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Para atingir os objetivos desta produção textual, você deverá seguir as instruções
voltadas a elaboração do trabalho disponibilizadas ao longo do semestre, sob a orientação
do Tutor a Distância, considerando as disciplinas norteadoras. A sua participação na
consecução da proposta é fundamental para que haja o pleno desenvolvimento de
competências e habilidades requeridas em sua atuação profissional.
A proposta de Produção Textual Interdisciplinar Individual (PTI) terá como
temática a prática da contabilidade na gestão pública. Escolhemos esta temática para
possibilitar a aprendizagem interdisciplinar dos conteúdos desenvolvidos nas disciplinas
desse semestre.
Contextualização
A gestão pública brasileira passa por um momento de renovação estrutural efetiva e
de indispensáveis atualizações daí decorrentes. Na contabilidade, o foco no patrimônio
público, a transparência das informações como indutor dos controles públicos e a
necessidade de convergência com as normas internacionais
do International Federation of Accountants (IFAC) constituem os vetores centrais desse
desafio.
(2008).
Houve um importante passo dado, também, pelo Governo Federal com a publicação da
Portaria MF no 184/2008, do Decreto no 6.976/2009 e do Manual de Contabilidade Aplicada
ao Setor Público (MCASP), atualmente em sua 8ª edição. Este último estabeleceu o novo
plano de contas a ser aplicado nas contabilidades de todos os órgãos da administração
pública brasileira, incorporando, também, aperfeiçoamento dos atuais demonstrativos
contábeis, previstos na Lei Federal nº 4.320/1964, e inserindo outros, tais como: a
Demonstração do Fluxo de Caixa e a Demonstração da Mutação do Patrimônio Líquido.
Situação-problema:
2.1 Introdução
Na introdução, você deverá:
Apresentar o objetivo do trabalho;
Pesquisar e discutir o contexto do processo de convergências das normas brasileiras
de contabilidade, considerando possíveis implicações práticas na gestão pública;
Discutir a respeito da utilidade e da importância da transparência pública e da
responsabilização neste contexto de renovação da gestão pública.
2.2 Desenvolvimento
O controle social exercido pelos cidadãos - seja individualmente, seja por meio de
suas organizações - é fundamental para garantir a eficácia no uso dos recursos pelos
agentes públicos.
Embora seja tão importante, não é sempre a sociedade exerce esse papel de forma
consistente e rotineira.
Como estamos em um contexto no qual as informações estão disponíveis por vários
meios e a comunicação se dá em altíssima velocidade, mecanismos de controle público
tornam-se mais efetivos e acessíveis, todavia sempre demandando uma ação por parte dos
cidadãos. Por mais eficazes que sejam os sistemas, portais, extranets e outras tecnologias
de acesso à informação, sem a vontade e a ação efetiva das pessoas não se atinge seus
objetivos informacionais pretendidos por esses mecanismos de controle.
Baseados nessas considerações, faça uma pesquisa sobre alguns dos aspectos
relacionados com a auditoria e com o controle no setor público como segue:
- Qual o conceito e finalidade do controle social? Cite exemplos de como esse tipo de
controle se efetiva na realidade do município onde você reside.
- Assim como ocorre com as atividades profissionais das mais variadas áreas, a auditoria no
setor público está fundamentada em normas, e em especial, em normas internacionais.
Nesse sentido, o que vem a ser essas normas internacionais? Qual o órgão responsável
pela emissão das Normas Internacionais das Entidades Fiscalizadoras Superiores (ISSAI)?
- A Lei de Acesso à Informação garante aos cidadãos acesso às informações oriundas das
atividades públicas. Essa Lei exige que os órgãos públicos forneçam informações sobre
suas atividades sempre que forem solicitadas. Nesse sentido consulte o site:
<http://www.acessoainformacao.gov.br/> e responda: quais os principais serviços aos
cidadãos disponíveis no portal? Segundo o portal, o que é e quais os principais aspectos da
Lei de Acesso à Informação?
FONTOURA, Fernando Batista Bandeira da. Gestão de custos: uma visão integradora e
prática dos métodos de custeio. São Paulo: Atlas, 2013.
IBR Contas. Princípios Fundamentais de Auditoria no Setor Público. Disponível
em:<http://www.irbcontas.org.br/files/NBASP_Nivel_2_2017.pdf>. Acesso em: 04/02/2019.
Pede-se:
- Pesquise em livros, normas, reportagens, entre outras fontes, e escreva o objetivo do
processo de convergência dos padrões internacionais às normas brasileiras de contabilidade
no setor público.
- A nova NBC TSP 13 - Apresentação de Informação Orçamentária nas Demonstrações
Contábeis traz importantes conceitos que conciliam os aspectos elaboração e aprovação
das informações orçamentárias com aquilo que a Lei nº 4.320/64 já trazia em seu escopo.
Um destes conceitos refere-se ao processo de aprovação orçamentária. Com isso em
vista, pesquise na Lei nº 4.320/64 e na norma NBC TSP 13, explique a visão de cada uma
delas sobre o processo de aprovação orçamentária, considerando o papel do Poder
Executivo e do Poder Legislativo neste processo.
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voltada para o desempenho, responsável e translúcida. Porém, a administração pública não
vem nem conseguindo cumprir seu papel orçamentário de maneira eficiente. Este papel
orçamentário tem início com a elaboração do PPA, passando pela LDO, e tem sua
L .
O Plano Plurianual (PPA), a Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) e a Lei
Orçamentária Anual (LOA) são as leis que regulam o planejamento e o orçamento dos entes
públicos federal, estaduais e municipais. No âmbito de cada ente, essas leis constituem
etapas distintas, porém integradas, de forma que permitam um planejamento estrutural das
õ ........................
“D ” 1988 /1988) vemos
essa integração, por meio da definição dos instrumentos de planejamento PPA, LDO e LOA,
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. 165 /1988:
Art. 165. Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecerão: I
– o plano plurianual;
II – as diretrizes orçamentárias;
III – os orçamentos anuais.
A Constituição Federal de 1988 recuperou a figura do planejamento na
Administração Pública brasileira, com a integração entre plano e orçamento por meio da
criação do Plano Plurianual e da Lei de Diretrizes Orçamentárias. O PPA, assim como a
LDO, é uma inovação da CF/1988. Antes do PPA e da CF/1988, existiam outros precários
instrumentos de planejamento, como o Orçamento Plurianual de Investimentos (OPI), com
três anos de duração, o qual não se confunde com o PPA, que possui quatro anos de
.
- Baseando-se no contexto previamente apresentado, apresente a definição do que é o PPA
– Plano Plurianual e explique também com suas palavras, qual o significado das diretrizes,
objetivos e metas estabelecidos no § 1 . 165 ................................................
FONTOURA, Fernando Batista Bandeira da. Gestão de custos: uma visão integradora e
prática dos métodos de custeio. São Paulo: Atlas, 2013.
IBR Contas. Princípios Fundamentais de Auditoria no Setor Público. Disponível
em:<http://www.irbcontas.org.br/files/NBASP_Nivel_2_2017.pdf>. Acesso em: 04/02/2019.
2.3 Conclusão
Lembre-se que seu tutor à distância está à disposição na sala do tutor para lhe atender em suas
dúvidas e também repassar orientações sempre que você precisar. Aproveite esta oportunidade para
realizar um trabalho com a qualidade exigida de um trabalho acadêmico de nível universitário.
Bom trabalho!
Equipe de professores