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El reconocimiento que una de Para la consolidación de un La Constitución Política de la Uno de los deberes fun-
las grandes debilidades es- Estado de Derecho, se hace República y los tratados damentales del Estado
tructurales del Estado gua- necesario el fortalecimiento internacionales ratificados por establecidos por la Cons-
temalteco lo constituye el de las instituciones. La Guatemala establecen los titución es garantizar a los
sistema de administración de sociedad requiere de un principios básicos que habitantes la justicia y la
justicia, el cual debe ser sistema de justicia que orientan la administración de seguridad. El artículo 209 de
reformado y modernizado de proporcione estabilidad, cre- justicia, los cuales deben ser la misma establece la Carrera
manera que se impida la dibilidad y confianza en las adecuadamente desarro- Judicial y dispone que los
generación y encubrimiento instituciones y en las leyes. llados mediante normas ingresos, promociones y
de un sistema de impunidad y ordinarias que aseguren su ascensos se hagan mediante
corrupción. Así también, debe cumplimiento, de acuerdo con oposición regulada por ley.
revertirse la ineficacia, las necesidades y
garantizarse el libre acceso a posibilidades del Estado.
la justicia, la imparcialidad del
sistema, la independencia
judicial, la autoridad ética, la
probidad y la modernización.
Establecer los
principios,
normas,
OBJETO Y FINES procedimientos y,
Dentro del sistema de carrera judicial dos son los principios esenciales para garantizar el
ejercicio adecuado de la labor del juzgador:
INDEPENDENCIA E IMPARCIALIDAD: El principio de independencia judicial es vital en el
proceso de aplicación de justicia, ya que garantiza la no-influencia de factores y presiones
externos en el desarrollo del mismo. El juez, sólo debe estar sujeto a la Constitución, las leyes,
y los tratados internacionales ratificados por Guatemala. Asimismo, es independiente dentro
del mismo Organismo Judicial en relación con otros funcionarios con distinta competencia,
puesto que no existe jerarquía entre ellos.
INAMOVILIDAD: La inamovilidad se refiere a la certeza laboral del juez y magistrado. La
Constitución establece un período de ejercicio de cinco años para los jueces de instancia y los
magistrados, y dentro de éste, los funcionarios judiciales no pueden ser removidos del cargo
sino por causa justificada (condena por comisión de delito o imposibilidad de ejercicio); las
destituciones por faltas en el servicio (administrativas) se deben realizar dentro de un sistema
de disciplina judicial probo, que no vulnere la independencia y el debido proceso, y coherente
con la naturaleza democrática del sistema de carrera judicial.
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Artículo 16. ...Para ser electo miembro del Consejo de la Carrera Judicial, los jueces y magistrados que opten a los
cargos de titulares y suplentes en dicho Consejo, deben reunir los requisitos siguientes: 1.Tener experiencia en el ejercicio
de la función jurisdiccional por un mínimo de tres años; 2. Haber participado en programas de capacitación sobre
administración de justicia; 3. No haber sido sancionado por faltas en el servicio por el órgano correspondiente del
Organismo Judicial o por el Tribunal de Honor del Colegio de Abogados y Notarios de Guatemala. (Reglamento General de
la Ley de la Carrera Judicial)
Funciones y Atribuciones del Consejo de la Carrera Judicial
Dar aviso al Congreso de la República, con al menos seis meses de anticipación, del
vencimiento del período constitucional de los magistrados de la Corte Suprema de Justicia
y de la Corte de Apelaciones y otros tribunales de igual categoría, a fin de que convoque a
las comisiones de postulación respectivas.
Dar aviso al Congreso de la República respecto a las vacantes definitivas que se
produzcan en la Corte Suprema de Justicia, en la Corte de Apelaciones y demás tribunales
de igual categoría o grado.
Efectuar la convocatoria para el ingreso a la Carrera Judicial de jueces y magistrados,
cualquiera que sea su categoría.
Nombrar y remover al titular de la Unidad de Capacitación Institucional.
Evaluar el desempeño de jueces y magistrados.
Definir las políticas de la Unidad de Capacitación Institucional y aprobar su programa de
trabajo.
Otras determinadas por la ley y su reglamento.
Los anteriores son designados para un período de un año por sorteo practicado por el
Consejo de la Carrera Judicial. Se integrarán tantas juntas como las posibilidades del sistema y las
necesidades y la conveniencia del servicio lo hagan necesario, atendiendo a criterios de carácter
geográfico, por materia u otros.
a. Un representante de los rectores de las universidades a. Un representante de los rectores de las universidades
del país, quien la preside. del país, quien la preside.
b. Los decanos de las facultades de derecho de las b. Los decanos de las facultades de derecho de las
universidades del país. universidades del país.
c. Un número equivalente de representantes electos por c. Un número equivalente de representantes electos por
la Asamblea General del Colegio de Abogados y Notarios la Asamblea General del Colegio de Abogados y Notarios
de Guatemala. de Guatemala.
d. Un número equivalente de representantes electos por d. Un número equivalente de representantes electos por
los Magistrados Titulares de la Corte de Apelaciones. los Magistrados de la Corte Suprema de Justicia.
El Consejo de la Carrera Judicial, colabora con las Comisiones de Postulación aportando
información de los candidatos y revisando las credenciales de los mismos, que sin embargo no son
limitativas de otras acciones y diligencias a efectuar por las Comisiones a fin de garantizar la
trasparencia e idoneidad del proceso de selección de candidatos, incluyendo la celebración de
entrevistas públicas o privadas. Asimismo, en el caso de los magistrados de la Corte Suprema de
Justicia y Corte de Apelaciones, el Consejo de la Carrera Judicial incluirá en la información a remitir
a las Comisiones de Postulación, la relativa a la Evaluación del Desempeño del funcionario.
“La lista de candidatos seleccionados por la Comisión de Postulación será publicada en el
diario oficial y en al menos dos de los diarios de mayor circulación y remitida al Congreso de la
República, con al menos quince días de antelación a la fecha de vencimiento del período
constitucional de los magistrados en funciones”. (Art. 10 Ley de la Carrera Judicial)
Las funciones de las Comisiones de postulación se regirán por lo establecido en la Ley de
la Carrera Judicial y un reglamento específico emitido por la Corte Suprema de Justicia a propuesta
del Consejo de la Carrera Judicial.
De la Carrera Judicial
CLASIFICACIÓN, DERECHOS, EVALUACIÓN
INGRESO Y DEBERES Y DEL DESEMPEÑO
PERMANENCIA PROHIBICIONES
Todos los aspirantes a cargos de juez deberán reunir los requisitos y calidades establecidas en
la Constitución y las leyes y someterse a concurso por oposición.
Finalizado el concurso, todos los aspirantes que hayan aprobado (en el caso de los jueces
de instancia y jueces de paz) ingresarán a la Unidad de Capacitación Institucional para recibir el
Curso de Formación Inicial, el cual tiene una duración mínima de seis meses.
Recepción de expedientes
PUBLICACIÓN DE LA CCJ VERIFICA
CONVOCATORIA REQUISITOS
ELABORACIÓN
ELABORACIÓN DE PRUEBAS DE LISTADO
NÓMINA DE Notificaciones PSICOMÉTRICAS Citaciones
PRELIMINAR
ASPIRANTES JURÍDICAS Y DE
APROBADOS ENTREVISTAS ASPIRANTES
BANCO DE
PROGRAMA DE RECURSOS
PUBLICACION DE HUMANOS DE
NÓMINA PARA Notificaciones
FORMACIÓN INICIAL EN Aprobados JUECES PARA
UNIDAD DE
AUDITORIA SOCIAL CAPACITACIÓN
NOMBRAMIENTO
POR LA AUTORIDAD
INSTITUCIONAL NOMINADORA
Preferencia para la Provisión de Plazas Vacantes: La ley establece que cuando existan
dos o más jueces interesados en una plaza vacante, esta debe ser otorgada a través de Concurso
Público Interno entre los Jueces Interesados, en el que se tendrán preferencia:
Los jueces de la misma categoría que soliciten el traslado y reúnan los requisitos
establecidos en ley.
Los jueces que hayan servido en la categoría inmediatamente inferior a la del cargo
que deba llenarse y que reúnan las condiciones establecidas en la ley para el
ascenso.
Los jueces suplentes nombrados conforme lo previsto en la ley.
Causales de Traslado:
Por razones de servicio, calificadas mediante resolución motivada del Consejo de
la Carrera Judicial, previa audiencia y compensación económica de los gastos del
traslado.
Por solicitud del interesado, y si a juicio del Consejo de la Carrera Judicial haya
acumulado méritos en el ejercicio del cargo, tenga una causa justificada y el
traslado no sea inconveniente para el servicio de la administración de justicia.
En los casos de preferencia de los jueces suplentes que cubren una judicatura
vacante y que solicitan su traslado a la misma.
Derechos: Son derechos de los jueces y magistrados, además de los que la Constitución
Política de la República y las leyes ordinarias les otorgan, los siguientes:
NO REMOCIÓN: ...“no ser removidos de sus cargos sino por las causas y en la forma
establecida en la Constitución y las leyes.”
REMUNERACIÓN EQUITATIVA: “Percibir una remuneración equitativa y justa que, en
ningún caso, será inferior para los magistrados de la Corte de Apelaciones y tribunales
de la misma categoría, al equivalente del 70% del salario que devengan los
magistrados de la Corte Suprema de Justicia, el 50% para los jueces de primera
instancia y el 30% para los jueces de paz. La Corte Suprema de Justicia deberá tomar
en cuenta las proporciones anteriores como indicativas para la formulación de una
política salarial”.
PRESTACIONES: “Percibir y gozar de las prestaciones, así como los demás
beneficios y compensaciones de carácter económico y social que les correspondan
conforme a la ley”.
PROTECCIÓN: “Ser protegidos en forma inmediata por las autoridades del Estado,
cuando exista peligro para su vida o integridad personal en razón del desempeño de
las funciones de su cargo”.
LIBERTAD DE ASOCIACIÓN: “Asociarse para los fines y con las limitaciones que
establezcan la Constitución Política de la República y las leyes”.
CAPACITACIÓN: “Optar a becas de estudios superiores, recibir cursos de
capacitación y perfeccionamiento en la función jurisdiccional”.
Los demás derechos que se establezcan legalmente, y los que les correspondan de
conformidad con la Ley de Servicio Civil del Organismo Judicial.
Pérdida de calidad: La calidad de juez o magistrado termina por las siguientes causas:
• Por finalización del periodo para el cual fue electo o nombrado, o por renuncia al cargo o
a la Carrera Judicial o incompatibilidad de responsabilidades. En todo caso, la pérdida de
calidad se entenderá producida para quien se niegue a hacer la protesta de administrar
pronta y cumplida justicia o no tome posesión del cargo para el que haya sido designado
en el plazo legalmente establecido.
• Por destitución efectuada por recomendación de la Junta de Disciplina Judicial.
• Por condena penal firme.
• Por jubilación, que podrá ser voluntaria a los 50 años y obligatoria a los 75 años.
• Por incapacidad física o mental para desempeñar el cargo, declarada judicialmente.
Régimen Disciplinario
El régimen disciplinario del sistema de carrera judicial es administrado por las Juntas de
Disciplina Judicial (en la actualidad sólo existe una, ubicada en la Ciudad de Guatemala) y
comprende el conocimiento de las denuncias por las faltas cometidas por los funcionarios
judiciales, ya sean de acción u omisión, y que estén contempladas en la Ley de la Carrera Judicial
Sanción
Suspensión sin goce de salario
por más de veinte días hasta tres
meses
Recomendación de Destitución
a la Autoridad Nominadora
Las faltas establecidas en la ley de la carrera judicial y las acciones que se pueden iniciar,
prescriben en el plazo de tres meses a contar de su comisión. Este plazo se interrumpe por la
presentación de la respectiva denuncia ante quien corresponda.
Procedimiento Disciplinario
Audiencia No Trámite
Notificaciones
Se celebra la Recurso de
audiencia y de Reposición
dicta RESOLUCIÓN Con lugar recurso de
imponiendo reposición
sanción o no Notificaciones
3 días
Se resuelve sin
lugar y se manda
APELACIÓN ante el el ARCHIVO de las
Consejo de la actuaciones
Carrera Judicial
3 días
Al entrar en vigencia la Ley de la Carrera Judicial, los jueces titulares, cualquiera que fuera
su categoría o grado, que ejercieran jurisdicción, continuaron en el ejercicio de sus cargos hasta la
terminación del período para el que fueron nombrados. A la finalización de su período, quienes
deseen ingresar a la Carrera Judicial se integrarán por medio de una satisfactoria Evaluación del
Desempeño y Comportamiento Profesional.
Todas las normas que contravengan lo dispuesto en la Ley de la Carrera Judicial quedan
derogadas.