na:

Maior competição e maior inclusão,
faria com que “... políticos busquem o
apoio dos grupos que agora podem
participar mais facilmente da política”

“Quanto maiores as oportunidades de
expressar, organizar e representar
preferências políticas, maior a
variedade de preferências e
interesses passíveis de representação
na política”

DAHL, Robert. Poliarquia.

Importância da Democratização
Segundo DAHL, a IMPORTÂNCIA da DEMOCRATIZAÇ
DEMOCRATIZAÇÃO estaria na:

Quanto menor os obstáculos a
contestação e maior a inclusão, mais
dificuldade terá o governo de adotar
e aplicar (e menos provável que tente
fazê-lo) políticas que exijam sanções
extremas contra uma porção maior
do que uma pequena porcentagem
da população.

Capacidade de “agir sobre crenças,
atitudes e cultura e personalidades”

6
DAHL, Robert. Poliarquia.
Condições Dahlsianas para Democracia
Segundo DAHL, para um governo continuar responsivo
às preferências de seus cidadãos, considerados
politicamente iguais, todos os cidadãos plenos devem ter
oportunidades plenas:

1) De formular preferências.
2) De expressar suas preferências a seus
concidadãos e ao governo atravé
através da aç
ação
individual e da coletiva.
3) De ter suas preferências igualmente consideradas
na conduta do governo, ou seja, consideradas
sem discriminaç
discriminação decorrente do conteú
conteúdo ou da
fonte de preferência

7
DAHL, Robert. Poliarquia.
Condições Dahlsianas para Democracia

Segundo DAHL, seriam oito as garantias

institucionais (DIREITOS POLÍTICOS) para
a DEMOCRATIZAÇÃO :
1) o direito do voto,
2) o direito de ser eleito,
I - Formular
Preferências
3) o direito dos lílíderes
polí
políticos de competir
por apoio e votos,
4) eleiç
eleições livres e
honestas,
5) liberdade de reunião,

DAHL, Robert. Poliarquia.

Condições Dahlsianas para Democracia

Segundo DAHL, seriam oito as garantias

institucionais (DIREITOS POLÍTICOS) para
a DEMOCRATIZAÇÃO :
1) o direito do voto, 6) liberdade de expressão,
2) o direito de ser eleito, 7) fontes alternativas de
3) o direito dos lílíderes informaç
informação,
polí
políticos de competir
por apoio e votos, II – Exprimir
4) eleiç
eleições livres e Preferências
honestas,
5) liberdade de reunião,

8
DAHL, Robert. Poliarquia.
Condições Dahlsianas para Democracia
III - Ter Preferências igualmente
Segundo DAHL,naseriam
tratada oitodoasgoverno
conduta garantias
institucionais (DIREITOS POLÍTICOS) para
a DEMOCRATIZAÇÃO :
1) o direito do voto, 6) liberdade de expressão,
2) o direito de ser eleito, 7) fontes alternativas de
3) o direito dos lílíderes informaç
informação,
polí
políticos de competir 8) instituiç
instituições capazes de
por apoio e votos, fazer com que as medidas
do governo dependam do
4) eleiç
eleições livres e
voto e de outras
honestas, manifestaç
manifestações da vontade
5) liberdade de reunião, popular

9
DAHL, Robert. Poliarquia.
Democratizaç
Democratização – Dimensões Teó
Teóricas e
Seqü
Seqüências Histó
Históricas
Plena

Contestação
Pública

Nenhum(a)
Direito de participar em Pleno
eleições e cargos públicos

DAHL, Robert. Poliarquia.

Democratizaç
Democratização – Dimensões Teó
Teóricas e
Seqü
Seqüências Histó
Históricas
Contestação (competição política)

Oligarquia
Competitiva
POLIARQUIA

Hegemonia Hegemonia
Fechada Inclusiva

Inclusividade (participação política)

10
DAHL, Robert. Poliarquia.
Democratizaç
Democratização – “Hipó
Hipóteses"
CUSTOS (Tolerância X Eliminação)

Custos de
da OPOSIÇÃO POLÍTICA

ELIMINAÇÃO

AXIOMA 4 – A probabilidade de um
AXIOMA
AXIOMA
AXIOMA
governo 3 2–1 –Quanto
tolerar – AAuma
probabilidade
probabilidade
mais ços
oposi ão custos
de
de um
um
aumenta de
governo
supressão
governo
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uma oposi
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na medida em que os recursos ç
oposi
ão
custos
aumenta
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regime
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competitivo
deçtolerância
ão
supressão declinem em relação aos
recursos de uma oposição Custos de
TOLERÂNCIA

Democratização (POLIARQUIA)

11
DAHL, Robert. Poliarquia.
Democratizaç
Democratização – “Hipó
Hipóteses"

CUSTOS (Tolerância X Eliminação)

Custos de
da OPOSIÇÃO POLÍTICA

ELIMINAÇÃO

Custos de
TOLERÂNCIA

Democratização (POLIARQUIA)

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