Cámara de Diputados de la Provincia de La Pampa

Bloque FREPAM
“Frente Pampeano Cívico y Social”

LA CAMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE LA

PAMPA

SANCIONA CON FUERZA DE

LEY

Artículo 1º. Establécese que en todas las dependencias del Estado

Provincial donde se alojen personas, los colchones que se utilicen
deberán ser de material ignífugo no inflamable en presencia de fuego.

Artículo 2º. Será considerada falta grave la conducta de los

funcionarios y empleados públicos que no comuniquen en forma
fehaciente a sus superiores jerárquicos cualquier violación a la
presente Ley.

Artículo 3º. A partir de la entrada en vigencia de la presente Ley y

dentro del plazo de 180 días deberán sustituirse los colchones
utilizados en las dependencias policiales y otros establecimientos del
Estado Provincial para adecuarlos a lo dispuesto por el artículo 1º.
Anualmente el presupuesto provincial contemplará los fondos
necesarios para la plena aplicación de la presente Ley en las demás
dependencias públicas.

Artículo 4º. El Poder Ejecutivo Provincial se encuentra facultado a

realizar lo conducente a fin de suscribir un convenio con el Servicio
Penitenciario Federal tendiente a la entrega de colchones ignífugos en
cantidad suficiente con destino a todos los establecimientos donde se
alojen detenidos.

Artículo 5º. Los gastos que demanden la aplicación de la presente Ley

serán imputados a las partidas específicas del presupuesto vigente.

Artículo 6º. De forma.

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FUNDAMENTOS

Los incendios de colchones de poliuretano o goma espuma ocurridos en

lugares de detención pueden generar problemas de consideración toda vez que es
sabido que la combustión libera determinados químicos susceptibles de
ocasionar consecuencias trágicas en la población internada y/o en los
responsables de su atención.

Los trágicos antecedentes registrados en establecimientos carcelarios así

lo demuestran.

Desde hace algún tiempo en Argentina se fabrica el denominado

"colchón inherentemente ignífugo" que cumplimenta los estándares
nacionales e internacionales en cuanto a transferencia de calor y baja
emisión de humos tóxicos.

Entre las características de este producto, los fabricantes destacan la

composición de su tela que resulta "intrínsecamente ignífuga", impermeable y
resistente al lavado industrial, en tanto que su relleno se mantiene inalterable en
el transcurso del tiempo.

La presente iniciativa propone que en todas las dependencias del

Estado Provincial donde se alojen personas, los colchones que se utilicen
deberán ser de material ignífugo no inflamable en presencia de fuego.

Basta con recordar algunos lamentables episodios para comprender la

importancia de la modificación que se intenta.

La mayor de cantidad de víctimas fatales en una cárcel se registró

durante el 14 de marzo de 1978 en “Villa Devoto”. En el denominado "motín de
los colchones" murieron 60 internos y otros 85 resultaron heridos.

Un grupo de detenidos del pabellón séptimo intentó resistirse a una

requisa, resultando reprimidos con gases lacrimógenos por personal
penitenciario.

Para contrarrestar la ofensiva, los presos procedieron a la quema de

colchones y ropa de cama. La mayoría de las muertes se produjo por asfixia o
quemaduras.

En la misma cárcel de “Villa Devoto”, el 23 de diciembre de 1959

murieron quemadas 14 personas, entre ellas 9 guardiacárceles.

El 6 de mayo de 1990 el establecimiento carcelario de Olmos fue sede de

una tragedia que terminó con la muerte por asfixia de 35 reclusos. El hecho se
desencadenó tras la pelea entre dos presos. Mientras un penitenciario solicitó la
ayuda de otros guardias, los detenidos bloquearon el acceso al pabellón con
colchones que comenzó a arder a causa de un calentador. 45 internos quedaron
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atrapados sin posibilidad de salida. Murieron 35 detenidos asfixiados, y los diez

restantes debieron ser internados con lesiones de consideración.

El denominado “motín de Magdalena”, uno de los más largos de la

historia carcelaria argentina, culminó provocando 33 víctimas fatales y 12
heridos como consecuencia de la combinación de la quema de colchones, fuego
y humo asfixiante en el año 2005.

Ello por citar sólo algunas de las tragedias registradas en la historia de

nuestro país, procurando evitar que se repitan tales desenlaces.

El Ministro de la Suprema Corte de Justicia Dr. Eugenio Zaffaroni

ha exteriorizado su opinión en el sentido de la conveniencia de sustituir los
actuales colchones de poliuretano por otros de material ignífugo en cárceles
y manicomios, conceptuando de “negligencia incalificable” la circunstancia que
puedan continuar produciéndose tragedias por esta razón.

En nuestra Provincia, la peligrosidad aludida se presenta

particularmente en las comisarías y establecimientos del Servicio
Penitenciario Federal, aunque no resultan ajenos a ella otras sedes estatales
que albergan a personas, motivo que entendemos suficiente para hacer
extensiva la propuesta a todas las dependencias del Estado Provincial donde se
alojen personas (centros de salud, geriátricos, establecimientos educativos, etc.).

Existiendo en el mercado local colchones “anti-incendios” de diversas

marcas y características, resulta inconcebible continuar utilizando los
tradicionales de poliuretano, máxime conociendo que son altamente
inflamables, liberando su combustión químicos de alta toxicidad para el ser
humano.

En consonancia con la presente iniciativa el senador José María Zingoni

presentó en la Legislatura bonaerense el proyecto de declaración F 398/2010
solicitando al Poder Ejecutivo Provincial que en forma perentoria dote de
colchones ignífugos a complejos penitenciarios y comisarías.

En virtud de lo expuesto, solicito a los demás señoras y señores diputados

el voto favorable de la presente iniciativa.