Consejo de la Carrera Judicial de

Guatemala
2007-2008
ÓSCAR HUMBERTO VÁSQUEZ OLIVA
Presidente de la Corte Suprema de Justicia, Organismo Judicial y
Consejo de la Carrera Judicial

EDGAR RAUL PACAY YALIBAT

Magistrado Vocal VI de la Corte Suprema de Justicia y Presidente
Suplente del Consejo de la Carrera Judicial

ERWIN IVAN ROMERO MORALES

Magistrado Vocal I de la Sala Tercera del Tribunal de lo
Contencioso Administrativo y Representante Titular de la
Asamblea de Magistrados ante el Consejo de la Carrera Judicial

MARÍA DE LA LUZ GÓMEZ MEJÍA

Magistrada Vocal I de la Sala Segunda de la Corte de Apelaciones
Civil y Mercantil y Representante Suplente de la Asamblea de
Magistrados ante el Consejo de la Carrera Judicial

INA LETICIA GIRÓN LÓPEZ

Jueza de Paz de Villa Canales, y Representante Titular de la
Asamblea Nacional de Jueces ante el Consejo de la Carrera
Judicial

EDWIN ABEL RAYMUNDO CARRERA

Juez Vocal II del Tribunal de Sentencia Penal de Amatitlán, y
Representante Suplente de la Asamblea Nacional de Jueces ante
el Consejo de la Carrera Judicial

AÍDA DEL ROSARIO FRANCO CORDÓN

Directora de la Unidad de Capacitación Institucional

JOSÉ LUIS DE JESÚS SAMAYOA PALACIOS

Representante Suplente de la Unidad de Capacitación
Institucional

AURA DEL CARMEN DÍAZ DUBÓN

Gerente de Recursos Humanos

YURI DAVID BÚCARO CHICAS

Coordinador de la Unidad de Régimen Disciplinario y
Representante Suplente de la Gerencia de Recursos Humanos

BENJAMÍN GAROZ CABRERA

Secretario Ejecutivo
1
INDICE
1 Ley de la Carrera Judicial Página 005
Reglamento General de la Ley de la Carrera
2 Judicial Página 025
Reglamento de Evaluación de Jueces de Pri-
mera Instancia bajo el Sistema de Carrera
3 Judicial Página 043
Manual de Evaluación de Jueces de Primera
4 Instancia Página 051
Reglamento de Evaluación de Jueces de Paz
5 bajo el Sistema de Carrera Judicial Página 097
6 Manual de Evaluación de Jueces de Paz Página 105
7 Reglamento de Traslados y Ascensos Página 145
Reglamento para la Designación por Sorteo
Público de los Miembros de las Juntas de
8 Disciplina Judicial Página 153

2
 PALABRAS DE PRESENTACIÓN

E
n el mes postrero del año 1999 entró en vigencia la Ley
de la Carrera Judicial, Decreto 41-99 del Congreso de la
República, cuerpo legal que tiene como objeto regular el
ingreso, permanencia, promoción, ascenso, capacitación,
disciplina y otras actividades de los jueces y magistrados, con el fin
primordial de garantizar su dignidad, independencia y excelencia
profesional en el ejercicio de la función jurisdiccional.

La emisión de tal Ley constituye la culminación de un proceso

complejo de estudio y análisis por parte de las instituciones
vinculadas a la administración de justicia, inspiradas por el espíritu
de los Acuerdos de Paz y fundamentadas en las conclusiones
del informe “Una Nueva Justicia para la Paz”, que señalaron la
urgencia de modernizar el Organismo Judicial guatemalteco, para
hacerlo acorde a las necesidades de una sociedad de posguerra,
que clamaba -y clama- por el establecimiento de un Estado
Democrático de Derecho.

Aprobada la Ley, se crearon sus herramientas complementarias:

primero el Reglamento General de la Ley de la Carrera Judicial,
aprobado por la Honorable Corte Suprema de Justicia en febrero
del año 2000, y luego, ya instalado el Consejo, empezó este a hacer
operativa la carrera judicial a través de la emisión de Acuerdos que
norman la ejecución de las funciones que le estan encomendadas:
destacando entre ellos, los Reglamentos de Evaluación del
Desempeño y Comportamiento Profesional y el Reglamento de
Traslados y Ascensos.

El presente documento contiene el marco regulador de la carrera

judicial en Guatemala, es una compilación que busca servir como
guía a los actores y acompañantes de la carrera judicial en el país
y que entienden que sólo a través del fortalecimiento de la misma
puede la judicatura dar respuesta a los crecientes requerimientos
de la sociedad que la alberga.
3
4
 LEY DE LA CARRERA JUDICIAL
DECRETO NÚMERO 41-99
EL CONGRESO DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA
CONSIDERANDO:

Q
ue una de las grandes debilidades estructurales del Estado
guatemalteco reside en el sistema de administración de
justicia, que es uno de los servicios públicos esenciales; que su
reforma y modernización deben dirigirse a impedir que éste
genere y encubra un sistema de impunidad y corrupción y, al mismo
tiempo, se revierta la ineficacia, se garantice el libre acceso a la justicia,
la imparcialidad en su aplicación, la independencia judicial, la autoridad
ética, la probidad del sistema en su conjunto y su modernización.
CONSIDERANDO:
Que la consolidación de un verdadero Estado de Derecho, el
fortalecimiento democrático de las instituciones y las necesidades
del desarrollo requieren de un sistema de justicia que proporcione
estabilidad, credibilidad y confianza en las instituciones y en las leyes.
CONSIDERANDO:
Que la Constitución Política de la República y los tratados internacionales
ratificados por Guatemala establecen los principios básicos que orientan
la administración de justicia, los cuales deben ser adecuadamente
desarrollados mediante normas ordinarias que aseguren su
cumplimiento, de acuerdo con las necesidades y posibilidades del
Estado.
CONSIDERANDO:
Que conforme el artículo 2° de la Constitución Política de la República,
uno de los deberes fundamentales del Estado es garantizar a los
habitantes la justicia y la seguridad y que en su artículo 209 establece
expresamente la Carrera Judicial y dispone que los ingresos, promociones
y ascensos se harán mediante oposición, para la cual deberá emitirse
una ley específica que regule esta materia.
POR TANTO:
En ejercicio de las atribuciones que le confiere el artículo 171 literal a) y
con fundamento en los artículos 203, 205, 207, 208, 209, 210, 214, 215,
216, 217 y 222 todos de la Constitución Política de la República.

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 DECRETA:
La siguiente
LEY DE LA CARRERA JUDICIAL
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 1. OBJETO Y FINES. El objeto y fines de esta ley es establecer
los principios, normas y procedimientos, así como crear los órganos
necesarios para la administración y operación de la Carrera Judicial.
La Carrera Judicial establece el sistema que regula el ingreso,
permanencia, promoción, ascenso, capacitación, disciplina y otras
actividades de los jueces y magistrados, cualquiera que sea su categoría
o grado, con el fin de garantizar su dignidad, independencia y excelencia
profesional en el ejercicio de su función jurisdiccional.
ARTICULO 2. PRINCIPIOS DE INDEPENDENCIA E IMPARCIALIDAD. En
el ejercicio de la función jurisdiccional, los jueces y magistrados son
independientes; resolverán los asuntos que conozcan con absoluta
imparcialidad y están sujetos únicamente a la Constitución Política de
la República, a las leyes y a los convenios internacionales ratificados por
Guatemala.
Los jueces y magistrados ejercen por igual, aunque con competencia
distinta, el poder jurisdiccional que la Constitución Política de la
República asigna al Organismo Judicial, razón por la que, en su ejercicio
no existe diferencia jerárquica ni dependencia entre ellos.
ARTICULO 3. PERIODO DE SERVICIO Y GARANTÍA DE ESTABILIDAD. Los
jueces y magistrados ejercerán sus funciones de forma permanente e
inamovible, hasta que cesen en las mismas con arreglo a lo que dispone
la Constitución Política de la República y esta ley.
Los jueces de primera instancia y los magistrados, cualquiera que sea su
categoría o grado, durarán en sus funciones cinco años, pudiendo ser
nuevamente nombrados o reelectos, según corresponda.
Los jueces y magistrados, cualquiera que sea su categoría o grado, sólo
podrán ser removidos o suspendidos en el ejercicio de sus funciones en
los casos y mediante el procedimiento que determina la presente ley.
Los jueces y magistrados están obligados a procurar un rendimiento
satisfactorio en el ejercicio de sus funciones, de manera que contribuyan
a una pronta y eficaz administración de justicia.

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 TITULO II
ORGANIZACIÓN Y ADMINISTRACIÓN
CAPITULO I
ÓRGANOS
ARTICULO 4. ÓRGANOS. Los órganos responsables de la Carrera Judicial
son: el Consejo de la Carrera Judicial, la Junta de Disciplina Judicial, las
comisiones de postulación y la Unidad de Capacitación Institucional.

CAPITULO II
CONSEJO DE LA CARRERA JUDICIAL
ARTICULO 5. INTEGRANTES. La Carrera Judicial es administrada por un
Consejo que se integra con cinco miembros, así:
a) El Presidente del Organismo Judicial, quien podrá ser sustituido
por un magistrado de la Corte Suprema de Justicia designado por
ésta, con carácter de suplente;
b) El titular de la Unidad de Recursos Humanos del Organismo
Judicial o quien lo sustituya con carácter de suplente;
c) El titular de la Unidad de Capacitación Institucional del Organismo
Judicial, o quien lo sustituya con carácter de suplente;
d) Un representante y un suplente, electos por la Asamblea de
Jueces;
e) Un representante y un suplente, electos por la Asamblea de
Magistrados.
El juez y magistrado electos para el Consejo durarán en sus cargos un
año pudiendo ser reelectos por un período igual.
ARTICULO 6. FUNCIONES Y ATRIBUCIONES DEL CONSEJO. Son
atribuciones del Consejo de la Carrera Judicial:
a. Dar aviso al Congreso de la República, con al menos seis meses
de anticipación, del vencimiento del período constitucional de
los magistrados de la Corte Suprema de Justicia y de la Corte de
Apelaciones y otros tribunales de igual categoría, a fin de que
convoque a las comisiones de postulación respectivas.
b. Dar aviso al Congreso de la República respecto a las vacantes
definitivas que se produzcan en la Corte Suprema de Justicia, en

7
 la Corte de Apelaciones y demás tribunales de igual categoría o
grado;
c. Efectuar la convocatoria a que se refiere el artículo 16 de esta
ley relacionada con los concursos de oposición para el ingreso a
la Carrera Judicial de jueces y magistrados, cualquiera que sea su
categoría;
d. Nombrar y remover al titular de la Unidad de Capacitación
Institucional, sin la presencia del titular de dicha unidad o su
suplente;
e. Evaluar el desempeño de jueces y magistrados, de conformidad
con un sistema idóneo que se establezca para el efecto;
f. Definir las políticas de la Unidad de Capacitación Institucional, de
acuerdo con los fines y propósitos de esta ley, y aprobar su programa
de trabajo;
g. Las demás que determine esta ley y su reglamento.

CAPITULO III
JUNTAS DE DISCIPLINA JUDICIAL
ARTICULO 7. INTEGRACIÓN. Las Juntas de Disciplina Judicial se integran
por dos magistrados de la Corte de Apelaciones y sus respectivos
suplentes y un juez de primera instancia y su respectivo suplente,
designados para un periodo de un año por sorteo practicado por
el Consejo de la Carrera Judicial. Se integrarán tantas juntas como
las necesidades y la conveniencia del servicio lo hagan necesario,
atendiendo a criterios de carácter geográfico, por materia u otros que
resulten convenientes.
Cuando alguno de los designados tuviere impedimento para conocer
en un caso determinado por cualquier razón, o cuando las necesidades
del servicio lo hicieran conveniente, el Consejo designará a los suplentes
necesarios, siguiendo el mismo procedimiento.
ARTICULO 8. FUNCIONES Y ATRIBUCIONES. Corresponde a la Junta de
Disciplina Judicial el conocimiento y ejercicio de la función y acciones
disciplinarias y correctivas previstas en esta ley y sus reglamentos. Se
exceptúan de esta disposición los casos de destitución, que quedan
reservados a la respectiva autoridad nominadora. Sin embargo, la
formación del expediente respectivo y las recomendaciones que
correspondan, son atribuciones de las Juntas.
8
 CAPITULO IV
COMISIONES DE POSTULACIÓN
ARTICULO 9. INTEGRACIÓN. Las comisiones de postulación a que
se refieren los artículos 215 y 217 de la Constitución Política de la
República, serán convocadas por el Congreso de la República por lo
menos con cuatro meses de anticipación a la fecha en que concluya el
periodo de la Corte Suprema de Justicia y de la Corte de Apelaciones y
deberán quedar integradas a más tardar treinta días después de dicha
convocatoria.
ARTICULO 10. FUNCIONES Y ATRIBUCIONES. Corresponde a las
comisiones de postulación el examen de los expedientes formados por
el Consejo de la Carrera Judicial y los demás que les sean presentados
para los efectos de la elaboración de los listados de candidatos a
magistrados de la Corte Suprema de Justicia, Corte de Apelaciones y
tribunales de igual categoría, conforme lo establecido en esta ley.
A fin de garantizar la debida transparencia del proceso de selección y la
adecuada calificación de los méritos personales y profesionales de los
aspirantes, las comisiones, como parte del procedimiento de selección,
además de la revisión de las credenciales e informaciones que aporte
el Consejo, practicarán cuantas acciones y diligencias considere
convenientes y necesarias, incluyendo la celebración de entrevistas
personales públicas o privadas.
La lista de candidatos seleccionados por la Comisión de Postulación será
publicada en el diario oficial y en al menos dos de los diarios de mayor
circulación y remitida al Congreso de la República, con al menos quince
días de antelación a la fecha de vencimiento del período constitucional
de los magistrados en funciones.
ARTICULO 11. REGLAMENTACIÓN. Las comisiones de postulación y la
Unidad de Capacitación Institucional, desempeñarán sus funciones de
conformidad con las disposiciones de esta ley y las que se establezcan
en un reglamento específico que deberá emitir la Corte Suprema de
Justicia a propuesta del Consejo de Carrera Judicial.

CAPITULO V
UNIDAD DE CAPACITACIÓN INSTITUCIONAL
ARTICULO 12. NATURALEZA Y FUNCIONES. La Unidad de Capacitación
Institucional es el órgano encargado de planificar, ejecutar y facilitar la
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capacitación y formación técnica y profesional de jueces, magistrados,
funcionarios y empleados del Organismo Judicial y otras personas u
organizaciones relacionadas o interesadas en el sistema de justicia,
con el fin de asegurar la excelencia y actualización profesional para el
eficiente desempeño de sus cargos. Su organización y funcionamiento
se regirán por la presente ley y el reglamento respectivo.

TITULO III
DE LA CARRERA JUDICIAL
CAPITULO I
CLASIFICACIÓN, INGRESO Y PERMANENCIA
ARTICULO 13. CLASIFICACIÓN. La Carrera Judicial comprende
únicamente a quienes por mandato constitucional ejercen jurisdicción
y competencia en la administración de justicia y los divide en cuatro
categorías o clases, que no forman grado jerárquico, así:
a) Magistrados de la Corte Suprema de Justicia;
b) Magistrados de la Corte de Apelaciones y otros tribunales
colegiados;
c) Jueces de primera instancia;
d) Jueces de paz.
ARTICULO 14. INGRESO. El ingreso a la Carrera Judicial se hará por alguna
de las formas siguientes:
a. Mediante nombramiento de la Corte Suprema de Justicia para el
caso de los jueces, cualquiera que sea su categoría o grado;
b. Mediante elección por el Congreso de la República para el caso de
los magistrados, cualquiera que sea su categoría.
Todos los aspirantes a cargos de juez deberán reunir los requisitos
y calidades establecidas en la Constitución y las leyes y someterse al
concurso por oposición que en cada caso se establezca por el órgano
competente.
ARTICULO 15. REQUISITOS Y CALIDADES. Los aspirantes al cargo de juez
o magistrado, cualquiera que sea su categoría, deben ser guatemaltecos
de origen, de reconocida honorabilidad, estar en el goce de sus derechos
ciudadanos y ser abogados colegiados activos.

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Para el caso de aspirantes a jueces de paz, rigen las excepciones
establecidas en el artículo 56 de esta ley.
Para el caso de magistrados de la Corte de Apelaciones y tribunales de
igual categoría, se requiere, además, ser mayor de treinta y cinco años,
haber sido juez de primera instancia o haber ejercido por más de cinco
años la profesión de abogado.
Para el caso de magistrados de la Corte Suprema de Justicia se requiere,
además, ser mayor de cuarenta años y haber desempeñado un período
completo como magistrado de la Corte de Apelaciones o de los
tribunales colegiados que tengan la misma categoría o, haber ejercido
la profesión de abogado por más de diez años.
ARTICULO 16. CONVOCATORIA A CONCURSOS. Corresponde al Consejo
de la Carrera Judicial, convocar los concursos por oposición, para el
ingreso a la Carrera Judicial de jueces y magistrados.
La convocatoria se publicará por tres veces en el diario oficial y
en dos de los diarios de mayor circulación, con una antelación no
menor a veinte días de la fecha prevista para el concurso. Entre otras
especificaciones de la convocatoria, se indicarán: los requisitos legales,
culturales, educacionales y formales que deben llenar los aspirantes,
plazo, lugar y horario de retiro de las bases del concurso y de recepción
de solicitudes.
La solicitud debe contener, entre otros, los datos de identificación
personal, curriculum vitae y sus constancias, incluida la colegiatura
profesional, constancia de carencia de antecedentes penales y del
Tribunal de Honor del Colegio de Abogados y Notarios de Guatemala y
toda otra documentación que se estime pertinente, cuya presentación
se requiera en la convocatoria.
ARTICULO 17. INFORMACIÓN Y LISTADOS. El Consejo de la Carrera Judicial
elaborará la lista de inscritos y verificará, en cada caso, el cumplimiento
de los requisitos exigidos por la presente ley. Efectuada la verificación,
confeccionará la nómina de aspirantes aptos para concursar y notificará
a los interesados su decisión. Dicho listado de aspirantes será publicado
en el diario oficial y como mínimo en dos de los diarios de mayor
circulación y remitido, en el caso de los jueces, a la Corte Suprema de
Justicia, y en el caso de los magistrados a las respectivas comisiones de
postulación.
Dentro del plazo de cinco días contados desde el día siguiente al de la
última publicación, cualquier persona podrá remitir al Consejo de la
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Carrera Judicial o a las comisiones de postulación, según corresponda,
información documentada respecto a los aspirantes. Los mecanismos
y formalidades para la recepción y valoración de dicha información,
deberán ser reguladas por el Consejo mediante reglamento especial.
ARTICULO 18. EVALUACIÓN Y ELEGIBILIDAD. Corresponde a la Unidad
de Capacitación Institucional la evaluación de los aspirantes al cargo de
juez, cualquiera que sea su categoría, la cual se basará en las pruebas
que se consideren convenientes y en entrevistas personales, públicas
o privadas.
Concluida la evaluación, se elaborará la lista de aprobados como
elegibles, según el orden de las calificaciones obtenidas por cada
aspirante, a partir de la más alta.
Todos los aspirantes que hayan aprobado, seguirán el curso que
corresponda en la Unidad de Capacitación Institucional del Organismo
Judicial, el cual tendrá una duración mínima de seis meses.
ARTICULO 19. NOMBRAMIENTO DE JUECES. Los candidatos que
aprueben el curso de la Unidad de Capacitación Institucional del
Organismo Judicial, serán declarados elegibles y nombrados por la
Corte Suprema de Justicia, según proceda, jueces de paz, de primera
instancia y destinados a las vacantes que existan, de las que tomarán
posesión dentro del mes siguiente de haber prestado la protesta
respectiva; también podrán ser nombrados para ocupar el cargo de
jueces suplentes, conforme lo establecido en el artículo 34 de esta ley.
ARTICULO 20. RENOVACIÓN DE NOMBRAMIENTO DE JUECES. Vencido
el período de funciones de los jueces de primera instancia, la Corte
Suprema de Justicia renovará o no el nombramiento de los jueces, para
lo cual deberá tener en cuenta la previa evaluación de su rendimiento
y comportamiento profesional elaborado por el Consejo de la Carrera
Judicial.
ARTICULO 21. ELECCIÓN DE MAGISTRADOS. La elección de magistrados
de la Corte Suprema de Justicia y de los magistrados titulares de la
Corte de Apelaciones y otros tribunales de igual categoría, corresponde
con exclusividad al Congreso de la República y se hará entre la lista
de candidatos elegibles que le presenten las respectivas comisiones
de postulación con el voto favorable de las dos terceras partes de sus
miembros.

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En la misma forma y de la misma nómina, el Congreso de la República
elegirá a los magistrados suplentes, conforme lo establece el artículo 35
de esta ley.
ARTICULO 22. REELECCIÓN DE MAGISTRADOS. Los magistrados de
la Corte Suprema de Justicia y de la Corte de Apelaciones y otros
tribunales de igual categoría podrán ser reelectos, siempre que reúnan
los requisitos y cumplan las formalidades legales correspondientes.
Para estos efectos y por el solo hecho de su desempeño satisfactorio, los
magistrados de la Corte Suprema de Justicia y de la Corte de Apelaciones
y otros tribunales de igual categoría, tienen el derecho de quedar
incluidos en las listas que elabore el Consejo de la Carrera Judicial para
su presentación a las respectivas comisiones de postulación y a gozar, en
la gradación que dicho Consejo determine, de una puntuación especial
en lo relativo a la calificación de su experiencia profesional.
ARTICULO 23. VACANTES. Cuando se produzca una vacante definitiva en
la Corte Suprema de Justicia, el Consejo de la Carrera Judicial dará aviso
al Congreso de la República de dicha vacancia, a fin de que proceda a
elegir a la brevedad al nuevo magistrado de la misma lista de candidatos
que haya enviado la respectiva comisión de postulación.
Cuando se produzca una vacante definitiva en la Corte de Apelaciones
o en tribunales de igual categoría, el Consejo de la Carrera Judicial dará
aviso inmediatamente al Congreso de la República de dicha vacancia,
el que procederá a elegir al nuevo magistrado, dentro de los siguientes
quince días contados a partir de la fecha de recibido el aviso. Dicha
elección deberá realizarse entre los magistrados suplentes electos
conforme al artículo 35 de esta ley, para completar el periodo.
ARTICULO 24. PREFERENCIA PARA LAS VACANTES. Para la provisión de las
plazas vacantes y de las que se crearen conforme a ley en las categorías
de juez, tendrán preferencia:
a. Los jueces de la misma categoría que soliciten el traslado y reúnan
los requisitos establecidos en esta ley para los traslados.
b. Los jueces que hayan servido en la categoría inmediatamente
inferior a la del cargo que deba llenarse y que reúnan las condiciones
establecidas en esta ley para el ascenso.
c. Los jueces suplentes nombrados conforme lo previsto en la
presente ley.

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Cuando haya dos o más jueces comprendidos en la preferencia a que se
refiere este artículo, el Consejo de la Carrera Judicial sacará a concurso
público la provisión de la plaza.
ARTICULO 25. ASCENSOS. Se considera ascenso el acto por el cual un
juez o magistrado pasa a desempeñar un cargo judicial de competencia
diferente por razón de categoría o grado según lo establecido en esta
ley, con la aprobación de la autoridad nominadora respectiva, previo
cumplimiento de los requisitos y calidades que corresponden. El
reglamento de esta ley regulará expresamente esta materia.
ARTICULO 26. TRASLADOS. Los jueces y magistrados podrán ser
trasladados por las causas siguientes:
a. Por razones de servicio, calificadas mediante resolución motivada
del Consejo de la Carrera Judicial, previa audiencia y compensación
económica de los gastos del traslado;
b. Por solicitarlo así el interesado, y si a juicio del Consejo de la Carrera
Judicial haya acumulado méritos en el ejercicio del cargo, tenga una
causa justificada y el traslado no sea inconveniente para el servicio
de la administración de justicia;
c. En los casos de preferencia a que se refiere el literal c) del artículo
24 de esta ley.

CAPITULO II
DERECHOS, DEBERES Y PROHIBICIONES
ARTICULO 27. DERECHOS. Son derechos de los jueces y magistrados,
además de los que la Constitución Política de la República y las leyes
ordinarias les otorgan, los siguientes:
a. A no ser removidos de sus cargos sino por las causas y en la forma
establecida en la Constitución y las leyes;
b. Percibir una remuneración equitativa y justa que, en ningún
caso, será inferior para los magistrados de la Corte de Apelaciones y
tribunales de la misma categoría, al equivalente del 70% del salario
que devengan los magistrados de la Corte Suprema de Justicia, el
50% para los jueces de primera instancia y el 30% para los jueces
de paz. La Corte Suprema de Justicia deberá tomar en cuenta las
proporciones anteriores como indicativas para la formulación de
una política salarial;

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 c. Percibir y gozar de las prestaciones, así como los demás beneficios
y compensaciones de carácter económico y social que les
correspondan conforme a la ley;
d. Ser protegidos en forma inmediata por las autoridades del Estado,
cuando exista peligro para su vida o integridad personal en razón
del desempeño de las funciones de su cargo;
e. Asociarse para los fines y con las limitaciones que establezcan la
Constitución Política de la República y las leyes;
f. Optar a becas de estudios superiores, recibir cursos de capacitación
y perfeccionamiento en la función jurisdiccional;
g. Los demás derechos que se establezcan legalmente, y los que
les correspondan de conformidad con la Ley de Servicio Civil del
Organismo Judicial.
ARTICULO 28. DEBERES. Son deberes de los jueces y magistrados:
a. Administrar justicia en forma imparcial, razonada, pronta y
cumplida, de conformidad con la Constitución Política y las leyes de
la República;
b. Resolver los asuntos de su competencia con independencia y
cumplir rigurosamente las garantías del debido proceso;
c. Atender el juzgado o tribunal a su cargo con la diligencia debida;
d. Atender en forma personal las diligencias y audiencias que se
lleven a cabo en su despacho;
e. Guardar absoluta reserva sobre los asuntos que por su naturaleza
así lo requieran;
f. Respetar y atender conforme a la ley a los funcionarios judiciales,
personal subalterno, compañeros de trabajo, litigantes, personas
interesadas en los juicios y diligencias que se ventilen en el tribunal,
lo mismo que al público en general;
g. Mantener un alto nivel de actualización profesional;
h. Denunciar cualquier hecho o acto que implique riesgo o amenaza
para la independencia del ejercicio de su cargo; e,
i. Cumplir con los demás deberes que ésta y otras leyes y reglamentos
señalen.

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ARTICULO 29. PROHIBICIONES. Además de lo establecido en otras leyes
y reglamentos, queda prohibido a los jueces y magistrados:
a. Desempeñar, simultáneamente a la función jurisdiccional, empleos
o cargos públicos remunerados y ejercer cualquier otro empleo,
cargos directivos en sindicatos, u otras entidades con fines políticos
o ser ministro de cualquier religión o culto;
b. Ejercer las profesiones de Abogado y Notario o ser mandatarios
judiciales, salvo en causa propia o de parientes dentro de los grados
de ley;
c. Aceptar o desempeñar cargos de albaceas, depositarios judiciales,
tutores, protutores o guardadores, salvo que se trate del cónyuge o
conviviente, unido legalmente de hecho, o parientes dentro de los
grados de ley;
d. Celebrar contratos de cualquier clase con las personas que ante
ellos litiguen;
e. Dar opinión sobre asuntos que conozcan o deben conocer;
f. Ser árbitros, liquidadores, expertos o partidores;
g. Ejercer actividades o propaganda de índole política partidista o
religiosa, o propiciar que otros lo hagan.
ARTICULO 30. PÉRDIDA DE CALIDAD. La calidad de juez o magistrado
termina por cualquiera de las siguientes causas:
a. Por finalización del periodo para el cual fue electo o nombrado,
o por renuncia al cargo o a la Carrera Judicial o incompatibilidad de
responsabilidades. En todo caso, la pérdida de calidad se entenderá
producida para quien se niegue a hacer la protesta de administrar
pronta y cumplida justicia o no tome posesión del cargo para el que
haya sido designado en el plazo legalmente establecido;
b. Por sanción disciplinaria de destitución;
c. Por condena penal firme;
d. Por jubilación, que podrá ser voluntaria a los 50 años y obligatoria
a los 75 años, y,
e. Por incapacidad física o mental para desempeñar el cargo,
declarada judicialmente.
ARTICULO 31. SITUACIÓN DE SERVICIO. Los jueces y magistrados pueden
encontrarse en alguna de estas situaciones:

16
 a. Servicio activo;
b. Excedencia;
c. Licencia; o,
d. Suspensión.
Se encuentran en situación de servicio activo quienes desempeñen un
cargo correspondiente a la Carrera Judicial.
La situación de excedencia tiene lugar cuando un miembro de la Carrera
Judicial, sin renunciar a tal condición, solicita dejar de prestar servicio
activo en la misma, después de haberlo prestado en forma satisfactoria
por lo menos durante dos años. El tiempo de duración de la excedencia
no puede ser mayor de tres años, transcurridos los cuales se entenderá
perdida la condición de miembro de la carrera. El tiempo de duración
de la excedencia no se acreditará al tiempo de servicio para efectos de
determinar antigüedad.
La licencia se produce cuando el miembro de la Carrera Judicial es
electo o designado para formar parte de la Junta de Disciplina Judicial o
cuando, por algún motivo justificado, solicitare pasar a esta condición.
La suspensión se produce como consecuencia de resoluciones
adoptadas en procesos penales o en procedimientos disciplinarios.
Las resoluciones relativas a estas situaciones serán competencia del
Presidente del Organismo Judicial y son aplicables supletoriamente las
disposiciones de la Ley de Servicio Civil del Organismo Judicial.

CAPITULO III
DESEMPEÑO DE LOS JUECES Y MAGISTRADOS
ARTICULO 32. EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO. El rendimiento de los
jueces y magistrados1 en el desempeño de sus cargos será evaluado
por el Consejo de la Carrera Judicial anualmente, o cuando lo considere
conveniente.
Para ello, el Consejo tomará en consideración, entre otros, los siguientes
elementos:
a. El número de autos y sentencias dictadas mensualmente y su
calidad;

1 La dicción “y magistrados” fue declarada inconstitucional en la sentencia de los

expedientes acumulados 1903-2003, 2183-2003 y 2261-2003.
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 b. El número de autos y sentencias confirmadas, revocadas o casadas,
con distinción de las definitivas;
c. El número de audiencias o días de despacho en el tribunal en cada
mes del año;
d. El número de casos resueltos mediante aplicación de
procedimientos y medidas de desjudicialización;
e. La observancia de los plazos o términos judiciales a que esté
sujeto, conforme a ley;
f. Las sanciones a las que haya sido sometido;
g. El informe de rendimiento académico que elabore la Unidad de
Capacitación Institucional.
La escala de rendimiento satisfactorio de los jueces y magistrados la
fijará el Consejo de la Carrera Judicial, será pública y la renovación de los
nombramientos y los ascensos se efectuará con estricta sujeción a ella.

TITULO IV
DE LOS JUECES Y MAGISTRADOS SUPLENTES
ARTICULO 33. OBJETO. Con el objeto de garantizar la continuidad de
los servicios de justicia, se establece la calidad de jueces y magistrados
suplentes en disponibilidad, quienes serán nombrados y electos de
conformidad con las normas de esta ley y reunirán los mismos requisitos
que correspondan a los titulares.
ARTICULO 34. JUECES SUPLENTES. La Corte Suprema de Justicia
nombrará el número de jueces suplentes que el Consejo de la Carrera
Judicial recomiende como necesario para atender las necesidades del
despacho judicial de paz y de primera instancia en toda la República, los
que permanecerán en disponibilidad en las condiciones, forma y lugar
que la Corte determine.
ARTICULO 35. MAGISTRADOS SUPLENTES. El Congreso de la República
elegirá, en la misma forma que a los titulares y de la misma nómina
que presente la respectiva Comisión de Postulación, el número de
magistrados suplentes que el Consejo de la Carrera Judicial recomiende
como necesario para atender las necesidades del despacho judicial
en la Corte de Apelaciones y otros tribunales colegiados, los que
permanecerán en disponibilidad en la forma, condición y lugar que la
Corte Suprema de Justicia determine.

18
ARTICULO 36. RÉGIMEN. A los jueces y magistrados suplentes les son
aplicables las normas de esta ley, sin perjuicio de las disposiciones
reglamentarias que en su oportunidad acuerde el Consejo de la Carrera
Judicial.
TITULO V
RÉGIMEN DISCIPLINARIO
CAPITULO I
FALTAS Y SANCIONES
ARTICULO 37. RESPONSABILIDADES. Constituyen faltas disciplinarias
las acciones u omisiones en que incurra un juez o magistrado, previstas
como tales en la presente ley.
La responsabilidad disciplinaria es independiente y sin perjuicio de
las que deriven de la responsabilidad penal y civil que se determine
conforme a la legislación ordinaria.
ARTICULO 38. GRADOS. Las faltas cometidas por jueces y magistrados
en el ejercicio de su cargo podrán ser:
a. Leves;
b. Graves; o,
c. Gravísimas.
ARTICULO 39. FALTAS LEVES. Son faltas leves:
a. La inobservancia del horario de trabajo sin causa justificada,
siempre que no implique una falta de mayor gravedad conforme a
esta ley;
b. La falta del respeto debido hacia el público, compañeros y
subalternos en el desempeño del cargo, funcionarios judiciales,
representantes de órganos auxiliares de la administración de justicia,
miembros del Ministerio Público, del Instituto de la Defensa Pública
Penal y los Abogados;
c. La falta de acatamiento de las disposiciones administrativas
internas del Organismo Judicial, siempre que no impliquen una falta
de mayor gravedad, y,
d. La negligencia en el cumplimiento de los deberes propios de su
cargo establecidos en esta ley, cuando no constituyan falta grave o
gravísima.

19
ARTICULO 40. FALTAS GRAVES. Son faltas graves:
a. Abandonar total o parcialmente las tareas propias del desempeño
del cargo judicial;
b. Incurrir en retrasos y descuidos injustificados en la tramitación de
los procesos y/o diferir las resoluciones, por otro motivo que no sean
los señalados en la ley procesal de la materia;
c. No guardar la discreción debida en aquellos asuntos que por su
naturaleza o en virtud de leyes o reglamentos, requieran reserva;
d. La conducta y tratamientos manifiestamente discriminatorios en
el ejercicio del cargo;
e. La falta de acatamiento de las disposiciones contenidas en los
reglamentos, acuerdos y resoluciones que dicte la Corte Suprema
de Justicia en materia jurisdiccional;
f. Ocultar a las partes documentos o información de naturaleza
pública;
g. Ausencia injustificada a sus labores por un día;
h. Asistir a sus labores en estado de embriaguez o bajo el efecto de
estupefacientes o en cualquier otra condición anormal análoga; e,
i. La tercera falta leve que se cometa dentro de un mismo año que
haya sido conocida y sancionada.

ARTICULO 41. FALTAS GRAVÍSIMAS. Son faltas gravísimas:

a. Desempeñar simultáneamente a la función jurisdiccional, empleos
o cargos públicos remunerados o prestar cualquier clase de servicio
profesional relacionado con la función judicial;
b. Interferir en el ejercicio de funciones de los otros organismos
del Estado, sus agentes o representantes o permitir la interferencia
a cualquier organismo, institución o persona que atente contra el
Organismo Judicial;
c. Ocultar alguna prohibición que le sea imputable para el ejercicio
de la función o abstenerse de informar una causal sobreviniente;
d. Faltar injustificadamente al trabajo durante dos o más días
consecutivos, o tres días en el mismo mes;
e. Intentar influir ante otros jueces o magistrados en causas que
tramitan en el marco de sus respectivas competencias;
20
 f. Interferir en el criterio de los jueces de grado inferior por razón
de competencia, en cuanto a la interpretación o la aplicación de la
ley, salvo cuando se conozca a través de los recursos legalmente
establecidos;
g. Cometer cualquier acto de coacción, especialmente aquellos de
índole sexual o laboral;
h. Solicitar o aceptar favores, préstamos, regalías o dádivas en dinero
o en especie, a las partes o sus abogados que actúen en casos que
conozca;
i. La tercera falta grave que se cometa en el plazo de un año, cuando
las dos primeras hayan sido sancionadas.

ARTICULO 42. SANCIONES. Para las faltas cometidas por los jueces y
magistrados se establecen las siguientes sanciones:
a. Amonestación verbal o escrita para faltas leves;
b. Suspensión hasta por veinte (20) días, sin goce de salario, para las
faltas graves; y,
c. Suspensión sin goce de salario o destitución, para faltas
gravísimas.

ARTICULO 43. AMONESTACIÓN. La amonestación consiste en la llamada

de atención, verbal o escrita, que se hace al juez o magistrado. En
cualquiera de los dos casos, debe dejarse constancia en el registro
personal respectivo.

ARTICULO 44. SUSPENSIONES. La suspensión sin goce de salario consiste

en la separación temporal del juez o magistrado del ejercicio del cargo.
Podrá acordarse hasta por un máximo de veinte (20) días para las faltas
graves y tres meses por faltas gravísimas. En ambos casos debe dejarse
constancia en el registro personal respectivo.

ARTICULO 45. DESTITUCIONES. La destitución consiste en la separación

definitiva del juez o magistrado del cargo que desempeña, y como
consecuencia de su pertenencia a la Carrera Judicial.

21
ARTICULO 46. PRESCRIPCIÓN. Las faltas establecidas en la presente ley y
las acciones que se pueden iniciar, prescriben en el plazo de tres meses a
contar desde su comisión. Este plazo se interrumpe por la presentación
de la respectiva gestión escrita ante quien corresponda.

CAPITULO II
PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO
ARTICULO 47. COMPETENCIA. Las sanciones disciplinarias previstas en
la presente ley las impondrán las juntas de disciplina judicial, salvo el
caso de la destitución, la cual deberá ser impuesta por la Corte Suprema
de Justicia o del Congreso de la República, según se trate de un juez o
un magistrado, por recomendación de la Junta de Disciplina Judicial.

ARTICULO 48. DENUNCIAS Y QUEJAS. Toda persona que tenga

conocimiento de que un juez o magistrado ha cometido una falta de las
establecidas en esta ley, podrá denunciarlo o plantear queja, por escrito
o verbalmente, con expresión de los hechos y de las circunstancias de
que tuviere conocimiento o por los que resulte afectado.
Todos los jueces o magistrados tienen derecho a ser oídos cuando sean
objeto de denuncia y a ser notificados de las decisiones que tome la
Junta.
La denuncia podrá plantearse ante la Junta de Disciplina Judicial, el
Consejo de la Carrera Judicial o ante cualquier otra autoridad judicial.
Todos los órganos de la administración de justicia que tengan
conocimiento de que un juez o magistrado ha cometido una falta de las
establecidas en esta ley, deberá ponerlo en conocimiento de la Junta de
Disciplina Judicial o el Consejo de la Carrera Judicial.
Las personas directamente perjudicadas por faltas cometidas por un juez
o magistrado tendrán la calidad de parte en el respectivo procedimiento
disciplinario.
ARTICULO 49. TRÁMITES. Recibida la denuncia, la Junta de Disciplina
Judicial, decidirá sobre su admisibilidad. Si no la admite para su trámite,
la parte agraviada podrá interponer, dentro del plazo de tres días
siguientes a su notificación, recurso de reposición.
Si le diere trámite, citará a las partes a una audiencia en un plazo que
no exceda de quince días, previniéndolas a presentar sus pruebas en la
22
misma o, si le estimare necesario ordenará que la Supervisión General
de Tribunales practique la investigación correspondiente, en el estricto
límite de sus funciones administrativas.
El denunciado deberá ser citado bajo apercibimiento de continuar el
trámite en su rebeldía si dejare de comparecer sin justa causa. En la
audiencia podrán estar presentes el defensor del magistrado o juez, si
lo tuviere; la persona agraviada, los testigos y peritos si los hubiere y si
fuera necesario el Supervisor de Tribunales.
ARTICULO 50. RESOLUCIÓN. Si al inicio de la audiencia el juez o
magistrado aceptare haber cometido la falta, la Junta de Disciplina
Judicial resolverá sin más trámite.
Si no se diere este supuesto, la Junta continuará con el desarrollo de
la audiencia, dando la palabra a las partes involucradas y recibiendo
los medios de prueba que las mismas aporten o que haya acordado de
oficio. El proceso se impulsará y actuará de oficio, y la Junta pronunciará
su fallo en el plazo de tres días.
Cuando la sanción a imponer sea la de destitución, la Junta de Disciplina
Judicial enviará el expediente completo con su recomendación a la
Corte Suprema de Justicia o al Congreso de la República, según se trate
de un juez o un magistrado, para su resolución.
ARTICULO 51. DERECHO DE APELACIÓN. Contra las resoluciones de la
Junta de Disciplina Judicial se podrá interponer recurso de apelación
ante el Consejo de la Carrera Judicial dentro de los tres días hábiles
siguientes a la notificación.
ARTICULO 52. RESPONSABILIDAD PENAL. Si del procedimiento
disciplinario resultaren indicios de responsabilidad penal, la Junta lo
hará constar y certificará lo conducente al Ministerio Público.
ARTICULO 53. PLAZO. Bajo responsabilidad de la Junta de Disciplina
Judicial, el procedimiento descrito no podrá durar más de seis meses,
contados desde que hubiere recibido la denuncia, salvo causa
justificada.
TITULO VI
CAPITULO ÚNICO
DISPOSICIONES FINALES, TRANSITORIAS Y DEROGATORIAS
ARTICULO 54. NORMAS SUPLETORIAS Y COMPLEMENTARIAS. Los casos
no previstos en esta ley y sus reglamentos, deben ser resueltos de
acuerdo con los principios fundamentales de la misma, las doctrinas
23
de la administración en el servicio público de justicia, la equidad, los
convenios internacionales ratificados por Guatemala, las leyes comunes
y los Principios Generales del Derecho.
En lo que no contravengan las normas de esta ley, son aplicables las
disposiciones de la Ley de Servicio Civil del Organismo Judicial y sus
reglamentos.
ARTICULO 55. SITUACIÓN DE LOS JUECES ACTUALMENTE EN SERVICIO.
Al entrar en vigencia esta ley, los jueces titulares, cualquiera que sea su
categoría o grado, que en esa fecha ejerzan jurisdicción, continuarán
en el ejercicio de sus cargos hasta la terminación del periodo para el
que fueron nombrados. A la finalización de su período, quienes deseen
ingresar a la Carrera Judicial serán evaluados de conformidad con el
artículo 32 y se les aplicará lo dispuesto en el artículo 20 ambos de esta
ley.
ARTICULO 56. ASPIRANTES NO GRADUADOS. Dentro de un periodo
de cuatro años, contados a partir de la vigencia de esta ley, el Consejo
de la Carrera Judicial podrá admitir como aspirantes a jueces de paz, a
personas que no cuenten con el título de abogado.
Una vez nombrados, los jueces de paz que no cuenten con el título
de abogado, se les dará un plazo de tres años para graduarse; de lo
contrario no podrán seguir desempeñando el cargo. Esta disposición
deberá hacerse constar expresamente en el nombramiento respectivo.
ARTICULO 57. REGLAMENTACIÓN. El reglamento general de esta ley
deberá ser emitido a más tardar tres meses después de su vigencia.
Los reglamentos específicos aquí mencionados deberán aprobarse seis
meses después de esa misma fecha.
ARTICULO 58. DEROGATORIAS. Quedan derogadas todas las normas
que contravengan lo dispuesto en la presente ley.
ARTICULO 59. VIGENCIA. La presente ley entrará en vigencia ocho días
después de su publicación en el diario oficial.
PASE AL ORGANISMO EJECUTIVO PARA SU SANCIÓN, PROMULGACIÓN
Y PUBLICACIÓN.
DADO EN EL PALACIO DEL ORGANISMO LEGISLATIVO, EN LA CIUDAD
DE GUATEMALA, A LOS VEINTISIETE DÍAS DEL MES DE OCTUBRE DE MIL
NOVECIENTOS NOVENTA Y NUEVE.

24
 REGLAMENTO GENERAL DE LA
LEY DE LA CARRERA JUDICIAL
ACUERDO NÚMERO 6-2000
LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

Q
CONSIDERANDO:
ue de conformidad con el inciso f ) del artículo 54 de
la Ley del Organismo Judicial, a la Corte Suprema de
Justicia le compete emitir los reglamentos, acuerdos
y órdenes ejecutivas que le corresponden conforme
a la ley.
CONSIDERANDO:
Que al tenor del artículo 57 de la Ley de la Carrera Judicial, el
reglamento general de dicha ley debe ser emitido a más tardar
tres meses después de su entrada en vigencia.
CONSIDERANDO:
Que es imperativo que el reglamento general de la Ley de la
Carrera Judicial se emita dentro del plazo que establece la citada
ley, con el objeto de desarrollar en forma amplia los aspectos que
se encuentran expresamente regulados por la misma.
CONSIDERANDO:
Que el reglamento general de la Ley de la Carrera Judicial está
inspirado en principios éticos, buscando la probidad del sistema
en su conjunto y en especial erradicar la impunidad y la corrupción,
con lo cual se persigue la pronta y eficaz administración de justicia,
garantizar el libre acceso a la misma y en lo que corresponde al
Organismo Judicial, procurar la estabilidad y credibilidad en las
personas encargadas de aplicarlas.
POR TANTO:
En ejercicio de las atribuciones que le confiere el inciso f ) del
artículo 54 de la Ley del Organismo Judicial y el artículo 57 de la
Ley de la Carrera Judicial y con fundamento en los artículos 6, 8,
25 y 28 de la citada ley,

25
 ACUERDA:
El siguiente:
REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY DE LA CARRERA JUDICIAL

TITULO I
OBJETO
CAPITULO ÚNICO
DISPOSICIONES PRELIMINARES
ARTICULO 1. OBJETO DEL REGLAMENTO. El presente reglamento
tiene por objeto desarrollar los preceptos, normas y procedimientos
establecidos en la Ley de la Carrera Judicial necesarios para su
ejecución.

TITULO II
ÓRGANOS RESPONSABLES DE LA CARRERA JUDICIAL
CAPITULO I
DEL CONSEJO DE LA CARRERA JUDICIAL
SECCIÓN I
CONVOCATORIA
ARTICULO 2. CONVOCATORIA. Corresponde a la Corte Suprema
de Justicia convocar a los jueces y magistrados de la corte de
apelaciones y otros tribunales colegiados de igual categoría,
para la elección de quienes les representarán ante el Consejo
de la Carrera Judicial. Para el caso de los jueces, se convocará
a asambleas regionales, atendiendo a criterios de carácter
geográfico determinados por la Corte Suprema de Justicia; y, en
el caso de los magistrados, la asamblea se realizará en la ciudad
de Guatemala.
Las convocatorias deberán realizarse cada año, por lo menos
con treinta días de anticipación a la fecha en que deba quedar
integrado el Consejo y en ellas se señalará lugar, día y hora en

26
donde se llevarán a cabo las Asambleas. Las convocatorias se
publicarán por una sola vez en el diario oficial y en uno de los
diarios de mayor circulación del país, debiendo realizarse la
publicación dentro de los quince días anteriores a la celebración
de la Asamblea.

SECCIÓN II
ASAMBLEAS REGIONALES DE JUECES
ARTICULO 3. ASAMBLEAS REGIONALES. Las asambleas regionales
de jueces se realizarán en la cabecera departamental que
determine la Corte Suprema de Justicia y en ellas elegirán a sus
delegados a la Asamblea Nacional de Jueces, la que se celebrará
en la ciudad de Guatemala.
Cada una de las distintas asambleas regionales será presidida por
un magistrado de la Corte Suprema de Justicia, asistido por un
funcionario administrativo, quien fungirá como secretario.
ARTICULO 4. QUÓRUM. Las Asambleas regionales de jueces
deberán reunirse en el lugar, día y hora señalados en las
convocatorias, constituyendo quórum la presencia de la mitad
más uno del número total de jueces de paz y de primera instancia
que conforman la región a que se refieran las mismas. Si el número
de jueces fuere impar, se tomará como número total el número
par inmediato siguiente más alto.
Si a la hora señalada en la convocatoria no se reuniera el quórum
requerido, la elección se efectuará una hora después de la
señalada con los jueces que estuvieren presentes. No se aceptarán
representaciones.
ARTICULO 5. ELECCIÓN. Para elegir a los jueces delegados que
representarán las distintas regiones ante la Asamblea Nacional de
Jueces, se pondrá en conocimiento de los presentes el nombre de
todos los jueces de la región que participarán en el evento.
Cada región que determine la Corte Suprema de Justicia tendrá
derecho a elegir un delegado por cada uno de los departamentos
que la componen y un delegado adicional por cada diez jueces o
fracción mayor de cinco, que desempeñen el cargo en la región.
27
El procedimiento de elección será el siguiente:
a) Para elegir a los jueces que representen a cada departamento,
votarán exclusivamente los jueces del departamento
correspondiente, recayendo la elección en el juez que obtenga
el mayor número de votos.
b) Para elegir al o los delegados adicionales de cada región, el
Presidente de la Asamblea informará a la Asamblea de Jueces
el número de delegados que deben elegirse atendiendo al
número de jueces que ejerza en la región. Seguidamente se
propondrán los candidatos y se someterá a votación por la
Asamblea, quedando electos los jueces que hubieren obtenido
el mayor número de votos.
En caso de empate o si ninguno de los jueces obtuviere la mayoría
absoluta de los votos válidos emitidos, la votación será repetida.
El resultado de la elección se hará constar en acta que suscribirán
el magistrado que presida la asamblea y el secretario.

SECCIÓN III
ASAMBLEA NACIONAL DE JUECES
ARTICULO 6. CONVOCATORIA. Electos los delegados de cada
región se remitirán los nombres a la Corte Suprema de Justicia
quien convocará a la asamblea nacional de jueces con los jueces
que hubieren sido electos para representar las distintas regiones
ante el Consejo de la Carrera Judicial. La asamblea deberá realizarse
dentro de los diez días calendario siguientes de celebradas las
asambleas regionales. En esta asamblea se elegirán por planilla
un representante titular y un suplente para integrar el Consejo de
la Carrera Judicial.
ARTICULO 7. QUÓRUM Y CELEBRACIÓN DE LA ASAMBLEA
NACIONAL DE JUECES. La Asamblea para la elección de los
representantes titular y suplente de los jueces, deberá reunirse en
el lugar, día y hora señalados en la convocatoria, constituyendo
quórum la presencia de la mitad más uno del número total de
delegados electos en las asambleas regionales. Si el número de
28
jueces fuere impar, se tomará como número total el número par
inmediato siguiente más alto. En caso no se reuniera el quórum
señalado para la celebración de la Asamblea, la elección se
realizará una hora después de la hora señalada en la convocatoria,
con los jueces que estuvieren presentes. No se aceptarán
representaciones.
Comprobado el quórum respectivo, se dará a conocer los nombres
de los jueces que representan a las diferentes regiones para las
propuestas de las planillas de candidatos, cada uno de los cuales
deberá representar a las categorías de jueces a que se refieren los
incisos c) y d) del artículo 13 de la Ley de la Carrera Judicial. En
las planillas respectivas se deberá señalar a quienes se proponen
como titular y suplente.
Según el orden de proposición se asignará el número que identifica
a cada planilla.

SECCIÓN IV
ASAMBLEA DE MAGISTRADOS
ARTICULO 8. QUÓRUM Y CELEBRACIÓN DE LA ASAMBLEA DE
MAGISTRADOS. La Asamblea para la elección de los representantes
titular y suplente de los magistrados, deberá reunirse en el lugar,
día y hora señalados en la convocatoria, constituyendo quórum la
presencia de la mitad más uno del número total de Magistrados
titulares de la Corte de Apelaciones y demás tribunales de igual
categoría. Si el número de magistrados fuere impar, se tomará
como número total el número par inmediato siguiente más alto.
En caso no se reuniera el quórum señalado para la celebración de
la Asamblea, la elección se realizará una hora después de la hora
señalada en la convocatoria, con los magistrados que estuvieren
presentes. No se aceptarán representaciones.
Comprobado el quórum respectivo, se dará a conocer los
nombres de los magistrados que participarán en el evento para
las propuestas de las planillas de candidatos, en las que se deberá
señalar a quienes se proponen como titular y suplente.

29
Según el orden de proposición se asignará el número que identifica
a cada planilla.
SECCIÓN V
ELECCIÓN
ARTICULO 9. PRESIDENCIA DE LAS ASAMBLEAS. Corresponderá
presidir la asamblea nacional de jueces y la asamblea de
magistrados al Presidente de la Corte Suprema de Justicia o al
magistrado de la misma Corte que ésta designe como suplente
del Presidente. El Presidente será asistido administrativamente
por dos magistrados de la Corte Suprema de Justicia, quienes
harán las veces de secretarios.
ARTICULO 10. PROCESO DE VOTACIÓN POR PLANILLAS. Para la
validez del voto es menester que la planilla por quien se vota
haya sido postulada y propuesta para conocimiento de todos los
presentes.
Para la elección, se procederá primeramente a repartir a cada
uno de los presentes una papeleta en blanco rubricada y
sellada en el reverso por el magistrado que presida la Asamblea.
Seguidamente, los presentes colocarán la papeleta con el número
correspondiente a la planilla de su preferencia, en una urna
colocada para el efecto.
ARTICULO 11. ESCRUTINIO DE VOTACIONES. Concluida la
votación, el Presidente de la Asamblea seleccionará de entre los
electores a dos visores para que presencien el conteo de los votos
depositados. El escrutinio se hará como sigue: el Secretario sacará
de la urna cada papeleta, la dará al Presidente quien la abrirá y la
leerá en voz alta, pasándola después al otro Secretario para que
sea revisada por los visores.
Las papeletas cuyo contenido fuere ilegible o presentaren señales
de cualquier naturaleza que no permitiesen identificar la intención
del voto, serán declaradas nulas, así como las que estuvieren en
blanco, aunque serán tomadas en cuenta para los efectos del
quórum de votación.
ARTICULO 12. MAYORÍA EN VOTACIONES. La votación exige para
su validez, la mayoría absoluta del total de votos emitidos. Si el
30
número total de votos fuere impar, se tomará como número total
el número par inmediato siguiente más alto.
ARTICULO 13. EMPATE EN ELECCIONES. Si ninguna de las planillas
propuestas obtuviere la mayoría absoluta de los votos válidos
emitidos se repetirá la votación, la cual deberá concretarse a las
dos planillas que hubieren obtenido mayor número de votos. Si
esto no fuere posible, porque dos o más planillas tengan igual
número de votos, se tomarán para la segunda elección tres
planillas, si se hiciere necesario. Todo voto por otra planilla será
declarado nulo.
ARTICULO 14. ACTA. Los resultados de cada elección se harán
constar en acta que suscribirán el magistrado que presida la
asamblea y los secretarios.
ARTICULO 15. SITUACIONES NO PREVISTAS. Cualquier situación
no prevista en los procesos de elección, la resolverá el Magistrado
de la Corte Suprema de Justicia que presida la Asamblea. La
decisión será definitiva y no cabrá recurso alguno.

SECCIÓN VI
REQUISITOS PARA SER ELECTO
ARTICULO 16. REQUISITOS PARA SER ELECTO MIEMBRO DEL
CONSEJO DE LA CARRERA JUDICIAL. Para ser electo miembro del
Consejo de la Carrera Judicial, los jueces y magistrados que opten
a los cargos de titulares y suplentes en dicho Consejo, deben
reunir los requisitos siguientes:
1. Tener experiencia en el ejercicio de la función jurisdiccional
por un mínimo de tres años;
2. Haber participado en programas de capacitación sobre
administración de justicia;
3. No haber sido sancionado por faltas en el servicio por el
órgano correspondiente del Organismo Judicial o por el
Tribunal de Honor del Colegio de Abogados y Notarios de
Guatemala.

31
Los requisitos anteriores se acreditarán mediante declaración
jurada suscrita por cada candidato.
ARTICULO 17. FINALIZACIÓN DE FUNCIONES. Son causas de
finalización de funciones de los miembros del Consejo de la
Carrera Judicial:
1. Haber concluido el período para el cual fueron electos los
miembros a que se refieren los incisos d) y e) del artículo 5 de
la Ley de la Carrera Judicial.
2. Por revocatoria del nombramiento para ejercer el cargo.
3. Por remoción o destitución del juez o magistrado.

SECCIÓN VII
DE LA PRESIDENCIA
ARTICULO 18. PRESIDENCIA. Al Presidente del Organismo Judicial
le corresponde ejercer la Presidencia del Consejo de la Carrera
Judicial, y en su ausencia, al Magistrado de la Corte Suprema de
Justicia designado por ésta para suplir al Presidente, teniendo el
Presidente, o quien lo sustituya, voto de calidad para dilucidar
cualquier empate.

SECCIÓN VIII
FUNCIONES
ARTICULO 19. FUNCIONES. Al Consejo le corresponden, las
funciones siguientes:
a) Realizar cada año, dentro de un plazo de treinta días de
quedar integrado, los sorteos para conformar las Juntas de
Disciplina Judicial;
b) Designar ante las Juntas de Disciplina Judicial, a los
suplentes necesarios cuando alguno de los designados
tuviere impedimento para conocer en un caso determinado
por cualquier razón, o cuando las necesidades del servicio lo
hicieran conveniente;

32
c) Elaborar y presentar ante las respectivas Comisiones de
Postulación, el listado de magistrados aspirantes a la Corte
Suprema de Justicia y a la Corte de Apelaciones y otros
tribunales de igual categoría, que por el solo hecho de su
desempeño satisfactorio tienen el derecho de quedar incluidos
en las listas que elabore el Consejo de la Carrera Judicial;
d) Proponer a la Corte Suprema de Justicia, los reglamentos
específicos de las Comisiones de Postulación y de la Unidad de
Capacitación Institucional a que se refiere la Ley de la Carrera
Judicial;
e) Convocar los concursos por oposición, para el ingreso a la
Carrera Judicial.
f ) Elaborar la lista de inscritos y verificar, en cada caso, el
cumplimiento de los requisitos a que se refiere el artículo 15
de la ley de Carrera Judicial;
g) Confeccionar la nómina de aspirantes aptos para concursar
y notificar a los interesados su decisión;
h) Recibir y revisar la información que le sea entregada respecto
de los aspirantes aptos para concursar;
i) Evaluar las razones que puedan motivar el traslado a que se
refiere el artículo 26 de la Ley de Carrera Judicial y definir el
monto de los gastos del traslado;
j) Elaborar el manual y la escala para la evaluación de
rendimiento de jueces y magistrados;
k) Recomendar el número de jueces suplentes necesarios y
proporcionar la lista de los mismos, para atender las necesidades
del despacho judicial de paz y de primera instancia en toda
la República, los que permanecerán en disponibilidad en las
condiciones, forma y lugar que la Corte determine;
l) Recomendar el número de magistrados suplentes necesario
para atender las necesidades del despacho judicial en la Corte
de Apelaciones y otros tribunales colegiados;
m) Recibir las denuncias o quejas de toda persona que tenga
conocimiento de que un juez o magistrado ha cometido una
33
 falta de las establecidas en la Ley de Carrera Judicial, debiendo
remitirlo inmediatamente a la Junta de Disciplina Judicial;
n) Conocer y resolver los recursos de apelación que le sean
presentados en contra de las resoluciones de la Junta de
Disciplina Judicial que pongan fin a la controversia o las que
tengan carácter definitivo. Si al momento de presentación
del recurso de apelación el Consejo no estuviere reunido,
el mismo será resuelto dentro de los tres días después de
encontrarse nuevamente reunido. Son apelables únicamente
las resoluciones que resuelvan el recurso de reposición a que
se refiere el artículo 49 de la Ley de la Carrera Judicial o las que
pongan fin al proceso disciplinario, las cuales serán resueltas
por el Consejo de la Carrera Judicial en el plazo improrrogable
de tres días, sin necesidad de audiencia a las partes.

SECCIÓN IX
FUNCIONAMIENTO
ARTICULO 20. SEDE. La sede principal del Consejo de la Carrera
Judicial será la que le designe la Corte Suprema de Justicia en
la ciudad capital, pero el Consejo está facultado para celebrar
reuniones en cualquier lugar de la República.
ARTICULO 21. FUNCIONAMIENTO. El Consejo de la Carrera
Judicial iniciará sus funciones con los nuevos integrantes que
salgan electos a partir de la fecha de su instalación y las sesiones
serán convocadas por el Presidente preferentemente en horario
compatible con las labores ordinarias de sus miembros.
Para el buen desempeño y apoyo a las funciones que le
corresponden al Consejo de la Carrera Judicial, éste tendrá el
personal necesario que será debidamente contratado por la
Presidencia del Organismo Judicial.
ARTICULO 22. QUÓRUM. Para que haya quórum se requiere
la presencia de tres de los miembros del Consejo, uno de los
cuales deberá ser el Presidente del mismo. En cualquier caso,
las decisiones serán tomadas con el voto favorable de la mayoría
absoluta del total de sus miembros.
34
ARTICULO 23. PRESUPUESTO. La Corte Suprema de Justicia
deberá incluir dentro de su propio presupuesto una asignación
que garantice el buen desempeño y funcionamiento del Consejo
de la Carrera Judicial, así como los viáticos que sean necesarios.

CAPITULO II
DE LAS JUNTAS DE DISCIPLINA JUDICIAL
SECCIÓN I
DE LA INTEGRACIÓN
ARTICULO 24. ELECCIÓN POR SORTEO. Para la designación por
sorteo de los magistrados de la Corte de Apelaciones y del juez
de primera instancia y sus respectivos suplentes que integrarán la
Junta de Disciplina Judicial, el Consejo de la Carrera Judicial hará
el sorteo mediante un proceso que garantice la participación de
todos los jueces de primera instancia, magistrados de la Corte de
Apelaciones del país y demás tribunales de igual categoría.
El sorteo para integrar las Juntas de Disciplina Judicial será
realizado por el Consejo de la Carrera Judicial en acto público
dentro del plazo de una semana a partir de su instalación, dándole
posesión el día siguiente de realizado el sorteo.
Los jueces y magistrados electos para integrar las Juntas de
Disciplina Judicial, en tanto duren en sus cargos, integrarán las
mismas por un período de un año, no pudiendo ser reelectos para
un nuevo período consecutivo.
En el evento en que alguna de las personas electas tuviere
impedimento para conocer en un caso determinado por
cualquier razón, o cuando las necesidades del servicio lo hicieran
conveniente, el Consejo designará al respectivo suplente,
siguiendo el mismo procedimiento. Si el titular no pudiere integrar
la Junta de Disciplina asumirá en su lugar el suplente, debiendo el
Consejo de la Carrera Judicial proceder a realizar el sorteo para
elegir al nuevo suplente.

35
ARTICULO 25. DE LAS OTRAS JUNTAS DE DISCIPLINA JUDICIAL.
A la Corte Suprema de Justicia, por razones presupuestarias,
le corresponderá definir el número de juntas que deban ser
creadas según el procedimiento establecido en la ley; también
podrá definir, al finalizar cada año de labores y comunicándolo
a sus integrantes en la debida forma, si estima necesario que las
mismas dejen de funcionar por haber realizado las funciones que
les hubieren sido encomendadas.

SECCIÓN II
DE LA PRESIDENCIA
ARTICULO 26. PRESIDENCIA DE LAS JUNTAS DE DISCIPLINA
JUDICIAL. Integrada la Junta de Disciplina Judicial, corresponderá
a sus integrantes elegir a quien deba presidir la misma. El Presidente
de la Junta de Disciplina Judicial durará en sus funciones un año.

SECCIÓN III
DEL FUNCIONAMIENTO
ARTICULO 27. SEDES. La sede de cada Junta de Disciplina Judicial
será la que designe la Corte Suprema de Justicia, pero estarán
facultadas para celebrar reuniones en cualquier otro lugar de la
República.
ARTICULO 28. PRESUPUESTO. La Corte Suprema de Justicia deberá
incluir dentro de su propio Presupuesto, una asignación que
garantice el buen desempeño y funcionamiento de las Juntas de
Disciplina Judicial, así como para los gastos de traslado, hospedaje
y alimentación de sus miembros, si fuere necesario.
ARTICULO 29. GARANTÍAS Y PRIVILEGIOS. En tanto duren en
sus funciones, los jueces y magistrados titulares y suplentes que
integran las Juntas de Disciplina Judicial conservarán las garantías
y privilegios inherentes a sus cargos, así como el salario que les
corresponda por los mismos.

36
 SECCIÓN IV
LICENCIAS E IMPEDIMENTOS
ARTICULO 30. LICENCIA PARA JUECES Y MAGISTRADOS QUE
INTEGRAN LAS JUNTAS DE DISCIPLINA JUDICIAL. Los jueces y
magistrados que integran las Juntas de Disciplina Judicial seguirán
conservando el cargo que ocupaban dentro del Organismo Judicial,
pasando a situación de licencia de conformidad con el artículo 31
de la Ley de la Carrera Judicial. Los jueces y magistrados que se
nombren para ocupar las plazas vacantes tendrán la calidad de
suplentes y ocuparán el cargo hasta que el titular regrese a ocupar
la plaza que le corresponde.
ARTICULO 31. IMPEDIMENTOS, EXCUSAS O RECUSACIONES.
Cuando ocurriere causa justificada de impedimento, excusa
o recusación de las expresadas en el capítulo II del título IV de
la Ley del Organismo Judicial, en contra de cualesquiera de los
integrantes que conforman las Juntas de Disciplina Judicial, se
seguirá el procedimiento establecido en los artículos 127 y 131 de
la Ley del Organismo Judicial, procediéndose a integrar las Juntas
con los suplentes electos en la forma señalada en el artículo 7 de
la Ley de la Carrera Judicial y párrafo último del artículo 22 del
presente reglamento.
La recusación no tendrá efectos suspensivos y el asunto continuará
su trámite hasta que se encuentre en estado de resolver en forma
definitiva, observando para todo el procedimiento, lo establecido
en el artículo 53 de la Ley de la Carrera Judicial.
ARTICULO 32. FINALIZACIÓN DE FUNCIONES. Son causas de
finalización de funciones de los miembros de las Juntas de
Disciplina Judicial:
1. Haber concluido el período para el cual fueron electos en
el caso de los magistrados, o nombrados en el caso de los
jueces;
2. Por revocatoria del nombramiento para ejercer el cargo de
juez;
3. Por remoción o destitución del juez o magistrado.

37
 SECCIÓN V
SUPERVISIÓN GENERAL DE TRIBUNALES
ARTICULO 33. FUNCIÓN INVESTIGADORA DE LA SUPERVISIÓN
GENERAL DE TRIBUNALES. La función investigadora estará a cargo
de la Supervisión General de Tribunales cuando sea requerida
por la Corte Suprema de Justicia, el Consejo de la Carrera Judicial
o las Juntas de Disciplina Judicial, y como tal, será parte en los
expedientes que tramiten las Juntas de Disciplina Judicial.
ARTICULO 34. FUNCIÓN PREVENTIVA. Con carácter preventivo,
la Corte Suprema de Justicia, cualquiera de sus cámaras o la
Presidencia del Organismo Judicial, podrán ordenar a la Supervisión
General de Tribunales la investigación correspondiente para
establecer la buena marcha de los tribunales de justicia y la
pronta y cumplida administración de justicia. Para el efecto, la
Supervisión General de Tribunales actuará conforme el artículo
56 de la Ley del Organismo Judicial, en el estricto límite de sus
funciones administrativas.

SECCIÓN VI
CUMPLIMIENTO DE DEBERES
ARTICULO 35. NEGLIGENCIA EN EL EJERCICIO DEL CARGO. Además
de las faltas que establecen los artículos 39, 40 y 41 y atendiendo
a lo estipulado en los incisos i) del artículo 28 y d) del artículo
39, todos de la Ley de la Carrera Judicial, la negligencia en el
cumplimiento de los deberes propios del cargo de un funcionario
judicial, podrá constituir falta leve, grave o gravísima.
La negligencia en el cumplimiento de los deberes propios del
cargo deberá ser calificada de la siguiente forma:
1) Negligencia que produce falta leve: Son acciones u omisiones
negligentes que constituyen faltas leves:
a) El atraso injustificado en el señalamiento de las audiencias,
en los procesos en los que fuere aplicable;
b) Permitir que no exista el orden debido en el personal
38
 auxiliar del tribunal a su cargo;
c) No concurrir a la hora reglamentaria al desempeño de sus
labores.
2) Negligencia que produce falta grave: Son acciones u
omisiones que constituyen faltas graves:
a) La inobservancia del horario de trabajo en forma
repetitiva;
b) La falta de acatamiento de las disposiciones administrativas
internas del Organismo Judicial, cuando dichas disposiciones
provengan de la Corte Suprema de Justicia;
c) La ausencia del lugar de su jurisdicción sin la debida
justificación;
d) Faltar a la celeridad en el trámite de los procesos;
e) No presidir las diligencias que determinan las leyes.
3) Negligencia que produce falta gravísima: Son acciones u
omisiones que constituyen faltas gravísimas:
a) Sustentar criterio judicial distinto en casos similares;
b) El atraso injustificado en dictar las resoluciones judiciales,
cuando dicho atraso provoque daño inminente a las personas,
a sus derechos o a su patrimonio;
1
c) Dictar resoluciones o seguir trámites innecesarios que
tiendan a dilatar el proceso.
Cualquier otra acción u omisión negligente no contemplada
anteriormente, podrá también constituir falta leve, grave o
gravísima, dependiendo del efecto que tal acción u omisión
pudiere ocasionar a tercero o a la administración de justicia.
También deberá considerarse que el daño puede ser derivado de
la ineptitud, exceso de confianza o cualquier otra causa similar.

1 Incisos declarados inconstitucionales por la sentencia emitida por la Corte de

Constitucionalidad dentro de los expedientes acumulados 1903-2003, 2183-2003 y 2261-2003.
39
 CAPITULO III
DE LA UNIDAD DE CAPACITACIÓN INSTITUCIONAL
SECCIÓN ÚNICA
INDIVIDUALIZACIÓN
ARTICULO 36. INDIVIDUALIZACIÓN DEL ENTE RESPONSABLE. La
Escuela de Estudios Judiciales, creada mediante acuerdo número
40-92 de la Corte Suprema de Justicia, de fecha veinticinco de
noviembre de mil novecientos noventa y dos, es la Unidad de
Capacitación Institucional del Organismo Judicial y tendrá a su
cargo los órganos que se crearen de conformidad con su propio
reglamento y necesidades. La organización y funcionamiento
de la Unidad de Capacitación Institucional se regirá por la Ley
de la Carrera Judicial y el reglamento específico que emitirá la
Corte Suprema de Justicia a propuesta del Consejo de la Carrera
Judicial.
TITULO III
DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS
CAPITULO I
DISPOSICIONES FINALES
ARTICULO 37. VACANTES, ASCENSOS Y TRASLADOS. Cuando se
produzca alguna vacante definitiva en la categoría de juez de
instancia o de paz, el Consejo de la Carrera Judicial lo hará del
conocimiento de los funcionarios judiciales en servicio activo que
deseen ascender o trasladarse, por medio de boletín al que le
dará la publicidad correspondiente, requiriendo a los interesados
presentar la documentación a que se refiere el artículo 16 de la
Ley de la Carrera Judicial. Posteriormente deberá practicar la
evaluación del rendimiento y comportamiento profesional del
candidato y declararlo elegible para ocupar el cargo de diferente
categoría o grado. Para el efecto deberá tener a la vista la
evaluación anual o extraordinaria que haya realizado el propio
Consejo de la Carrera Judicial de conformidad con el artículo 32
de la Ley de la Carrera Judicial.
ARTICULO 38. RENDIMIENTO. Para la evaluación de los jueces o
40
magistrados, el Consejo de la Carrera Judicial podrá requerir los
informes que considere pertinentes.
ARTICULO 39. PERÍODO DE NOMBRAMIENTO DE JUECES. El período
de duración del nombramiento de los jueces será entendido desde
el momento en que éste sea realizado, independientemente de
los traslados de que sean objeto.
ARTICULO 40. EGRESADOS DE LA UNIDAD DE CAPACITACIÓN
INSTITUCIONAL DEL ORGANISMO JUDICIAL. Los profesionales
que aprueben satisfactoriamente el curso para ocupar las plazas
de jueces de paz y de primera instancia, impartidos por la Unidad
de Capacitación Institucional del Organismo Judicial, formarán el
banco de Recursos Humanos de jueces y podrán ser nombrados
por la Corte Suprema de Justicia como jueces suplentes
ARTICULO 41. CASOS NO PREVISTOS. Los casos no previstos serán
resueltos por el órgano que la Ley de la Carrera Judicial disponga
específicamente, o en su caso, por la Corte Suprema de Justicia.

CAPITULO II
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
ARTICULO 42. EXPEDIENTES DISCIPLINARIOS PENDIENTES DE
RESOLUCIÓN. Los expedientes disciplinarios en trámite a la fecha
de inicio de vigencia de la Ley de la Carrera Judicial, se regirán
conforme a lo dispuesto en el inciso m) del artículo 36 de la Ley
del Organismo Judicial.
ARTICULO 43. INTEGRACIÓN PROVISIONAL DE CONSEJO DE
LA CARRERA JUDICIAL. Mientras se elige a los miembros que
completen el Consejo de la Carrera Judicial, el mismo funcionará
con los titulares o suplentes designados en los incisos a), b) y c) del
artículo 5 de la Ley de la Carrera Judicial, debiendo sus decisiones
ser tomadas por unanimidad de votos.
ARTICULO 44. VIGENCIA. El presente reglamento entrará en
vigencia el día siguiente de su publicación en el diario oficial.
Dado en el Palacio del Organismo Judicial, en la ciudad de
Guatemala, el veintiséis de febrero del año dos mil.
41
42
REGLAMENTO DE EVALUACIÓN DEL
DESEMPEÑO Y COMPORTAMIENTO
PROFESIONAL DE JUECES DE PRIMERA
INSTANCIA BAJO EL SISTEMA DE CARRERA
JUDICIAL
ACUERDO NÚMERO 3-2007
CONSIDERANDO:

Q
ue de conformidad con la Ley de la Carrera Judicial,
Decreto 41-99 del Congreso de la República y su
Reglamento General, Acuerdo número 6-2000 de
la Corte Suprema de Justicia, compete al Consejo
de la Carrera Judicial implementar el sistema de evaluación
del desempeño y comportamiento profesional de jueces en el
desempeño de sus funciones jurisdiccionales.
CONSIDERANDO:
Que la implementación del sistema de evaluación del desempeño
y comportamiento profesional de los jueces de primera instancia,
cualquiera que sea su categoría, es indispensable para garantizar
un mecanismo objetivo, imparcial y eficaz, a efecto de regular su
permanencia en la Carrera Judicial.
CONSIDERANDO:
Que de conformidad con el artículo 32 de la Ley de la Carrera
Judicial, el desempeño de los jueces en el desempeño de sus cargos
será evaluado por el Consejo de la Carrera Judicial anualmente, o
cuando lo considere conveniente.
CONSIDERANDO:
Que en la actualidad es conveniente emitir un nuevo Reglamento
de Evaluación del Desempeño para Jueces de Primera Instancia
bajo el sistema de Carrera Judicial, a efecto de establecer la
normativa y procedimientos específicos que se ajusten a las
circunstancias y características de los órganos jurisdiccionales
donde prestan sus servicios, así como a las funciones por ellos
desarrolladas.

43
 POR TANTO:
El Consejo de la Carrera Judicial en el uso de las facultades que la
ley le confiere con fundamento en lo considerado y en lo que para
el efecto preceptúan los artículos 209 y 210 de la Constitución
Política de la República de Guatemala; 6 literal e), 32 de la Ley de
la Carrera Judicial y 19 literal j) de su Reglamento General;

ACUERDA:
Emitir el siguiente,
REGLAMENTO DE EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO Y
COMPORTAMIENTO PROFESIONAL DE JUECES DE PRIMERA
INSTANCIA BAJO EL SISTEMA DE CARRERA JUDICIAL

CAPITULO I
DISPOSICIONES PRELIMINARES
Artículo 1. OBJETO. El presente reglamento tiene como finalidad
establecer las normas y procedimientos necesarios para la
implementación del sistema de evaluación del desempeño y
comportamiento profesional de jueces de primera instancia de
conformidad con la Ley de la Carrera Judicial.
Artículo 2. SUJETOS DE EVALUACIÓN. Son sujetos de evaluación,
según las normas y procedimientos del presente reglamento,
los jueces de primera instancia de la República de Guatemala,
cualquiera que sea su categoría.
Artículo 3. PUBLICIDAD. El Consejo de la Carrera Judicial dará a
conocer, por los medios a su alcance, la escala de rendimiento a
que se refieren los artículos 32 de la Ley de la Carrera Judicial, 19
literal j) de su Reglamento General, y 8 de este Reglamento.
Artículo 4. PERÍODO. El Consejo de la Carrera Judicial determinará
para cada grupo de jueces a evaluar, el período que se tomará
en cuenta para su evaluación del desempeño y comportamiento
profesional.

44
Artículo 5. INFORMACIÓN Y DOCUMENTACIÓN. El Consejo
de la Carrera Judicial, a través de la Unidad de Evaluación del
Desempeño y Comportamiento Profesional de Jueces, requerirá
con la antelación debida y para efecto del proceso de evaluación
respectivo, la información y documentación que a continuación
se detalla:
I. Al juez sujeto al proceso de evaluación:
a) Resumen del historial de vida y aspectos relevantes de su
trayectoria como juez;
b) Copia de las constancias y certificados de los estudios
de especialización, becas, investigaciones, publicaciones
realizadas, cargos de elección y otros méritos que posea; y,
c) Copia de tres sentencias y/o autos a su elección que haya
emitido dentro de los procesos o casos conocidos durante
el ejercicio de la judicatura.
II. A los magistrados de la Corte de Apelaciones:
a) A los magistrados que integren la sala o salas
jurisdiccionales, que evalúen los aspectos éticos y técnicos
del juez, mediante el instrumento respectivo;
b) A los magistrados de la Corte de Apelaciones del ramo
del evaluado no jurisdiccionales designados por el Consejo
de la Carrera Judicial, que evalúen las sentencias y/o autos
remitidos por el juez a evaluar, conforme el instrumento
respectivo.
III. Al personal del juzgado o tribunal cuyo titular o suplente
nombrado sea sometido al proceso de evaluación:
a) Al secretario del tribunal o a quien corresponda cuyo juez
sea sometido al proceso de evaluación, informe sobre el
registro de los sujetos procesales conocidos en el tribunal,
durante los seis últimos meses previos a la evaluación; y,
b) Al personal auxiliar cuando corresponda la apreciación
que tenga sobre el juzgador conforme los aspectos que
contenga el instrumento respectivo.
45
 IV. A las distintas dependencias del Organismo Judicial:
a) A la Junta de Disciplina Judicial, informe si el juez sujeto
a evaluación ha sido sancionado durante el período
evaluado;
b) A donde corresponda, informe sobre el número de
autos y sentencias dictadas mensualmente por el juez, y la
información que posea relacionada con las literales b, c y
d, del artículo 32 de la Ley de la Carrera Judicial, durante el
período evaluado; y,
c) A la Unidad de Capacitación Institucional, informe sobre
aspectos de la capacitación impartida al juez sometido a
evaluación, durante el período evaluado.
Artículo 6. ASPECTOS DE LA EVALUACIÓN. Los aspectos sobre
los cuales se fundamenta la evaluación de los jueces de primera
instancia son:
6.1. Aspectos éticos y personales:
a) Imparcialidad y objetividad;
b) Respeto a las partes, colegas, superiores, subalternos y la
apreciación que éstos tengan del juez;
c) Disciplina en el desempeño de la función jurisdiccional;
d) Presentación personal; y,
e) Asistencia y puntualidad.
6.2. Aspectos técnicos:
a) Claridad, contenido y calidad de las resoluciones y
audiencias;
b) Habilidad para tramitar los procesos con celeridad;
c) Fundamentación en las resoluciones;
d) Número de autos, sentencias emitidas y audiencias
celebradas;
e) Orden en el trabajo;
f ) Planificación de actividades internas;

46
 g) Capacitación;
h) Méritos y aspectos relevantes en el ejercicio de la función;
e,
i) Habilidad para dirigir debates o audiencias.

CAPITULO II
SISTEMA DE EVALUACION
Artículo 7. FACTORES DE LA EVALUACIÓN. El sistema de
evaluación de jueces de primera instancia comprende los factores
siguientes:
a) Calidad de autos y/o sentencias: Calificación otorgada en
base a los autos y/o sentencias emitidos por el juez, para lo
cual el Consejo de la Carrera Judicial solicitará el apoyo de
magistrados que integren las salas de la corte de apelaciones
no jurisdiccionales del evaluado. Los autos y/o sentencias a
tomar en cuenta serán electas por el propio juez evaluado y la
ponderación para este factor es de diez (10) puntos.
b) Evaluación jurisdiccional: La calificación otorgada sobre
aspectos éticos, personales y técnicos del juez, los cuales son
calificados por Magistrados que integren las Salas de la Corte
de Apelaciones jurisdiccionales, factor que tiene un valor de
diez (10) puntos.
c) Evaluación disciplinaria: Comprende la calificación otorgada
por la conducta demostrada por el juez evaluado. Se computa
teniendo como base la disminución de puntos por cada sanción
impuesta por la Junta de Disciplina Judicial de conformidad
con el manual respectivo. Las sanciones a considerar en la
evaluación son en cuanto a faltas cometidas por el juez durante
el período objeto de la evaluación y que se encuentran firmes.
Representa un máximo de veinte (20) puntos del total de la
evaluación.
d) Evaluación directa: Comprende la calificación otorgada de
acuerdo a la entrevista personal que un magistrado de sala
no jurisdiccional le practique al juez evaluado, conforme al
47
 manual respectivo. El magistrado designado para la entrevista
será un magistrado de sala del ramo del evaluado que no haya
participado en la evaluación de autos y/o sentencias del juez
a entrevistar. Representa una puntuación de diez (10) puntos
del total de la evaluación.
e) Evaluación por preparación académica: Es la calificación
otorgada en virtud de los estudios universitarios, de estudios de
post grado y las capacitaciones recibidas, que tengan relación
con la actividad judicial. Representa quince (15) puntos del
total de la evaluación.
f ) Méritos extracurriculares: En esta parte se otorgará una
puntuación por los méritos que posea el juez evaluado, tal
como cargos de elección, investigaciones, publicaciones,
dominio de idiomas étnicos, proyección a la comunidad y otros,
de acuerdo a lo especificado en el manual correspondiente. La
puntuación para este factor es de cinco (5) puntos.
g) Calidad en la atención al usuario: Este factor de evaluación
comprende la calificación otorgada por fiscales, defensores,
abogados y/o público usuario y se llevará a cabo de conformidad
con el mecanismo establecido en el Manual de Evaluación
respectivo. Tiene una puntuación de ocho (8) puntos
h) Evaluación interna: Este factor de evaluación comprende la
calificación otorgada por el personal auxiliar que está bajo el
cargo del juez a ser evaluado y se llevará a cabo de conformidad
con el mecanismo establecido en el Manual de Evaluación
respectivo. Tiene una puntuación de dos (2) puntos
i) Evaluación de gestión del despacho y / o audiencias: Es la
calificación otorgada en virtud de una efectiva administración
y gerencia del despacho, en los casos que el manual lo
establezca conforme a la materia que se trate. Comprende
diez (10) puntos del total de la evaluación.
j) Producción: Es la calificación otorgada en virtud de la
cantidad de acciones realizadas para agilizar la administración
de justicia, o bien de la cantidad de resoluciones dictadas y
audiencias realizadas, según sea el caso. Comprenderá diez
48
 (10) puntos del total de la evaluación.
Artículo 8. ESCALA DE RENDIMIENTO. La escala de rendimiento de
los jueces de primera instancia será pública y se establece de la
manera siguiente:
8.1 Satisfactorio
a) Sobresaliente: De noventa a cien puntos (90 a 100)
b) Muy bueno: De ochenta a ochenta y nueve punto noventa
y nueve puntos (80 a 89.99)
c) Bueno: De setenta a setenta y nueve punto noventa y
nueve puntos (70 a 79.99)
En los casos que por efecto de la suma de puntos, la nota obtenida
quede con fracciones decimales entre 69 y 70 puntos, ésta se
aproximará al número entero inmediato superior.
8.2 Insatisfactorio: Menos de setenta puntos (70).
Artículo 9. NOTIFICACIÓN. El Consejo de la Carrera Judicial
notificará a los jueces de primera instancia sometidos al proceso
de evaluación del desempeño y comportamiento profesional, el
resultado final obtenido en dicho proceso.
Artículo 10. REVISIÓN. El juez evaluado podrá solicitar al Consejo
de la Carrera Judicial la revisión del informe final de evaluación,
dentro del plazo de tres días a partir de la notificación a que
se refiere el artículo anterior. El Consejo de la Carrera Judicial
practicará la revisión solicitada y resolverá dentro del plazo de
quince días.
Artículo 11. NOTIFICACIÓN. En el plazo legal de tres días, el Consejo
de la Carrera Judicial notificará a los jueces de primera instancia el
resultado de la resolución emitida.
Artículo 12. REMISIÓN A LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. El
resultado de la evaluación practicada será remitido a la Corte
Suprema de Justicia al día siguiente de estar firme lo resuelto.
Artículo 13. La unidad de evaluación deberá implementar
programas y procedimientos específicos a efecto de la evaluación
anual sirva para capacitación y mejoramiento, y la evaluación
49
quinquenal para los efectos que establece el artículo 20 de la Ley
de la Carrera Judicial.
CAPITULO III
DISPOSICIONES FINALES
Artículo 14. DE LA APROBACIÓN. El Consejo de la Carrera
Judicial aprobará el Manual de Evaluación del Desempeño y
Comportamiento Profesional de Jueces de Primera Instancia bajo el
Sistema de Carrera Judicial, el cual desarrollará los procedimientos
de la evaluación y contendrá una descripción detallada sobre el
sistema a utilizar. Asimismo, aprobará los instrumentos que serán
utilizados para llevar a cabo la evaluación.
Artículo 15. VIGENCIA. El presente reglamento entrará en vigencia
inmediatamente.
Dado en el Salón General de Sesiones del Consejo de la Carrera
Judicial, en la Ciudad de Guatemala el día veinticuatro de mayo
de dos mil siete.

50
MANUAL DE EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO
Y COMPORTAMIENTO PROFESIONAL DE
JUECES DE PRIMERA INSTANCIA BAJO EL
SISTEMA DE CARRERA JUDICIAL
OBJETIVOS DE LA EVALUACIÓN DE JUECES DE PRIMERA INSTANCIA

General:
Establecer las normas y procedimientos necesarios para la
implementación del sistema de evaluación del desempeño y
comportamiento profesional de los jueces de primera instancia bajo
el sistema de Carrera Judicial, de conformidad con la Ley de la Carrera
Judicial, que permita servir como generador de acciones concretas para
la profesionalización de la justicia en Guatemala y que se traduzcan en
una mejora sustancial en la administración de justicia.

Específicos:
1. Identificar, catalogar y valorar los méritos profesionales de jueces
de primera instancia en el ejercicio de su función jurisdiccional,
para garantizar los principios que inspiran el sistema de la Carrera
Judicial.

2. Determinar con claridad las fortalezas y debilidades en el

desempeño y comportamiento profesional de los jueces de
primera instancia.

3. Proponer acciones tendentes a superar las áreas en las

cuáles se reflejen carencias y necesidades en el desempeño y
comportamiento profesional de los jueces de primera instancia.

PRINCIPIOS RECTORES DEL SISTEMA DE EVALUACIÓN DE JUECES DE

PRIMERA INSTANCIA

El sistema de evaluación del desempeño y comportamiento profesional

de jueces de primera instancia bajo el sistema de Carrera Judicial, se rige
por los siguientes principios:

51
 1. Principio de Objetividad
La objetividad constituye un principio fundamental e imprescindible
dentro de un sistema que pretende garantizar la dignidad, la excelencia
y el profesionalismo de los jueces de primera instancia, por el cual todo
juez de primera instancia deberá ser evaluado en forma sistemática
por igual y sin excepción. De tal cuenta, el análisis del desempeño
profesional de jueces de primera instancia se fundamenta en aspectos
y elementos reales y concretos, complementados con mecanismos de
control y detección de elementos objetivos, recabados en los factores
de evaluación creados para tal efecto.

2. Principio de Integralidad
El principio de integralidad responde a la necesidad de evaluar a jueces
de primera instancia en la totalidad y complejidad de sus funciones y
atribuciones. Ello ha llevado a la conformación del sistema de evaluación
sobre la base de diversos factores de evaluación que se describirán en el
apartado correspondiente.

3. Principio de Transparencia
La transparencia del sistema de evaluación es condición fundamental
para que el sistema sea conocido por la sociedad, los evaluados y
la institución misma. También permite no incurrir en acciones que
generen desconfianza, duda o adversidad de opinión, ya que se puede
saber qué se está haciendo, de qué forma, quiénes participan en el
proceso, refiriéndose a los actores del mismo, en fin, aquellos aspectos
que generen certeza, confianza, seguridad de que lo que se realiza se
lleva cabo con el profesionalismo e imparcialidad necesarios.

ASPECTOS DE LA EVALUACIÓN DE JUECES DE PRIMERA INSTANCIA

La evaluación del desempeño no debe entenderse como un fin en si

misma, sino como un instrumento, un medio, una herramienta para
mejorar los resultados de los recursos humanos de la institución.
También debe comprenderse que es una apreciación del rendimiento
de una persona en el cargo, por lo que se hace necesario definir el
criterio y las medidas de evaluación que se aplicarán.

El criterio utilizado para la realización de la evaluación tiene tres

variables: ÉTICA, PERSONAL Y TÉCNICA.

52
Las variables ética y personal son fundamentales para el desempeño
de las funciones de juez de primera instancia, pues de ellas devienen
las reglas de conducta que le guían en sus apreciaciones y que están
relacionadas con su trabajo. Sus medidas de desempeño son:

a) Independencia y uniformidad de criterio;
b) Imparcialidad y objetividad;
c) Respeto a las partes, colegas, superiores, subalternos
d) La apreciación que éstos tengan del juez;
e) Disciplina en el desempeño de la función jurisdiccional;
f ) Asistencia y puntualidad, y;
g) Presentación personal.

La variable TÉCNICA es de vital importancia para ejercer la labor de juez,

puesto que el conocimiento del ordenamiento jurídico y la habilidad
que manifiesta en la ejecución de sus funciones, en el seguimiento y
aplicación de los procedimientos jurídicos, conduce a actuar conforme
a derecho, cumpliendo con el mandato de brindar pronta y cumplida
administración de justicia. Sus medidas de desempeño son:

a) Claridad, contenido y calidad de las resoluciones y audiencias;

b) Habilidad para tramitar los procesos con celeridad;
c) Fundamento de las resoluciones;
d) Número de autos y sentencias emitidas;
e) Orden en el trabajo (cuando proceda);
f ) Planificación de actividades internas (cuando proceda);
g) Capacitación, y;
h) Méritos y aspectos relevantes en el ejercicio de la función.

METODOLOGÍA DE LA EVALUACIÓN DE JUECES DE PRIMERA INSTANCIA

1. Evaluación por resultados

Cuando un funcionario conoce lo que se espera de él, en cuanto a su
rendimiento, es muy probable que se esfuerce en cumplir las expectativas
fijadas. Lo contrario ocurrirá en el caso que simplemente se le presente
un detalle de sus tareas, desconociendo el nivel de desempeño que
debe alcanzar al ejecutarlas. De esta forma, el sistema de evaluación
determina el cumplimiento de lo que el Organismo Judicial y la sociedad
esperan de los administradores de justicia en el ejercicio de su cargo.
El método aquí plasmado se basa en un sistema valorativo entre los
53
estándares satisfactorios de las medidas de desempeño fijados para
el cargo de juez de primera instancia, y los resultados efectivamente
alcanzados en el ejercicio de sus funciones, tanto administrativas y
gerenciales como judiciales.

Por lo tanto, como punto de partida, resulta imprescindible la definición

de los resultados esperados en el ejercicio de la función jurisdiccional.
Estos resultados esperados se encuentran recogidos en las medidas de
desempeño señaladas, y que tiene su fundamento en:
a) Los elementos contenidos en la Ley de la Carrera Judicial y Ley del
Organismo Judicial, relacionados con los deberes y prohibiciones
de los jueces de primera instancia* Artículos 27,28 y 29 de la Ley
de la Carrera Judicial.
b) Manual de Clasificación de Puestos del Organismo Judicial.
c) Normas Éticas del Organismo Judicial

2. Sistema multifactorial:
El sistema elaborado para la evaluación del desempeño de los jueces, es
un sistema multifactorial que contempla un análisis del desempeño del
funcionario en su círculo completo de interacción, es decir, magistrados
jurisdiccionales y no jurisdiccionales, personal auxiliar y usuarios. Todo
con el fin de obtener un panorama amplio y completo respecto a su
desempeño.

INSTRUMENTOS A UTILIZAR EN LA EVALUACIÓN DE JUECES DE PRIMERA

INSTANCIA

Para cada uno de los factores que incluye el proceso de evaluación del
desempeño para jueces de primera instancia, se ha diseñado una serie
de instrumentos de medición con altos niveles técnicos y objetivos, los
cuales tienen como fin primordial, ajustarse a todos aquellos aspectos
que involucran las actividades que realizan los funcionarios.

El factor de evaluación disciplinaria no tiene instrumento de medición

debido a que la información necesaria para obtener el puntaje
respectivo, es proporcionada por la Junta de Disciplina Judicial (JDJ). De
igual manera, no existe instrumento para la ponderación de los factores
de evaluación académica, y de méritos extracurriculares, debido a que la
metodología contempla que los puntos sean otorgados con base en los
informes proporcionados por la Unidad de Capacitación Institucional
54
(UCI) y la propia información que brinda cada juez al momento de
solicitarse la documentación para el archivo personal de los evaluados.

Respecto a las características genéricas de estructura de los instrumentos,

es importante acotar lo siguiente:

• Cada instrumento contiene un máximo de diez (10) ítems o

indicadores a evaluar.

• Cada ítem o indicador, posee cuatro opciones de respuesta, de

las que solamente una puede ser seleccionada por el evaluador.

• Las opciones de respuesta de cada ítem o indicador son basadas

en una escala graduable, la cual responde al siguiente criterio:

NO APROPIADO REGULAR BUENO SOBRESALIENTE

Incumple con El desem- Cumple con Excede lo
los requerim- peño de sus las exigencias esperado y
ientos mínimos funciones no y requisitos requerido para
e indispens- es constante, necesarios para el ejercicio de
ables para el denotando un el ejercicio de la función juris-
nivel por deba-
ejercicio de la la función juris- diccional.
jo del mínimo
función juris- aceptable. diccional.
diccional Sin embargo,
puede hacer
esfuerzos por
mejorar.

• Para los instrumentos de la evaluación jurisdiccional, calidad

en la atención a usuarios e interna, las opciones de respuesta
están colocadas sin un orden en particular y para su valoración,
existe una clave con el puntaje para cada opción que haya sido
seleccionada por quien evaluó.

• El manejo de la clave de las respuestas para los instrumentos

arriba mencionados, será responsabilidad de los oficiales de la
Unidad de Evaluación del Desempeño.

55
 • Los instrumentos para la evaluación de sentencias tienen
las mismas características que las descritas arriba, sólo que las
opciones de respuesta están colocadas en orden ascendente (de
“No apropiado” a “Sobresaliente”), indicando estas categorías en el
encabezado. Estos instrumentos no poseen clave de respuestas.

• Los instrumentos para la evaluación por gerencia del despacho

(desarrollo de la audiencia) solo cuenta con tres variables de
elección, siendo estas “nunca, a veces, siempre”.

• El puntaje máximo que puede obtenerse en cada instrumento

es de cuarenta (40) y el mínimo de diez (10), a excepción del
instrumento de evaluación del desarrollo de la audiencia.

• Los instrumentos de la evaluación directa tienen una escala

de uno (1) a diez (10), para que los entrevistadores valoren las
competencias que determinen de los entrevistados. El puntaje
máximo que se puede obtener en este instrumento es cien (100)
y el mínimo diez (10). En este caso. Los puntajes obtenidos son
convertidos por medio de una regla de tres a los valores que se
especifican en cada factor de evaluación.
• La mayoría de instrumentos incluyen apartados para anotar
aspectos positivos, aspectos a mejorar y sugerencias de
capacitación.

• El instrumento de evaluación por gestión del despacho para

jueces de los ramos que no realicen audiencias, contiene una serie
de aspectos a valorar con un “SÍ” o con un “NO”, relacionados con
la gerencia y administración de la judicatura. La elección de una
u otra respuesta, estará condicionada a la documentación a que
se refiere cada ítem de dicho instrumento, que sea constatada
físicamente por el personal técnico de campo de la Unidad de
Evaluación del Desempeño, y a las observaciones de estos en su
visita respectiva a cada judicatura.

56
 • Lo referente a la evaluación por preparación académica y
méritos extracurriculares, la puntuación se hará conforme a las
constancias de estudios que presente el evaluado, de acuerdo con
las tablas diseñadas para el efecto.

INFORMACIÓN Y DOCUMENTACIÓN PARA LA EVALUACIÓN DE JUECES

DE PRIMERA INSTANCIA

Previo a realizar la evaluación, el Consejo de la Carrera Judicial divulgará el

contenido del sistema de evaluación del desempeño y comportamiento
profesional de jueces de primera instancia bajo el sistema de Carrera
Judicial, y solicitará la información que se requiera para realizar dicha
evaluación.

El Consejo de la Carrera Judicial, a través de la Unidad de Evaluación del

Desempeño y Comportamiento Profesional de Jueces, deberá requerir
con la antelación debida y para efecto del proceso de evaluación
respectivo, la información y documentación que a continuación se
detalla:

1. Al juez sujeto al proceso de evaluación:

a) Resumen del historial de vida y aspectos relevantes de su
trayectoria como juez;
b) Copia de las constancias y certificados de los estudios de
especialización, becas, investigaciones, publicaciones realizadas,
cargos de elección y otros méritos que posea.

2. A los magistrados de la Corte de Apelaciones:

a) A los magistrados de la Corte de Apelaciones jurisdiccionales,
que califiquen los aspectos éticos, personales y técnicos de los
jueces de primera instancia, mediante el instrumento respectivo;
b) A los magistrados de la Corte de Apelaciones no jurisdiccionales,
que califiquen los aspectos formales y técnicos de las sentencias
y/o autos de los jueces de primera instancia, conforme el
instrumento respectivo, y que practiquen la entrevista detallada
en la evaluación directa.

57
 3. Al personal de la judicatura cuyo juez sea sometido al proceso de
evaluación:
a) Al secretario de la judicatura que informe sobre el registro de los
sujetos procesales que han intervenido en los procesos durante los
seis meses últimos previos a la evaluación;
b) Al personal auxiliar y al secretario, su apreciación sobre el
desempeño del juez, conforme los aspectos que contenga el
instrumento respectivo.

4. A las distintas dependencias del Organismo Judicial:

a) A la Junta de Disciplina Judicial, informe si el juez sujeto a evaluación
ha sido sancionado durante el período de tiempo evaluado;
b) A donde corresponda, informe sobre el número de autos y
sentencias dictadas mensualmente por el juez, y la información que
posea relacionada con las literales b, c y d, del artículo 32 de la Ley de
la Carrera Judicial, durante el período evaluado;
c) A la Unidad de Capacitación Institucional, informe sobre la
capacitación impartida al juez sometido a evaluación, durante el
período evaluado.

FACTORES DE LA EVALUACIÓN

Los aspectos sobre los cuales versa la evaluación son recogidos mediante
distintos factores, tal como se observa en el cuadro siguiente:

No. NOMBRE DEL FACTOR VALOR

1 Calidad de autos y/o sentencias 10 puntos
2 Evaluación jurisdiccional 10 puntos
3 Evaluación disciplinaria 20 puntos
4 Evaluación directa 10 puntos
5 Evaluación por preparación académica 15 puntos
6 Méritos extracurriculares 5 puntos
7 Calidad en la atención al usuario 8 puntos
8 Evaluación interna 2 puntos
9 Gerencia del despacho 10 puntos
10 Producción 10 puntos

TOTAL 100 puntos

58
La descripción de estos factores se presenta en la gráfica siguiente

FACTORES DE EVALUACIÓN

Producción Autos y/o

10 puntos sentencias
10 puntos
Gerencia
10 puntos
Jurisdiccional
Interna 10 puntos
2 puntos

Usuarios
8 puntos
Disciplinaria
20 puntos
Méritos
5 puntos

Académico Directa
15 puntos 10 puntos

1. CALIDAD DE AUTOS Y/O SENTENCIAS

De acuerdo con el Reglamento de Evaluación del Desempeño y
Comportamiento Profesional de Jueces de Primera Instancia bajo el
sistema de Carrera Judicial, este factor se pondera con diez (10) puntos, y
comprende la calificación otorgada con base en los autos y/o sentencias
emitidos por el juez, para lo cual el Consejo de la Carrera Judicial se auxiliará
con la participación de magistrados de las salas de la Corte de Apelaciones
y tribunales de igual categoría no jurisdiccionales. Los autos y/o sentencias
a tomar en cuenta serán seleccionados por el propio juez evaluado.

Los instrumentos para evaluar este factor, son los siguientes:

a) Evaluación de autos:

59
 FACTOR DE EVALUACIÓN DE AUTOS : DATOS DE LA RESOLUCION A EVALUAR
Código: _______________________ Fecha: ________________________

Instrucciones: De los aspectos que se presentan a continuación, seleccione en cada una de las variables, la que considere es la
que mejor refleja la forma en que ha sido emitida la resolución a evaluar.

VARIABLES PARA ELECCIÓN

ASPECTOS A EVALUAR
EN LA RESOLUCIÓN NO APROPIADO REGULAR BUENO SOBRESALIENTE
1 Redacción: La redacción La redacción La resolución contiene La redacción que
Forma como se empleada no empleada, aún una redacción contiene la resolución
consigna el texto es la apropiada cuando es adecuada, apropiada para el caso. se considera totalmente
que conforma la para esta clase de puede ser mejorada. apropiada, técnica y de
resolución. resoluciones. fácil comprensión.

2 Terminología La terminología La terminología La resolución contiene La terminología jurídica

jurídica: jurídica empleada jurídica empleada una terminología utilizada denota un alto
Utilización del se considera denota ciertas jurídica adecuada. léxico jurídico por parte
léxico jurídico deficiente. limitaciones en los del juzgador.
para la emisión de conocimientos del
la resolución. juzgador.

3 Precisión en La forma en La forma en que han La forma en que se La forma en que se

los hechos y que fueron sido consignados los consignan los hechos consignan los hechos y
objeto sobre consignados los hechos y el objeto del y el objeto del proceso el objeto del proceso se
los que versa el hechos y el objeto proceso es adecuado, es precisa e idónea. considera adecuada, y
proceso: Forma del proceso se sin embargo, se denota un alto grado de
de establecer los considera escasa considera incompleta. precisión.
resúmenes que de técnica e
debe contener inadecuada para
la resolución, el caso.
así como la
determinación
del objeto del
proceso.
4 Motivación y . La resolución La resolución denota La resolución se apoya Los razonamientos
fundamentación no cuenta con cierta limitación en razonamientos y motivación de la
de la resolución: razonamientos en cuanto al concretos, elaborados resolución se estiman
razonamientos y precisos que razonamiento y con una técnica completamente
fundamentación fundamenten la fundamentación adecuada, los que apropiados y denotan
concreta en los resolución en la que se basa la fundamentan un grado superior en
que se apoya la resolución dictada congruentemente la los conocimientos y
resolución. . resolución. técnica empleada por el
juzgador.

5 Parte resolutiva: La parte resolutiva La congruencia de La conclusión es La conclusión es

Congruencia de es incongruente la conclusión con congruente con congruente con lo
la conclusión con lo solicitado relación a lo solicitado lo solicitado y lo solicitado y considerado
con lo pedido y y los aspectos y considerado, refleja considerado. y el juzgador resolvió
considerado. considerativos cierta limitación por sobre todos los hechos
sobre los que se parte del juzgador. que versa el proceso.
basó el proceso.

TOTAL .  

Sugerencias de capacitación para el juez evaluado:

Nombre_____________________________________ Firma y
Cargo:______________________________________ sello:___________________________________________

60
b) Evaluación de sentencias:
EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO Y COMPORTAMIENTO PROFESIONAL DE JUECES DE
PRIMERA INSTANCIA
FACTOR DE EVALUACIÓN DE SENTENCIAS
DATOS DE LA SENTENCIA A EVALUAR

Código: _________________________________
Fecha:___________________________
Instrucciones: De los aspectos que se presentan a continuación, seleccione en cada una de
las variables, la que considere que es la que mejor refleja la forma en que ha sido emitida la
resolución a evaluar.
ASPECTOS A VARIABLES PARA ELECCIÓN
No. EVALUAR EN LA
NO APROPIADO REGULAR BUENO SOBRESALIENTE
SENTENCIA
1 Redacción: La redacción La redacción empleada, La sentencia La redacción que
Forma como se empleada no aún cuando es adecuada, contiene una contiene la sentencia
consigna el texto es la apropiada puede ser mejorada. redacción se considera
que conforma la para esta clase de apropiada para sumamente
resolución. resoluciones. el caso. apropiada, técnica y
de fácil comprensión.

2 Terminología La terminología La terminología jurídica La resolución La terminología

jurídica: jurídica empleada empleada denota contiene una jurídica utilizada
Utilización del se considera ciertas limitaciones en el terminología denota un alto
léxico jurídico para deficiente. lenguaje del juzgador. jurídica adecuada. conocimiento del
la emisión de la léxico jurídico por
resolución. parte del juzgador.

3 Precisión en los La forma en que La forma en que han sido La forma en que La forma en que
hechos y objeto fueron consignados consignados los hechos se consignan los se consignan los
sobre los que versa los hechos y el y el objeto del proceso es hechos y el objeto hechos y el objeto
el proceso: Forma objeto del proceso adecuado, sin embargo del proceso es del proceso se
de establecer los se considera se considera incompleta. precisa e idónea. considera sumamente
resúmenes que escasa de técnica adecuada, y denota
debe contener e inadecuada para un alto grado de
la resolución, el caso. precisión.
así como la
determinación del
objeto del proceso.
4 Determinación La sentencia no La sentencia establece La sentencia La sentencia
de los hechos indica cuales de los en forma incompleta establece de una establece en forma
que el juez hechos se estiman cuáles de los hechos manera apropiada apropiada los hechos
estima probados: probados. estima probados. y técnica los que estima probados,
Forma como el hechos que reflejando un alto
juez consigna y estima probados. grado de precisión y
establece cuáles de claridad por parte del
los hechos sujetos juzgador.
a discusión se
estiman probados.

5 Empleo de Las disposiciones Las normas jurídicas Las normas jurídicas Las normas jurídicas
disposiciones con legales aplicadas, así aplicadas son adecuadas a aplicadas, así aplicadas, el análisis y la
fundamento legal: como su interpretación, la resolución, sin embargo como el análisis interpretación efectuados
Aplicación, análisis son inadecuadas, el análisis efectuado se e interpretación son totalmente
e interpretación de considerándose considera incompleto en su de las mismas, apropiados, y reflejan
las normas jurídicas limitado el análisis contenido. se consideran un grado superior de
de orden interno legal efectuado. idóneos para la conocimientos por parte
e internacional, fundamentación de del juzgador.
utilizadas para la la resolución.
fundamentación de la
resolución.

61
6 Utilización de La resolución carece El análisis y La resolución utiliza La aplicación y análisis
doctrina de de sustentación fundamentación en la en forma apropiada de jurisprudencia, de
jurisprudencia, jurisprudencial al jurisprudencia, teorías y jurisprudencia principios y teorías
teorías y principios respecto, así como principios doctrinarios aplicable al caso, doctrinarias, se
doctrinarios: Análisis de análisis de las aplicados es adecuado, efectuando un consideran totalmente
jurisprudencial, teorías y principios aunque incompleto. análisis completo idóneos, y denotan
en caso de existir, doctrinarios en los que de los principios y un esfuerzo superior
fundamentación se fundamenta. teorías doctrinarias para fundamentar la
de la sentencia en en los que se resolución.
teorías y principios fundamenta.
doctrinarios
aplicables al caso.

7 Motivación y La resolución denota La resolución no cuenta La sentencia Los razonamientos

fundamentación cierta limitación con razonamientos se apoya en y motivación de la
de la resolución: en cuanto al precisos que la razonamientos sentencia se estiman
Razonamientos y razonamiento y fundamenten. concretos, completamente
fundamentación fundamentación elaborados con apropiados, y denotan
concreta en los en la que se basa la una técnica un grado superior en
que se apoya la resolución dictada. adecuada, los que los conocimientos y
resolución. la fundamentan técnica empleada por el
congruentemente. juzgador.

8 Materia probatoria: La resolución refleja La resolución contiene una La resolución La valoración de la

Forma de establecer cierta limitación del adecuada valoración de la contiene una prueba contenida
en la resolución la juzgador respecto prueba, aunque evidencia adecuada en la resolución se
técnica empleada a la valoración de la en forma incompleta la valoración de la considera totalmente
para la valoración prueba. técnica empleada. prueba. adecuada, evidenciando
de los medios de la utilización de una
prueba. técnica correcta por el
juzgador.

9 Congruencia de la La sentencia carece Existe congruencia entre La sentencia La sentencia se estima

sentencia: Relación de congruencia entre el objeto del proceso y la se considera totalmente congruente,
y concordancia el objeto del proceso resolución del fondo del congruente en reflejando un análisis
existente entre el y el sentido de la asunto, sin embargo se cuanto al objeto del lógico efectuado por
objeto del proceso resolución emitida. aprecia cierta limitación proceso y el sentido parte del juzgador.
y la resolución en cuanto a las decisiones de la resolución.
dictada. accesorias que tienen
relación con el fondo del
asunto.

10 Parte resolutiva: La parte resolutiva La congruencia de la La conclusión es La conclusión es

Congruencia de es incongruente conclusión con relación a congruente con congruente con lo
la conclusión con lo solicitado lo solicitado y considerado, lo solicitado y lo solicitado y considerado
con lo pedido y y los aspectos refleja cierta limitación por considerado. y el juzgador resolvió
considerado considerativos sobre parte del juzgador. sobre todos los hechos
los que se basó el que versa el proceso.
proceso.

SUB-TOTALES:

Total

Datos del Evaluador

Nombre del evaluador: __________________________________________________________

Firma y Sello:­­___________________________________________________________________

62
2. FACTOR DE EVALUACIÓN JURISDICCIONAL

El factor de evaluación jurisdiccional, según el Reglamento de

Evaluación del Desempeño y Comportamiento Profesional de Jueces
de Primera Instancia bajo el sistema de Carrera Judicial, comprende la
consideración de los aspectos éticos, personales y técnicos del juez, los
cuales son calificados por los magistrados de las salas de la Corte de
Apelaciones y tribunales de igual categoría jurisdiccionales y tiene un
valor de diez (10) puntos.

Los aspectos que serán evaluados, serán canalizados a través del

instrumento que aparece a continuación:
INDEPENDENCIA EN SU FUNCIÓN JUDICIAL: Grado de libertad y
ÍTEM 1
autonomía ante todo tipo de presiones para ejercer su labor.
VARIABLES Conserva en todo Mantiene el grado Existen ocasiones Depende de
momento su de independencia en las cuales se otros para tomar
criterio, siendo necesaria que deja influenciar sus decisiones,
imparcial en sus amerita su cargo por el criterio siendo parcial e
decisiones, sin de Juez. de terceros influenciable.
aceptar influencias para tomar sus
de terceros. decisiones.

HONORABILIDAD: Estricto cumplimiento de sus obligaciones como juez

ÍTEM 2
de primera instancia, conservando como es debido su prestigio.
VARIABLES Su conducta es Intachable en el Deja mucho Su actuación
honorable, acorde cumplimiento de qué desear en como juez es muy
con lo esperado su función como su actuación, discreta, debiendo
para su cargo. juez, conservando haciendo dudosa mejorar en cuanto
íntegro su su reputación a su proyección.
prestigio. profesional como
juez.

MOTIVACIÓN Y RAZONABILIDAD: Capacidad de razonabilidad de las

ÍTEM 3
resoluciones judiciales.
VARIABLES Tiene dificultad En ocasiones tiene Tiene facilidad Tiene gran
para motivar dificultad para que para tomar facilidad para
y razonar sus sus resoluciones decisiones tomar decisiones
resoluciones. sean razonables. razonables. razonables y
debidamente
fundamentadas.

CLARIDAD Y FUNDAMENTO DE LAS RESOLUCIONES: Aptitud técnica

ÍTEM 4 para plasmar sin confusiones y con apego estricto a la ley sus decisiones en
materia jurídica.

63
VARIABLES Sus resoluciones Sus resoluciones Sus resoluciones Sus resoluciones
presentan suelen ser muy son claras y son lo
cierto grado confusas, con comprensibles, necesariamente
de confusión, pobre base con los términos claras, con la base
con base legal jurídico-legal. jurídicos legal necesaria.
insuficiente, adecuados y
que pudiera ser apego estricto al
mejorada. Derecho.

OBSERVANCIA DE FORMALIDADES Y PLAZOS ESTABLECIDOS EN

ÍTEM 5 LA LEY: Condición para formular sus resoluciones y cumplir con las
obligaciones que establece la ley.
VARIABLES No cumple Cumple lo Ocasionalmente Siempre cumple
con los plazos necesario para cumple con con formular
establecidos en la formular lo que formular sus sus resoluciones
ley para formular corresponde a sus resoluciones de en el tiempo
sus resoluciones. resoluciones de acuerdo con lo establecido por
acuerdo con la ley. que establece la ley.
la ley.

COMPETENCIA COMO CONCILIADOR: Habilidad para lograr convenios o

ÍTEM 6
acuerdos entre las partes en conflicto.
VARIABLES Nunca propicia la En ocasiones Agota todas las Busca solucionar
conciliación. busca la solución opciones que conflictos por
de los casos promuevan la medio de la
a través de la resolución de conciliación.
conciliación. conflictos por
medio de la
conciliación.

CONFIDENCIALIDAD: Estricta custodia de la información, de conocimiento

ÍTEM 7
y escrita, de la que es responsable.
VARIABLES A veces guarda Muy poco Mantiene lo Sumamente
reserva y cuidadoso en la necesariamente cuidadoso
confidencialidad protección de confidencial en mantener
en la información la información y protegida la confidencial
de la que es de la que es información la información
responsable. responsable. de la que es de la que es
responsable. responsable.

REDACCIÓN DE SUS RESOLUCIONES: Calidad y claridad en la elaboración

ÍTEM 8
de sus resoluciones.
VARIABLES En su trabajo Redacta sus Tiene buena Redacta en
siempre se resoluciones redacción en sus forma clara y
encuentran en forma resoluciones con comprensible,
muchos errores de sencilla, pero calidad y claridad. haciendo buen
redacción. comprensible. uso de los
términos jurídico-
legales.

DISCIPLINA EN EL JUZGADO: Respuesta efectiva del personal a su

ÍTEM 9
autoridad y reconocimiento de la misma.

64
VARIABLES Se aprecia un Se aprecia un En el juzgado Se aprecia un
óptimo nivel nivel de disciplina se mantiene un nivel muy bajo de
de disciplina, que pudiera ser nivel adecuado de disciplina, ya que
acatándose la mejorado si el juez disciplina. el juez no impone
autoridad del impusiera mayor su autoridad.
juez por parte del autoridad.
personal auxiliar.

OBSERVANCIA DE GARANTÍAS PROCESALES: Estricto acatamiento de los

ÍTEM 10
procedimientos y garantías establecidas en la ley.
VARIABLES El juez observa y El juez observa Sólo en ciertas El juez no observa
respeta con rigor y en lo necesario ocasiones las garantías
en todo momento las garantías observa y respeta procesales.
las garantías procesales. las garantías
procesales. procesales.

FACTOR DE EVALUACIÓN DISCIPLINARIA

El factor de evaluación disciplinaria, definido por el Reglamento de

Evaluación del Desempeño y Comportamiento Profesional de Jueces de
Primera Instancia bajo el sistema de Carrera Judicial, representa veinte
(20) puntos del total de la evaluación y tiene como base la disminución
de puntos por cada falta cometida y por la cual se impuso sanción. Las
faltas a considerar en la evaluación son aquellas cometidas por el juez
durante el período a evaluar.

Para realizar esta evaluación, la Unidad de Evaluación del Desempeño

solicitará a la Junta de Disciplina Judicial, un reporte con el resumen de
las faltas cometidas por el juez evaluado y que hayan sido sancionadas,
las cuales se calificarán de acuerdo con la siguiente tabla:

PUNTOS A DESCONTAR
TIPO DE FALTA
1ª 2ª 3ª

Leve 3 6 9

Grave 9 18 20

Gravísima 20 -- --

65
FACTOR DE EVALUACIÓN DIRECTA

El factor de evaluación directa, de acuerdo con el Reglamento de

Evaluación del Desempeño y Comportamiento Profesional de Jueces
de Primera Instancia bajo el sistema de Carrera Judicial, tiene un
valor de diez (10) puntos del total de la evaluación del desempeño, y
consistirá en una entrevista de verificación de competencias deseables
y observables en el actuar del juez de primera instancia, la cual estará a
cargo de un magistrado de sala de la Corte de Apelaciones del mismo
ramo, no jurisdiccional.

Para el presente sistema de evaluación del desempeño y comportamiento

profesional de jueces de primera instancia, las competencias serán
entendidas como el conjunto íntegro de conocimientos, habilidades y
actitudes (valores), verificables a través del contacto personal, siendo
un grupo de comportamientos básicos en el desempeño diario del
evaluado.

Estas competencias serán calificadas durante un intercambio de

palabras con el juez evaluado, mediante una serie de preguntas que el
evaluador plantee, relacionadas con casos y situaciones propias de una
judicatura.

La designación de los magistrados de sala de la Corte de Apelaciones y

tribunales de igual categoría del mismo ramo, no jurisdiccionales, que
apoyarán la realización de esta misión, se hará por medio de un sorteo
realizado por el Consejo de la Carrera Judicial.

Las competencias descritas más adelante, serán ponderables a través de

una escala de dominio de las mismas, las cuales integrarán las opciones
de respuesta para el instrumento de medición correspondiente.

Cada una de las diez competencias que integran el presente factor

de evaluación, incluyen su respectiva definición, para facilitar la
comprensión del campo que abarca cada una de ellas por parte del
magistrado evaluador, quien deberá procurar obtener sus impresiones
con respecto a las mismas, en un período no mayor a 60 minutos.

La ponderación de cada una de las competencias será de 1 a 10, donde

1 implica un grado mínimo de dominio; 5 hace alusión a un grado
intermedio, y 10 significa el grado máximo de dominio. Cuando el
66
magistrado evaluador haya determinado sus impresiones con respecto
a cada una de las competencias a evaluar, deberá colocar una “equis”
(“X”) o un cheque, en el cuadro correspondiente a la escala referida y la
suma de cada ponderación otorgada, será efectuada por la Unidad de
Evaluación del Desempeño, quien asignará el puntaje final obtenido en
el factor, por medio de una conversión aritmética de regla de tres.

Las competencias a verificar, integradas en el instrumento de medición,

serán:

• Administración del tiempo

• Atención a usuarios
• Dirección de personal
• Uso de terminología jurídica
• Claridad en la expresión de ideas
• Capacidad de conciliación
• Confianza en sí mismo
• Relaciones interpersonales
• Convicción de justicia
• Tolerancia a la presión

Estas serán definidas a través del formato de evaluación que aparece a

continuación:

EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO Y COMPORTAMIENTO PROFESIONAL

DE JUECES DE PRIMERA INSTANCIA
DATOS DEL EVALUADO
Nombre: _______________________________________________________ Código:
______________
Cargo: _________________________________________________________ Fecha:
______________
Instrucciones: De las competencias a evaluar que se le presentan a continuación, seleccione en
cada una de ellas la variable que considere que mejor refleja el nivel de dominio en cada una de
ellas, por parte del juez evaluado, y márquela con una "X".
Grado de dominio
5 (grado intermedio)

10 (grado máximo)
1 (grado mínimo)

No. Competencias a evaluar

2

67
 Administración del tiempo: la
capacidad del juez evaluado para
programar con un alto grado de
eficiencia, todas las actividades a
realizar en su juzgado, desde las que
1
son técnicamente jurídicas, hasta las
que son meramente administrativas,
atendiendo en el momento oportuno
y a la hora designada, las diligencias
propias de su puesto de trabajo.                    
Atención a usuarios: capacidad del
juez para demostrar sensibilidad por
las necesidades o exigencias que los
usuarios potenciales del sistema de
2 justicia puedan requerir en el presente
o en el futuro, generando soluciones
para satisfacer dichas necesidades y
comprometiéndose con un proceso
de mejora continua.                    
Dirección de personal: capacidad
necesaria para orientar la acción del
personal de la judicatura que está bajo
la responsabilidad del juez evaluado,
3
hacia una dirección determinada,
inspirando valores de acción, y
anticipando escenarios de acción para
dicho personal.                    

Uso de terminología jurídica: manejo

apropiado de términos relacionados
4 con su actividad como juzgador,
empleándolos con propiedad en el
momento y circunstancia oportuno, sin
hacer alarde del uso de los mismos.                    
Claridad en la expresión de ideas:
habilidad para enunciar con propiedad
5 sus ideas por medio de palabras,
apoyadas por un adecuado lenguaje
gestual.                    
Capacidad de conciliación: destreza
para resolver o transformar un conflicto
entre dos o más partes, a través de
6
propuestas de solución realizadas
por el propio juez y sugeridas a los
involucrados.                    
Confianza en sí mismo: firmeza
y convicción verbal, gestual y de
hecho, en que sus ideas, postulados,
conocimientos y experiencia, son los
7 adecuados para la toma de decisiones
en su puesto de trabajo, con la
consideración debida por la sensatez,
flexibilidad y aceptación de otros
criterios.                    

68
 Relaciones interpersonales:
disposición para interactuar con
superiores, colegas, subalternos,
usuarios del sistema de justicia, medios
8
de comunicación y público en general,
demostrando hábitos de cortesía,
tolerancia, accesibilidad y capacidad
de escucha.                    
Convicción de justicia: certeza para
afirmar y demostrar que a través de
la práctica y la teoría, los procesos de
9
justicia son el medio más adecuado
para mantener la paz en cualquier
sociedad.                    
Tolerancia a la presión: habilidad
para continuar actuando con eficacia
en situaciones de presión de tiempo y
10 de desacuerdo, oposición y diversidad.
Capacidad para responder y trabajar
con alto desempeño en situaciones de
mucha exigencia.                    

SUMA PARCIAL                    

TOTAL DEL FACTOR    

COMENTARIOS:
Aspectos positivos observados en el juez:

 
Aspectos a mejorar en el juez:

   
El juez evaluado debería ser capacitado en:

   
Datos de Magistrado que practicó la entrevista

Nombre : ___________________________________________ Firma y

Sala: ________________________________________________ Sello: _____________________

5. EVALUACIÓN POR PREPARACIÓN ACADÉMICA

Según el Reglamento de Evaluación del Desempeño y

Comportamiento Profesional de Jueces de Primera Instancia bajo
el sistema de Carrera Judicial, este factor representa quince (15)
puntos del total de la evaluación del desempeño, y está integrado
por los siguientes sub factores:

69
 5.1 Estudios universitarios a nivel de postgrado (5 puntos)

Este criterio dentro del factor de Evaluación Académica y Méritos

Extracurriculares, incluye todos aquellos grados académicos
que haya obtenido el juez de primera instancia luego de haber
concluido sus estudios de grado (licenciatura) y que cuenten con el
debido respaldo universitario a nivel nacional o internacional. Para
otorgar la ponderación correspondiente, cada evaluado deberá
presentar fotocopias que validen los títulos académicos o los cursos
que ha recibido como parte de su formación posterior al nivel de
licenciatura.

Si los títulos o certificados de cursos fueron extendidos en el

extranjero, igualmente deberá existir el documento que los
respalde. De esta cuenta, la definición que será aceptada para cada
nivel académico, será la siguiente:

• Postgrados: Se definirán como todos aquellos programas

académicos avalados por universidades nacionales o
extranjeras, cursados en forma presencial o a distancia
(metodología virtual), con una duración mínima de 6 meses y
una máxima de 18. Estos programas académicos tienen un nivel
superior al de una licenciatura, pero inferior al de una maestría;
es decir, no forman grado académico. En su acreditación o
documento que los avale, debe estar debidamente especificada
su naturaleza de postgrado como tal, para no ser confundida
con otras de naturaleza distinta. No se incluyen aquí los
diplomados universitarios, los cuales se tomarán como parte de
la capacitación.

• Maestrías: Se definirán como todos aquellos programas

académicos, reconocidos por universidades nacionales
o extranjeras, cursados en forma presencial o a distancia
(metodología virtual) con una duración mínima de 12 meses y
una máxima de 30. Estos programas académicos tienen un nivel
superior al postgrado simple y otorgan un grado académico
superior al de licenciatura. En su acreditación debe estar
especificado, de acuerdo con el criterio de la universidad que
lo emite, si es una maestría en ciencias (M. Sc. generalmente
por sus siglas en latín = Magíster Scientiae) o si es una maestría
70
 en artes (M.A., también generalmente por sus siglas en latín =
Magíster Artium o Magíster in Artibus). Los nombres con los que
se conoce a quienes tienen este tipo de grados académicos son
indistintamente de Master, Magíster o Maestro.
• Doctorados: Son todos aquellos programas académicos,
reconocidos por universidades nacionales o extranjeras, con
una duración mínima de 18 meses. Estos programas académicos
constituyen el grado más alto a que una persona pueda aspirar
a nivel de estudios, y al igual que los postgrados y las maestrías,
pueden haberse cursado presencial o virtualmente.

Por tanto, la escala que regirá para el otorgamiento del puntaje por
concepto de estudios realizados, será la siguiente:

Materias cursadas en postgrados, sin haber obtenido el

1 2
título
Materias cursadas en programas de maestría, sin haber
2 2
obtenido el título
3 Título de postgrados 3
4 Título de Maestría 4
Estudios de doctorado sin concluir (al menos cinco
5 5
cursos aprobados)

5.2 Capacitación patrocinada por dependencias del Organismo

Judicial (Corte Suprema de Justicia, Consejo de la Carrera Judicial,
Unidad de Capacitación Institucional y otras) (5 puntos):

En este apartado se toma en cuenta toda la capacitación a la

que hayan asistido los jueces de primera instancia como parte
de las convocatorias realizadas por la Unidad de Capacitación
Institucional, así como por otras dependencias del Organismo
Judicial, y que estén debidamente identificadas en los
diplomas o certificados que sean presentados.

Dichos documentos serán válidos para asignar el puntaje

correspondiente siempre y cuando estén fechados durante el
período que será evaluado.

71
 Las actividades de aprendizaje, es decir, la capacitación para el
puesto de trabajo, incluyen una variedad de técnicas metodológicas
y de duración en horas presenciales o a distancia. Dentro de estas,
las actividades que serán tomadas en cuenta como válidas dentro
de este criterio serán:

1. Talleres
2. Congresos
3. Simposios
4. Paneles
5. Conferencias
6. Mesas redondas
7. Seminario

Los términos “cursos”, “módulos”, o “capacitaciones”, engloban

una actividad de aprendizaje en forma muy general, basándose
regularmente en el número de días o de horas que fueron
abarcadas, no constituyendo ni especificando una metodología
de aprendizaje en particular, o una técnica didáctica que deba ser
clasificada como tal. A pesar de ello, serán tomados en cuenta todos
aquellos certificados o constancias que integren estos términos,
realizándose la respectiva suma de horas que dichas actividades
abarcaron dentro del proceso de instrucción del juez de instancia.

En lo que respecta al término “charla”, se tomarán en cuenta

exclusivamente las horas de duración, si es que la constancia lo
especifica. Si no lo indica serán omitidas.

Las actividades de capacitación que aparezcan en las constancias o

certificados como “a distancia”, “capacitación on line” o “e-learning”,
serán tomadas en cuenta con base en el número de horas recibidas,
ya que es una metodología más de aprendizaje.

Cualquier otro término que denote actividades de capacitación y

que no aparezca en el listado anterior, quedará sujeto al criterio que
se tome en la Unidad de Evaluación del Desempeño para otorgarle
o no punteo.

Los jueces evaluados deberán presentar en fotocopia, la

documentación que respalde la asistencia, participación y
72
 aprobación en las actividades que soliciten les sean tomadas
en cuenta. Asimismo, la Unidad de Evaluación del Desempeño
solicitará a la Unidad de Capacitación Institucional, un listado con
los cursos a los que hayan asistido los evaluados, con la finalidad
de establecer el número de actividades efectivas (aprobadas) y las
horas de duración en cada una de ellas.

La Unidad de Evaluación del Desempeño se reserva el derecho

de solicitar el original del diploma o certificado correspondiente
cuando lo considere pertinente; asimismo, de corroborar con
la dependencia respectiva, la validez de la convocatoria y del
certificado o constancia emitido.

La puntuación será establecida tomando en cuenta:

a) Número de horas y asistencias a los cursos o actividades

organizados y evaluados directamente por la UCI. No serán
válidos los cursos que hayan sido evaluados y que no hayan
sido aprobados ni se tomarán en cuenta copias de telegramas
o invitaciones que presenten los evaluados, ni cartas o notas en
las que se indique que no se otorgó constancia por participar
en la actividad.

b) Cantidad de actividades de capacitación debidamente

certificadas y aprobadas por la UCI y por otras dependencias del
Organismo Judicial.

c) Conferencias especializadas, foros, simposios, congresos

nacionales o internacionales acreditados por la UCI, cuyas horas
de duración serán sumadas al total alcanzado en este aspecto.

De esa cuenta se establece la siguiente ponderación:

Indicador O su equivalente con** Ponderación

Un mínimo de 25 horas
5 cursos o ctividades 2 puntos
cumuladas

De 26 a 40 horas
6-7 cursos o ctividades 3 puntos
acumuladas

73
 De 41 a 60 horas
8-10 cursos o actividades 4 puntos
acumuladas

Más de 60 horas
11 ó más cursos o actividades 5 puntos
acumuladas

** Se tomará en cuenta la equivalencia de la presente tabla en caso

de que los certificados o diplomas no indiquen con exactitud
el número de horas de duración. Los diplomas o certificados
que indiquen la duración de las actividades de aprendizaje en
términos de días o de jornadas, se tomarán cada uno de ellos con
un equivalente a 8 horas de capacitación.

5.3 Capacitación adicional a la ofrecida por el Organismo Judicial

(5 puntos)

En este apartado se contempla toda aquella capacitación a la

que haya asistido el juez de instancia por cuenta propia, ya sea
local o en el extranjero, autofinanciando las actividades, es decir,
sin ningún patrocinio del Organismo Judicial o de alguna de sus
dependencias.

También se tomarán en cuenta las actividades de capacitación a las

que haya asistido el juez bajo el auspicio de instituciones públicas,
privadas educativas o de cualquier otra índole. En esta categoría
también son consideradas las becas por capacitación que hayan
sido otorgadas al juez.

De esta cuenta, la ponderación que se establece es la siguiente:

Indicador O su equivalente con** Ponderación

3 a 5 cursos Un mínimo de 20 horas de 3 puntos
locales capacitación acumulada total en
forma presencial o a distancia.

74
 Indicador O su equivalente con** Ponderación
6 a 7 cursos Un rango de 21-30 horas de 4 puntos
locales capacitación acumulada presencial
o a distancia.

8 ó más cursos Más de 31 horas de capacitación 5 puntos

locales acumulada presencial o a
distancia; aquí se incluye toda la
capacitación que sea clasificada
como “diplomado”, ya sea avalado
por instituciones especializadas en
entrenamiento y/o capacitación
gerencial o jurídica, o bien, por
universidades locales. Si un juez
presenta constancia por dos
diplomados, automáticamente se
hará acreedor a los cinco puntos
de que consta esta parte de la
evaluación.

Cursos en el La capacitación realizada en el 2 puntos

extranjero extranjero tendrá una ponderación adicionales
adicional de 2 puntos, de acuerdo
con su trascendencia en el
cumplimiento de su cargo y a su
duración, siempre y cuando no
se exceda la puntuación máxima
de 15 puntos de que consta este
factor. Si se presenta constancia
verificable de una capacitación
en el extranjero se otorgará un
punto adicional y por dos o más
capacitaciones verificables, se
otorgarán dos puntos.

** Se tomará en cuenta la equivalencia de la presente tabla en caso de

que los certificados o diplomas no indiquen con exactitud el número
de horas de duración. Los diplomas o certificados que indiquen la
duración de las actividades de aprendizaje en términos de días o de
jornadas, se tomarán cada uno de ellos con un equivalente a 8 horas
de capacitación.
75
6. Evaluación por méritos extracurriculares

Este factor, según el Reglamento de Evaluación del Desempeño y

Comportamiento Profesional de jueces de primera instancia bajo el
sistema de Carrera Judicial, contempla todas aquellas actividades
que efectúa el juez evaluado como un valor agregado a su función
jurisdiccional, en beneficio de la sociedad de la cual es servidor
público.

La ponderación de este factor es de cinco (5) puntos, y para otorgarla,

el Consejo de la Carrera Judicial, a través de la Unidad de Evaluación del
Desempeño, efectúa una revisión de todas las constancias, diplomas,
notas, certificaciones y demás documentos que avalen el mérito que el
evaluado propone para poder optar a los puntos en mención.

Dichos documentos pueden presentarse en originales o fotocopias

por parte de los jueces evaluados, y se considerarán para el proceso
de evaluación sólo si están emitidos por instituciones debidamente
establecidas en el país, ya sean privadas o públicas, en hojas embretadas
o con las firmas y sello correspondientes que legitimen su validez. Notas
presentadas a título personal por los evaluados, no serán tomadas en
cuenta.

Asimismo, se tomarán en cuenta únicamente los documentos que

estén fechados dentro del período a evaluar, el cual será designado por
el Consejo de la Carrera Judicial.

Para ello, se ha establecido la tabla siguiente, donde se incluyen los

méritos que serán tomados en cuenta, su descripción y el puntaje de
cada uno de ellos:

76
 PUNTEO
DENOMINACIÓN
No. DESCRIPCIÓN DEL MÉRITO
DEL MÉRITO
1 Grado académico Estudios a nivel de postgrado completamente 5
de Doctorado finalizados y comprobables por medio
de la fotocopia del título académico
correspondiente y que acrediten al evaluado
como "Doctor (a)" o como "Ph.D." (Doctorado
en Filosofía, por sus siglas en inglés), ya sea en
universidades locales o del extranjero.

2 Conocimiento de Dominio en determinado nivel (principiante, 4

idiomas mayas intermedio, avanzado) de cualesquiera de los
idiomas mayas de uso común en Guatemala,
verificable por medio de certificación
actualizada de institución reconocida, que
ampare el dominio de los mismos.

3 Publicaciones Documentos en formato de libro o folleto, 3

impresos o digitales, producidos por casas
editoriales reconocidas. El evaluado puede
ser autor, coautor o compilador (con
reconocimiento en la portada del documento
como tal). Incluye también los trabajos
técnicos (investigaciones) elaborados con
criterio científico y metodologías específicas,
en los que se aporten resultados, conclusiones
y recomendaciones con respecto a temáticas
relacionadas con la administración de justicia.
Las tesis universitarias no son consideradas,
tanto de pre grado (licenciatura), como de
post grado (maestrías y doctorados), no tienen
ninguna validez como méritos, ya que no son
publicaciones con validez fuera del ámbito de
la educación superior sistematizada.

4 D o c e n c i a Enseñanza impartida a nivel de licenciatura, 3

universitaria postgrado, maestría o doctorado en cualquiera
de las universidades del país, en materias
relacionadas con la actividad jurídica o con el
campo de las ciencias sociales en general.

77
 PUNTEO
DENOMINACIÓN
No. DESCRIPCIÓN DEL MÉRITO
DEL MÉRITO
5 Par ticipación Conducción / facilitación / coordinación 2
como instructor de actividades formativas relacionadas con
en actividades la actividad jurídica, dentro o fuera del OJ,
académico- a nivel de pláticas, charlas, conferencias,
jurídicas seminarios o talleres, como parte de eventos
estructurados de larga duración (diplomados,
programas, cursos secuenciales, formación
de jueces, entre otros), o bien, en actividades
de la misma índole, pero impartidas en forma
esporádica.
6 Condecoraciones Distinciones hechas al juez durante el período 2
/ reconocimientos a evaluar, por parte del OJ (no incluye
/ premios reconocimiento por antigüedad laboral) por
parte de otras instituciones gubernamentales,
internacionales, o de la iniciativa privada.

7 Actividades de Labores realizadas con grupos de 2

proyección en habitantes del área rural, con el objetivo
las comunidades de difundir la misión del sistema de justicia
rurales del país en Guatemala. Son dirigidas a grupos de
escolares, empresarios, trabajadores de
diversos sectores, sociedad civil, y otros, y
pueden tipificarse como pláticas, charlas,
conferencias, participación en programas
radiales y televisivos, y otros que guarden
relación con el sentido del mérito a evaluar, y
que estén estrictamente relacionados con el
tema de la justicia.

8 Artículos / Publicaciones no necesariamente periódicas, 2

c o l u m n a s aparecidas en medios escritos como diarios,
publicados revistas o seminarios, así como en documentos
electrónicos avalados por instituciones serias.
Se incluye también en esta categoría si el
evaluado ha escrito capítulos aislados en
libros o documentos similares.

9 Cargos por Cargos que son obtenidos por medio de 1

elección elecciones públicas, en el ámbito universitario,
profesional, de alguna comunidad, o dentro
del Organismo Judicial, y que son relacionados
con la administración de justicia.

78
 PUNTEO
DENOMINACIÓN
No. DESCRIPCIÓN DEL MÉRITO
DEL MÉRITO
10 Asesoría de Apoyo profesional con el nombramiento 1
trabajos de respectivo de universidades nacionales o
graduación (tesis) del extranjero, en el diseño, elaboración y
puesta en práctica (en caso de haber sido
necesario) de proyectos de graduación a nivel
de licenciatura o maestría.

7. Factor de evaluación de la calidad en la atención a usuarios

El factor de evaluación de la calidad en la atención a usuarios, definido

por el Reglamento de Evaluación del Desempeño y Comportamiento
Profesional de Jueces de primera instancia bajo el sistema de Carrera
Judicial, tiene un valor de ocho (8) puntos del total de la evaluación, y
comprende las apreciaciones con respecto al esmero y trato brindados
por parte del evaluado, tanto a usuarios del sistema de justicia, como
a abogados participantes en los procesos (fiscales y defensores) y que
han conocido su trabajo.

El procedimiento para realizar la evaluación de este factor es el

siguiente:

a) Evaluación por parte de usuarios propiamente dichos: Para realizar el

trabajo que implica la ponderación, el personal técnico de la Unidad
de Evaluación del Desempeño se constituirá en la judicatura donde
labora el juez a evaluar, el cual debe tomar en cuenta los siguientes
formalismos de carácter obligatorio:
• Los listados con los nombres y direcciones de los usuarios a visitar,
se tomarán única y exclusivamente de los libros de registro del
juzgado o, en su caso, de los procesos que le sean presentados.
Asimismo, cada técnico evaluador deberá completar en el
cuadro de registro, la columna que indica el número de proceso
en el que estuvo involucrado el usuario sujeto a entrevista.
• Los usuarios que sean entrevistados deberán ser los que
aparecen anotados en los libros de registro del juzgado; es
decir, los directamente involucrados en los procesos y nunca los
familiares, recomendados o conocidos de aquellos.
•
79
 • Los usuarios a entrevistar deberán ser los que hayan hecho uso
del juzgado durante los seis meses anteriores a la realización
de la evaluación y deberán ser como mínimo diez (10) personas
las entrevistadas. En el caso de que éstos no pudieran ser
contactados por cualquier circunstancia, deberán ser sustituidos
total o parcialmente por abogados defensores o acusadores, a
quienes se entrevistará haciendo uso del formato elaborado
para usuarios.
• No se pueden realizar entrevistas a usuarios en los juzgados.
Únicamente serán permitidas entrevistas en una segunda visita
al juzgado, en el caso de no completar el número mínimo de
usuarios entrevistados. Para ello se deberá solicitar autorización
vía teléfono a la Unidad de Evaluación del Desempeño, lo cual
debe hacerse ver en el informe de labores que se presenta
a la misma, indicando el nombre de la persona que otorgó la
autorización.
• En los casos en que los usuarios del lugar visitado hablen
únicamente un idioma maya, el técnico evaluador deberá
solicitar el apoyo de la municipalidad del lugar a efecto de
contactar a una persona que traduzca (delegación de Derechos
Humanos, Ministerio Público, ONG´s u otras, quienes por lo
general cuentan con traductores).
• La muestra de usuarios a entrevistar deberá ser representativa,
es decir, no tomando únicamente como referencia a personas
que se encuentren ubicadas cerca del Juzgado o que vivan
o trabajen en una sola zona de la región que visiten, sino en
diversos puntos de ubicación del juzgado.
• La tabulación de los reactivos de los instrumentos que hayan
sido administrados por los técnicos evaluadores, será realizada
exclusivamente por los oficiales de la Unidad de Evaluación del
Desempeño.
• Toda información que haya sido obtenida durante el trabajo de
campo, debe ser celosamente guardada, velando por informar
únicamente de lo que sea estrictamente necesario a todas
aquellas personas que de una u otra forma colaboren con la
obtención de la misma (traductores, oficiales, alcaldes, y otros).
• Cualquier solicitud de declaraciones, opiniones, puntos de vista
o maneras de pensar, por parte de medios de comunicación (vía
80
 telefónica o personal), deberá ser trasladada inmediatamente a
Secretaría Ejecutiva, quien es la figura dentro del Consejo de la
Carrera Judicial autorizada para proporcionarlas.

Las entrevistas a realizar por parte de los técnicos evaluadores, se

basarán en el siguiente instrumento de evaluación:

ÍTEM 1 RESPETO A USUARIOS: Trato deferente, educado y sin discriminación

de ningún tipo hacia las personas involucradas en el proceso judicial.
VARIABLES Ha sido muy Ha mantenido el En ocasiones ha No ha
respetuoso respeto necesario sido respetuoso demostrado
en todo hacia las personas con las personas respeto en
momento hacia involucradas. involucradas. su trato con
las personas las personas
involucradas en involucradas.
los procesos.
ÍTEM 2 ATENCIÓN A LOS USUARIOS: Esmero, dinamismo y disposición para
colaborar en la solución de las necesidades del usuario.

VARIABLES Brinda una mala En ocasiones ha Ha atendido a Ha brindado

atención a los atendido a los los usuarios en una adecuada
usuarios. usuarios como es forma dinámica, atención a los
debido. dándole la usuarios.
atención
debida a sus
necesidades.
ÍTEM 3 SEGURIDAD EN SÍ MISMO: Confianza en su propia persona y en la
labor que desempeña como juez.
VARIABLES Se ha mostrado Ha aparentado Ha sido seguro Ha demostrado
como una tener seguridad, de sí mismo en firmeza y
persona pero sin ser todo momento. decisión acorde
insegura. ciento por ciento con su función
convincente. como juez.
ÍTEM 4 PUNTUALIDAD: Cumplimiento real de los horarios establecidos para
la atención de usuarios involucrados en procesos judiciales.

VARIABLES Ha sido Ha respetado En ocasiones Ha sido

impuntual en los horarios de ha incumplido estrictamente
audiencias y atención fijados con los horarios puntual en los
en citaciones a las partes fijados para horarios fijados
hechas a las involucradas. atender a para atender
partes. las partes a las partes
involucradas. involucradas.

81
ÍTEM 5 VOCACIÓN DE SERVICIO: Actitud personal que refleja su disposición
como servidor público.
VARIABLES A veces se le Sus actitudes han En su actuar ha Sus acciones
ha apreciado reflejado poca sido apreciada han demostrado
vocación hacia vocación como una notable la vocación
el servicio. servidor público. vocación como necesaria como
servidor público. servidor público.

ÍTEM 6 ESTABILIDAD EMOCIONAL: conservación de un estado de ánimo

estable por parte del juez, sin sobresaltos, durante el desarrollo de la
audiencia.
VARIABLES Cambió En ocasiones su Se mantuvo lo Muy controlado
frecuentemente estado de ánimo necesariamente y sereno durante
de estado de varió durante la sereno durante el desarrollo de
ánimo durante audiencia. la audiencia. la audiencia.
el desarrollo de
la audiencia.
ÍTEM 7 IMAGEN PERSONAL: Presentación que responde a su calidad como
funcionario judicial.
VARIABLES La imagen Imagen personal Presenta Sólo en
personal no acorde con su una imagen ocasiones se le
corresponde cargo de juez. impecable, ve una imagen
a la de un totalmente acorde con su
funcionario de acorde a su cargo.
su categoría. cargo de juez.
ÍTEM 8 CONTROL DEL PERSONAL: Mantenimiento de un adecuado nivel
de disciplina por parte del personal a su cargo dentro de las
instalaciones de la judicatura.
VARIABLES Ocasionalmente Se puede apreciar El juez mantiene Se puede
se aprecia que el juez no el control apreciar que
el control ejerce control necesario sobre existe mucha
que ejerce el sobre su personal, el personal de sudisciplina
juez sobre su permitiendo judicatura. por el control
personal. niveles de que realiza el
indisciplina. juez sobre su
personal.
ÍTEM 9 ORGANIZACIÓN DEL TRIBUNAL: Mantenimiento de una adecuada
distribución física del despacho, así como del personal y de la
documentación.

VARIABLES Algunos Se aprecia En el tribunal El tribunal da

aspectos hacen una adecuada se percibe la la impresión
ver que la organización del existencia de de estar mal
organización del tribunal. un alto nivel de organizado.
tribunal necesita organización.
ser mejorada.

82
ÍTEM 10 PRONTITUD PARA TRAMITAR PROCESOS: Agilidad para tomar las
decisiones correspondientes en cuanto a fallos y sentencias.

VARIABLES Ha realizado Ha sido lento A pesar de Ha sido muy

los trámites para efectuar la buena eficiente en
necesarios en los trámites disposición, se el trámite y
los procesos, correspondientes. le ha observado cumplimiento
de acuerdo con cierta lentitud. de todo lo que
la ley. corresponde
para el trámite
de procesos.

b) Evaluación por parte de abogados: Para valorar este factor, el personal

técnico de la Unidad de Evaluación del Desempeño buscará en los
libros del juzgado o en los procesos, los nombres y direcciones de
los abogados, defensores y fiscales que han acudido al juzgado,
procediendo a entrevistar a cinco (5) de ellos, o bien, a los que sea
posible ubicar dentro del territorio que abarque su jurisdicción.

Si se presentara el caso de no poder contactar a abogados, defensores,

o fiscales, las entrevistas requeridas serán sustituidas por el mismo
número de usuarios.

Para llevar a cabo esta etapa del proceso, el personal técnico

evaluador de la Unidad de Evaluación del Desempeño, se basará en
el siguiente instrumento:

ÍTEM 1 IMAGEN PERSONAL: Presentación que responde a su calidad como

funcionario judicial.
VARIABLES La imagen Imagen personal Presenta una Sólo en
personal no acorde con su imagen impeca- ocasiones se le
corresponde a la cargo de juez. ble, totalmente ve una imagen
de un funcionario acorde a su cargo acorde con su
de su categoría. de juez. cargo.

ÍTEM 2 SEGURIDAD EN SÍ MISMO: Confianza en su propia persona y en la labor que

desempeña como juez.
VARIABLES Se ha mostrado Ha aparentado Ha sido seguro Ha demostrado
como una persona te-ner seguridad, de sí mismo en firmeza y
insegura. pero sin ser todo momento. decisión acorde
ciento por ciento con su función
convincente. como juez.

ÍTEM 3 RESPETO POR LAS PARTES Y POR LOS ABOGADOS: Consideración, atención y
trato pertinente para cada una de los involucrados en el proceso.

83
VARIABLES Se ha manifestado Siempre se ha Ha demostrado En ocasiones ha
como una persona manifestado claras faltas de sido irrespetuoso
que respeta y se respetuoso y respeto. en su trato hacia
da a respetar. cortés con todos los involucrados.
los involucrados
en el proceso.
ÍTEM 4 CLARIDAD Y FUNDAMENTO DE LAS RESOLUCIONES: Aptitud técnica para
plasmar sin confusiones y con apego estricto a la ley sus decisiones en
materia jurídica.
VARIABLES Sus resoluciones Sus resoluciones Sus resoluciones Sus resoluciones
han presentado han sido muy han sido claras y han sido lo
cierto grado confusas, con comprensibles, necesariamente
de confusión, pobre base con los términos claras, con
con base legal jurídico-legal. jurídicos adecua- la base legal
insuficiente, la dos y apego es- necesaria.
cual pudiera ser tricto al Derecho.
mejorada.
ÍTEM 5 OBSERVANCIA DE FORMALIDADES Y PLAZOS ESTABLECIDOS EN LA LEY:
Condición para formular sus resoluciones, cumpliendo con sus obligaciones
de acuerdo con lo establecido por la ley.
VARIABLES Siempre ha Ocasionalmente Ha cumplido con No ha cumplido
cumplido con ha cumplido lo necesario para con los plazos
formular sus con formular sus formular lo que establecidos
resoluciones resoluciones de corresponde a en la ley para
en el tiempo acuerdo con lo sus resoluciones formular sus
establecido por que establece de acuerdo con resoluciones.
la ley. la ley. la ley.

ÍTEM 6 DISPONIBILIDAD: Capacidad de atender a los involucrados en el proceso,

durante el período de tiempo que corresponda.
VARIABLES Algunas veces Nunca ha estado Siempre Ha atendido lo
ha atendido a los disponible para ha estado necesario a los
involucrados en el atender a los disponible para involucrados en
proceso. involucrados en atender a los el proceso.
el proceso. involucrados en
el proceso.
ÍTEM 7 VOCACIÓN DE SERVICIO: Actitud personal que refleja su disposición como
servidor público.
VARIABLES A veces se le Sus actitudes En su actuar ha Sus acciones
ha apreciado han reflejado sido apreciada han demostrado
vocación hacia el poca vocación una notable la vocación
servicio. como servidor vocación como necesaria como
público. servidor público. servidor público.
ÍTEM 8 DEBER DE TRANSPARENCIA: Disponibilidad de los documentos que forman
parte del proceso y publicidad de éstos y de sus actos jurisdiccionales (sin
perjuicio de las excepciones de reserva establecidas en ley).

84
VARIABLES Ha tenido En ocasiones Ha sido lo Ha mantenido en
poca apertura ha puesto a necesariamente todo momento a
para poner a disponibilidad la transparente en disponibilidad de
disponibilidad la documentación lo referente a la los interesados,
documentación relacionada con disponibilidad toda la
relacionada con el el proceso. de la documentación
proceso. documentación relacionada con
relacionada con el proceso.
el proceso.
ÍTEM 9 DISCIPLINA EN EL TRIBUNAL: Mantenimiento de un nivel de autoridad
adecuado para el tribunal.
VARIABLES No se ha En el tribunal Se ha podido Se ha podido
podido apreciar se ha podido apreciar un nivel apreciar en
la disciplina apreciar un nivel de disciplina todo momento
adecuada para adecuado de que pudiera ser un nivel de
un órgano disciplina. mejorado. disciplina en el
jurisdiccional. que se acata la
autoridad del
juez con respeto.
ÍTEM 10 OBSERVANCIA DE GARANTÍAS PROCESALES: Estricto acatamiento de los
procedimientos y garantías establecidas en la ley.
VARIABLES El juez no ha Sólo en ciertas El juez ha El juez ha
observado ocasiones el juez observado y observado en
las garantías ha observado respetado en lo necesario
procesales. y respetado todo momento las garantías
las garantías las garantías procesales.
procesales. procesales.

8. Factor de evaluación interna

Según el Reglamento de Evaluación del Desempeño y Comportamiento

Profesional de Jueces de primera instancia bajo el sistema de Carrera
Judicial, este factor comprende la calificación otorgada por el personal
auxiliar que está bajo el cargo del juez a evaluar y tiene un valor máximo
dos (2) puntos.

Para recopilar la información que comprende este factor, el personal

técnico evaluador de la Unidad de Evaluación del Desempeño se
constituirá a la judicatura del evaluado, donde realizará las entrevistas
correspondientes con cada uno de los miembros del personal auxiliar,
utilizando como marco de referencia todos los ítems que integran el
siguiente instrumento:
ÍTEM 1 AMBIENTE DE TRABAJO: Condiciones adecuadas para la realización
de las actividades de trabajo en el tribunal.

85
VARIABLES Contribuye Gracias a su No propicia un Regularmente
a mantener aporte se buen ambiente contribuye
un adecuado mantiene un laboral. a mantener
ambiente de excelente un adecuado
trabajo. ambiente de ambiente de
trabajo. trabajo.

ÍTEM 2 NIVEL DE SERVICIO: Capacidad de respuesta eficiente a las

necesidades de los usuarios del sistema de justicia.
VARIABLES Respuesta En ocasiones Respuesta Eficiente
lenta ante las responde a las adecuada a las respuesta a las
necesidades de necesidades de necesidades de necesidades de
los usuarios. los usuarios. los usuarios. los usuarios.

ÍTEM 3 SUPERVISIÓN DE PERSONAL: Control ejercido sobre el desempeño

de las actividades del personal del tribunal.
VARIABLES Siempre ejerce Realiza Ejerce control No ejerce
control sobre las frecuentes sobre el ningún control
actividades del controles de personal a su sobre las
personal a su las actividades cargo sólo en actividades del
cargo. realizadas por forma ocasional. personal a su
el personal a su cargo.
cargo.

ÍTEM 4 TRABAJO EN EQUIPO: Motivación hacia el logro de metas conjuntas

con todo el personal del tribunal.
VARIABLES Existe poca Sólo en ciertas Todo el tiempo Frecuentemente
motivación ocasiones se aprecia un trabajan en
hacia el trabajo trabajan trabajo en conjunto el
en conjunto conjuntamente conjunto entre personal del
entre el personal el personal del el personal del tribunal y el
del tribunal y el tribunal y el juez. tribunal y el juez.
juez. juez.
ÍTEM 5 ASISTENCIA Y PUNTUALIDAD A SUS LABORES: Cumplimiento a
cabalidad de las jornadas de trabajo en el tribunal por parte del
juez.
VARIABLES Permanece Siempre No hay Regularmente
en su puesto permanece presencia cumple con
de trabajo, en su puesto regular en su su jornada
cumpliendo con de trabajo, trabajo. ordinaria de
el horario. brindando trabajo.
en muchas
ocasiones
tiempo adicional.

ÍTEM 6 ORGANIZACIÓN EN EL TRIBUNAL: Disposición a conservar

un adecuado orden en cuanto a distribución de espacios,
mantenimiento y limpieza de las instalaciones.

86
VARIABLES En general, las Se interesa por el A veces se Mantiene
instalaciones mantenimiento preocupa un riguroso
del tribunal de un adecuado porque se orden en las
se mantienen orden en las mantenga el instalaciones del
desordenadas. instalaciones. orden en las tribunal.
instalaciones.

ÍTEM 7 CUMPLIMIENTO DE LA MISIÓN DEL TRIBUNAL: Esfuerzo para

conducir al grupo de trabajo al logro de la misión del órgano
jurisdiccional.
VARIABLES Realiza Ocasionalmente Se ocupa Mínimos
esfuerzos se preocupa por en todo esfuerzos para
extraordinarios el cumplimiento momento por el el cumplimiento
por lograr el de la misión del cumplimiento de la misión del
cumplimiento tribunal. de la misión del tribunal.
de la misión del tribunal.
tribunal.

ÍTEM 8 DISCIPLINA INTERNA: Verificación del cumplimiento de las normas

éticas por parte del personal que integra el tribunal.
VARIABLES Ocasionalmente Realiza pocos Cumple con Verifica con
verifica el esfuerzos para verificar el precisión, y en
cumplimiento verificar el respeto hacia las todo momento,
de las normas respeto hacia las normas éticas el cumplimiento
éticas por parte normas éticas por parte del de las normas
del personal. por parte del personal. éticas por parte
personal. del personal.

ÍTEM 9 RESERVA EN LOS ASUNTOS QUE COMPETEN A SU JURISDICCIÓN:

Discreción en el manejo de los asuntos cuya naturaleza lo demande.

VARIABLES Poco discreto Medianamente Es reservado y Estrictamente

en cuanto a discreto, dando discreto con los confidencial
los asuntos a conocer en asuntos que le y discreto
delicados que ocasiones competen. en todos los
maneja en su información que asuntos que así
trabajo. es confidencial. lo demandan.

ÍTEM 10 OBSERVANCIA DE LOS PLAZOS ESTIPULADOS EN LA LEY: Capacidad

para el diligenciamiento de los procesos, así como para la emisión
de resoluciones en el tiempo debido.

87
VARIABLES Ocasionalmente Muy eficiente Incumple con Cumple con
cumple con en el los plazos tramitar lo que
tramitar lo que diligenciamiento estipulados corresponde,
le corresponde de los procesos, para tramitar los de acuerdo con
conforme a la cumpliendo procesos. la ley.
ley. a cabalidad
con los plazos
estipulados.

9. Factor de evaluación de la gerencia del despacho

De acuerdo con el Reglamento de Evaluación del Desempeño y

Comportamiento Profesional de Jueces de primera instancia bajo el
sistema de Carrera Judicial, este factor se define como la calificación
otorgada en virtud de una efectiva administración y gerencia del
despacho. Comprenderá diez (10) puntos del total de la evaluación. Sin
embargo, un juez penal no está encargado de la “Gestión del Despacho”
como tal, ya que por la directa trascendencia de sus decisiones en
la vida, libertad y peculio de las personas, por disposición legal se
les ha despojado de toda intromisión en los aspectos meramente
administrativos del funcionamiento del juzgado para centrarlos en las
actuaciones judiciales.

En tal sentido, no es posible evaluar “gestión del despacho” a un juez

penal que no tiene tal atribución, y en cambio, cabe re-conceptualizar
dicho factor a una “gestión de funciones” o “efectividad funcional”, de
manera que se midiera el grado en que positivamente el juez penal
lleva a cabo las tareas que le están encomendadas; ya sea a través de
audiencias orales que diligencian los distintos actos que conforman la
instancia penal contralora, y las audiencias, también orales, que forman
el debate en los Tribunales de Sentencia.

En concordancia con el principio supremo de independencia judicial,

una evaluación a las funciones que ejecutan los jueces penales no
podría NUNCA entrar a conocer el fondo de las actuaciones, por lo que
debe diseñarse para que la misma aprecie la FORMA de las mismas, es
decir, si las actuaciones a evaluar se desarrollan en concordancia con los
principios que inspiran el sistema penal acusatorio (siendo la oralidad
en sí un principio de tal sistema).

Así, un evaluador, puede medir, por ejemplo, si la audiencia inició con

puntualidad según la citación realizada, si el juez se dirigió de manera
88
clara y comprensible para los abogados y para los usuarios, si el
desarrollo de la diligencia sigue un orden lógico y coherente, y en suma,
si la oralidad se concretiza.

No podrían ser objetos de evaluación, formalidades susceptibles

de ser impugnadas dentro del proceso, puesto que muchas de estas
formalidades lo que pretenden es resguardar el fondo y espíritu del
proceso penal (por ejemplo, no sería viable evaluar bien o mal el hecho
que un juez “conceda la palabra a todas las partes”, ya que el no hacerlo
sería una directa violación al principio de igualdad procesal; como
tampoco evaluar si “concedió la palabra al sindicado”, ya que tal acto,
aunque podría percibirse como formalidad, es esencial dentro del
derecho de defensa).

En tal sentido, los puntos designados para esta parte se asignarán de

acuerdo a la observación que se hará de tres audiencias que realicen, de
acuerdo al siguiente formato de evaluación:

VARIABLES
No. INDICADOR Nunca A Siem-
veces pre
1 Inicia la diligencia a la hora se-
ñalada (1 punto)
2 Se expresa con claridad a las
partes (2 puntos)
3 Mantiene el orden y el decoro de
la diligencia durante el transcurso
de la misma (1 punto)
4 Hace uso racional y administra el
tiempo de la diligencia (1 punto)
5 Ejerce dirección y controla el de-
sarrollo de la audiencia (1 punto)
6 Está atento durante el desarrollo
de la audiencia (2 puntos)
7 Administra constantemente el
otorgamiento del uso de la pa-
labra (1 punto)

89
 VARIABLES
No. INDICADOR Nunca A Siem-
veces pre
8 Se dirige con respeto y decoro a
las partes (1 punto)

Cuando el evaluador marque la variable “Nunca”, la puntuación para

ese indicador será de cero (0) puntos; para la variable “A veces”, le
corresponderá el 50% del indicador; y, para la variable “Siempre” le
corresponderá la puntuación completa del indicador.

El personal designado para efectuar esta evaluación se constituirá en

cada juzgado para realizar la observación de tres (3) audiencias que
estén a cargo de los jueces que serán evaluados y procederán a llenar el
formulario respectivo de acuerdo a sus observaciones.

Para los jueces de primera instancia a quienes no sea posible evaluarlos

por medio de audiencias, los puntos asignados a este factor se les asignará
de acuerdo a la observación que realice el personal técnico evaluador
de la Unidad de Evaluación del Desempeño, quien se constituirá a cada
Juzgado, donde entrevistará al Secretario (a) y procederá a completar
el instrumento diseñado para este fin, previo a la verificación en forma
personal sobre los indicadores a que se refiere el mismo.

El instrumento en mención es el que se presenta a continuación:

FACTOR DE EVALUACIÓN DE LA GESTIÓN DEL DESPACHO

Instrucciones: Coloque una "X" sobre la opción SÍ o NO, según el análisis hecho a los siguientes
aspectos a evaluar en el juzgado. Por cada respuesta SÍ, debe indicar los aspectos que se le
solicitan.

1 ¿Planifica el juez actividades internas dentro de juzgado? SÍ NO

Indique la documentación que respalda la acción:

¿Coordina con el secretario del juzgado las actuaciones

2 SÍ NO
relacionadas con la función jurisdiccional?
Indique la documentación que respalda la acción:

¿Se encuentran al día las firmas de las resoluciones,

3 SÍ NO
despachos, exhortos, oficios y demás actuaciones?

90
 Indique la documentación que respalda la acción:

¿En el actuar del juez los actos procesales son concretos,

4 SÍ NO
claros e idóneos para la obtención del fin que se espera?

Indique la documentación que respalda la acción:

¿Se preocupa el juez por la presentación en general del

5 Juzgado y del personal? SÍ NO
(horario, vestimenta adecuada, orden, limpieza)
Indique la documentación que respalda la acción:

¿Existen registros donde consten las medidas

6 disciplinarias que han sido tomadas para mantener el SÍ NO
orden del juzgado?
Indique la documentación que verifica y respalda la
acción:

7 ¿El juez asiste al desarrollo de las audiencias? SÍ NO

Indique el tipo de constancias existentes:

 
TOTAL DE PUNTOS EN ESTA EVALUACIÓN

10. Factor de evaluación por producción

El factor de evaluación por producción, definido por el Reglamento de

Evaluación del Desempeño y Comportamiento Profesional de Jueces
de primera instancia bajo el sistema de Carrera Judicial, representa diez
(10) puntos del total de la evaluación y tiene como objetivo valorar las
acciones de los jueces de primera instancia para agilizar la administración
de justicia.

Por consiguiente, este factor será ponderado de la manera siguiente:

1. Los jueces de primera instancia que serán evaluados

deberán enviar a la Unidad de Evaluación del Desempeño
y Comportamiento Profesional de Jueces (UNED) toda la
información estadística referente a las resoluciones dictadas
(autos y sentencias), así como de la aplicación de conciliaciones,
91
 juicios orales, criterios de oportunidad y otros de los últimos
doce meses.
2. Con la información obtenida de cada evaluado, la UNED
efectuará el cómputo de los datos enviados, auxiliándose
para el cálculo correspondiente con la carga de trabajo de
cada judicatura. En el caso que la cantidad de conciliaciones
y criterios de oportunidad sea igual o mayor a un sesenta por
ciento (60%) de los casos recibidos en un año, el juez evaluado
automáticamente se hará acreedor a los diez (10) puntos de
este factor de evaluación.

Con este sistema, se pretende centralizar la información de la producción

estadística que se efectúa en cada judicatura de primera instancia, lo
cual redundará en la obtención de resultados más exactos, completos
y evaluables en el menor tiempo posible para dicho factor, así como en
a nota final que obtendrán en su evaluación completa los jueces, con lo
que el CCJ tendrá los elementos adecuados para tomar las decisiones
que sean estimadas como convenientes.

Para canalizar la información referida anteriormente, se utilizará el

siguiente formato para la recopilación de los datos:

FACTOR DE EVALUACIÓN DE LA PRODUCCIÓN

Mes Mes Mes Mes Mes Mes Mes Mes Mes Mes Mes Mes
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

DEBATES        
               

AUTOS

                       

SENTENCIAS      
               
CONCILIA-
CIONES        
               

92
 CRITERIOS DE
OPORTUNIDAD      
               
OTROS
(ESPECIFICAR)        
               
TOTAL DEL
AÑO
                       

SISTEMA DE VALORACIÓN DEL RENDIMIENTO

Escala del rendimiento

El Reglamento de Evaluación del Desempeño y Comportamiento

Profesional de Jueces de primera instancia bajo el sistema de Carrera
Judicial, establece la escala de rendimiento, la cual se desarrolla en las
siguientes tablas:

Resultado satisfactorio

RENDIMIENTO ESCALA
DESCRIPCIÓN
Es sobresaliente cuando el
De noventa a cien
evaluado ha alcanzado niveles
a SOBRESALIENTE puntos
superiores a los requeridos en
(de 90 a 100)
su desempeño ético y técnico.
Es muy bueno cuando
De ochenta a ochenta
el evaluado excede las
y nueve punto
b MUY BUENO expectativas previstas para el
noventa y nueve
rendimiento en su puesto de
puntos (80 a 89.99)
trabajo.
Es bueno cuando el evaluado
ha cumplido a cabalidad con
De setenta a setenta y las exigencias y requisitos
c BUENO nueve punto noventa éticos y técnicos necesarios,
y nueve (70 a 79.99) alcanzando los méritos
indispensables para el ejercicio
de la función jurisdiccional.

93
En los casos que por efecto de la sumatoria de puntos, la nota obtenida
quede con fracciones decimales entre 69 y 70 puntos, ésta se aproximará
al número entero inmediato superior.

Resultado insatisfactorio

RENDIMIENTO ESCALA DESCRIPCIÓN

Es insatisfactorio cuando
el evaluado no cumplió
Menos de setenta
con los requerimientos
INSATISFACTORIO puntos
técnicos y éticos, mínimos e
(< 70 )
indispensables para el ejercicio
de la función jurisdiccional.

PROCEDIMIENTOS FINALES

1. Elaboración del informe de evaluación del desempeño y

comportamiento profesional

Conforme se vayan obteniendo los resultados de cada factor, la Unidad

de Evaluación del Desempeño y Comportamiento Profesional de Jueces
procederá a tabular la información recabada y elaborará el informe de
evaluación de cada juez evaluado, el cual se presentará al Consejo de
la Carrera Judicial para su aprobación. Dicho informe deberá incluir
las conclusiones y recomendaciones pertinentes, de acuerdo a los
resultados obtenidos.
El informe deberá contener el detalle de la puntuación obtenida en cada
uno de los factores evaluados. La suma de los mismos proporcionará el
punteo final y su ubicación dentro de la escala de rendimiento (resultado
satisfactorio o insatisfactorio).

2. Presentación de resultados

Esta acción es fundamental para que el juez evaluado conozca los

resultados de la evaluación. La presentación de resultados la hará el
Consejo de la Carrera Judicial, mediante notificación de su informe de
evaluación del desempeño y comportamiento profesional.

3. Revisión de resultados

De acuerdo con el artículo 10 del Reglamento de Evaluación del

Desempeño y Comportamiento Profesional de Jueces de primera
94
instancia bajo el sistema de Carrera Judicial, los jueces que manifiesten
inconformidad con el resultado obtenido, podrán presentar solicitud de
revisión al Consejo de la Carrera Judicial dentro de los tres días siguientes
de haber sido notificados de su informe final de evaluación. El Consejo
de la Carrera Judicial procederá a conocer lo solicitado, resolverá en un
plazo de quince días siguientes y notificará al interesado la resolución
respectiva.

4. Remisión de resultados a la Corte Suprema de Justicia

Cuando las solicitudes de revisión hayan sido resueltas y notificadas,

el Consejo de la Carrera Judicial remitirá a la Corte Suprema de Justicia
los resultados obtenidos, para que se adjunten al expediente de cada
Juez evaluado y se proceda de conformidad con la ley.

Guatemala, 25 de junio de 2007

95
96
REGLAMENTO DE EVALUACIÓN DEL
DESEMPEÑO Y COMPORTAMIENTO
PROFESIONAL DE JUECES DE PAZ BAJO EL
SISTEMA DE CARRERA JUDICIAL
ACUERDO NÚMERO 1-2007

CONSIDERANDO:

Q
ue de conformidad con el Decreto número 41-99 del Congreso
de la República, Ley de la Carrera Judicial y su Reglamento,
contenido en el Acuerdo número 6-2000 de la Corte Suprema
de Justicia, compete al Consejo de la Carrera Judicial
implementar el sistema de evaluación del rendimiento y comportamiento
profesional de jueces y magistrados en el desempeño de sus funciones
jurisdiccionales.

CONSIDERANDO:

Que la implementación del sistema de evaluación del rendimiento y

comportamiento profesional de los jueces de paz, es indispensable
para garantizar un mecanismo objetivo e imparcial a efecto de regular
permanencia en la Carrera Judicial.

CONSIDERANDO:

Que de conformidad con el artículo 32 de la Ley de la Carrera Judicial, el

rendimiento de los jueces en el desempeño de sus cargos será evaluado
por el Consejo de la Carrera Judicial anualmente, o cuando lo considere
conveniente.

CONSIDERANDO:

Que se hace necesaria la emisión de un nuevo Reglamento de Evaluación

del Desempeño de Jueces de Paz en Carrera Judicial, a efecto de
establecer la normativa y procedimientos específicos que se ajusten a
las circunstancias y características de los órganos jurisdiccionales donde
prestan sus servicios, así como a las funciones por ellos desarrolladas.

97
 POR TANTO:

Con fundamento en lo considerado y en lo que para el efecto preceptúan

los artículos 209 y 210 de la Constitución Política de la República; 6 literal
e), y 32 de la Ley de la Carrera Judicial y 19 literal j) de su Reglamento
General;

ACUERDA:

Emitir el siguiente,

REGLAMENTO DE EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO Y COMPORTAMIENTO

PROFESIONAL DE JUECES DE PAZ BAJO EL SISTEMA DE CARRERA
JUDICIAL

CAPITULO I
DISPOSICIONES PRELIMINARES

Artículo 1. OBJETO: El presente reglamento tiene por objeto establecer

las normas y procedimientos necesarios para la implementación del
sistema de evaluación del desempeño y comportamiento profesional de
los jueces de paz de conformidad con la Ley de la Carrera Judicial.

Artículo 2. * SUJETOS DE EVALUACIÓN: Son sujetos de evaluación, según

las normas y procedimientos del presente reglamento, los jueces de paz
de la República de Guatemala, cualquiera que sea su categoría.

* Reformado por el artículo 1 del acuerdo 2-2007 del Consejo de la Carrera Judicial.

Artículo 3. * PUBLICIDAD: El Consejo de la Carrera Judicial dará a conocer,

por el medio que considere oportuno, la escala de rendimiento satisfactorio
a que se refieren los artículos 32 de la Ley de la Carrera Judicial, 19 literal
j) de su Reglamento General, y 8 de este Reglamento.

* Reformado por el artículo 2 del acuerdo 2-2007 del Consejo de la Carrera Judicial.

Artículo 4. PERÍODO: El Consejo de la Carrera Judicial determinará para

cada grupo de jueces evaluados, el período de tiempo que se tomará en
cuenta para la evaluación del desempeño y comportamiento profesional
de los jueces.

98
Artículo 5. INFORMACIÓN Y DOCUMENTACIÓN: El Consejo de la
Carrera Judicial, a través de la Unidad de Evaluación del Desempeño y
Comportamiento Profesional de Jueces, requerirá con la antelación
debida y para efecto del proceso de evaluación respectivo, la información
y documentación que a continuación se detalla:

I. Al juez sujeto al proceso de evaluación:

• Resumen del historial de vida y aspectos relevantes de su
trayectoria como juez;
• Copia de las constancias y certificados de los estudios
de especialización, becas, investigaciones, publicaciones
realizadas, cargos de elección y otros méritos que posea. Informe
sobre el número de autos y sentencias dictadas mensualmente
por él y la información relacionada con las literales b, c y d, del
artículo 32 de la Ley de la Carrera Judicial, durante el período
evaluado.

II. A los jueces de primera instancia:

• *A los jueces de primera instancia jurisdiccionales, que
califiquen los aspectos éticos, personales y técnicos de los
jueces de paz, mediante el instrumento respectivo;
• A los jueces de primera instancia no jurisdiccionales, que
califiquen los aspectos formales y técnicos de las sentencias
y/o autos de los jueces de paz, conforme el instrumento
respectivo;

III. Al personal del tribunal o juzgado cuyo juez sea sometido al

proceso de evaluación:
• Al secretario del tribunal que informe sobre el registro de los
sujetos procesales que han intervenido en los procesos durante
los seis meses últimos previos a la evaluación;
• Al personal auxiliar y al secretario, su apreciación conforme los
aspectos que contenga el instrumento respectivo.

IV. A las distintas dependencias del Organismo Judicial:

• A la Junta de Disciplina Judicial, informe si el juez sujeto a
evaluación ha sido sancionado durante el período de tiempo
evaluado;
• *A donde corresponda, informe sobre el número de autos y
sentencias dictadas mensualmente por el juez, y la información
que posea relacionada con las literales b, c y d, del artículo 32
de la Ley de la Carrera Judicial, durante el período evaluado;
99
 • A la Unidad de Capacitación Institucional, informe sobre la
capacitación impartida al juez sometido a evaluación, durante
el período evaluado.

* Reformado por el artículo 3 del acuerdo 2-2007 del Consejo de la Carrera Judicial.

Artículo 6. ASPECTOS DE EVALUACIÓN: Los aspectos sobre los cuales se

basa la evaluación de los jueces de paz son:

6.1. Aspectos éticos y personales:

a. Independencia y uniformidad de criterio;
b. Imparcialidad y objetividad;
c. Respeto a las partes, colegas, superiores, subalternos y la
apreciación que estos tengan del juez;
d. Disciplina en el desempeño de la función jurisdiccional;
e. Asistencia y puntualidad;
f. Presentación personal

6.2. Aspectos técnicos:

a. Claridad, contenido y calidad de las resoluciones y audiencias;

b. Habilidad para tramitar los procesos con celeridad;
c. Fundamento de las resoluciones;
d. Número de autos y sentencias emitidas;
e. Orden en el trabajo (cuando proceda);
f. Planificación de actividades internas (cuando proceda);
g. Capacitación;
h. Méritos y aspectos relevantes en el ejercicio de la función;

CAPITULO II
SISTEMA DE EVALUACION

Artículo 7. FACTORES DE EVALUACIÓN: El sistema de evaluación de los

jueces de paz comprende los factores siguientes:

* Calidad de autos y/o sentencias: Calificación otorgada en base a los autos

y/o sentencias emitidos por el juez, para lo cual el Consejo de la Carrera
Judicial se auxiliará de jueces de primera instancia no jurisdiccionales del
evaluado. Los autos y/o sentencias a tomar en cuenta serán electas por
el propio juez evaluado y la ponderación para este factor es de uno (1) a
quince (15) puntos.
100
Evaluación jurisdiccional: Comprende la evaluación de los aspectos éticos,
personales y técnicos del juez, los cuales son calificados por los jueces de
primera instancia jurisdiccionales, factor que tiene un valor de uno (1) a
diez (10) puntos.

Evaluación disciplinaria: La calificación otorgada por la conducta del

evaluado. Se computa teniendo como base la disminución de puntos por
cada falta cometida y por la cual se impuso sanción, de conformidad con
el manual respectivo. Las faltas a considerar en la evaluación son aquellas
cometidas por el juez durante el período objeto de la evaluación y que se
encuentran firmes. Representa un máximo de veinte (20) puntos del total
de la evaluación.

* Evaluación directa: Comprende la calificación otorgada de acuerdo a

la entrevista personal que un juez de primera instancia practique al juez
evaluado, conforme el manual respectivo. El juez designado para la
entrevista será un juez de primera instancia no jurisdiccional, que no haya
participado en la evaluación de autos y/o sentencias del juez a entrevistar.
Representa una puntuación de uno (1) a diez (10) puntos del total de la
evaluación.

Evaluación por preparación académica: Es la calificación otorgada en virtud

de los estudios universitarios, estudios de post grado y capacitaciones
recibidas, que tengan relación con la actividad judicial. Representa quince
(15) puntos del total de la evaluación.

Méritos extracurriculares: En esta parte el Consejo de la Carrera Judicial

otorgará una puntuación por los méritos que posea el juez evaluado,
tal como cargos de elección, investigaciones, publicaciones, dominio
de idiomas étnicos, proyección a la comunidad y otros, de acuerdo a lo
especificado en el manual correspondiente. La puntuación máxima para
este factor es de uno (1) a cinco (5) puntos.

* Calidad en la atención al usuario: Este factor de evaluación comprende

la calificación otorgada por fiscales, defensores, abogados y/o público
usuario y tiene una ponderación de uno (1) a ocho (8) puntos, la que
se llevará a cabo de conformidad con el mecanismo establecido para el
efecto.

Evaluación interna: Este factor de evaluación comprende la calificación

otorgada por el personal auxiliar que está bajo el cargo del Juez a ser
evaluado y tiene un valor máximo dos (2) puntos.
101
Gerencia del despacho: Es la calificación otorgada en virtud de una
efectiva administración y gerencia del despacho en los casos que el
manual lo establezca conforme a la materia que se trate. Comprenderá
cinco (5) puntos del total de la evaluación.

* Producción: Es la calificación otorgada en virtud de la cantidad de

acciones realizadas para agilizar la administración de justicia, o bien de
la cantidad de resoluciones dictadas y audiencias realizadas, según sea el
caso. Comprenderá diez (10) puntos del total de la evaluación.

* En la evaluación se detallará la puntuación obtenida en cada factor.

La suma de los mismos se ubicará dentro de la Escala de Rendimiento,
teniendo como consecuencia, para quienes obtengan un rendimiento
satisfactorio, seguir dentro del sistema de Carrera Judicial. Cuando el
resultado sea insatisfactorio, el Consejo de la Carrera Judicial hará las
recomendaciones del caso a la Corte Suprema de Justicia.

* Reformado por el artículo 4 del acuerdo 2-2007 del Consejo de la Carrera Judicial.

Artículo 8. ESCALA DE RENDIMIENTO: La escala de rendimiento de los

jueces de paz será pública y se establece de la manera siguiente:

8.1 Satisfactorio

Sobresaliente: De noventa a cien puntos (90 a 100)

Muy bueno: De ochenta a ochenta y nueve punto noventa y nueve puntos
(80 a 89.99)
Bueno: De setenta a setenta y nueve punto noventa y nueve (70 a 79.99)

En los casos que por efecto de la sumatoria de puntos, la nota obtenida

quede con fracciones decimales entre 69 y 70 puntos, ésta se aproximará
al número entero inmediato superior.

8.2 Insatisfactorio

Menos de setenta puntos (<70).

Artículo 9. NOTIFICACIÓN: El Consejo de la Carrera Judicial notificará a

los jueces de paz sometidos al proceso de evaluación del desempeño
y comportamiento profesional, el resultado final obtenido en dicho
proceso.
102
Artículo 10. REVISIÓN: El juez evaluado podrá solicitar al Consejo de la
Carrera Judicial la revisión del informe final de evaluación, dentro del
plazo de tres días a partir de la notificación a que se refiere el artículo
anterior.

El Consejo de la Carrera Judicial practicará la revisión solicitada y resolverá

dentro del plazo de quince días.

Artículo 11. NOTIFICACIÓN: En el plazo legal de tres días, el Consejo de la

Carrera Judicial notificará a los jueces de paz el resultado de la resolución
emitida.

Artículo 12. El resultado de la Evaluación practicada será remitido a la

Corte Suprema de Justicia al día siguiente de estar firme lo resuelto.

CAPITULO III
DISPOSICIONES FINALES
DE LA APROBACIÓN

Artículo 13. DE LA APROBACIÓN: El Consejo de la Carrera Judicial aprobará

el Manual de Evaluación del Desempeño y Comportamiento Profesional
de Jueces de Paz, el cual desarrollará en detalle los procedimientos de
la evaluación y contendrá una descripción detallada sobre el sistema a
utilizar. Asimismo, aprobará los instrumentos que serán utilizados para
llevar a cabo la evaluación.

Artículo 14. DEROGATORIA: Se deroga el Acuerdo 1-2003 del Consejo

de la Carrera Judicial y todas aquellas disposiciones que contradigan el
presente Reglamento.
Artículo 15. VIGENCIA: El presente Reglamento entrará en vigencia
inmediatamente.

Dado en el Salón General de Sesiones del Consejo de la Carrera Judicial,

en la ciudad de Guatemala, el veintiséis de febrero de dos mil siete.

103
104
MANUAL DE EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO
Y COMPORTAMIENTO PROFESIONAL DE
JUECESDEPAZBAJOELSISTEMADECARRERA
JUDICIAL
INTRODUCCIÓN

L
a Constitución Política de la República de Guatemala, la Ley
de la Carrera Judicial y su Reglamento General, y reglamentos
específicos, regulan lo relativo a la Carrera Judicial en Guatemala.

La Ley de la Carrera Judicial, en su artículo 1, establece la Carrera Judicial

como el sistema que regula el ingreso, permanencia, promoción,
ascenso, capacitación, disciplina, entre otras actividades de los jueces
y magistrados, con el fin de garantizar su dignidad, independencia y
excelencia profesional en el ejercicio de su función jurisdiccional.

Dentro de los mecanismos de protección de la dignidad e independencia

de jueces de paz se encuentra el sistema de evaluación del desempeño y
comportamiento profesional de jueces, como un instrumento objetivo,
transparente, integral, eficaz, moderno, justo e imparcial constituido con
el objetivo de identificar, catalogar y valorar los méritos profesionales
de jueces de paz en el ejercicio de su función jurisdiccional.

El sistema de evaluación del desempeño y comportamiento profesional

de jueces de paz se convierte así, en la herramienta idónea y fundamental
para resolver, en forma objetiva, aspectos de la administración de la
Carrera Judicial, tales como:
• Recomendar y ofrecer a jueces de paz la habilitación y/o
complementación de capacitación en determinados temas.
• Contribuir a definir las políticas de capacitación de la Escuela de
Estudios Judiciales.
• Contribuir a fundamentar ascensos y traslados de jueces de
paz.

105
 FUNDAMENTO DE LA EVALUACIÓN

La Ley de la Carrera Judicial establece, como atribución específica

del Consejo de la Carrera Judicial, la evaluación del desempeño y
comportamiento profesional de jueces, con base en un sistema idóneo,
transparente, imparcial y eficaz, instituyendo algunos de los elementos a
ser considerados en el mismo.1 De la misma forma establece los deberes
de todo juez, los cuales han sido recogidos en los aspectos y rubros que
integran el sistema de evaluación, siendo estos:

a) “Administrar justicia en forma imparcial, razonada, pronta y

cumplida, de conformidad con la Constitución Política y las
leyes de la República;

b) Resolver los asuntos de su competencia con independencia

y cumplir rigurosamente las garantías del debido proceso;

c) Atender el juzgado a su cargo con la debida diligencia;

d) Atender en forma personal las diligencias y audiencias que

se lleven a cabo en su despacho;

e) Guardar absoluta reserva sobre los asuntos que por su

naturaleza así lo requieran;

f ) Respetar y atender conforme a la ley a los funcionarios

judiciales, personal subalterno, compañeros de trabajo,
litigantes, personas interesadas en los juicios y diligencias
que se ventilen en el juzgado, lo mismo que al público en
general;

g) Mantener un alto nivel de actualización profesional;”2

OBJETIVOS DE LA EVALUACIÓN DE JUECES DE PAZ

General: Establecer las normas y procedimientos necesarios para

la implementación del sistema de evaluación del desempeño y
1 1
Artículos 6 literal e, y 32 Ley de la Carrera Judicial
2 2
Artículo 28, Ley de la Carrera Judicial.
106
comportamiento profesional de los jueces de paz bajo el sistema
de Carrera Judicial, de conformidad con la Ley de la Carrera Judicial,
que permita servir como generador de acciones concretas para la
profesionalización de la justicia en Guatemala que se traduzcan en una
mejora sustancial en la administración de justicia.

Específicos:

1. Identificar, catalogar y valorar los méritos profesionales de

jueces de paz en el ejercicio de su función jurisdiccional, para
garantizar los principios que inspiran el sistema de la Carrera
Judicial.

2. Determinar con claridad las fortalezas y debilidades en el

desempeño y comportamiento profesional de los jueces de
paz.

3. Proponer acciones tendentes a superar las áreas en las

cuáles se reflejen carencias y necesidades en el desempeño y
comportamiento profesional de los jueces de paz.

PRINCIPIOS RECTORES DEL SISTEMA DE

EVALUACIÓN DE JUECES DE PAZ

El sistema de evaluación del desempeño y Comportamiento Profesional

de Jueces de Paz, se rige por los siguientes principios:

1. Principio de Objetividad

La objetividad constituye un principio fundamental e imprescindible

dentro de un sistema que pretende garantizar la dignidad, la
excelencia y el profesionalismo de los jueces de paz, por el cual todo
juez de paz deberá ser evaluado en forma sistemática por igual y
sin excepción. De tal cuenta, el análisis del desempeño profesional
de jueces de paz se fundamenta en aspectos y elementos reales y
concretos, complementados con mecanismos de control y detección
de elementos subjetivos, recabados en los factores de evaluación
creados para tal efecto.

107
2. Principio de Integralidad

El principio de integralidad responde a la necesidad de evaluar

a jueces de paz en la totalidad y complejidad de sus funciones y
atribuciones. Ello ha llevado a la conformación del sistema de
evaluación sobre la base de diversos factores de evaluación que se
describirán en el apartado correspondiente.

3. Principio de Transparencia

La transparencia del sistema de evaluación es condición fundamental

para que el sistema sea conocido por la sociedad, los evaluados y
la institución misma. También permite no incurrir en acciones que
generen desconfianza, duda o adversidad de opinión, ya que se
puede saber qué se está haciendo, de qué forma, quiénes participan
en el proceso, refiriéndonos a los actores del mismo, en fin, aquellos
aspectos que generen certeza, confianza, seguridad de que lo
que se realiza se lleva cabo con el profesionalismo e imparcialidad
necesarios.

ASPECTOS DE LA EVALUACIÓN DE JUECES DE PAZ

La evaluación del desempeño no debe entenderse como un fin en si

misma, sino como un instrumento, un medio, una herramienta para
mejorar los resultados de los recursos humanos de la institución.
También debe comprenderse que es una apreciación del rendimiento
de una persona en el cargo, por lo que se hace necesario definir el
criterio y las medidas de evaluación que se aplicarán.

El criterio utilizado para la realización de la evaluación tiene tres

variables: ÉTICA, PERSONAL Y TÉCNICA.

Las variables ética y personal son fundamentales para el desempeño

de las funciones de juez de paz, pues de ellas devienen las reglas de
conducta que le guían en sus apreciaciones y que están relacionadas
con su trabajo. Sus medidas de desempeño son:

a) Independencia y uniformidad de criterio;
b) Imparcialidad y objetividad;

108
 c) Respeto a las partes, colegas, superiores, subalternos y la
apreciación que estos tengan del juez;
d) Disciplina en el desempeño de la función jurisdiccional;
e) Asistencia y puntualidad, y;
f ) Presentación personal.

La variable TÉCNICA es de vital importancia para ejercer la labor de juez,

puesto que el conocimiento del ordenamiento jurídico y la habilidad
que manifiesta en la ejecución de sus funciones, en el seguimiento y
aplicación de los procedimientos jurídicos, conduce a actuar conforme
a derecho, cumpliendo con el mandato de brindar pronta y cumplida
administración de justicia. Sus medidas de desempeño son:

a) Claridad, contenido y calidad de las resoluciones y

audiencias;
b) Habilidad para tramitar los procesos con celeridad;
c) Fundamento de las resoluciones;
d) Número de autos y sentencias emitidas;
e) Orden en el trabajo (cuando proceda);
f ) Planificación de actividades internas (cuando proceda);
g) Capacitación, y;
h) Méritos y aspectos relevantes en el ejercicio de la función.

METODOLOGÍA DE LA EVALUACIÓN DE JUECES DE PAZ

1. Evaluación por resultados

Cuando un funcionario conoce lo que se espera de él, en cuanto

a su rendimiento, es muy probable que se esfuerce en cumplir
las expectativas fijadas. Lo contrario ocurrirá en el caso que
simplemente se le presente un detalle de sus tareas, desconociendo
el nivel de desempeño que debe alcanzar al ejecutarlas. De esta
forma, el sistema de evaluación determina el cumplimiento de lo
que el Organismo Judicial espera de los administradores de justicia
en el ejercicio de su cargo.
El método aquí plasmado se basa en un juicio valorativo entre los
estándares satisfactorios de las medidas de desempeño fijados para
el cargo de juez de paz, y los resultados efectivamente alcanzados
en el ejercicio de sus funciones, tanto administrativas y gerenciales
como judiciales.
109
 Por lo tanto, como punto de partida, resulta imprescindible la
definición de los resultados esperados en el ejercicio de la función
jurisdiccional. Estos resultados esperados se encuentran recogidos
en las medidas de desempeño señaladas, y que tiene su fundamento
en:

a) Los elementos contenidos en la Ley de la Carrera Judicial y

Ley del Organismo Judicial, relacionados con los deberes y
prohibiciones de los jueces de paz.3
b) Manual de Clasificación de Puestos del Organismo
Judicial.
c) Normas Éticas del Organismo Judicial

2. Sistema multifactorial:

El sistema elaborado para la evaluación del desempeño de los

jueces, es un sistema multifactorial que contempla un análisis del
desempeño del funcionario en su círculo completo de interacción,
es decir, jueces jurisdiccionales y no jurisdiccionales, personal
auxiliar y usuarios. Todo con el fin de obtener un panorama amplio
y completo respecto a su desempeño.

INSTRUMENTOS A UTILIZAR EN LA
EVALUACIÓN DE JUECES DE PAZ

Para cada uno de los factores que incluye el proceso de evaluación del
desempeño para jueces de paz, se ha diseñado una serie de instrumentos
de medición con altos niveles técnicos y objetivos, los cuales tienen
como fin primordial, ajustarse a todos aquellos aspectos que involucran
las actividades que realizan los funcionarios.

El factor de evaluación disciplinaria no tiene instrumento de medición

debido a que la información necesaria para obtener el puntaje
respectivo, es proporcionada por la Junta de Disciplina Judicial (JDJ).
De igual manera, no existe instrumento para la ponderación del factor
de evaluación académica y méritos extracurriculares, debido a que la
metodología contempla que los puntos sean otorgados con base en los
informes proporcionados por la Unidad de Capacitación Institucional
3 Artículos 27,28 y 29 de la Ley de la Carrera Judicial.
110
(UCI) y la propia información que brinda cada juez al momento de
solicitarse la documentación para el archivo personal de los evaluados.

Respecto a las características genéricas de estructura de los instrumentos,

es importante acotar lo siguiente:

• Cada instrumento contiene un máximo de diez (10) ítems o

indicadores a evaluar.

• Cada ítem o indicador, posee cuatro opciones o alternativas de

respuesta, de las que solamente una puede ser seleccionada por
el evaluador.

• Las opciones o alternativas de respuesta de cada ítem son basadas

en una escala graduable, la cual responde al siguiente criterio:

NO APROPIADO REGULAR BUENO SOBRESALIENTE

Incumple El desempeño Cumple con Excede lo
con los de sus funciones las exigencias esperado y
requerimientos no es constante, y requisitos requerido para
mínimos e denotando un nivel necesarios para el ejercicio
indispensables por debajo del el ejercicio de la función
para el ejercicio mínimo aceptable. de la función jurisdiccional.
de la función Sin embargo, puede jurisdiccional.
jurisdiccional. hacer esfuerzos por
mejorar.

• Para los instrumentos de la evaluación jurisdiccional, calidad en

la atención a usuarios e interna, las opciones de respuesta están
colocadas sin un orden en particular y para su valoración, existe una
clave con el puntaje para cada opción que haya sido seleccionada
por quien evaluó.

• El manejo de la clave de las respuestas para los instrumentos arriba

mencionados, será responsabilidad de los oficiales de la Unidad de
Evaluación del Desempeño.

• Los instrumentos para la evaluación de sentencias tienen las

mismas características que las descritas arriba, sólo que las
111
 opciones de respuesta están colocadas en orden ascendente (de
“No apropiado” a “Sobresaliente”), indicando estas categorías en el
encabezado. Estos instrumentos no poseen clave de respuestas,
y varía el número de ítems o indicadores: si es para evaluar un
auto, se completan de seis a ocho opciones de respuesta, según
proceda. Si es para evaluar una sentencia, se deben responder las
diez opciones.

• El puntaje máximo que puede obtenerse en cada instrumento es

de cuarenta (40) y el mínimo de diez (10).

• Los instrumentos de la evaluación directa tienen una escala

de uno (1) a diez (10), para que los entrevistadores valoren las
competencias que determinen de los entrevistados. El puntaje
máximo que se puede obtener en este instrumento es cien (100) y
el mínimo diez (10)

• Los puntajes obtenidos son convertidos por medio de una regla de

tres a los valores que se especifican en cada factor de evaluación.

• Todos los instrumentos incluyen apartados para anotar aspectos

positivos, aspectos a mejorar y sugerencias de capacitación.

• El instrumento de evaluación por gestión del despacho, contiene

una serie de aspectos a valorar con un “SÍ” o con un “NO”,
relacionados con la gerencia y administración del juzgado.
La elección de una u otra respuesta, estará condicionada a la
documentación a que se refiere cada ítem de dicho instrumento,
que sea constatada físicamente por el personal técnico de campo
de la Unidad de Evaluación del Desempeño, y a las observaciones
de estos en su visita respectiva a cada juzgado.

• Lo referente a la evaluación por preparación académica y méritos

extracurriculares, la puntuación se hará conforme a las constancias
de estudios que presente el evaluado, de acuerdo a las tablas
diseñadas para el efecto.

112
 INFORMACIÓN Y DOCUMENTACIÓN
PARA LA EVALUACIÓN DE JUECES DE PAZ

Previo a realizar la evaluación, el Consejo de la Carrera Judicial divulgará el

contenido del sistema de evaluación del desempeño y comportamiento
profesional de jueces de paz y solicitará la información que se requiera
para realizar dicha evaluación.

El Consejo de la Carrera Judicial, a través de la Unidad de Evaluación del

Desempeño y Comportamiento Profesional de Jueces, deberá requerir
con la antelación debida y para efecto del proceso de evaluación
respectivo, la información y documentación que a continuación se
detalla:

1. Al juez sujeto al proceso de evaluación:

a) Resumen del historial de vida y aspectos relevantes de su

trayectoria como juez;
b) Copia de las constancias y certificados de los estudios de
especialización, becas, investigaciones, publicaciones
realizadas, cargos de elección y otros méritos que posea.

2. A los jueces de primera instancia:

a) A los jueces de primera instancia jurisdiccionales, que

califiquen los aspectos éticos, personales y técnicos de los
jueces de paz, mediante el instrumento respectivo;
b) A los jueces de primera instancia no jurisdiccionales, que
califiquen los aspectos formales y técnicos de las sentencias
y/o autos de los jueces de paz, conforme el instrumento
respectivo;

3. Al personal del juzgado cuyo juez sea sometido al proceso de

evaluación:

a) Al secretario del juzgado, que informe sobre el registro de

los sujetos procesales que han intervenido en los procesos
durante los seis meses últimos previos a la evaluación;
b) Al personal auxiliar y al secretario, su apreciación sobre el
desempeño del juez, conforme los aspectos que contenga
el instrumento respectivo.
113
 4. A las distintas dependencias del Organismo Judicial:

a) A la Junta de Disciplina Judicial, informe si el juez sujeto

a evaluación ha sido sancionado durante el período de
tiempo evaluado;
b) A donde corresponda, informe sobre el número de autos
y sentencias dictadas mensualmente por el juez, y la
información que posea relacionada con las literales b, c y
d, del artículo 32 de la Ley de la Carrera Judicial, durante el
período evaluado;
c) A la Unidad de Capacitación Institucional, informe sobre
la capacitación impartida al juez sometido a evaluación,
durante el período evaluado.

FACTORES DE LA EVALUACIÓN

Los aspectos sobre los cuales versa la evaluación son recogidos mediante
distintos factores, tal como se observa en el cuadro siguiente:

No. NOMBRE DEL FACTOR VALOR

1 Calidad de autos y/o sentencias 15 puntos
2 Evaluación jurisdiccional 10 puntos
3 Evaluación disciplinaria 20 puntos
4 Evaluación directa 10 puntos
5 Evaluación por preparación académica 15 puntos
6 Méritos extracurriculares 5 puntos
7 Calidad en la atención al usuario 8 puntos
8 Evaluación interna 2 puntos
9 Gerencia del despacho 5 puntos
10 Producción 10 puntos
TOTAL 100 puntos

La descripción de estos factores se presenta en la gráfica siguiente:

114
 Gráfica de factores de evaluación
Producción
10%
Gerencia Autos y/o
5% sentencias
15%
Interna
2%

Jurisdiccional
Usuario 10%
8%

Méritos
5%

Disciplinaria
Preparación 20%
académica
15%
Directa
10%

1. CALIDAD DE AUTOS Y/O SENTENCIAS

De acuerdo con el Reglamento de Evaluación del Desempeño y Comportamiento

Profesional de Jueces de Paz bajo el sistema de Carrera Judicial, este factor se
pondera con quince (15) puntos, y comprende la calificación otorgada con base
en los autos y/o sentencias emitidos por el juez, para lo cual el Consejo de la
Carrera Judicial se auxiliará con la participación de jueces de primera instancia
no jurisdiccionales al evaluado, que hayan obtenido punteos superiores a 80
en su respectiva evaluación del desempeño y comportamiento profesional, o
bien, que hayan registrado una calificación similar el curso de formación inicial
para aspirantes a jueces de primera instancia. Los autos y/o sentencias a tomar
en cuenta serán seleccionados por el propio juez evaluado.

Si las resoluciones a calificar son autos, el juez evaluador deberá completar

en el instrumento respectivo, los ítems o indicadores número 1, 2, 3, 5, 7 y
10, y los números 6 y 8 cuando se considere procedente. Los número 4 y 9 se
obviarán para este caso. Si la resolución del evaluado es una sentencia, deberán
completarse los diez ítems o indicadores.

115
El instrumento para evaluar este factor, es el siguiente:

VARIABLES PARA ELECCIÓN

ASPECTOS A
EVALUAR EN LA
RESOLUCIÓN NO APROPIADO REGULAR BUENO SOBRESALIENTE

1 Redacción: Forma La redacción La redacción La resolución La redacción

como se consigna el empleada no empleada, contiene una que contiene
texto que conforma es la apropiada aún cuando es redacción la resolución
la resolución. para esta clase de adecuada, puede apropiada para se considera
resoluciones. ser mejorada. el caso. sumamente
apropiada,
técnica y de fácil
comprensión.
2 Terminología La terminología La terminología La resolución La terminología
jurídica: Utilización jurídica empleada jurídica empleada contiene una jurídica utilizada
del léxico jurídico se considera denota ciertas terminología denota un alto
para la emisión de la deficiente. limitaciones en los jurídica conocimiento del
resolución. conocimientos del adecuada. léxico jurídico
juzgador. por parte del
juzgador.
3 Precisión en los La forma en La forma en La forma La forma en que
hechos y objeto que fueron que han sido en que se se consignan los
sobre los que versa consignados los consignados consignan hechos y el objeto
el proceso: Forma hechos y el objeto los hechos y el los hechos del proceso
de establecer los del proceso se objeto del proceso y el objeto se considera
resúmenes que considera escasa es adecuada, del proceso sumamente
debe contener la de técnica e sin embargo, es precisa e adecuada, y
resolución, así como inadecuada para se considera idónea. denota un
la determinación del el caso. incompleta. alto grado de
objeto del proceso. precisión.
4 Determinación La sentencia no La sentencia La sentencia La sentencia
de los hechos indica cuales de los establece en forma establece de establece en
que el juez estima hechos se estiman incompleta cuales una manera forma apropiada
probados (No probados. de los hechos apropiada los hechos que
aplica para autos): estima probados. los hechos estima probados,
Forma como el que estima reflejando un
juez consigna y probados. alto grado de
establece cuáles de precisión y
los hechos sujetos a claridad por parte
discusión se estiman del juzgador.
probados.
5 Empleo de Las disposiciones Las normas Las normas Las normas
disposiciones legales aplicadas, jurídicas aplicadas jurídicas jurídicas
aplicadas, así
legales: Aplicación, así como su son adecuadas aplicadas, el
como el análisis
análisis e interpretación, a la resolución, e interpretación análisis y la
interpretación de son inadecuados, sin embargo el de las mismas, interpretación
las normas jurídicas considerándose análisis efectuado se consideran efectuados son
de orden interno limitado el análisis se considera idóneos para la totalmente
o internacional, legal efectuado. incompleto en su fundamentación apropiados, y
de la resolución.
utilizadas para la contenido. reflejan un grado
fundamentación de superior de
la sentencia. conocimientos
por parte del
juzgador.

116
6 Utilización de La resolución El análisis y La resolución La aplicación
jurisprudencia, carece de fundamentación utiliza en forma y análisis de
teorías y principios sustentación en la apropiada jurisprudencia,
doctrinarios (En jurisprudencial al jurisprudencia, jurisprudencia de principios
autos, cuando respecto, así como teorías y principios aplicable y teorías
proceda): Análisis de análisis de las doctrinarios al caso, doctrinarias,
jurisprudencial, teorías y principios aplicados es efectuando se consideran
en caso de existir, doctrinarios adecuado, aunque un análisis totalmente
fundamen-tación en los que se incompleto. completo de idóneos, y
de la resolución en fundamenta. los principios denotan un
teorías y principios y teorías esfuerzo superior
doctri-narios doctrinarias para fundamentar
aplicables al caso. en los que se la resolución.
fundamenta.
7 Motivación y La resolución La resolución La resolución Los
fundamentación denota cierta no cuenta con se apoya en razonamientos
de la resolución: limitación razonamientos razonamientos y motivación
razonamientos y en cuanto al precisos que concretos, de la resolu-
fundamentación razonamiento y fundamenten la elaborados con ción se estiman
concreta en los fundamentación resolución. una técnica comple-tamente
que se apoya la en la que se basa la adecuada, apropiados y
resolución. resolución dictada. los que denotan un grado
fundamentan supe-rior en los
congruen- conocimientos y
temente la técnica empleada
resolución. por el juzgador.

8 Materia probatoria La resolución La resolución La resolución La valoración de la

(En autos, cuando refleja cierta contiene una contiene una prueba contenida
proceda): Forma limitación del adecuada adecuada en la resolución
de establecer en la juzgador respecto valoración de la valoración de la se considera
resolución la técnica a la valoración de la prueba, aunque prueba. totalmente
empleada para la prueba. evidencia en adecuada,
valoración de los forma incompleta evidenciando la
medios de prueba. la técnica utilización de una
empleada. técnica correcta
por el juzgador.
9 Congruencia de la La sentencia carece Existe congruencia La sentencia La sentencia se
sentencia (No aplica de congruencia entre el objeto se considera estima totalmente
para autos): Relación entre el objeto del proceso y la congruente congruente,
y concordancia del proceso y resolución del en cuanto al reflejando un
existente entre el el sentido de la fondo del asunto, objeto del análisis lógico
objeto del proceso resolución emitida. sin embargo se proceso y el efectuado
y la resolución aprecia cierta sentido de la por parte del
dictada. limitación en resolución. juzgador.
cuanto a las
decisiones
accesorias que
tienen relación
con el fondo del
asunto.
10 Parte resolutiva: La parte resolutiva La claridad y La resolución La resolución
Decisiones expresas carece de claridad precisión con que contiene contiene
y precisas que y precisión, ha sido dictada la decisiones decisiones
determinan el denotándose resolución reflejan claras y expresadas con
sentido de la contradicción, cierta limitación precisas. total claridad
resolución. ambigüedad y por parte del y precisión, las
oscuridad en su juzgador. que denotan
redacción. un alto nivel de
conocimientos
por parte del
juzgador.

117
2. FACTOR DE EVALUACIÓN JURISDICCIONAL

El factor de evaluación jurisdiccional, según el Reglamento de Evaluación

del Desempeño y Comportamiento Profesional de Jueces de Paz bajo el
sistema de Carrera Judicial, comprende la consideración de los aspectos
éticos, personales y técnicos del juez, los cuales son calificados por los
jueces de primera instancia jurisdiccionales y tiene un valor de diez (10)
puntos.

Los aspectos que serán evaluados, serán canalizados a través del

instrumento que aparece a continuación:
INDEPENDENCIA EN SU FUNCIÓN JUDICIAL: Grado de libertad y autonomía ante todo
ÍTEM 1 tipo de presiones para ejercer su labor.
Conserva en todo Mantiene el grado Existen ocasiones Depende de otros para
momento su de independencia en las cuales se tomar sus decisiones,
criterio, siendo necesaria que deja influenciar siendo parcial e
VARIABLES

imparcial en sus amerita su cargo por el criterio influenciable.

decisiones, sin de Juez. de terceros
aceptar influencias para tomar sus
de terceros. decisiones.
HONORABILIDAD: Estricto cumplimiento de sus obligaciones como juez de paz,
ÍTEM 2 conservando como es debido su prestigio.
Su conducta es Intachable en el Deja mucho Su actuación como
honorable, acorde cumplimiento de qué desear en Juez es muy discreta,
con lo esperado su función como su actuación, debiendo mejorar
VARIABLES

para su cargo. juez, conservando haciendo dudosa en cuanto a su

íntegro su su reputación proyección.
prestigio. profesional como
Juez.

MOTIVACIÓN Y RAZONABILIDAD: Capacidad de razonabilidad de las resoluciones

ÍTEM 3
judiciales.
Tiene dificultad En ocasiones Tiene facilidad Tiene gran facilidad
para la motivación tiene dificultad para tomar para tomar decisiones
VARIABLES

y razonabilidad de para que sus decisiones razonables y

las resoluciones. resoluciones sean razonables. adecuadamente
razonables. fundamentadas.
CLARIDAD Y FUNDAMENTO DE LAS RESOLUCIONES: Aptitud técnica para plasmar sin
ÍTEM 4 confusiones y con estricto apego a la ley sus decisiones en materia jurídica.
Sus resoluciones Sus resoluciones Sus resoluciones Sus resoluciones son
presentan suelen ser muy son claras y lo necesariamente
cierto grado confusas, con comprensibles, claras, con la base legal
VARIABLES

de confusión, pobre base con los términos necesaria.

con base legal jurídico-legal. jurídicos
insuficiente, adecuados y
que pudiera ser apego estricto al
mejorada. Derecho.

118
 OBSERVANCIA DE FORMALIDADES Y PLAZOS ESTABLECIDOS EN LA LEY: Condición
ÍTEM 5 para formular sus resoluciones y cumplir con las obligaciones que establece la ley.
No cumple Cumple lo Ocasionalmente Siempre cumple
con los plazos necesario para cumple con con formular sus
establecidos formular lo que formular sus resoluciones en el
VARIABLES

en la ley para el corresponde a resoluciones de tiempo establecido por

formulamiento de sus resoluciones acuerdo con lo la ley.
sus resoluciones. de acuerdo con que establece
la ley. la ley.
COMPETENCIA COMO CONCILIADOR: Habilidad para lograr convenios o acuerdos
ÍTEM 6 entre las partes en conflicto.
Nunca propicia la En ocasiones Agota todas las Busca solucionar
conciliación. busca la solución opciones que conflictos por medio
de los casos promuevan la de la conciliación.
VARIABLES

a través de la resolución de
conciliación. conflictos por
medio de la
conciliación.
CONFIDENCIALIDAD: Estricta custodia de la información, de conocimiento y escrita,
ÍTEM 7 de la que es responsable.
A veces guarda Muy poco Mantiene lo Sumamente cuidadoso
reserva y cuidadoso en la necesariamente en mantener
confidencialidad protección de confidencial confidencial la
VARIABLES

en la información la información y protegida la información de la que

de la que es de la que es información es responsable.
responsable. responsable. de la que es
responsable.
REDACCIÓN DE SUS RESOLUCIONES: Calidad y claridad en la elaboración de sus
ÍTEM 8
resoluciones.
En su trabajo Redacta sus Tiene buena Redacta en forma
siempre se resoluciones redacción en sus clara y comprensible,
VARIABLES

encuentran en forma resoluciones con haciendo buen uso de

muchos errores de sencilla, pero calidad y claridad. los términos jurídico-
redacción. comprensible. legales.

DISCIPLINA EN EL JUZGADO: Respuesta efectiva del personal a su autoridad y

ÍTEM 9
reconocimiento de la misma.
Se aprecia un Se aprecia un En el juzgado Se aprecia un nivel
óptimo nivel nivel de disciplina se mantiene un muy bajo de disciplina,
de disciplina, que pudiera ser nivel adecuado de ya que el juez no
VARIABLES

acatándose la mejorado si el disciplina. impone su autoridad.

autoridad del juez impusiera
juez por parte del mayor autoridad.
personal auxiliar.

OBSERVANCIA DE GARANTÍAS PROCESALES: Estricto acatamiento de los

ÍTEM
procedimientos y garantías establecidas en la ley.
10
El juez observa y El juez observa Sólo en ciertas El juez no observa las
respeta con rigor y lo necesario ocasiones garantías procesales.
VARIABLES

en todo momento las garantías observa y respeta

las garantías procesales. las garantías
procesales. procesales.

119
3. FACTOR DE EVALUACIÓN DISCIPLINARIA

El factor de evaluación disciplinaria, definido por el Reglamento de

Evaluación del Desempeño y Comportamiento Profesional de Jueces
de Paz bajo el sistema de Carrera Judicial, representa veinte (20) puntos
del total de la evaluación y tiene como base la disminución de puntos
por cada falta cometida y por la cual se impuso sanción. Las faltas a
considerar en la evaluación son aquellas cometidas por el juez durante
el período a evaluar.

Para realizar esta evaluación, la Unidad de Evaluación del Desempeño

solicitará a la Junta de Disciplina Judicial, un reporte con el resumen de
las faltas cometidas por el juez evaluado y que hayan sido sancionadas,
las cuales se calificarán de acuerdo con la siguiente tabla:

PUNTOS A DESCONTAR
TIPO DE FALTA
1ª 2ª 3ª

Leve 3 6 9

Grave 9 18 20

Gravísima 20 -- --

4. FACTOR DE EVALUACIÓN DIRECTA

El factor de evaluación directa, de acuerdo con el Reglamento de

Evaluación del Desempeño y Comportamiento Profesional de Jueces
de Paz bajo el sistema de Carrera Judicial, tiene un valor de diez (10)
puntos del total de la evaluación del desempeño, y consistirá en una
entrevista de verificación de competencias deseables y observables en
el actuar del juez de paz evaluado durante esta etapa del proceso, la
cual estará a cargo de un juez de primera instancia del mismo ramo, no
jurisdiccional.

Para el presente sistema de evaluación del desempeño y comportamiento

profesional de jueces de paz, las competencias serán entendidas
como el conjunto íntegro de conocimientos, habilidades y actitudes

120
(valores), verificables a través del contacto personal, siendo un grupo
de comportamientos básicos en el desempeño diario del evaluado.

Estas competencias serán calificadas durante un intercambio de

palabras con el juez evaluado, mediante una serie de preguntas que el
evaluador plantee, relacionadas con casos y situaciones propias de una
judicatura.

La designación de los jueces de primera instancia que apoyarán la

realización de esta misión, se hará por medio de un sorteo realizado por
el Consejo de la Carrera Judicial.

Las competencias descritas más adelante, serán ponderables a través de

una escala de dominio de las mismas, las cuales integrarán las opciones
de respuesta para el instrumento de medición correspondiente.

Cada una de las diez competencias que integran el presente factor

de evaluación, incluyen su respectiva definición, para facilitar la
comprensión del campo que abarca cada una de ellas por parte del juez
evaluador, quien deberá procurar obtener sus impresiones con respecto
a las mismas, en un período no mayor a 60 minutos.

La ponderación de cada una de las competencias será de 1 a 10, donde

1 implica un grado mínimo de dominio; 5 hace alusión a un grado
intermedio, y 10 significa el grado máximo de dominio. Cuando el juez
evaluador haya determinado sus impresiones con respecto a cada una
de las competencias a evaluar, deberá colocar una “equis” o un cheque,
en el cuadro correspondiente a la escala referida y la suma de cada
ponderación otorgada, será efectuada por la Unidad de Evaluación del
Desempeño, quien asignará el puntaje final obtenido en el factor, por
medio de una conversión aritmética de regla de tres.

Los jueces evaluadores a quienes se les solicitará el apoyo correspondiente,

serán aquellos que durante el curso de formación inicial de aspirantes
a jueces de primera instancia, hayan obtenido una nota mayor a los 80
puntos, o bien, que hayan obtenido notas superiores a los 80 puntos en
la ponderación de su rendimiento.

Las competencias a verificar, integradas en el instrumento de medición,

serán:

121
 • Administración del tiempo
• Atención a usuarios
• Dirección de personal
• Uso de terminología jurídica
• Claridad en la expresión de ideas
• Capacidad de conciliación
• Confianza en sí mismo
• Relaciones interpersonales
• Convicción de justicia
• Tolerancia a la presión

Estas serán definidas a través del formato de evaluación que aparece a

continuación:
FACTOR DE EVALUACIÓN DIRECTA

Instrucciones: De las competencias a evaluar que se le presentan a continuación, seleccione en

cada una de ellas la variable que considere que mejor refleja el nivel de dominio en cada una de
ellas, por parte del juez evaluado, y márquela con una "X". Por favor no deje ninguna opción sin
marcar.
Grado de dominio

10 (grado máximo)
1 (grado mínimo)

Competencias a evaluar
intermedio)

 
5 (grado
2

Administración del tiempo: la

capacidad del juez evaluado para
programar con un alto grado de
eficiencia, todas las actividades a
realizar en su juzgado, desde las
que son técnicamente jurídicas,
1 hasta las que son meramente
administrativas, atendiendo
en el momento oportuno y a la
hora designada, las diligencias
propias de su puesto de trabajo.

                   
Atención a usuarios: capacidad
del juez para demostrar
sensibilidad por las necesidades
o exigencias que los usuarios
potenciales del sistema de
2 justicia puedan requerir en
el presente o en el futuro,
generando soluciones para
satisfacer dichas necesidades
y comprometiéndose con un
proceso de mejora continúa.
                   

122
 Dirección de personal:
capacidad necesaria para
orientar la acción del personal
de la judicatura que está bajo
la responsabilidad del juez
3 evaluado, hacia una dirección
determinada, inspirando
valores de acción, y anticipando
escenarios de acción para dicho
personal.
                   
Uso de terminología jurídica:
manejo apropiado de términos
relacionados con su actividad
4 como juzgador, empleándolos
con propiedad en el momento y
circunstancia oportuna, sin hacer
alarde del uso de los mismos.
                   
Claridad en la expresión de
ideas: habilidad para enunciar
5 con propiedad sus ideas por
medio de palabras, apoyadas por
un adecuado lenguaje gestual.
                   
Capacidad de conciliación:
destreza para resolver o
transformar un conflicto entre
6 dos o más partes, a través
de propuestas de solución
realizadas por el propio juez y
sugeridas a los involucrados.
                   
Confianza en sí mismo: firmeza
y convicción verbal, gestual
y de hecho, en que sus ideas,
postulados, conocimientos y
experiencia, son los adecuados
7 para la toma de decisiones
en su puesto de trabajo, con
la consideración debida por
la sensatez, flexibilidad y
aceptación de otros criterios.
                   
Relaciones interpersonales:
disposición para interactuar con
superiores, colegas, subalternos,
usuarios del sistema de justicia,
8 medios de comunicación y
público en general, demostrando
hábitos de cortesía, tolerancia,
accesibilidad y capacidad de
escuchar.
                   
Convicción de justicia: certeza
para afirmar y demostrar que a
través de la práctica y la teoría, los
9 procesos de justicia son el medio
más adecuado para mantener la
paz en cualquier sociedad.                    
123
 Tolerancia a la presión:
habilidad para continuar
actuando con eficacia en
situaciones de presión de tiempo
10 y de desacuerdo, oposición
y diversidad. Capacidad para
responder y trabajar con alto
desempeño en situaciones de
mucha exigencia.                    
SUMA PARCIAL
                   
TOTAL DEL FACTOR
   

COMENTARIOS:
Aspectos positivos observados en el juez: ____________________________________________

                   
Aspectos a mejorar en el juez: ______________________________________________________

                   
El juez evaluado debería ser capacitado en: ___________________________________________

                   
Datos del entrevistador

Nombre: _____________________________________________

Cargo: _____________________________________ Firma y sello: ________________________

 

124
3. EVALUACIÓN POR PREPARACIÓN ACADÉMICA

Según el Reglamento de Evaluación del Desempeño y Comportamiento

Profesional de Jueces de Paz bajo el sistema de Carrera Judicial, este
factor representa quince (15) puntos del total de la evaluación del
desempeño, y está integrado por los siguientes sub factores:

5.1 Nivel de escolaridad alcanzado por los jueces:

Contempla seis (6) puntos y será otorgado a todos los evaluados

que posean el título académico de Abogado y Notario.

5.2 Capacitación patrocinada por dependencias del Organismo Judicial

(Corte Suprema de Justicia, Consejo de la Carrera Judicial, Unidad
de Capacitación Institucional):

En este apartado se toma en cuenta toda la capacitación a la que

hayan asistido los jueces de paz como parte de las convocatorias
realizadas por la Unidad de Capacitación Institucional, así como
por otras dependencias del Organismo Judicial, y que estén
debidamente identificadas en los diplomas o certificados que
presente el evaluado, siendo su ponderación de cinco (5) puntos.

Dichos documentos serán válidos para asignar el puntaje

correspondiente siempre y cuando estén fechados durante el
período que será evaluado.

Los jueces evaluados deberán presentar en fotocopia, la

documentación que respalde la asistencia, participación y
aprobación en las actividades que soliciten les sean tomadas
en cuenta. Asimismo, la Unidad de Evaluación del Desempeño
solicitará a la Unidad de Capacitación Institucional, un listado con
los cursos a los que hayan asistido los evaluados, con la finalidad
de establecer el número de actividades efectivas (aprobadas) y las
horas de duración en cada una de ellas.

Por consiguiente, la puntuación será establecida tomando en

cuenta:

a. Número de horas y asistencias a los cursos o actividades

organizados y evaluados directamente por la UCI, en sus
125
 instalaciones o en las que haya designado para los mismos,
debidamente certificados y aprobados de acuerdo con la
política de dicha dependencia (no serán válidos los cursos
que hayan sido evaluados y que no hayan sido aprobados).
Asimismo, no serán tomados en cuenta copias de telegramas
o invitaciones que presenten los evaluados, ni cartas o notas en
las que se indique que no se otorgó constancia por participar en
la actividad.

b. Cantidad de actividades de capacitación debidamente

certificadas y aprobadas por la UCI y por otras dependencias
del Organismo Judicial*.

c. Conferencias especializadas, foros, simposios, congresos

nacionales o internacionales acreditados por la UCI, cuyas horas
de duración serán sumadas al total alcanzado por los evaluados
en todas sus participaciones de formación.

De esa cuenta se establece la siguiente ponderación:

Indicador O su equivalente con** Ponderación

5 cursos o Un mínimo de 25 horas

2 puntos
actividades acumuladas
6-7 cursos o De 26 a 40 horas
3 puntos
actividades acumuladas

8-10 cursos o De 41 a 60 horas

4 puntos
actividades acumuladas
11 ó más cursos o
Más de 60 horas acumuladas 5 puntos
actividades

** Se tomará en cuenta la equivalencia de la presente tabla en caso

de que los certificados o diplomas no indiquen con exactitud
el número de horas de duración. De igual forma, los diplomas
o certificados que indiquen la duración de las actividades de
aprendizaje en términos de días o de jornadas, se tomarán cada
uno de ellos con un equivalente a 8 horas de capacitación.

126
5.3 Capacitación adicional a la ofrecida por el Organismo Judicial

Representa cuatro (4) puntos y contempla toda aquella capacitación

a la que haya asistido el juez de paz por cuenta propia, ya sea local o
en el extranjero, autofinanciando las actividades, es decir, sin ningún
patrocinio del Organismo Judicial o de la Unidad de Capacitación
Institucional.

También se tomarán en cuenta las actividades de capacitación a las

que haya asistido el juez bajo el auspicio de instituciones públicas,
privadas, educativas o de cualquier otra índole. En esta categoría
también son consideradas las becas por capacitación que hayan
sido otorgadas al juez.

De esta cuenta, la ponderación que se establece es la siguiente:

Indicador O su equivalente con** Ponderación

Un mínimo de 20 horas de capacitación

3 a 5 cursos
acumulada total en forma presencial o a 2 puntos
locales
distancia.

6 a 7 cursos Un rango de 21-30 horas de capacitación

3 puntos
locales acumulada presencial o a distancia.
Más de 31 horas de capacitación acumulada
presencial o a distancia; por su duración,
aquí puede incluirse toda la capacitación
que sea clasificada como “diplomado”,
ya sea avalado por instituciones
especializadas en entrenamiento y/o
8 ó más cursos capacitación gerencial o jurídica, o bien,
4 puntos
locales por universidades locales. Si un juez
presenta constancia por dos diplomados
cursados durante el período evaluado,
automáticamente se hará acreedor a los
cuatro puntos correspondientes a esta
parte de la evaluación, sin necesitar que
se le ponderen otras actividades.

127
 Indicador O su equivalente con** Ponderación
La capacitación realizada en el extranjero
tendrá una ponderación adicional de 2
puntos, de acuerdo con su trascendencia
en el cumplimiento de su cargo y a su
duración, siempre y cuando no se exceda
Cursos en el la puntuación máxima de 15 puntos 2 puntos
extranjero correspondientes a este factor. Si se adicionales
presenta constancia verificable de una
capacitación en el extranjero se otorgará
un punto adicional, y por dos o más
capacitaciones verificables, se otorgarán
dos puntos.

De acuerdo con lo constatado en las certificaciones que presenten

los jueces de paz a la Unidad de Evaluación del Desempeño, las
actividades de aprendizaje, es decir, la capacitación para el puesto
de trabajo, incluyen una variedad de técnicas metodológicas y de
duración en horas presenciales o a distancia. Las actividades que
serán tomadas en cuenta como válidas dentro de este criterio
serán:

• Talleres
• Congresos
• Simposios
• Paneles
• Conferencias
• Mesas redondas
• Seminarios

Los términos “cursos”, “módulos”, o “capacitaciones”, engloban una

actividad de aprendizaje en forma muy general, basándose
regularmente en el número de días o de horas que fueron
abarcadas, no constituyendo ni especificando una metodología
de aprendizaje en particular, o una técnica didáctica que deba ser
clasificada como tal. A pesar de ello, serán tomados en cuenta todos
aquellos certificados o constancias que integren estos términos,
realizándose la respectiva suma de horas que dichas actividades
abarcaron dentro del proceso de instrucción del juez de instancia.

128
En lo que respecta al término“charla”, se tomarán en cuenta las actividades
que hagan referencia a éste, pero basados exclusivamente en
las horas de duración, si es que la constancia lo especifica. Caso
contrario, no serán tomadas en cuenta.

Las actividades de capacitación que aparezcan en las constancias o

certificados como “a distancia”, “capacitación on line” o “e-learning”,
serán tomadas en cuenta con base en el número de horas recibidas,
ya que es una metodología más de aprendizaje.

Cualquier otro término que denote actividades de capacitación y que

no aparezca en el listado anterior, quedará sujeto al criterio que se
determine para otorgarle o no punteo.

La Unidad de Evaluación del Desempeño se reserva el derecho

de solicitar el original del diploma o certificado correspondiente
cuando lo considere pertinente; asimismo, de corroborar con
la dependencia respectiva, la validez de la convocatoria y del
certificado o constancia emitido.

4. EVALUACIÓN POR MÉRITOS EXTRACURRICULARES

Este factor, según el Reglamento de Evaluación del Desempeño y

Comportamiento Profesional de Jueces de Paz bajo el sistema de
Carrera Judicial, contempla todas aquellas actividades que efectúa el
juez evaluado como un valor agregado a su función jurisdiccional, en
beneficio de la sociedad de la cual es servidor público.

La ponderación de este factor es de cinco (5) puntos, y para otorgarla,

el Consejo de la Carrera Judicial, a través de la Unidad de Evaluación del
Desempeño, efectúa una revisión de todas las constancias, diplomas,
notas, certificaciones y demás documentos que avalen el mérito que el
evaluado propone para poder optar a los puntos en mención.

Dichos documentos pueden presentarse en originales o fotocopias

por parte de los jueces evaluados, y se considerarán para el proceso
de evaluación sólo si están emitidos por instituciones debidamente
establecidas en el país, ya sean privadas o públicas, en hojas
membreteadas o con las firmas y sello correspondientes que legitimen
su validez. Notas presentadas a título personal por los evaluados, no
serán tomados en cuenta.
129
Asimismo, se tomarán en cuenta únicamente los documentos que estén
fechados dentro del período a evaluar, el cual será designado por el
Consejo de la Carrera Judicial.

Para ello, se ha establecido la tabla siguiente, donde se incluyen los

méritos que serán tomados en cuenta, su descripción y el puntaje de
cada uno de ellos.

DENOMINACIÓN PUNTAJE
No. DESCRIPCIÓN DEL MÉRITO ASIGNADO
DEL MÉRITO

1 Grado académico Estudios a nivel de postgrado completamente 5

de Doctorado finalizados y comprobables por medio de la fotocopia
del título académico correspondiente y que acrediten
al evaluado como "Doctor (a)" o como "Ph.D."
(Doctorado en Filosofía, por sus siglas en inglés), ya
sea en universidades locales o del extranjero.

2 Grado académico Estudios a nivel de postgrado completamente 4

de Maestría finalizados y comprobables por medio de la fotocopia
del título académico correspondiente y que acrediten
al evaluado como "Magíster, Máster, M.A. (Maestro
(a) en Artes) o M.Sc. (Maestro (a) en Ciencias", ya
sea en universidades locales o del extranjero. La
misma puntuación de este rubro será otorgada a
los evaluados que tengan estudios doctorales sin
concluir.
3 Estudios Estudios de postgrado efectuados en universidades 3
univesitarios a nivel locales o del extranjero, sin concluir, y en los que al
de postgrado no menos, el evaluado acredite un mínimo de seis cursos
concluidos aprobados, verificables por medio del certificado
correspondiente.

4 Conocimiento de Dominio en determinado nivel (principiante, 3

idiomas mayas intermedio, avanzado) de cualesquiera de los idiomas
mayas de uso común en Guatemala, verificable por
medio de certificación actualizada de institución
reconocida, que ampare el dominio de los mismos.

130
 DENOMINACIÓN PUNTAJE
No. DESCRIPCIÓN DEL MÉRITO ASIGNADO
DEL MÉRITO

5 Publicaciones Documentos en formato de libro o folleto, impresos 3

o digitales, producidos por casas editoriales
reconocidas. El evaluado puede ser autor, coautor o
compilador (con reconocimiento en la portada del
documento como tal). Incluye también los trabajos
técnicos (investigaciones) elaborados con criterio
científico y metodologías específicas, en los que se
aporten resultados, conclusiones y recomendaciones
con respecto a temáticas relacionadas con la
administración de justicia. Las tesis universitarias no
son consideradas, tanto de pre grado (licenciatura),
como de post grado (maestrías y doctorados), no
tienen ninguna validez como méritos, ya que no
son publicaciones con validez fuera del ámbito de la
educación superior sistematizada.
6 Docencia Enseñanza impartida a nivel de licenciatura, 3
universitaria postgrado, maestría o doctorado en cualquiera de la
universidades del país, en materias relacionadas con
la actividad jurídica o con el campo de las ciencias
sociales en general, así como asesoría en tesis.
7 Participación Conducción / facilitación / coordinación de actividades 2
como instructor formativas relacionadas con la actividad jurídica,
en actividades dentro o fuera del OJ, a nivel de pláticas, charlas,
académico-jurídicas conferencias, seminarios o talleres, como parte de
eventos estructurados de larga duración (diplomados,
programas, cursos secuenciales, formación de jueces,
entre otros), o bien, en actividades de la misma índole,
pero impartidas en forma esporádica.

8 Condecoraciones / Distinciones hechas al juez durante el período a 2

reconocimientos / evaluar, por parte del OJ (no incluye reconocimiento
premios por antigüedad laboral) por parte de otras
instituciones gubernamentales, internacionales, o de
la iniciativa privada.
9 Actividades de Labores realizadas con grupos de habitantes del área 2
proyección en rural, con el objetivo de difundir la misión del sistema
las comunidades de justicia en Guatemala. Son dirigidas a grupos de
rurales del país escolares, empresarios, trabajadores de diversos
sectores, sociedad civil, y otros, y pueden tipificarse
como pláticas, charlas, conferencias, participación en
programas radiales y televisivos, y otros que guarden
relación con el sentido del mérito a evaluar, y que
estén estrictamente relacionados con el tema de la
justicia.

131
 DENOMINACIÓN PUNTAJE
No. DESCRIPCIÓN DEL MÉRITO ASIGNADO
DEL MÉRITO

10 Artículos / Publicaciones no necesariamente periódicas, 2

columnas aparecidas en medios escritos como diarios, revistas
publicados o seminarios, así como en documentos electrónicos
avalados por instituciones serias. Se incluye también
en esta categoría si el evaluado ha escrito capítulos
aislados en libros o documentos similares.

11 Cargos por elección Cargos que son obtenidos por medio de elecciones 1
públicas, en el ámbito universitario, profesional, de
alguna comunidad, o dentro del Organismo Judicial,
y que son relacionados con la administración de
justicia.

5. Factor de evaluación de la calidad en la atención a usuarios

El factor de evaluación de la calidad en la atención a usuarios, definido

por el Reglamento de Evaluación del Desempeño y Comportamiento
Profesional de Jueces de Paz bajo el sistema de Carrera Judicial, tiene
un valor de ocho (8) puntos del total de la evaluación, y comprende las
apreciaciones con respecto al esmero y trato brindados por parte del
juez de paz evaluado, tanto de usuarios del sistema de justicia, como
de abogados participantes en los procesos (fiscales y defensores) y que
han conocido su trabajo.

El procedimiento para realizar la evaluación de este factor es el

siguiente:

a. Evaluación por parte de usuarios propiamente dichos: para realizar el

trabajo que implica la ponderación, el personal técnico de la Unidad
de Evaluación del Desempeño se constituirá en la judicatura donde
labora el juez a evaluar, el cual debe tomar en cuenta los siguientes
formalismos de carácter obligatorio:
• Los listados con los nombres y direcciones de los usuarios a visitar,
se tomarán única y exclusivamente de los libros de registro del
juzgado o, en su caso, de los procesos que le sean presentados.
Asimismo, cada técnico evaluador deberá completar en el
cuadro de registro, la columna que indica el número de proceso
en el que estuvo involucrado el usuario sujeto a entrevista.

132
• Los usuarios que sean entrevistados deberán ser los que
aparecen anotados en los libros de registro del juzgado; es
decir, los directamente involucrados en los procesos y nunca los
familiares, recomendados o conocidos de aquellos.
• Los usuarios a entrevistar deberán ser los que hayan hecho uso
del juzgado durante los seis meses anteriores a la realización de
la evaluación y deberán ser como mínimo quince (15) personas
las entrevistadas.
• No se pueden realizar entrevistas a usuarios en los juzgados.
Únicamente serán permitidas entrevistas en una segunda visita
al juzgado, en el caso de no completar el número mínimo de
usuarios entrevistados. Para ello se deberá solicitar autorización
vía teléfono a la Unidad de Evaluación del Desempeño, lo cual
debe hacerse ver en el informe de labores que se presenta
a la misma, indicando el nombre de la persona que otorgó la
autorización.
• En los casos en que los usuarios del lugar visitado hablen
únicamente un idioma maya, el técnico evaluador deberá
solicitar el apoyo de la municipalidad del lugar a efecto de
contactar a una persona que traduzca (delegación de Derechos
Humanos, Ministerio Público, ONG´s u otras, quienes por lo
general cuentan con traductores).
• La muestra de usuarios a entrevistar deberá ser representativa,
es decir, no tomando únicamente como referencia a personas
que se encuentren ubicadas cerca del Juzgado o que vivan
o trabajen en una sola zona de la región que visiten, sino en
diversos puntos de ubicación del juzgado.
• La tabulación de los reactivos de los instrumentos que hayan
sido administrados por los técnicos evaluadores, será realizada
exclusivamente por los oficiales de la Unidad de Evaluación del
Desempeño.
• Toda información que haya sido obtenida durante el trabajo de
campo, debe ser celosamente guardada, velando por informar
únicamente de lo que sea estrictamente necesario a todas
aquellas personas que de una u otra forma colaboren con la
obtención de la misma (traductores, oficiales, alcaldes, y otros).
• Cualquier solicitud de declaraciones, opiniones, puntos de vista
o maneras de pensar, por parte de medios de comunicación (vía
133
 telefónica o personal), deberá ser trasladada inmediatamente a
Secretaría Ejecutiva, quien es la figura dentro del Consejo de la
Carrera Judicial autorizada para proporcionarlas.

Las entrevistas a realizar por parte de los técnicos evaluadores, se

basarán en el siguiente instrumento de evaluación:

RESPETO A USUARIOS: Trato deferente, educado y sin discriminación de ningún

ÍTEM 1

tipo hacia las personas involucradas en el proceso judicial.

Ha sido muy Ha mantenido el En ocasiones ha No ha
respetuoso en respeto necesario sido respetuoso demostrado
VARIABLES

todo momento hacia las personas con las personas respeto en

hacia las personas involucradas. involucradas. su trato con
involucradas en los las personas
procesos. involucradas.
ATENCIÓN A LOS USUARIOS: Esmero, dinamismo y disposición para colaborar en
ÍTEM 2

la solución de las necesidades del usuario.

Brinda una mala En ocasiones ha Ha atendido a los Ha brindado
atención a los atendido a los usuarios en forma una adecuada
VARIABLES

usuarios. usuarios como es dinámica, dándole atención a los

debido. la atención debida a usuarios.
sus necesidades.
SEGURIDAD EN SÍ MISMO: Confianza en su propia persona y en la labor que
ÍTEM 3
desempeña como juez.
Se ha mostrado Ha aparentado Ha sido seguro de Ha demostrado
como una persona tener seguridad, sí mismo en todo firmeza y
VARIABLES

insegura. pero sin ser momento. decisión acorde

ciento por ciento con su función
convincente. como juez.
PUNTUALIDAD: Cumplimiento real de los horarios establecidos para la atención
ÍTEM 4 de usuarios involucrados en procesos judiciales.
Ha sido impuntual Ha respetado En ocasiones ha Ha sido
en audiencias y en los horarios de incumplido con los estrictamente
VARIABLES

citaciones hechas a atención fijados horarios fijados para puntual en los

las partes. a las partes atender a las partes horarios fijados
involucradas. involucradas. para atender
a las partes
involucradas.
VOCACIÓN DE SERVICIO: Actitud personal que refleja su disposición como
ÍTEM 5
servidor público.
A veces se le Sus actitudes han En su actuar ha Sus acciones
ha apreciado reflejado poca sido apreciada una han demostrado
VARIABLES

vocación hacia el vocación como notable vocación la voca-ción

servicio. servidor público. como servidor necesaria como
público. servidor público.

ESTABILIDAD EMOCIONAL: conservación de un estado de ánimo estable por

ÍTEM 6 parte del juez, sin sobresaltos, durante el desarrollo de la audiencia.

134
 Cambió En ocasiones su Se mantuvo lo Muy controlado
frecuentemente estado de ánimo necesariamente y sereno durante
VARIABLES de estado de varió durante la sereno durante la el desarrollo de
ánimo durante el audiencia.. audiencia. la audiencia.
desarrollo de la
audiencia.

IMAGEN PERSONAL: Presentación que responde a su calidad como funcionario

ÍTEM 7
judicial.
La imagen Imagen personal Presenta una Sólo en
personal no acorde con su imagen impecable, ocasiones se le
VARIABLES

corresponde a la cargo de juez. totalmente acorde a ve una imagen

de un funcionario su cargo de juez. acorde con su
de su categoría. cargo.

CONTROL DEL PERSONAL: Mantenimiento de un adecuado nivel de disciplina por

ÍTEM 8 parte del personal a su cargo dentro de las instalaciones de la judicatura.
Ocasionalmente se Se puede apreciar El juez mantiene el Se puede
aprecia el control que el juez no control necesario apreciar que
que ejerce el juez ejerce control sobre el personal de existe mucha
VARIABLES

sobre su personal. sobre su personal, su judicatura. disciplina

permitiendo por el control
niveles de que realiza el
indisciplina. juez sobre su
personal.
ORGANIZACIÓN DEL JUZGADO: Mantenimiento de una adecuada distribución
ÍTEM 9 física del despacho, así como del personal y de la documentación.
Algunos aspectos Se aprecia En el juzgado se El juzgado da
hacen ver que la una adecuada percibe la existencia la impresión
VARIABLES

organización del organización del de un alto nivel de de estar mal

juzgado necesita juzgado. organización. organizado.
ser mejorada.

PRONTITUD PARA TRAMITAR PROCESOS: Agilidad para tomar las decisiones

ÍTEM 10 correspondientes en cuanto a fallos y sentencias.
Ha realizado los Ha sido lento A pesar de la buena Ha sido muy
trámites necesarios para efectuar disposición, se le ha eficiente en
en los procesos, de los trámites observado cierta el trámite y
VARIABLES

acuerdo con la ley. correspondientes. lentitud. cumplimiento

de todo lo que
corresponde
para el trámite
de procesos.

b. Evaluación por parte de abogados: Para valorar este factor, el

personal técnico de la Unidad de Evaluación del Desempeño
buscará en los libros del juzgado o en los procesos, los nombres y
direcciones de los abogados, defensores y fiscales que han acudido
al juzgado, procediendo a entrevistar a cinco (5) de ellos, o bien,
a los que sea posible ubicar dentro del territorio que abarque su
jurisdicción.
135
 Si se presentara el caso de no poder contactar a abogados,
defensores, o fiscales, las entrevistas requeridas serán sustituidas
por el mismo número de usuarios.

Para llevar a cabo esta etapa del proceso, el personal técnico

evaluador de la Unidad de Evaluación del Desempeño, se basará en
el siguiente instrumento:

IMAGEN PERSONAL: Presentación que responde a su calidad como funcionario

ÍTEM 1 judicial.
La imagen personal Imagen personal Presenta Sólo en
no corresponde a la acorde con su cargo una imagen ocasiones se le
VARIABLES

de un funcionario de de juez. impecable, ve una imagen

su categoría. totalmente acorde con su
acorde a su cargo cargo.
de juez.

SEGURIDAD EN SÍ MISMO: Confianza en su propia persona y en la labor que

ÍTEM 2 desempeña como juez.
Se ha mostrado como Ha aparentado Ha sido seguro de Ha demostrado
una persona insegura. tener seguridad, sí mismo en todo firmeza y
VARIABLES

pero sin ser momento. decisión acorde

ciento por ciento con su función
convincente. como juez.

RESPETO POR LAS PARTES Y POR LOS ABOGADOS: Consideración, atención y trato
ÍTEM 3 pertinente para cada una de los involucrados en el proceso.

Se ha manifestado Siempre se ha Ha demostrado En ocasiones

como una persona manifestado claras faltas de ha sido
VARIABLES

que respeta y se da a respetuoso y cortés respeto. irrespetuoso

respetar. con todos los en su trato
involucrados en el hacia los
proceso. involucrados.

CLARIDAD Y FUNDAMENTO DE LAS RESOLUCIONES: Aptitud técnica para plasmar

ÍTEM 4 sin confusiones y con apego estricto a la ley sus decisiones en materia jurídica.

Sus resoluciones han Sus resoluciones Sus resoluciones Sus resoluciones

presentado cierto han sido muy han sido claras y han sido lo
grado de confusión, confusas, con pobre comprensibles, necesariamente
claras, con la base
VARIABLES

con base legal base jurídico-legal. con los términos

legal necesaria.
insuficiente, la cual jurídicos
pudiera ser mejorada. adecuados y
apego estricto al
Derecho.

OBSERVANCIA DE FORMALIDADES Y PLAZOS ESTABLECIDOS EN LA LEY: Condición

para formular sus resoluciones, cumpliendo con sus obligaciones de acuerdo con lo
ÍTEM 5 establecido por la ley.

136
 Siempre ha cumplido Ocasionalmente Ha cumplido con No ha cumplido
con formular sus ha cumplido lo necesario para con los plazos
VARIABLES resoluciones en el con formular sus formular lo que establecidos
tiempo establecido resoluciones de corresponde a en la ley para
por la ley. acuerdo con lo que sus resoluciones la formulación
establece la ley. de acuerdo con de sus
la ley. resoluciones.

DISPONIBILIDAD: Capacidad de atender a los involucrados en el proceso, durante el

ÍTEM 6 período de tiempo que corresponda.
Algunas veces Nunca ha estado Siempre ha Ha atendido lo
ha atendido a los disponible para estado disponible necesario a los
VARIABLES

involucrados en el atender a los para atender a los involucrados en

proceso. involucrados en el involucrados en el el proceso.
proceso. proceso.
VOCACIÓN DE SERVICIO: Actitud personal que refleja su disposición como servidor
ÍTEM 7 público.
A veces se le ha Sus actitudes han En su actuar ha Sus acciones
apreciado vocación reflejado poca sido apreciada han
hacia el servicio. vocación como una notable demostrado
VARIABLES

servidor público. vocación como la vocación

servidor público. necesaria
como servidor
público.
DEBER DE TRANSPARENCIA: Disponibilidad de los documentos que forman parte
del proceso y publicidad de éstos y de sus actos jurisdiccionales (sin perjuicio de las
ÍTEM 8
excepciones de reserva establecidas en ley).

Ha tenido poca En ocasiones Ha sido lo Ha mantenido

apertura para poner ha puesto a necesariamente en todo
a disponibilidad disponibilidad la transparente en momento a
la documentación documentación lo referente a la disponibilidad
VARIABLES

relacionada con el relacionada con el disponibilidad de de los

proceso. proceso. la documentación interesados,
relacionada con el toda la
proceso. documentación
relacionada con
el proceso.

DISCIPLINA EN EL JUZGADO: Mantenimiento de un nivel de autoridad adecuado

ÍTEM 9 para el juzgado.
No se ha podido En el juzgado se ha Se ha podido Se ha podido
apreciar la disciplina podido apreciar un apreciar un nivel apreciar en
adecuada para un nivel adecuado de de disciplina todo momento
órgano jurisdiccional. disciplina. que pudiera ser un nivel de
VARIABLES

mejorado. disciplina en
el que se acata
la autoridad
del Juez con
respeto.
OBSERVANCIA DE GARANTÍAS PROCESALES: Estricto acatamiento de los
ÍTEM 10 procedimientos y garantías establecidas en la ley.

137
 El Juez no ha Sólo en ciertas El Juez ha El Juez ha
observado las ocasiones el Juez observado y observado en
VARIABLES garantías procesales. ha observado respetado en lo necesario
y respetado todo momento las garantías
las garantías las garantías procesales.
procesales. procesales.

8. Factor de evaluación interna

Según el Reglamento de Evaluación del Desempeño y Comportamiento

Profesional de Jueces de Paz bajo el sistema de Carrera Judicial, este
factor comprende la calificación otorgada por el personal auxiliar que
está bajo el cargo del juez a evaluar y tiene un valor máximo dos (2)
puntos.

Para recopilar la información que comprende este factor, el personal

técnico evaluador de la Unidad de Evaluación del Desempeño se
constituirá a la judicatura del evaluado, donde realizará las entrevistas
correspondientes con cada uno de los miembros del personal auxiliar,
utilizando como marco de referencia todos los ítems que integran el
siguiente instrumento:

AMBIENTE DE TRABAJO: Condiciones adecuadas para la realización de las actividades

ÍTEM 1 de trabajo en el juzgado.
Contribuye a Gracias a su aporte No propicia un Regularmente
mantener un se mantiene un buen ambiente contribuye
VARIABLES

adecuado ambiente excelente ambiente laboral. a mantener

de trabajo. de trabajo. un adecuado
ambiente de
trabajo.

NIVEL DE SERVICIO: Capacidad de respuesta eficiente a las necesidades de los

ÍTEM 2 usuarios del sistema de justicia.
Respuesta lenta En ocasiones Respuesta Eficiente respuesta
VARIABLES

ante las necesidades responde a las adecuada a las a las necesidades

de los usuarios. necesidades de los necesidades de los de los usuarios.
usuarios. usuarios.
SUPERVISIÓN DE PERSONAL: Control ejercido sobre el desempeño de las actividades
ÍTEM 3 del personal del juzgado.
Siempre ejerce Realiza frecuentes Ejerce control No ejerce ningún
control sobre las controles de sobre el personal control sobre las
VARIABLES

actividades del las actividades a su cargo sólo en actividades del

personal a su cargo. realizadas por el forma ocasional. personal a su
personal a su cargo. cargo.

138
 TRABAJO EN EQUIPO: Motivación hacia el logro de metas conjuntas con todo el
ÍTEM 4 personal del juzgado.
Existe poca Sólo en ciertas Todo el tiempo se Frecuentemente
motivación hacia el ocasiones trabajan aprecia un trabajo trabajan en
VARIABLES

trabajo en conjunto conjuntamente en conjunto entre conjunto el

entre el personal del el personal del el personal del personal del
juzgado y el juez. juzgado y el juez. juzgado y el juez. juzgado y el juez.

ASISTENCIA Y PUNTUALIDAD A SUS LABORES: Cumplimiento a cabalidad de las

ÍTEM 5 jornadas de trabajo en el juzgado por parte del Juez.
Permanece en su Siempre permanece No hay presencia Regularmente
puesto de trabajo, en su puesto de regular en su cumple con su
VARIABLES

cumpliendo con el trabajo, brindando trabajo. jornada ordinaria

horario . en muchas de trabajo.
ocasiones tiempo
adicional.

ORGANIZACIÓN EN EL JUZGADO: Disposición a conservar un adecuado orden en

ÍTEM 6 cuanto a distribución de espacios, mantenimiento y limpieza de las instalaciones.
En general, las Se interesa por el A veces se Mantiene un
instalaciones mantenimiento de preocupa porque riguroso orden en
VARIABLES

del juzgado un adecuado orden se mantenga las instalaciones

se mantienen en las instalaciones. el orden en las del juzgado.
desordenadas. instalaciones.

CUMPLIMIENTO DE LA MISIÓN DEL JUZGADO: Esfuerzo para conducir al grupo de

ÍTEM 7 trabajo al logro de la misión del órgano jurisdiccional.
Realiza esfuerzos Ocasionalmente Se ocupa en todo Mínimos
extraordinarios se preocupa por el momento por el esfuerzos para
VARIABLES

por lograr el cumplimiento de la cumplimiento de la el cumplimiento

cumplimiento de la misión del juzgado. misión del juzgado. de la misión del
misión del juzgado. juzgado.

DISCIPLINA INTERNA: Verificación del cumplimiento de las normas éticas por parte del
ÍTEM 8 personal que integra el juzgado.
Ocasionalmente Realiza pocos Cumple con Verifica con
verifica el esfuerzos para verificar el respeto precisión, y en
cumplimiento de las verificar el respeto hacia las normas todo momento, el
VARIABLES

normas éticas por hacia las normas éticas por parte del cumplimiento de
parte del personal. éticas por parte del personal. las normas éticas
personal. por parte del
personal.

RESERVA EN LOS ASUNTOS QUE COMPETEN A SU JURISDICCIÓN: Discreción en el

ÍTEM 9 manejo de los asuntos cuya naturaleza lo demande.
Poco discreto Medianamente Es reservado y Estrictamente
en cuanto a los discreto, dando discreto con los confidencial y
VARIABLES

asuntos delicados a conocer en asuntos que le discreto en todos

que maneja en su ocasiones competen. los asuntos que así
trabajo. información que es lo demandan.
confidencial.

139
 OBSERVANCIA DE LOS PLAZOS ESTIPULADOS EN LA LEY: Capacidad para el
ÍTEM
diligenciamiento de los procesos, así como para la emisión de sentencias en el tiempo
10
debido.
Ocasionalmente Muy eficiente en Incumple con los Cumple con
cumple con el diligenciamento plazos estipulados tramitar lo que
tramitar lo que de los procesos, para tramitar los corresponde, de
VARIABLES

le corresponde cumpliendo a procesos. acuerdo con la ley.

conforme la ley. cabalidad con los
plazos estipulados.

9. Factor de evaluación de la gerencia del despacho

De acuerdo con el Reglamento de Evaluación del Desempeño y

Comportamiento Profesional de Jueces de Paz bajo el sistema de Carrera
Judicial, este factor se define como la calificación otorgada en virtud
de una efectiva administración y gerencia del despacho. Comprenderá
cinco (5) puntos del total de la evaluación. Para calificar este aspecto, el
personal técnico evaluador de la Unidad de Evaluación del Desempeño
se constituirá a cada Juzgado, donde entrevistará al Secretario (a) y
procederá a completar el instrumento diseñado para este fin, previo a
la verificación en forma personal sobre los indicadores a que se refiere
el mismo.

El instrumento en mención es el que se presenta a continuación:

FACTOR DE EVALUACIÓN DE LA GESTIÓN DEL DESPACHO

Instrucciones: Coloque una "X" sobre la opción SÍ o NO, según el análisis

hecho a los siguientes aspectos a evaluar en el juzgado. Por cada respuesta
SÍ, debe indicar los aspectos que se le solicitan.
¿Planifica el juez actividades internas dentro de
1 SÍ NO
juzgado?
Indique la documentación que respalda la acción:

¿Coordina con el secretario del juzgado las

2 actuaciones relacionadas con la función SÍ NO
jurisdiccional?
Indique la documentación que respalda la acción:

140
 ¿El juez constata las pruebas que se diligencian
3 SÍ NO
en los procesos que conllevan a un juicio oral?
Indique la documentación que respalda la acción:

¿Se encuentran al día las firmas de las

4 resoluciones, despachos, exhortos, oficios y SÍ NO
demás actuaciones?
Indique la documentación que respalda la acción:

¿En el actuar del juez los actos procesales son

5 concretos, claros e idóneos para la obtención del SÍ NO
fin que se espera?
Indique la documentación que respalda la acción:

10. FACTOR DE EVALUACIÓN POR PRODUCCIÓN

El factor de evaluación por producción, definido por el Reglamento de

Evaluación del Desempeño y Comportamiento Profesional de Jueces
de Paz bajo el sistema de Carrera Judicial, representa diez (10) puntos
del total de la evaluación y tiene como objetivo valorar las acciones de
los jueces de paz para agilizar la administración de justicia, en los casos
que aplique. Cuando no proceda aplicar esta metodología, se valorará
el factor tomando en cuenta la cantidad de resoluciones dictadas y
audiencias realizadas. Para tal efecto se ponderará de acuerdo al ramo
que conocen los jueces, siendo estos los siguientes:
10.1 Juez de paz del ramo mixto y juez de paz móvil:

Para establecer la ponderación del factor, se hará una revisión

de la cantidad de acciones realizadas por el juez para agilizar la
administración de justicia y resolución de conflictos por medio de
conciliación y criterio de oportunidad, dentro de un período de seis
meses, en uno o más de los juzgados donde el juez haya prestado
sus servicios durante el período evaluado. La ponderación de los
diez (10) puntos de este factor se hará de acuerdo a los criterios
siguientes:

a) Cuando el 50% o más de los casos que ingresaron se hayan

resuelto por conciliación, criterios de oportunidad, u otras

141
 acciones para agilización de los procesos, el juez evaluado
tendrá los 10 puntos del factor.

b) Cuando el porcentaje sea menor al 50%, se asignará la

puntuación correspondiente de acuerdo al resultado que
arroje la aplicación de una regla de tres simple.

10.2 Juez de paz del ramo penal:

El procedimiento será el mismo que en el caso de los jueces del

ramo mixto y la ponderación de los diez (10) puntos se hará de
acuerdo a los criterios siguientes:

a) Cuando el 10% o más de los casos que ingresaron se hayan

resuelto por conciliación, criterio de oportunidad, u otras
acciones para agilización, tendrá los 10 puntos del factor.

b) Cuando el porcentaje sea menor al 90%, se asignará la

puntuación correspondiente de acuerdo al resultado que
arroje la aplicación de una regla de tres simple.

10.3 Juez de paz penal de turno y juez de paz del ramo civil:
En este caso la ponderación se hará de la manera siguiente: Se
solicitará a donde corresponda la producción de autos, sentencias
y/o audiencias realizadas por el juez y se comparará con el
promedio esperado. Si el juez reportó el 50% de la producción
esperada, obtendrá los 10 puntos del factor. En el caso que la
producción reportada sea inferior al 50% del promedio, se asignará
la puntuación correspondiente de acuerdo al resultado que arroje
la aplicación de una regla de tres simple.

SISTEMA DE VALORACIÓN DEL RENDIMIENTO

Escala del rendimiento

El Reglamento de Evaluación del Desempeño y Comportamiento

Profesional de Jueces de paz bajo el sistema de Carrera Judicial, establece
la escala de rendimiento, la cual se desarrolla en las siguientes tablas:

142
• Resultado satisfactorio

RENDIMIENTO ESCALA DESCRIPCIÓN

Es sobresaliente cuando
el evaluado ha alcanzado
De noventa a cien
niveles superiores a
a SOBRESALIENTE puntos
los requeridos en su
(de 90 a 100)
desempeño ético y
técnico.
Es muy bueno cuando
De ochenta a ochenta
el evaluado excede las
y nueve punto
b MUY BUENO expectativas previstas
noventa y nueve
para el rendimiento en su
puntos (80 a 89.99)
puesto de trabajo.
Es bueno cuando el
evaluado ha cumplido
a cabalidad con las
De setenta a setenta y exigencias y requisitos
c BUENO nueve punto noventa éticos y técnicos necesarios,
y nueve (70 a 79.99) alcanzando los méritos
indispensables para el
ejercicio de la función
jurisdiccional.

En los casos que por efecto de la sumatoria de puntos, la nota obtenida

quede con fracciones decimales entre 69 y 70 puntos, ésta se aproximará
al número entero inmediato superior.

• Resultado insatisfactorio

RENDIMIENTO ESCALA DESCRIPCIÓN

Es insatisfactorio cuando el evaluado no
Menos de
cumplió con los requerimientos técnicos
INSATISFACTORIO setenta puntos
y éticos, mínimos e indispensables para el
(< 70 )
ejercicio de la función jurisdiccional.

PROCEDIMIENTOS FINALES

1. Elaboración del informe de evaluación del desempeño y

comportamiento profesional

Conforme se vayan obteniendo los resultados de cada factor,

la Unidad de Evaluación del Desempeño y Comportamiento
143
 Profesional de Jueces procederá a tabular la información recabada
y elaborará el informe de evaluación de cada juez evaluado, el cual
se presentará al Consejo de la Carrera Judicial para su aprobación.
Dicho informe deberá incluir las conclusiones y recomendaciones
pertinentes, de acuerdo a los resultados obtenidos.

El informe deberá contener el detalle de la puntuación obtenida

en cada uno de los factores evaluados. La suma de los mismos
proporcionará el punteo final y su ubicación dentro de la escala de
rendimiento (resultado satisfactorio o insatisfactorio).

2. Presentación de resultados

Esta acción es fundamental para que el juez evaluado conozca los

resultados de la evaluación. La presentación de resultados la hará el
Consejo de la Carrera Judicial, mediante notificación de su informe
de evaluación del desempeño y comportamiento profesional.

3. Revisión de resultados

De acuerdo con el artículo 10 del Reglamento de Evaluación del

Desempeño y Comportamiento Profesional de Jueces de Paz
bajo el sistema de Carrera Judicial, los jueces que manifiesten
inconformidad con el resultado obtenido, podrán presentar
solicitud de revisión al Consejo de la Carrera Judicial dentro de los
tres días siguientes de haber sido notificados de su informe final de
evaluación. El Consejo de la Carrera Judicial procederá a conocer
lo solicitado, resolverá en un plazo de quince días siguientes y
notificará al interesado la resolución respectiva.

4. Remisión de resultados a la Corte Suprema de Justicia

Cuando las solicitudes de revisión hayan sido resueltas y

notificadas, el Consejo de la Carrera Judicial remitirá a la Corte
Suprema de Justicia los resultados obtenidos, para que se adjunten
al expediente de cada Juez evaluado y se proceda de conformidad
con la ley.

Guatemala, abril de 2007

144
 REGLAMENTO DE TRASLADOS Y
ASCENSOS
ACUERDO No. 001-2005

El Consejo de la Carrera Judicial

CONSIDERANDO:

Q
ue de conformidad con el artículo 209 de la Constitución Política
de la República de Guatemala los ingresos, promociones y
ascensos dentro del sistema de carrera judicial se deben realizar
mediante oposición.

CONSIDERANDO:

Que es conveniente para el desarrollo de la Ley de la Carrera Judicial que los

traslados y ascensos de los Jueces correspondan a aquellos con un mejor
perfil ético y técnico, basado en la evaluación objetiva de sus méritos.

CONSIDERANDO:

Que el sistema de concursos internos para traslados y ascensos de

Jueces debe garantizar en todo momento la objetividad, imparcialidad y
transparencia del procedimiento, con el objeto de asegurar la capacidad,
profesionalidad y vocación de quienes resulten aptos para ser trasladados
de judicatura o promovidos a una categoría judicial superior.

POR TANTO:

Con fundamento en los artículos 209 de la Constitución Política de la

República de Guatemala, 25 de la Ley de la Carrera Judicial y 37 de su
Reglamento General.

ACUERDA
El siguiente,

145
 REGLAMENTO DE TRASLADOS Y ASCENSOS

CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES A TRASLADOS Y ASCENSOS

Artículo 1. Aplicabilidad. El presente reglamento establece las

normas generales del sistema de concursos internos por oposición
para provisión de vacancias en las categorías de jueces de paz e
instancia, y ascenso de los Jueces de Paz, a efecto que sean estos los
que ocupen preferentemente las plazas vacantes que se originen en los
Juzgados de Primera Instancia. Asimismo, contiene la regulación de los
traslados producidos por riesgo del Juzgador y aquellos generados por
necesidades en el servicio de administración de justicia.

Artículo 2. Sistema por oposición. Se establece el sistema por

oposición como norma general para el traslado y la promoción de
los funcionarios judiciales. Dicho sistema por oposición tendrá como
objetivo determinar qué Jueces reúnen el perfil idóneo para obtener el
traslado solicitado o bien ser promovidos al cargo de Jueces de Primera
Instancia por la Corte Suprema de Justicia, y así poder formar parte del
Programa de Formación Inicial para aspirantes a Jueces de Instancia que
se impartirá por parte de la Unidad de Capacitación Institucional.

Artículo 3. Convocatoria a concursos por oposición. El sistema

traslados y ascensos está sujeto a concursos internos por oposición, que
efectuará el Consejo de la Carrera Judicial al momento de producirse
una vacante, o bien, al momento que considere conveniente para efecto
de hacer acopio del Banco de Recursos Humanos de Jueces.

CAPITULO II
CONCURSOS INTERNOS PARA PROVISIÓN DE VACANCIAS
-TRASLADOS

Artículo 4. Convocatoria a concursar: Al producirse vacante en el

sistema de Jueces de Paz o Instancia, el Consejo de la Carrera Judicial,
analizará la ubicación y características de cada una de las vacancias, y
convocará a concursar a los jueces de la categoría respectiva. Para tales
efectos, hará circular mediante boletín, la convocatoria a concursar, a
través del medio que considere idóneo.

Artículo 5. Valoración de Méritos para Traslados: Recibida la solicitud

146
de traslado y concluido el período establecido en la convocatoria, se
procederá a valorar los méritos de los candidatos de conformidad con
la siguiente escala:

a. Historial Laboral:
i. Tiempo de servicio como Juez: Uno punto cinco puntos (1.5)
por cada año de servicio, más cero punto trece (0.13) puntos por
cada mes o fracción.
ii. Tiempo en el Juzgado actual: Cero punto cinco puntos (0.5) por
cada año en la plaza actual del candidato, más cero punto cero
cuatro (0.04) por cada mes o fracción.
iii. Experiencia en el ramo solicitado: en los casos en que la
plaza en concurso requiriera una especialidad en relación con la
materia que conoce, se otorgarán cero punto cinco puntos (0.5)
por cada año de experiencia en judicatura del mismo ramo, y cero
punto cero cuatro puntos (0.04) por cada mes o fracción.

b. Preparación Académica:
i. Formación Académica: Se otorgarán dos punto cinco puntos (2.5)
por la acreditación de cada una de las siguientes circunstancias,
hasta un total máximo de doce punto cinco puntos (12.5):
1. Cierre de Pensum en la Carrera de Abogacía.
2. Cincuenta por ciento (50%) del Examen Técnico Profesional
aprobado en la Carrera de Abogacía y Notariado.
3. Cien por cien (100%) del Examen Técnico Profesional
aprobado en la Carrera de Abogacía y Notariado.
4. Elaboración de Tesis finalizada y aprobada.
5. Colegiado Activo.
ii. Formación Académica de Especialización:
1. Uno punto cinco puntos (1.5) por cada diplomado aprobado
y acreditado.
2. Dos punto cinco puntos (2.5) por cada ciclo de maestría
aprobado y acreditado, en cualesquiera de las ramas del
Derecho, o en una materia que fuese de utilidad en la
administración del servicio de administración de justicia.
3. Tres puntos (3) por cada ciclo de doctorado aprobado y
acreditado.

147
 iii. Bonificación para Jueces de Carrera Judicial: Se otorgará
un bono de dos punto cinco puntos (2.5) para aquellos jueces que
forman parte de la carrera judicial, entendido como aquellos que
ingresaron al servicio mediante concurso de oposición y posterior
aprobación del Programa de Formación Inicial o aquellos que
aprobaron satisfactoriamente la Evaluación del Desempeño.
iv. Cursos de Capacitación: De conformidad con la información
que para el efecto se solicite a la Unidad de Capacitación
Institucional dentro del trámite del concurso, se otorgarán
cero punto quince puntos (0.15) por cada hora de capacitación
recibida; y hasta cinco puntos (5), directamente proporcional con
el promedio de los resultados obtenidos en las evaluaciones de
su capacitación.
v. Cursos de Información: De conformidad con la información que
para el efecto se solicite a la Unidad de Capacitación Institucional
dentro del trámite del concurso, se otorgarán cero punto quince
puntos (0.15) por cada hora de capacitación recibida; y hasta cinco
puntos (5) en relación con el porcentaje de asistencia.
vi. Idiomas Indígenas: En los casos en que en la judicatura vacante
se hablare predominantemente un idioma indígena, se otorgarán
dos punto cinco (2.5) puntos a aquellos candidatos que adjunten
certificación que acredite la comprensión y comunicación fluida
en dicho idioma.
vii. Cargos por Elección: Se otorgarán uno punto cinco (1.5)
puntos, por cada uno de los cargos por elección ejercidos por el
candidato, dentro del sistema de administración de justicia.

c. Disciplina: De conformidad con el informe disciplinario que para

efectos del concurso se solicite a la Junta de Disciplina Judicial, se
otorgará un bono de veinte (20) puntos a aquellos jueces que no
hubieren sido sancionados por la comisión de faltas en el servicio,
dicho bono se reducirá en la proporción siguiente según las faltas
sancionadas, y en ningún caso podrá generar un valor negativo:
i. Faltas leves: cinco (5) puntos menos por sanción leve.
ii. Faltas graves: siete punto cinco (7.5) puntos menos por sanción
grave.
iii. Faltas gravísimas: diez (10) puntos menos por sanción
gravísima.

148
 d. Justificación:
i. Distancia de la Judicatura del Candidato a la Plaza Vacante:
Se otorgarán cero punto cero tres (0.03) puntos por cada kilómetro
entre la sede del candidato y la plaza solicitada.

Artículo 6. Elaboración de Nómina y Recomendación a Corte Suprema

de Justicia: Finalizada la ponderación, se elaborará la nómina respectiva
a cada una de las vacantes en concurso, ordenada descendentemente
en relación con el punteo obtenido, remitiéndose a la Corte Suprema
de Justicia, en cada caso, la terna con los candidatos que obtuvieren las
notas más altas.

Artículo 7. Traslados generados por resultados del concurso: Las

vacancias que a su vez se produzcan con motivo de un concurso, podrán
ser cubiertas con candidatos no seleccionados, elegidos dentro de la
misma nómina; dentro de los cuales se recomendará a la Corte Suprema
de Justicia, en el orden establecido en el artículo 6 de este reglamento,
a efecto de cubrir las vacantes respectivas.

Artículo 8. Concursos Desiertos: Cuando alguna de las plazas sea

declarada desierta, y no existiera disponibilidad en el Banco de Recursos
Humanos de Jueces de la categoría respectiva, se convocará a concurso
para Juez Suplente de Paz Temporal a que hace referencia el artículo
34 de la Ley de la Carrera Judicial, a efecto de no afectar el servicio de
administración de Justicia.

Artículo 9. Traslados generados por riesgo al Juez: Cuando el Consejo

de la Carrera Judicial tuviere conocimiento que un funcionario judicial
se encuentra en peligro o riesgo latente, le correrá audiencia para que
manifieste su disponibilidad de ser trasladado a alguna de las plazas
en situación de disponibilidad que en ese momento existieran en el
sistema, sin perjuicio de corroboración de tales extremos, por parte de
la Supervisión General de Tribunales.

Artículo 10: Traslados por necesidad del servicio: Cuando el Consejo

de la Carrera Judicial establezca que existen necesidades en el servicio
que hagan preciso un traslado, dará audiencia de inmediato al juez
aludido, y emitirá resolución motivada que pondrá en conocimiento de
la autoridad nominadora.

149
 CAPITULO III
CONCURSO INTERNOS PARA ASCENSOS

Artículo 11. Convocatoria Interna para Ascensos. El Consejo de la

Carrera Judicial efectuará la convocatoria interna para ascensos, en
el ámbito de Jueces de Paz del Organismo Judicial, a efecto de darle
publicidad al concurso por oposición para optar a un cargo judicial
superior. Dicha convocatoria se deberá hacer llegar a todos los Jueces
de Paz del Organismo Judicial, por el medio que el Consejo determine
conveniente, con una antelación no menor a veinte días de la fecha
prevista para el inicio del concurso.

Artículo 12. Determinación de efectos. El Consejo de la Carrera

Judicial determinará en cada convocatoria interna que realice, si quienes
aprobaren el curso de formación inicial serán propuestos para ocupar
una judicatura determinada, o si, por el contrario pasarán a integrar el
Banco de Recursos Humanos de Jueces de Instancia, para su posterior
nombramiento por la Corte Suprema de Justicia.

Artículo 13. Requisitos. El Consejo de la Carrera Judicial establecerá,

en cada caso, los requisitos adicionales a exigirse a los participantes
en el concurso interno, de conformidad con la Constitución Política
de la República y demás leyes aplicables, las necesidades propias del
servicio de administración de justicia y las propias de las judicaturas a
dotarse mediante el respectivo proceso, con el objeto de determinar los
requisitos legales, culturales, académicos y formales que deben llenar
los aspirantes, y sin los cuales no podrá ser admitida su participación en
el mismo.

Artículo 14. Requisitos mínimos. El Consejo de la Carrera Judicial

al determinar los requisitos a exigirse en cada convocatoria interna,
deberá tener presente los siguientes requisitos mínimos que deberán
llenar los interesados:
a) Contar con la calidad de abogado y notario, con por lo menos dos
años de graduado.
b) Haber ejercido el cargo de Juez de Paz por lo menos durante
cuatro años.
c) Pertenecer a la carrera judicial, ya sea por haber sido previamente
sometido al proceso de evaluación del desempeño y comportamiento
profesional con resultado satisfactorio; o bien, por ingreso al servicio

150
 mediante convocatoria y posterior aprobación del Programa de
Formación Inicial a que hace referencia el artículo 18 de la Ley de la
Carrera Judicial.
d) No haber sido sancionado por una falta grave por el órgano
disciplinario de la carrera judicial, en los últimos dos años.
e) No haber sido sancionado por el Tribunal de Honor del Colegio de
Abogados y Notarios de Guatemala, en casos graves calificados por
el Consejo de la Carrera Judicial.

Artículo 15. Solicitudes. La solicitud para optar a la respectiva

convocatoria a concurso por oposición, deberá contener, entre otros,
los datos de identificación personal del interesado, currículo vitae y
las respectivas constancias, incluida la de colegiatura profesional, y la
emitida por el Tribunal de Honor del Colegio de Abogados y Notarios
de Guatemala, así como la demás documentación que se estime
pertinente.

Artículo 16. Información y listados. Recibida la documentación el

Consejo de la Carrera Judicial elaborará la lista de inscritos, y verificará
en cada caso el cumplimiento de los requisitos legalmente exigidos, así
como los adicionales de la convocatoria.

Artículo 17. Aspirantes. Efectuada la verificación de requisitos, el

Consejo de la Carrera Judicial confeccionará la nómina de aspirantes para
participar en el concurso por oposición, quienes con posterioridad serán
sometidos a las evaluaciones que se estimen pertinentes; para el caso
de las pruebas psicométricas, se validarán los resultados obtenidos en
evaluaciones efectuadas hasta un año atrás de la fecha del concurso.

Artículo 18. Evaluaciones. El Consejo de la Carrera Judicial procederá

a efectuar las pruebas oportunas programadas para el efecto. Dichas
pruebas se guiarán de acuerdo al temario que el Consejo de la Carrera
Judicial apruebe para el efecto, y podrán ser psicométricas, jurídicas,
entrevistas directas y las demás que considere pertinentes el Consejo
de la Carrera Judicial, en coordinación con la Gerencia de Recursos
Humanos y la Unidad de Capacitación Institucional.

Articulo 19. Programa de Formación Inicial para Jueces de Instancia.

Finalizadas las pruebas, el Consejo de la Carrera Judicial elaborará la
Nómina de Aspirantes aptos para ingresar al PROGRAMA DE FORMACIÓN
151
INICIAL PARA ASPIRANTES A JUECES DE INSTANCIA, y la remitirá a la Unidad
de Capacitación Institucional. Una vez terminado éste, la Unidad de
Capacitación Institucional remitirá al Consejo de la Carrera Judicial la
lista de aprobados elegibles, para su incorporación al Banco de Recursos
Humanos de Jueces de Instancia y su posterior nombramiento por la
Corte Suprema de Justicia, en sujeción a las calificaciones obtenidas en
dicho programa.

Artículo 20, Revisión: Aquellos aspirantes que no estén satisfechos

con el resultado del concurso, podrán pedir al Consejo de la Carrera
Judicial su revisión, tres días después de notificado el resultado final. El
Consejo resolverá del mismo en un plazo de quince días, notificando al
interesado de la resolución respectiva.

DISPOSICIONES FINALES

Artículo 21. Derogatoria. Se derogan los Acuerdos 5-2000 y 1-2001 del

Consejo de la Carrera Judicial, así como todas las disposiciones que se
opongan a lo establecido en este Reglamento.

Articulo 22. Vigencia. El presente Acuerdo entrará en vigencia

inmediatamente.

Dado en la ciudad de Guatemala el dieciocho de abril del año dos mil

cinco.

152
 REGLAMENTO PARA LA
DESIGNACIÓN POR SORTEO
PÚBLICO DE LOS MIEMBROS
DE LAS JUNTAS DE DISCIPLINA
JUDICIAL
ACUERDO NUMERO 2-2002

EL CONSEJO DE LA CARRERA JUDICIAL

CONSIDERANDO:

Q
ue de conformidad con el Decreto número 41-99 del Congreso
de la República, Ley de la Carrera Judicial y su Reglamento
General contenido en el Acuerdo número 6-2000 de la Corte
Suprema de Justicia, le compete al Consejo de la Carrera
Judicial emitir las disposiciones reglamentarias relativas a la correcta
administración de la Carrera Judicial.

CONSIDERANDO:

Que corresponde a las Juntas de Disciplina Judicial el conocimiento y

ejercicio de la función disciplinaria establecida en la Ley de la Carrera
Judicial, para el correcto comportamiento profesional de los Jueces y
Magistrados en el ejercicio de la función jurisdiccional.

CONSIDERANDO:

Que es necesario la conformación de un sistema objetivo y transparente

para la designación, mediante sorteo público, de los miembros de las
Juntas de Disciplina Judicial que garantice la participación de todos los
Jueces de Primera Instancia y Magistrados de la Corte de Apelaciones y
demás Tribunales de Igual Categoría.

POR TANTO:

En ejercicio de las funciones que le confiere el artículo 7 del Decreto

41-99 del Congreso de la República, Ley de la Carrera Judicial, y con

153
fundamento en los artículos 1, 4 y 6 de la citada ley, y 19, 24 y 25 de su
Reglamento General,

ACUERDA:

el siguiente,

REGLAMENTO PARA LA DESIGNACIÓN POR SORTEO PÚBLICO DE LOS

MIEMBROS DE LAS JUNTAS DE DISCIPLINA JUDICIAL

Artículo 1. Objeto del Reglamento. El presente reglamento tiene

por objeto desarrollar el procedimiento establecido en la Ley de la
Carrera Judicial relativo a la designación mediante sorteo público de los
miembros de las Juntas de Disciplina Judicial.

Artículo 2. Requisitos para ser designado miembro de las Juntas de

Disciplina Judicial. Para ser designado como miembro de las Juntas
de Disciplina Judicial, los Jueces y Magistrados a ocupar los cargos
de titulares y suplentes, deberán tener experiencia en el ejercicio de
la función jurisdiccional por un mínimo de dos años y no haber sido
sancionados por faltas en el servicio por el órgano correspondiente
de la Carrera Judicial, así como tampoco haber sido objeto de sanción
disciplinaria por el Tribunal de Honor del Colegio de Abogados y
Notarios de Guatemala. Quedan también excluidos de tal designación:
a) Los Jueces y Magistrados contra quienes la Junta de Disciplina Judicial
haya admitido para su trámite una queja y se encuentre en desarrollo el
procedimiento disciplinario correspondiente; b) Los Jueces y Magistrados
que hayan formado parte de la Junta de Disciplina Judicial en un mismo
período constitucional.1

Los requisitos anteriores se acreditarán por medio de los registros del

servicio que para el efecto se formen por parte del Consejo de la Carrera
Judicial, y las constancias que deberán solicitarse a la Junta de Disciplina
Judicial y el Tribunal de Honor del Colegio de Abogados y Notarios de
Guatemala.

Artículo 3. Convocatoria. El Consejo de la Carrera Judicial convocará

a sesión extraordinaria para la realización del sorteo público, e invitará a
los Jueces y Magistrados para que asistan.
1 Modificado según Acuerdo 2-2006 del Consejo de la Carrera Judicial, emitido el 31 de julio de
2006.
154
Asimismo, pondrá a disposición de los interesados, dentro de la semana
anterior a la fecha señalada, los listados de los Jueces y Magistrados que
llenan los requisitos establecidos para ser designados miembros de las
Juntas de Disciplina Judicial.

Artículo 4. Procedimiento de elección. El sorteo público para la

designación de miembros de las Juntas de Disciplina Judicial, se realizará
con base a nóminas ordenadas alfabéticamente que para el efecto
integre el Consejo de la Carrera Judicial, de la totalidad de los Jueces
de Primera Instancia y Magistrados que llenen los requisitos exigidos.
A cada candidato elegible se le asignará un número correlativo que lo
identificará en el procedimiento por sorteo.

Integrada la nómina, entrarán a sorteo la totalidad de las asignaciones

numéricas que correspondan a los candidatos elegibles. El sorteo se
realizará mediante el programa informático que acuerde el Consejo de
la Carrera Judicial u otros mecanismos que garanticen que la selección
obedezca a resultados al azar.

El Consejo de la Carrera Judicial realizará en primer lugar, el sorteo

para la designación de los Magistrados titulares y suplentes, para
posteriormente realizar el sorteo de los Jueces de Primera Instancia
titulares y suplentes. Deberán realizarse tantos sorteos como Juntas de
Disciplina Judicial hayan sido instaladas de conformidad con la Ley de
la Carrera Judicial.

Inmediatamente después de conocerse el número seleccionado, el

Consejo de la Carrera Judicial verificará en los listados el nombre del
funcionario designado, estableciendo si reúne los requisitos exigidos.

Artículo 5. Acta. El Consejo de la Carrera Judicial levantará el acta

respectiva en la cual se hará constar el procedimiento utilizado para la
designación de los miembros de las Juntas de Disciplina Judicial, así
como el resultado obtenido.

Artículo 6. Notificación. El Consejo de la Carrera Judicial deberá

notificar a los Jueces y Magistrados designados con la suficiente
antelación, con el objeto de garantizar la efectiva toma de posesión del
cargo por parte de los mismos.

155
Artículo 7. Casos no previstos. Los casos no previstos, serán resueltos
por el Consejo de la Carrera Judicial.

Artículo 8. Derogatoria. Se deroga el Acuerdo número 2-2000 del

Consejo de la Carrera Judicial, de fecha catorce de julio de dos mil.

Artículo 9. Vigencia. El presente reglamento entrará en vigencia

inmediatamente.

Dado en la Ciudad de Guatemala, el dieciséis de julio del año dos mil

dos.

156
157
 La COMPILACION DE NORMAS LEGALES
RELACIONADAS CON LA CARRERA JUDICIAL
EN GUATEMALA es una publicación del
Consejo de la Carrera Judicial, a través de su
Secretaría Ejecutiva: 7a avenida 9-20 zona 9,
Edificio Jade, 4o piso, Ciudad de Guatemala.

Tel: (502) 2248 7267

Fax: (502) 2248 7266
Correo-e: carrera.judicial@oj.gob.gt

Coordinación del proyecto:

Santos Alejandro Villatoro López

Levantado y diagramación:
Pablo Josué Estrada Letona

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