You are on page 1of 64

‫وﺛﻴﻘﺔ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‬

‫) ﺧﻄﺔ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ‪( ٢٠٢٠‬‬


‫أﺣﺪ ﺑﺮاﻣﺞ ﺗﺤﻘﻴﻖ رؤيﺔ اﳌﻤﻠﻜﺔ ‪2030‬‬
1
2
‫وﺛﻴﻘﺔ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‬

‫ﻗﺎﺋﻤﺔ اﳌﺤﺘﻮيﺎت‬
‫وﺛﻴﻘﺔ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‬

‫ ‬ ‫‪ 1‬ﻧﻄﺎق ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﺮؤيﺔ ‪5 ........................................................................................................................‬‬


‫أ‪ .‬وﺻﻒ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﺮؤيﺔ‪ 7......................................................................................................................................................................................................‬‬
‫ب‪ .‬أهﺪاف اﳌﺴﺘﻮى اﻟﺜﺎﻟﺚ ذات اﻟﻌﻼﻗﺔ اﳌﺒﺎﺷﺮة ‪ 11 ....................................................................................................................................................................‬‬
‫ج‪ .‬أهﺪاف اﳌﺴﺘﻮى اﻟﺜﺎﻟﺚ ذات اﻟﻌﻼﻗﺔ ﻏ]\ اﳌﺒﺎﺷﺮة ‪ 11 ..............................................................................................................................................................‬‬
‫ّ‬
‫ ‬ ‫‪ 2‬ﺗﻄﻠﻌﺎت ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﺮؤيﺔ‪13 ..................................................................................................................‬‬
‫أ‪.‬اﻟ‪`a‬اﻣﻨﺎ ‪c‬ي ‪ 15.........................................................................................................................................................................................................................2020‬‬
‫ب‪.‬ﻣﺆﺷﺮات وﻣﺴ‪fg‬ﺪﻓﺎت ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‪ 16..............................................................................................................................................................................‬‬

‫ ‬ ‫‪ 3‬اﻟﻮﺿﻊ الحﺎ‪j‬ي ‪23 .............................................................................................................................................‬‬


‫اﻟﺘﺤﺪﻳﺎت اﻟﺮﺋيﺴﺔ الحﺎﻟﻴﺔ‪ 25......................................................................................................................................................................................................‬‬ ‫ّ‬ ‫أ‪.‬‬
‫ب‪ .‬الجهﻮد الحﺎﻟﻴﺔ‪ 27.......................................................................................................................................................................................................................‬‬

‫ ‬ ‫‪ 4‬اﺳ‪\a‬اﺗﻴﺠﻴﺔ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﺮؤيﺔ ‪29 ............................................................................................................‬‬


‫أ‪ .‬اﻟﺮكﺎﺋﺰ اﻻﺳ‪\a‬اﺗﻴﺠﻴﺔ‪ 31..................................................................................................................................................................................................................‬‬
‫ب‪ .‬اﻻﻋﺘﺒﺎرات اﻻﺳ‪\a‬اﺗﻴﺠﻴﺔ‪ 36.........................................................................................................................................................................................................‬‬
‫ج‪ .‬اﻟﻌﻼﻗﺔ ﻣﻊ ﺑﺮاﻣﺞ اﻟﺮؤيﺔ اﻷﺧﺮى‪ 38............................................................................................................................................................................................‬‬

‫ ‬ ‫‪ 5‬ﻣﺤﻔﻈﺔ ﻣﺒﺎدرات ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ ‪42 .......................................................................................................‬‬


‫أ‪ .‬ﻣﺤﻔﻈﺔ اﳌﺒﺎدرات‪ 44.....................................................................................................................................................................................................................‬‬
‫ب‪ .‬اﺧﺘﻴﺎر اﳌﺒﺎدرات اﳌﺤﻮريﺔ‪ 56.....................................................................................................................................................................................................‬‬

‫ ‬ ‫‪ 6‬اﳌﺨﺎﻃﺮ واﻹﺟﺮاءات اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﻠﺘﺨﻔﻴﻒ ﻣ‪f‬ﺎ ‪58 .............................................................................................‬‬


‫وﺛﻴﻘﺔ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‬

‫‪ 1‬ﻧﻄﺎق ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﺮؤيﺔ‬


‫أ‪ .‬وﺻﻒ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﺮؤيﺔ‬
‫ب‪ .‬أهﺪاف اﳌﺴﺘﻮى اﻟﺜﺎﻟﺚ اﳌﺒﺎﺷﺮة‬
‫ج‪ .‬أهﺪاف اﳌﺴﺘﻮى اﻟﺜﺎﻟﺚ ﻏ]\ اﳌﺒﺎﺷﺮة‬

‫‪5‬‬
‫وﺛﻴﻘﺔ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‬

‫‪6‬‬
‫وﺛﻴﻘﺔ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‬

‫ﻧﻄﺎق ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﺮؤيﺔ‬

‫أ‪ .‬وﺻﻒ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﺮؤيﺔ‬

‫يﻌﺰز اﻟ‪\Ä‬ﻧﺎﻣﺞ دور اﻟﻘﻄﺎع الخﺎص ‪c‬ي ﺗﻘﺪﻳﻢ الخﺪﻣﺎت وإﺗﺎﺣﺔ اﻷﺻـ ـ ـ ــﻮل الحكﻮﻣﻴﺔ أﻣﺎﻣﮫ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﻳﺤ ّﺴ ـ ـ ـ ـﻦ ﺟﻮدة الخﺪﻣﺎت‬
‫بﺸ ـ ــكﻞ ﻋﺎم ويﻘﻠﻞ ﺗكﺎﻟﻴﻔهﺎ ﻋ‪î‬ى الحكﻮﻣﺔ‪ ،‬ﻣﻊ اﻷﺧﺬ ‪c‬ي ﻋ]ن اﻻﻋﺘﺒﺎر ﻣﺼ ـ ــلحﺔ اﳌﻮاﻃﻦ‪ ،‬ويﻌﻴﺪ ﺗﺮﻛ]` الحكﻮﻣﺔ ﻋ‪î‬ى اﻟﺪور‬
‫اﻟتﺸـ ـ ـ ــﺮي‪ô‬ي واﻟﺘﻨﻈﻴم‪ ó‬اﳌﻨﺎط ‪fú‬ﺎ اﳌﺘﻮاﻓﻖ ﻣﻊ ﺗﻮﺟﮫ >>رؤيﺔ ‪ ،<<2030‬ﻛﻤﺎ ﺳـ ـ ـ ــيﺴـ ـ ـ ــهﻢ اﻟ‪\Ä‬ﻧﺎﻣﺞ ‪c‬ي تﻌﺰيﺰ ﺟﺬب اﳌﺴـ ـ ـ ــتﺜﻤﺮ‬
‫اﻷﺟﻨ‪ óû‬اﳌﺒﺎﺷﺮ‪ ،‬وﺗﺤﺴ]ن ﻣﻮازﻧﺔ اﳌﺪﻓﻮﻋﺎت‪.‬‬

‫ويﻌ‪ óü‬ﻣﻔهﻮم اﻟﺘﺨﺼ ـ ـ ـ ــﻴﺺ ﻧﻘﻞ ﻣﻠﻜﻴﺔ اﻷﺻ ـ ـ ـ ــﻮل ﻣﻦ الحكﻮﻣﺔ إ‪j‬ى اﻟﻘﻄﺎع الخﺎص‪ ،‬أو إﺳ ـ ـ ـ ــﻨﺎد ﺗﻘﺪﻳﻢ ﺧﺪﻣﺎت ﺣكﻮﻣﻴﺔ‬
‫ﻣﻌﻴﻨﺔ إ‪j‬ى اﻟﻘﻄﺎع الخﺎص‪ ،‬ويﺸــﻤﻞ ذﻟﻚ ﻋﻘﻮد ﺑﻴﻊ اﻷﺻــﻮل بﺸــكﻞ كﺎﻣﻞ أو ﺟﺰئﻲ‪ ،‬وﻋﻘﻮد اﻟﺸـﺮاﻛﺔ ﺑ]ن اﻟﻘﻄﺎﻋ]ن اﻟﻌﺎم‬
‫ً‬
‫والخﺎص‪ ،‬واﻟ§‪ ó‬ﻳﻤﻜﻦ أن ﺗﺄﺧﺬ أﺷ ـ ــكﺎﻻ ﻣﺘﻌﺪدة )ﻣﺜﻞ‪ :‬إﺳ ـ ــﻨﺎد ﻣهﺎم إدارة وتﺸ ـ ــﻐﻴﻞ أﺻ ـ ــﻞ ﻣﻤﻠﻮك ﻟلحكﻮﻣﺔ إ‪j‬ى ﺟهﺔ ﻣﻦ‬
‫اﻟﻘﻄﺎع الخﺎص‪ ،‬أو ﻋﻘﻮد اﻻﻣﺘﻴﺎز‪ ،‬أو اﻟﻌﻘﻮد اﻟ§‪ ó‬ﺗﺘﻀـ ــﻤﻦ ﻗﻴﺎم ﺟهﺔ ﻣﻦ اﻟﻘﻄﺎع الخﺎص ﺑبﻨﺎء أﺻـ ــﻞ ﻣﻌ]ن وتﺸـ ــﻐﻴﻠﮫ‪،‬‬
‫وﻧﻘﻞ ﺣﻘﻮق اﳌﻠﻜﻴﺔ ﻓﻴﮫ إ‪j‬ى الحكﻮﻣﺔ(‪ ،‬ويﺴ ـ ــﺮي اﻟﺘﺨﺼ ـ ــﻴﺺ ﻋ‪î‬ى الخﺪﻣﺎت اﻟ§‪ ó‬ﺗﻘﺪﻣهﺎ الحكﻮﻣﺔ‪ ،‬أو ﻋ‪î‬ى اﻷﺻ ـ ــﻮل اﻟ§‪ó‬‬
‫ﺗﻤﻠﻜهﺎ الحكﻮﻣﺔ بﻐﺮض ﺗﻘﺪﻳﻢ الخﺪﻣﺎت‪.‬‬

‫ويﺸﻤﻞ ﻧﻄﺎق ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ اﻟﺮكﺎﺋﺰ اﻟﺜﻼث اﻵﺗﻴﺔ‪:‬‬


‫‪ (1‬إرﺳﺎء اﻷﺳﺲ )اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪/‬اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ(‪ ،‬ويﺸﻤﻞ ذﻟﻚ‪:‬‬

‫ﺗﻄﻮيﺮ اﻷﻃﺮ اﻟتﺸﺮيﻌﻴﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ‪:‬‬


‫وتﻌ‪ óü‬ﺗﻤﻜ]ن ﺗﻨﻔﻴﺬ ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‪ ،‬ووﺿﻊ ﻣﺴﺎرات واضحﺔ وﻣﺤﺪدة ﻟهﺎ‪ ،‬ﻳﻤﻜﻦ ﻣﻦ ﺧﻼﻟهﺎ ﺣﻮﻛﻤﺔ‬
‫ﺗﻠﻚ اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت‪ ،‬وهﺬا ﻳﺘﻄﻠﺐ وﺿ ـ ـ ــﻊ ﻗﻮاﻋﺪ وإﺟﺮاءات ﺗﻨﻈﻴﻤﻴﺔ‪ ،‬وﻣﻌﺎلجﺔ اﻟﻌﻮاﺋﻖ واﻟﻔﺠﻮات اﻟتﺸ ـ ـ ــﺮيﻌﻴﺔ‬
‫اﻟ§‪ ó‬ﺗﻮﺟﺪ ‪c‬ي اﻟﺒيﺌﺔ اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ بﺸ ـ ـ ـ ــكﻞ ﻋﺎم‪ ،‬ﻛﻤﺎ يﺴ ـ ـ ـ ــ‪ô‬ى هﺬا اﻹﻃﺎر إ‪j‬ى اﻟﺮﻓﻊ ﻣﻦ ﻣﺴ ـ ـ ـ ــﺘﻮى اﻹﻧﺼـ ـ ـ ـ ــﺎف‬
‫واﻟﺸ ـ ـ ـ ــﻔﺎﻓﻴﺔ واﻟ≤`اهﺔ ‪c‬ي ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﺨﺼ ـ ـ ـ ــﻴﺺ‪ ،‬وتﻌﺰيﺰ اﻟﻔﻮاﺋﺪ )ﺳ ـ ـ ـ ــﻮاء أكﺎﻧﺖ اﻗﺘﺼ ـ ـ ـ ــﺎدﻳﺔ أم اﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ(‬
‫اﳌﺮﺟﻮة ﻣﻦ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‪.‬‬

‫ﺗﻄﻮيﺮ اﻷﻃﺮ اﻟتﺸﺮيﻌﻴﺔ ‪c‬ي اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت اﳌﺴ‪fg‬ﺪﻓﺔ ﺑﺎﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‪:‬‬


‫وهﺬا يﻌ‪ óü‬إﺟﺮاء ﻣﺮاﺟﻌﺔ ﻋﺎﻣﺔ وﺷ ـ ـ ـ ــﺎﻣﻠﺔ ﻟكﻞ اﻟﺒيﺌﺔ اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ ‪c‬ي ذﻟﻚ اﻟﻘﻄﺎع‪ ،‬وﻣﻦ ﺛﻢ ﺗﺤﺪﻳﺪ ﻣﻮاﻃﻦ‬
‫اﻟﺘﻄﻮيﺮ اﻟ§‪ ó‬ﺗﺘﻮاﻓﻖ ﻣﻊ دور الحكﻮﻣﺔ اﳌﺴ ـ ـ ــﺘﻘﺒ‪î‬ي ﻛﻤﻨﻈﻢ ودور اﻟﻘﻄﺎع الخﺎص ﻛﻤﺸ ـ ـ ــﻐﻞ‪ ،‬ويﺸ ـ ـ ــﻤﻞ ذﻟﻚ‬
‫)ﻣﺮاﺟﻌــﺔ ﺟﺰﺋﻴــﺎت ﻛﺜ]\ة ‪c‬ي اﻟﻘﻄــﺎع‪ ،‬ﻣﺜــﻞ تﺴ ـ ـ ـ ــﻌ]\ الخــﺪﻣــﺎت‪ ،‬وﺗﺤــﺪﻳــﺪ اﻟﻌﻼﻗــﺎت ﺑ]ن اﻟﻜﻴــﺎﻧــﺎت اﻟﻌــﺎﻣﻠــﺔ ‪c‬ي‬
‫اﻟﻘﻄﺎع‪ ،‬وﺟﻮاﻧﺐ ﺣﻤﺎﻳﺔ اﳌﺴ‪fg‬ﻠﻚ‪ ،‬والجﻮاﻧﺐ اﻟﻔﻨﻴﺔ اﻷﺧﺮى(‪.‬‬

‫‪7‬‬
‫وﺛﻴﻘﺔ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‬

‫‪ (2‬إرﺳـ ــﺎء اﻷﺳـ ــﺲ اﳌﺆﺳ ـ ـﺴـ ــﺎﺗﻴﺔ‪ ،‬ﺑﻤﺎ يﺴـ ــهﻢ ‪c‬ي وﺟﻮد ﻛﻴﺎﻧﺎت ﻗﺎدرة ﻋ‪î‬ى ﺗﻨﻔﻴﺬ اﻟﺘﺨﺼـ ــﻴﺺ ﺑﺎﻟﻄﺮيﻘﺔ واﻵﻟﻴﺔ اﻟ§‪ó‬‬
‫ﺗﺤﻔﻆ ﻣﺼﺎلح الحكﻮﻣﺔ‪ ،‬وﺗﻀﻤﻦ ﻋﺪاﻟﺔ اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻟﻠﻤﺸﺎرﻛ]ن ﻣﻦ اﻟﻘﻄﺎع الخﺎص‪ ،‬ويﺸﻤﻞ ذﻟﻚ‪:‬‬

‫ّ‬ ‫ّ‬
‫ﺗﻄﻮيﺮ اﻟﻨهج اﻟﺘﻨﻈﻴم‪ ó‬ﻟﻜﺸﺎف اﻟﻔﺮص‪ :‬ﺳﻮف يﺴﺎﻋﺪ اﻟﻨهج ﺗﻨﻈﻴم‪ ó‬ﻟﻠﻜﺸﺎف ﻋ‪î‬ى ﺗﺤﺪﻳﺪ اﳌﺸﺮوﻋﺎت اﳌﺤﺘﻤﻠﺔ ‪c‬ي‬
‫اﻟﺸﺮاﻛﺔ ﺑ]ن اﻟﻘﻄﺎﻋ]ن اﻟﻌﺎم والخﺎص وﻣﺸﺮوﻋﺎت ﺑﻴﻊ اﻷﺻﻮل‪ ،‬وﺳﻴﻮﻓﺮ هﺬا اﻷﻋﺒﺎء اﻟﻨﺎﺗﺠﺔ ﻣﻦ دراﺳﺎت الجﺪوى‬
‫اﻷوﻟﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺗﻔﻌﻴﻞ اﻟلجﺎن اﻹﺷ ـ ـﺮاﻓﻴﺔ ﻟﻠﺘﺨﺼ ـ ــﻴﺺ‪ ،‬وﻓﺮق اﻟﻌﻤﻞ‪ :‬ﻟﺘﻤﻜﻴ‪f‬ﺎ ﻣﻦ اﺳ ـ ــﺘﻘﻄﺎب ﻛﻔﺎءات وﻗﻮى بﺸ ـ ــﺮيﺔ تﺴ ـ ــﺎﻋﺪهﺎ ‪c‬ي‬
‫ﺗﺼ ــﻤﻴﻢ وﺗﺤﻀ ــ]\ وﺗﻨﻔﻴﺬ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﺨﺼ ــﻴﺺ‪ ،‬ﻓﺘﻔﻌﻴﻞ اﻟلجﺎن وﻓﺮﻗهﺎ ﺑﺎﻟﺸ ــكﻞ اﻟكﺎ‪c‬ي ﺳ ــﻴﻌﺰز بﺸ ــكﻞ ﻛﺒ]\ ﻣﻦ ﻧﺠﺎح‬
‫ً‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﺨﺼ ــﻴﺺ‪ ،‬وﻓﻘﺎ ﻻﻋﺘﺒﺎرات ﻣﺼ ــﺎلح الحكﻮﻣﺔ‪ ،‬وﻋﺪاﻟﺔ اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‪ ،‬واﺳ ــﺘﺪاﻣﺔ ﻧﻤﻮذج اﻟﺘﺨﺼ ــﻴﺺ‪ ،‬ﻛﻤﺎ أن‬
‫ً‬
‫ذﻟــﻚ ﺳ ـ ـ ـ ــﻴﻤﻜ‪f‬ــﺎ ﻣﻦ ﺗﻘﻴﻴﻢ وإﻋــﺪاد وﺗﻄﻮيﺮ اﻟﻘﻄــﺎع اﳌﻌ‪ óü‬ﺑــﺎﻟﺘﺨﺼ ـ ـ ـ ــﻴﺺ‪ ،‬ﻟﻴكﻮن ﻗــﺎدرا ﻋ‪î‬ى اﻟﻌﻤــﻞ ﺑﻄﺮيﻘــﺔ ﺗﺠــﺎريــﺔ‬
‫ﺗﺠﺬب اﳌﺴتﺜﻤﺮيﻦ‪.‬‬

‫ﺗﺤﺪﻳﺪ اﺳ ـ ـ ــ‪\a‬اﺗﻴﺠﻴﺎت اﻟﺘﺨﺼ ـ ـ ــﻴﺺ وﻣﺆﺷـ ـ ـ ـﺮات وآﻟﻴﺎت ﺗﺤﻔ]` اﻟﺘﺨﺼ ـ ـ ــﻴﺺ‪ :‬ﻋﻨﺪ ﺗﻔﻌﻴﻞ اﻟلجﻨﺔ اﻹﺷـ ـ ـ ـﺮاﻓﻴﺔ اﳌﻌﻨﻴﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﻘﻄﺎع‪ ،‬ﺳــﺘﻘﻮم ﺑﺎﻟﻌﻤﻞ ﻋ‪î‬ى وﺿــﻊ اﺳــ‪\a‬اﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﺘﺨﺼــﻴﺺ وﻓﻖ اﳌﺴــ‪fg‬ﺪﻓﺎت اﳌﺤﺪدة ‪c‬ي اﻟﻘﻄﺎع‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻳﺘﻮاﻓﻖ ﻣﻊ‬
‫اﻹﺟﺮاءات اﻟﻨﻈﺎﻣﻴﺔ‪ ،‬وﻣﻦ ﺛﻢ ﺳيﺘﻢ اﻟﻌﻤﻞ ﻋ‪î‬ى وﺿﻊ ﻣﺆﺷﺮات وﻣﻌﺎﻳ]\ ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ ‪c‬ي ذﻟﻚ اﻟﻘﻄﺎع‪ ،‬ووﺿﻊ ﻋﻨﺎﺻﺮ‬
‫‪c‬ي اﻟﺒيﺌﺔ اﳌﺤﻴﻄﺔ ﺑﻤﺒﺎدرات اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ ﺑﻤﺎ ﻳﺤﻔﺰ اﳌﻌﻨﻴ]ن ﻋ‪î‬ى اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‪.‬‬

‫ﺗﻤﻜ]ن اﳌﺮﻛﺰ اﻟﻮﻃ‪ óü‬ﻟﻠﺘﺨﺼ ـ ـ ـ ــﻴﺺ‪ :‬يﻌﻤﻞ اﳌﺮﻛﺰ ﻋ‪î‬ى وﺿ ـ ـ ـ ــﻊ أو اﻗ‪\a‬اح اﻷﻃﺮ اﻟ§‪ ó‬تﻌﻤﻞ ﻋ‪î‬ى ﺗﻤﻜ]ن وﺣﻮﻛﻤﺔ ﻋﻤﻠﻴﺎت‬
‫اﻟﺘﺨﺼـ ـ ـ ــﻴﺺ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺳـ ـ ـ ــﻴﻌﻤﻞ اﳌﺮﻛﺰ ﻋ‪î‬ى ﺿـ ـ ـ ــﻤﺎن إﺗﻤﺎم ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﺼـ ـ ـ ــﻤﻴﻢ واﻟﺘﺤﻀـ ـ ـ ــ]\ واﻟﺘﻨﻔﻴﺬ وﻓﻖ أﻃﺮ الحﻮﻛﻤﺔ‬
‫ً‬
‫اﳌﻌﺘﻤﺪة‪ ،‬وﻛﺬﻟﻚ ﺳــﻴﻌﻤﻞ ﻋ‪î‬ى وﺿــﻊ ﻣﻤﻜﻨﺎت ‪c‬ي اﳌﻨﻈﻮﻣﺔ ﺑﻤﺎ يﺴــﺎﻋﺪ ﻋ‪î‬ى ﺗﻨﻔﻴﺬ ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﺨﺼــﻴﺺ‪ ،‬وﻓﻘﺎ ﳌﺎ هﻮ‬
‫ﻣﻘﺮر ﻟهﺎ وبﻤﺎ ﻳﺮﻓﻊ ﻣﻦ ﻣﺴﺘﻮى ﻛﻔﺎءة اﳌﻨﻈﻮﻣﺔ‪.‬‬
‫ً‬
‫ﻣﺮﻛﺰ اﻻﺑﺘكﺎر ﻟﻠﺘﺨﺼ ـ ـ ــﻴﺺ‪ :‬ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﺨﺼ ـ ـ ــﻴﺺ ﻣﻌﻘﺪة وﺗﻤﺮ بﻌﺪد ﻛﺒ]\ نﺴ ـ ـ ــبﻴﺎ ﻣﻦ اﳌﺮاﺣﻞ واﻹﺟﺮاءات‪ ،‬وهﺬا ﻗﺪ‬
‫ً‬
‫اﺑﺘﺪاء ﻣ‪f‬ﺎ‪ ،‬وﻋﻠﻴﮫ ﻓﺈن‬ ‫ﻳتﺴبﺐ ‪c‬ي ﻓﻘﺪان اﻟ‪\a‬ﻛ]` ﻋ‪î‬ى أهﻤﻴﺔ ﺗﺼﻤﻴﻢ ﻣﺒﺎدرة اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ ﺑﻤﺎ ﻳﺤﻘﻖ اﻟﻔﻮاﺋﺪ اﳌﺮﺟﻮة‬
‫إنﺸــﺎء هﺬا اﳌﺮﻛﺰ ﻳﻀــﻤﻦ ﻋﺪم إﻏﻔﺎل اﻟﻔﻮاﺋﺪ ﻟﺪى اﻟﻌﺎﻣﻠ]ن ﻋ‪î‬ى اﻟﺘﺨﺼــﻴﺺ‪ ،‬ﻟﺬا ﺳــيﺘﻢ اﻟﻌﻤﻞ ﻋ‪î‬ى ﺗﺄﺳــيﺲ ﻣﺮﻛﺰ‬
‫اﻻﺑﺘكﺎر ﻟﻠﺘﺨﺼ ـ ــﻴﺺ ﻟﻮﺿ ـ ــﻊ ﺣﻠﻮل وﻣﺒﺎدرات تﻌﺰز ﻣﻦ اﻟﻔﻮاﺋﺪ اﳌﺮﺟﻮة ﻣﻦ اﻟﺘﺨﺼ ـ ــﻴﺺ )ﻣﺜﻞ‪ :‬رﻓﻊ اﳌﺤﺘﻮى اﳌﺤ‪î‬ي‪،‬‬
‫ورﻓﻊ ﻓﺮص ﻣﺸﺎرﻛﺔ اﳌنﺸﺂت اﻟﺼﻐ]\ة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ(‪.‬‬

‫‪ (3‬ﺗﻮﺟﻴﮫ ﻣﺒﺎدرات اﻟ‪\Ä‬ﻧﺎﻣﺞ اﻟﺮﺋيﺴﺔ‪:‬‬

‫اﳌﺸﺎرﻛﺔ ‪c‬ي اﻟلجﺎن اﻹﺷﺮاﻓﻴﺔ ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ ﻋﻦ ﻃﺮيﻖ اﳌﺮﻛﺰ اﻟﻮﻃ‪ óü‬ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ‪.‬‬


‫ﻣﺮاﺟﻌﺔ اﻻﺳ‪\a‬اﺗﻴﺠﻴﺎت الخﺎﺻﺔ ﺑكﻞ ﻗﻄﺎع واﳌﺒﺎدرات اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻣﺮاﻗﺒﺔ ﻣﺪى اﻟﺘﻘﺪم اﳌﺤﺮز ‪c‬ي اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ‪ ،‬واﻟﺮﻓﻊ ﳌﺠﻠﺲ اﻟﺸﺆون اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ إن اﻗﺘﻀﺖ الحﺎﺟﺔ‪.‬‬

‫‪8‬‬
‫وﺛﻴﻘﺔ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‬

‫ّ‬
‫ﺗﺘﻢ إدارة ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼ ــﻴﺺ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﳌﺮﻛﺰ اﻟﻮﻃ‪ óü‬ﻟﻠﺘﺨﺼ ــﻴﺺ‪ ،‬وﻟﮫ هﻴكﻞ ﺣﻮﻛﻤﺔ ﻣﺘ]ن‪ ،‬وﻟﻘﺪ ﺗﻢ ﺗﻄﻮيﺮ هﺬﻩ اﻟهﻴكﻠﺔ‬
‫بﻌﺪ دراﺳﺔ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﻨﻤﺎذج اﻟﺪوﻟﻴﺔ‪ ،‬و¿ي ﺗﺘﻮاﻓﻖ ﻣﻊ ﻗﺮار ﻣﺠﻠﺲ اﻟﻮزراء رﻗﻢ )‪ (665‬ﺑﺘﺎريﺦ ‪1438/11/8‬ه‪ ،‬اﻟﻘﺎ‪ó√ƒ‬‬
‫ﺑﺘﺄﺳيﺲ اﻟلجﺎن اﻹﺷﺮاﻓﻴﺔ ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ ﻟكﻞ ﻗﻄﺎع‪ ،‬وﻓﻴﻤﺎ ﻳ‪î‬ي ﺗﻮﺿﻴﺢ ﺣﻮل أدوار الجهﺎت اﳌﺸﺎرﻛﺔ ‪c‬ي الحﻮﻛﻤﺔ‪:‬‬

‫اﻟلجﻨﺔ اﻻﺳ ـ ـ ــ‪\a‬اﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﺘﺎبﻌﺔ ﳌﺠﻠﺲ اﻟﺸ ـ ـ ــﺆون اﻻﻗﺘﺼ ـ ـ ــﺎدﻳﺔ واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ :‬وهﺬﻩ اﻟلجﻨﺔ واﳌﺠﻠﺲ هﻤﺎ اﳌﺴ ـ ـ ــﺆوﻻن ﻋﻦ‬ ‫‪(1‬‬
‫ويﺘﻮﻟﻴــﺎن ﺗﻮﺟﻴــﮫ كــﻞ ﺑﺮاﻣﺞ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﺮؤيــﺔ اﻻﺛ‪ óü‬ﻋﺸ ـ ـ ـ ــﺮ‪ ،‬ﺑﻤــﺎ ‪c‬ي ذﻟــﻚ ﺑﺮﻧــﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼ ـ ـ ـ ــﻴﺺ‪،‬‬ ‫ﺗﺤﻘﻴﻖ رؤيــﺔ ‪ّ ،2030‬‬
‫لحﻞ اﳌﺸﻜﻼت‪.‬‬‫وﺗﻘﺪﻳﻢ إرﺷﺎدات بﺸﺄن أي ﻗﺮار اﺳ‪\a‬اﺗﻴ∆ي أو ّ‬
‫لجﻨﺔ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼ ـ ــﻴﺺ‪¿ :‬ي اﻟلجﻨﺔ اﻟ§‪ ó‬تﺸ ـ ــﺮف ﻣﺒﺎﺷ ـ ــﺮة ﻋ‪î‬ى ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼ ـ ــﻴﺺ‪ ،‬وﺗﻮاﻓﻖ ﻋ‪î‬ى ﺗﻮﺻ ـ ــﻴﺎت ﻣﻜﺘﺐ‬ ‫‪(2‬‬
‫وﺗﻘﺪم ﺗﻘﺎريﺮ إ‪j‬ى ﻣﻜﺘﺐ اﻹدارة اﻻﺳــ‪\a‬اﺗﻴﺠﻴﺔ وﻣﺠﻠﺲ اﻟﺸــﺆون اﻻﻗﺘﺼــﺎدﻳﺔ واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ّ ،‬‬
‫وﺗﻘﺮر‬ ‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﺮؤيﺔ‪ّ ،‬‬
‫ﻣﺪى الحﺎﺟﺔ ﻟﻠﺘﺼﻌﻴﺪ ‪c‬ي ﺣﺎل ﻇهﻮر ﻣﺸﻜﻼت ﻣﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎﻟ‪\Ä‬ﻧﺎﻣﺞ‪.‬‬
‫اﻟﺘﻘﺪم اﳌﺤﺮز ‪c‬ي ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ ورﻓﻊ اﻟﺘﻘﺎريﺮ ﺣﻮﻟﮫ‪ ،‬ﻛﻤﺎ‬ ‫ّ‬ ‫ﻣﻜﺘﺐ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﺮؤيﺔ‪ :‬هﻮ اﳌﺴﺆول ﻋﻦ رﺻﺪ‬ ‫‪(3‬‬
‫ﻳــﺪﻋﻢ اﻟلجــﺎن اﻹﺷـ ـ ـ ـ ـﺮاﻓﻴــﺔ ﻟﻠﺘﺨﺼ ـ ـ ـ ــﻴﺺ‪ ،‬وﺗﻄﺒﻴﻖ اﺳ ـ ـ ـ ــ‪\a‬اﺗﻴﺠﻴــﺔ اﻟﺘﺨﺼ ـ ـ ـ ــﻴﺺ وﻣﺒــﺎدرا»‪f‬ــﺎ ﻋﻦ ﻃﺮيﻖ اﳌﺮﻛﺰ اﻟﻮﻃ‪óü‬‬
‫ويﺤﺪد أي ﻣﺸـ ـ ــﻜﻼت ﻣﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎﻟ‪\Ä‬ﻧﺎﻣﺞ‪،‬‬ ‫ّ‬ ‫ﻟﻠﺘﺨﺼـ ـ ــﻴﺺ‪ ،‬ويﻌﻤﻞ ﻋ‪î‬ى ﺗﺤﻀـ ـ ــ]\ أو ﺗﺤﺪﻳﺚ ﻃﻠﺒﺎت اﳌ]`اﻧﻴﺎت ﻟﻠﻤﺒﺎدرات‪،‬‬
‫و‪c‬ي ﻇﻞ وﺟﻮد رؤيﺔ ﻣﻮﺣﺪة ﻟﻠ‪\Ä‬ﻧﺎﻣﺞ‪ ،‬يﺴ ـ ـ ـ ــﺎﻋﺪ ﻣﻜﺘﺐ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﺮؤيﺔ ﻋ‪î‬ى ﺿ ـ ـ ـ ــﻤﺎن اﻻتﺴ ـ ـ ـ ــﺎق واﳌﻮاءﻣﺔ ﻋ‪î‬ى‬
‫ﻣﺴ ـ ــﺘﻮى اﻟلجﺎن اﻹﺷ ـ ـﺮاﻓﻴﺔ ﻟﻠﺘﺨﺼ ـ ــﻴﺺ ﻋﻦ ﻃﺮيﻖ اﳌﺮﻛﺰ اﻟﻮﻃ‪ óü‬ﻟﻠﺘﺨﺼ ـ ــﻴﺺ‪ ،‬ويتﺒﻊ ﻣﻜﺘﺐ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﺮؤيﺔ‬
‫ً‬ ‫ً‬
‫إداريﺎ ﻟلجﻨﺔ ﺑﺮاﻣﺞ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﺮؤيﺔ ﻣﺒﺎﺷﺮة‪ ،‬وهﻮ ﻋ‪î‬ى اﺗﺼﺎل ﻣﻨﺘﻈﻢ ﻣﻊ اﻟلجﺎن اﻹﺷﺮاﻓﻴﺔ ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ وﻓﺮق اﻟﻌﻤﻞ‪.‬‬
‫كﻞ ﻗﻄﺎع‪ ،‬ﻛﻤﺎ‬ ‫اﻟلجﺎن اﻹﺷﺮاﻓﻴﺔ ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ وﻓﺮق اﻟﻌﻤﻞ‪¿ :‬ي اﳌﺴﺆوﻟﺔ ﻋﻦ اﻹﺷﺮاف ﻋ‪î‬ى اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ وﺗﻨﻔﻴﺬﻩ ‪c‬ي ّ‬ ‫‪(4‬‬
‫تﺸـ ـ ـ ـ ـﻤ ــﻞ ﻣﺴ ـ ـ ـ ــﺆوﻟﻴ ــﺎت اﻟلج ــﺎن ﻋ‪î‬ى ﺗﻄﻮيﺮ اﺳ ـ ـ ـ ــ‪\a‬اﺗﻴﺠﻴ ــﺔ اﻟﻘﻄ ــﺎع ﻣﻦ ﺧﻼل تﺸ ـ ـ ـ ــﻜﻴ ــﻞ ﻓﺮق اﻟﻌﻤ ــﻞ وإدارة ﺷ ـ ـ ـ ــﺆون‬
‫اﻻﺳ ـ ـ ــتﺸ ـ ـ ــﺎري]ن‪ ،‬وﺗﻄﻮيﺮ اﺳ ـ ـ ــ‪\a‬اﺗﻴﺠﻴﺔ ﺗﺨﺼ ـ ـ ــﻴﺺ اﻟﻘﻄﺎع ﺑﻤﺎ ﻳﺘﻤﺎ‪ Ã‬ـ ـ ــ√‪ À‬ﻣﻊ اﳌﺒﺎدئ اﻟﺘﻮﺟ…‪f‬ﻴﺔ وأهﺪاف اﳌﺮﻛﺰ اﻟﻮﻃ‪óü‬‬
‫ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ‪ ،‬وﺗﻘﺪﻳﻤهﺎ ﳌﺠﻠﺲ اﻟﺸﺆون اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻟﻠﻤﻮاﻓﻘﺔ ﻋﻠ…‪f‬ﺎ‪.‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﺗﺘﻀ ـ ـ ـ ــﻤﻦ اﳌﺴ ـ ـ ـ ــﺆوﻟﻴﺎت ﺗﻤﮑ]ن الجﺎهﺰيﺔ )ﻣﺜﻞ‪ :‬إﺟﺮاء ﺗﻘﻴﻴﻤﺎت الجﺎهﺰيﺔ اﻟﻔﻨﻴﺔ‪ ،‬واﳌﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬واﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪ ،‬وﺗﺤﺪﻳﺪ‬
‫اﻟﻔﺠﻮات‪ ،‬وﺗﻄﻮيﺮ ﺧﻄﻂ الجﺎهﺰيﺔ‪ ،‬وﺿــﻤﺎن ﺗﻨﻔﻴﺬهﺎ‪ ،‬واﻟﺴــ‪ô‬ي ﻟلحﺼــﻮل ﻋ‪î‬ى اﳌﻮاﻓﻘﺎت ﻋ‪î‬ى اﻟﺘﻐﻴ]\ات اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ‬
‫اﳌﺤﺪدة ﺑﺎﻟﻘﻄﺎع(‪.‬‬
‫وتﺸ ـ ـ ـ ــﻤﻞ اﳌﺴ ـ ـ ـ ــﺆوﻟﻴﺎت ﻛﺬﻟﻚ ﺗﻨﻔﻴﺬ اﳌﺒﺎدرات )ﻣﺜﻞ‪ :‬اﳌﻮاﻓﻘﺔ ﻋ‪î‬ى ﻧﻤﺎذج اﻟﺘﺨﺼ ـ ـ ـ ــﻴﺺ اﻟ§‪ ó‬وﺿ ـ ـ ـ ــﻌ‪fg‬ﺎ ﻓﺮق اﻟﻌﻤﻞ‪،‬‬
‫وﺿ ـ ـ ــﻤﺎن ﻣﻮاءﻣ‪fg‬ﺎ ﻣﻊ اﻻﺳ ـ ـ ــ‪\a‬اﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ واﳌﻌﺎﻳ]\ واﻷﻧﻈﻤﺔ‪ ،‬واﻟﻮﺻ ـ ـ ــﻮل إ‪j‬ى اﳌﺴ ـ ـ ــتﺜﻤﺮيﻦ‪ ،‬وإﺟﺮاء اﳌﻔﺎوﺿـ ـ ـ ـﺎت‪،‬‬
‫وﺗﻮﻗﻴﻊ اﻟﻌﻘﻮد‪ ،‬وإدارة ﺗﻨﻔﻴﺬ ﻓﺮص اﻟﺘﺨﺼ ـ ــﻴﺺ‪ ،‬وإﻋﺪاد اﻟﺘﻘﺎريﺮ اﻟﺪوريﺔ وﺗﻮﺟ…‪f‬هﺎ ﳌﺠﻠﺲ اﻟﺸ ـ ــﺆون اﻻﻗﺘﺼ ـ ــﺎدﻳﺔ‬
‫واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ(‪ ،‬ويكﻮن ﺗﻨﻔﻴﺬ اﳌﺒﺎدرات ﻣﻦ ﺧﻼل ﻓﺮق اﻟﻌﻤﻞ اﻟ§‪ ó‬تﺴﺎﻋﺪ اﻟلجﻨﺔ اﻹﺷﺮاﻓﻴﺔ ﻋ‪î‬ى إﺟﺮاء ﺟﻤﻴﻊ اﻟﺪراﺳﺎت‬
‫‪ ،‬وإﻋﺪاد اﻟﻘﺮارات اﻟﻼزﻣﺔ اﻟ§‪ ó‬ﺳــتﺘﺨﺬ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟلجﻨﺔ اﻹﺷـﺮاﻓﻴﺔ اﳌﻌﻨﻴﺔ‪ .‬وﺗﻀــﻢ كﻞ لجﻨﺔ ﻣﻦ اﻟلجﺎن اﻹﺷـﺮاﻓﻴﺔ‬
‫ﺑﻨﺎء ﻋ‪î‬ى اﻟﺼـ ـ ــﻼﺣﻴﺎت اﳌﻤﻨﻮﺣﺔ ﻟهﺎ ﻟﺘﺄدﻳﺔ اﳌهﺎم ذات اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﺎﻟﺘﺨﺼـ ـ ــﻴﺺ‪ ،‬ويﺘﻢ‬ ‫تﻌﻴﻨﮫ اﻟلجﻨﺔ اﳌﻌﻨﻴﺔ ً‬ ‫ﻓﺮيﻖ ﻋﻤﻞ ّ‬
‫اﻟﺮﻓﻊ ﻷﻋﻀﺎء اﻟلجﻨﺔ ﻻﺗﺨﺎذ اﻟﻘﺮارات‪.‬‬

‫‪(5‬‬

‫‪9‬‬
‫وﺛﻴﻘﺔ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‬

‫ّ‬
‫‪ (6‬اﳌﺮﻛﺰ اﻟﻮﻃ‪ óü‬ﻟﻠﺘﺨﺼ ــﻴﺺ‪ :‬هﻮ ُﻣ َﻤ ِﻜﻦ ﻟﻠﺘﺨﺼ ــﻴﺺ‪ ،‬ويﻀ ــﻢ ﻣﻜﺘﺐ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﺮؤيﺔ‪ ،‬ويﺪﻋﻢ اﻟلجﺎن اﻹﺷـ ـﺮاﻓﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﺘﺨﺼ ـ ـ ـ ــﻴﺺ وﻓﺮق اﻟﻌﻤــﻞ ‪c‬ي ﺗﻨﻔﻴــﺬ ﺟهﻮد اﻟﺘﺨﺼ ـ ـ ـ ــﻴﺺ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺗﻘــﺪﻳﻢ الخ‪\Ä‬ات ‪c‬ي إﺟﺮاءات اﻟﻌﻤــﻞ واﳌﺴـ ـ ـ ـ ــﺎﺋــﻞ‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ واﻟﺮﻗﺎﺑﻴﺔ واﻟﻔﻨﻴﺔ‪ .‬وتﺸ ــﻤﻞ ﻣﺴ ــﺆوﻟﻴﺎت اﳌﺮﻛﺰ ﺻ ــﻨﻊ اﻟﺴ ــﻴﺎﺳ ــﺎت ﻣﻦ ﺧﻼل ﺗﻄﻮيﺮ اﻹﻃﺮ اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ‪ ،‬ووﺿﻊ ﻗﻮاﻋﺪ وإﺟﺮاءات اﻟلجﺎن اﻹﺷﺮاﻓﻴﺔ ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ‪ ،‬وﻣﺮاﺟﻌﺔ اﻹﻃﺎر اﻟﺘﻨﻈﻴم‪ ó‬ﻟﻠﻘﻄﺎع‪.‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﺗﺘﻀ ـ ــﻤﻦ ﻣﺴ ـ ــﺆوﻟﻴﺎت ﺗﻄﻮيﺮ أﻃﺮ اﻟﺘﺨﺼ ـ ــﻴﺺ‪ ،‬ﺗﻄﻮيﺮ اﳌﺒﺎدئ اﻟﺘﻮﺟ…‪f‬ﻴﺔ واﳌﻌﺎﻳ]\ اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺘﺨﺼ ـ ــﻴﺺ اﻟﻘﻄﺎع‪،‬‬
‫ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ أهﺪاف اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻛﻤﺎ تﺸـ ــﻤﻞ اﳌﺴـ ــﺆوﻟﻴﺎت ﻋ‪î‬ى اﳌﺮاﻗﺒﺔ وإﻋﺪاد اﻟﺘﻘﺎريﺮ‪ ،‬وذﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﺮاﺟﻌﺔ اﺳـ ــ‪\a‬اﺗﻴﺠﻴﺎت ﺗﺨﺼـ ــﻴﺺ اﻟﻘﻄﺎع‪،‬‬
‫وﺿﻤﺎن ﻣﻮاءﻣ‪fg‬ﺎ ﻣﻊ اﳌﺒﺎدئ اﻟﺘﻮﺟ…‪f‬ﻴﺔ واﳌﻌﺎﻳ]\ اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺘﺨﺼﻴﺺ اﻟﻘﻄﺎع‪ ،‬وﻣﺮاﺟﻌﺔ ﻓﺮص اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ واﻟﺸﺮاﻛﺔ‬
‫واﻟﺘﺤﻘﻖ ﻣﻦ ص ـ ـ ـ ــح‪fg‬ﺎ‪ ،‬وﻣﺮاﺟﻌﺔ ﺧﻄﻂ الجﺎهﺰيﺔ وﻣﺘﺎبﻌﺔ ﺗﻨﻔﻴﺬهﺎ‪ ،‬وﻣﺮاﺟﻌﺔ اﻟﺘﺤﻠﻴﻼت اﻟﻔﻨﻴﺔ واﳌﺎﻟﻴﺔ واﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‬
‫‪c‬ي ﻣﺮﺣﻠﺔ ﺗﻨﻔﻴﺬ اﳌﻌﺎﻣﻼت‪ ،‬وﻣﺘﺎبﻌﺔ ﻣﺪى اﻟﺘﻘﺪم اﳌﺤﺮز ‪c‬ي اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ‪ ،‬واﻟﺘﺼ ـ ـ ـ ــﻌﻴﺪ ﳌﺠﻠﺲ اﻟﺸ ـ ـ ـ ــﺆون اﻻﻗﺘﺼـ ـ ـ ـ ــﺎدﻳﺔ‬
‫واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬إن اﻗﺘﻀﺖ الحﺎﺟﺔ‪.‬‬
‫ً‬
‫وﻣﻦ ﻣﺴـ ـ ــﺆوﻟﻴﺎت اﳌﺮﻛﺰ أﻳﻀـ ـ ــﺎ دﻋﻢ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ‪ ،‬ﻋﻨﺪﻣﺎ ُﻳﻄﻠﺐ ذﻟﻚ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ اﻟلجﺎن اﻹﺷ ـ ـ ـﺮاﻓﻴﺔ ﻟﻠﺘﺨﺼـ ـ ــﻴﺺ‪ ،‬وإدارة‬
‫ﺗﻨﻔﻴﺬ ﻓﺮص اﻟﺘﺨﺼـ ـ ــﻴﺺ‪ ،‬ﺑﻤﺎ يﺸـ ـ ــﻤﻞ وﺿـ ـ ــﻊ ﻧﻤﺎذج اﻟﺘﺨﺼـ ـ ــﻴﺺ واﻟﺸ ـ ـ ـﺮاﻛﺔ‪ ،‬واﻟﻮﺻـ ـ ــﻮل إ‪j‬ى اﳌﺴـ ـ ــتﺜﻤﺮيﻦ‪ ،‬وﺗﻄﻮيﺮ‬
‫اﺳ ـ ـ ــ‪\a‬اﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﺘﻮاﺻ ـ ـ ــﻞ اﳌﺤ‪î‬ي والخﺎر”ي‪ ،‬واﻟتﺴ ـ ـ ــﻮيﻖ‪ ،‬واﻟﺘﻮاﺻ ـ ـ ــﻞ اﻻﺳ ـ ـ ــ‪\a‬اﺗﻴ∆ي‪ ،‬وﺗﻘﺪﻳﻢ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت اﻻﺗﺼ ـ ـ ــﺎل كﺎﻓﺔ‬
‫الخﺎﺻ ـ ـ ــﺔ بﻌﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﺨﺼ ـ ـ ــﻴﺺ ﻟﻠﻤﺴ ـ ـ ــتﺜﻤﺮيﻦ‪ ،‬وإﺟﺮاء اﻟﺘﺤﻠﻴﻼت‪ ،‬وإﻏﻼق اﳌﻔﺎوﺿ ـ ـ ــﺎت واﻟﺼ ـ ـ ــﻔﻘﺎت‪ ،‬وإﻋﺪاد ﺧﻄﺔ‬
‫ً‬ ‫ً‬
‫ﺗﻮاﺻﻞ اﺳ‪\a‬اﺗﻴﺠﻴﺔ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻳﻀﻤﻦ اﺗﺼﺎﻻ ﻣتﺴﻘﺎ ﺑ]ن اﳌﺮﻛﺰ واﻟلجﺎن اﻹﺷﺮاﻓﻴﺔ‪.‬‬

‫وﻻ يﺸﻤﻞ ﻧﻄﺎق اﻟ‪\Ä‬ﻧﺎﻣﺞ اﻷنﺸﻄﺔ اﻵﺗﻴﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ تﻐﻄ…‪f‬ﺎ ﻣﺆﺳﺴﺎت أﺧﺮى‪:‬‬
‫• ﺗﻄﻮيﺮ وﺗﻨﻈﻴﻢ ﻣﺸ ـ ـ ـ ــﺮوﻋــﺎت اﻟﻘﻄــﺎع الخــﺎص اﻟﺘﻘﻠﻴــﺪﻳــﺔ ﻣﻊ اﻟﻘﻄــﺎع اﻟﻌــﺎم‪ ،‬ويﺸـ ـ ـ ـ ـﻤــﻞ اﻷﻧﻈﻤــﺔ واﻹﺟﺮاءات‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ واﻟﻨﻈﺎﻣﻴﺔ ﻟﻠﻌﻤﻞ ﻣﻊ اﻟﻘﻄﺎع الخﺎص ﺧﺎرج ﻣﻈﻠﺔ "اﻟﺘﺨﺼ ــﻴﺺ" و"ﻣﺸ ــﺮوﻋﺎت ﻣﺸ ــﺎرﻛﺔ اﻟﻘﻄﺎع‬
‫الخﺎص"‪.‬‬
‫• وﺿ ــﻊ اﻻﺳ ــ‪\a‬اﺗﻴﺠﻴﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺘﺨﺼ ــﻴﺺ ﻟﻠﺼ ــﻨﺎﻋﺎت واﻟﻘﻄﺎﻋﺎت‪ ،‬وﻛﺬﻟﻚ ﻧﻤﺎذج اﻟﺘﺨﺼ ــﻴﺺ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻳﺘﻢ‬
‫ذﻟﻚ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻟلجﺎن اﻹﺷﺮاﻓﻴﺔ ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ وﻓﺮق اﻟﻌﻤﻞ‪.‬‬
‫• اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ اﻷﺻ ــﻮل اﳌﻤﻠﻮﻛﺔ ﻟﺼ ــﻨﺪوق اﻻﺳ ــتﺜﻤﺎرات اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ يﻐﻄ…‪f‬ﺎ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺻ ــﻨﺪوق اﻻﺳ ــتﺜﻤﺎرات‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‪.‬‬
‫ّ‬
‫واﳌﻄﻮريﻦ‬ ‫• اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ اﻷﺻ ـ ــﻮل اﻟﻌﻘﺎريﺔ اﻟﺴ ـ ــﻜﻨﻴﺔ اﳌﺘﺎﺣﺔ ﻻﺳ ـ ــﺘﺨﺪام اﻟﻘﻄﺎع الخﺎص ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﳌﻘﺎوﻟ]ن‬
‫اﻟﻌﻘﺎري]ن‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺗﺘﻢ تﻐﻄﻴ‪fg‬ﺎ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻹﺳكﺎن‪.‬‬

‫‪10‬‬
‫وﺛﻴﻘﺔ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‬

‫ب‪ .‬أهﺪاف اﳌﺴﺘﻮى اﻟﺜﺎﻟﺚ ذات اﻟﻌﻼﻗﺔ اﳌﺒﺎﺷﺮة‬

‫ﻳﺪﻋﻢ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ هﺪﻓ]ن رﺋيﺴﻴ]ن ﻟﻠﺮؤيﺔ‪ ،‬هﻤﺎ‪:‬‬


‫‪ - 3.1.2‬إﺗﺎﺣﺔ اﻷﺻﻮل اﳌﻤﻠﻮﻛﺔ ﻟﻠﺪوﻟﺔ أﻣﺎم اﻟﻘﻄﺎع الخﺎص‪.‬‬
‫‪ - 3.1.3‬ﺗﺨﺼﻴﺺ ﺧﺪﻣﺎت ﺣكﻮﻣﻴﺔ ّ‬
‫ﻣﺤﺪدة‪.‬‬

‫ج‪ .‬أهﺪاف اﳌﺴﺘﻮى اﻟﺜﺎﻟﺚ ذات اﻟﻌﻼﻗﺔ ﻏ]\ اﳌﺒﺎﺷﺮة‬

‫ً‬
‫هﺪﻓﺎ ﻏ]\ ﻣﺒﺎﺷ ـ ـ ــﺮ‪ّ ،‬‬ ‫ﻳﺪﻋﻢ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼ ـ ـ ــﻴﺺ أﻳ ً‬
‫وﺗﻢ وﺿ ـ ـ ــﻊ ﻗﺎﺋﻤﺔ ‘‪f‬ﺎﺋﻴﺔ ‪fú‬ﺬﻩ اﻷهﺪاف‬ ‫ﻀ ـ ـ ـﺎ أﺣﺪ ﻋﺸ ـ ـ ــﺮ‬
‫اﺳتﻨﺎدا إ‪j‬ى ﻧﻄﺎق ﻣﺒﺎدرات ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‪ ،‬ﻟتﺸﻤﻞ ﺗﻠﻚ اﳌﺘﺄﺛﺮة ﺑﻤﺒﺎدرات ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‪.‬‬ ‫ً‬
‫تﺴهﻴﻞ الحﺼﻮل ﻋ‪î‬ى الخﺪﻣﺎت اﻟصحﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪2.1.1‬‬
‫ﺗﺤﺴ]ن اﻟﻘﻴﻤﺔ اﳌﺤﺼﻠﺔ ﻣﻦ الخﺪﻣﺎت اﻟصحﻴﺔ )ﺟﻮدة اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ والخ‪\Ä‬ات واﻟﺘكﻠﻔﺔ(‪.‬‬ ‫‪2.1.2‬‬
‫اﻻرﺗﻘﺎء ﺑﺠﻮدة الخﺪﻣﺎت ّ‬
‫اﳌﻘﺪﻣﺔ ‪c‬ي اﳌﺪن اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ‪.‬‬ ‫‪2.3.1‬‬
‫ﺗﻄﻮيﺮ ﺳﻮق ﻣﺎﻟﻴﺔ ّ‬
‫ﻣﺘﻘﺪﻣﺔ‪.‬‬ ‫‪3.1.4‬‬
‫ﺟﺬب اﻻﺳتﺜﻤﺎر اﻷﺟﻨ‪ óû‬اﳌﺒﺎﺷﺮ‪.‬‬ ‫‪3.1.6‬‬
‫إنﺸﺎء وﺗﺤﺴ]ن أداء اﳌﺮاﻛﺰ )اﻟﻠﻮﺟﺴتﻴﺔ(‪.‬‬ ‫‪3.5.1‬‬
‫زيﺎدة ﻣﺴﺎهﻤﺔ اﳌنﺸﺂت اﻟﺼﻐ]\ة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ‪c‬ي اﻻﻗﺘﺼﺎد‪.‬‬ ‫‪4.3.2‬‬
‫ﺗﻨﻮيﻊ اﻹﻳﺮادات الحكﻮﻣﻴ ـ ــﺔ ‪ -‬وتﻌﻈﻴﻢ اﻹﻳﺮادات ﻣﻦ اﻷﺻ ـ ـ ـ ــﻮل الحكﻮﻣﻴ ـ ــﺔ اﳌﻤﻠﻮﻛ ـ ــﺔ ﻟﻠ ـ ــﺪوﻟ ـ ــﺔ )ﻣﺜ ـ ــﻞ‬ ‫‪5.1.2‬‬
‫اﻟﺸﺮكﺎت(‪.‬‬
‫ﺗﺼﻤﻴﻢ هﻴكﻞ ﺣكﻮﻣﻲ أﻛ÷\ ﻣﺮوﻧﺔ وﻓﻌﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪5.2.1‬‬
‫ﺗﺤﺴ]ن أداء الجهﺎت الحكﻮﻣﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪5.2.2‬‬
‫اﻻرﺗﻘﺎء ﺑﺠﻮدة الخﺪﻣﺎت اﳌﻘﺪﻣﺔ ﻟﻠﻤﻮاﻃﻨ]ن‪.‬‬ ‫‪5.2.5‬‬
‫ﺳ ــيﺘﻢ ﺗﺼ ــﻤﻴﻢ اﳌﺆﺷـ ـﺮات اﻟﺪﻗﻴﻘﺔ ﻟﻸهﺪاف ﻏ]\ اﳌﺒﺎﺷ ــﺮة ﺣﺴ ــﺐ اﳌﺒﺎدرة وﺗﺤﺪﻳﺪ وﺿ ــﻌهﺎ اﻷﺳ ــﺎ‪ ÿ‬ــ√‪ ó‬وﻣﺮاﻗﺒ‪fg‬ﺎ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ اﻟلجﺎن اﻹﺷـ ـﺮاﻓﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ واﳌﺮﻛﺰ اﻟﻮﻃ‪ óü‬ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ‪.‬‬

‫‪11‬‬
‫وﺛﻴﻘﺔ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‬

‫‪12‬‬
‫وﺛﻴﻘﺔ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‬

‫ّ‬
‫‪ 2‬ﺗﻄﻠﻌﺎت ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﺮؤيﺔ‬
‫أ‪ .‬اﻟ‪`a‬اﻣﻨﺎ ‪c‬ي ‪2020‬‬
‫ب‪ .‬ﻣﺆﺷﺮات وﻣﺴ‪fg‬ﺪﻓﺎت ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﺮؤيﺔ‬

‫‪13‬‬
‫وﺛﻴﻘﺔ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‬

‫‪14‬‬
‫وﺛﻴﻘﺔ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‬

‫ّ‬
‫ﺗﻄﻠﻌﺎت ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﺮؤيﺔ‬

‫اﻟ‪`a‬اﻣﻨﺎ ‪c‬ي ‪2020‬‬ ‫أ‪.‬‬

‫ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ رؤيﺔ ‪ ،2030‬ﻳﻠ‪`a‬م هﺬا اﻟ‪\Ä‬ﻧﺎﻣﺞ ﺑﺘﺤﻘﻴﻖ ﻋﺪد ﻣﻦ اﻟﻨﺠﺎﺣﺎت ﺑﺤﻠﻮل اﻟﻌﺎم ‪ ،2020‬واﻟ§‪ ó‬ﺳ ـ ـ ــتﺸ ـ ـ ــكﻞ اﻷﺳ ـ ـ ــﺲ ‪c‬ي‬
‫ﺗﺤﻘﻴﻖ ﻃﻤﻮﺣﺎت اﻟﻌﺎم ‪.2030‬‬

‫وﺳ ـ ـ ـ ــﻴﻌﻤــﻞ اﻟ‪\Ä‬ﻧــﺎﻣﺞ ﻋ‪î‬ى ﺗﺤﻘﻴﻖ أﺛﺮ إﺿـ ـ ـ ـ ــﺎ‪c‬ي ﻋ‪î‬ى اﻟﻨــﺎﺗﺞ اﳌﺤ‪î‬ي اﻹﺟﻤــﺎ‪j‬ي‪ ،‬ﻣﻦ ﺧﻼل زيــﺎدة اﺳ ـ ـ ـ ــتﺜﻤــﺎرات اﻟﻘﻄــﺎع الخــﺎص‬
‫ﻳﺤﻘﻖ اﻟ‪\Ä‬ﻧﺎﻣﺞ ً‬ ‫ﻮﻗﻊ أن ّ‬ ‫ّ‬
‫ﻋﺎﺋﺪا ﻟلحكﻮﻣﺔ ﻣﻦ إﻳﺮادات ﺑﻴﻊ اﻷﺻ ـ ـ ـ ــﻮل‪ ،‬وﺗﺤﻘﻴﻖ‬ ‫)اﳌﺤﻠﻴﺔ واﻷﺟﻨبﻴﺔ(‪ ،‬إﺿ ـ ـ ـ ــﺎﻓﺔ إ‪j‬ى أﻧﮫ ﻣﻦ اﳌﺘ‬
‫وﻓﻮرات ‪c‬ي اﻟﻨﻔﻘﺎت )اﻟﺮأﺳﻤﺎﻟﻴﺔ واﻟتﺸﻐﻴﻠﻴﺔ(‪ ،‬واﺳﺘﺤﺪاث ﻓﺮص ﻋﻤﻞ ﺟﺪﻳﺪة ‪c‬ي اﻟﻘﻄﺎع الخﺎص ﺑﺤﻠﻮل اﻟﻌﺎم ‪.2020‬‬

‫أ‪ .‬اﻟ‪`a‬اﻣﺎت ﻋﺎم ‪2020‬‬


‫اﻟ‪`a‬ام اﻟﻌﺎم ‪2020‬‬ ‫ﻣﺆﺷﺮ اﻟ‪\Ä‬ﻧﺎﻣﺞ‬

‫‪ 14 - 13‬ﻣﻠﻴﺎر ريﺎل ﺳﻌﻮدي‬ ‫اﳌﺴﺎهﻤﺔ ‪c‬ي اﻟﻨﺎﺗﺞ اﳌﺤ‪î‬ي اﻹﺟﻤﺎ‪j‬ي‬

‫إﺟﻤﺎ‪j‬ي اﻟﻌﻮاﺋﺪ الحكﻮﻣﻴﺔ ﻣﻦ ﻣﺒﻴﻌﺎت اﻷﺻـ ـ ـ ــﻮل )ﺑﺘﻮﺟﻴﮫ ﻣﻦ اﻟلجﺎن‬


‫‪ 40 - 35‬ﻣﻠﻴﺎر ريﺎل ﺳﻌﻮدي‬
‫اﻹﺷﺮاﻓﻴﺔ ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ(‬

‫ﺻــﺎ‪c‬ي وﻓﻮرات الحكﻮﻣﺔ )اﻟﻨﻔﻘﺎت اﻟﺮأﺳــﻤﺎﻟﻴﺔ واﻟﻨﻔﻘﺎت اﻟتﺸــﻐﻴﻠﻴﺔ(‬


‫‪ 33-25‬ﻣﻠﻴﺎر ريﺎل ﺳﻌﻮدي‬ ‫ﻣﻦ اﻟﺘﺨﺼـ ـ ـ ــﻴﺺ واﻟﺸ ـ ـ ـ ـﺮاﻛﺔ ﺑ]ن اﻟﻘﻄﺎﻋ]ن اﻟﻌﺎم والخﺎص )ﺑﺘﻮﺟﻴﮫ‬
‫ﻣﻦ اﻟلجﺎن اﻹﺷﺮاﻓﻴﺔ ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ(‬

‫ﺻ ـ ـ ــﺎ‪c‬ي وﻓﻮرات الحكﻮﻣﺔ ﻣﻦ اﻟﻨﻔﻘﺎت اﻟتﺸ ـ ـ ــﻐﻴﻠﻴﺔ ﻣﻦ اﻟﺘﺨﺼ ـ ـ ــﻴﺺ‬


‫‪ 1.2 – 1‬ﻣﻠﻴﺎر ريﺎل ﺳﻌﻮدي‬ ‫‪1‬‬
‫)ﺑﻴﻊ اﻷﺻﻮل(‬

‫‪12,000 - 10,000‬‬ ‫وﻇﺎﺋﻒ اﻟﻘﻄﺎع الخﺎص اﳌﺴﺘﺤﺪﺛﺔ‬

‫‪1‬‬
‫ﻻ ﯾﺷﻣل اﻷﺻول اﻟﺗﻲ ﻧﻘﻠت إﻟﻰ ﺷرﻛﺎت‪.‬‬
‫‪15‬‬
‫وﺛﻴﻘﺔ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‬

‫ب‪ .‬ﻣﺆﺷﺮات وﻣﺴ‪fg‬ﺪﻓﺎت ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‬

‫ً‬
‫ﻳﺘﻀ ــﻤﻦ اﻟ‪\Ä‬ﻧﺎﻣﺞ ﻋﺪدا ﻣﻦ اﳌﺆﺷ ـﺮات‪ ،‬وتﺸ ــﻤﻞ ﻣﺆﺷ ـﺮات ﻋ‪î‬ى ﻣﺴ ــﺘﻮى اﻻﻗﺘﺼ ــﺎد اﻟﻜ‪î‬ي‪ ،‬واﳌﺆﺷ ـﺮات ﻋ‪î‬ى‬
‫ﻣﺴﺘﻮى اﻟ‪\Ä‬ﻧﺎﻣﺞ‪ ،‬وﻣﺆﺷﺮات اﳌﺒﺎدرات اﳌﺤﻮريﺔ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إ‪j‬ى اﳌﺆﺷﺮات اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎﻷهﺪاف ﻏ]\ اﳌﺒﺎﺷﺮة‪،‬‬
‫ويﻮضح الجﺪول أدﻧﺎﻩ ﺗﻔﺎﺻﻴﻞ هﺬﻩ اﳌﺆﺷﺮات‪ ،‬وﻛﺬﻟﻚ اﳌﺴ‪fg‬ﺪﻓﺎت اﻟ§‪ ó‬يﺴ‪ô‬ى اﻟ‪\Ä‬ﻧﺎﻣﺞ إ‪j‬ى ﺗﺤﻘﻴﻘهﺎ‪:‬‬

‫‪2020‬‬ ‫‪2016‬‬
‫اﻟﻮﺣﺪة‬ ‫اﳌﺆﺷﺮ‬
‫ﻣﻼﺣﻈﺔ‬ ‫اﳌﺴ‪fg‬ﺪف‬ ‫اﻷﺳﺎس‬

‫‪ (1‬اﳌﺴ ـ ـ ـ ــﺎهﻤﺔ ‪c‬ي اﻟﻨﺎﺗﺞ اﳌﺤ‪î‬ي‬


‫‪13,827‬‬ ‫ﻏ]\ ﻣﺘﻮﻓﺮ‬ ‫ﺑﺎﳌﻠﻴﻮن ريﺎل ﺳﻌﻮدي‬
‫اﻹﺟﻤﺎ‪j‬ي‬
‫‪ (2‬اﻹﻳ ـﺮادات ال ـح ـكــﻮﻣ ـﻴ ـ ــﺔ ﻏ ـ]ــ\‬
‫‪40,000 – 35,000‬‬ ‫ﻏ]\ ﻣﺘﻮﻓﺮ‬ ‫ﺑﺎﳌﻠﻴﻮن ريﺎل ﺳﻌﻮدي‬
‫اﻟﻨﻔﻄﻴﺔ‬

‫‪60,993‬‬ ‫ﻏ]\ ﻣﺘﻮﻓﺮ‬ ‫ﺑﺎﳌﻠﻴﻮن ريﺎل ﺳﻌﻮدي‬ ‫‪ (3‬اﻷﺳتﺜﻤﺎر ﻏ]\ الحكﻮﻣﻲ‬

‫أ‬ ‫ﻣﺆﺷ ـ ـ ـﺮات‬


‫‪40,060‬‬ ‫ﻏ]\ ﻣﺘﻮﻓﺮ‬ ‫‪ (4‬اﻟﺘﺄﺛ]\ ﻋ‪î‬ى ﻣ]`ان اﳌﺪﻓﻮﻋﺎت ﺑﺎﳌﻠﻴﻮن ريﺎل ﺳﻌﻮدي‬
‫اﻻﻗﺘﺼ ــﺎد‬
‫‪ (5‬اﺳ ـ ــﺘﺤﺪاث وﻇﺎﺋﻒ ﺟﺪﻳﺪة‬ ‫اﻟﻜ‪î‬ي‬
‫‪12,000-10,000‬‬ ‫ﻏ]\ ﻣﺘﻮﻓﺮ‬ ‫اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ‬
‫‪c‬ي اﻟﻘﻄﺎع الخﺎص‬
‫ب‬
‫‪4,800‬‬ ‫ﻏ]\ ﻣﺘﻮﻓﺮ‬ ‫‪ (6‬اﳌﺴﺎهﻤﺔ ‪c‬ي اﳌﺤﺘﻮى اﳌﺤ‪î‬ي ﺑﺎﳌﻠﻴﻮن ريﺎل ﺳﻌﻮدي‬

‫ب‬ ‫‪ (7‬اﻟ ـ ـﺘ ـ ــﺄﺛ ـ ـ]ـ ــ\ ﻋ ـ ـ‪î‬ـ ــى ﻣﺴـ ـ ـ ـ ـ ـﺘـ ــﻮى‬
‫‪8,337‬‬ ‫ﻏ]\ ﻣﺘﻮﻓﺮ‬ ‫ﺑﺎﳌﻠﻴﻮن ريﺎل ﺳﻌﻮدي‬
‫اﻻﺳ‪fg‬ﻼك‬
‫ب‬ ‫ّ‬ ‫‪ (8‬اﻟﺘﺄﺛ]\ ﻋ‪î‬ى ّ‬
‫‪0.42%‬‬ ‫ﻏ]\ ﻣﺘﻮﻓﺮ‬ ‫ﻣﻌﺪل اﻟﺘضخﻢ ‪%‬‬
‫‪ (1‬ﻋـ ــﺪد اﻷﺻـ ـ ـ ــﻮل الحكﻮﻣﻴـ ــﺔ‬
‫ج‪ ،‬د‬ ‫اﻟ§‪ ó‬ﺗﻢ ﺗﺨﺼ ـ ــﻴﺼ ـ ــهﺎ ‪c‬ي اﻟﻌﺎم‪/‬‬
‫‪5‬‬ ‫‪0‬‬ ‫ﻋﺪد اﻷﺻﻮل‬
‫إﺟﻤ ــﺎ‪j‬ي اﻷﺻـ ـ ـ ــﻮل اﻟ§‪ ó‬ﺳـ ـ ـ ــيﺘﻢ‬
‫ﺗﺨﺼﻴﺼهﺎ ﺣ§‪ À‬ﻋﺎم ‪2020‬‬
‫ﻣﺆﺷ ـ ـ ـﺮات‬
‫ه‬ ‫‪ (2‬إﺟﻤﺎ‪j‬ي اﻟﻌﺎﺋﺪات الحكﻮﻣﻴﺔ‬
‫‪40,000 – 35,000‬‬ ‫ﺑﺎﳌﻠﻴﻮن ريﺎل ﺳﻌﻮدي‬ ‫اﻟ‪\Ä‬ﻧﺎﻣﺞ‬
‫ﻣﻦ ﻣﺒﻴﻌﺎت اﻷﺻﻮل‬
‫‪ (3‬اﻟﻌﺪد اﻹﺟﻤﺎ‪j‬ي ﻻﺳ ــتﺜﻤﺎرات ﻋــﺪد ﻋﻘﻮد اﻟﺸ ـ ـ ـ ـﺮاﻛــﺔ‬
‫ه‪،‬و‬
‫‪14‬‬ ‫اﻟﺸ ـ ـ ـ ـﺮاﻛـ ــﺔ ﻣـ ــﺎ ﺑ]ن اﻟﻘﻄـ ــﺎﻋ]ن ﺑ]ن اﻟﻘﻄ ـ ــﺎﻋ]ن اﻟﻌ ـ ــﺎم ‪0‬‬
‫والخﺎص‬ ‫اﻟﻌﺎم والخﺎص‬

‫‪16‬‬
‫وﺛﻴﻘﺔ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‬

‫‪2020‬‬ ‫‪2016‬‬
‫اﻟﻮﺣﺪة‬ ‫اﳌﺆﺷﺮ‬
‫ﻣﻼﺣﻈﺔ‬ ‫اﳌﺴ‪fg‬ﺪف‬ ‫اﻷﺳﺎس‬

‫‪ (4‬إﺟﻤﺎ‪j‬ي ﻗﻴﻤﺔ اﻻﺳـ ـ ـ ــتﺜﻤﺎرات‬


‫و‬
‫‪28,000 – 24,000‬‬ ‫‪0‬‬ ‫اﻟﻘ ـ ــﺎﺋﻤ ـ ــﺔ ﻋ‪î‬ى اﻟﺸ ـ ـ ـ ـﺮاﻛ ـ ــﺔ ﺑ]ن ﺑﺎﳌﻠﻴﻮن ريﺎل ﺳﻌﻮدي‬
‫اﻟﻘﻄﺎﻋ]ن اﻟﻌﺎم الخﺎص‬
‫‪ (5‬ﺻــﺎ‪c‬ي وﻓﻮرات الحكﻮﻣﺔ )‪c‬ي‬
‫اﻟﻨﻔﻘﺎت اﻟﺮأﺳــﻤﺎﻟﻴﺔ واﻟﻨﻔﻘﺎت‬
‫ز‬
‫‪33,000 – 25,000‬‬ ‫‪0‬‬ ‫اﻟتﺸـ ـ ـ ــﻐﻴﻠﻴﺔ( ﻣﻦ اﻟﺘﺨﺼـ ـ ـ ــﻴﺺ ﺑﺎﳌﻠﻴﻮن ريﺎل ﺳﻌﻮدي‬
‫)اﻟﺸـ ـﺮاﻛﺔ ﺑ]ن اﻟﻘﻄﺎﻋ]ن اﻟﻌﺎم‬
‫والخﺎص(‬
‫‪ (1‬ﺗﺤﻮيﻞ اﳌﻮانﺊ إ‪j‬ى ﺷـ ـ ـ ــﺮكﺎت‪:‬‬
‫‪5-3‬‬ ‫‪11‬‬ ‫أﻳﺎم‬
‫ﻣﺪة اﻻﻧﺘﻈﺎر ﻻﺳﺘﻼم اﻟشحﻨﺔ‬
‫‪ (2‬ﺗﺨﺼـ ــﻴﺺ ﻗﻄﺎع اﻹﻧﺘﺎج ‪c‬ي‬
‫نﺴ ـ ـ ـ ـﺒــﺔ ﻣﻠﻜﻴــﺔ اﻟﻘﻄــﺎع‬ ‫ﻣﺆﺷ ـ ـ ـﺮات‬
‫اﳌﺆﺳـ ـﺴ ــﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﺘﺤﻠﻴﺔ اﳌﻴﺎﻩ‬
‫‪%100‬‬ ‫الخ ــﺎص ﺑﻤﺤﻄ ــﺔ رأس ‪%0‬‬ ‫اﳌ ـﺒ ـ ــﺎدرات‬
‫اﳌﺎلحﺔ‪ :‬ﺗﺨﺼﻴﺺ ﻣﺤﻄﺔ رأس‬
‫الخ]\‬
‫اﳌﺤﻮريﺔ الخ]\‬
‫‪ (3‬ﺗ ـﻄــﻮيــﺮ اﻟ ـﻨ ـهــج اﻟ ـﺘ ـﻨ ـﻈ ـﻴ ـمــ‪ó‬‬
‫‪%100‬‬ ‫‪%0‬‬ ‫نﺴﺒﺔ اﻹﻧﺠﺎز‬ ‫ّ‬
‫ﻟﻜﺸﺎف اﻟﻔﺮص‬

‫أ ‪ :‬يﺴ ــتﻨﺪ اﻟﺘﺄﺛ]\ اﻟﺴ ــﻠ‪ óû‬ﻋ‪î‬ى ﻣﻮازﻧﺔ اﳌﺪﻓﻮﻋﺎت بﺸ ــكﻞ رﺋيﺲ اﳌﺸ ــﺎر إﻟ…‪f‬ﺎ ‪c‬ي اﻟ‪\Ä‬ﻧﺎﻣﺞ اﻟﻮﻃ‪ óü‬ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ اﳌﺘﺠﺪدة‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻳﺘﻢ اﺳ ــﺘ]\اد ﻏﺎﻟﺒﻴﺔ آﻻت وﻣﻌﺪات ﻣﺤﻄﺎت‬
‫ﺗﻮﻟﻴﺪ اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬وﻣﻦ اﳌﺘﻮﻗﻊ إﺟﺮاء اﻟﺘﺤﺴيﻨﺎت ﻣﻦ ﺧﻼل اﺳ‪\a‬اﺗﻴﺠﻴﺔ اﳌﺤﺘﻮى اﳌﺤ‪î‬ي‪.‬‬
‫ﺟﺪا ً‬
‫وﻓﻘﺎ ﻟﻠﻤﺮﻛﺰ اﻟﻮﻃ‪ óü‬ﻟﻠﺪراﺳﺎت اﻻﺳ‪\a‬اﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﺘﻨﻤﻮيﺔ‪.‬‬ ‫ب ‪ :‬أﺛﺮ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ ﻋ‪î‬ى هﺬا اﳌﺆﺷﺮ ﻣﺤﺪود ً‬
‫ت‪ :‬ﺗﺤﺪد ﺧﻄﻂ اﳌﺒﺎدرات اﻟﻔﺮدﻳﺔ ﻟكﻞ ﻣﺒﺎدرة بﺸ ــكﻞ ﻣﺴ ــﺘﻘﻞ ﻋﺪد اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ اﻟ§‪ ó‬ﺳ ــيﺴ ــﺘﺤﺪ›‪f‬ﺎ اﻟﻘﻄﺎع الخﺎص‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺗﻮض ــح اﻟﻮﻓﻮرات اﳌﺤﻘﻘﺔ ﻟﻠﻨﻔﻘﺎت اﻟﺮأﺳ ـﻤﺎﻟﻴﺔ‬
‫واﻟﻨﻔﻘﺎت اﻟتﺸــﻐﻴﻠﻴﺔ ﻟلحكﻮﻣﺔ‪ ،‬وﻛﺬﻟﻚ اﻻﺳــتﺜﻤﺎرات اﻹﺿــﺎﻓﻴﺔ ﻟﻠﻘﻄﺎع الخﺎص ﻋ‪ \Ä‬اﻟلجﺎن اﻹﺷ ـﺮاﻓﻴﺔ اﳌﻌﻨﻴﺔ ﺑﺎﻟﺘﺨﺼــﻴﺺ بﻌﺪ اﺳــﺘﻜﻤﺎل اﻟﺪراﺳــﺔ اﻟﻘﻄﺎﻋﻴﺔ ﻟكﻞ‬
‫لجﻨﺔ‪.‬‬
‫ج ‪ :‬ﻳﺮ”ى ﻣﻼﺣﻈﺔ أﻧﮫ ﻋﻨﺪ ﺑﻴﻊ اﻷﺻﻮل )ﺣ§‪ À‬وﻟﻮ كﺎن ً‬
‫ﺟﺰﺋﻴﺎ( يﻌﺘ‪ \Ä‬أن اﻷﺻﻞ ﻗﺪ ﺗﻢ ﺗﺨﺼﻴﺼﮫ وﻻ ﻳﻤﻜﻦ اﺣتﺴﺎب اﳌﺒﻴﻌﺎت اﻟﻼﺣﻘﺔ‪.‬‬
‫و ‪ُ :‬تﻌﺪ اﻻﺳ ـ ــتﺜﻤﺎرات اﻟ§‪ُ ó‬ﺗﻘﺎم ﺑﻤﻮﺟﺐ اﻟﺸـ ـ ـﺮاﻛﺔ ﺑ]ن اﻟﻘﻄﺎﻋ]ن اﻟﻌﺎم والخﺎص ً‬
‫ﺟﺰءا ﻣﻦ اﳌﺒﺎدرات اﻵﺗﻴﺔ‪ :‬ﺟﺬب اﻻﺳ ـ ــتﺜﻤﺎرات الخﺎﺻ ـ ــﺔ ﻟﺘﻤﻮيﻞ إنﺸ ـ ــﺎء اﳌﺒﺎنﻲ‬
‫اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ‪ ،‬وتﺸـ ــﻐﻴﻞ اﳌﺪارس الحكﻮﻣﻴﺔ ﺗﺤﺖ اﺳـ ــﻢ "اﳌﺪارس اﳌﺴـ ــﺘﻘﻠﺔ"‪ ،‬وﻋﻤﻞ ﺷ ـ ـﺮاﻛﺔ ﺑ]ن اﻟﻘﻄﺎﻋ]ن اﻟﻌﺎم والخﺎص ﻹنﺸـ ــﺎء اﳌﺮﻛﺰ اﻟﻄ‪ óû‬الجﺪﻳﺪ ﻟﻠﺴـ ــﻌﻮدﻳﺔ‬
‫ﻟلخﺪﻣﺎت اﻟﻄﺒﻴﺔ‪ ،‬واﻟﺸـ ـﺮاﻛﺔ ﺑ]ن اﻟﻘﻄﺎﻋ]ن اﻟﻌﺎم والخﺎص ‪c‬ي ﻣﺸـ ــﺮوﻋﺎت اﻟﻨﻘﻞ ‪ ،‬واﻟ‪\Ä‬ﻧﺎﻣﺞ اﻟﻮﻃ‪ óü‬ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ اﳌﺘﺠﺪدة‪ ،‬وﺷـ ـﺮاﻛﺔ ﺑ]ن اﻟﻘﻄﺎﻋ]ن اﻟﻌﺎم والخﺎص ‪c‬ي‬
‫اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟص ــحﻴﺔ اﻷوﻟﻴﺔ‪ ،‬وﺷـ ـﺮاﻛﺔ ﺑ]ن اﻟﻘﻄﺎﻋ]ن اﻟﻌﺎم والخﺎص ‪c‬ي تﺸ ــﻐﻴﻞ اﳌﺴ ــتﺸ ــﻔﻴﺎت وإنﺸ ــﺎء ﻣﺪن ﻃﺒﻴﺔ‪ ،‬وﺷـ ـﺮاﻛﺔ ﺑ]ن اﻟﻘﻄﺎﻋ]ن اﻟﻌﺎم والخﺎص ‪c‬ي اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ‬
‫اﳌﻤﺘﺪة‪ ،‬وإﻋﺎدة اﻟﺘﺄهﻴﻞ واﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﻃﻮيﻠﺔ اﻷﺟﻞ‪ ،‬وﺷ ـ ـﺮاﻛﺔ ﺑ]ن اﻟﻘﻄﺎﻋ]ن اﻟﻌﺎم والخﺎص ‪c‬ي ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺐ اﻹﺷ ـ ــﻌﺎ‪fi‬ي‪ ،‬وﺷ ـ ـﺮاﻛﺔ ﺑ]ن اﻟﻘﻄﺎﻋ]ن اﻟﻌﺎم والخﺎص ‪c‬ي‬
‫اﳌﺨﺘ‪\Ä‬ات‪ ،‬وﺷ ـ ـﺮاﻛﺔ ﺑ]ن اﻟﻘﻄﺎﻋ]ن اﻟﻌﺎم والخﺎص ‪c‬ي ﻣﻮاﻗﻒ اﻟﺴـ ــﻴﺎرات‪ ،‬وﺷ ـ ـﺮاﻛﺔ ﺑ]ن اﻟﻘﻄﺎﻋ]ن اﻟﻌﺎم والخﺎص ‪c‬ي ﻣﺼـ ــﻨﻊ إﻋﺎدة ﺗﺪويﺮ اﻟﻨﻔﺎﻳﺎت‪ ،‬وﺷ ـ ـﺮاﻛﺔ ﺑ]ن‬
‫اﻟﻘﻄﺎﻋ]ن اﻟﻌﺎم والخﺎص ‪c‬ي ﺗﺤﺴ]ن اﻷﺻﻮل اﻟﺘﺎبﻌﺔ ﻟﻮزارة اﻟﺸﺆون اﻟﺒﻠﺪﻳﺔ واﻟﻘﺮويﺔ‪ ،‬وﺗﺨﺼﻴﺺ ﺧﺪﻣﺎت أﻛ÷\ ﻣﻦ )‪ً (35‬‬
‫ﻣﺮﻛﺰا ﻣﻦ ﻣﺮاﻛﺰ إﻋﺎدة اﻟﺘﺄهﻴﻞ‪.‬‬

‫ز ‪ :‬ﺗﺘكﻮن ﻣﻦ وﻓﻮرات اﻟﻨﻔﻘﺎت اﻟﺮأﺳﻤﺎﻟﻴﺔ ووﻓﻮرات اﻟﻨﻔﻘﺎت اﻟتﺸﻐﻴﻠﻴﺔ‪) .‬ﻻ تﺸﻤﻞ اﻟﻌﺎﺋﺪات الحكﻮﻣﻴﺔ(‪.‬‬

‫‪17‬‬
‫وﺛﻴﻘﺔ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‬

‫اﳌﺆﺷﺮات اﳌﻘ‪\a‬ﺣﺔ )أﻣﺜﻠﺔ(‬ ‫اﻟهﺪف ﻏ]\ اﳌﺒﺎﺷﺮ‬

‫ﻣﺪة اﻻﻧﺘﻈﺎر ﻟلحﺼ ـ ــﻮل ﻋ‪î‬ى ﻣﻮﻋﺪ ﻣﻦ ﻃﺒيﺐ ص ـ ــحﺔ ﻋﺎﻣﺔ ‪c‬ي‬ ‫‪ّ (1‬‬
‫ﻣﺮاﻛﺰ اﻟﺮﻋ ــﺎﻳ ــﺔ اﻟصـ ـ ـ ــحﻴ ــﺔ اﻷوﻟﻴ ــﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل "اﻟﺸ ـ ـ ـ ـﺮاﻛ ــﺔ ﺑ]ن‬
‫اﻟﻘﻄﺎﻋ]ن اﻟﻌﺎم والخﺎص ‪c‬ي ﻣﺠﺎل اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟصحﻴﺔ اﻷوﻟﻴﺔ"‪.‬‬
‫ﻣﺪة اﻻﻧﺘﻈﺎر ﻹدﺧﺎل اﳌﺮ‪ ƒ‬ـ ــ√‪c À‬ي اﳌﺴ ـ ــتﺸ ـ ــﻔﻴﺎت الجﺪﻳﺪة ﻣﻦ‬ ‫ّ‬ ‫‪(2‬‬
‫‪ 2.1.1‬تﺴــهﻴﻞ الحﺼــﻮل ﻋ‪î‬ى الخﺪﻣﺎت‬
‫ﺧﻼل "اﻟﺸ ـ ـ ـ ـﺮاﻛ ـ ــﺔ ﺑ]ن اﻟﻘﻄ ـ ــﺎﻋ]ن اﻟﻌ ـ ــﺎم والخ ـ ــﺎص ﻟﺘكﻠﻴﻒ‬
‫اﻟصحﻴﺔ‬
‫اﳌﺴتﺸﻔﻴﺎت وإنﺸﺎء ﻣﺪﻳﻨﺔ ﻃﺒﻴﺔ"‪.‬‬
‫ﻣﺪة اﻻﻧﺘﻈﺎر ﻟلحﺼـ ـ ـ ــﻮل ﻋ‪î‬ى ﺧﺪﻣﺎت إﻋﺎدة اﻟﺘﺄهﻴﻞ واﻟﺮﻋﺎﻳﺔ‬ ‫‪ّ (3‬‬
‫اﻟصـ ـ ـ ــحﻴــﺔ ﻃﻮيﻠــﺔ اﻷﺟــﻞ ﻣﻦ ﺧﻼل "اﻟﺸ ـ ـ ـ ـﺮاﻛــﺔ ﺑ]ن اﻟﻘﻄــﺎﻋ]ن‬
‫اﻟﻌﺎم والخﺎص ‪c‬ي ﻣﺠﺎل اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﳌﻤﺘﺪة"‪.‬‬

‫"ﻋ ــﺪم وﻗﻮع أي ﺣﻮادث" ‪c‬ي وﺣ ــﺪات اﻟﺮﻋ ــﺎﻳ ــﺔ اﻟصـ ـ ـ ــحﻴ ــﺔ اﻷوﻟﻴ ــﺔ‬ ‫أ‪.‬‬
‫واﳌﺴـ ـ ـ ــتﺸـ ـ ـ ــﻔﻴﺎت اﳌﻌﻨﻴﺔ ﺑﻤﺒﺎدرات اﻟﺘﺨﺼـ ـ ـ ــﻴﺺ اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎﻟﺮﻋﺎﻳﺔ‬
‫اﻟصحﻴﺔ‪.‬‬

‫ب‪ .‬ﻳﺘﻢ ﻗﻴﺎس رﺿ ــﺎ اﳌﺮ‪ ƒ‬ــ√‪) À‬ﻣﻦ ﺧﻼل اﺳ ــﺘبﻴﺎن( ﻋﻦ ﺧﺪﻣﺎت ﻣﺴ ــتﺸ ــﻔﻰ اﳌﻠﻚ‬
‫ﻓﻴﺼﻞ اﻟﺘﺨﺼ‡√‪ ó‬وﻣﺮﻛﺰ اﻷﺑﺤﺎث اﻟ§‪ ó‬ﺟﺮى ﺗﺨﺼﻴﺼهﺎ ﻛﺈﺣﺪى اﳌﺒﺎدرات‪.‬‬
‫ج‪ .‬وﻛﺬﻟﻚ ﻗﻴﺎس ﻣﺴــﺘﻮى اﻟﺮﺿــﺎ ﻋﻦ ﺧﺪﻣﺎت اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟصــحﻴﺔ اﻷوﻟﻴﺔ ّ‬
‫اﳌﻘﺪﻣﺔ‬ ‫ربـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻂ‬
‫‪ 2.1.2‬ﺗﺤﺴـ ـ ـ ــ]ن اﻟﻘﻴﻤﺔ اﳌﺤﺼـ ـ ـ ــﻠﺔ ﻣﻦ ﻣﻦ ﺧﻼل "اﻟﺸ ـ ـ ـﺮاﻛﺔ ﺑ]ن اﻟﻘﻄﺎﻋ]ن اﻟﻌﺎم والخﺎص ‪c‬ي ﻣﺠﺎل اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟصـ ـ ــحﻴﺔ‬ ‫اﳌ ـ ـ ــﺆﺷ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮات‬
‫اﻷوﻟﻴﺔ"‪.‬‬ ‫الخﺪﻣﺎت اﻟصحﻴﺔ‬
‫ﺑــﺎﻷهــﺪاف ﻏ]\‬
‫د‪ .‬ﺑﺎﻹﺿ ــﺎﻓﺔ إ‪j‬ى ﻗﻴﺎس ﻣﺪى رﺿ ــﺎهﻢ ﻋﻦ ﺧﺪﻣﺎت اﻟﺘﺼ ــﻮيﺮ اﻟتش ــخﻴ‡ ــ√‪ ó‬اﻟﻄ‪óû‬‬ ‫اﳌﺒﺎﺷﺮة‬
‫اﳌﻘـ ّـﺪﻣــﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل "اﻟﺸـ ـ ـ ـﺮاﻛــﺔ ﺑ]ن اﻟﻘﻄــﺎﻋ]ن اﻟﻌــﺎم والخــﺎص ‪c‬ي ﻣﺠــﺎل اﻟﻄــﺐ‬
‫اﻹﺷﻌﺎ‪fi‬ي"‪.‬‬
‫ه ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــ‪ .‬وﻣﻌﺮﻓﺔ ﻣﺪى اﻗﺘﻨﺎﻋهﻢ ﺑﻤﺴـ ـ ـ ــﺘﻮى ﺧﺪﻣﺎت اﳌﺨﺘ‪\Ä‬ات ّ‬
‫اﳌﻘﺪ ﻣﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل‬
‫"اﻟﺸﺮاﻛﺔ ﺑ]ن اﻟﻘﻄﺎﻋ]ن اﻟﻌﺎم والخﺎص ‪c‬ي ﻣﺠﺎل اﳌﺨﺘ‪\Ä‬ات"‪.‬‬

‫رﺿ ـ ــﺎ اﳌﺴ ـ ــﺘﺨﺪﻣ]ن )ﻳﺘﻢ ﻗﻴﺎﺳ ـ ــﮫ ﻣﻦ ﺧﻼل اﺳ ـ ــﺘبﻴﺎن( ﻋﻦ ﺧﺪﻣﺎت‬ ‫‪ 2.3.1‬اﻻرﺗ ـ ـﻘ ـ ــﺎء ﺑ ـ ـﺠ ـ ــﻮدة ال ـ ـخ ـ ــﺪﻣ ـ ــﺎت أ‪.‬‬
‫ﻣﻮاﻗﻒ اﻟﺴ ـ ـ ـ ـﻴــﺎرات بﻌــﺪ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻣﺒــﺎدرة "اﻟﺸ ـ ـ ـ ـﺮاﻛــﺔ ﺑ]ن اﻟﻘﻄــﺎﻋ]ن‬ ‫اﳌﻘــﺪﻣــﺔ ‪c‬ي اﳌــﺪن اﻟﺴـ ـ ـ ــﻌﻮدﻳــﺔ )اﳌﺮاﻓﻖ‬
‫اﻟﻌﺎم والخﺎص ‪c‬ي ﻣﻮاﻗﻒ اﻟﺴﻴﺎرات"‪.‬‬ ‫ووﺳﺎﺋﻞ اﻟﻨﻘﻞ اﻟﻌﺎم‪ ،‬إلخ(‪.‬‬

‫ب‪ .‬ﻣﺴـ ــﺎهﻤﺔ ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﺨﺼـ ــﻴﺺ )ﺑﻤﻠﻴﻮن ريﺎل ﺳـ ــﻌﻮدي( ﺑﺎﻹﺿـ ــﺎﻓﺔ‬
‫إ‪j‬ى اﻟﺴـ ـ ـ ــﻮق اﳌــﺎﻟﻴــﺔ )أﺳـ ـ ـ ــهﻢ‪ ،‬أو أدوات اﳌﺸ ـ ـ ـ ــﺎرﻛــﺔ ﻣﺜــﻞ وﺣــﺪات‬
‫اﻟﺼـ ـ ــﻨﺎدﻳﻖ( * ويﺸـ ـ ــﻤﻞ ذﻟﻚ اﻟﺴـ ـ ــﻮق اﳌﺎﻟﻴﺔ اﳌﻮازيﺔ‪ ،‬ﻣﺜﻞ )ﺳـ ـ ــﻮق‬ ‫‪ 3.1.4‬ﺗﻄﻮيﺮ ﺳﻮق ﻣﺎﻟﻴﺔ ّ‬
‫ً‬ ‫ﻣﺘﻘﺪﻣﺔ‬
‫ﻧﻤﻮ(‪ ،‬واﻷﺳﻮاق اﻟﺜﺎﻧﻮيﺔ اﻷﺧﺮى اﻟ§‪ ó‬ﺗنﺸﺄ ﻻﺣﻘﺎ‪.‬‬
‫ت‪ .‬ﻣﺴﺎهﻤﺔ ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ )ﺑﻤﻠﻴﻮن ريﺎل ﺳﻌﻮدي(‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إ‪j‬ى‬
‫اﻟﺴﻮق اﳌﺎﻟﻴﺔ )‪-‬أدوات اﻟﺪﻳﻦ( **‬

‫‪18‬‬
‫وﺛﻴﻘﺔ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‬

‫اﳌﺆﺷﺮات اﳌﻘ‪\a‬ﺣﺔ )أﻣﺜﻠﺔ(‬ ‫اﻟهﺪف ﻏ]\ اﳌﺒﺎﺷﺮ‬

‫ث‪ .‬ﻣﺴ ـ ـ ـ ــﺎهﻤﺔ ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﺨﺼـ ـ ـ ــﻴﺺ )ﺑﻤﻠﻴﻮن ريﺎل ﺳـ ـ ـ ــﻌﻮدي( ‪c‬ي‬
‫‪ 3.1.6‬ﺟﺬب اﻻﺳتﺜﻤﺎر اﻷﺟﻨ‪ óû‬اﳌﺒﺎﺷﺮ‪.‬‬
‫ﺟﺬب اﻻﺳتﺜﻤﺎر اﻷﺟﻨ‪ óû‬اﳌﺒﺎﺷﺮ اﻟﺪاﺧﻞ – ﻣﺠﻤﻮع وﺻﺎ‪c‬ي اﻟﺘﺪﻓﻖ‪.‬‬

‫‪ 3.5.1‬إنﺸـ ـ ـ ـ ـ ــﺎء وﺗﺤﺴـ ـ ـ ــ]ن أداء اﳌﺮاﻛﺰ ج‪ .‬اﻟﻮﻗﺖ اﳌﺴــﺘﻐﺮق ﻻﺳــﺘﻼم اﻟشــحﻨﺔ ‪c‬ي اﳌﻮانﺊ اﻟ ـ ـ ـ ـ ـ‪ 9‬اﻟ§‪ ó‬ﺗﻢ ﺗﺤﻮيﻠهﺎ‬
‫إ‪j‬ى ﺷﺮكﺎت‪.‬‬ ‫اﻟﻠﻮﺟﺴتﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ 4.3.2‬زيﺎدة ﻣﺴﺎهﻤﺔ اﳌنﺸﺂت اﻟﺼﻐ]\ة ح‪ .‬ﺣﺼ ـ ـ ــﺔ اﳌنﺸ ـ ـ ــﺂت اﻟﺼ ـ ـ ــﻐ]\ة واﳌﺘﻮﺳ ـ ـ ــﻄﺔ ﻣﻦ ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﺨﺼ ـ ـ ــﻴﺺ‬
‫كﻞ ﻗﻄﺎع(‪.‬‬ ‫)ﺑﺤﺴﺐ ّ‬ ‫واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ‪c‬ي اﻻﻗﺘﺼﺎد‪.‬‬

‫‪ 5.1.2‬ﺗ ـﻨــﻮيــﻊ اﻹﻳ ـﺮادات ال ـح ـكــﻮﻣ ـﻴ ـ ــﺔ ‪-‬‬


‫ّ‬
‫ت ـ ـﻌ ـ ـﻈ ـ ـﻴ ـ ــﻢ اﻹﻳ ـ ـﺮادات ﻣ ـ ــﻦ اﻷﺻـ ـ ـ ـ ـ ــﻮل خ‪ .‬اﻟﻨﻤﻮ اﻟﺴﻨﻮي ﻟﻺﻳﺮادات بﻌﺪ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ )ﺑﺤﺴﺐ كﻞ ﺟهﺔ(‪.‬‬
‫الحكﻮﻣﻴﺔ اﳌﻤﻠﻮﻛﺔ ﻟﻠﺪوﻟﺔ‪.‬‬

‫ربـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻂ‬
‫د‪ .‬اﻟﻮﻓﻮرات ‪c‬ي اﻟﻨﻔﻘﺎت اﻟﺮأﺳﻤﺎﻟﻴﺔ واﻟﻨﻔﻘﺎت اﻟتﺸﻐﻴﻠﻴﺔ ﻣﻦ ﺗﺤﻮيﻞ‬
‫‪ 9‬ﻣﻮانﺊ إ‪j‬ى ﺷﺮكﺎت‪.‬‬ ‫اﳌ ـ ـ ــﺆﺷ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮات‬
‫ذ‪ .‬اﻟﻮﻓﻮرات ‪c‬ي اﻟﻨﻔﻘ ــﺎت اﻟﺮأﺳ ـ ـ ـ ـﻤ ــﺎﻟﻴ ــﺔ واﻟﻨﻔﻘ ــﺎت اﻟتﺸـ ـ ـ ــﻐﻴﻠﻴ ــﺔ ﻣﻦ‬ ‫ﺑــﺎﻷهــﺪاف ﻏ]\‬
‫‪ 5.2.1‬ﺗﺼـ ـ ـ ـ ـﻤـﻴــﻢ هـﻴـك ـ ــﻞ ﺣـكــﻮﻣــﻲ أﻛـ÷ــ\‬
‫اﳌﺒﺎدرات ‪c‬ي ﻗﻄﺎع اﻟﻨﻘﻞ‪.‬‬ ‫اﳌﺒﺎﺷﺮة‬
‫ﻣﺮوﻧﺔ وﻓﻌﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫ر‪ .‬اﻟﻮﻓﻮرات ‪c‬ي اﻟﻨﻔﻘﺎت اﻟﺮأﺳ ــﻤﺎﻟﻴﺔ واﻟﻨﻔﻘﺎت اﻟتﺸ ــﻐﻴﻠﻴﺔ ﻣﻦ ﺗﺤﻮيﻞ‬
‫ﻣﺴ ــتﺸ ــﻔﻰ اﳌﻠﻚ ﻓﻴﺼ ــﻞ اﻟﺘﺨﺼ ـ‡ ــ√‪ ó‬وﻣﺮﻛﺰ اﻷﺑﺤﺎث إ‪j‬ى ﺷ ــﺮﻛﺔ ﻏ]\‬
‫ربﺤﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ 5.2.2‬ﺗﺤﺴ]ن أداء الجهﺎت الحكﻮﻣﻴﺔ‪ .‬ز‪ .‬ﻋﺪد ﻣﺮاﺣﻞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ اﻟ§‪ ó‬ﺗﻢ ﺗﺤﻘﻴﻘهﺎ )ﺑﺤﺴﺐ ّ‬
‫كﻞ ﺟهﺔ(‪.‬‬

‫‪ 5.2.5‬اﻻرﺗ ـ ـﻘ ـ ــﺎء ﺑ ـ ـﺠ ـ ــﻮدة ال ـ ـخ ـ ــﺪﻣ ـ ــﺎت س‪ّ .‬‬


‫ﺗﻢ ﺗﻨﺎوﻟهﺎ أﻋﻼﻩ‪.‬‬
‫اﳌﻘﺪﻣﺔ ﻟﻠﻤﻮاﻃﻨ]ن‪.‬‬
‫* اﻟﺴﻮق اﳌﺎﻟﻴﺔ )أﺳهﻢ أو أدوات اﳌﺸﺎرﻛﺔ ﻣﺜﻞ وﺣﺪات ﺻﻨﺎدﻳﻖ اﻻﺳتﺜﻤﺎر(‪ :‬ويﺸﻤﻞ ذﻟﻚ ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﻄﺮح اﻷو‪j‬ي‪ ،‬أو اﻟﻄﺮح اﻟﺜﺎﻧﻮي‪.‬‬

‫*اﻟﺴﻮق اﳌﺎﻟﻴﺔ )اﻟﺪﻳﻦ‪ -‬أدوات اﻟﺪﻳﻦ(‪ :‬ويﺸﻤﻞ ذﻟﻚ أدوات اﻟﺪﻳﻦ اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ )ﺳﻨﺪات(‪ ،‬وﻛﺬﻟﻚ اﻟﺼكﻮك‪.‬‬

‫ﺗﺠﺪر اﻹﺷﺎرة إ‪j‬ى أﻧﮫ ﻳنﺒ‪‰‬ي ﺗﻨﻘﻴﺢ اﳌﺆﺷﺮات اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎﻷهﺪاف ﻏ]\ اﳌﺒﺎﺷﺮة بﺸكﻞ أﻛ‪ \Ä‬ﺣﺎل ﻗﻴﺎم اﻟلجﺎن اﻹﺷﺮاﻓﻴﺔ ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ ﺑﻮﺿﻊ اﺳ‪\a‬اﺗﻴﺠﻴﺎ»‪f‬ﺎ الخﺎﺻﺔ ﺑكﻞ ﻗﻄﺎع‪ ،‬وﺳيﺘﻢ ﺗﺤﺪﻳﺚ‬
‫اﳌﺆﺷﺮات ‪c‬ي ذﻟﻚ اﻟﻮﻗﺖ‪.‬‬

‫‪19‬‬
‫وﺛﻴﻘﺔ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‬

‫ﺷﺮح اﳌﺆﺷﺮات‪:‬‬
‫ً‬
‫أوﻻ‪ :‬ﻣﺴﺎهﻤﺔ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ ‪c‬ي ﻣﺆﺷﺮات اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻜ‪î‬ي‬
‫ﻋﻤﻞ ﻓﺮيﻖ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼ ـ ـ ــﻴﺺ ﻋ‪î‬ى ﺗﺤﺪﻳﺪ حجﻢ ﻣﺴ ـ ـ ــﺎهﻤﺔ اﻟ‪\Ä‬ﻧﺎﻣﺞ ‪c‬ي ﻣﺆﺷـ ـ ـ ـﺮات اﻻﻗﺘﺼ ـ ـ ــﺎد اﻟﻜ‪î‬ي ‪c‬ي اﳌﻤﻠﻜﺔ اﻟﻌﺮبﻴﺔ‬
‫اﻟﺴــﻌﻮدﻳﺔ؛ وذﻟﻚ ﻋ‪ \Ä‬اﻻﺳــﺘﻌﺎﻧﺔ ﺑﺎﳌﺮﻛﺰ اﻟﻮﻃ‪ óü‬ﻟﻠﺪراﺳــﺎت اﻻﺳــ‪\a‬اﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﺘﻨﻤﻮيﺔ‪ ،‬والجهﺔ اﳌﺨﺘﺼــﺔ ﺑﺘﻮﻃ]ن اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ‪،‬‬
‫وﻗﺪ ﺗﻢ اﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋ‪î‬ى اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت واﻟﺒﻴﺎﻧﺎت اﳌﻘﺪﻣﺔ ﻣﻦ الجهﺎت الحكﻮﻣﻴﺔ اﳌﺴ ـ ــ‪fg‬ﺪﻓﺔ بﻌﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﺨﺼ ـ ــﻴﺺ‪ ،‬وذﻟﻚ وﻓﻖ‬
‫اﻟﺘﻔﺎﺻﻴﻞ اﻵﺗﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺑﺎﻟنﺴ ــﺒﺔ إ‪j‬ى ﻣﺴ ــﺎهﻤﺔ اﻟ‪\Ä‬ﻧﺎﻣﺞ ‪c‬ي اﻟﻨﺎﺗﺞ اﳌﺤ‪î‬ي اﻹﺟﻤﺎ‪j‬ي‪ ،‬ﻓﻘﺪ اﺣتﺴ ــﺐ اﳌﺮﻛﺰ اﻟﻮﻃ‪ óü‬ﻟﻠﺪراﺳ ــﺎت اﻻﺳ ــ‪\a‬اﺗﻴﺠﻴﺔ‬ ‫‪-‬‬
‫ﺑﻨﺎء ﻋ‪î‬ى اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﳌﻘﺪﻣﺔ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ الجهﺎت‪ ،‬يﺸ ـ ـ ــﺎر إ‪j‬ى أن اﳌﺤﺮك اﻷﺳ ـ ـ ــﺎ‪ ÿ‬ـ ـ ــ√‪ ó‬ﻟﻸﺛﺮ ﻋ‪î‬ى اﻟﻨﺎﺗﺞ‬ ‫اﻟﺘﻨﻤﻮيﺔ ذﻟﻚ ً‬
‫اﳌﺤ‪î‬ي اﻹﺟﻤﺎ‪j‬ي ¿ي اﻻﺳتﺜﻤﺎرات الخﺎﺻﺔ‪.‬‬
‫ً‬
‫وبﺎﻟنﺴ ـ ـ ـ ــﺒﺔ إ‪j‬ى اﳌﺴ ـ ـ ـ ــﺎهﻤﺔ ‪c‬ي اﻹﻳﺮادات ﻏ]\ اﻟﻨﻔﻄﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻠﻘﺪ ﺗﻢ اﺣتﺴ ـ ـ ـ ــﺎ‪fú‬ﺎ ﺑﻨﺎء ﻋ‪î‬ى اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﳌﻘﺪﻣﺔ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ‬ ‫‪-‬‬
‫الجهــﺎت اﳌــﺎﻟﻜــﺔ ﳌﺒــﺎدرات اﻟﺘﺨﺼ ـ ـ ـ ــﻴﺺ‪ ،‬ويﻌﺘ‪ \Ä‬اﳌﺤﺮك اﻷﺳ ـ ـ ـ ـ ــﺎ‪ ÿ‬ـ ـ ـ ــ√‪ ó‬ﻟهــﺬا اﳌﻘﻴــﺎس ¿ي اﻟﻌــﺎﺋــﺪات اﳌﺘﻮﻗﻌــﺔ ﻣﻦ‬
‫اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‪.‬‬
‫ﺑﻨﺎء ﻋ‪î‬ى اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﳌﻘﺪﻣﺔ ﻣﻦ‬ ‫أﻣﺎ ﺑﺎﻟنﺴ ـ ــﺒﺔ ﳌﺴ ـ ــﺎهﻤﺔ اﻟ‪\Ä‬ﻧﺎﻣﺞ ‪c‬ي اﻻﺳ ـ ــتﺜﻤﺎرات الخﺎﺻ ـ ــﺔ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﺗﻢ اﺣتﺴ ـ ــﺎ‪fú‬ﺎ ً‬ ‫‪-‬‬
‫ﻗﺒﻞ الجهﺎت اﳌﺎﻟﻜﺔ ﳌﺒﺎدرات اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‪ ،‬ويﻌﺘ‪ \Ä‬اﳌﺤﺮك اﻷﺳﺎ‪ ó√ÿ‬ﻟﻸﺛﺮ ¿ي اﻻﺳتﺜﻤﺎرات الخﺎﺻﺔ‪.‬‬
‫أﻣﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﻤﺴ ـ ـ ـ ــﺎهﻤﺔ اﻟ‪\Ä‬ﻧﺎﻣﺞ ‪c‬ي اﺳ ـ ـ ـ ــﺘﺤﺪاث وﻇﺎﺋﻒ ‪c‬ي اﻟﻘﻄﺎع الخﺎص‪ ،‬ﻓﺘﺄتﻲ ﻣﺴ ـ ـ ـ ــﺎهﻤﺔ اﻟ‪\Ä‬ﻧﺎﻣﺞ ﻣﻦ‬ ‫‪-‬‬
‫ﻣﺸ ـ ــﺮوﻋﺎت اﻟﺘﺨﺼ ـ ــﻴﺺ )ﺑﺎﻷﺧﺺ ﻣﺸ ـ ــﺮوﻋﺎت اﻟﺸ ـ ـﺮاﻛﺔ ﺑ]ن اﻟﻘﻄﺎﻋ]ن اﻟﻌﺎم والخﺎص(‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻳﺘﻮﻗﻊ أن ﺗﻮﻟﺪ‬
‫ﺑﻨﺎء ﻋ‪î‬ى اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت واﻟﺒﻴﺎﻧﺎت‬ ‫وﻇﺎﺋﻒ‪ ،‬وﻗﺪ اﺣتﺴ ـ ـ ـ ــبﺖ الجهﺔ اﳌﺨﺘﺼ ـ ـ ـ ــﺔ ﺑﺘﻮﻃ]ن اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ نﺴ ـ ـ ـ ــﺒﺔ اﳌﺸ ـ ـ ـ ــﺎرﻛﺔ ً‬
‫اﻟﻮاردة ﻣﻦ الجهﺎت اﳌﺴ‪fg‬ﺪﻓﺔ بﻌﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‪.‬‬
‫وﻓﻴﻤــﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﻤــﺪى ﻣﺴـ ـ ـ ـ ــﺎهﻤــﺔ اﻟ‪\Ä‬ﻧــﺎﻣﺞ ‪c‬ي اﳌﺤﺘﻮى اﳌﺤ‪î‬ي‪ ،‬وﻣﻌــﺪل اﻻﺳ ـ ـ ـ ــ‪fg‬ﻼك‪ ،‬وﻣﻌــﺪل اﻟﺘض ـ ـ ـ ــخﻢ‪ ،‬ﻓﻘــﺪ ﺗﻢ‬ ‫‪-‬‬
‫اﺣتﺴﺎ‪fú‬ﺎ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﳌﺮﻛﺰ اﻟﻮﻃ‪ óü‬ﻟﻠﺪراﺳﺎت اﻻﺳ‪\a‬اﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﺘﻨﻤﻮيﺔ ووﺣﺪة اﳌﺤﺘﻮى اﳌﺤ‪î‬ي‪.‬‬

‫ﻧﻈﺮا ﻷن هﺬا اﻟ‪\Ä‬ﻧﺎﻣﺞ‬‫ﺗﺠﺪر اﻹﺷ ـ ـ ـ ــﺎرة إ‪j‬ى أن ﺧﻂ اﻷﺳ ـ ـ ـ ــﺎس ﻟﻠﻤﺆﺷـ ـ ـ ـ ـﺮات كﺎﻓﺔ اﳌﺬكﻮرة أﻋﻼﻩ ﻟﻌﺎم ‪" 2016‬ﻏ]\ ﻣﺘﻮﻓﺮ"؛ ً‬
‫ُ ّ‬
‫ﺟﺪﻳﺪ‪ ،‬وﻷن اﳌﺒﺎدرات اﻟ§‪ ó‬تﺸــكﻞ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼــﻴﺺ ﺗﺮاﻛﻤﻴﺔ وﻣ‪`a‬اﻳﺪة ‪c‬ي ﻃﺒﻴﻌ‪fg‬ﺎ‪ :‬ﻋ‪î‬ى ﺳــبﻴﻞ اﳌﺜﺎل‪ ،‬إن اﻟﺸـﺮاكﺎت اﻟ§‪ó‬‬
‫ﺳـ ــتﺘﻢ إﻗﺎﻣ‪fg‬ﺎ ﺑ]ن اﻟﻘﻄﺎﻋ]ن اﻟﻌﺎم والخﺎص ﻣﻦ ﺧﻼل اﳌﺒﺎدرات ذات اﻟﺼـ ــﻠﺔ ﻏ]\ ﻣﻮﺟﻮدة ‪c‬ي اﻟﻮﻗﺖ الحﺎﺿـ ــﺮ‪ ،‬وبﺎﻟﺘﺎ‪j‬ي‪،‬‬
‫ﻻ ُﻳﻤﻜﻦ ﺗﺤﺪﻳﺪ ﺗﺄﺛ]\هﺎ الحﺎ‪j‬ي ﻋ‪î‬ى اﳌﺆﺷ ـ ـﺮات كﺎﻓﺔ )ﻣﺜﻞ‪ :‬اﻟﻨﺎﺗﺞ اﳌﺤ‪î‬ي اﻹﺟﻤﺎ‪j‬ي‪ ،‬واﺳـ ــﺘﺤﺪاث اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ‪ ..‬إلخ(‪ ،‬و‪c‬ي ﺣﺎل‬
‫ﻋــﺪم ﺗﻨﻔﻴــﺬ هــﺬﻩ اﳌﺒــﺎدرات‪ ،‬ﻟﻦ ﻳكﻮن هﻨــﺎك أي ﺗــﺄﺛ]\‪ ،‬وبــﺎﻟنﺴـ ـ ـ ـ ـﺒــﺔ ﻟﻠﻤﺒــﺎدرات اﳌﺘﻌﻠﻘــﺔ ﺑﺘﺨﺼ ـ ـ ـ ــﻴﺺ الجهــﺎت الحكﻮﻣﻴــﺔ‬
‫اﻳﺪا بﺸ ـ ـ ــكﻞ ُﻣﺘكﺎ‪c‬ئ‪ ،‬و‪c‬ي اﳌﺆﺷ ـ ـ ـﺮات كﺎﻓﺔ‪ ،‬ﻧﻘﻮم ﺑﺘﻮﺿ ـ ـ ــﻴﺢ اﻻﺧﺘﻼف ﻓﻘﻂ اﳌﺘﺤﻘﻖ ﻣﻦ‬ ‫الحﺎﻟﻴﺔ ﻳكﻮن ﺣﺴ ـ ـ ــﺎب اﻟﺘﺄﺛ]\ ﻣ‪ً `a‬‬
‫ﺧﻼل اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‪ ،‬و‪c‬ي ﺣﺎل ﻋﺪم ﺗﻨﻔﻴﺬ هﺬﻩ اﳌﺒﺎدرات ﻟﻦ ﻳكﻮن هﻨﺎك أي ﺗﺄﺛ]\‪.‬‬
‫ً‬
‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‪ :‬ﻣﺆﺷﺮات اﻟ‪\Ä‬ﻧﺎﻣﺞ‬
‫وﺿﻌﺖ ﻣﺆﺷﺮات اﻟ‪\Ä‬ﻧﺎﻣﺞ ﻟﻘﻴﺎس اﻷﺛﺮ وﺗﻮﺟﻴﮫ اﻟ‪\Ä‬ﻧﺎﻣﺞ ﻋﻨﺪ الحﺎﺟﺔ‪ ،‬وتﻌﻜﺲ هﺬﻩ اﳌﺆﺷﺮات أوﻟﻮيﺎت اﻟ‪\Ä‬ﻧﺎﻣﺞ اﳌﺴتﻨﺪة‬ ‫ِ‬
‫إ‪j‬ى "رؤيﺔ ‪."2030‬‬
‫وبﺴــبﺐ وﺟﻮد ﻣﺘﻐ]\ات ﻛﺒ]\ة ﻣﺤﺘﻤﻠﺔ ‪c‬ي ﻇﺮوف اﻟﺴــﻮق وﻗﺖ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﺨﺼــﻴﺺ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﺗﻢ ﺗﺤﺪﻳﺪ ﻣﻘﺪار اﻟﺘﺄﺛ]\‬
‫ً‬
‫‪c‬ي بﻌﺾ ﻣﺆﺷﺮات اﻟ‪\Ä‬ﻧﺎﻣﺞ ﺑﺤﺪود دﻧﻴﺎ وﻋﻠﻴﺎ‪ ،‬ﺧﺼﻮﺻﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ بﻌﻮاﺋﺪ ﺑﻴﻊ اﻷﺻﻮل وﺻﺎ‪c‬ي اﻟﻮﻓﻮرات‪.‬‬

‫‪20‬‬
‫وﺛﻴﻘﺔ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‬

‫ﻣ‪\Ä‬ر اﳌﺆﺷﺮ )ﻋﺪد اﻷﺻﻮل الحكﻮﻣﻴﺔ اﻟ§‪ ó‬ﺗﻢ ﺗﺨﺼﻴﺼهﺎ( رﻗﻢ )‪ (1‬ﻣﻦ ﻣﺆﺷﺮات ﻗﻴﺎس اﻟ‪\Ä‬ﻧﺎﻣﺞ‪ :‬ﺗﻠﻘﻰ ﻓﺮيﻖ ﻋﻤﻞ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ‬
‫ً‬
‫اﻟﺘﺨﺼـ ــﻴﺺ ﺗﻮﺟ…‪f‬ﺎ ﻣﻦ اﻟلجﻨﺔ اﻻﺳـ ــ‪\a‬اﺗﻴﺠﻴﺔ ﺧﻼل ورﺷـ ــﺔ ﻋﻤﻞ اﻟﺘﻮاﻓﻖ اﳌﺒﺪئﻲ ﻣﻔﺎدﻩ ﺗﺤﺪﻳﺪ ﻣﺒﺎدرات ذات ﺗﺄﺛ]\ ﻋ ٍﺎل‪،‬‬
‫وبﻨـ ًـﺎء ﻋﻠﻴــﮫ ﺗﻢ ﺗﺤــﺪﻳــﺪ )‪ (23‬ﻣﺒــﺎدرة ﺗﺨﺼ ـ ـ ـ ــﻴﺺ ذات ﺗــﺄﺛ]\ ﻋـ ٍـﺎل‪ ،‬واﻟ§‪ ó‬ﺳ ـ ـ ـ ــﻴﻘﻮم اﻟ‪\Ä‬ﻧــﺎﻣﺞ ﺑﻤﺘــﺎبﻌ‪fg‬ــﺎ وﺗﻮﺟ…‪f‬هــﺎ؛ وذﻟــﻚ وﻓﻖ‬
‫ً‬
‫ﻧﻤﻮذج الحﻮﻛﻤﺔ اﻟﻮاردة ‪c‬ي هﺬا اﳌﺴ ـ ـ ـ ــتﻨﺪ‪ ،‬وﻣﻦ ﺑ]ن هﺬﻩ اﳌﺒﺎدرات ﺗﻢ ﺗﺤﺪﻳﺪ )‪ (5‬ﻣﺒﺎدرات تﻌﺪ ﺗﺨﺼ ـ ـ ـ ــﻴﺼـ ـ ـ ـ ـﺎ ﻟﻸﺻ ـ ـ ـ ــﻮل‬
‫الحكﻮﻣﻴﺔ؛ وذﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺑﻴﻊ اﻷﺻﻮل‪.‬‬

‫وﺗﺠﺪر اﻹﺷ ـ ــﺎرة إ‪j‬ى أﻧﮫ ﺧﻼل اﻟﻔ‪\a‬ة اﳌﻘﺒﻠﺔ ﺳ ـ ــيﺘﻢ اﻟﻌﻤﻞ ﻋ‪î‬ى ﻋﺪد ﻣﻦ اﳌﺒﺎدرات ﻣﻦ أهﻤهﺎ )ﺗﺤﻮيﻞ اﳌﻮانﺊ إ‪j‬ى ﺷ ـ ــﺮكﺎت‪،‬‬
‫وﺗﺨﺼﻴﺺ بﻌﺾ ﺧﺪﻣﺎت ‪c‬ي ﻗﻄﺎع اﻟﻨﻘﻞ‪ ،‬وﺗﺤﻮيﻞ ﻣﺴتﺸﻔﻰ اﳌﻠﻚ ﻓﻴﺼﻞ اﻟﺘﺨﺼ‡√‪ ó‬وﻣﺮﻛﺰ اﻷﺑﺤﺎث إ‪j‬ى ﻣﺆﺳﺴﺔ ﻏ]\‬
‫ربﺤﻴﺔ(‪ ،‬وﻷن ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﻟ§‪ ó‬ﺳتﺘﻢ ﻣﻌﻈﻤهﺎ ﻻ ﻳﺘﻀﻤﻦ إﺷﺮاك اﻟﻘﻄﺎع الخﺎص‪ ،‬ﺣﻴﺚ إ‘‪f‬ﺎ ﺗﻘﺘﺼﺮ ﻋ‪î‬ى اﻟﺘﺤﻮل إ‪j‬ى‬
‫ﺷــﺮكﺎت أو اﺗﺨﺎذ إﺟﺮاءات ﺗﺤﻀــ]\ﻳﺔ‪ ،‬وﻋﻠﻴﮫ ﻻ ﻳﺘﻮﻗﻊ أن ﻳﺘﻢ ﺗﺨﺼــﻴﺼــهﺎ ﺑﺎﳌﻌ‪ Àü‬اﻟﺪﻗﻴﻖ ﻗﺒﻞ ﻋﺎم ‪ ،2020‬وﻟهﺬا اﻟﺴــبﺐ‬
‫ﺗﻢ اﺳتﺒﻌﺎدهﺎ ﻣﻦ هﺬا اﳌﺆﺷﺮ‪.‬‬

‫ﻣ‪\Ä‬ر اﳌﺆﺷ ـ ـ ـ ــﺮ )إﺟﻤــﺎ‪j‬ي اﻟﻌــﺎﺋــﺪات الحكﻮﻣﻴــﺔ ﻣﻦ ﻣﺒﻴﻌــﺎت اﻷﺻ ـ ـ ـ ــﻮل( رﻗﻢ )‪ (2‬ﻣﻦ ﻣﺆﺷـ ـ ـ ـ ـﺮات ﻗﻴــﺎس اﻟ‪\Ä‬ﻧــﺎﻣﺞ‪ :‬ﺣﻴــﺚ إن‬
‫اﻟﺘﺨﺼ ـ ـ ــﻴﺺ ﻟﮫ ﺷ ـ ـ ــﻜﻼن )اﻷول ﺑﻴﻊ اﻷﺻ ـ ـ ــﻮل‪ ،‬واﻟﺜﺎنﻲ اﻟﺸ ـ ـ ـﺮاﻛﺔ ﺑ]ن اﻟﻘﻄﺎﻋ]ن اﻟﻌﺎم والخﺎص(‪ ،‬وﺣﻴﺚ إن ﻋﻤﻠﻴﺎت ﺑﻴﻊ‬
‫اﻷﺻ ـ ـ ـ ــﻮل ﺗﺤﻘﻖ ﻋﻮاﺋﺪ ﻣﺎﻟﻴﺔ ﻣﺒﺎﺷ ـ ـ ـ ــﺮة ﻟلحكﻮﻣﺔ‪ ،‬ﻓكﺎن ﻣﻦ اﻟﻼزم وﺿ ـ ـ ـ ــﻊ هﺬا اﳌﺆﺷ ـ ـ ـ ــﺮ ﻟﺒﻴﺎن اﻟﻌﻮاﺋﺪ اﳌﺘﻮﻗﻊ ﺗﺤﻘﻴﻘهﺎ‬
‫ﻟلحكﻮﻣﺔ ﻣﻦ ﻋﻤﻠﻴﺎت ﺑﻴﻊ اﻷﺻﻮل‪.‬‬

‫ﻣ‪\Ä‬ر اﳌﺆﺷ ـ ـ ـ ــﺮ )اﻟﻌﺪد اﻹﺟﻤﺎ‪j‬ي ﻻﺳ ـ ـ ـ ــتﺜﻤﺎرات اﻟﺸـ ـ ـ ـ ـﺮاﻛﺔ ﻣﺎ ﺑ]ن اﻟﻘﻄﺎﻋ]ن اﻟﻌﺎم والخﺎص( رﻗﻢ )‪ (3‬ﻣﻦ ﻣﺆﺷـ ـ ـ ـ ـﺮات ﻗﻴﺎس‬
‫اﻟ‪\Ä‬ﻧﺎﻣﺞ‪ :‬ﻳﺒ]ن اﳌﺆﺷ ـ ـ ـ ــﺮ رﻗﻢ )‪ (2‬ﻣﻦ ﻣﺆﺷـ ـ ـ ـ ـﺮات اﻟ‪\Ä‬ﻧﺎﻣﺞ اﻟﻌﻮاﺋﺪ اﳌﺴ ـ ـ ـ ــ‪fg‬ﺪﻓﺔ ﻣﻦ ﻋﻤﻠﻴﺎت ﺑﻴﻊ اﻷﺻ ـ ـ ـ ــﻮل )اﻟﺸ ـ ـ ـ ــكﻞ اﻷول‬
‫ﻟﻠﺘﺨﺼ ـ ــﻴﺺ(‪ ،‬وﻋﻠﻴﮫ ﻓﺈن هﻨﺎك ﺣﺎﺟﺔ ﻟﻮﺿ ـ ــﻊ ﻣﺆﺷـ ـ ـﺮات ﳌﺸ ـ ــﺮوﻋﺎت اﻟﺸـ ـ ـﺮاﻛﺔ ﺑ]ن اﻟﻘﻄﺎﻋ]ن اﻟﻌﺎم والخﺎص )اﻟﺸ ـ ــكﻞ‬
‫اﻟﺜﺎنﻲ ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ(‪ ،‬وهﺬا ﻳﺘﻮاﻓﻖ ﻣﻊ ﺗﻮﺟﻴﮫ اﻟلجﻨﺔ اﻻﺳ‪\a‬اﺗﻴﺠﻴﺔ ﺧﻼل ورﺷﺔ ﻋﻤﻞ اﻟﺘﻮاﻓﻖ اﳌﺒﺪﺋﻴﺔ‪.‬‬
‫و‪fÎ‬ﺪف هﺬا اﳌﺆﺷـ ـ ــﺮ إ‪j‬ى ﺑﻴﺎن ﻋﺪد ﻣﺸـ ـ ــﺮوﻋﺎت اﻟﺸ ـ ـ ـﺮاﻛﺔ اﳌﺘﻮﻗﻌﺔ ﺣ§‪ À‬ﻋﺎم ‪ ،2020‬ويﺒ]ن اﳌﺆﺷـ ـ ــﺮ اﻷﺛﺮ اﳌﺘﻮﻗﻊ ﻟكﻞ ﻋﺎم‬
‫ﺣ§‪ À‬ﻋﺎم ‪ ،2020‬وهﺬﻩ اﳌﺒﺎدرات ¿ي ﺟﺰء ﻣﻦ اﳌﺒﺎدرات اﻟ ـ ـ ـ ‪ 23‬اﻟ§‪ ó‬وﺟهﺖ اﻟلجﻨﺔ اﻻﺳ‪\a‬اﺗﻴﺠﻴﺔ ﺑبﻴﺎ‘‪f‬ﺎ ﻟﻴﺘﻢ ﻣﺘﺎبﻌ‪fg‬ﺎ ﻣﻦ‬
‫ﻗﺒﻞ اﻟ‪\Ä‬ﻧﺎﻣﺞ‪.‬‬

‫ﻣ‪\Ä‬ر اﳌﺆﺷ ـ ـ ـ ــﺮ )إﺟﻤﺎ‪j‬ي ﻗﻴﻤﺔ اﻻﺳ ـ ـ ـ ــتﺜﻤﺎرات اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﻋ‪î‬ى اﻟﺸ ـ ـ ـ ـﺮاﻛﺔ ﺑ]ن اﻟﻘﻄﺎﻋ]ن اﻟﻌﺎم الخﺎص( رﻗﻢ )‪ (4‬ﻣﻦ ﻣﺆﺷ ـ ـ ـ ـﺮات‬
‫ﻗﻴــﺎس اﻟ‪\Ä‬ﻧــﺎﻣﺞ‪ :‬ﻳﺒ]ن اﳌﺆﺷ ـ ـ ـ ــﺮ رﻗﻢ )‪ (3‬أﻋﻼﻩ ﻋــﺪد ﻣﺸ ـ ـ ـ ــﺮوﻋــﺎت اﻟﺸـ ـ ـ ـ ـﺮاﻛــﺔ ﺑ]ن اﻟﻘﻄــﺎﻋ]ن اﻟﻌــﺎم والخــﺎص‪ ،‬ﻟــﺬا كــﺎن ﻣﻦ‬
‫اﻟﻀﺮوري ﺑﻴﺎن اﻟﻘﻴﻤﺔ اﻹﺟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻼﺳتﺜﻤﺎرات اﻟﻨﺎﺗﺠﺔ ﻋﻦ ﻣﺸﺮوﻋﺎت اﻟﺸﺮاﻛﺔ ﺑ]ن اﻟﻘﻄﺎﻋ]ن اﻟﻌﺎم والخﺎص ‪c‬ي اﳌﺆﺷﺮ‬
‫)‪.(3‬‬

‫ﻣ‪\Ä‬ر اﳌﺆﺷ ـ ـ ـ ــﺮ )ﺻ ـ ـ ـ ــﺎ‪c‬ي وﻓﻮرات الحكﻮﻣﺔ ‪c‬ي اﻟﻨﻔﻘﺎت اﻟﺮأﺳ ـ ـ ـ ــﻤﺎﻟﻴﺔ واﻟﻨﻔﻘﺎت اﻟتﺸ ـ ـ ـ ــﻐﻴﻠﻴﺔ ﻣﻦ اﻟﺘﺨﺼ ـ ـ ـ ــﻴﺺ( رﻗﻢ )‪ (5‬ﻣﻦ‬
‫ﻣﺆﺷـ ـ ـ ـ ـﺮات ﻗﻴﺎس اﻟ‪\Ä‬ﻧﺎﻣﺞ‪ :‬ﺣﻴﺚ ﻳﺒ]ن اﳌﺆﺷ ـ ـ ـ ــﺮ رﻗﻢ )‪ (4‬إﺟﻤﺎ‪j‬ي اﻻﺳ ـ ـ ـ ــتﺜﻤﺎرات اﻟﻨﺎﺗﺠﺔ ﻋﻦ ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﺸـ ـ ـ ـ ـﺮاﻛﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻧﮫ ﻣﻦ‬
‫اﻟﻀﺮوري ﺑﻴﺎن ﺻﺎ‪c‬ي اﻟﻮﻓﻮرات اﻟ§‪ ó‬ﻳﻤﻜﻦ أن ﺗﺤﻘﻘهﺎ الحكﻮﻣﺔ ﻣﻦ هﺬﻩ اﳌﺸﺮوﻋﺎت‪.‬‬

‫ﺳ ــيﺘﻢ دراﺳ ــﺔ ﻣﺪى ﻣﻨﺎﺳ ــﺒﺔ إﺿ ــﺎﻓﺔ ﻣﺆﺷ ــﺮ ﺟﺪﻳﺪ ‪fÎ‬ﺪف إ‪j‬ى ﻗﻴﺎس نﺴ ــﺒﺔ الخﺪﻣﺎت واﻷﺻ ــﻮل اﻟ§‪ ó‬ﺗﻢ ﺗﺨﺼ ــﻴﺼ ــهﺎ )ﻣﻦ‬
‫ﺧﻼل ﻧﻤﻮذج اﻟﺸﺮاﻛﺔ ﺑ]ن اﻟﻘﻄﺎﻋ]ن اﻟﻌﺎم والخﺎص‪ ،‬أو ﺑﻴﻊ اﻷﺻﻮل( ‪c‬ي كﻞ ﻗﻄﺎع ﻣﻦ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت اﳌﺴ‪fg‬ﺪﻓﺔ‪ ،‬وﺗﻔﺎﺻﻴﻞ‬
‫هﺬا اﳌﺆﺷﺮ ﻋ‪î‬ى اﻟﻨﺤﻮ اﻵتﻲ‪:‬‬

‫‪21‬‬
‫وﺛﻴﻘﺔ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‬

‫ﺗﻘﻮم كﻞ لجﻨﺔ إﺷـ ـ ـﺮاﻓﻴﺔ ﺑﺘﺤﺪﻳﺪ اﻷﺻ ـ ــﻮل والخﺪﻣﺎت اﳌﻨﺎﺳ ـ ــﺐ ﺗﺨﺼ ـ ــﻴﺼ ـ ــهﺎ‪ ،‬وﻣﻦ ﺛﻢ ﻳﺘﻢ إدراﺟهﺎ ‪c‬ي اﺳ ـ ــ‪\a‬اﺗﻴﺠﻴﺔ‬
‫وﺧﻄﻂ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ ‪c‬ي اﻟﻘﻄﺎع‪.‬‬
‫ﻳﺘﻢ ﻗﻴﺎس نﺴﺒﺔ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ ﺑﻤﻘﺎرﻧﺔ ﻋﺪد اﻷﺻﻮل والخﺪﻣﺎت اﻟ§‪ ó‬ﺗﻢ ﺗﺨﺼﻴﺼهﺎ ﻣﻊ اﻷﺻﻮل والخﺪﻣﺎت اﳌﺴ‪fg‬ﺪﻓﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﺘﺨﺼﻴﺺ اﻟ§‪ ó‬ﺗﻢ ﺗﺤﺪﻳﺪهﺎ ‪c‬ي )‪ (1‬أﻋﻼﻩ‪ ،‬ويﺘﻢ ﻣﺘﺎبﻌﺔ ذﻟﻚ وﺗﻮﺟ…‪f‬ﮫ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻟ‪\Ä‬ﻧﺎﻣﺞ بﺸكﻞ ﻣﺴﺘﻤﺮ‪.‬‬
‫ً‬ ‫ً‬
‫يﻌﺪ ﺗﻔﻌﻴﻞ اﻟلجﺎن اﻹﺷﺮاﻓﻴﺔ ﻣﺘﻄﻠﺒﺎ أﺳﺎﺳﻴﺎ ﻟﺬﻟﻚ ‪.‬‬
‫وﻋ‪î‬ى ﺳ ـ ـ ـ ــبﻴﻞ اﳌﺜﺎل‪ ،‬ﺗﻢ ﺗﻔﻌﻴﻞ اﻟلجﻨﺔ اﻹﺷـ ـ ـ ـ ـﺮاﻓﻴﺔ ﻟﻘﻄﺎع )س(‪ ،‬وﺣﺪدت اﻟلجﻨﺔ اﺳ ـ ـ ـ ــ‪\a‬اﺗﻴﺠﻴﺔ وﺧﻄﻂ اﻟﺘﺨﺼ ـ ـ ـ ــﻴﺺ ‪c‬ي‬
‫اﻟﻘﻄﺎع واﻷهﺪاف وﻓﻖ اﻹﺟﺮاءات اﳌﺘﺒﻌﺔ‪ ،‬وﺗﻢ ﺗﺤﺪﻳﺪ )‪ (100‬ﻓﺮﺻ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻠﺘﺨﺼ ـ ـ ـ ــﻴﺺ‪ ،‬وﻗﺎﻣﺖ اﻟلجﻨﺔ ﺑﺘﺨﺼ ـ ـ ـ ــﻴﺺ )‪(10‬‬
‫ﻓﺮص )بﻌــﺪ الحﺼ ـ ـ ـ ــﻮل ﻋ‪î‬ى اﳌﻮاﻓﻘــﺎت اﻟﻼزﻣــﺔ(‪ ،‬ﻓﻔﻲ هــﺬﻩ الحــﺎﻟــﺔ ﺗكﻮن اﻟلجﻨــﺔ ﺣﻘﻘــﺖ )‪c (%10‬ي ذﻟــﻚ اﻟﻌــﺎم‪ ،‬ﻋ‪î‬ى أن‬
‫يﺴتﺒﻌﺪ ﻣﻦ اﳌﺆﺷﺮ اﻟﻔﺮص اﻟ§‪ ó‬ﺗﻢ اﺳتﺒﻌﺎدهﺎ ﻟﻌﺪم ﺟﺪوى ﺗﺨﺼﻴﺼهﺎ‪.‬‬

‫ﻛﻤﺎ ﺳ ـ ـ ـ ــيﺘﻢ دراﺳ ـ ـ ـ ــﺔ إﺿ ـ ـ ـ ــﺎﻓﺔ ﻣﺆﺷ ـ ـ ـ ــﺮ ﺟﺪﻳﺪ آﺧﺮ ‪fÎ‬ﺪف إ‪j‬ى ﻗﻴﺎس ﻣﺪى ﻧﺠﺎح ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﺨﺼ ـ ـ ـ ــﻴﺺ ‪c‬ي كﻞ ﻗﻄﺎع ﻣﻦ‬
‫اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت اﳌﺴ‪fg‬ﺪﻓﺔ‪ ،‬وﺗﻔﺎﺻﻴﻞ هﺬا اﳌﺆﺷﺮ ﻋ‪î‬ى اﻟﻨﺤﻮ اﻵتﻲ‪:‬‬

‫ﻋﺪد اﻟﻌﻄﺎءات اﳌﻘﺪﻣﺔ ﻣﻦ اﻟﻘﻄﺎع الخﺎص ﻟﻠﻤﺸﺎرﻛﺔ ‪c‬ي ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‪.‬‬


‫ﻳﺘﻢ ﺗﻘﻴﻴﻢ ﻗﻴﻤﺔ اﻟﻌﻄﺎءات اﳌﻘﺪﻣﺔ ﻣﻦ اﻟﻘﻄﺎع الخﺎص ﻟﻠﻤﺸ ـ ـ ـ ــﺎرﻛﺔ ‪c‬ي ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﺨﺼ ـ ـ ـ ــﻴﺺ وﻣﻘﺎرﻧ‪fg‬ﺎ ﻣﻊ دراﺳ ـ ـ ـ ــﺔ‬
‫ً‬
‫اﻟﻘﻴﻤﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ اﳌﻌﺪة ﻣﺴﺒﻘﺎ‪.‬‬
‫ارﺗﻔﺎع ﻣﺴﺘﻮى الخﺪﻣﺎت اﳌﻘﺪﻣﺔ ﻟﻠﻤﺴﺘﻔﻴﺪﻳﻦ‪ ،‬وإﺗﺎﺣ‪fg‬ﺎ ﻟﻌﺪد أﻛ‪.\Ä‬‬

‫ً‬
‫ﺛﺎﻟﺜﺎ‪ :‬ﻣﺆﺷﺮات اﳌﺒﺎدرات اﳌﺤﻮريﺔ واﳌﺒﺎدرات اﻷﺧﺮى‬
‫هﻨﺎك ارﺗﺒﺎط وﺛﻴﻖ ﻣﺎ ﺑ]ن ﻣﺆﺷ ـ ـ ـﺮات اﻟ‪\Ä‬ﻧﺎﻣﺞ وﻣﺆﺷ ـ ـ ـﺮات اﳌﺒﺎدرات اﳌﺤﻮريﺔ وﻛﺬﻟﻚ اﳌﺒﺎدرات اﻷﺧﺮى‪ ،‬واﻟﺴ ـ ـ ــبﺐ ‪c‬ي‬
‫ذﻟﻚ أن ﻣﺆﺷ ـ ـﺮات اﻟ‪\Ä‬ﻧﺎﻣﺞ ﻣﺒنﻴﺔ ﻋ‪î‬ى ﻣﺆﺷ ـ ـﺮات اﳌﺒﺎدرات اﳌﺤﻮريﺔ واﻷﺧﺮى بﺸـ ــكﻞ أﺳـ ــﺎ‪ÿ‬ـ ــ√‪ ،ó‬وﻋﻠﻴﮫ كﺎن ﻣﻦ اﻟﻀـ ــﺮوري‬
‫ً‬ ‫ً‬
‫ﺑﻴﺎن ﻣﺆﺷ ـ ـﺮات ﺧﺎﺻ ـ ــﺔ ﻟﻠﻤﺒﺎدرات اﳌﺤﻮريﺔ واﳌﺒﺎدرات اﻷﺧﺮى‪ ،‬وﺣﻴﺚ إن ﻟﻠﻤﺒﺎدرات اﳌﺤﻮريﺔ أﺛﺮا ﺧﺎﺻ ـ ـﺎ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﺗﻢ ﺑﻴﺎن‬
‫ﻣﺆﺷـ ـﺮات ﺧﺎﺻ ــﺔ ‪fú‬ﺎ ‪ ،‬وﺣﻴﺚ إن ﻣﺒﺎدرات اﻟ‪\Ä‬ﻧﺎﻣﺞ ﻣتﺸ ــﻌﺒﺔ وﻣﺘﻮزﻋﺔ ﺑ]ن اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت‪ ،‬ﻓﺴ ــيﺘﻢ وﺿ ــﻊ اﳌﺆﺷـ ـﺮات اﻷﺧﺮى‬
‫بﺸكﻞ ﺗﻔﺼﻴ‪î‬ي ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻟلجﻨﺔ اﻹﺷﺮاﻓﻴﺔ اﳌﻌﻨﻴﺔ‪.‬‬

‫ً‬
‫رابﻌﺎ‪ :‬ﻣﺴﺎهﻤﺔ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ ‪c‬ي ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻷهﺪاف ﻏ]\ اﳌﺒﺎﺷﺮة‬
‫ﻛﻤﺎ ﺗﻢ ﺑﻴﺎﻧﮫ أﻋﻼﻩ‪ ،‬ﺣﻴﺚ إن ﻟﻠ‪\Ä‬ﻧﺎﻣﺞ ﻃﺒﻴﻌﺔ ﺧﺎﺻـ ـ ـ ـ ــﺔ بﺴ ـ ـ ـ ــبﺐ ارﺗﺒﺎط ﻣﺒﺎدراﺗﮫ ﺑﻘﻄﺎﻋﺎت ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟ‪\Ä‬ﻧﺎﻣﺞ ﻳﺆﺛﺮ‬
‫ويﺘﺄﺛﺮ ﺑﻤﺎ ﻳﺤﺼ ــﻞ ﻣﻦ ﻣﺒﺎدرات ‪c‬ي اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت‪ ،‬وﻋﻠﻴﮫ ﻓﺈن هﻨﺎك ﻓﺮﺻ ــﺔ ﺑﺄن يﺴ ــﺎﻋﺪ اﻟ‪\Ä‬ﻧﺎﻣﺞ ‪c‬ي ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻷهﺪاف اﻷﺧﺮى‬
‫ﺑﻄﺮيﻘﺔ ﻏ]\ ﻣﺒﺎﺷـ ـ ــﺮة‪ ،‬وﻣ‪f‬ﺎ رﻓﻊ ﻣﺴـ ـ ــﺘﻮى الجﻮدة واﻟﻜﻔﺎءة اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺨﺪﻣﺎت اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت اﳌﺴـ ـ ــ‪fg‬ﺪﻓﺔ‪ ،‬وﻟهﺬا اﻟﺴـ ـ ــبﺐ ﺗﻢ‬
‫وﺗﻢ تﻌﺮيﻒ هﺬﻩ اﻷﻣﺜﻠﺔ ﻋ‪î‬ى‬ ‫اﻗ‪\a‬اح أﻣﺜﻠﺔ ﻋ‪î‬ى ﻣﺆﺷـ ـ ـ ـ ـﺮات ﻣﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﻘﻴﺎس ﻣﺴ ـ ـ ـ ــﺎهﻤﺔ اﻟ‪\Ä‬ﻧﺎﻣﺞ ‪c‬ي ﺗﺤﻘﻴﻖ هﺬﻩ اﻷهﺪاف‪ّ ،‬‬
‫اﳌﺆﺷ ـﺮات ﻣﻦ ﻣﺒﺎدرات ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼــﻴﺺ‪ ،‬وﺳــيﺘﻢ ﺗﺤﺪﻳﺪ اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ اﻟ‪f‬ﺎﺋﻴﺔ ﻟﻠﻤﺆﺷ ـﺮات )ﻣﻊ اﳌﺴــ‪fg‬ﺪﻓﺎت( ﺑﻤﺠﺮد أن ﻳﺘﻢ‬
‫ﺗﻔﺼﻴﻞ اﳌﺒﺎدرات اﳌﺤﺪدة بﺸكﻞ أﻛ‪ \Ä‬ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻟلجﺎن اﻹﺷﺮاﻓﻴﺔ ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ وﻓﺮق اﻟﻌﻤﻞ‪.‬‬

‫‪22‬‬
‫وﺛﻴﻘﺔ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‬

‫‪ 3‬اﻟﻮﺿﻊ الحﺎ‪j‬ي‬
‫أ‪ .‬اﻟﺘﺤﺪﻳﺎت اﻟﺮﺋيﺴﺔ الحﺎﻟﻴﺔ‬
‫ب‪ .‬الجهﻮد الحﺎﻟﻴﺔ‬

‫‪23‬‬
‫وﺛﻴﻘﺔ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‬

‫اﻟﻮﺿﻊ الحﺎ‪j‬ي‬
‫‪24‬‬
‫وﺛﻴﻘﺔ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‬

‫ﺣ§‪ À‬ﺗكﻮن اﺳــ‪\a‬اﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟ‪\Ä‬ﻧﺎﻣﺞ ﻓﻌﺎﻟﺔ وﻗﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﺘﻄﺒﻴﻖ‪ ،‬وﺗﺤﻘﻖ اﻷهﺪاف اﳌنﺸــﻮدة‪ ،‬كﺎن ﻻ ﺑﺪ ﻣﻦ دراﺳــﺔ‬
‫اﻟﻮﺿـ ـ ـ ــﻊ اﻟﺮاهﻦ؛ وﻗﺪ ﺗﻤﺖ دراﺳـ ـ ـ ــﺘﮫ ﻣﻦ زاويﺘ]ن؛ أوﻟهﻤﺎ‪ :‬اﻟﺘﺤﺪﻳﺎت اﻟﺮﺋيﺴ ـ ـ ـ ــﺔ الحﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬وﺛﺎﻧ…‪f‬ﻤﺎ؛ ﺟهﻮد‬
‫اﻟﺘﻐﻴ]\ الحﺎﻟﻴﺔ اﻟ§‪ ó‬ﺗﻨﺪرج ﺿﻤﻦ ﻧﻄﺎق اﻟ‪\Ä‬ﻧﺎﻣﺞ وﺗﺘﻮاﻓﻖ ﻣﻊ ﻃﻤﻮﺣﺎﺗﮫ‪ ،‬وذﻟﻚ وﻓﻖ اﻟﺘﻔﺼﻴﻞ اﻵتﻲ‪:‬‬

‫ّ‬
‫اﻟﺘﺤﺪﻳﺎت اﻟﺮﺋيﺴﺔ الحﺎﻟﻴﺔ‬ ‫أ‪.‬‬

‫ﻟﻠﺘﻌﺮف ﻋ‪î‬ى اﻟﺘﺤﺪﻳﺎت اﻟﺮﺋيﺴﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻧﮫ ﻳﺠﺐ اﻟﻮﻗﻮف ﻋ‪î‬ى ﻋﺪد ﻣﻦ الحﻘﺎﺋﻖ‪ ،‬أهﻤهﺎ‪:‬‬
‫ً‬ ‫ً‬
‫الحﻘﻴﻘﺔ اﻷو‪j‬ى‪ :‬أدت الحكﻮﻣﺔ دورا ﻛﺒ]\ا ‪c‬ي ﺗﻘﺪﻳﻢ الخﺪﻣﺎت ﻟﻠﻤﻮاﻃﻨ]ن واﳌﻘﻴﻤ]ن‪ ،‬ويﺆﻛﺪ ذﻟﻚ اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ اﻵﺗﻴﺔ‪:‬‬
‫ُ‬ ‫ً‬
‫أوﻻ‪ :‬ﺗﻘﺪم الحكﻮﻣﺔ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ الخﺪﻣﺎت اﻟ§‪ ó‬ﺗﻘﺪم ﻣﻦ اﻟﻘﻄﺎع الخﺎص ‪c‬ي اﻟﺒﻠﺪان اﻷﺧﺮى‪.‬‬
‫ً‬ ‫ً‬
‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‪ :‬اﻧﺨﻔﺎض نﺴ ـ ـ ـ ــﺒﺔ ﻣﺸ ـ ـ ـ ــﺎرﻛﺔ اﻟﻘﻄﺎع الخﺎص ‪c‬ي اﻟﻨﺎﺗﺞ اﳌﺤ‪î‬ي اﻹﺟﻤﺎ‪j‬ي )‪c %43‬ي اﳌﻤﻠﻜﺔ ‪c‬ي اﻟﻌﺎم ‪ ،2016‬ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑـ‬
‫‪c %58‬ي اﳌﺘﻮﺳﻂ ‪c‬ي اﻗﺘﺼﺎدﻳﺎت اﻻﺗﺤﺎد اﻷوروبﻲ الخﻤﺴﺔ اﻷو‪j‬ى(‪.‬‬
‫ً‬
‫ﺛﺎﻟﺜﺎ‪ :‬اﻧﺨﻔﺎض ﺟﻮدة الخﺪﻣﺎت أو ارﺗﻔﺎع ﺗكﺎﻟﻴﻔهﺎ‪.‬‬
‫ً‬ ‫ً‬
‫رابﻌﺎ‪ :‬ﻳﺼﻌﺐ أﺣﻴﺎﻧﺎ ﻣﻌﺮﻓﺔ ﻣﻮاﻃﻦ اﻟﺘكﻠﻔﺔ وﻃﺮيﻘﺔ اﺣتﺴﺎ‪fú‬ﺎ ﻋ‪î‬ى الحكﻮﻣﺔ‪.‬‬
‫ً‬
‫ﺧــﺎﻣﺴـ ـ ـ ـ ــﺎ‪ُ :‬بﻌــﺪ الحكﻮﻣــﺔ ﻋﻦ دورهــﺎ اﻟتﺸ ـ ـ ـ ــﺮي‪ô‬ي واﻟﺮﻗــﺎبﻲ ‪c‬ي بﻌﺾ اﻷﺣﻴــﺎن‪ ،‬واﻟﺴـ ـ ـ ـ ـبــﺐ ‪c‬ي ذﻟــﻚ أن الحكﻮﻣــﺔ ﺗﻘــﺪم هــﺬﻩ‬
‫ً‬ ‫ً‬
‫الخﺪﻣﺎت‪ ،‬وﻋﻠﻴﮫ ﻓﻼ ﺣﺎﺟﺔ ﻷن ﺗﻨﻈﻢ وﺗﺮاﻗﺐ ﻧﻔﺴ ـ ـ ـ ــهﺎ‪ ،‬و‪c‬ي بﻌﺾ اﻷﺣﻴﺎن‪ ،‬ﺗﻠﻌﺐ الحكﻮﻣﺔ دورا رﻗﺎﺑﻴﺎ ﺑﺎﻹﺿ ـ ـ ـ ــﺎﻓﺔ إ‪j‬ى‬
‫دورهﺎ ﻛﻤﻘﺪم الخﺪﻣﺔ‪.‬‬

‫ّ‬
‫الحﻘﻴﻘﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‪ :‬هﻨﺎك ﺟهﻮد ﺳ ــﺎﺑﻘﺔ ﻟﻠﺘﺨﺼ ــﻴﺺ ‪c‬ي ﻗﻄﺎﻋﺎت ﻣﺤﺪودة‪ ،‬ﻟﻜ‪f‬ﺎ ﺗﺮﻛﺰت ‪c‬ي ﺗﺨﺼ ــﻴﺺ الجهﺎت اﻟ§‪ ó‬ﺗﺘﻮاﻓﺮ‬
‫ﻓ…‪f‬ﺎ ﺧ‪\Ä‬ات وﻣﻌﺎرف كﺎﻓﻴﺔ ﻟﻠﻘﻴﺎم بﻌﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﺨﺼ ـ ـ ـ ــﻴﺺ‪ ،‬وﻟﻜﻦ ﻃﻤﻮﺣﻨﺎ الحﺎ‪j‬ي ﻳﺠﻌﻠﻨﺎ ﺑﺤﺎﺟﺔ إ‪j‬ى ﺑﺬل ﺟهﺪ أﻛ‪ \Ä‬ﻹﺗﻤﺎم‬
‫ﺗﺨﺼﻴﺺ ﻗﻄﺎﻋﺎت أﻛ÷\ ﻣﻤﺎ ﺳﺒﻖ‪.‬‬

‫ً‬
‫وبﻨﺎء ﻋ‪î‬ى هﺎﺗ]ن الحﻘﻴﻘﺘ]ن‪ ،‬ﻳﻤﻜﻦ اﺳﺘﺨﺮاج أﺑﺮز اﻟﺘﺤﺪﻳﺎت اﻟﺮﺋيﺴﻴﺔ )بﺸكﻞ ﻣﺨﺘﺼﺮ(‬
‫ً‬ ‫ً‬
‫أوﻻ‪ :‬الخ‪\Ä‬ات واﳌﻌﺎرف واﳌهﺎرات اﻟﻼزﻣﺔ اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺘﺨﺼـ ـ ــﻴﺺ ‪c‬ي اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت ﻣﺘﺪﻧﻴﺔ ﺟﺪا بﺸـ ـ ــكﻞ ﻋﺎم‪ ،‬ﺣﻴﺚ إن ﻣﻌﻈﻢ‬
‫الخ‪\Ä‬ات واﳌﻌﺎرف ¿ي ذات ﻃﺎبﻊ ﻓ‪ óü‬وتﺸﻐﻴ‪î‬ي ﺑﺤﺖ‪ ،‬وذﻟﻚ بﺴبﺐ أن ﻋﺪد ﻣﺤﺎوﻻت اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ كﺎﻧﺖ ﻣﺮﺗﻜﺰة‬
‫ً‬
‫ﻋ‪î‬ى ﻗﻄﺎﻋﺎت ﻣﺤﺪودة‪ ،‬وبﺴ ـ ـ ــبﺐ أن الحكﻮﻣﺔ ¿ي ﻣﻘﺪم الخﺪﻣﺔ اﻷﺳ ـ ـ ــﺎ‪ ÿ‬ـ ـ ــ√‪c ó‬ي ذﻟﻚ اﻟﻘﻄﺎع‪ ،‬ﻣﻤﺎ يﺸ ـ ـ ــكﻞ ﺗﺤﺪﻳﺎ؛ ﺣﻴﺚ‬
‫ﻳﺼ ـ ـ ــﻌﺐ ﺗﻨﻔﻴﺬ اﻟﺘﺨﺼ ـ ـ ــﻴﺺ ﻣﻦ دون وﺟﻮد ﺧ‪\Ä‬ات وﻣهﺎرات وﻣﻌﺎرف ‪c‬ي اﻟﻘﻄﺎع‪ ،‬ﻛﻤﺎ أدى ذﻟﻚ إ‪j‬ى وﺟﻮد ﻣﻘﺎوﻣﺔ ﻛﺒ]\ة‬
‫ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ ‪c‬ي هﺬﻩ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت‪.‬‬

‫‪25‬‬
‫وﺛﻴﻘﺔ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‬

‫ّ‬ ‫ً‬
‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‪ :‬ﻗﻠﺔ ﻋﺪد اﻟﺸ ـ ـ ـ ــﺮكﺎت اﳌﺤﻠﻴﺔ اﻟ§‪ ó‬ﺗﻤﻠﻚ اﻟﻘﺪرة اﻟﻔﻨﻴﺔ واﳌﺎﻟﻴﺔ اﻟكﺎﻓﻴﺔ ﻟﺘﻮ‪j‬ي ﺗﻘﺪﻳﻢ الخﺪﻣﺎت‪ ،‬وذﻟﻚ بﺴ ـ ـ ـ ــبﺐ أن‬
‫يﻌﻂ هﺬا ﻣﺴــﺎﺣﺔ كﺎﻓﻴﺔ ﻟﻨﻤﻮ اﻟﻘﻄﺎع الخﺎص‬
‫الحكﻮﻣﺔ كﺎﻧﺖ اﳌﻘﺪم اﻷﺳــﺎ‪ÿ‬ــ√‪ ó‬ﻟلخﺪﻣﺎت ‪c‬ي اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت‪ ،‬وﻟﻢ ِ‬
‫ً‬
‫‪c‬ي ﺗﻠﻚ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت‪ ،‬ويﺸ ــكﻞ ذﻟﻚ ﺗﺤﺪﻳﺎ بﺴ ــبﺐ أﻧﮫ كﻠﻤﺎ ﻗﻠﺖ اﻟﺸ ــﺮكﺎت اﳌﺘﺎﺣﺔ ﻟﻠﺘﺨﺼ ــﻴﺺ ﻗﻠﺖ اﳌﻨﺎﻓﺴ ــﺔ‪ ،‬وهﺬا ﻳﺆدي‬
‫إ‪j‬ى ﻗﻠﺔ ﺗﺤﻘﻴﻖ ﻣﻨﺎﻓﻊ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‪.‬‬
‫ّ‬ ‫ً‬
‫ﺛﺎﻟﺜﺎ‪ :‬ﺿ ـ ـ ـ ــﻌﻒ اﻷﻃﺮ اﻟتﺸ ـ ـ ـ ــﺮيﻌﻴﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟ§‪ ó‬ﺗﻤﻜﻦ ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﺨﺼ ـ ـ ـ ــﻴﺺ وﺗﺮﻓﻊ ﻣﻦ ﻣﺴ ـ ـ ـ ــﺘﻮى ﺣﻮﻛﻤ‪fg‬ﺎ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻻ ﺗﻮﺟﺪ‬
‫إﺟﺮاءات واض ـ ـ ـ ــحﺔ وﻣﺤﺪدة ﻹﺻـ ـ ـ ـ ــﺪار اﳌﻮاﻓﻘﺎت اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﺨﺼ ـ ـ ـ ــﻴﺺ )‪c‬ي ﻣﻌﻈﻢ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت(‪ ،‬ﻛﻤﺎ أﻧﮫ ﻻ ﺗﻮﺟﺪ‬
‫ً‬ ‫ً‬
‫إﺟﺮاءات واضــحﺔ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﺤﻀــ]\ ﻟﻠﺘﺨﺼــﻴﺺ وﻻ إﺟﺮاءات ﻣﺤﺪدة ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻃﺮح اﳌﺸــﺮوع‪ ،‬وهﺬا يﺸــكﻞ ﺗﺤﺪﻳﺎ أﺳــﺎﺳــﻴﺎ‬
‫بﺴـ ــبﺐ ﺿـ ــﻌﻒ ﻣﻀـ ــﺎﻣ]ن اﻟﺘﺤﻀـ ــ]\ واﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﺨﺼـ ــﻴﺺ‪ ،‬وهﻮ ﻣﺎ ﻳﻘﻠﻞ ﺑﺪورﻩ ﻣﻦ ﺛﻘﺔ اﳌﺴـ ــتﺜﻤﺮيﻦ ويﺮﻓﻊ ﻣﻦ‬
‫نﺴﺐ ﻓﺸﻞ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ أو ﺗﻨﻔﻴﺬهﺎ ﺑﻄﺮيﻘﺔ ﺧﺎﻃﺌﺔ‪ ،‬ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ آﺧﺮ‪ ،‬ﻓﺈن ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ ﺗﺘﻘﺎﻃﻊ ﻣﻊ اﻟﻌﺪﻳﺪ‬
‫ﻣﻦ اﻷﻧﻈﻤـ ــﺔ واﻟﻠﻮاﺋﺢ اﻟ§‪ ó‬ﻗـ ــﺪ ﺗﻨﻄﻮي ﻋ‪î‬ى ﻋﻮاﺋﻖ أو ﻓﺠﻮات تﺸ ـ ـ ـ ــﺮيﻌﻴـ ــﺔ تﻌﻴﻖ ﻋﻤﻠﻴـ ــﺔ اﻟﺘﺨﺼ ـ ـ ـ ــﻴﺺ أو تﻌﻴﻖ ﺗﺤﻘﻴﻖ‬
‫اﻻﺳ ـ ـ ـ ــﺘﻔﺎدة اﻟﻘﺼ ـ ـ ـ ــﻮى ﻣﻦ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﺨﺼ ـ ـ ـ ــﻴﺺ‪ ،‬ويﺸ ـ ـ ـ ــﻤﻞ ذﻟﻚ أﻧﻈﻤﺔ ﻋﺪﻳﺪة ﻣ‪f‬ﺎ )اﻟﺸ ـ ـ ـ ــﺮكﺎت‪ ،‬واﻹﻓﻼس‪ ،‬واﻟﺘﻤﻮيﻞ‪،‬‬
‫ً‬
‫واﳌﻨﺎﻓﺴ ـ ـ ـ ــﺎت واﳌﺸ ـ ـ ـ ــ‪\a‬ﻳﺎت الحكﻮﻣﻴﺔ‪ ،‬اﻟﺮهﻦ اﻟﺘﺠﺎري(‪ ،‬ويﺸ ـ ـ ـ ــكﻞ هﺬا الجﺎﻧﺐ ﺗﺤﺪﻳﺎ‪ ،‬ﺣﻴﺚ إن ﻣﻌﻈﻢ هﺬﻩ اﻷﻧﻈﻤﺔ ﺗﻢ‬
‫ً‬
‫ﺗﺼـ ــﻤﻴﻤهﺎ ‪c‬ي ﺿـ ــﻮء دور الحكﻮﻣﺔ الحﺎ‪j‬ي وﺿـ ــﻌﻒ اﻟﻘﻄﺎع الخﺎص؛ ﻓﻤﺜﻼ‪ ،‬يﻌﺪ ﻧﻈﺎم اﳌﻨﺎﻓﺴـ ــﺎت واﳌﺸـ ــ‪\a‬ﻳﺎت الحكﻮﻣﻴﺔ‬
‫اﻟﻘﻨﺎة اﻷﻛ‪ \Ä‬ﻟلحكﻮﻣﺔ ‪c‬ي اﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﻣﻊ اﻟﻘﻄﺎع الخﺎص‪ ،‬وبﺎﻟﻨﻈﺮ إ‪j‬ى ﻃﺒﻴﻌﺔ هﺬا اﻟﻨﻈﺎم ﻓﺈن اﻟﺘﻌﺎﻗﺪات اﻟ§‪ ó‬يﺴ ـ ـ ـ ــﺘﻮﻋ‪fÏ‬ﺎ‬
‫ً‬
‫ﺗتﻨﺎﻗﺾ ‪c‬ي ﺟﻮهﺮهﺎ ﻣﻊ ﺟﻮهﺮ ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‪ ،‬ﺧﺼﻮﺻﺎ )اﻟﺸﺮاﻛﺔ ﺑ]ن اﻟﻘﻄﺎﻋ]ن اﻟﻌﺎم والخﺎص(‪.‬‬
‫ً‬
‫رابﻌﺎ‪ :‬ﻏﻴﺎب أﻃﺮ تﺸ ـ ــﺮيﻌﻴﺔ وﺳ ـ ــﻴﺎﺳ ـ ــﺎت ﻣﺘﻘﺪﻣﺔ ﺧﺎﺻ ـ ــﺔ ﺑكﻞ ﻗﻄﺎع ﻣﺴ ـ ــ‪fg‬ﺪف‪ ،‬ﺣﻴﺚ إن الحكﻮﻣﺔ ¿ي اﳌﺸ ـ ــﻐﻞ ﻟﻠﻘﻄﺎع‪،‬‬
‫وهﺬا ﻻ يﺴﺘﻠﺰم وﺟﻮد أﻃﺮ وﺳﻴﺎﺳﺎت واضحﺔ ﺗﺤﻜﻢ اﻟﻌﻼﻗﺎت ﺑ]ن اﻟﻌﺎﻣﻠ]ن وﺗﻨﻈﻴﻢ ﻣﺴﺎﺋﻞ اﳌﻨﺎﻓﺴﺔ واﻟتﺴﻌ]\ وﺣﻤﺎﻳﺔ‬
‫اﳌﺴــ‪fg‬ﻠﻚ‪ ،‬وﻛﺬﻟﻚ ﻣﺴــﺎﺋﻞ اﻟﺪﻋﻢ وهﻴكﻠﺔ اﻟﻘﻄﺎع‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻻ ﻳﻮﺟﺪ ﺣﺎﺟﺔ ﻟهﺬا؛ ﻷن الحكﻮﻣﺔ ﺗﻨﻈﻢ ﻧﻔﺴــهﺎ بﺸــكﻞ ﺧﺎص‪،‬‬
‫ً‬
‫ويﺸـ ـ ـ ـ ـكــﻞ ذﻟــﻚ ﺗﺤــﺪﻳــﺎ بﺴـ ـ ـ ـ ـبــﺐ أن اﻟﻘﻄــﺎع الخــﺎص ﻳﻤﺘﻨﻊ ﻋﻦ اﻟــﺪﺧﻮل ‪c‬ي اﻟﻘﻄــﺎﻋــﺎت اﻟ§‪ ó‬ﻻ ﻳﻮﺟــﺪ ﻓ…‪f‬ــﺎ أﻧﻈﻤــﺔ وﻟﻮاﺋﺢ‬
‫واض ـ ـ ــحﺔ ﺗﺤﻜﻢ اﻟﻌﻼﻗﺎت وﺟﻤﻴﻊ اﳌﺴ ـ ـ ــﺎﺋﻞ اﻟﻮاردة أﻋﻼﻩ‪ ،‬وإن دﺧﻞ ﻓ…‪f‬ﺎ ﻓﺴ ـ ـ ــﻴﺆﺛﺮ ذﻟﻚ ﻋ‪î‬ى ﺗﺤﻘﻴﻖ ﻓﻮاﺋﺪ اﻟﺘﺨﺼ ـ ـ ــﻴﺺ‬
‫ﺑﺎﻟﺸكﻞ اﻷﻣﺜﻞ‪.‬‬

‫ويﺠﺐ اﻟﺘﻨﻮيﮫ ﺑﺄن ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﻌﺮف ﻋ‪î‬ى اﻟﺘﺤﺪﻳﺎت اﻟﺮﺋيﺴﺔ ﺳﺘكﻮن ﻣﺴﺘﻤﺮة‪ ،‬وﺳيﺘﻢ ﺗﺤﺪﻳﺚ اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ بﺸكﻞ ﻣﺴﺘﻤﺮ‪.‬‬

‫‪26‬‬
‫وﺛﻴﻘﺔ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‬

‫ب‪ .‬الجهﻮد الحﺎﻟﻴﺔ‬

‫ﺗﻢ اﻟﻌﻤﻞ ﻋ‪î‬ى ﻋﺪد ﻣﻦ اﳌﺒﺎدرات اﻟ§‪ ó‬ﻣﻦ ﺷ ــﺄ‘‪f‬ﺎ اﳌﺴ ــﺎﻋﺪة ‪c‬ي اﻟﺘﻐﻴ]\ وﻣﻮاﺟهﺔ اﻟﺘﺤﺪﻳﺎت اﻟﺮﺋيﺴ ــﺔ‪ ،‬وﻣﻦ‬
‫هﺬﻩ اﳌﺒﺎدرات‪:‬‬

‫ﺗﺤﺪﻳﺪ أﻛ÷\ ﻣﻦ ‪ 100‬ﻣﺒﺎدرة ﺗﺨﺼﻴﺺ ﻣﺤﺘﻤﻠﺔ ‪c‬ي أﻛ÷\ ﻣﻦ ﻋﺸﺮة )‪ (10‬ﻗﻄﺎﻋﺎت‪.‬‬


‫ﺑﺪء اﻟﻌﻤﻞ ﻋ‪î‬ى ﻋﺪد ﻣﻦ اﳌﺒﺎدرات اﻟ§‪ ó‬ﻳﺘﻮﻗﻊ إﻧﺠﺎزهﺎ ﺑﺤﻠﻮل ﻋﺎم ‪) 2020‬ﻣﺜﻞ اﻷﻧﺪﻳﺔ اﻟﺮيﺎﺿ ـ ـ ـ ــﻴﺔ ﻟﺪوري اﳌﺤ‪\a‬ﻓ]ن‬
‫اﻟﺴــﻌﻮدي‪ ،‬وﻣﻄﺎﺣﻦ اﻟﺪﻗﻴﻖ ‪c‬ي اﳌﺆﺳـﺴــﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟلحﺒﻮب‪ ،‬وﻣﺸــﺮوﻋﺎت ‪c‬ي اﳌﺆﺳـﺴــﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﺘﺤﻠﻴﺔ اﳌﻴﺎﻩ اﳌﺎلحﺔ(‪،‬‬
‫وتﺸﻤﻞ هﺬﻩ اﳌﺒﺎدرات ﺷﻜ‪î‬ي اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ )ﺑﻴﻊ اﻷﺻﻮل‪ ،‬واﻟﺸﺮاﻛﺔ ﺑ]ن اﻟﻘﻄﺎﻋ]ن اﻟﻌﺎم والخﺎص(‪.‬‬
‫ﺻﺪر ﻗﺮار ﻣﺠﻠﺲ اﻟﻮزراء رﻗﻢ )‪ (665‬ﺑﺘﺎريﺦ ‪1438/11/8‬ه ـ ـ ـ ـ‪ ،‬اﻟﻘﺎ‪ ó√ƒ‬ﺑﺎﳌﻮاﻓﻘﺔ ﻋ‪î‬ى ﻗﻮاﻋﺪ ﻋﻤﻞ اﻟلجﺎن اﻹﺷﺮاﻓﻴﺔ‬
‫ً‬
‫ﻟﻠﻘﻄﺎﻋﺎت اﳌﺴ ـ ــ‪fg‬ﺪﻓﺔ ﺑﺎﻟﺘﺨﺼ ـ ــﻴﺺ وﻣهﻤﺎ»‪f‬ﺎ‪ ،‬وﺳ ـ ــﻴﻌﺎلج هﺬا اﻟﻘﺮار ‪ -‬إن ﺷ ـ ــﺎء ﷲ ‪ -‬ﻋﺪدا ﻣﻦ اﻟﺘﺤﺪﻳﺎت اﻟﺮﺋيﺴ ـ ــﺔ‬
‫اﳌﺸ ــﺎر إﻟ…‪f‬ﺎ أﻋﻼﻩ‪ ،‬ويﺤﺪد اﻟﻘﺮار ﻣهﺎم اﻟلجﺎن اﻹﺷ ـﺮاﻓﻴﺔ وﻓﺮق ﻋﻤﻠهﺎ‪ ،‬وﻣهﺎم اﳌﺮﻛﺰ اﻟﻮﻃ‪ óü‬ﻟﻠﺘﺨﺼ ــﻴﺺ‪ ،‬ويﺒ]ن هﺬا‬
‫اﳌﺴتﻨﺪ ﺗﻠﻚ اﳌهﺎم‪.‬‬
‫ﺻﺪر ﻗﺮار ﻣﺠﻠﺲ اﻟﻮزراء رﻗﻢ )‪ (355‬ﺑﺘﺎريﺦ ‪1438/6/7‬ه ـ ـ ــ‪ ،‬اﻟﻘﺎ‪ ó√ƒ‬ﺑﺎﳌﻮاﻓﻘﺔ ﻋ‪î‬ى إنﺸﺎء اﳌﺮﻛﺰ اﻟﻮﻃ‪ óü‬ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ‬
‫وﺗﻨﻈﻴﻤﮫ اﻟﺬي يﻌﺪ ﻣﺮﻛﺰ ﺗﻤ]`‪ ،‬وذﻟﻚ ﻟﺘﻤﻜ]ن وﺣﻮﻛﻤﺔ ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‪.‬‬

‫ويﻤﻜﻦ اﻟﻘﻮل إن هﻨﺎك ﻗﺎﻋﺪة ﻣﻦ اﳌﺒﺎدرات واﳌﺸﺮوﻋﺎت اﻟ§‪ ó‬يﺴتﻨﺪ إﻟ…‪f‬ﺎ اﻟ‪\Ä‬ﻧﺎﻣﺞ ‪c‬ي ﻣﻌﺎلجﺔ اﻟﺘﺤﺪﻳﺎت اﻟﺮﺋيﺴﺔ‪.‬‬

‫‪27‬‬
‫وﺛﻴﻘﺔ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‬

‫‪28‬‬
‫وﺛﻴﻘﺔ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‬

‫‪ 4‬اﺳ‪\a‬اﺗﻴﺠﻴﺔ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﺮؤيﺔ‬


‫أ‪ .‬اﻟﺮكﺎﺋﺰ اﻻﺳ‪\a‬اﺗﻴﺠﻴﺔ‬
‫ب‪ .‬اﻻﻋﺘﺒﺎرات اﻻﺳ‪\a‬اﺗﻴﺠﻴﺔ‬
‫ج‪ .‬اﻟﻌﻼﻗﺔ ﻣﻊ ﺑﺮاﻣﺞ اﻟﺮؤيﺔ اﻷﺧﺮى‬

‫‪29‬‬
‫وﺛﻴﻘﺔ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‬

‫‪30‬‬
‫وﺛﻴﻘﺔ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‬

‫اﺳ‪\a‬اﺗﻴﺠﻴﺔ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﺮؤيﺔ‬

‫أ‪ .‬اﻟﺮكﺎﺋﺰ اﻻﺳ‪\a‬اﺗﻴﺠﻴﺔ‬

‫بﻌﺪ اﻟﺘﻌﺮف ﻋ‪î‬ى ﻃﻤﻮﺣﺎت ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‪ ،‬وﺗﺤﺪﻳﺎﺗﮫ اﻟﺮﺋيﺴﺔ‪ ،‬والجهﻮد الحﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻧﮫ ﺑﺘﺤﻠﻴﻠهﺎ ﻣﻊ بﻌﻀهﺎ اﻟﺒﻌﺾ‬
‫ﻳﻤﻜﻦ اﻟﺘﻮﺻ ـ ـ ـ ــﻞ إ‪j‬ى أن ركﺎﺋﺰ اﺳ ـ ـ ـ ــ‪\a‬اﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟ‪\Ä‬ﻧﺎﻣﺞ ﻳﻤﻜﻦ ﺣﺼ ـ ـ ـ ــﺮهﺎ ‪c‬ي ﺛﻼث ركﺎﺋﺰ‪ ،‬و¿ي‪ (1 :‬إرﺳ ـ ـ ـ ــﺎء اﻷﺳ ـ ـ ـ ــﺲ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‬
‫واﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ‪ (2 ،‬إرﺳﺎء اﻷﺳﺲ اﳌﺆﺳﺴﺎﺗﻴﺔ‪ (3 ،‬ﺗﻮﺟﻴﮫ ﻣﺒﺎدرات اﻟ‪\Ä‬ﻧﺎﻣﺞ اﻟﺮﺋيﺴﺔ‪.‬‬

‫تﺴتﻨﺪ اﺳ‪\a‬اﺗﻴﺠﻴتﻨﺎ إ‪j‬ى‪:‬‬

‫اﻟﺮﻛ]`ة اﻷو‪j‬ى‪ :‬إرﺳﺎء اﻷﺳﺲ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪/‬اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ‪ ،‬ويﺸﻤﻞ ذﻟﻚ‪:‬‬


‫• ﺗﻄﻮيﺮ اﻷﻃﺮ اﻟتﺸﺮيﻌﻴﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ‪:‬‬
‫ﻳﺘﻀﻤﻦ الجﺎﻧﺐ اﻷول ﻣﻦ هﺬﻩ اﳌﺒﺎدرة‪ ،‬ﺗﻤﻜ]ن ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ وﺣﻮﻛﻤ‪fg‬ﺎ‪ ،‬وذﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼل وﺿﻊ إﺟﺮاءات‬
‫واضــحﺔ وﻣﺤﺪدة تﻌﻤﻞ ﻋ‪î‬ى رﻓﻊ ﻣﺴــﺘﻮى ﻣﻀــﺎﻣ]ن اﻟﺘﺤﻀــ]\ ﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﺨﺼــﻴﺺ وﺗﻨﻔﻴﺬهﺎ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺳــﻴﻘﻮم هﺬا‬
‫الجﺎﻧﺐ ﺑﻮﺿ ـ ـ ــﻊ إﺟﺮاءات ﻣﻮﺣﺪة وﻣﺤﺪدة ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻃﺮح ﻣﺸ ـ ـ ــﺮوﻋﺎت اﻟﺘﺨﺼ ـ ـ ــﻴﺺ‪ ،‬وهﺬا ﺳ ـ ـ ــ]\ﻓﻊ ﻣﻦ ﻣﺴ ـ ـ ـﺘﻮى‬
‫ﺣﻮﻛﻤﺔ اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻳﺘﻀ ـ ــﻤﻦ ﻗﻮاﻋﺪ ﺑﻨﺎء ﻓﺮق ﻋﻤﻞ وتﻌﻴ]ن اﻻﺳ ـ ــتﺸ ـ ــﺎري]ن واﻟﺘﻮاﺻ ـ ــﻞ ﻣﻊ اﻟﻘﻄﺎع الخﺎص‪،‬‬
‫وبﺬﻟﻚ ﺳيﺴﺎﻋﺪ هﺬا الجﺎﻧﺐ ‪c‬ي ﺣﻞ ﺟﺰء ﻣﻦ اﻟﺘﺤﺪﻳﺎت اﻟﺮﺋيﺴﺔ ﺑﻤﺎ ﻳﻀﻤﻦ ‪-‬إن ﺷﺎء ﷲ‪ -‬ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﻄﻤﻮﺣﺎت‬
‫اﳌنﺸﻮدة‪ ،‬ورﻓﻊ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ واﻟ≤`اهﺔ ‪c‬ي ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‪.‬‬
‫الجﺪﻳﺮ ﺑﺎﻟﺬﻛﺮ أن ﻗﺮار ﻣﺠﻠﺲ اﻟﻮزراء رﻗﻢ )‪ (665‬ﺑﺘﺎريﺦ ‪1438/11/8‬ه ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ أﺳ ـ ـ ـ ــﻨﺪ ﳌﺠﻠﺲ إدارة اﳌﺮﻛﺰ اﻟﻮﻃ‪óü‬‬
‫ﻟﻠﺘﺨﺼ ــﻴﺺ‪ ،‬ﺻ ــﻼﺣﻴﺔ إﺻ ــﺪار ﻋﺪد ﻣﻦ اﻟﻘﻮاﻋﺪ واﻹﺟﺮاءات واﻟﻀ ــﻮاﺑﻂ واﳌﻌﺎﻳ]\ اﻟ§‪ ó‬ﺳ ــتﺸ ــكﻞ ﻧﻮاة أﺳ ــﺎﺳ ــﻴﺔ‬
‫ﻟهﺬا الجﺎﻧﺐ‪.‬‬
‫أﻣﺎ ﺑﺎﻟنﺴ ـ ـ ــﺒﺔ ﻟلجﺎﻧﺐ اﻟﺜﺎنﻲ ﻣﻦ هﺬﻩ اﳌﺒﺎدرة‪ ،‬ﻓيﺸ ـ ـ ــﻤﻞ ﻣﺮاﺟﻌﺔ أﺣكﺎم ﻋﺪد ﻣﻦ اﻷﻧﻈﻤﺔ واﻟﺘﻨﻈﻴﻤﺎت واﻟﻠﻮاﺋﺢ‬
‫اﻟ§‪ ó‬ﺗﺘﻘﺎﻃﻊ ﻣﻊ اﻟﺘﺨﺼ ــﻴﺺ‪ ،‬وﺗﺤﻠﻴﻠهﺎ ﺑﻤﺎ يﺴ ــﻤﺢ ﺑﺎﻟﺘﻌﺮف ﻋ‪î‬ى اﻟﻔﺠﻮات واﻟﻌﻮاﺋﻖ اﻟتﺸ ــﺮيﻌﻴﺔ اﻟ§‪ ó‬ﻗﺪ ﺗﺮد ‪c‬ي‬
‫ﺗﻠﻚ اﻷﻧﻈﻤﺔ واﻟﺘﻨﻈﻴﻤﺎت واﻟﻠﻮاﺋﺢ‪ ،‬وﻣﻦ ﺛﻢ اﻗ‪\a‬اح ﺣﻠﻮل ﻟهﺎ واﻟﻌﻤﻞ ﻋ‪î‬ى ﻣﻌﺎلج‪fg‬ﺎ‪ ،‬وهﺬا ﺳ ـ ـ ـ ــﻴﻤﻜﻦ ﻋﻤﻠﻴﺎت‬

‫‪31‬‬
‫وﺛﻴﻘﺔ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‬

‫اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ ويﻀﻤﻦ ﺟﺬ‪fú‬ﺎ ﻟﻠﻤﺴتﺜﻤﺮيﻦ‪ ،‬ﺑﻤﺎ يﻌﺰز ﻣﺼﺎلح الحكﻮﻣﺔ ورﻓﻊ ﻣﺴﺘﻮى ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﻔﻮاﺋﺪ اﳌﺮﺟﻮة ﻣﻦ‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‪.‬‬
‫وال جﺪﻳﺮ ﺑﺎﻟﺬﻛﺮ أن ﻣﺠﻠﺲ اﻟﻮزراء ّ‬
‫وﺟﮫ ﺑﺎﺳ ـ ـ ـ ــﺘثﻨﺎء ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﺨﺼ ـ ـ ـ ــﻴﺺ ﻣﻦ ﻧﻈﺎم اﳌﻨﺎﻓﺴـ ـ ـ ـ ــﺎت واﳌﺸ ـ ـ ـ ــ‪\a‬ﻳﺎت‬
‫وﺟﮫ ﻣﺠﻠﺲ اﻟﻮزراء اﳌﺮﻛﺰ اﻟﻮﻃ‪ óü‬ﻟﻠﺘﺨﺼ ـ ـ ـ ــﻴﺺ‪ ،‬ﺑﺎﻟﻌﻤﻞ ﻋ‪î‬ى‬ ‫الحكﻮﻣﻴﺔ‪ ،‬وذﻟﻚ ﻟﻸﺳ ـ ـ ـ ــﺒﺎب اﻟﻮاردة أﻋﻼﻩ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ّ‬
‫إﻋﺪاد ﻣﺸﺮوع ﻣﻌ‪ óü‬ﺑﺎﻟﺘﺨﺼﻴﺺ ﻳﺘﻀﻤﻦ اﻻﺳﺘثﻨﺎءات اﻟﻼزﻣﺔ ﻣﻦ اﻷﻧﻈﻤﺔ ذات اﻟﻌﻼﻗﺔ‪.‬‬
‫• ﺗﻄﻮيﺮ اﻷﻃﺮ اﻟتﺸﺮيﻌﻴﺔ اﻟ§‪ ó‬ﺗﺤﻜﻢ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت اﳌﺴ‪fg‬ﺪﻓﺔ ﺑﺎﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‪:‬‬
‫ويﻌ‪ óü‬إﺟﺮاء ﻣﺮاﺟﻌﺔ ﻋﺎﻣﺔ وﺷ ـ ـ ـ ــﺎﻣﻠﺔ ﻟكﺎﻣﻞ اﻟﺒيﺌﺔ اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ ‪c‬ي ذﻟﻚ اﻟﻘﻄﺎع‪ ،‬وﻣﻦ ﺛﻢ ﺗﺤﺪﻳﺪ ﻣﻮاﻃﻦ اﻟﺘﻄﻮيﺮ‬
‫اﻟ§‪ ó‬ﺗﺘﻮاﻓﻖ ﻣﻊ دور الحكﻮﻣﺔ اﳌﺴ ـ ـ ـ ــﺘﻘﺒ‪î‬ي‪ ،‬ﻛﻤﻨﻈﻢ ودور اﻟﻘﻄﺎع الخﺎص ﻛﻤﺸ ـ ـ ـ ــﻐﻞ‪ ،‬ويﺸ ـ ـ ـ ــﻤﻞ ذﻟﻚ‪) :‬ﻣﺮاﺟﻌﺔ‬
‫ﺟﺰﺋﻴﺎت ﻛﺜ]\ة ‪c‬ي اﻟﻘﻄﺎع ﻣﺜﻞ تﺴ ـ ـ ـ ــﻌ]\ الخﺪﻣﺎت‪ ،‬وﺗﺤﺪﻳﺪ اﻟﻌﻼﻗﺎت ﺑ]ن اﻟﻜﻴﺎﻧﺎت اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ‪c‬ي اﻟﻘﻄﺎع‪ ،‬وهﻴكﻞ‬
‫اﻟﻘﻄــﺎع‪ ،‬وﺣﻤــﺎﻳــﺔ اﳌﺴ ـ ـ ـ ــ‪fg‬ﻠــﻚ‪ ،‬والجﻮاﻧــﺐ اﻟﻔﻨﻴــﺔ اﻷﺧﺮى(‪ ،‬وﻗــﺪ ﻗ‪ Ô‬ـ ـ ـ ــ√‪ À‬ﻗﺮار ﻣﺠﻠﺲ اﻟﻮزراء رﻗﻢ )‪ (665‬ﺑﺘــﺎريﺦ‬
‫‪1438/11/8‬ه ـ ـ ـ ـ ـ ﺑﺄﻧﮫ ﻳﺠﺐ ﻋ‪î‬ى كﻞ لجﻨﺔ إﺷﺮاﻓﻴﺔ إﺟﺮاء دراﺳﺔ ﺷﺎﻣﻠﺔ ﺗﺘﻀﻤﻦ الجﻮاﻧﺐ اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ‪ ،‬وﺳﻴﻘﻮم‬
‫اﳌﺮﻛﺰ اﻟﻮﻃ‪ óü‬ﻟﻠﺘﺨﺼ ـ ــﻴﺺ ﺑﺎﻟﻌﻤﻞ ﻣﻊ اﻟلجﺎن اﻹﺷـ ـ ـﺮاﻓﻴﺔ وﻓﺮق ﻋﻤﻠهﺎ ﻹﺟﺮاء هﺬﻩ اﳌﺮاﺟﻌﺔ اﻟﺸ ـ ــﺎﻣﻠﺔ‪ ،‬وﻣﻦ ﺛﻢ‬
‫ﺗﺤﺪﻳﺪ الخﻄﻮات اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴﺬهﺎ‪.‬‬
‫اﻟﺮﻛ]`ة اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‪ :‬إرﺳ ـ ــﺎء اﻷﺳ ـ ــﺲ اﳌﺆﺳـ ـ ـﺴ ـ ــﺎﺗﻴﺔ‪ ،‬ﺑﻤﺎ يﺴ ـ ــهﻢ ‪c‬ي وﺟﻮد ﻛﻴﺎﻧﺎت ﻗﺎدرة ﻋ‪î‬ى ﺗﻨﻔﻴﺬ اﻟﺘﺨﺼ ـ ــﻴﺺ ﺑﺎﻟﻄﺮيﻘﺔ‬
‫واﻵﻟﻴــﺔ اﻟ§‪ ó‬ﺗﺤﻔﻆ ﻣﺼ ـ ـ ـ ـ ــﺎلح الحكﻮﻣــﺔ‪ ،‬وﺗﻀ ـ ـ ـ ــﻤﻦ ﻋــﺪاﻟــﺔ اﻟﻌﻤﻠﻴــﺔ ﻟﻠﻤﺸ ـ ـ ـ ـ ــﺎرﻛ]ن ﻣﻦ اﻟﻘﻄــﺎع الخــﺎص‪ ،‬ورﻓﻊ ﺟﻮدة‬
‫الخﺪﻣﺎت ﻟﻠﻤﻮاﻃﻨ]ن‪ ،‬ويﺸﻤﻞ ذﻟﻚ‪:‬‬
‫ّ‬
‫• ﺗﻄﻮيﺮ اﻟﻨهج اﻟﺘﻨﻈﻴم‪ ó‬ﻟﻜﺸﺎف اﻟﻔﺮص‪:‬‬
‫ّ‬
‫ﺳ ـ ــﻮف ﻳﺘﻢ إﻋﺪاد ﻧهج ﺗﻨﻈﻴم‪ ó‬ﻟﻜﺸ ـ ـﺎف اﳌﺸ ـ ــﺮوﻋﺎت اﳌﺤﺘﻤﻠﺔ ‪c‬ي اﻟﺸ ـ ـﺮاﻛﺔ ﺑ]ن اﻟﻘﻄﺎﻋ]ن اﻟﻌﺎم والخﺎص‬
‫وﻣﺸـ ــﺮوﻋﺎت ﺑﻴﻊ اﻷﺻـ ــﻮل‪ ،‬ويﻤﻜﻦ ﺗﺼـ ــﻤﻴﻢ هﺬا اﻟﻨهج ﺑﻄﺮيﻘﺔ ﺗﻀـ ــﻤﻦ ﻣﻦ ﺧﻼﻟهﺎ أن ﺗﺤﻞ دراﺳـ ــﺔ اﳌسـ ــح‬
‫اﻷوﻟﻴﺔ ﻣﺤﻞ دراﺳﺔ الجﺪوى اﻷوﻟﻴﺔ‪ ،‬وﺳﻴﻮﻓﺮ هﺬا اﻷﻋﺒﺎء اﻟﻨﺎﺗﺠﺔ ﻣﻦ دراﺳﺎت الجﺪوى اﻷوﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﺳــيﺘﻀــﻤﻦ هﺬا اﻟﻨهج ﺧﻄﻮات أوﻟﻴﺔ ﻣﺤﺪدة ﺑﺎﻟﺘﻌﺎون ﻣﻊ الجهﺎت الحكﻮﻣﻴﺔ ذات اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﻤﺎ يﺴــﺎﻋﺪ‬
‫‪c‬ي تﻌﺰيﺰ ﻗﺎﻋﺪة اﻟﻔﺮص اﻟ§‪ ó‬ﺳيﺘﻢ اﻛتﺸﺎﻓهﺎ‪.‬‬
‫• ﺗﻔﻌﻴﻞ اﻟلجﺎن اﻹﺷﺮاﻓﻴﺔ ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ‪ ،‬وﻓﺮق اﻟﻌﻤﻞ‪:‬‬
‫ﺣﻴــﺚ إن هﻨــﺎك ﻧــﺪرة ‪c‬ي الخ‪\Ä‬ات واﳌهــﺎرات ‪c‬ي اﻟﺘﺨﺼ ـ ـ ـ ــﻴﺺ ‪ -‬ﻛﻤــﺎ ﺳ ـ ـ ـ ــﺒﻖ ﺑﻴــﺎﻧــﮫ ‪ ، -‬ﻓــﺈن ﺗﻔﻌﻴــﻞ اﻟلجــﺎن‬
‫اﻹﺷ ـ ـ ـﺮاﻓﻴﺔ ﺑﻤﺎ ﻳﻤﻜ‪f‬ﺎ ﻣﻦ اﺳ ـ ـ ــﺘﻘﻄﺎب ﻛﻔﺎءات وﻗﻮى بﺸ ـ ـ ــﺮيﺔ تﺴ ـ ـ ــﺎﻋﺪهﺎ ‪c‬ي ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﺼ ـ ـ ــﻤﻴﻢ واﻟﺘﺤﻀ ـ ـ ــ]\‬
‫ً‬ ‫ً ً‬
‫واﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﺨﺼ ـ ـ ـ ــﻴﺺ يﻌﺪ ﻋﻨﺼ ـ ـ ـ ـﺮا ﻣهﻤﺎ ﻟﻨﺠﺎح اﻟﺘﺨﺼ ـ ـ ـ ــﻴﺺ وﻓﻘﺎ ﻻﻋﺘﺒﺎرات ﻣﺼ ـ ـ ـ ــﺎلح الحكﻮﻣﺔ‬
‫وﻋﺪاﻟﺔ اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ واﺳﺘﺪاﻣﺔ ﻧﻤﻮذج اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‪ ،‬وﺗﺤﻘﻴﻘﮫ ﻟﻠﻔﻮاﺋﺪ اﳌﺮﺟﻮة ﻟﻠﻤﻮاﻃﻨ]ن‪.‬‬
‫• ﺗﺤﺪﻳﺪ اﺳ‪\a‬اﺗﻴﺠﻴﺎت اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ وﻣﺆﺷﺮاﺗﮫ وآﻟﻴﺎت ﺗﺤﻔ]` اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‪:‬‬
‫ﻓﺒﻌﺪ ﺗﻔﻌﻴﻞ اﻟلجﻨﺔ اﻹﺷ ـ ـﺮاﻓﻴﺔ اﳌﻌﻨﻴﺔ ﺑﺎﻟﻘﻄﺎع‪ ،‬ﺳ ـ ــﺘﻘﻮم ﺑﺎﻟﻌﻤﻞ ﻋ‪î‬ى وﺿ ـ ــﻊ اﺳ ـ ــ‪\a‬اﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﺘﺨﺼ ـ ــﻴﺺ ‪c‬ي‬
‫اﻟﻘﻄﺎع وﻓﻖ اﳌﺴـ ــ‪fg‬ﺪﻓﺎت اﳌﺤﺪدة ‪c‬ي اﻟﻘﻄﺎع‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻳﺘﻮاﻓﻖ ﻣﻊ اﻹﺟﺮاءات اﻟﻨﻈﺎﻣﻴﺔ‪ ،‬وﻣﻦ ﱠ‬
‫ﺛﻢ ﺳـ ــيﺘﻢ اﻟﻌﻤﻞ‬
‫ﻋ‪î‬ى وﺿـ ـ ــﻊ ﻣﺆﺷ ـ ـ ـﺮات وﻣﻌﺎﻳ]\ ﻟﻠﺘﺨﺼـ ـ ــﻴﺺ ‪c‬ي ذﻟﻚ اﻟﻘﻄﺎع‪ ،‬ووﺿـ ـ ــﻊ ﻋﻨﺎﺻـ ـ ــﺮ ‪c‬ي اﻟﺒيﺌﺔ اﳌﺤﻴﻄﺔ ﺑﻤﺒﺎدرات‬
‫اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ ﺑﻤﺎ ﻳﺤﻔﺰ اﳌﻌﻨﻴ]ن ﻋ‪î‬ى اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‪.‬‬
‫• ﺗﻤﻜ]ن اﳌﺮﻛﺰ اﻟﻮﻃ‪ óü‬ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ‪:‬‬
‫يﻌﻤﻞ اﳌﺮﻛﺰ ﻋ‪î‬ى وﺿ ــﻊ أو اﻗ‪\a‬اح اﻷﻃﺮ اﻟ§‪ ó‬تﻌﻤﻞ ﻋ‪î‬ى ﺗﻤﻜ]ن وﺣﻮﻛﻤﺔ ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﺨﺼ ــﻴﺺ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺳ ــﻴﻌﻤﻞ‬
‫اﳌﺮﻛﺰ ﻋ‪î‬ى ﺿ ـ ـ ـ ــﻤﺎن إﺗﻤﺎم ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﺼ ـ ـ ـ ــﻤﻴﻢ واﻟﺘﺤﻀ ـ ـ ـ ــ]\ واﻟﺘﻨﻔﻴﺬ وﻓﻖ أﻃﺮ الحﻮﻛﻤﺔ اﳌﻌﺘﻤﺪة‪ ،‬وﻛﺬﻟﻚ‬
‫‪32‬‬
‫وﺛﻴﻘﺔ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‬

‫ً‬
‫ﺳ ــﻴﻌﻤﻞ ﻋ‪î‬ى وﺿ ــﻊ ﻣﻤﻜﻨﺎت ‪c‬ي اﳌﻨﻈﻮﻣﺔ‪ ،‬ﺑﻤﺎ يﺴ ــﺎﻋﺪ ﻋ‪î‬ى ﺗﻨﻔﻴﺬ ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﺨﺼ ــﻴﺺ‪ ،‬وﻓﻘﺎ ﳌﺎ هﻮ ﻣﻘﺮر‬
‫ﻟه ــﺎ‪ ،‬وبﻤ ــﺎ ﻳﺮﻓﻊ ﻣﻦ ﻣﺴ ـ ـ ـ ــﺘﻮى ﻛﻔ ــﺎءة اﳌﻨﻈﻮﻣ ــﺔ‪ ،‬ويﻀ ـ ـ ـ ــﻤﻦ ﻗﻴ ــﺎم اﳌﺮﻛﺰ ﺑ ــﺪورﻩ ‪c‬ي ﻋﻤﻠﻴ ــﺎت اﻟﺘﺨﺼ ـ ـ ـ ــﻴﺺ‬
‫واﻻﺳﺘﻔﺎدة اﻟﻘﺼﻮى ﻣﻦ ﺧ‪\Ä‬اﺗﮫ ‪c‬ي اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‪.‬‬

‫• ﻣﺮﻛﺰ اﻻﺑﺘكﺎر ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ‪:‬‬


‫ً‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﺨﺼ ـ ــﻴﺺ ﻣﻌﻘﺪة ّ‬
‫وﺗﻤﺮ بﻌﺪد ﻛﺒ]\ نﺴ ـ ــبﻴﺎ ﻣﻦ اﳌﺮاﺣﻞ واﻹﺟﺮاءات‪ ،‬وهﺬا ﻗﺪ ﻳتﺴ ـ ــبﺐ ‪c‬ي ﻓﻘﺪان‬
‫ً‬
‫اﺑﺘﺪاء ﻣ‪f‬ﺎ‪ ،‬وﻋﻠﻴﮫ ﻓﺈن إنﺸ ـ ــﺎء‬ ‫اﻟ‪\a‬ﻛ]` ﻋ‪î‬ى أهﻤﻴﺔ ﺗﺼ ـ ــﻤﻴﻢ ﻣﺒﺎدرة اﻟﺘﺨﺼ ـ ــﻴﺺ ﺑﻤﺎ ﻳﺤﻘﻖ اﻟﻔﻮاﺋﺪ اﳌﺮﺟﻮة‬
‫ُ‬
‫هﺬا اﳌﺮﻛﺰ ﻳﻀـ ــﻤﻦ أﻻ تﻐﻔﻞ اﻟﻔﻮاﺋﺪ ‪c‬ي أذهﺎن اﻟﻌﺎﻣﻠ]ن ﻋ‪î‬ى اﻟﺘﺨﺼـ ــﻴﺺ‪ ،‬ﻟﺬا ﺳـ ــيﺘﻢ اﻟﻌﻤﻞ ﻋ‪î‬ى ﺗﺄﺳـ ــيﺲ‬
‫ﻣﺮﻛﺰ اﻻﺑﺘكﺎر ﻟﻠﺘﺨﺼـ ـ ـ ــﻴﺺ ﻟﻮﺿـ ـ ـ ــﻊ ﺣﻠﻮل وﻣﺒﺎدرات تﻌﺰز ﻣﻦ اﻟﻔﻮاﺋﺪ اﳌﺮﺟﻮة ﻣﻦ اﻟﺘﺨﺼـ ـ ـ ــﻴﺺ )ﻣﺜﻞ‪ :‬رﻓﻊ‬
‫اﳌﺤﺘﻮى اﳌﺤ‪î‬ي‪ ،‬ورﻓﻊ ﻓﺮص ﻣﺸﺎرﻛﺔ اﳌنﺸﺂت اﻟﺼﻐ]\ة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ(‪.‬‬

‫تﻌﺪ هﺬﻩ اﻟﺮﻛ]`ة أﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﻃﻤﻮﺣﺎت اﻟ‪\Ä‬ﻧﺎﻣﺞ وﻣﻮاﺟهﺔ اﻟﺘﺤﺪﻳﺎت‪ ،‬وﻋﻠﻴﮫ ﻓﺈن ﺗﺼﻤﻴﻤهﺎ ﺑﻤﺎ ﻳﻼﺋﻢ اﻟﺒيﺌﺔ اﳌﺤﻠﻴﺔ‬
‫ً‬
‫ويﻌﺎلج اﻟﺘﺤﺪﻳﺎت ﻣهﻢ ﺟﺪا‪ ،‬ﻟﺬا ﻓﻘﺪ ﺗﻢ ﺗﺼﻤﻴﻤهﺎ وﻓﻖ اﻻﻋﺘﺒﺎرات اﻵﺗﻴﺔ‪:‬‬

‫• وﺟﻮد ﻣﺆﺳﺴﺎت ﺗﺮﻛﺰ ﻋ‪î‬ى ﺗﺤﻔ]` اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ وﻣﺮاﻗﺒﺘﮫ‪.‬‬


‫• أهﻤﻴﺔ ﺗﻮﻓ]\ ﻧﻈﺮة ّ‬
‫ﻣﻮﺣﺪة ﻋ‪î‬ى اﳌﺒﺎدرات ‪c‬ي ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت‪.‬‬
‫• اﺧﺘﻴﺎر ﻧﻤﻮذج ﻣﺆﺳ ـﺴــﺎتﻲ ﻳتﻨﺎﺳــﺐ ﻣﻊ ﻃﺒﻴﻌﺔ اﻟﺒيﺌﺔ واﻟﺘﺤﺪﻳﺎت‪ ،‬وﻗﺪ ﺗﻢ اﻟﺘﻮﺻــﻞ إ‪j‬ى أن أﻓﻀــﻞ ﻧﻤﻮذج هﻮ ﻧﻤﻮذج‬
‫ﻣــﺎ ﺑ]ن اﻟﻼﻣﺮﻛﺰيــﺔ واﳌﺮﻛﺰي ـﺔ ‪ ،‬واﻟﺴـ ـ ـ ـ ـبــﺐ ‪c‬ي ذﻟــﻚ أن هﻨــﺎك ﺣــﺎﺟــﺔ ﻹﺟﺮاء إﺻ ـ ـ ـ ــﻼﺣــﺎت ‪c‬ي اﻟﻘﻄــﺎﻋــﺎت اﳌﺴ ـ ـ ـ ــ‪fg‬ــﺪﻓــﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﺘﺨﺼـ ـ ــﻴﺺ‪ ،‬ﻛﻤﺎ أﻧﮫ ﻳﺘﻌﺬر وﺟﻮد ﺟهﺎز ﻣﺮﻛﺰي ﻟلحﺼـ ـ ــﻮل ﻋ‪î‬ى اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت واﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻷﺻـ ـ ــﻮل والخﺪﻣﺎت‬
‫اﳌﺴـ ـ ـ ــ‪fg‬ﺪﻓﺔ ﺑﺎﻟﺘﺨﺼـ ـ ـ ــﻴﺺ‪ ،‬ﻛﻤﺎ أن ‪c‬ي هﺬا اﻟﻨﻤﻮذج ﻣ]`ة ﻓﻨﻴﺔ ﺑﺤﻜﻢ أن اﻟﻌﺎﻣﻠ]ن ‪c‬ي اﻟﻘﻄﺎع أﻗﺮب ﻟلجﻮاﻧﺐ اﻟﻔﻨﻴﺔ‬
‫ً‬
‫ﻣﻦ ﻏ]\هﻢ‪ ،‬و‪c‬ي هﺬا اﻟﻨﻤﻮذج أﻳﻀـﺎ ﻳﺘﺤﻘﻖ ﺑﺪء أﻋﻤﺎل اﻟﺘﺤﻀــ]\ ﻟﻠﺘﺨﺼــﻴﺺ ‪c‬ي ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت اﳌﺴــ‪fg‬ﺪﻓﺔ ﺑﻮﻗﺖ‬
‫ﻣﺘﻘــﺎرب‪ ،‬ويﺘﺤﻘﻖ ﻋﻨﺼ ـ ـ ـ ــﺮ اﳌﺮﻛﺰيــﺔ ﻓﻴــﮫ ﺑــﺄن ﻳﺘﻢ ﺗﻨﻈﻴﻢ وﺣﻮﻛﻤــﺔ ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻌﻤﻠﻴــﺎت ﻟﻀـ ـ ـ ـ ـﻤــﺎن ﺷـ ـ ـ ـ ـﻔــﺎﻓﻴ‪fg‬ــﺎ وﻧﺰاه‪fg‬ــﺎ‬
‫وﺗﺤﻘﻴﻘهﺎ ﻟﻠﻤﺘﻄﻠﺒﺎت اﻟﻼزﻣﺔ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﻛﻴﺎن واﺣﺪ‪.‬‬

‫وبـﻨ ـ ـ ًـﺎء ﻋـ‪î‬ــى ذﻟ ـ ــﻚ‪ ،‬ﻓـﻘ ـ ــﺪ ﺗــﻢ ﺗﺼ ـ ـ ـ ـ ـﻤـﻴــﻢ ﻧـﻤــﻮذج ﺣــﻮﻛـﻤ ـ ــﺔ ﻗــﻮي‪ ،‬ﻳـﺘــﻮاﻓــﻖ ﻣــﻊ ﻗـﺮاري ﻣـﺠـﻠــﺲ اﻟــﻮزراء رﻗــﻢ )‪ (665‬ﺑـﺘ ـ ــﺎريــﺦ‬
‫‪1438/11/8‬هـ‪ ،‬ورﻗﻢ )‪ (355‬ﺑﺘﺎريﺦ ‪1438/6/7‬هـ‪ ،‬وذﻟﻚ ﻋ‪î‬ى اﻟﻨﺤﻮ اﻵتﻲ‪:‬‬

‫اﻟلجﻨﺔ اﻻﺳ ـ ـ ــ‪\a‬اﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﺘﺎبﻌﺔ ﳌﺠﻠﺲ اﻟﺸ ـ ـ ــﺆون اﻻﻗﺘﺼ ـ ـ ــﺎدﻳﺔ واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ :‬وهﺬة اﻟلجﻨﺔ واﳌﺠﻠﺲ هﻤﺎ اﳌﺴ ـ ـ ــﺆوﻻن ﻋﻦ‬
‫ﺗﺤﻘﻴﻖ رؤيـ ــﺔ ‪ ،2030‬ويﻘﻮم كـ ــﻞ ﻣ‪f‬ﻤـ ــﺎ ﺑﺘﻮﺟﻴـ ــﮫ ﺑﺮاﻣﺞ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﺮؤيـ ــﺔ اﻻﺛ‪ Àü‬ﻋﺸ ـ ـ ـ ــﺮ ﺟﻤﻴﻌهـ ــﺎ‪ ،‬ﺑﻤـ ــﺎ ﻓ…‪f‬ـ ــﺎ ﺑﺮﻧـ ــﺎﻣﺞ‬
‫اﻟﺘﺨﺼـ ـ ــﻴﺺ‪ ،‬ويﻘﺪﻣﺎن اﻟﺘﻮﺟﻴﮫ ﺣﻴﺎل اﻟﻘﺮارات اﻻﺳـ ـ ــ‪\a‬اﺗﻴﺠﻴﺔ واﻟﻌﻮاﺋﻖ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺗﻘﻮم اﻟلجﻨﺔ اﻻﺳـ ـ ــ‪\a‬اﺗﻴﺠﻴﺔ ﺑﻤﺮاﺟﻌﺔ‬
‫ً‬
‫ﺗﻮﺻــﻴﺎت اﻟلجﺎن اﻹﺷـﺮاﻓﻴﺔ‪ ،‬واﻟﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ ﻣﻨﺎﺳــﺒ‪fg‬ﺎ ﻣﻦ اﻟﻨﺎﺣﻴﺔ اﻻﺳــ‪\a‬اﺗﻴﺠﻴﺔ؛ ﺗﻤهﻴﺪا ﻟﻌﺮﺿــهﺎ ﻋ‪î‬ى ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺸــﺆون‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﳌﺮاﺟﻌ‪fg‬ﺎ ﻣﻦ اﻟﻨﺎﺣﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‪ ،‬وﻛﺬﻟﻚ ﻋ‪î‬ى ﻣﺠﻠﺲ اﻟﻮزراء ﻟﻠﻤﻮاﻓﻘﺔ اﻟ‪f‬ﺎﺋﻴﺔ ‪c‬ي ﺣﺎل كﺎن‬
‫ً‬ ‫ً‬
‫ذﻟﻚ ﻣﺘﻄﻠﺒﺎ ﻧﻈﺎﻣﻴﺎ‪ ،‬ﺳ ـ ـ ــﻮاء أكﺎن ﻣﺸ ـ ـ ــﺮوع اﻟﺘﺨﺼ ـ ـ ــﻴﺺ هﻮ ﻣﺸ ـ ـ ــﺮوع ﺑﻴﻊ أﺻ ـ ـ ــﻮل أم ﺷـ ـ ـ ـﺮاﻛﺔ ﺑ]ن اﻟﻘﻄﺎﻋ]ن اﻟﻌﺎم‬
‫ً‬
‫والخﺎص‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺳــﺘﻘ‪\a‬ح كﻞ لجﻨﺔ إﺷ ـﺮاﻓﻴﺔ أﺳــﻠﻮب اﻟﺘﺨﺼــﻴﺺ اﳌﻨﺎﺳــﺐ اﻟﺬي ﻳﺠﺐ أن ﻳﺘﻀــﻤﻦ ﺗﺤﻠﻴﻼ ﻋﻦ ﻛﻴﻔﻴﺔ‬
‫ﻃﺮح اﳌﺸﺮوع ﳌﺸﺎرﻛﺔ اﻟﻌﻤﻮم ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﻄﺮح اﻟﻌﺎم‪ ،‬وﺳ‪\a‬اﺟﻊ اﻟلجﻨﺔ اﻻﺳ‪\a‬اﺗﻴﺠﻴﺔ أﺳﻠﻮب اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ اﳌﻘ‪\a‬ح‪،‬‬
‫ﻟﻠﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ ﻣﺪى ﻣﻨﺎﺳﺒﺔ ﻧﻤﻮذج ﻣﺸﺎرﻛﺔ اﻟﻌﻤﻮم واﻟﻄﺮح اﻟﻌﺎم‪ ،‬وﺗﺘﺨﺬ ﻓﻴﮫ اﻟﻘﺮار‪.‬‬

‫‪33‬‬
‫وﺛﻴﻘﺔ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‬

‫لجﻨﺔ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼ ـ ـ ـ ــﻴﺺ‪ :‬ﺗﺘﺎبﻊ بﺸ ـ ـ ـ ــكﻞ ﻣﺴ ـ ـ ـ ــﺘﻤﺮ ﻣﺒﺎدرات ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼ ـ ـ ـ ــﻴﺺ‪ ،‬ويتﺒﻊ ﻟهﺎ ﻣﻜﺘﺐ اﻟ‪\Ä‬ﻧﺎﻣﺞ‪ ،‬وﺗﻘﻮم‬
‫اﻟلجﻨﺔ ﺑﺘﻘﺪﻳﻢ ﺗﻘﺎريﺮ إ‪j‬ى ﻣﻜﺘﺐ اﻹدارة اﻻﺳـ ـ ـ ــ‪\a‬اﺗﻴﺠﻴﺔ وﻣﺠﻠﺲ اﻟﺸـ ـ ـ ــﺆون اﻻﻗﺘﺼـ ـ ـ ــﺎدﻳﺔ واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺗﻘﻮم أﻳ ً‬
‫ﻀ ـ ـ ـ ـﺎ‬
‫ﺑﺎﻟﺒﺖ ‪c‬ي اﳌﺴﺎﺋﻞ اﻟ§‪ ó‬ﺗﻢ ﺗﺼﻌﻴﺪهﺎ ذات اﻟﺼﻠﺔ ﺑﺎﻟ‪\Ä‬ﻧﺎﻣﺞ‪ ،‬وﺗﺠﺮي ﻣﺮاﺟﻌﺔ ﻣﺴﺘﻤﺮة ﳌﺒﺎدرات اﻟ‪\Ä‬ﻧﺎﻣﺞ واﻟﺮﻓﻊ ‪fú‬ﺎ إ‪j‬ى‬
‫اﻟلجﻨﺔ اﻻﺳ‪\a‬اﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﺘﺎبﻌﺔ ﳌﺠﻠﺲ اﻟﺸﺆون اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫ً‬
‫ﻣﻜﺘــﺐ اﻟ‪\Ä‬ﻧــﺎﻣﺞ‪ :‬هﻮ ﻣﻜﺘــﺐ ‪c‬ي اﳌﺮﻛﺰ اﻟﻮﻃ‪ óü‬ﻟﻠﺘﺨﺼ ـ ـ ـ ــﻴﺺ ويتﺒﻊ إداريــﺎ ﻟلجﻨــﺔ اﻟ‪\Ä‬ﻧــﺎﻣﺞ‪ ،‬ويﺘﻮ‪j‬ى ﻣﺮاﻗﺒــﺔ ﻣــﺪى اﻟﺘﻘــﺪم‬
‫اﳌﺤﺮز ‪c‬ي ﻣﺒﺎدرات اﻟﺘﺨﺼ ــﻴﺺ بﺸ ــكﻞ ﻣﺴ ــﺘﻤﺮ وﺗﻘﺪﻳﻢ ﺗﻘﺎريﺮ ‪c‬ي ﺷ ــﺄ‘‪f‬ﺎ‪ ،‬ويﻌﻤﻞ ﻋ‪î‬ى ﺗﻘﺪﻳﻢ اﻟﺪﻋﻢ واﳌﺴ ــﺎﻧﺪة ﻟلجﺎن‬
‫اﻹﺷ ـﺮاﻓﻴﺔ ﻟﻠﺘﺨﺼــﻴﺺ ﻋﻨﺪ ﻗﻴﺎﻣهﺎ ﺑﻤهﺎﻣهﺎ اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺘﻄﻮيﺮ اﺳــ‪\a‬اﺗﻴﺠﻴﺎت وﻣﺒﺎدرات اﻟﺘﺨﺼــﻴﺺ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻳﻘﻮم ﺑﺈﻋﺪاد‬
‫ً‬
‫وﺗﺤــﺪﻳــﺚ ﻃﻠﺒــﺎت ﻣﻮازﻧــﺔ اﳌﺒــﺎدرات‪ ،‬ﻓﻀ ـ ـ ـ ــﻼ ﻋﻦ ﺗﺤــﺪﻳــﺪ أي ﻗﻀـ ـ ـ ـ ــﺎﻳــﺎ ﻣﺮﺗﺒﻄــﺔ ﺑــﺎﻟ‪\Ä‬اﻣﺞ‪ ،‬و‪c‬ي ﻇــﻞ وﺟﻮد رؤيــﺔ ﻣﻮﺣــﺪة‬
‫ﻟﻠ‪\Ä‬ﻧﺎﻣﺞ‪ ،‬يﺴـ ـ ـ ــﺎﻋﺪ ﻣﻜﺘﺐ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﺮؤيﺔ ﻋ‪î‬ى ﺿـ ـ ـ ــﻤﺎن اﻻتﺴـ ـ ـ ــﺎق واﳌﻮاءﻣﺔ ﻋ‪î‬ى ﻣﺴـ ـ ـ ــﺘﻮى اﻟلجﺎن اﻹﺷ ـ ـ ـ ـﺮاﻓﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ‪.‬‬

‫اﻟلجﺎن اﻹﺷ ـﺮاﻓﻴﺔ ﻟﻠﺘﺨﺼ ــﻴﺺ وﻓﺮق اﻟﻌﻤﻞ‪ :‬ﺗﺘﻮ‪j‬ى اﻟلجﺎن اﻹﺷ ـﺮاﻓﻴﺔ ﺗﺼ ــﻤﻴﻢ ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﺨﺼ ـﻴﺺ‪ ،‬واﻟﺘﺤﻀ ــ]\ ﻟهﺎ‬
‫وﺗﻨﻔﻴ ـ ــﺬه ـ ــﺎ‪ ،‬ويﺸـ ـ ـ ـ ـﻤ ـ ــﻞ ذﻟ ـ ــﻚ ﺗﻄﻮيﺮ أه ـ ــﺪاف اﺳ ـ ـ ـ ــ‪\a‬اﺗﻴﺠﻴ ـ ــﺔ اﻟﺘﺨﺼ ـ ـ ـ ــﻴﺺ ‪c‬ي اﻟﻘﻄ ـ ــﺎع اﳌﻌ‪ ،óü‬وتﻌﻴ]ن ﻓﺮق اﻟﻌﻤ ـ ــﻞ‬
‫واﻻﺳتﺸﺎري]ن‪ ،‬واﻟﻌﻤﻞ ﻋ‪î‬ى رﻓﻊ ﺟﺎهﺰيﺔ اﻟﻘﻄﺎع ﻣﻦ ﺟﻤﻴﻊ الجﻮاﻧﺐ )اﻟﻔﻨﻴﺔ واﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ وﻏ]\هﺎ(‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺗﻘﻮم اﻟلجﻨﺔ‬
‫ﺑﺘﺤ ــﺪﻳ ــﺪ اﻟﻨﻤﻮذج اﻷنﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺐ ﻟﻠﺘﺨﺼ ـ ـ ـ ــﻴﺺ ‪c‬ي اﻟﻘﻄ ــﺎع‪ ،‬وإﺟﺮاء اﳌﻔ ــﺎوﺿ ـ ـ ـ ـ ــﺎت واﻟﺘﻌ ــﺎﻗ ــﺪات اﻟﻼزﻣ ــﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴ ــﺬ ﻋﻤﻠﻴ ــﺔ‬
‫ً‬
‫اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‪ ،‬وذﻟﻚ وﻓﻖ اﻹﺟﺮاءات اﳌﺘﺒﻌﺔ‪ ،‬وﻣﺎ ﻳﻘﺮرﻩ اﳌﺮﻛﺰ اﻟﻮﻃ‪ óü‬ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ ﻧﻈﺎﻣﺎ‪ ،‬ﻛﻤﺎ أن ﻋﻮاﺋﺪ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‬
‫ووﻓﻮراﺗﮫ ﺳـ ـ ـ ـ ـﺘﻌﻮد ﺑﺎﻟﻨﻔﻊ ﻋ‪î‬ى الخﺰيﻨﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ بﺸ ـ ـ ـ ــكﻞ ﻋﺎم‪ ،‬وهﺬا ﺑﻤﺎ ﻳﺘﻮاﻓﻖ ﻣﻊ ﻧﻈﺎم إﻳﺮادات اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﺼـ ـ ـ ـ ــﺎدر‬
‫ﺑﺎﳌﺮﺳ ــﻮم اﳌﻠكﻲ رﻗﻢ )م‪ (٦٨ /‬ﺑﺘﺎريﺦ ‪1431/11/18‬هـ ـ ـ ـ ـ ــ‪ ،‬واﻹﺟﺮاءات واﻟﻘﻮاﻋﺪ واﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺎت اﻟﺼ ــﺎدرة ﺑﻤﻮﺟﺐ اﻷواﻣﺮ‬
‫اﻟﺴﺎﻣﻴﺔ وﻗﺮارات ﻣﺠﻠﺲ اﻟﻮزراء ذات اﻟﺼﻠﺔ‪.‬‬
‫اﳌﺮﻛﺰ اﻟﻮﻃ‪ óü‬ﻟﻠﺘﺨﺼـ ـ ــﻴﺺ‪ :‬ﻳﻀـ ـ ــﻢ ﻣﻜﺘﺐ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﺮؤيﺔ‪ ،‬ويﻌﻤﻞ ﻋ‪î‬ى ﻣﺮاﺟﻌﺔ اﻟﺒيﺌﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ واﻗ‪\a‬اح ﻣﺎ ﻳﻠﺰم‬
‫ً‬
‫ﺑﻤﺎ ﻳﻤﻜﻦ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‪ ،‬ويﻘﻮم اﳌﺮﻛﺰ ‪-‬أﻳﻀﺎ‪ -‬ﺑﺪور اﳌﻨﻈﻢ ﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ ‪fú‬ﺪف ﺣﻮﻛﻤ‪fg‬ﺎ ورﻓﻊ ﻣﻀﺎﻣﻴ‪f‬ﺎ‪ ،‬ﺑﻤﺎ‬
‫يﻌﺰز ﻣﺼ ـ ــﺎلح الحكﻮﻣﺔ‪ ،‬ويﻀ ـ ــﻤﻦ ﺗﺼ ـ ــﻤﻴﻢ ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﺨﺼ ـ ــﻴﺺ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻳﺮا‪fi‬ي ﺟﻤﻴﻊ اﻷﻃﺮاف ويﺮﻓﻊ ﺷ ـ ــﻔﺎﻓﻴﺔ وﻧﺰاهﺔ‬
‫وﻋﺪاﻟﺔ اﻹﺟﺮاءات‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻳﺘﺄﻛﺪ اﳌﺮﻛﺰ ﻣﻦ أن اﻟﻘﻮاﻋﺪ واﻹﺟﺮاءات واﻟﻀ ـ ـ ــﻮاﺑﻂ اﻟ§‪ ó‬ﻳﺼ ـ ـ ــﺪرهﺎ ﻳﺘﻢ ﺗﻄﺒﻴﻘهﺎ ﺑﺎﻟﺸ ـ ـ ــكﻞ‬
‫ً‬
‫اﻟﺴ ـ ـ ـ ــﻠﻴﻢ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﻌﻤﻞ ﻣﻊ اﻟلجﺎن اﻹﺷـ ـ ـ ـ ـﺮاﻓﻴﺔ وﻓﺮق ﻋﻤﻠهﺎ‪ ،‬ويﻘﺪم اﳌﺮﻛﺰ أﻳﻀـ ـ ـ ـ ـﺎ اﻟﺪﻋﻢ اﻻﺳ ـ ـ ـ ــتﺸـ ـ ـ ـ ــﺎري ﻟلجﺎن‬
‫اﻹﺷﺮاﻓﻴﺔ‪ ،‬ويﺸﻤﻞ ذﻟﻚ الجﻮاﻧﺐ اﳌﺎﻟﻴﺔ واﻟﻔﻨﻴﺔ واﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ واﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫ويﻤﻜﻦ ﺗلخﻴﺺ أدوار اﳌﺮﻛﺰ ﺑﺄ‘‪f‬ﺎ تﺸــﻤﻞ ﻋ‪î‬ى‪ :‬ﺻــﻨﻊ اﻟﺴــﻴﺎﺳــﺎت )إﻋﺪاد اﻹﻃﺎر اﻟﺘﻨﻈﻴم‪ ó‬ﻟﻠﺘﺨﺼــﻴﺺ‪ ،‬ووﺿــﻊ ﻗﻮاﻋﺪ‬
‫وإﺟﺮاءات اﻟلجﺎن اﻹﺷـ ـ ـ ـ ـﺮاﻓﻴﺔ ﻟﻠﺘﺨﺼ ـ ـ ـ ــﻴﺺ‪ ،‬وﻣﺮاﺟﻌﺔ اﻹﻃﺎر اﻟﺘﻨﻈﻴم‪ ó‬ﻟﻠﻘﻄﺎع(‪ ،‬وﻣﺮاﻗﺒﺔ إﻋﺪاد اﻟﺘﻘﺎريﺮ )ﻣﺮاﺟﻌﺔ‬
‫اﺳ ـ ـ ــ‪\a‬اﺗﻴﺠﻴﺎت ﺗﺨﺼ ـ ـ ــﻴﺺ اﻟﻘﻄﺎع‪ ،‬وﺿ ـ ـ ــﻤﺎن ﻣﻮاءﻣ‪fg‬ﺎ ﻣﻊ اﳌﺒﺎدئ اﻟﺘﻮﺟ…‪f‬ﻴﺔ واﳌﻌﺎﻳ]\ اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺘﺨﺼ ـ ـ ــﻴﺺ اﻟﻘﻄﺎع‪،‬‬
‫وﻣﺮاﺟﻌ ــﺔ ﻓﺮص اﻟﺘﺨﺼ ـ ـ ـ ــﻴﺺ واﻟﺘﺤﻘﻖ ﻣﻦ ص ـ ـ ـ ــح‪ fg‬ــﺎ‪ ،‬وﻣﺮاﺟﻌ ــﺔ ﺧﻄﻂ الج ــﺎهﺰي ــﺔ وﻣﺘ ــﺎبﻌ ــﺔ ﺗﻨﻔﻴ ــﺬه ــﺎ؛ وﻣﺮاﺟﻌ ــﺔ‬
‫اﻟﺘﺤﻠﻴﻼت اﻟﻔﻨﻴﺔ واﳌﺎﻟﻴﺔ واﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺧﻼل ﻣﺮﺣﻠﺔ ﺗﻨﻔﻴﺬ اﳌﻌﺎﻣﻼت‪ ،‬وﻣ‪f‬ﺎ اﳌﻨهجﻴﺔ اﳌ ﺤﺪدة ﻻﺣتﺴ ـ ـ ـ ــﺎب اﻟﻘﻴﻢ اﻟ§‪ó‬‬
‫ﺗﻀ ــﻴﻔهﺎ ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﺨﺼ ــﻴﺺ‪ ،‬واﻟ§‪ ó‬ﺗﺘﻀ ــﻤﻦ آﻟﻴﺔ ﻣﻮﺣﺪة لحﺴ ــﺎب اﻟﻮﻓﻮرات الحكﻮﻣﻴﺔ ﻣﻦ ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﺨﺼ ــﻴﺺ؛‬
‫وﻣﺘﺎبﻌﺔ ﻣﺪى اﻟﺘﻘﺪم اﳌﺤﺮز ‪c‬ي اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ‪ ،‬واﻟﺘﺼـ ــﻌﻴﺪ ﳌﺠﻠﺲ اﻟﺸـ ــﺆون اﻻﻗﺘﺼـ ــﺎدﻳﺔ واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ إن اﻗﺘﻀـ ــﺖ الحﺎﺟﺔ(‪،‬‬
‫ودﻋﻢ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ )ﻋﻨﺪﻣﺎ ُﻳﻄﻠﺐ ذﻟﻚ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ اﻟلجﺎن اﻹﺷـ ـﺮاﻓﻴﺔ ﻟﻠﺘﺨﺼ ــﻴﺺ‪ ،‬وإدارة ﺗﻨﻔﻴﺬ ﻓﺮص اﻟﺘﺨﺼ ــﻴﺺ‪ ،‬ﺑﻤﺎ‬
‫يﺸ ـ ــﻤﻞ وﺿ ـ ــﻊ ﻧﻤﺎذج اﻟﺘﺨﺼ ـ ــﻴﺺ واﻟﺸـ ـ ـﺮاﻛﺔ‪ ،‬واﻟﻮﺻ ـ ــﻮل إ‪j‬ى اﳌﺴ ـ ــتﺜﻤﺮيﻦ‪ ،‬وإﺟﺮاء اﻟﺘﺤﻠﻴﻼت‪ ،‬وإﻏﻼق اﳌﻔﺎوﺿ ـ ــﺎت‬

‫‪34‬‬
‫وﺛﻴﻘﺔ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‬

‫واﻟﺼ ـ ــﻔﻘﺎت(‪ ،‬هﺬا ﺑﺎﻹﺿ ـ ــﺎﻓﺔ إ‪j‬ى دور اﳌﺮﻛﺰ ‪c‬ي اﻟلجﺎن اﻹﺷـ ـ ـﺮاﻓﻴﺔ وﻓﺮق ﻋﻤﻠهﺎ‪ ،‬وهﺬا ﺑﺪورﻩ ﺳ ـ ــﻴﻀ ـ ــﻤﻦ وﺟﻮد ﻣﺮﻛﺰ‬
‫ﺗﺘﺠﻤﻊ ﻓﻴﮫ الخ‪\Ä‬ات ﻳﺪﻋﻢ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ بﺸكﻞ ﻋﺎم‪.‬‬
‫وﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﺎ ﺳ ـ ـ ـ ــﺒﻖ ﻳﻤﻜﻦ اﻟﻘﻮل ﺑﺄن ﻋﻤﻠﻴﺔ اﳌﻮاﻓﻘﺔ ﻋ‪î‬ى ﻣﺸ ـ ـ ـ ــﺮوﻋﺎت اﻟﺘﺨﺼ ـ ـ ـ ــﻴﺺ )ﺑﻴﻊ اﻷﺻ ـ ـ ـ ــﻮل أو اﻟﺸـ ـ ـ ـ ـﺮاﻛﺔ ﺑ]ن‬
‫اﻟﻘﻄﺎﻋ]ن اﻟﻌﺎم والخﺎص( ﻳﺤﻜﻤهﺎ ﻗﺮار ﻣﺠﻠﺲ اﻟﻮزراء اﻟﻘﺎ‪ ƒ‬ـ ـ ـ ــ√‪ ó‬ﺑﺎﳌﻮاﻓﻘﺔ ﻋ‪î‬ى إنﺸ ـ ـ ـ ــﺎء اﻟلجﺎن اﻹﺷـ ـ ـ ـ ـﺮاﻓﻴﺔ ﻟﻠﻘﻄﺎﻋﺎت‬
‫اﳌﺴــ‪fg‬ﺪﻓﺔ ﺑﺎﻟﺘﺨﺼــﻴﺺ‪ ،‬وﺗﺤﺪﻳﺪ ﻣهﺎﻣهﺎ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺗﺘﻮ‪j‬ى اﻟلجﻨﺔ اﻹﺷـﺮاﻓﻴﺔ دراﺳــﺔ ﻣﺸــﺮوﻋﺎت اﻟﺘﺨﺼــﻴﺺ‪ ،‬وﻣﻦ ﺛﻢ اﻗ‪\a‬اح‬
‫اﻟﻨﻤﻮذج واﻷﺳ ـ ـ ــﻠﻮب اﻷﻣﺜﻞ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﺨﺼ ـ ـ ــﻴﺺ‪ ،‬وﻣﻦ ﺛﻢ ﺗﺮﻓﻊ ذﻟﻚ إ‪j‬ى ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺸ ـ ـ ــﺆون اﻻﻗﺘﺼ ـ ـ ــﺎدﻳﺔ واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺑﻄﻠﺐ‬
‫اﳌﻮاﻓﻘﺔ ﻋ‪î‬ى ﻣﻘ‪\a‬ح اﻟلجﻨﺔ اﻹﺷـ ـ ـ ـﺮاﻓﻴﺔ‪ ،‬وﺳ ـ ـ ــيﺘﻢ دراﺳ ـ ـ ــﺔ ﻣﻘ‪\a‬ح اﻟلجﻨﺔ اﻹﺷـ ـ ـ ـﺮاﻓﻴﺔ ﻣﻦ ﺟﻮاﻧﺐ ﻋﺪة‪ ،‬ﻣﻦ أهﻤهﺎ الجﺎﻧﺐ‬
‫اﻻﺳـ ــ‪\a‬اﺗﻴ∆ي اﻟﺬي ﺗﺘﻮﻻﻩ اﻟلجﻨﺔ اﻻﺳـ ــ‪\a‬اﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﺘﺎبﻌﺔ ﳌﺠﻠﺲ اﻟﺸـ ــﺆون اﻻﻗﺘﺼـ ــﺎدﻳﺔ واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ واﻟﺬي ﺳ ـ ـيﻨﻈﺮ ‪c‬ي ﻧﻤﻮذج‬
‫ﻣﺸـ ـ ـ ـ ــﺎرﻛــﺔ اﻟﻌﻤﻮم اﳌﻘ‪\a‬ح ﻣﻦ اﻟلجﻨــﺔ اﻹﺷـ ـ ـ ـ ـﺮاﻓﻴــﺔ‪ ،‬ﻛﻤــﺎ ﻳﺘﻢ ﻣﺮاﺟﻌــﺔ اﳌﻘ‪\a‬ح ﻣﻦ اﻟﻨــﺎﺣﻴــﺔ اﻻﻗﺘﺼـ ـ ـ ـ ــﺎدﻳــﺔ ﻣﻦ ﻗﺒــﻞ ﻣﺠﻠﺲ‬
‫ً‬ ‫ً‬
‫اﻟﺸــﺆون اﻻﻗﺘﺼــﺎدﻳﺔ واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬وبﻌﺪ ذﻟﻚ ﻳﺘﻢ اﻟﺮﻓﻊ إ‪j‬ى ﻣﺠﻠﺲ اﻟﻮزراء ‪c‬ي ﺣﺎل كﺎن ذﻟﻚ ﻣﺘﻄﻠﺒﺎ ﻧﻈﺎﻣﻴﺎ‪ ،‬وبﻌﺪهﺎ ﺗﺘﻮ‪j‬ى‬
‫اﻟلجﻨﺔ ﺗﻨﻔﻴﺬ اﳌﺒﺎدرة بﻌﺪ ﺻﺪور اﳌﻮاﻓﻘﺎت اﻟﻼزﻣﺔ ﻟهﺎ ﺗﺤﺖ إﺷﺮاف ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺸﺆون اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ويﻤﻜﻦ ﺗﻘﺴﻴﻢ إﻧﺠﺎزات هﺬﻩ اﻟﺮﻛ]`ة إ‪j‬ى ﺛﻼﺛﺔ ﻣﺤﺎور رﺋيﺴﻴﺔ‪:‬‬


‫ً‬
‫أوﻻ‪ ،‬ﻳﺠﺐ ﺗﺄﺳيﺲ وﺗﻔﻌﻴﻞ اﻟلجﺎن اﻹﺷﺮاﻓﻴﺔ ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ وﻓﺮق اﻟﻌﻤﻞ‪.‬‬
‫ﻳﺤﺪد اﺳ ــ‪\a‬اﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﺘﺨﺼ ــﻴﺺ‪ ،‬ﻣﻊ ﻣﺮاﻋﺎة أﻓﻀ ــﻞ اﳌﻤﺎرﺳ ــﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ واﻟﻈﺮوف الخﺎﺻ ــﺔ‬ ‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‪ ،‬ﻳﺘﻌ]ن ﻋ‪î‬ى اﻟﻘﻄﺎع أن ّ‬
‫ً‬
‫ﺑﺎﻟﻘﻄﺎﻋﺎت وبﺎﳌﻤﻠﻜﺔ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿ ـ ـ ــﺎﻓﺔ إ‪j‬ى ذﻟﻚ‪ ،‬ﻳنﺒ‪‰‬ي وﺿ ـ ـ ــﻊ آﻟﻴﺎت وﻣﺆﺷـ ـ ـ ـﺮات ﻟﺘﺤﻔ]` اﻟﺘﺨﺼ ـ ـ ــﻴﺺ ﻋ‪î‬ى ﻣﺴ ـ ـ ــﺘﻮى‬
‫اﻟﻘﻄﺎع ‪fú‬ﺪف ﺗﻮﺟﻴﮫ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ‪.‬‬
‫ً‬
‫ﺛــﺎﻟﺜـﺎ‪ ،‬ﻳنﺒ‪‰‬ي تﻌﺰيﺰ الجهــﺎت اﻟــﺪاﻋﻤــﺔ الحــﺎﻟﻴــﺔ واﺗﺨــﺎذ ﻣﺰيــﺪ ﻣﻦ اﻹﺟﺮاءات اﻟــﺪاﻋﻤــﺔ؛ وﻋ‪î‬ى وﺟــﮫ اﻟﺘﺤــﺪﻳــﺪ‪ ،‬ﻳﺘﻌ]ن ﺗﻔﻌﻴــﻞ‬
‫ﻣﺆﺧﺮا‪ -‬ﺑﺄﺳ ــﺮع وﻗﺖ ﻣﻤﻜﻦ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿ ــﺎﻓﺔ إ‪j‬ى ذﻟﻚ‬ ‫اﻟلجﺎن اﻹﺷـ ـﺮاﻓﻴﺔ ﻟﻠﺘﺨﺼ ــﻴﺺ وﻓﺮق اﻟﻌﻤﻞ اﻟ§‪ ó‬ﺗﻢ تﺸ ــﻜﻴﻠهﺎ ‪ً -‬‬
‫ﻳنﺒ‪‰‬ي ﺗﻘﻮيﺔ اﻟﺪور اﳌﻨﻮط ﺑﺎﳌﺮﻛﺰ اﻟﻮﻃ‪ óü‬ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ بﺸكﻞ أﻛ‪ \Ä‬ﻟﺘﻘﺪﻳﻢ الخﺪﻣﺎت اﳌﻄﻠﻮبﺔ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎرﻩ ﻣﺮﻛﺰ ﺗﻤ]`‬
‫ً‬
‫ﺣﻘﻴﻘﻲ ﻟﻠﺘﺨﺼ ـ ـ ــﻴﺺ‪ ،‬ﻓﻀ ـ ـ ــﻼ ﻋﻦ اﻟﻌﻤﻞ كﻮﺣﺪة ﻣﺨﺼ ـ ـ ـﺼ ـ ـ ــﺔ ﻣﺴ ـ ـ ــﺆوﻟﺔ ﻋﻦ اﻟﺘﺨﺼ ـ ـ ــﻴﺺ‪ ،‬ﻻ ﺳ ـ ـ ــﻴﻤﺎ ﺑﺎﻟنﺴ ـ ـ ــﺒﺔ‬
‫ﻟﻠﻤﺴ ـ ــتﺜﻤﺮيﻦ اﻷﺟﺎﻧﺐ ﻟﻌﺮض ﺟهﻮد اﻟﺘﺨﺼ ـ ــﻴﺺ الحﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬وآﺧﺮ ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﺨﺼ ـ ــﻴﺺ اﻟﻨﺎجحﺔ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿ ـ ــﺎﻓﺔ إ‪j‬ى‬
‫اﳌﺸـ ــﺎرﻛﺔ ‪c‬ي اﳌﻨﺘﺪﻳﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ ذات اﻟﺼـ ــﻠﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ّأن إنﺸـ ــﺎء ﻗﺪرات إﺿـ ــﺎﻓﻴﺔ ﻣﺜﻞ ﻣﺮﻛﺰ اﻻﺑﺘكﺎر ﻳﻤﻜﻦ أن ﻳكﻮن‬
‫إﺿﺎﻓﻴﺎ ﻋ‪î‬ى تﺴﺮيﻊ ﺟهﻮد اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‪.‬‬ ‫ً‬ ‫ً‬
‫ﺣﺎﻓﺰا‬

‫‪35‬‬
‫وﺛﻴﻘﺔ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‬

‫اﻟﺮﻛ]`ة اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‪ :‬ﺗﻮﺟﻴﮫ ﻣﺒﺎدرات اﻟ‪\Ä‬ﻧﺎﻣﺞ اﻟﺮﺋيﺴﺔ‪:‬‬


‫ّ‬
‫اﳌﺤﺪدة‬ ‫ﺳ ـ ــﻴﻀ ـ ــﻤﻦ ﺗﻮﺟﻴﮫ وﻣﺘﺎبﻌﺔ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼ ـ ــﻴﺺ ﳌﺒﺎدراﺗﮫ اﻟﺮﺋيﺴ ـ ــﺔ ﻧﺠﺎﺣﺖ ﻧﻔﻴﺬ هﺬﻩ اﳌﺒﺎدرات ‪c‬ي اﻷوﻗﺎت‬
‫ّ‬
‫ﻟهﺎ‪ .‬ﻣﻊ اﻹﺷ ـ ـ ـ ــﺎرة إ‪j‬ى أن هﻨﺎك أﻛ÷\ ﻣﻦ ‪ 100‬ﻣﺒﺎدرة ﻟﻠﺘﺨﺼ ـ ـ ـ ــﻴﺺ ﻳﺪﻋﻤهﺎ اﳌﺮﻛﺰ اﻟﻮﻃ‪ óü‬ﻟﻠﺘﺨﺼ ـ ـ ـ ــﻴﺺ ويﺮﻛﺰ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ‬
‫اﻟﺘﺤﻮل اﻟﺸﺎﻣﻞ ﻟﻠﻤﻤﻠﻜﺔ اﻟﻌﺮبﻴﺔ اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ‪.‬‬ ‫ّ‬ ‫اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ ﻋ‪î‬ى ‪ 23‬ﻣﺒﺎدرة ﻷهﻤﻴ‪fg‬ﺎ ‪c‬ي ﺳﻴﺎق ﻣﺸﺮوع‬
‫وﺗﺠﺪر اﻹﺷﺎرة إ‪j‬ى أن اﻟلجﺎن اﻹﺷﺮاﻓﻴﺔ ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ ﺳﺘﻘﻮم ﺑﺘﻄﻮيﺮ اﺳ‪\a‬اﺗﻴﺠﻴﺔ ﺗﺨﺼﻴﺺ اﻟﻘﻄﺎع‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻳﺘﻤﺎ‪ À√Ã‬ﻣﻊ‬
‫ﺳ ــﻴﺎﺳ ــﺎت اﳌﺮﻛﺰ اﻟﻮﻃ‪ óü‬ﻟﻠﺘﺨﺼ ــﻴﺺ‪ ،‬وبﺎﻟنﺴ ــﺒﺔ ﻟكﻞ ﻣﺒﺎدرة ﻣﻦ اﳌﺒﺎدرات‪ ،‬ﺳ ــيﺘﻢ وﺿ ــﻊ ﺗﻔﺎﺻ ــﻴﻞ دراﺳ ــﺔ الجﺪوى‬
‫وﻣﻨهجﻴﺔ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ ﺣﺎﳌﺎ ﺗﺪﺧﻞ اﻟلجﺎن اﻹﺷﺮاﻓﻴﺔ ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ ﺣ]` اﻟﺘﻔﻌﻴﻞ‪.‬‬
‫ويﺸ ــﺎر إ‪j‬ى أن اﳌﺮﻛﺰ ﻳﻘﻮم ﺑﻤﺮاﺟﻌﺔ كﺎﻓﺔ اﺳ ــ‪\a‬اﺗﻴﺠﻴﺎت اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت‪ ،‬وﺳ ـ ُـيﺴ ــهﻢ هﺬا ‪c‬ي ﺿ ــﻤﺎن ﻣﻮاءﻣﺔ اﺳ ــ‪\a‬اﺗﻴﺠﻴﺎت‬
‫اﳌﺘﺒﻌﺔ‪ ،‬وأﻧﮫ ﻳﺘﻢ تﺴــﻠﻴﻂ‬ ‫اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت ﻣﻊ اﳌﺒﺎدئ اﻟﺘﻮﺟ…‪f‬ﻴﺔ‪ ،‬وإﺿــﻔﺎء اﻟﺸــﻔﺎﻓﻴﺔ واﻹﻧﺼــﺎف ‪c‬ي إﺟﺮاءات اﻟﺘﺨﺼــﻴﺺ ّ‬
‫اﻟﻀﻮء ﻋ‪î‬ى ﻋﻤﻠﻴﺎت اﳌﻔﺎﺿﻠﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﺑ]ن اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت أو أوﺟﮫ اﻻﻋﺘﻤﺎد اﳌﺘﺒﺎدل وﻣﻌﺎلج‪fg‬ﺎ ﻋ‪î‬ى اﻟﻨﺤﻮ اﳌﻨﺎﺳﺐ‪.‬‬

‫ب‪ .‬اﻻﻋﺘﺒﺎرات اﻻﺳ‪\a‬اﺗﻴﺠﻴﺔ‬

‫هﻨﺎك ﻋﺪة اﻋﺘﺒﺎرات اﺳ‪\a‬اﺗﻴﺠﻴﺔ أهﻤهﺎ‪:‬‬

‫اﻟﻘﺮار اﳌﺘﺨﺬ وﺗﺒﻌﺎﺗﮫ‬ ‫اﻟﻮﺻﻒ‬ ‫اﻻﻋﺘﺒﺎر‬


‫ّ‬
‫ُ‬ ‫ﺳتﺘﻮ‪j‬ى اﻟلجﻨﺔ اﻹﺷﺮاﻓﻴﺔ‬
‫تﺸـ ـ ـ ــ]\ اﳌﻘﺎرﻧﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ إ‪j‬ى الخﻴﺎرات اﳌﺘﺎﺣﺔ ﺑ]ن اﻟﻨﻤﻮذج اﳌﺮﻛﺰي واﻟﻨﻤﻮذج اﻟﻼﻣﺮﻛﺰي‬
‫ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ ﻣﺴﺆوﻟﻴﺔ‬
‫بﺸــكﻞ أﻛ‪ .\Ä‬وبﺎﻟﻨﻈﺮ إ‪j‬ى أن اﻟﺘﺨﺼــﻴﺺ ﻻ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑبﻴﻊ اﻷﺻــﻮل ﻓﻘﻂ ﺑﻞ يﺸــﻤﻞ اﻟﺸـﺮاﻛﺔ‬
‫وﺿﻊ اﺳ‪\a‬اﺗﻴﺠﻴﺔ‬
‫ﺑ]ن اﻟﻘﻄﺎﻋ]ن اﻟﻌﺎم والخﺎص ‪ ،‬ويﺸ ـ ــﻤﻞ إﺟﺮاء إﺻ ـ ــﻼﺣﺎت ‪c‬ي اﻟﻘﻄﺎع‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﺗﻢ ﺗﺼ ـ ــﻤﻴﻢ‬ ‫اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ ّ‬
‫ً‬ ‫ﻟكﻞ ﻗﻄﺎع‬
‫ﻧﻤﻮذج ﻣﺎ ﺑ]ن اﳌﺮﻛﺰي واﻟﻼﻣﺮﻛﺰي‪ -‬ﻛﻤﺎ ﺗﻢ اﻹﺷﺎرة إﻟﻴﮫ آﻧﻔﺎ‪.‬‬
‫وأﻓﻀﻞ ﻧﻤﻮذج‬
‫وتﻌﻤﻞ اﻟلجﺎن اﻹﺷ ـﺮاﻓﻴﺔ ﻟﻠﺘﺨﺼ ــﻴﺺ ﻋ‪î‬ى ﺗﺼ ــﻤﻴﻢ ﻧﻤﻮذج اﻟﺘﺨﺼ ــﻴﺺ اﻷﻣﺜﻞ وﺗﻨﻔﻴﺬﻩ‬ ‫اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ‬
‫ً‬ ‫ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ ﻟكﻞ ﺟهﺔ‬
‫وﻓﻖ اﻟﻘﻮاﻋﺪ واﻹﺟﺮاءات اﳌﻘﺮة ﻧﻈﺎﻣﺎ‪.‬‬ ‫ﻋﻦ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ‬
‫وﺗﻨﻔﻴﺬ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‪،‬‬
‫ويﻌﺪ اﳌﺮﻛﺰ اﻟﻮﻃ‪ óü‬ﻟﻠﺘﺨﺼ ـ ــﻴﺺ ﻣﺮﻛﺰ ﺗﻤ]` ﻳﻘﺪم اﻟﺪﻋﻢ ﺑﻤﺎ ﻳﻤﻜﻦ ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﺨﺼ ـ ــﻴﺺ‬
‫وذﻟﻚ وﻓﻖ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت‬
‫ويﺮﻓﻊ ﻣﻦ ﻣﺴﺘﻮى الحﻮﻛﻤﺔ‪ ،‬ﻣﻦ ﺧﻼل إﺻﺪار اﻟﻘﻮاﻋﺪ واﻹﺟﺮاءات واﻟﺴﻴﺎﺳﺎت وﺗﻘﺪﻳﻢ‬
‫واﻹﺟﺮاءات اﳌﻘﺮة ﻣﻦ‬
‫الخ‪\Ä‬ات ذات اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﺎﻟﺘﺨﺼ ـ ــﻴﺺ‪ .‬ويﺴ ـ ــﺎﻋﺪ ﻣﻜﺘﺐ اﻟ‪\Ä‬ﻧﺎﻣﺞ ‪c‬ي اﻹﺷ ـ ـﺮاف ﻋ‪î‬ى ﻣﺨﺘﻠﻒ‬
‫ّ‬ ‫اﳌﺮﻛﺰ اﻟﻮﻃ‪óü‬‬
‫كﺎف ﺣﺴﺐ الخﻄﺔ‪.‬‬ ‫ﻣﺒﺎدرات اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ وﺗﻮﺟ…‪f‬هﺎ ﻟﻀﻤﺎن ﺗﺤﻘﻴﻖ ﺗﻘﺪم ٍ‬
‫ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ‪.‬‬

‫ﺗﻘﻊ ﻣﺴﺆوﻟﻴﺔ ﺗﺨﺼﻴﺺ‬ ‫ﺗﺨﺼﻴﺺ‬


‫ً‬ ‫ً‬ ‫أﺻﻮل ﺻﻨﺪوق‬ ‫أﺻﻮل‬
‫اﺗﺨﺬت اﻟلجﻨﺔ اﻻﺳ ــ‪\a‬اﺗﻴﺠﻴﺔ ﻗﺮارا ﺑﺈﺑﻘﺎء ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺻ ــﻨﺪوق اﻻﺳ ــتﺜﻤﺎرات اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻣﺴ ــﺆوﻻ‬
‫اﻻﺳتﺜﻤﺎرات اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻋ‪î‬ى‬ ‫ﺻﻨﺪوق‬
‫ﻋﻦ ﺗﺨﺼﻴﺺ أﺻﻮل اﻟﺼﻨﺪوق‪.‬‬
‫ﻋﺎﺗﻖ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺻﻨﺪوق‬ ‫اﻻﺳتﺜﻤﺎرات‬
‫اﻻﺳتﺜﻤﺎرات اﻟﻌﺎﻣﺔ‪.‬‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫‪36‬‬
‫وﺛﻴﻘﺔ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‬

‫اﻟﻘﺮار اﳌﺘﺨﺬ وﺗﺒﻌﺎﺗﮫ‬ ‫اﻟﻮﺻﻒ‬ ‫اﻻﻋﺘﺒﺎر‬

‫إﺗﺎﺣﺔ‬
‫اﻷﺻﻮل‬
‫اﻟﻌﻘﺎريﺔ‬
‫ً‬ ‫ﺗ ـﻤ ـﺘ ـﻠ ـ ــﻚ ال ـح ـك ــﻮﻣ ـ ــﺔ أراض‬ ‫اﻟﺴﻜﻨﻴﺔ‬
‫ٍ اﺗﺨﺬت اﻟلجﻨﺔ اﻻﺳ ـ ـ ــ‪\a‬اﺗﻴﺠﻴﺔ ﻗﺮارا ﺑﺈﺳ ـ ـ ــﻨﺎد ﻣﺴ ـ ـ ــﺆوﻟﻴﺔ اﺳ ـ ـ ــﺘﺨﺪام اﻟﻌﻘﺎرات الحكﻮﻣﻴﺔ‬
‫ﺷــﺎﺳــﻌﺔ ﻳﻤﻜﻦ اﺳــﺘﺨﺪاﻣهﺎ‬
‫ﻷﻏﺮاض اﻹﺳكﺎن ﻟ‪\Ä‬ﻧﺎﻣﺞ اﻹﺳكﺎن‪.‬‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫ﻷﻏﺮاض ﺳﻜﻨﻴﺔ‬
‫ﻻﺳﺘﺨﺪام‬
‫اﻟﻘﻄﺎع‬
‫الخﺎص‬

‫ﻳﻤﻜﻦ ﺗﺨﺼـ ـ ـ ــﻴﺺ الخـ ــﺪﻣـ ــﺎت‬ ‫ﻃﺮيﻘﺔ‬


‫ﺳـ ـ ــﻴﻘﻮم اﳌﺮﻛﺰ اﻟﻮﻃ‪ óü‬ﻟﻠﺘﺨﺼـ ـ ــﻴﺺ ﺑﻮﺿـ ـ ــﻊ اﻟﻘﻮاﻋﺪ واﻹﺟﺮاءات واﻟﺴـ ـ ــﻴﺎﺳـ ـ ــﺎت ﳌﺨﺘﻠﻒ‬
‫واﻷﺻ ــﻮل الحكﻮﻣﻴﺔ ﺑﻄﺮيﻘﺘ]ن‬ ‫اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‬
‫أﺷــكﺎل اﻟﺘﺨﺼــﻴﺺ وأﺳــﺎﻟﻴﺒﮫ وﺗﺮشــح اﻟلجﺎن اﻹﺷ ـﺮاﻓﻴﺔ ﻟﻠﺘﺨﺼــﻴﺺ اﻷﺳــﺎﻟﻴﺐ اﳌﻨﺎﺳــﺒﺔ‬
‫وهﻤﺎ‪ :‬اﻟﺸـ ـﺮاﻛﺔ ﺑ]ن اﻟﻘﻄﺎﻋ]ن‬
‫ﺑﻤﺎ ﻳﺘﻤﺎ‪ À√Ã‬ﻣﻊ اﺳ‪\a‬اﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ الخﺎﺻﺔ ﺑكﻞ ﻗﻄﺎع‪.‬‬ ‫اﻟﻌﺎم والخﺎص‪ ،‬وبﻴﻊ اﻷﺻﻮل‬
‫اﳌﻨﺎﺳﺒﺔ‬

‫‪37‬‬
‫وﺛﻴﻘﺔ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‬

‫ج‪ .‬اﻟﻌﻼﻗﺔ ﻣﻊ ﺑﺮاﻣﺞ اﻟﺮؤيﺔ اﻷﺧﺮى‬

‫ً‬
‫ﺗﻢ ﺗﺤﺪﻳﺪ اﻟﺘﻌﺎرﺿﺎت واﻻﻋﺘﻤﺎدات اﳌﺤﺘﻤﻠﺔ ﻣﻊ ﺑﺮاﻣﺞ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﺮؤيﺔ اﻷﺧﺮى‪ ،‬واﺗﺨﺎذ ﻗﺮارا ‪c‬ي ﺷﺄ‘‪f‬ﺎ‪.‬‬

‫اﻟﻘﺮارات اﻻﺳ‪\a‬اﺗﻴﺠﻴﺔ‬ ‫اﻟ‪\Ä‬اﻣﺞ ذات اﻟﺼﻠﺔ‬ ‫اﻟﺘﻌﺎرﺿﺎت واﻻﻋﺘﻤﺎدات‬

‫ﻣﻊ اﻟﺘــﺄﻛﻴــﺪ ﻋ‪î‬ى أن ﻓﺮص اﻟﺘﺨﺼـ ـ ـ ــﻴﺺ ﺳـ ـ ـ ــﺘكﻮن ﻣﺘــﺎﺣــﺔ‬


‫أﻣﺎم اﳌﺴ ــتﺜﻤﺮيﻦ اﻟﺪوﻟﻴ]ن واﳌﺤﻠﻴ]ن بﺸ ــكﻞ ﻣتﺴ ــﺎو‪ ،‬ﻟﻜﻦ‬
‫ﻳﻤﻜﻦ ﺑﺤﺚ ﻣﺴـ ـ ـ ــﺄﻟﺔ تﻌﺰيﺰ ﻣﺸـ ـ ـ ــﺎرﻛﺔ اﳌنﺸـ ـ ـ ــﺂت اﳌﺤﻠﻴﺔ ‪c‬ي‬
‫اﳌﻌﺎﻣﻠﺔ ﺑﺎﻷﻓﻀﻠﻴﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎت اﳌﺤﻠﻴﺔ اﳌهﺘﻤﺔ ﺑﺮﻧـ ــﺎﻣﺞ ريـ ــﺎدة اﻟﺸـ ـ ـ ــﺮكـ ــﺎت‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﺨﺼـ ــﻴﺺ )ﻣﺜﻞ‪ :‬تﻌﺰيﺰ اﳌﺤﺘﻮى اﳌﺤ‪î‬ي واﳌنﺸـ ـﺂت‬
‫اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‬ ‫ﺑﺎﳌﺸﺎرﻛﺔ ‪c‬ي اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‬
‫اﻟﺼ ـ ـ ـ ــﻐ]\ة واﳌﺘﻮﺳ ـ ـ ـ ـﻄ ـ ــﺔ(‪ ،‬ﻣﻊ أهﻤﻴ ـ ــﺔ ﺗﻘﻴﻴﻢ اﳌﺘﻄﻠﺒـ ــﺎت‬
‫اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴ ــﺔ واﻷﺛﺮ اﳌﺤﺘﻤ ــﻞ ﻟـ ـﺬﻟ ــﻚ ‪c‬ي ﺿـ ـ ـ ــﻮء اﳌﻌ ــﺎه ــﺪات‬
‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ واﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎت اﻟﺘﺠﺎريﺔ‪.‬‬

‫ﻳنﺒ‪‰‬ي إﻋــﺎدة ﺗﻘﻴﻴﻢ ﻋﻤﻠﻴــﺎت اﳌﻔــﺎﺿ ـ ـ ـ ـﻠــﺔ أو أوﺟــﮫ اﻻﻋﺘﻤــﺎد‬ ‫ﻟﻢ ﻳﺘﻢ ﺗﺤﺪﻳﺪ ﺗﺪاﺧﻞ أو أوﺟﮫ اﻋﺘﻤﺎد ﻣﺘﺒﺎدﻟﺔ‬
‫ﺑ ـ ـ ــﺮﻧ ـ ـ ــﺎﻣ ـ ـ ــﺞ اﻟﺸ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮاك ـ ـ ــﺎت‬
‫اﳌ ـﺘ ـﺒ ـ ــﺎدل اﳌ ـﺤ ـﺘ ـﻤ ـﻠ ـ ــﺔ‪ ،‬ﺗ ـﺰاﻣ ـ ًﻨ ـ ـﺎ ﻣــﻊ إﺣ ـﺮاز اﻟ ـﺘ ـﻘ ـ ــﺪم ‪c‬ــي ﻛــﻼ‬ ‫‪c‬ي ﻧﻄ ــﺎق اﻟﻌﻤ ــﻞ ﺿـ ـ ـ ــﻤﻦ ﺑﺮﻧ ــﺎﻣﺞ اﻟﺸ ـ ـ ـ ـﺮاك ــﺎت‬
‫اﻹﺳ‪\a‬اﺗﻴﺠﻴﺔ‬
‫اﻟ‪\Ä‬ﻧﺎﻣﺠ]ن‪.‬‬ ‫اﻻﺳ‪\a‬اﺗﻴﺠﻴﺔ‬

‫ﺣﺎﳌﺎ ﻳﺘﻢ ﺗﺤﺪﻳﺪ ﻃﺮيﻘﺔ اﻟﺘﺨﺼـ ـ ـ ــﻴﺺ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ اﻟلجﺎن‬


‫اﻹﺷﺮاﻓﻴﺔ ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ ﻓﺈن هﻨﺎك ﻓﺮص ﻟﻄﺮح ﻣﺸﺮوﻋﺎت‬
‫اﻟﺘﺨﺼ ـ ــﻴﺺ ﳌﺸ ـ ــﺎرﻛﺔ اﻟﻌﻤﻮم‪ ،‬وهﺬا ﺳ ـ ــيﺴ ـ ــﺎﻋﺪ ‪c‬ي ﺗﻄﻮيﺮ‬ ‫ﺑـ ـ ــﺮﻧـ ـ ــﺎﻣـ ـ ــﺞ ﺗ ـ ـ ـﻄـ ـ ــﻮيـ ـ ــﺮ‬
‫اﳌﺴﺎهﻤﺔ ‪c‬ي ﻣﺒﺎدرة ﺗﻨﻤﻴﺔ اﻷﺳﻮاق اﳌﺎﻟﻴﺔ‬
‫اﻟﻘﻄﺎع اﳌﺎ‪j‬ي‪.‬‬ ‫اﻟﻘﻄﺎع اﳌﺎ‪j‬ي‬

‫‪38‬‬
‫وﺛﻴﻘﺔ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‬

‫اﻟﻘﺮارات اﻻﺳ‪\a‬اﺗﻴﺠﻴﺔ‬ ‫اﻟ‪\Ä‬اﻣﺞ ذات اﻟﺼﻠﺔ‬ ‫اﻟﺘﻌﺎرﺿﺎت واﻻﻋﺘﻤﺎدات‬

‫هﻨــﺎك ﻓﺮص ﻹدراح أوراق ﻣــﺎﻟﻴــﺔ ‪c‬ي اﻟﺴـ ـ ـ ــﻮق اﳌــﺎﻟﻴــﺔ بﻌــﺪ‬
‫دراﺳـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻣﺸـ ـ ـ ــﺮوﻋ ـ ــﺎت اﻟﺘﺨﺼـ ـ ـ ــﻴﺺ ﻣﻦ ﻗﺒ ـ ــﻞ اﻟلج ـ ــﺎن‬ ‫ﺑــﺮﻧ ـ ــﺎﻣــﺞ ﺗ ـﻄــﻮيــﺮ اﻟ ـﻘ ـﻄ ـ ــﺎع‬
‫ﺳﻮق رأس اﳌﺎل‬
‫اﻹﺷﺮاﻓﻴﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ أن هﻨﺎك ﻓﺮص ﻟﺰيﺎدة ﻓﺮص اﻟﻄﺮح اﻷو‪j‬ي‬ ‫اﳌﺎ‪j‬ي‬
‫اﻟﻌﺎم‪.‬‬

‫ﺳ ـ ـ ــيﺘﻢ اﻃﻼع ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﺘﻮازن اﳌﺎ‪j‬ي بﺸ ـ ـ ــكﻞ ﻣﻨﺘﻈﻢ‬


‫ﻋ‪î‬ى اﳌﺴـ ـ ـ ــﺘﺠﺪات ‪c‬ي اﺳـ ـ ـ ــ‪\a‬اﺗﻴﺠﻴﺎت اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت والجهﺎت‪،‬‬
‫وﺳـ ـ ـ ــيﺘﻢ اﻟﺘﻮاﻓﻖ ﻣﻌﮫ ﻋ‪î‬ى ﻣﺴـ ـ ـ ــﺘﻮى وﺗﻮﻗﻴﺖ اﻟﺪﻋﻢ اﳌﺎ‪j‬ي‬ ‫ﺗﻨﻔﻴ ـ ــﺬ ﺑﺮﻧ ـ ــﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼـ ـ ـ ــﻴﺺ ﺑﻤ ـ ــﺎ ﻳﺘﻮاءم ﻣﻊ ﺑــﺮﻧـ ــﺎﻣــﺞ ﺗ ـﺤ ـﻘ ـﻴــﻖ اﻟ ـﺘــﻮازن‬
‫)إذا ﻟﺰم اﻷﻣﺮ( ﻋ‪î‬ى أن ﻳﻈهﺮ ذﻟﻚ ‪c‬ي الخﻄﻂ اﳌﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬ ‫اﳌﺎ‪j‬ي‬ ‫الخﻄﻂ اﳌﺎﻟﻴﺔ الحكﻮﻣﻴﺔ‬
‫ﻛﻤﺎ أن ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟ‪\Ä‬ﻧﺎﻣﺞ ﻟﻌﻮاﺋﺪ وﻓﻮرات ﻣﺎﻟﻴﺔ يﺴـ ـ ـ ــﺎﻋﺪ ‪c‬ي‬
‫ﺗﺤﻘﻴﻖ أهﺪاف ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﺘﻮازن اﳌﺎ‪j‬ي‪.‬‬

‫ﺳــﻴكﻮن ﻣﻦ اﻟﻀــﺮوري ﺗﺤﻘﻴﻖ اﳌﻮاءﻣﺔ ﺑ]ن ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺗﺤﻘﻴﻖ‬ ‫دﻋﻢ اﻟ‪\Ä‬ﻧﺎﻣﺞ ﻣﻦ ﺧﻼل إدﺧﺎل إﺻ ـ ــﻼﺣﺎت ﻋ‪î‬ى ﺑﺮﻧ ــﺎﻣﺞ ﺗﻄﻮيﺮ اﻟﺼ ـ ـ ـ ـﻨ ــﺎﻋ ــﺔ‬
‫رؤي ــﺔ اﻟﺘﺨﺼـ ـ ـ ــﻴﺺ وبﺮﻧ ــﺎﻣﺞ ﺗﻄﻮيﺮ اﻟﺼ ـ ـ ـ ـﻨـ ـﺎﻋ ــﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴ ــﺔ‬ ‫ﻗﻄـ ــﺎﻋـ ــﺎت ﻣﻌﻨﻴـ ــﺔ ﺑـ ــﺎﻟﺼ ـ ـ ـ ـﻨـ ــﺎﻋـ ــﺔ والخـ ــﺪﻣـ ــﺎت اﻟ ـ ــﻮﻃ ـ ـﻨ ـ ـﻴ ـ ــﺔ وال ـ ـخ ـ ــﺪﻣ ـ ــﺎت‬
‫والخﺪﻣﺎت اﻟﻠﻮﺟﺴتﻴﺔ‪.‬‬ ‫اﻟﻠﻮﺟﺴتﻴﺔ‬ ‫اﻟﻠﻮﺟيﺴتﻴﺔ‬

‫‪39‬‬
‫وﺛﻴﻘﺔ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‬

‫اﻟﻘﺮارات اﻻﺳ‪\a‬اﺗﻴﺠﻴﺔ‬ ‫اﻟ‪\Ä‬اﻣﺞ ذات اﻟﺼﻠﺔ‬ ‫اﻟﺘﻌﺎرﺿﺎت واﻻﻋﺘﻤﺎدات‬

‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ريﺎدة‬ ‫‪-‬‬


‫اﻟﺸﺮكﺎت اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‬

‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺗﻄﻮيﺮ‬ ‫‪-‬‬


‫اﳌﻮاءﻣ ـ ــﺔ اﳌﺴـ ـ ـ ــﺘﻤﺮة ﺑ]ن ﺑﺮاﻣﺞ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﺮؤي ـ ــﺔ واﻟلج ـ ــﺎن‬ ‫اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‬
‫ﺗﺠه]` اﻷﺻﻮل ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ‬
‫اﻹﺷﺮاﻓﻴﺔ ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ ﻋ‪ \Ä‬اﳌﺒﺎدرات ذات اﻟﺼﻠﺔ‪.‬‬ ‫والخﺪﻣﺎت‬
‫اﻟﻠﻮﺟﺴتﻴﺔ‬

‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺻﻨﺪوق‬ ‫‪-‬‬


‫اﻻﺳتﺜﻤﺎرات اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫اﳌﺒﺎدرات اﻟ§‪f» ó‬ﺪف أﺳـ ـ ــﺎ ًﺳ ـ ـ ـﺎ إ‪j‬ى ﺑﻨﺎء ﻣﺴـ ـ ــﺎﻛﻦ ﻣيﺴـ ـ ــﻮرة‬ ‫ﻗ ــﺪ ﺗكﻮن بﻌﺾ ﻣﺒ ــﺎدرات اﻹﺳ ـ ـ ـ ـك ــﺎن اﻟ§‪ّ ó‬‬
‫ﺗﻢ‬
‫اﻟﺘكﻠﻔﺔ ﻋ‪î‬ى اﻟﻌﻘﺎرات اﻟﺴ ـ ــﻜﻨﻴﺔ الحكﻮﻣﻴﺔ‪ ،‬ﺗﻨﺪرج ﺿ ـ ــﻤﻦ‬ ‫ﺗ ـﻤ ـﻜ ـﻴ ـ ـ‪ f‬ـ ــﺎ ﻣــﻦ ﺧــﻼل ﺑــﺮﻧ ـ ــﺎﻣــﺞ اﻟﺸـ ـ ـ ـ ـﺮاﻛ ـ ــﺔ ﺑ ـ]ــن‬
‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻹﺳكﺎن‬ ‫اﻟﻘﻄﺎﻋ]ن اﻟﻌﺎم والخﺎص ذات ﺻـ ـ ـ ــﻠﺔ ّ‬
‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻹﺳ ـ ـ ــكﺎن‪ ،‬وﺳ ـ ـ ــيﺘﻢ اﻻﺳ ـ ـ ــﺘﻔﺎدة ﻣﻦ آﻟﻴﺎت اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ‬ ‫ﺑكﻞ ﻣﻦ‬
‫اﻟﻮاردة ‪c‬ي ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‪.‬‬ ‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ وبﺮﻧﺎﻣﺞ اﻹﺳكﺎن‬

‫اﻻﻋﺘﻤﺎدات اﳌﺘﺒﺎدﻟﺔ‪ :‬ﺗﺤﺴ ـ ـ ــ]ن ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ وﻛﻔﺎءة‬


‫وﺿـ ـ ـ ــﻊ الخــﺪﻣــﺎت اﻟﺒﻠــﺪﻳــﺔ واﻻﺟﺘﻤــﺎﻋﻴــﺔ ﺿـ ـ ـ ــﻤﻦ أوﻟﻮيــﺎت‬ ‫ّ‬
‫اﻟﺘﺤﻮل اﻟﻮﻃ‪óü‬‬ ‫الخـ ــﺪﻣـ ــﺎت اﻟﺒﻠـ ــﺪﻳـ ــﺔ واﻻﺟﺘﻤـ ــﺎﻋﻴـ ــﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ‬
‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ )ﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﺒﺎدرات ذات ﺻﻠﺔ(‪.‬‬
‫ﺗﺨﺼﻴﺺ بﻌﺾ الخﺪﻣﺎت الحكﻮﻣﻴﺔ‪.‬‬

‫اﻻﻋﺘﻤـ ــﺎدات اﳌﺘﺒـ ــﺎدﻟـ ــﺔ اﳌﺤﺘﻤﻠ ـ ـﺔ ‪c‬ي اﻷهـ ــﺪاف‬


‫اﻻﺳ‪\a‬اﺗﻴﺠﻴﺔ اﳌﺸ‪\a‬ﻛﺔ اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬

‫‪ 2.1.1‬تﺴ ـ ــهﻴﻞ الحﺼ ـ ــﻮل ﻋ‪î‬ى الخﺪﻣﺎت اﻟص ـ ــحﻴﺔ‬


‫ً‬
‫ﻣﺜﻼ‪) :‬اﳌﻮاﻗﻊ الجﻐﺮاﻓﻴﺔ واﻟﺘﻮاﻓﺮ واﻟﺘكﻠﻔﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ(‪.‬‬

‫ﺣ ـ ــﺎﳌ ـ ــﺎ ﻳﺘﻢ ﺗﻔﺼ ـ ـ ـ ـﻴ ـ ــﻞ اﺳـ ـ ـ ــ‪\a‬اﺗﻴﺠﻴ ـ ــﺎت وﻣﺒ ـ ــﺎدرات ﻗﻄ ـ ــﺎع‬ ‫‪ 2.1.2‬ﺗﺤﺴـ ـ ـ ــ]ن اﻟﻘﻴﻤــﺔ اﳌﺤﺼـ ـ ـ ـﻠــﺔ ﻣﻦ الخــﺪﻣــﺎت‬
‫اﻟﺘﺨﺼـ ـ ـ ــﻴﺺ ﻣﻦ ﻗﺒــﻞ اﻟلجــﺎن اﻹﺷ ـ ـ ـ ـﺮاﻓﻴــﺔ ﻟﻠﺘﺨﺼـ ـ ـ ــﻴﺺ‪،‬‬ ‫اﻟصحﻴﺔ )ﺟﻮدة اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ والخ‪\Ä‬ات واﻟﺘكﻠﻔﺔ(‪.‬‬
‫اﻟﺘﺤﻮل اﻟﻮﻃ‪ ،óü‬ﻳنﺒ‪‰‬ي ﺗﻘﻴﻴﻢ‬ ‫ّ‬ ‫وﺗﻔﺼ ـ ـ ـ ـﻴــﻞ ﻣﺒــﺎدرات ﺑﺮﻧــﺎﻣﺞ‬ ‫ّ‬
‫اﻟﺘﺤﻮل اﻟﻮﻃ‪óü‬‬ ‫‪ 2.3.1‬اﻻرﺗﻘــﺎء ﺑﺠﻮدة الخــﺪﻣــﺎت اﳌﻘــﺪﻣــﺔ ‪c‬ي اﳌــﺪن ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ‬
‫اﻻﻋﺘﻤﺎد اﳌﺘﺒﺎدل اﳌﺤﺘﻤﻞ‪.‬‬ ‫اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ‪) :‬اﳌﺮاﻓﻖ ووﺳﺎﺋﻞ اﻟﻨﻘﻞ اﻟﻌﺎم‪ ..‬إلخ(‪.‬‬

‫‪ 2.3.4‬تﻌﺰيﺰ اﻟﺴﻼﻣﺔ اﳌﺮوريﺔ‪.‬‬


‫ً‬
‫‪ 2.4.1‬الحـ ــﺪ ﻣﻦ اﻟﺘﻠﻮث ﺑﻤﺨﺘﻠﻒ أﻧﻮاﻋـ ــﮫ ﻣﺜﻼ‪:‬‬
‫)اﻟﺘﻠﻮث اﻟهﻮائﻲ واﻟﺼﻮتﻲ واﳌﺎئﻲ واﻟ‪\a‬ابﻲ(‪.‬‬

‫‪ 3.1.1‬تﺴ ـ ـ ـ ـهـﻴـ ــﻞ ﻣـﻤـ ــﺎرﺳ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻷﻋـﻤـ ــﺎل )الـجــﻮاﻧـ ــﺐ‬
‫اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ بﺸكﻞ رﺋيˆ√‪.(ó‬‬

‫‪40‬‬
‫وﺛﻴﻘﺔ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‬

‫اﻟﻘﺮارات اﻻﺳ‪\a‬اﺗﻴﺠﻴﺔ‬ ‫اﻟ‪\Ä‬اﻣﺞ ذات اﻟﺼﻠﺔ‬ ‫اﻟﺘﻌﺎرﺿﺎت واﻻﻋﺘﻤﺎدات‬

‫‪ 3.1.6‬ﺟﺬب اﻻﺳتﺜﻤﺎر اﻷﺟﻨ‪ óû‬اﳌﺒﺎﺷﺮ‪.‬‬

‫‪ 4.3.2‬زيﺎدة ﻣﺴﺎهﻤﺔ اﳌنﺸﺂت اﻟﺼﻐ]\ة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ‬


‫‪c‬ي اﻻﻗﺘﺼﺎد‪.‬‬
‫ّ‬
‫‪ 5.2.3‬ﺗﺤﺴ]ن إﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﻣﻮﻇﻔﻲ الحكﻮﻣﺔ‪.‬‬

‫‪ 5.2.5‬اﻻرﺗﻘﺎء ﺑﺠﻮدة الخﺪﻣﺎت اﳌﻘﺪﻣﺔ ﻟﻠﻤﻮاﻃﻨ]ن‪.‬‬

‫‪ 5.4.2‬ﺿﻤﺎن اﺳﺘﻔﺎدة ﻣﺴﺘﺪاﻣﺔ ﻣﻦ اﳌﻮارد اﳌﺎﺋﻴﺔ‪.‬‬

‫ُﻳﻤﻜﻦ أن ﺗكﻮن ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﻣﺒﺎدرات اﻟﺘﺨﺼــﻴﺺ‬


‫ﺳ ـ ــيﺘﻢ نﺸ ـ ــﺮ ﻣﺒﺎدرات ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼ ـ ــﻴﺺ‪ ،‬ﻹﺗﺎﺣﺔ اﳌﺠﺎل‬ ‫ّ‬
‫اﻟﺘﺤﻮل اﻟﻮﻃ‪óü‬‬ ‫اﳌنﺸﻮرة ﻋﺎﻣﻞ ﺗﻤﻜ]ن رﺋيﺲ لجﺬب رأس اﳌﺎل ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ‬
‫أﻣﺎم اﻟﻮﺻﻮل بﺸكﻞ أﻛ‪ \Ä‬ﻟﻼﺳتﺜﻤﺎر اﻷﺟﻨ‪ óû‬اﳌﺒﺎﺷﺮ‪.‬‬
‫اﻷﺟﻨ‪óû‬‬

‫ﻟﻢ ﻳﺘﻢ ﺗﺤﺪﻳﺪ أي تﻌﺎرﺿ ـ ــﺎت أو اﻋﺘﻤﺎدﻳﺎت ﻣﻊ‬


‫ﺑﺮﻧــﺎﻣﺞ ﺗﺤﺴـ ـ ـ ــ]ن ﻧﻤﻂ الحﻴــﺎة‪ .‬وﻣﻊ ذﻟــﻚ‪ ،‬ﻓــﺈن‬
‫ﺑﺮﻧــﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼـ ـ ـ ــﻴﺺ ﺳ ـ ـ ـ ـﻴــﺪﻋﻢ ﺑﺮﻧــﺎﻣﺞ ﺗﺤﻘﻴﻖ‬
‫ﺑــﺮﻧـ ــﺎﻣــﺞ ﺗــﺤﺴ ـ ـ ـ ـ ـ]ــن ﻧ ـﻤــﻂ‬
‫ﺳيﺘﻢ ﺗﺤﺪﻳﺚ اﻟﺘﻌﺎرﺿﺎت واﻻﻋﺘﻤﺎدات بﺸكﻞ ﻣﺴﺘﻤﺮ‪.‬‬ ‫اﻟﺮؤيـ ــﺔ هـ ــﺬا ﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﺒـ ــﺎدرات "ﺗﺨﺼـ ـ ـ ــﻴﺺ‬
‫الحﻴﺎة‬
‫اﻷﻧﺪﻳﺔ اﻟﺮيﺎﺿ ــﻴﺔ اﻟﺴ ــﻌﻮدﻳﺔ " و"اﻟﺸـ ـﺮاﻛﺔ ﺑ]ن‬
‫اﻟﻘﻄﺎﻋ]ن اﻟﻌﺎم والخﺎص ‪c‬ي ﺗﺤﺴـ ـ ـ ــ]ن أﺻـ ـ ـ ــﻮل‬
‫وزارة اﻟﺸﺆون اﻟﺒﻠﺪﻳﺔ واﻟﻘﺮويﺔ"‪.‬‬

‫بﻌﺪ ﺗﻔﺼـ ــﻴﻞ ﻣﺒﺎدرات ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ تﻌﺰيﺰ اﻟشـ ــخﺼـ ــﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‪،‬‬ ‫ﻟﻢ ﻳﺘﻢ ﺗﺤ ــﺪﻳ ــﺪ تﻌ ــﺎرﺿ ـ ـ ـ ـ ــﺎت أو اﻋﺘﻤ ــﺎدات ‪c‬ي ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ تﻌﺰيﺰ اﻟشـ ـ ــخﺼـ ـ ــﻴﺔ‬
‫ﻳنﺒ‪‰‬ي إﻋﺎدة ﺗﻘﻴﻴﻢ اﳌﺒﺎدﻻت واﻻﻋﺘﻤﺎد اﳌﺘﺒﺎدل اﳌﺤﺘﻤﻞ‪.‬‬ ‫اﻟﻨﻄﺎق ﻣﻊ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ تﻌﺰيﺰ اﻟشخﺼﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‬

‫ﻟﻢ ﻳﺘﻢ ﺗﺤ ــﺪﻳ ــﺪ تﻌ ــﺎرﺿ ـ ـ ـ ـ ــﺎت أو اﻋﺘﻤ ــﺎدات ‪c‬ي‬


‫اﻟﻨﻄــﺎق ﻣﻊ ﺑﺮﻧــﺎﻣﺞ ﺧــﺪﻣــﺔ ﺿـ ـ ـ ــﻴﻮف اﻟﺮﺣﻤﻦ‪،‬‬
‫بﻌﺪ ﺗﻔﺼـ ــﻴﻞ ﻣﺒﺎدرات ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﺮؤيﺔ‪ ،‬ﻳنﺒ‪‰‬ي إﻋﺎدة‬ ‫ﺑﺮﻧـ ــﺎﻣﺞ ﺧـ ــﺪﻣـ ــﺔ ﺿـ ـ ـ ــﻴﻮف‬
‫وﻣﻊ ذﻟــﻚ‪ ،‬ﻓــﺈن ﻟــﺪى اﻟ‪\Ä‬ﻧــﺎﻣﺞ بﻌﺾ اﳌﺒــﺎدرات‬
‫ﺗﻘﻴﻴﻢ اﳌﺒﺎدﻻت واﻻﻋﺘﻤﺎد اﳌﺘﺒﺎدل اﳌﺤﺘﻤﻞ‪.‬‬ ‫اﻟﺮﺣﻤﻦ‬
‫اﻟ§‪ ó‬ﺗﻀــﻢ ﻋﻨﺎﺻــﺮ ﺗﺨﺼــﻴﺺ‪ ،‬واﻟ§‪ ó‬ﻗﺪ ﺗﺘﻄﻠﺐ‬
‫اﻟﺪﻋﻢ ﻣﻦ اﳌﺮﻛﺰ اﻟﻮﻃ‪ óü‬ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ‪.‬‬

‫‪41‬‬
‫وﺛﻴﻘﺔ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‬

‫‪ 5‬ﻣﺤﻔﻈﺔ ﻣﺒﺎدرات ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‬


‫أ‪ .‬ﻣﺤﻔﻈﺔ اﳌﺒﺎدرات‬
‫ب‪ .‬اﺧﺘﻴﺎر اﳌﺒﺎدرات اﳌﺤﻮريﺔ‬

‫‪42‬‬
‫وﺛﻴﻘﺔ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‬

‫‪43‬‬
‫وﺛﻴﻘﺔ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‬

‫ﻣﺤﻔﻈﺔ ﻣﺒﺎدرات ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ واﻹﻃﺎر اﻟﺰﻣ‪ óü‬ﻟهﺎ‬

‫أ‪ .‬ﻣﺤﻔﻈﺔ اﳌﺒﺎدرات‬

‫ُ‬
‫ﺗﺮﺟﻤﺖ ﻃﻤﻮﺣﺎت ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼ ـ ـ ـ ــﻴﺺ واﻟ‪`a‬اﻣﺎﺗﮫ وركﺎﺋﺰﻩ واﻋﺘﺒﺎراﺗﮫ اﻻﺳ ـ ـ ـ ــ‪\a‬اﺗﻴﺠﻴﺔ إ‪j‬ى ﻋﺪد ﻣﻦ اﳌﺒﺎدرات اﻟهﺎدﻓﺔ اﻟ§‪ó‬‬
‫ّ‬ ‫ً‬ ‫ّ‬
‫أﺳﺎﺳﺎ ﻳﺘﻢ ﺑﻤﻮﺟﺒﮫ ﺗﺤﻘﻴﻖ ﺗﻄﻠﻌﺎت رؤيﺔ ‪.2030‬‬ ‫ﺗﺤﻘﻖ اﻟ‪`a‬اﻣﺎت اﻟ‪\Ä‬ﻧﺎﻣﺞ‪ ،‬وتﺸكﻞ‬

‫وﺗﻤﺖ ﻣﺮاﺟﻌﺔ أﻛ÷\ ﻣﻦ‬ ‫وﺗﻢ اﺳــﺘﻌﺮاض اﳌﺒﺎدرات الحﺎﻟﻴﺔ ذات اﻟﺼــﻠﺔ ﺑﺎﻟ‪`a‬اﻣﺎت اﻟ‪\Ä‬ﻧﺎﻣﺞ‪ ،‬وربﻄهﺎ ﺑﺎﻟﺮكﺎﺋﺰ اﻻﺳــ‪\a‬اﺗﻴﺠﻴﺔ‪ّ .‬‬ ‫ّ‬
‫ً‬ ‫‪ 100‬ﻣﺒﺎدرة ﺗﺨﺼ ـ ـ ـ ــﻴﺺ ً‬
‫ﺑﻨﺎء ﻋ‪î‬ى ﻣﻌﺎﻳ]\ ؛ ﻣﺜﻞ‪ :‬ﻧض ـ ـ ـ ــج اﳌﺒﺎدرة‪ ،‬واﻷﺛﺮ اﳌﺤﺘﻤﻞ واﻟﻄﺎبﻊ اﻟﺘﺤﻮي‪î‬ي‪ ،‬ﻓﻀ ـ ـ ـ ــﻼ ﻋﻦ اﺣﺘﻤﺎل‬
‫ﺗﻢ ﺗﺤﺪﻳﺪ ‪ 30‬ﻣﺒﺎدرة رﺋيﺴﺔ‪:‬‬ ‫اﻟﻨﺠﺎح اﻟﻔﻮري‪ ،‬لحﺸﺪ اﻟﺰﺧﻢ وﺗﻮﺿﻴﺢ اﻹﺟﺮاءات‪ ،‬وﻧتﻴﺠﺔ ﻟﺬﻟﻚ‪ّ ،‬‬

‫ﺑﺎﻟنﺴﺒﺔ ﻟﻠﺮﻛ]`ة اﻷو‪j‬ى )إرﺳﺎء اﻷﺳﺲ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪ /‬اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ(‪ّ < --‬‬


‫ﺗﻢ ﺗﺤﺪﻳﺪ ﻣﺒﺎدرﺗ]ن رﺋيﺴيﺘ]ن‪.‬‬
‫وبﺎﻟنﺴﺒﺔ ﻟﻠﺮﻛ]`ة اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ )إرﺳﺎء اﻷﺳﺲ اﳌﺆﺳﺴﺎﺗﻴﺔ( ‪ّ <--‬‬
‫ﺗﻢ ﺗﺤﺪﻳﺪ ‪ 5‬ﻣﺒﺎدرات رﺋيﺴﺔ‪.‬‬
‫وبﺎﻟنﺴﺒﺔ ﻟﻠﺮﻛ]`ة اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ )ﺗﻮﺟﻴﮫ ﻣﺒﺎدرات اﻟ‪\Ä‬ﻧﺎﻣﺞ اﻟﺮﺋيﺴﺔ( ‪ّ <--‬‬
‫ﺗﻢ ﺗﺤﺪﻳﺪ ﻣﺎ ﻣﺠﻤﻮﻋﮫ ‪ 23‬ﻣﺒﺎدرة رﺋيﺴﺔ‪.‬‬

‫ً‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬


‫وﻛﻤﺎ هﻮ ﻣﺘﻮﻗﻊ‪ ،‬ﺳ ـ ـيﺘﻄﻠﺐ إﺿـ ــﺎﻓﺔ ﻣﺒﺎدرات ﺟﺪﻳﺪة ﻣﺰيﺪا ﻣﻦ اﻟﺪراﺳـ ــﺎت واﻟﺘﺤﻠﻴﻼت ﻗﺒﻞ أن ﻳتﺴـ ــ‪ Àü‬إدراﺟهﺎ ‪c‬ي ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ‬
‫اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‪.‬‬

‫‪44‬‬
‫ّ‬
‫ﺧﻄﺔ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‬

‫ﻣ ــﺆﺷ ـ ـ ـ ـ ـﺮات اﻟـ ـ[ ــ?ﻧـ ــﺎﻣ ــﺞ اﳌـ ـﺘـ ــﺄﺛ ــﺮة‬ ‫ّ‬ ‫ال ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـج ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـه ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‬
‫اﻷﺛﺮ اﳌﺘﻮﻗﻊ ﺑﺤﻠﻮل ﻋﺎم ‪2020‬‬ ‫اﻟﻮﺻﻒ‬ ‫اﻟﻘﻄﺎع‬ ‫اﺳﻢ اﳌﺒﺎدرة‬ ‫اﻟﺮﻛ‪CD‬ة اﻻﺳ@?اﺗﻴﺠﻴﺔ‬ ‫رﻗﻢ اﳌﺒﺎدرة‬
‫ﺑﺎﳌﺒﺎدرة‬ ‫اﳌﺴﺆوﻟﺔ‬

‫إﺻ ـ ـ ـ ــﺪار اﻟﻘﻮاﻋــﺪ واﻹﺟﺮاءات واﻟﻀـ ـ ـ ــﻮاﺑﻂ‪ ،‬ﻟﺘﻤﻜ‪D‬ن‬


‫ﻋﻤﻠﻴـ ــﺎت اﻟﺘﺨﺼـ ـ ـ ــﻴﺺ‪ ،‬وﺣﻮﻛﻤ‪wx‬ـ ــﺎ‪ ،‬ﺑﻤﻮﺟـ ــﺐ ﻗﺮار‬
‫ﺗﻤﻜ‪D‬ن ﻋﻤﻠﻴــﺎت اﻟﺘﺨﺼـ ـ ـ ــﻴﺺ‪ ،‬وﺣﻮﻛﻤ‪wx‬ــﺎ‪ ،‬ﻣﻤــﺎ‬
‫ﻣﺠﻠﺲ اﻟﻮزراء رﻗﻢ )‪ ،(665‬اﳌﺘﻀﻤﻦ إﻋﺪاد ﻣﺸﺮوع‬
‫يﻌﺰز ﻓﺮص اﻟﺘﻨﻔﻴــﺬ وﺟــﺎذﺑﻴــﺔ اﻟﻔﺮص ﻟﻠﻘﻄــﺎع‬
‫اﻟكــﻞ ‪-‬بﺴـ ـ ـ ـبــﺐ اﻟﻄــﺎبﻊ اﻟﺘﻤﻜﻴ‪hi‬‬ ‫ﻧﻈﺎم ﻣﻌ‪ hi‬ﺑﺎﻟﺘﺨﺼ ـ ــﻴﺺ‪ ،‬يﻌﺎلج اﻟﻌﻮاﺋﻖ واﻟﻔﺠﻮات‬ ‫ﺗ ـ ـ ـﻄـ ـ ــﻮيـ ـ ــﺮ اﻷﻃـ ـ ــﺮ‬
‫ً‬ ‫الخ ــﺎص اﳌﺤ‪á‬ي واﻟ ــﺪو_ي‪ ،‬وﻋ ــﺪاﻟ ــﺔ اﳌﻌ ــﺎﻣﻼت‪،‬‬ ‫اﳌ ــﺮﻛ ــﺰ اﻟ ــﻮﻃـ ـ‪ i‬ــ‪h‬‬
‫ﻟﻠﻤﺒـ ــﺎدرة‪ ،‬وبـ ــﺎﻋﺘﺒـ ــﺎرهـ ــﺎ ﺷـ ـ ـ ــﺮﻃـ ـﺎ‬ ‫اﻟ‪ hÉ‬ﺗﻮاﺟــﮫ ﻋﻤﻠﻴــﺎت اﻟﺘﺨﺼـ ـ ـ ــﻴﺺ‪ ،‬وإﺟﺮاء دراﺳ ـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫اﻟتﺸﺮيﻌﻴﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ كﻞ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت‬ ‫اﻟﺮﻛ‪CD‬ة اﻷو_ى‬ ‫‪1‬‬
‫ً‬ ‫ويﺸـ ــكﻞ ﻋﻨﺼـ ــﺮ ﺟﺬب ﻻﺳـ ــتﺜﻤﺎرات ﺟﺪﻳﺪة إ_ى‬ ‫ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ‬
‫ﻣﺴﺒﻘﺎ‪.‬‬ ‫ﻟﻠﺘﻌﺮف ﻋ‪á‬ى أﺑﺮز اﻟﻌﻮاﺋﻖ اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴـ ــﺔ اﻟﻮاردة ‪Ö‬ي‬ ‫ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ‬
‫اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت اﳌﺴ‪wx‬ﺪﻓﺔ ﺑﺎﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‪.‬‬ ‫اﻷﻧﻈﻤﺔ واﻟﻠﻮاﺋﺢ ذات اﻟﻌﻼﻗﺔ‪ُ ،‬تﺸكﻞ اﳌﺒﺎدرة ً‬
‫ﺟﺰءا‬
‫ﻣﻦ اﻟﺮﻛ‪CD‬ة اﻻﺳـ ـ ـ ــ@?اﺗﻴﺠﻴﺔ اﻷو_ى )"إرﺳـ ـ ـ ــﺎء اﻷﺳـ ـ ـ ــﺲ‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪/‬اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ"(‪.‬‬

‫ﺳﺘﻘﻮم اﻟلجﺎن اﻹﺷﺮاﻓﻴﺔ ﺑﻤﺮاﺟﻌﺔ اﻷﻃﺮ اﻟتﺸﺮيﻌﻴﺔ‬


‫زيـ ــﺎدة ﺟـ ــﺎذﺑـﻴـ ــﺔ اﻻﺳ ـ ـ ـ ـتـﺜـﻤـ ــﺎر ‪Ö‬ــي اﻟـﻘـﻄـ ــﺎﻋـ ــﺎت‬
‫اﻟ‪ hÉ‬ﺗﻨﻈﻢ اﻟﻘﻄـ ــﺎع )ﻋﻤﻠﻴـ ــﺎت اﻟﻘﻄـ ــﺎع‪ ،‬وﻋﻼﻗـ ــﺎت‬
‫اﳌﺴـ ـ ـ ــ‪wx‬ﺪﻓﺔ ﺑﺎﻟﺘﺨﺼـ ـ ـ ــﻴﺺ ﻣﻦ ﺧﻼل وﺿـ ـ ـ ــﻮح‬
‫اﻟﻜﻴــﺎﻧــﺎت اﻟﻌــﺎﻣﻠــﺔ ﻓﻴــﮫ‪ ،‬وهﻴكﻠــﺔ اﻟﻘﻄــﺎع(‪ ،‬وﻣﻦ ﺛﻢ‬ ‫ﺗ ـ ـ ـﻄـ ـ ــﻮيـ ـ ــﺮ اﻷﻃـ ـ ــﺮ‬
‫وﻋـ ــﺪاﻟـ ــﺔ اﻟﺒيﺌـ ــﺔ اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴـ ــﺔ اﻟ‪ hÉ‬ﺳـ ـ ـ ــتﻨﻈﻢ‬
‫اﻟكــﻞ ‪-‬بﺴـ ـ ـ ـبــﺐ اﻟﻄــﺎبﻊ اﻟﺘﻤﻜﻴ‪hi‬‬ ‫اﻟـ ـ ـ ـ ـ ـ ـلـ ـ ـ ـ ـ ـ ـج ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎن ﺗﻘﻴﻴﻤهﺎ ‪Ö‬ي ﺿ ـ ـ ــﻮء اﻟﻮﺿ ـ ـ ــﻊ اﳌﺴ ـ ـ ــ‪wx‬ﺪف ﻟﻠﻘﻄﺎع بﻌﺪ‬ ‫اﻟــتﺸ ـ ـ ـ ــﺮي ـﻌ ـﻴـ ــﺔ ‪Ö‬ــي‬
‫ً‬ ‫اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﻟتﺸ ــﻐﻴﻠﻴﺔ ‪Ö‬ي اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت اﳌﺴ ــ‪wx‬ﺪﻓﺔ‬
‫ﻟﻠﻤﺒـ ــﺎدرة وبـ ــﺎﻋﺘﺒـ ــﺎرهـ ــﺎ ﺷـ ـ ـ ــﺮﻃ ـ ـﺎ‬ ‫اﻹﺷ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮاﻓـ ـ ـ ـﻴ ـ ـ ــﺔ ﻋﻤﻠﻴ ــﺎت اﻟﺘﺨﺼـ ـ ـ ــﻴﺺ‪ ،‬واﻟﻌﻤ ــﻞ ﻋ‪á‬ى ﺗﻄﻮيﺮه ــﺎ وﻓﻖ‬ ‫اﻟ ـ ـ ـ ـﻘ ـ ـ ـ ـﻄـ ـ ـ ــﺎﻋـ ـ ـ ــﺎت كﻞ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت‬ ‫اﻟﺮﻛ‪CD‬ة اﻷو_ى‬ ‫‪2‬‬
‫ً‬ ‫بﻌﺪ اﻟﺘﺨﺼــﻴﺺ‪ ،‬ويﺸــﻤﻞ ذﻟﻚ‪) :‬وﺿــﻮح هﻴكﻞ‬
‫ﻣﺴﺒﻘﺎ‪.‬‬ ‫اﻹﺟﺮاءات اﻟﻨﻈﺎﻣﻴﺔ اﳌﺘﺒﻌﺔ )اﻗ@?اح ﻧﻈﺎم‪ ،‬وتﻌﺪﻳﻼت‬ ‫ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ‬ ‫اﳌﺴ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ‪x‬ـ ـ ـ ـ‪ w‬ـ ـ ــﺪﻓ ـ ـ ــﺔ‬
‫اﻟﺴـ ـ ـ ــﻮق‪ ،‬واﻟتﺴـ ـ ـ ــﻌ‪ ،?D‬واﳌﻨ ــﺎﻓﺴـ ـ ـ ـ ــﺔ‪ ،‬وﺣﻤ ــﺎﻳ ــﺔ‬ ‫ً‬ ‫ُ‬
‫ﻟﻮاﺋﺢ ﺗﻨﻔﻴــﺬﻳــﺔ(‪ ،‬تﺸـ ـ ـ ـكــﻞ اﳌﺒــﺎدرة ﺟﺰءا ﻣﻦ اﻟﺮﻛ‪CD‬ة‬ ‫ﺑﺎﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‬
‫اﳌﺴ‪wx‬ﻠﻚ(‪.‬‬
‫اﻻﺳ ـ ـ ـ ـ ـ ـ@ـ ـ ـ?اﺗـ ـ ـﻴـ ـ ـﺠـ ـ ـﻴ ـ ــﺔ اﻷو_ ـ ــى )"إرﺳـ ـ ـ ـ ـ ــﺎء اﻷﺳـ ـ ـ ـ ـ ــﺲ‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪/‬اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ"(‪.‬‬

‫‪45‬‬
‫ّ‬
‫ﺧﻄﺔ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‬

‫•‪w‬ــﺪف هــﺬﻩ اﳌﺒــﺎدرة إ_ى تﺴـ ـ ـ ــهﻴــﻞ ﻋﻤﻠﻴــﺔ اﻛتﺸ ـ ـ ـ ــﺎف‬


‫ﻓﺮص اﻟﺸ ـ ـ ـ ـﺮاﻛـ ــﺔ ﺑ‪D‬ن اﻟﻘﻄـ ــﺎﻋ‪D‬ن اﻟﻌـ ــﺎم والخـ ــﺎص‬
‫وﻣﺸ ـ ـ ــﺮوﻋﺎت ﺑﻴﻊ اﻷﺻ ـ ـ ــﻮل‪ ،‬ﺳ ـ ـ ــﻮف ﻳﺘﻢ إﻋﺪاد ﻧهج‬
‫ّ‬
‫ﺗﻨﻈﻴم‪ h‬ﻟﻜﺸ ـ ـﺎف اﳌﺸـ ــﺮوﻋﺎت اﳌﺤﺘﻤﻠﺔ ‪Ö‬ي اﻟﺸ ـ ـﺮاﻛﺔ‬
‫تﻌﺰيﺰ اﻟﻔﻮاﺋﺪ اﳌﺘﻮﻗﻌﺔ ﻣﻦ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‪،‬‬ ‫ﺑ‪D‬ن اﻟﻘﻄـ ــﺎﻋ‪D‬ن اﻟﻌـ ــﺎم والخـ ــﺎص وﻣﺸـ ـ ـ ــﺮوﻋـ ــﺎت ﺑﻴﻊ‬
‫اﻟكــﻞ ‪-‬بﺴـ ـ ـ ـبــﺐ اﻟﻄــﺎبﻊ اﻟﺘﻤﻜﻴ‪hi‬‬ ‫ﺗ ـ ـﻄـ ــﻮي ـ ـﺮ اﻟ ـ ـﻨ ـ ـهـ ــج‬
‫ً‬ ‫ورﻓﻊ ﻣﺴـ ـ ـ ــﺘﻮي ــﺎت ﻧﺠ ــﺎﺣ ــﮫ‪ ،‬وذﻟ ــﻚ ﻣﻦ ﺧﻼل‬ ‫اﻷﺻــﻮل‪ ،‬ويﻤﻜﻦ ﺗﺼــﻤﻴﻢ هﺬا اﻟﻨهج ﺑﻄﺮيﻘﺔ ﺗﻀــﻤﻦ‬ ‫اﳌ ــﺮﻛ ــﺰ اﻟ ــﻮﻃـ ـ‪ i‬ــ‪h‬‬
‫ﻟﻠﻤﺒـ ــﺎدرة‪ ،‬وبـ ــﺎﻋﺘﺒـ ــﺎرهـ ــﺎ ﺷـ ـ ـ ــﺮﻃـ ـﺎ‬ ‫كﻞ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت‬ ‫اﻟ ـ ـ ـﺘ ـ ـ ـﻨ ـ ـ ـﻈ ـ ـ ـﻴ ـ ـ ـم ـ ـ ــ‪h‬‬ ‫اﻟﺮﻛ‪CD‬ة اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‬ ‫‪3‬‬
‫ً‬ ‫اﻛتﺸ ـ ـ ـ ــﺎف ﻓﺮص ﺟــﺪﻳــﺪة تﺴ ـ ـ ـ ــﺎﻋــﺪ ‪Ö‬ي ﺗﺤﻘﻴﻖ‬ ‫ﻣﻦ ﺧﻼﻟهــﺎ أن ﺗﺤــﻞ دراﺳ ـ ـ ـ ــﺔ اﳌسـ ـ ـ ــح اﻷوﻟﻴــﺔ ﻣﺤــﻞ‬ ‫ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ‬ ‫ّ‬
‫ﻣﺴﺒﻘﺎ‪.‬‬ ‫ﻟﻜﺸﺎف اﻟﻔﺮص‬
‫ﻣﺘﻄﻠﺒﺎت وﻃﻤﻮح اﻟ[?ﻧﺎﻣﺞ‪.‬‬ ‫دراﺳﺔ الجﺪوى اﻷوﻟﻴﺔ‪ ،‬وهﺬا ﺳﻴﻮﻓﺮ اﻷﻋﺒﺎء اﻟﻨﺎﺗﺠﺔ‬
‫ﻣﻦ دراﺳ ـ ــﺎت الجﺪوى اﻷوﻟﻴﺔ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺳ ـ ــيﺘﻀ ـ ــﻤﻦ هﺬا‬
‫اﻟﻨهج ﺧﻄﻮات أوﻟﻴــﺔ ﻣﺤــﺪدة ﺑــﺎﻟﺘﻌــﺎون ﻣﻊ الجهــﺎت‬
‫الحكﻮﻣﻴﺔ ذات اﻟﻌﻼﻗﺔ‪ ،‬ﺑﻤﺎ يﺴــﺎﻋﺪ ‪Ö‬ي تﻌﺰيﺰ ﻗﺎﻋﺪة‬
‫اﳌﺸﺮوﻋﺎت اﻟ‪ hÉ‬ﺳيﺘﻢ اﻛتﺸﺎﻓهﺎ‪.‬‬

‫•‪w‬ﺪف اﳌﺒﺎدرة إ_ى وﺿـ ــﻊ ﻧﻤﺎذج وأﻓكﺎر تﺴـ ــهﻢ ‪Ö‬ي رﻓﻊ‬
‫دراﺳ ـ ـ ــﺔ اﳌﺴ ـ ـ ــﺎهﻤﺔ ‪Ö‬ي تﻌﻈﻴﻢ اﻟﻔﻮاﺋﺪ اﳌﺮﺟﻮة‬
‫اﻟﻔﻮاﺋﺪ اﳌﺮﺟﻮة ﻣﻦ ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﺨﺼــﻴﺺ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻳﺘﻢ‬
‫ﻣﻦ ﻋﻤﻠﻴﺎت ﺗﺨﺼ ــﻴﺺ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت اﳌﺴ ــ‪wx‬ﺪﻓﺔ‪،‬‬
‫اﻟكــﻞ ‪-‬بﺴـ ـ ـ ـبــﺐ اﻟﻄــﺎبﻊ اﻟﺘﻤﻜﻴ‪hi‬‬ ‫اﳌ ــﺮﻛ ــﺰ اﻟ ــﻮﻃـ ـ‪ i‬ــ‪ h‬دراﺳـ ــﺔ ﺧﻴﺎرات هﻴكﻠﺔ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﺨﺼـ ــﻴﺺ ﻣﻊ اﻷﺧﺬ‬ ‫ﻣ ـ ــﺮﻛ ـ ــﺰ اﻻﺑ ـ ـﺘ ـ ـك ـ ــﺎر‬ ‫‪4‬‬
‫ﻣﻦ ﺧﻼل ﻧﻤـ ــﺎذج ﻣﺒﺘﻜﺮة ﺗﻔﺘﺢ اﳌﺠـ ــﺎل أﻣـ ــﺎم‬ ‫كﻞ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت‬ ‫اﻟﺮﻛ‪CD‬ة اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﻤﺒﺎدرة‪.‬‬ ‫‪Ö‬ي اﻻﻋﺘﺒـ ــﺎر ﺗﺒ‪ hi‬هﻴـ ــﺎكـ ــﻞ ﺟـ ــﺪﻳـ ــﺪة ﻋ‪á‬ى اﻟﺘﻄﺒﻴﻘـ ــﺎت‬ ‫ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ‬ ‫ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ‬
‫اﳌنﺸــﺂت اﻟﺼــﻐ‪?D‬ة واﳌﺘﻮﺳــﻄﺔ‪ ،‬وتﻌﺰز اﳌﺤﺘﻮى‬
‫اﳌﺤﻠﻴـ ــﺔ ‪Ö‬ي ﺣـ ــﺎل ﺛبـ ــﺖ ﺟـ ــﺪواهـ ــﺎ ‪Ö‬ي ﺗﺤﻘﻴﻖ ﻓﻮاﺋـ ــﺪ‬
‫اﳌﺤ‪á‬ي‪.‬‬
‫إﺿﺎﻓﻴﺔ ﻣﻘﺎرﻧﺔ بﻐ‪?D‬هﺎ‪.‬‬

‫‪46‬‬
‫ّ‬
‫ﺧﻄﺔ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‬

‫•‪w‬ـ ــﺪف هـ ــﺬﻩ اﳌﺒـ ــﺎدرة إ_ى ﺗﻔﻌﻴـ ــﻞ ﻧﻤﻮذج الحﻮﻛﻤـ ــﺔ‬
‫‪ -‬ﺗﺤﺪﻳﺪ اﻟﻨﻤﻮذج اﻟتﺸ ــﻐﻴ‪á‬ي وﻧﻤﻮذج الحﻮﻛﻤﺔ‬
‫واﻟﻨﻤﻮذج اﻟتﺸ ـ ـ ــﻐﻴ‪á‬ي الخﺎص ﺑ[?ﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼ ـ ـ ــﻴﺺ‪.‬‬
‫اﻟﻼزم ﻟﺘﻔﻌﻴﻞ اﻟلجﺎن اﻹﺷ ـﺮاﻓﻴﺔ وﻓﺮق اﻟﻌﻤﻞ‪،‬‬ ‫ﺗ ـﻔ ـﻌ ـﻴـ ــﻞ اﻟ ـل ـجـ ــﺎن‬
‫اﻟـ ـ ـ ـ ـ ـ ـلـ ـ ـ ـ ـ ـ ـج ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎن وبﺸ ــكﻞ ﺧﺎص اﻟلجﺎن اﻹﺷ ـﺮاﻓﻴﺔ ﻟﻠﺘﺨﺼ ــﻴﺺ وﻓﺮق‬
‫اﻟكــﻞ ‪-‬بﺴـ ـ ـ ـبــﺐ اﻟﻄــﺎبﻊ اﻟﺘﻤﻜﻴ‪hi‬‬ ‫وال ـج ـهـ ــﺎت اﻷﺧ ــﺮى‪ ،‬ﻟ ـﻠ ـﻘ ـﻴـ ــﺎم ﺑـ ــﺄدوار ﻣ ــﻮزﻋـ ــﺔ‬ ‫اﻹﺷ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮاﻓـ ـ ـ ـ ـﻴ ـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫‪5‬‬
‫اﻹﺷ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮاﻓـ ـ ـ ـﻴ ـ ـ ــﺔ اﻟﻌﻤـ ــﻞ‪ ،‬واﻟﻼزم ﺗﻮاﻓﺮهـ ــﺎ ﻣﻦ أﺟـ ــﻞ ﺗﻮﺟﻴـ ــﮫ ﺑﺮﻧـ ــﺎﻣﺞ‬ ‫كﻞ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت‬ ‫اﻟﺮﻛ‪CD‬ة اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﻤﺒﺎدرة‪.‬‬ ‫وواضـ ـ ــحﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ بﻌﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﺨﺼـ ـ ــﻴﺺ‪،‬‬ ‫ُ‬ ‫ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ وﻓﺮق‬
‫اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ وﺗﻨﻔﻴﺬﻩ ‪Ö‬ي ﻣﺨﺘﻠﻒ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت‪ ،‬ت ﺸكﻞ‬ ‫ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ‬
‫ﺑﻤﺎ ﻳﺮﻓﻊ ﻣﺴ ــﺘﻮى ﺗﻨﻔﻴﺬ اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت واﻟﺪراﺳ ــﺎت‬ ‫ً‬ ‫اﻟﻌﻤﻞ‬
‫اﳌﺒـ ــﺎدرة ﺟﺰءا ﻣﻦ اﻟﺮﻛ‪CD‬ة اﻻﺳـ ـ ـ ــ@?اﺗﻴﺠﻴـ ــﺔ اﻟﺜـ ــﺎﻧﻴـ ــﺔ‬
‫اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‪.‬‬
‫)"إرﺳﺎء اﻷﺳﺲ اﳌﺆﺳﺴﺎﺗﻴﺔ"(‪.‬‬

‫ﺑــﻔﻀ ـ ـ ـ ـ ــﻞ ﺗـﺤـ ــﺪﻳـ ــﺪ اﺳ ـ ـ ـ ـ@ـ?اﺗـﻴـﺠـﻴـ ــﺔ واض ـ ـ ـ ـحـ ــﺔ‬
‫ﻟﻠﺘﺨﺼـ ـ ـ ــﻴﺺ ﻟكﻞ ﻗﻄﺎع‪ ،‬ﺳـ ـ ـ ــتﺘﻤﻜﻦ كﻞ لجﻨﺔ‬ ‫•‪w‬ﺪف هﺬﻩ اﳌﺒﺎدرة إ_ى ﺗﺤﺪﻳﺪ اﺳ ـ ــ@?اﺗﻴﺠﻴﺔ واض ـ ــحﺔ‬ ‫ﺗـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﻄ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻮي ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺮ‬
‫ﻣﻦ اﻟلجﺎن اﻹﺷ ـ ـ ـﺮاﻓﻴﺔ ﻟﻠﺘﺨﺼـ ـ ــﻴﺺ ﻣﻦ إﻧﺠﺎز‬ ‫اﻟـ ـ ـ ـ ـ ـ ـلـ ـ ـ ـ ـ ـ ـج ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎن ﻟﻠﺘﺨﺼ ــﻴﺺ ‪Ö‬ي كﻞ ﻗﻄﺎع ﻣﻦ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿ ــﺎﻓﺔ‬ ‫اﺳـ ـ ـ ـ ـ@ ـ?اﺗ ـﻴ ـﺠ ـﻴـ ــﺎت‬
‫اﻟكــﻞ ‪-‬بﺴـ ـ ـ ـبــﺐ اﻟﻄــﺎبﻊ اﻟﺘﻤﻜﻴ‪hi‬‬ ‫‪6‬‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﺨﺼـ ـ ـ ــﻴﺺ ‪Ö‬ي ﻗﻄﺎﻋهﺎ ﺑﻔﻌﺎﻟﻴﺔ أﻛ[?‪،‬‬ ‫اﻹﺷ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮاﻓـ ـ ـ ـﻴ ـ ـ ــﺔ إ_ى آﻟﻴـ ــﺎت اﻟﺘﻮﺟﻴـ ــﮫ ﻣﻦ أﺟـ ــﻞ ﺗﺤﻔ‪ CD‬اﻟﺘﺨﺼـ ـ ـ ــﻴﺺ‬ ‫اﻟـ ـ ـﺘ ـ ــﺨﺼ ـ ـ ـ ـ ـ ـﻴ ـ ــﺺ كﻞ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت‬ ‫اﻟﺮﻛ‪CD‬ة اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﻤﺒﺎدرة‪.‬‬ ‫ً‬ ‫ُ‬
‫وﻧ ـت ـﻴ ـﺠـ ــﺔ ﻟـ ــﺬﻟـ ــﻚ‪ ،‬ﺳـ ـ ـ ـ ـي ـﺘــﻢ ت ـﻌ ـﻈ ـﻴــﻢ اﻟ ـﻘ ـﻴ ـﻤـ ــﺔ‬ ‫تﺸكﻞ اﳌﺒﺎدرة ﺟﺰءا ﻣﻦ اﻟﺮﻛ‪CD‬ة اﻻﺳ@?اﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ‬ ‫ﻟ ـ ـ ـﻠ ـ ـ ـﻘ ـ ـ ـﻄ ـ ـ ــﺎﻋ ـ ـ ــﺎت‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ اﻟﻨﺎﺗﺠﺔ ﻋﻦ ﻣﺒﺎدرات‬ ‫)"إرﺳﺎء اﻷﺳﺲ اﳌﺆﺳﺴﺎﺗﻴﺔ "(‪.‬‬ ‫اﳌﺴ‪wx‬ﺪﻓﺔ‬
‫اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ ‪Ö‬ي ﻣﺨﺘﻠﻒ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت‪.‬‬

‫• ـ‪w‬ـ ــﺪف هـ ــﺬﻩ اﳌ ـﺒـ ــﺎدرة إ_ــى ﺗ ـﻤ ـﻜ ـ‪D‬ــن اﳌــﺮﻛــﺰ اﻟــﻮﻃ ـ‪i‬ــ‪h‬‬
‫ﻟﻠﺘﺨﺼـ ــﻴﺺ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺗﻮﺟﻴﮫ ﺟهﻮد اﻟﺘﺨﺼـ ــﻴﺺ ‪Ö‬ي تﻌﻈﻴﻢ ﺟهﻮد اﳌﺮﻛﺰ اﻟﻮﻃ‪ hi‬ﻟﻠﺘﺨﺼـ ـ ـ ــﻴﺺ ﻣﻦ‬
‫ﺗ ـ ـﻤ ـ ـﻜ ـ ـ‪D‬ـ ــن اﳌـ ــﺮﻛـ ــﺰ‬
‫اﻟكــﻞ ‪-‬بﺴـ ـ ـ ـبــﺐ اﻟﻄــﺎبﻊ اﻟﺘﻤﻜﻴ‪hi‬‬ ‫ﻓﻌﺎل )اﻟﻮزارات‪ /‬واﻟلجﺎن اﻹﺷﺮاﻓﻴﺔ ﺧﻼل ﺗﺤــﺪﻳــﺪ اﻻﺳـ ـ ـ ــ@?اﺗﻴﺠﻴــﺔ‪ ،‬ووﺿـ ـ ـ ــﻊ ﻧﻤﻮذج‬ ‫اﳌ ــﺮﻛ ــﺰ اﻟ ــﻮﻃـ ـ‪ i‬ــ‪ h‬اﳌﻨﻈﻮﻣﺔ بﺸكﻞ ّ‬ ‫‪7‬‬
‫اﻟـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻮﻃـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ‪i‬ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــ‪ h‬كﻞ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت‬ ‫اﻟﺮﻛ‪CD‬ة اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﻤﺒﺎدرة‪.‬‬ ‫ﻟﻠﺘﺨﺼـ ـ ـ ــﻴﺺ‪ ،‬وﻓﺮق اﻟﻌﻤـ ــﻞ( ﻋﻦ ﻃﺮيﻖ ﺗﺤـ ــﺪﻳـ ــﺚ تﺸـ ـ ـ ــﻐﻴ‪á‬ي ﻣﺤ ــﺪد ﻣﻤ ــﺎ يﺴـ ـ ـ ـه ــﻞ ﻋﻤﻠﻴ ــﺔ ﺗﻔ ــﺎﻋ ــﻞ‬ ‫ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ‬
‫ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ‬
‫اﺳـ ـ ــ@?اﺗﻴﺠﻴﺔ اﳌﺮﻛﺰ واﻟﻨﻤﻮذج اﻟتﺸـ ـ ــﻐﻴ‪á‬ي الخﺎص ﺑﮫ اﻷﻃﺮاف اﳌﻌﻨﻴﺔ واﻻﺳﺘﻔﺎدة ﻣﻦ ﺧ[?ات اﳌﺮﻛﺰ‪.‬‬
‫وﺗﻄﻮيﺮ اﻟﻘﺪرات اﻟﻼزﻣﺔ‪.‬‬

‫‪47‬‬
‫ّ‬
‫ﺧﻄﺔ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‬

‫•‪w‬ـ ــﺪف هـ ــﺬﻩ اﳌﺒـ ــﺎدرة إ_ى ﺗﺨﻔﻴﻒ ﻋـ ــﺐء اﻟﻨﻔﻘـ ــﺎت‬
‫‪ -‬إﺟ ـﻤـ ــﺎ_ ــي ﻋـ ــﺪد اﺳـ ـ ـ ـ ـت ـﺜ ـﻤـ ــﺎرات‬
‫‪ -‬ﺳــﺘﺆدي هﺬﻩ اﳌﺒﺎدرة إ_ى اﺗﺒﺎع ﻧﻈﺎم ﻣﺸــﺎرﻛﺔ‬ ‫اﻟﺮأﺳـ ـ ـ ـﻤ ــﺎﻟﻴ ــﺔ ﻋﻦ الحكﻮﻣ ــﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل ﻃﺮح ﻧﻤ ــﺎذج‬ ‫ﺟـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺬب‬
‫اﻟﻘﻄﺎﻋ‪D‬ن اﻟﻌﺎم والخﺎص‪.‬‬ ‫اﻟلجﻨﺔ اﳌﺨﺘﺼﺔ‬
‫اﻟﻘﻄ ــﺎع الخ ــﺎص ‪Ö‬ي اﻟﺒﻨ ــﺎء واﻟﺼـ ـ ـ ـﻴ ــﺎﻧ ــﺔ وﻧﻘ ــﻞ‬ ‫ﺗﻤﻮيﻞ ﺑﺪﻳﻠﺔ ﻟﻠﺸﺮاﻛﺔ ﺑ‪D‬ن اﻟﻘﻄﺎﻋ‪D‬ن اﻟﻌﺎم والخﺎص‬ ‫اﻻﺳـ ـ ـ ـ ـ ـت ـ ـﺜ ـ ـﻤ ـ ــﺎرات‬
‫‪ -‬إﺟـﻤـ ــﺎ_ــي ﻗـﻴـﻤـ ــﺔ اﺳ ـ ـ ـ ـتـﺜـﻤـ ــﺎرات‬ ‫)لجﻨ ــﺔ ﺗﻨﻔﻴ ــﺬﻳ ــﺔ‬ ‫الخﺎ ّ‬
‫ﻣﻠﻜﻴﺔ اﳌﺪارس الحكﻮﻣﻴﺔ‪.‬‬ ‫)ﻣﺜﻞ اﻟﺒﻨﺎء واﻟﺼـ ــﻴﺎﻧﺔ واﻟﻨﻘﻞ( ﻟﻠﻤﺪارس الحكﻮﻣﻴﺔ‪،‬‬ ‫اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‬ ‫ﺻـ ـ ـ ـﺔ ﻟﺘﻤﻮيﻞ‬ ‫اﻟﺮﻛ‪CD‬ة اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‬ ‫‪8‬‬
‫اﻟﻘﻄﺎﻋ‪D‬ن اﻟﻌﺎم والخﺎص‪.‬‬ ‫ﺧ ـ ـ ـ ــﺎﺻـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ أو و ُتﺸـ ـ ـ ـك ــﻞ اﳌﺒ ــﺎدرة ً‬
‫‪ -‬ﺳـ ـ ـ ــتﺒﻠﻎ اﺳـ ـ ـ ــتﺜﻤـ ــﺎرات اﻟﻘﻄـ ــﺎع الخـ ــﺎص ‪Ö‬ي‬ ‫ﺟﺰءا ﻣﻦ اﻟﺮﻛ‪CD‬ة اﻻﺳـ ـ ـ ــ@?اﺗﻴﺠﻴ ــﺔ‬ ‫إنﺸ ـ ـ ـ ـ ــﺎء اﳌـ ـﺒـ ــﺎنـ ــﻲ‬
‫‪ -‬ﺻـ ـ ـ ــﺎ‪Ö‬ي ﻣﺪﺧﺮات الحكﻮﻣﺔ ﻣﻦ‬ ‫إﺷﺮاﻓﻴﺔ(‬
‫اﻟﻨﻔﻘﺎت اﻟﺮأﺳﻤﺎﻟﻴﺔ ﺑﻤﻠﻴﺎرات اﻟﺮيﺎﻻت‪.‬‬ ‫اﻟﺜـ ــﺎﻟﺜـ ــﺔ )"ﺗﻮﺟﻴـ ــﮫ ﻣﺒـ ــﺎدرات اﻟ[?ﻧـ ــﺎﻣﺞ اﻟﺮﺋيﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺔ"(‪،‬‬ ‫اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ‬
‫اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‪.‬‬
‫وﺗﻨﺪرج ﺿﻤﻦ ﻗﻄﺎع اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‪.‬‬

‫‪ -‬إﺟ ـﻤـ ــﺎ_ ــي ﻋـ ــﺪد اﺳـ ـ ـ ـ ـت ـﺜ ـﻤـ ــﺎرات‬ ‫•‪w‬ـ ــﺪف هـ ــﺬﻩ اﳌﺒـ ــﺎدرة إ_ى رﻓﻊ ﻣﺨﺮﺟـ ــﺎت اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ‪Ö‬ي‬
‫‪ w• -‬ــﺪف اﳌﺒ ــﺎدرة إ_ى ﺗﺤﻮي ــﻞ ﻋ ــﺪد ﻣﻌ‪D‬ن ﻗﻠﻴ ــﻞ‬
‫اﻟﻘﻄﺎﻋ‪D‬ن اﻟﻌﺎم والخﺎص‪.‬‬ ‫ﻣـ ــﺪارس ﺣكﻮﻣﻴـ ــﺔ ﻣﺨﺘـ ــﺎرة ﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﻨﺤهـ ــﺎ بﻌﺾ‬
‫ﻣﻦ اﳌ ــﺪارس الحكﻮﻣﻴ ــﺔ ∏‪ w‬ــﺪف رﻓﻊ ﻣﺴـ ـ ـ ــﺘﻮى‬ ‫تﺸـ ـ ـ ــﻐﻴﻞ اﳌﺪارس‬
‫‪ -‬إﺟﻤـ ــﺎ_ي ﻗﻴﻤـ ــﺔ اﺳـ ـ ـ ــتﺜﻤـ ــﺎرات‬ ‫اﻟـ ـ ـ ـ ـ ـ ـلـ ـ ـ ـ ـ ـ ـج ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎن اﻻﺳـ ـ ـ ـ ـﺘ ـﻘــﻼﻟ ـﻴـ ــﺔ )ﻟـ ــﺬا ﺗ ـﻤـ ــﺖ تﺴـ ـ ـ ـ ـﻤ ـﻴ ـ‪ x‬ـ‪w‬ـ ــﺎ "اﳌـ ــﺪارس‬
‫اﳌﺨﺮﺟﺎت اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ وﺧﻠﻖ اﳌﺰيﺪ ﻣﻦ اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ‬ ‫اﻹﺷ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮاﻓـ ـ ـ ـﻴ ـ ـ ــﺔ اﳌﺴـ ـ ـ ــﺘﻘﻠ ــﺔ"(‪ .،‬و ُتﺸـ ـ ـ ـك ــﻞ اﳌﺒ ــﺎدرة ً‬ ‫الحكﻮﻣﻴـ ــﺔ ﺗﺤـ ــﺖ‬
‫اﻟﻘﻄﺎﻋ‪D‬ن اﻟﻌﺎم والخﺎص‪.‬‬ ‫ﺟﺰءا ﻣﻦ اﻟﺮﻛ‪CD‬ة‬ ‫اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‬ ‫اﻟﺮﻛ‪CD‬ة اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‬ ‫‪9‬‬
‫‪ ،‬وﺗﻘﻠﻴﻞ اﻟﻨﻔﻘﺎت الحكﻮﻣﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻊ الحﻔﺎظ ﻋ‪á‬ى‬ ‫اﺳـ ـ ـ ـ ــﻢ "اﳌـ ــﺪارس‬
‫‪ -‬ﺻـ ـ ـ ــﺎ‪Ö‬ي ﻣﺪﺧﺮات الحكﻮﻣﺔ ﻣﻦ‬ ‫اﻻﺳـ ـ ـ ــ@?اﺗﻴﺠﻴ ــﺔ اﻟﺜ ــﺎﻟﺜ ــﺔ )"ﺗﻮﺟﻴ ــﮫ ﻣﺒ ــﺎدرات اﻟ[?ﻧ ــﺎﻣﺞ‬ ‫ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ‬
‫دور وزارة اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ‪Ö‬ي اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ‪.‬‬ ‫اﳌﺴﺘﻘﻠﺔ"‬
‫اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‪.‬‬ ‫اﻟﺮﺋيﺴﺔ"(‪ ،‬وﺗﻨﺪرج ﺿﻤﻦ ﻗﻄﺎع اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‪.‬‬
‫‪ -‬اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ الجﺪﻳﺪة اﳌﺴﺘﺤﺪﺛﺔ‪.‬‬

‫•‪ w‬ــﺪف ه ــﺬﻩ اﳌﺒ ــﺎدرة إ_ى ﺗﺤ ــﺪﻳ ــﺚ ﺣﻮﻛﻤ ــﺔ نﺸـ ـ ـ ـ ــﺎط‬
‫‪ -‬إﺟﻤﺎ_ي ﻋﺪد الجهﺎت الحكﻮﻣﻴﺔ‬
‫اﳌﻮانﺊ واﳌﺨﻄﻂ اﻟﺮﺋيﺲ ﻟﻼﺳـ ـ ـ ــ@?اﺗﻴﺠﻴﺔ ﻟﺘﺤﻀـ ـ ـ ــ‪?D‬ﻩ‬
‫اﳌﺨصخﺼﺔ‪.‬‬ ‫ُ‬
‫اﻟـ ـ ـ ـ ـ ـ ـلـ ـ ـ ـ ـ ـ ـج ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎن ﻟﻠﺘﺨﺼ ـ ــﻴﺺ وﺗﺤﻮيﻠﮫ إ_ى ﺷ ـ ــﺮكﺎت‪ ،‬وتﺸ ـ ــكﻞ اﳌﺒﺎدرة‬ ‫ﺗﺤﻮيــﻞ اﳌﻮانﺊ إ_ى‬
‫‪ -‬إﺟﻤـ ــﺎ_ي ﻋﻮاﺋـ ــﺪ الحكﻮﻣـ ــﺔ ﻣﻦ‬ ‫‪ -‬وﻓﻮرات ﺣكﻮﻣﻴ ــﺔ ﺗﺮاﻛﻤﻴ ــﺔ‪ ،‬ورﻓﻊ ﻣﻦ ﻗﻴﻤ ــﺔ‬ ‫ً‬
‫ﺟﺰءا ﻣﻦ اﻟﺮﻛ‪CD‬ة اﻻﺳـ ـ ـ ــ@?اﺗﻴﺠﻴ ــﺔ اﻟﺜ ــﺎﻟﺜ ــﺔ )"ﺗﻮﺟﻴ ــﮫ‬ ‫اﻹﺷ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮاﻓـ ـ ـ ـﻴ ـ ـ ــﺔ‬ ‫اﻟﻨﻘﻞ‬ ‫ﺷـ ـ ـ ــﺮكــﺎت )ﻣﺒــﺎدرة‬ ‫اﻟﺮﻛ‪CD‬ة اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‬ ‫‪10‬‬
‫ﻣﺒﻴﻌﺎت اﻷﺻﻮل‪.‬‬ ‫هﺬﻩ اﳌﻮانﺊ بﺸكﻞ ﻛﺒ‪ ?D‬ﺑﺒﻠﻮغ ﻋﺎم ‪.2030‬‬
‫ﻣﺒﺎدرات اﻟ[?ﻧﺎﻣﺞ اﻟﺮﺋيﺴ ـ ـ ــﺔ"(‪ ،‬وﺗﻨﺪرج ﺿ ـ ـ ــﻤﻦ ﻗﻄﺎع‬ ‫ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ‬ ‫ﻣﺤﻮريﺔ(‬
‫‪ -‬اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ الجﺪﻳﺪة اﳌﺴﺘﺤﺪﺛﺔ‬
‫اﻟﻨﻘﻞ‪.‬‬
‫‪Ö‬ي اﻟﻘﻄﺎع الخﺎص‪.‬‬

‫دراﺳ ــﺔ ﺗﻔﺼ ــﻴﻠﻴﺔ ﻟﻮﺿ ــﻊ ﻣﻼﻣﺢ دﻗﻴﻘﺔ ﻟهﺬﻩ اﳌﺒﺎدرة ﺗـ ـﺤـ ـﻘـ ـﻴ ــﻖ وﻓ ــﻮرات ﺣـ ـك ــﻮﻣـ ـﻴـ ــﺔ ‪ Ö‬ــي اﻟـ ـﻨـ ـﻔـ ـﻘـ ــﺎت‬ ‫اﻟـ ـ ـ ـ ـ ـ ـلـ ـ ـ ـ ـ ـ ـج ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎن‬ ‫ﻣﺒ ــﺎدرة •‪ w‬ــﺪف إ_ى‬
‫‪ -‬ﺻـ ـ ـ ــﺎ‪Ö‬ي ﻣﺪﺧﺮات الحكﻮﻣﺔ ﻣﻦ‬ ‫ﺑﻤﺎ يﺴﺎﻋﺪ ﻋ‪á‬ى ﺗﺤﺴ‪D‬ن ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ اﻟﻨﻘﻞ بﺸكﻞ ﻋﺎم‪ ،‬اﻟﺮأﺳﻤﺎﻟﻴﺔ واﻟتﺸﻐﻴﻠﻴﺔ‪.‬‬ ‫اﻹﺷ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮاﻓـ ـ ـ ـﻴ ـ ـ ــﺔ‬ ‫اﻟﻨﻘﻞ‬ ‫ﺗﺤﺴـ ـ ــ‪D‬ن ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ‬ ‫اﻟﺮﻛ‪CD‬ة اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‬ ‫‪11‬‬
‫اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‪.‬‬ ‫ُتﺸكﻞ اﳌﺒﺎدرة ً‬
‫ﺟﺰءا ﻣﻦ اﻟﺮﻛ‪CD‬ة اﻻﺳ@?اﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‬ ‫ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ‬ ‫اﻟﻨﻘﻞ ‪Ö‬ي اﳌﻤﻠﻜﺔ‬

‫‪48‬‬
‫ّ‬
‫ﺧﻄﺔ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‬

‫‪ -‬اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ الجﺪﻳﺪة اﳌﺴ ــﺘﺤﺪﺛﺔ‬ ‫)"ﺗﻮﺟﻴﮫ ﻣﺒﺎدرات اﻟ[?ﻧﺎﻣﺞ اﻟﺮﺋيﺴﺔ"(‪ ،‬وﺗﻨﺪرج ﺿﻤﻦ‬
‫‪Ö‬ي اﻟﻘﻄﺎع الخﺎص‪.‬‬ ‫ﻗﻄﺎع اﻟﻨﻘﻞ‪.‬‬

‫‪ -‬إﺟ ـﻤـ ــﺎ_ ــي ﻋـ ــﺪد اﺳـ ـ ـ ـ ـت ـﺜ ـﻤـ ــﺎرات‬ ‫اﳌﺒــﺎدرة ¿ي ﺷـ ـ ـ ـﺮاﻛــﺔ ﺑ‪D‬ن اﻟﻘﻄــﺎﻋ‪D‬ن اﻟﻌــﺎم والخــﺎص‬ ‫ﺷ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮاﻛ ـ ــﺔ ﺑـ ـ ـ‪ D‬ـ ــن‬
‫اﻟﻘﻄﺎﻋ‪D‬ن اﻟﻌﺎم والخﺎص‪.‬‬ ‫ﻹنﺸـ ـ ـ ـ ــﺎء ﻣﺮﻛﺰ ﻃ‪ hø‬ﺟ ــﺪﻳ ــﺪ ‪Ö‬ي ﺟ ــﺪة‪ ،‬و¿ي ﺟﺰء ﻣﻦ‬ ‫اﻟﻘﻄـ ــﺎﻋ‪D‬ن اﻟﻌـ ــﺎم‬
‫‪ -‬إﺟـﻤـ ــﺎ_ــي ﻗـﻴـﻤـ ــﺔ اﺳ ـ ـ ـ ـتـﺜـﻤـ ــﺎرات‬ ‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼ ـ ـ ــﻴﺺ اﻷوﺳ ـ ـ ــﻊ ﻟﻠﺸ ـ ـ ــﺮﻛﺔ اﻟﺴ ـ ـ ــﻌﻮدﻳﺔ‬ ‫والخــﺎص بﺸ ـ ـ ـ ــﺄن‬
‫اﺳـ ـ ـ ــﺘﺤ ـﺪاث وﻇ ــﺎﺋﻒ ﺟ ــﺪﻳ ــﺪة وﺧﻔﺾ ﺗكﻠﻔ ــﺔ‬ ‫اﻟـ ـ ـ ـ ـ ـ ـلـ ـ ـ ـ ـ ـ ـج ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎن‬
‫اﻟﻘﻄﺎﻋ‪D‬ن اﻟﻌﺎم والخﺎص‪.‬‬ ‫ﻟلخﺪﻣﺎت اﻟﻄﺒﻴﺔ‪.‬‬ ‫اﳌ ـ ــﺮﻛ ـ ــﺰ اﻟـ ـ ـﻄـ ـ ـ‪ ø‬ـ ــ‪h‬‬
‫اﻟﺮﻋ ــﺎﻳ ــﺔ اﻟصـ ـ ـ ــحﻴ ــﺔ اﻟ‪ hÉ‬ﺗﺘﺤﻤﻠه ــﺎ "ﻣﺠﻤﻮﻋ ــﺔ‬ ‫اﻹﺷ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮاﻓـ ـ ـ ـﻴ ـ ـ ــﺔ ُتﺸكﻞ اﳌﺒﺎدرة ً‬ ‫اﻟﻨﻘﻞ‬ ‫اﻟﺮﻛ‪CD‬ة اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‬ ‫‪12‬‬
‫‪ -‬ﺻـ ـ ـ ــﺎ‪Ö‬ي ﻣﺪﺧﺮات الحكﻮﻣﺔ ﻣﻦ‬ ‫ﺟﺰءا ﻣﻦ اﻟﺮﻛ‪CD‬ة اﻻﺳ@?اﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‬ ‫الجــﺪﻳــﺪ ﻟﺸـ ـ ـ ــﺮﻛــﺔ‬
‫اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ" وﺗﺤﻘﻴﻖ ﻋﺎﺋﺪات ﻣﺎﻟﻴﺔ ﺟﺬاﺑﺔ‪.‬‬ ‫ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ‬
‫اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‪.‬‬ ‫)"ﺗﻮﺟﻴﮫ ﻣﺒﺎدرات اﻟ[?ﻧﺎﻣﺞ اﻟﺮﺋيﺴﺔ"(‪ ،‬وﺗﻨﺪرج ﺿﻤﻦ‬ ‫الخﻄﻮط الجﻮيﺔ‬
‫‪ -‬اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ الجﺪﻳﺪة اﳌﺴ ــﺘﺤﺪﺛﺔ‬ ‫ﻗﻄﺎع اﻟﻨﻘﻞ‪.‬‬ ‫اﻟﺴ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﻌ ـ ـ ـ ــﻮدﻳ ـ ـ ـ ــﺔ‬
‫‪Ö‬ي اﻟﻘﻄﺎع الخﺎص‪.‬‬ ‫ﻟلخﺪﻣﺎت اﻟﻄﺒﻴﺔ‬

‫‪ -‬ﺧﻔﺾ ﻋﺐء اﻹﻧﻔﺎق الحكﻮﻣﻲ‬


‫‪ -‬اﻟﻌ ــﺪد اﻹﺟﻤ ــﺎ_ي ﻻﺳـ ـ ـ ــتﺜﻤ ــﺎرات‬
‫دراﺳ ــﺔ ﺗﻔﺼ ــﻴﻠﻴﺔ ﻟﻮﺿ ــﻊ ﻣﻼﻣﺢ دﻗﻴﻘﺔ ﻟهﺬﻩ اﳌﺒﺎدرة ‪ -‬إﺷـ ـ ـ ـﺮاك اﻟﻘﻄﺎع الخﺎص ‪Ö‬ي ﺗﺤﻤﻞ اﻟﻨﻔﻘﺎت‬
‫اﻟﺸـﺮاﻛﺔ ﻣﺎ ﺑ‪D‬ن اﻟﻘﻄﺎﻋ‪D‬ن اﻟﻌﺎم‬ ‫ﺑﻤﺎ يﺴﺎﻋﺪ ﻋ‪á‬ى ﺗﺤﺴ‪D‬ن ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ اﻟﻨﻘﻞ بﺸكﻞ ﻋﺎم‪،‬‬
‫اﻟتﺸﻐﻴﻠﻴﺔ واﻟﺮأﺳﻤﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬ ‫اﻟـ ـ ـ ـ ـ ـ ـلـ ـ ـ ـ ـ ـ ـج ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎن‬ ‫ﻣﺒ ــﺎدرة •‪ w‬ــﺪف إ_ى‬
‫والخﺎص‪.‬‬ ‫ُتﺸكﻞ اﳌﺒﺎدرة ً‬
‫ﺟﺰءا ﻣﻦ اﻟﺮﻛ‪CD‬ة اﻻﺳ@?اﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‬
‫اﻹﺷ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮاﻓـ ـ ـ ـﻴ ـ ـ ــﺔ‬ ‫اﻟﻨﻘﻞ‬ ‫ﺗﺤﺴـ ـ ــ‪D‬ن ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ‬ ‫اﻟﺮﻛ‪CD‬ة اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‬ ‫‪13‬‬
‫)"ﺗﻮﺟﻴﮫ ﻣﺒﺎدرات اﻟ[?ﻧﺎﻣﺞ اﻟﺮﺋيﺴﺔ"(‪ ،‬وﺗﻨﺪرج ﺿﻤﻦ ‪ -‬زيــﺎدة ﻛﻔــﺎءة وﺗﺤﺴـ ـ ـ ــ‪D‬ن ﻣﺴـ ـ ـ ــﺘﻮى الخــﺪﻣــﺎت‬
‫‪-‬إﺟﻤــﺎ_ي ﻗﻴﻤــﺔ اﻻﺳـ ـ ـ ــتﺜﻤــﺎرات ‪Ö‬ي‬ ‫ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ‬ ‫اﻟﻨﻘﻞ ‪Ö‬ي اﳌﻤﻠﻜﺔ‬
‫اﳌﻘﺪﻣﺔ ﻟﻠﻌﺎﻣﺔ‪.‬‬ ‫ﻗﻄﺎع اﻟﻨﻘﻞ‪.‬‬
‫اﻟﺸـ ـ ـ ـﺮاﻛــﺔ ﺑ‪D‬ن اﻟﻘﻄــﺎﻋ‪D‬ن اﻟﻌــﺎم‬
‫والخﺎص‪.‬‬

‫‪49‬‬
‫ّ‬
‫ﺧﻄﺔ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‬

‫دراﺳ ــﺔ ﺗﻔﺼ ــﻴﻠﻴﺔ ﻟﻮﺿ ــﻊ ﻣﻼﻣﺢ دﻗﻴﻘﺔ ﻟهﺬﻩ اﳌﺒﺎدرة‬
‫‪ -‬إﺟﻤـ ــﺎ_ي ﻋﻮاﺋـ ــﺪ الحكﻮﻣـ ــﺔ ﻣﻦ‬
‫ُ‬ ‫ﺑﻤﺎ يﺴﺎﻋﺪ ﻋ‪á‬ى ﺗﺤﺴ‪D‬ن ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ اﻟﻨﻘﻞ بﺸكﻞ ﻋﺎم‪،‬‬ ‫اﻟـ ـ ـ ـ ـ ـ ـلـ ـ ـ ـ ـ ـ ـج ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎن‬ ‫ﻣﺒ ــﺎدرة •‪ w‬ــﺪف إ_ى‬
‫ﻣﺒﻴﻌﺎت اﻷﺻﻮل‪.‬‬ ‫ﻣــﻦ اﳌ ـﺘــﻮﻗــﻊ أن تﺴ ـ ـ ـ ـهــﻢ اﳌ ـﺒـ ــﺎدرة ‪Ö‬ــي ﺗ ـﺤ ـﻘ ـﻴــﻖ‬ ‫ُتﺸكﻞ اﳌﺒﺎدرة ً‬
‫ﺟﺰءا ﻣﻦ اﻟﺮﻛ‪CD‬ة اﻻﺳ@?اﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‬ ‫اﻹﺷ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮاﻓـ ـ ـ ـﻴ ـ ـ ــﺔ‬ ‫اﻟﻨﻘﻞ‬ ‫ﺗﺤﺴـ ـ ــ‪D‬ن ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ‬ ‫اﻟﺮﻛ‪CD‬ة اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‬ ‫‪14‬‬
‫‪ -‬اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ الجﺪﻳﺪة اﳌﺴ ــﺘﺤﺪﺛﺔ‬ ‫اﻟﻌﺎﺋﺪات الحكﻮﻣﻴﺔ اﳌ@?اﻛﻤﺔ ﻋﺎم ‪.2020‬‬
‫)"ﺗﻮﺟﻴﮫ ﻣﺒﺎدرات اﻟ[?ﻧﺎﻣﺞ اﻟﺮﺋيﺴﺔ"(‪ ،‬وﺗﻨﺪرج ﺿﻤﻦ‬ ‫ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ‬ ‫اﻟﻨﻘﻞ ‪Ö‬ي اﳌﻤﻠﻜﺔ‬
‫‪Ö‬ي اﻟﻘﻄﺎع الخﺎص‪.‬‬
‫ﻗﻄﺎع اﻟﻨﻘﻞ‪.‬‬

‫‪ -‬إﺟﻤـ ــﺎ_ي ﻋﻮاﺋـ ــﺪ الحكﻮﻣـ ــﺔ ﻣﻦ‬


‫دراﺳ ــﺔ ﺗﻔﺼ ــﻴﻠﻴﺔ ﻟﻮﺿ ــﻊ ﻣﻼﻣﺢ دﻗﻴﻘﺔ ﻟهﺬﻩ اﳌﺒﺎدرة‬
‫ﻣﺒﻴﻌﺎت اﻷﺻﻮل‪.‬‬
‫ُ‬ ‫اﻟـ ـ ـ ـ ـ ـ ـلـ ـ ـ ـ ـ ـ ـج ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎن ﺑﻤﺎ يﺴﺎﻋﺪ ﻋ‪á‬ى ﺗﺤﺴ‪D‬ن ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ اﻟﻨﻘﻞ بﺸكﻞ ﻋﺎم‪،‬‬ ‫ﻣﺒ ــﺎدرة •‪ w‬ــﺪف إ_ى‬
‫‪ -‬اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ الجﺪﻳﺪة اﳌﺴ ــﺘﺤﺪﺛﺔ‬ ‫ﻣــﻦ اﳌ ـﺘــﻮﻗــﻊ أن تﺴ ـ ـ ـ ـهــﻢ اﳌ ـﺒـ ــﺎدرة ‪Ö‬ــي ﺗ ـﺤ ـﻘ ـﻴــﻖ‬ ‫اﻹﺷ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮاﻓـ ـ ـ ـﻴ ـ ـ ــﺔ ُتﺸكﻞ اﳌﺒﺎدرة ً‬
‫ﺟﺰءا ﻣﻦ اﻟﺮﻛ‪CD‬ة اﻻﺳ@?اﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‬ ‫اﻟﻨﻘﻞ‬ ‫ﺗﺤﺴـ ـ ــ‪D‬ن ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ‬ ‫اﻟﺮﻛ‪CD‬ة اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‬ ‫‪15‬‬
‫‪Ö‬ي اﻟﻘﻄﺎع الخﺎص‬ ‫اﻟﻌﺎﺋﺪات الحكﻮﻣﻴﺔ اﳌ@?اﻛﻤﺔ ﻋﺎم ‪.2020‬‬
‫)"ﺗﻮﺟﻴﮫ ﻣﺒﺎدرات اﻟ[?ﻧﺎﻣﺞ اﻟﺮﺋيﺴﺔ"(‪ ،‬وﺗﻨﺪرج ﺿﻤﻦ‬ ‫ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ‬ ‫اﻟﻨﻘﻞ ‪Ö‬ي اﳌﻤﻠﻜﺔ‬
‫‪ -‬إﺟﻤ ــﺎ_ي وﻓﻮرات الحكﻮﻣ ــﺔ ﻣﻦ‬
‫ﻗﻄﺎع اﻟﻨﻘﻞ‪.‬‬
‫اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‪.‬‬

‫‪ -‬إﺟ ـﻤـ ــﺎ_ ــي ﻋـ ــﺪد اﺳـ ـ ـ ـ ـت ـﺜ ـﻤـ ــﺎرات‬


‫ُ‬
‫اﻟﻘﻄﺎﻋ‪D‬ن اﻟﻌﺎم والخﺎص‪.‬‬ ‫ﻣــﻦ اﳌ ـﺘــﻮﻗــﻊ أن تﺴ ـ ـ ـ ـهــﻢ اﳌ ـﺒـ ــﺎدرة ‪Ö‬ــي ﺗ ـﺤ ـﻘ ـﻴــﻖ‬ ‫ﺗﻤﺜ ــﻞ ه ــﺬﻩ اﳌﺒ ــﺎدرة ﺷـ ـ ـ ـﺮاﻛ ــﺔ ﺑ‪D‬ن اﻟﻘﻄ ــﺎﻋ‪D‬ن اﻟﻌ ــﺎم‬
‫‪ -‬إﺟـﻤـ ــﺎ_ــي ﻗـﻴـﻤـ ــﺔ اﺳ ـ ـ ـ ـتـﺜـﻤـ ــﺎرات‬ ‫وﻓﻮرات ﺗﺮاﻛﻤﻴ ــﺔ ‪Ö‬ي ﺗك ــﺎﻟﻴﻒ اﻟﻄ ــﺎﻗ ــﺔ ﺑﺤﻠﻮل‬ ‫والخﺎص‪w• ،‬ﺪف إ_ى ﺗﻤﻜ‪D‬ن إﻧﺘﺎج اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻣﻦ ﻣﺼﺎدر‬
‫اﻟﻘﻄﺎﻋ‪D‬ن اﻟﻌﺎم والخﺎص‪.‬‬ ‫ﻋﺎم ‪2020‬‬ ‫ﺟﺰءا ﻣﻦ اﻟﺮﻛ‪CD‬ة‬ ‫اﻟـ[ــ?ﻧـ ــﺎﻣــﺞ اﻟــﻮﻃـ‪i‬ــ‪ h‬اﻟ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﻄـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻗـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟـ ـ ـ ـ ـ ـ ـلـ ـ ـ ـ ـ ـ ـج ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎن اﻟﻄــﺎﻗــﺔ اﳌﺘﺠــﺪدة‪ ،‬وﺗﻤﺜــﻞ اﳌﺒــﺎدرة ً‬
‫واﻟﺼ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﻨـ ـ ـ ــﺎﻋـ ـ ـ ــﺔ اﻹﺷ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮاﻓـ ـ ـ ـﻴ ـ ـ ــﺔ‬ ‫اﻟﺮﻛ‪CD‬ة اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‬ ‫‪16‬‬
‫‪ -‬ﺻـ ـ ـ ــﺎ‪Ö‬ي ﻣﺪﺧﺮات الحكﻮﻣﺔ ﻣﻦ‬ ‫واﺳـ ـ ـ ــﺘﺤ ــﺪاث اﻟﻮﻇ ــﺎﺋﻒ ﻣﻦ ﺗﻄﻮيﺮ وتﺸـ ـ ـ ــﻐﻴ ــﻞ‬ ‫اﻻﺳـ ـ ـ ــ@?اﺗﻴﺠﻴ ــﺔ اﻟﺜ ــﺎﻟﺜ ــﺔ )"ﺗﻮﺟﻴ ــﮫ ﻣﺒ ــﺎدرات اﻟ[?ﻧ ــﺎﻣﺞ‬ ‫ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ اﳌﺘﺠﺪدة‬
‫واﻟ√?وة اﳌﻌﺪﻧﻴﺔ ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ‬
‫اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‪.‬‬ ‫ﻣﺤﻄﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ‪.‬‬ ‫اﻟﺮﺋيﺴﺔ"( و¿ي ﺗﻨﺪرج ﺗﺤﺖ ﻗﻄﺎع اﻟﻄﺎﻗﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ الجﺪﻳﺪة اﳌﺴ ــﺘﺤﺪﺛﺔ‬
‫‪Ö‬ي اﻟﻘﻄﺎع الخﺎص‪.‬‬

‫‪50‬‬
‫ّ‬
‫ﺧﻄﺔ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‬

‫‪ -‬إﺟﻤﺎ_ي ﻋﺪد الجهﺎت الحكﻮﻣﻴﺔ‬ ‫•‪w‬ـ ــﺪف اﳌﺒـ ــﺎدرة إ_ى ﺗﺨﺼـ ـ ـ ــﻴﺺ ﻗﻄـ ــﺎع اﻹﻧﺘـ ــﺎج ‪Ö‬ي‬
‫اﳌﺨصخﺼﺔ‪.‬‬ ‫ﺗﺨﺼ ـ ـ ــﻴﺺ ﻗﻄﺎع‬
‫اﳌﺆﺳـﺴــﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﺘﺤﻠﻴﺔ اﳌﻴﺎﻩ اﳌﺎلحﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺑﻴﻊ‬
‫‪ -‬إﺟﻤـ ــﺎ_ي ﻋﻮاﺋـ ــﺪ الحكﻮﻣـ ــﺔ ﻣﻦ‬ ‫اﻹﻧـ ـ ـ ـ ـﺘـ ـ ـ ـ ــﺎج ‪Ö‬ـ ـ ـ ـ ــي‬
‫اﻟـ ـ ـ ـ ـ ـ ـلـ ـ ـ ـ ـ ـ ـج ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎن اﻷﺻﻮل الحﺎﻟﻴﺔ وﺗﺄﺳيﺲ ﻣنﺸﺂت ﺟﺪﻳﺪة ﻣﻦ ﺧﻼل ﺣ‪ ƒÉ‬ﻋﺎم ‪ ،2020‬ﻣﻦ اﳌﺘﻮﻗﻊ ﺗﺨﺼﻴﺺ ﻣﺤﻄﺔ‬
‫ﻣﺒﻴﻌﺎت اﻷﺻﻮل‪.‬‬ ‫اﻟـ ـﺒـ ـيـ ـﺌـ ــﺔ واﳌـ ـﻴـ ــﺎﻩ اﻹﺷ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮاﻓـ ـ ـ ـﻴ ـ ـ ــﺔ ﺷـ ـ ـ ـﺮاكــﺎت ﻣﻊ اﻟﻘﻄــﺎع الخــﺎص‪ ،‬وبﺤﻠﻮل ﻋــﺎم ‪ 2020‬رأس الخ‪ ،?D‬وﺳــيﺘﻢ دراﺳــﺔ ﻓﺮص اﻟﺘﺨﺼــﻴﺺ‬ ‫اﳌﺆﺳـ ـﺴـ ــﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫‪17‬‬
‫‪ -‬إﺟﻤ ــﺎ_ي وﻓﻮرات الحكﻮﻣ ــﺔ ﻣﻦ‬ ‫ﻟـ ـﺘـ ـﺤـ ـﻠـ ـﻴـ ــﺔ اﳌـ ـﻴـ ــﺎﻩ‬ ‫اﻟﺮﻛ‪CD‬ة اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‬
‫ﺳـ ـ ــﺘكﻮن الخﻄﻮة اﻷو_ى ¿ي ﺑﻴﻊ أﺻـ ـ ــﻮل رأس الخ‪Ö ،?D‬ي أﺻـ ـ ـ ــﻮل اﻹﻧﺘـ ــﺎج اﻷﺧﺮى وﺗﺤﻘﻴﻖ ﻋﻮاﺋـ ــﺪ‬ ‫ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ‬ ‫واﻟﺰراﻋﺔ‬
‫اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‪.‬‬ ‫ً‬ ‫ُ‬ ‫اﳌـ ــﺎلحـ ــﺔ )ﻣﺒـ ــﺎدرة‬
‫تﺸكﻞ اﳌﺒﺎدرة ﺟﺰءا ﻣﻦ اﻟﺮﻛ‪CD‬ة اﻻﺳ@?اﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ووﻓﻮرات ﺣكﻮﻣﻴﺔ اﻟﺮأﺳﻤﺎﻟﻴﺔ واﻟتﺸﻐﻴﻠﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ الجﺪﻳﺪة اﳌﺴ ــﺘﺤﺪﺛﺔ‬ ‫)"ﺗﻮﺟﻴﮫ ﻣﺒﺎدرات اﻟ[?ﻧﺎﻣﺞ اﻟﺮﺋيﺴ ــﺔ"( وﺗﻨﺪرج ﺿ ــﻤﻦ‬ ‫ﻣﺤﻮريﺔ(‬
‫‪Ö‬ي اﻟﻘﻄﺎع الخﺎص‪.‬‬ ‫ﻗﻄﺎع اﻟﺒيﺌﺔ واﳌﻴﺎﻩ واﻟﺰراﻋﺔ‪.‬‬

‫ﻣﻦ اﳌﺴـ ـ ـ ــ‪wx‬ﺪف اﻟﺒﺪء ‪Ö‬ي ّ‬


‫ﺗﺤﻮيﻞ ﻣﺴـ ـ ـ ــتﺸـ ـ ـ ــﻔﻰ اﳌﻠﻚ‬
‫ﻓﻴﺼـ ـ ـ ــﻞ اﻟﺘﺨﺼـ ـ ـ ـ«ـ ـ ـ ــ∆‪ h‬وﻣﺮﻛﺰ اﻷﺑﺤــﺎث إ_ى ﺷـ ـ ـ ــﺮﻛــﺔ‬
‫ً‬ ‫ﺗﺤﻮيﻞ ﻣﺴــتﺸــﻔﻰ‬
‫اﺳﺘﻌﺪادا‬ ‫ﻣﻤﻠﻮﻛﺔ ﺑﺎﻟكﺎﻣﻞ ﻣﻦ ِﻗﺒﻞ اﳌﺆﺳﺴﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫ّ‬ ‫اﳌ ـ ـﻠـ ــﻚ ﻓـ ــﻴﺼ ـ ـ ـ ـ ــﻞ‬
‫ﻟﺘﺤﻮيﻠﮫ إ_ى ﻣﺆﺳﺴﺔ ﻏ‪ ?D‬ربﺤﻴﺔ‪ ،‬واﻟهﺪف هﻮ ﺗﺤﻮيﻞ ﺗﺤﻘﻴﻖ وﻓﻮرات ﺣكﻮﻣﻴ ــﺔ وﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﺘﻘ ــﺪم ‪Ö‬ي‬
‫اﻟـ ـ ـ ـ ـ ـ ـلـ ـ ـ ـ ـ ـ ـج ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎن هﺬا اﳌﺴ ــتﺸ ــﻔﻰ إ_ى ﻧﻤﻮذج ﻣﺴ ـ ّ‬ ‫اﻟ ـ ـﺘ ـ ــﺨﺼ ـ ـ ـ ـ« ـ ـ ـ ـ∆ ـ ــ‪h‬‬
‫إﺟﻤـ ــﺎ_ي وﻓﻮرات الحكﻮﻣـ ــﺔ ﻣﻦ‬ ‫ﻣﺎﻟﻴﺎ ُﻳﺤﺘﺬى ﺑﮫ ﻣﺠﺎل اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟصــحﻴﺔ اﳌﺘﺨﺼ ـﺼــﺔ واﻟﺒﺤﻮث‬ ‫ـﺘﻘﻞ ً‬
‫اﻹﺷ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮاﻓـ ـ ـ ـﻴ ـ ـ ــﺔ‬ ‫وﻣ ــﺮﻛ ــﺰ اﻷﺑـ ـﺤـ ــﺎث اﻟصحﺔ‬ ‫اﻟﺮﻛ‪CD‬ة اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‬ ‫‪18‬‬
‫اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‪.‬‬ ‫‪Ö‬ي ﻗﻄﺎع اﻟصحﺔ وﻣﺴﺎﻋﺪﺗﮫ ﻋ‪á‬ى ﺑﻠﻮغ ﻣكﺎﻧﺔ ﻗﻴﺎدﻳﺔ اﻟﻄﺒﻴﺔ وﺗﺤﺴ‪D‬ن ﺗﺠﺎرب اﳌﺮ‪.ƒ∆À‬‬
‫ّ‬ ‫ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ‬ ‫)ﻣﺆﺳ ـﺴ ــﺔ ﻋﺎﻣﺔ(‬
‫ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟ@?ﻛ‪ CD‬ﻋ‪á‬ى اﻻﺑﺘكﺎر‪ ،‬وتﺸـ ــكﻞ هﺬﻩ اﳌﺒﺎدرة‬
‫ً‬ ‫إ_ى ﻣﺆﺳـ ـ ـﺴ ـ ــﺔ ﻏ‪?D‬‬
‫ﺟﺰءا ﻣﻦ اﻟﺮﻛ‪CD‬ة اﻻﺳـ ـ ـ ــ@?اﺗﻴﺠﻴ ــﺔ اﻟﺜ ــﺎﻟﺜ ــﺔ )"ﺗﻮﺟﻴ ــﮫ‬
‫ربﺤﻴﺔ‬
‫ﻣﺒﺎدرات اﻟ[?ﻧﺎﻣﺞ اﻟﺮﺋيﺴ ـ ــﺔ"( وﺗﻨﺪرج ‪Ö‬ي إﻃﺎر اﻟﻘﻄﺎع‬
‫اﻟﺼ ي‪.‬‬

‫‪ -‬إﺟ ـﻤـ ــﺎ_ــي ﻋـ ــﺪد اﺳ ـ ـ ـ ـت ـﺜ ـﻤـ ــﺎرات‬


‫ﺗﺤﺪﻳﺚ اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟص ــحﻴﺔ اﻷوﻟﻴﺔ وﺗﻮﺳ ــﻴﻊ ﻧﻄﺎﻗهﺎ ‪Ö‬ي‬
‫اﻟﻘﻄﺎﻋ‪D‬ن اﻟﻌﺎم والخﺎص‪.‬‬
‫ﺟﻤﻴﻊ أﻧﺤﺎء اﳌﻤﻠﻜﺔ‪ ،‬ﺑﺎﻟﺸﺮاﻛﺔ ﻣﻊ اﻟﻘﻄﺎع الخﺎص‪،‬‬ ‫ﺷ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮاﻛ ـ ــﺔ ﺑـ ـ ـ‪ D‬ـ ــن‬
‫‪ -‬إﺟـﻤـ ــﺎ_ــي ﻗـﻴـﻤـ ــﺔ اﺳ ـ ـ ـ ـتـﺜـﻤـ ــﺎرات‬
‫اﻟـ ـ ـ ـ ـ ـ ـلـ ـ ـ ـ ـ ـ ـج ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎن ﻣﻦ أﺟﻞ إنﺸﺎء ﻣﺮاﻛﺰ ﺟﺪﻳﺪة ﻣﺘﺨﺼﺼﺔ ‪Ö‬ي اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺗﺤﻘﻴﻖ وﻓﻮرات ﺣكﻮﻣﻴﺔ رأﺳ ــﻤﺎﻟﻴﺔ وتﺸ ــﻐﻴﻠﻴﺔ‬ ‫اﻟﻘﻄـ ــﺎﻋ‪D‬ن اﻟﻌـ ــﺎم‬
‫اﻟﻘﻄﺎﻋ‪D‬ن اﻟﻌﺎم والخﺎص‪.‬‬ ‫ُ‬
‫اﻹﺷ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮاﻓـ ـ ـ ـﻴ ـ ـ ــﺔ اﻟصحﻴﺔ اﻷوﻟﻴﺔ ﺑﺤﻠﻮل اﻟﻌﺎم ‪ ،2020‬ت ﺸكﻞ اﳌﺒﺎدرة واﺳ ــﺘﺤﺪاث وﻇﺎﺋﻒ وﺗﺤﺴ ــ‪D‬ن ﺗﺠﺎرب اﳌﺮ‪ À‬ــ∆‪ƒ‬‬ ‫اﻟصحﺔ‬ ‫وال ـ ـ ـ ـخـ ـ ـ ــﺎص ‪Ö‬ـ ـ ـ ــي‬ ‫اﻟﺮﻛ‪CD‬ة اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‬ ‫‪19‬‬
‫‪ -‬ﺻـ ـ ـ ــﺎ‪Ö‬ي ﻣﺪﺧﺮات الحكﻮﻣﺔ ﻣﻦ‬
‫ﺟﺰء ﻣﻦ اﻟﺮﻛ‪CD‬ة اﻻﺳـ ـ ـ ــ@?اﺗﻴﺠﻴـ ــﺔ اﻟﺜـ ــﺎﻟﺜـ ــﺔ )"ﺗﻮﺟﻴـ ــﮫ ﺑﺤﻠﻮل ﻋﺎم ‪.2020‬‬ ‫ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ‬ ‫اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟص ـ ــحﻴﺔ‬
‫اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‪.‬‬
‫ﻣﺒﺎدرات اﻟ[?ﻧﺎﻣﺞ اﻟﺮﺋيﺴ ــﺔ"(‪ ،‬وﺗﻨﺪرج ﺿ ــﻤﻦ اﻟﻘﻄﺎع‬ ‫اﻷوﻟﻴﺔ‬
‫‪ -‬اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ الجﺪﻳﺪة اﳌﺴ ــﺘﺤﺪﺛﺔ‬
‫اﻟﺼ ي‪.‬‬
‫‪Ö‬ي اﻟﻘﻄﺎع الخﺎص‪.‬‬

‫‪51‬‬
‫ّ‬
‫ﺧﻄﺔ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‬

‫‪-‬إﺟـ ـﻤـ ــﺎ_ ــي ﻋـ ــﺪد اﺳ ـ ـ ـ ـ ـتـ ـﺜـ ـﻤـ ــﺎرات‬


‫ﺷ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮاﻛ ـ ــﺔ ﺑـ ـ ـ‪ D‬ـ ــن‬
‫اﻟﻘﻄﺎﻋ‪D‬ن اﻟﻌﺎم والخﺎص‪.‬‬
‫ﺳيﺘﻢ تﺸﻐﻴﻞ ﻋﺪد ﻣﻌ‪D‬ن ﻣﻦ اﻷﺳﺮة ‪Ö‬ي اﳌﺴتﺸﻔﻴﺎت‬ ‫اﻟﻘﻄـ ــﺎﻋ‪D‬ن اﻟﻌـ ــﺎم‬
‫‪ -‬إﺟـﻤـ ــﺎ_ــي ﻗـﻴـﻤـ ــﺔ اﺳ ـ ـ ـ ـتـﺜـﻤـ ــﺎرات‬
‫اﻟـ ـ ـ ـ ـ ـ ـلـ ـ ـ ـ ـ ـ ـج ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎن اﳌﺴ ـ ــﻨﺪة إ_ى اﻟﻘﻄﺎع الخﺎص‪ ،‬وﺳ ـ ـ ُـﺘنﺸ ـ ــﺄ ﻣﺪن ﻃﺒﻴﺔ ﺗﺤﻘﻴﻖ وﻓﻮرات ﺣكﻮﻣﻴﺔ رأﺳ ــﻤﺎﻟﻴﺔ وتﺸ ــﻐﻴﻠﻴﺔ‬ ‫وال ـ ـ ـ ـخـ ـ ـ ــﺎص ‪Ö‬ـ ـ ـ ــي‬
‫اﻟﻘﻄﺎﻋ‪D‬ن اﻟﻌﺎم والخﺎص‪.‬‬ ‫اﻹﺷ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮاﻓـ ـ ـ ـﻴ ـ ـ ــﺔ ﺑﺤﻠﻮل اﻟﻌﺎم ‪ُ .2020‬تﺸكﻞ اﳌﺒﺎدرة ً‬
‫ﺟﺰءا ﻣﻦ اﻟﺮﻛ‪CD‬ة واﺳ ــﺘﺤﺪاث وﻇﺎﺋﻒ وﺗﺤﺴ ــ‪D‬ن ﺗﺠﺎرب اﳌﺮ‪ À‬ــ∆‪ƒ‬‬ ‫اﻟصحﺔ‬ ‫تﺸ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﻐـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻞ‬ ‫اﻟﺮﻛ‪CD‬ة اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‬ ‫‪20‬‬
‫‪ -‬ﺻـ ـ ـ ــﺎ‪Ö‬ي ﻣﺪﺧﺮات الحكﻮﻣﺔ ﻣﻦ‬
‫اﻻﺳـ ـ ـ ــ@?اﺗﻴﺠﻴ ــﺔ اﻟﺜ ــﺎﻟﺜ ــﺔ )"ﺗﻮﺟﻴ ــﮫ ﻣﺒ ــﺎدرات اﻟ[?ﻧ ــﺎﻣﺞ ﺑﺤﻠﻮل اﻟﻌﺎم ‪.2020‬‬ ‫ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ‬ ‫اﳌﺴـ ـ ـ ــتﺸـ ـ ـ ــﻔﻴـ ــﺎت‬
‫اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‪.‬‬
‫اﻟﺮﺋيﺴﺔ"(‪ ،‬وﺗﻨﺪرج ﺿﻤﻦ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺼ ي‪.‬‬ ‫وإنﺸ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎء ﻣ ـ ـ ــﺪن‬
‫‪ -‬اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ الجﺪﻳﺪة اﳌﺴ ــﺘﺤﺪﺛﺔ‬
‫ﻃﺒﻴﺔ‬
‫‪Ö‬ي اﻟﻘﻄﺎع الخﺎص‪.‬‬

‫‪ -‬إﺟ ـﻤـ ــﺎ_ ــي ﻋـ ــﺪد اﺳـ ـ ـ ـ ـت ـﺜ ـﻤـ ــﺎرات‬


‫ﺷ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮاﻛ ـ ــﺔ ﺑـ ـ ـ‪ D‬ـ ــن‬
‫اﻟﻘﻄﺎﻋ‪D‬ن اﻟﻌﺎم والخﺎص‪.‬‬ ‫ﺳ ـ ــتﺴ ـ ــﺎﻋﺪ اﻟﺸـ ـ ـﺮاﻛﺔ ﺑ‪D‬ن اﻟﻘﻄﺎﻋ‪D‬ن اﻟﻌﺎم والخﺎص‬
‫اﻟﻘﻄـ ــﺎﻋ‪D‬ن اﻟﻌـ ــﺎم‬
‫‪ -‬إﺟـﻤـ ــﺎ_ــي ﻗـﻴـﻤـ ــﺔ اﺳ ـ ـ ـ ـتـﺜـﻤـ ــﺎرات‬ ‫ﻋ‪á‬ى ﺗــﺄﻣ‪D‬ن أﺳـ ـ ـ ــﺮة ﺟــﺪﻳــﺪة ‪Ö‬ي إﻋـﺎدة اﻟﺘــﺄهﻴــﻞ وأﺧﺮى‬
‫ﺗﺤﻘﻴﻖ وﻓﻮرات ﺣكﻮﻣﻴﺔ رأﺳ ــﻤﺎﻟﻴﺔ وتﺸ ــﻐﻴﻠﻴﺔ‬ ‫اﻟـ ـ ـ ـ ـ ـ ـلـ ـ ـ ـ ـ ـ ـج ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎن‬ ‫وال ـ ـ ـ ـخـ ـ ـ ــﺎص ‪Ö‬ـ ـ ـ ــي‬
‫اﻟﻘﻄﺎﻋ‪D‬ن اﻟﻌﺎم والخﺎص‪.‬‬ ‫ﻟﻠﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﻄﻮيﻠﺔ اﻷﻣﺪ ‪Ö‬ي ﺟﻤﻴﻊ أﻧﺤﺎء اﳌﻤﻠﻜﺔ ﺑﺤﻠﻮل‬
‫واﺳ ــﺘﺤﺪاث وﻇﺎﺋﻒ وﺗﺤﺴ ــ‪D‬ن ﺗﺠﺎرب اﳌﺮ‪ À‬ــ∆‪ƒ‬‬ ‫اﻹﺷ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮاﻓـ ـ ـ ـﻴ ـ ـ ــﺔ اﻟﻌـ ــﺎم ‪ُ ،2020‬تﺸ ـ ـ ـ ـكـ ــﻞ اﳌﺒـ ــﺎدرة ً‬ ‫اﻟصحﺔ‬ ‫اﻟﺮﻋـ ــﺎﻳـ ــﺔ اﳌﻤﺘـ ــﺪة‬ ‫اﻟﺮﻛ‪CD‬ة اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‬ ‫‪21‬‬
‫‪ -‬ﺻـ ـ ـ ــﺎ‪Ö‬ي ﻣﺪﺧﺮات الحكﻮﻣﺔ ﻣﻦ‬ ‫ﺟﺰءا ﻣﻦ اﻟﺮﻛ‪CD‬ة‬
‫ﺑﺤﻠﻮل اﻟﻌﺎم ‪.2020‬‬ ‫ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ‬ ‫)إﻋـ ــﺎدة اﻟﺘـ ــﺄهﻴـ ــﻞ‬
‫اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‪.‬‬ ‫اﻻﺳـ ـ ـ ــ@?اﺗﻴﺠﻴ ــﺔ اﻟﺜ ــﺎﻟﺜ ــﺔ )"ﺗﻮﺟﻴ ــﮫ ﻣﺒ ــﺎدرات اﻟ[?ﻧ ــﺎﻣﺞ‬
‫واﻟﺮﻋـ ــﺎﻳـ ــﺔ ﻃﻮيﻠـ ــﺔ‬
‫‪ -‬اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ الجﺪﻳﺪة اﳌﺴ ــﺘﺤﺪﺛﺔ‬ ‫اﻟﺮﺋيﺴﺔ"(‪ ،‬وﺗﻨﺪرج ﺿﻤﻦ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺼ ي‪.‬‬
‫اﻷﺟﻞ(‬
‫‪Ö‬ي اﻟﻘﻄﺎع الخﺎص‪.‬‬

‫‪ -‬إﺟ ـﻤـ ــﺎ_ ــي ﻋـ ــﺪد اﺳـ ـ ـ ـ ـت ـﺜ ـﻤـ ــﺎرات‬


‫اﻟﻘﻄﺎﻋ‪D‬ن اﻟﻌﺎم والخﺎص‪.‬‬ ‫ﺗﺤﺪﻳﺚ ﻣﻤﺎرﺳ ــﺎت اﻟﻄﺐ اﻹﺷ ــﻌﺎ‪Ã‬ي وﺗﻮﺳ ــﻴﻊ ﻧﻄﺎﻗﮫ‬
‫ﺷ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮاﻛ ـ ــﺔ ﺑـ ـ ـ‪ D‬ـ ــن‬
‫‪ -‬إﺟـﻤـ ــﺎ_ــي ﻗـﻴـﻤـ ــﺔ اﺳ ـ ـ ـ ـتـﺜـﻤـ ــﺎرات‬ ‫‪Ö‬ي ﺟﻤﻴﻊ أﻧﺤﺎء اﻟﺒﻼد ﺑﺎﻟﺸ ـ ـﺮاﻛﺔ ﻣﻊ اﻟﻘﻄﺎع الخﺎص‬
‫ﺗﺤﻘﻴﻖ وﻓﻮرات ﺣكﻮﻣﻴﺔ رأﺳ ــﻤﺎﻟﻴﺔ وتﺸ ــﻐﻴﻠﻴﺔ‬ ‫اﻟـ ـ ـ ـ ـ ـ ـلـ ـ ـ ـ ـ ـ ـج ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎن ﻣﻦ أﺟﻞ ﺗﻠﺒﻴﺔ نﺴـ ــﺒﺔ أﻋ‪á‬ى ﻣﻦ اﻟﻄﻠﺐ ّ‬ ‫اﻟﻘﻄـ ــﺎﻋ‪D‬ن اﻟﻌـ ــﺎم‬
‫اﻟﻘﻄﺎﻋ‪D‬ن اﻟﻌﺎم والخﺎص‪.‬‬ ‫اﳌﻘﺪر ﺑﺤﻠﻮل‬
‫واﺳ ــﺘﺤﺪاث وﻇﺎﺋﻒ وﺗﺤﺴ ــ‪D‬ن ﺗﺠﺎرب اﳌﺮ‪ À‬ــ∆‪ƒ‬‬ ‫اﻹﺷ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮاﻓـ ـ ـ ـﻴ ـ ـ ــﺔ اﻟﻌﺎم ‪ ،2020‬وتﺸ ـ ّـكﻞ هﺬﻩ اﳌﺒﺎدرة ً‬ ‫اﻟصحﺔ‬ ‫وال ـ ـ ـ ـخـ ـ ـ ــﺎص ‪Ö‬ـ ـ ـ ــي‬ ‫اﻟﺮﻛ‪CD‬ة اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‬ ‫‪22‬‬
‫‪ -‬ﺻـ ـ ـ ــﺎ‪Ö‬ي ﻣﺪﺧﺮات الحكﻮﻣﺔ ﻣﻦ‬ ‫ﺟﺰءا ﻣﻦ اﻟﺮﻛ‪CD‬ة‬
‫ﺑﺤﻠﻮل اﻟﻌﺎم ‪.2020‬‬ ‫ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ‬ ‫ﺧـ ــﺪﻣـ ــﺎت اﻟ ـﻄـ ــﺐ‬
‫اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‪.‬‬ ‫اﻻﺳـ ـ ـ ــ@?اﺗﻴﺠﻴ ــﺔ اﻟﺜ ــﺎﻟﺜ ــﺔ )"ﺗﻮﺟﻴ ــﮫ ﻣﺒ ــﺎدرات اﻟ[?ﻧ ــﺎﻣﺞ‬
‫اﻹﺷﻌﺎ‪Ã‬ي‬
‫‪ -‬اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ الجﺪﻳﺪة اﳌﺴ ــﺘﺤﺪﺛﺔ‬ ‫اﻟﺮﺋيﺴﺔ"( وﺗﻨﺪرج ‪Ö‬ي إﻃﺎر اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺼ ي‪.‬‬
‫‪Ö‬ي اﻟﻘﻄﺎع الخﺎص‪.‬‬

‫‪52‬‬
‫ّ‬
‫ﺧﻄﺔ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‬

‫‪ -‬إﺟ ـﻤـ ــﺎ_ــي ﻋـ ــﺪد اﺳ ـ ـ ـ ـت ـﺜ ـﻤـ ــﺎرات‬


‫اﻟﻘﻄﺎﻋ‪D‬ن اﻟﻌﺎم والخﺎص‪.‬‬ ‫ﺗﺤــﺪﻳــﺚ اﳌﻤــﺎرﺳ ـ ـ ـ ــﺎت اﳌﺨﺘ[?ﻳــﺔ وﺗﻮﺳـ ـ ـ ــﻴﻊ ﻧﻄــﺎﻗهـﺎ ‪Ö‬ي‬
‫‪ -‬إﺟـﻤـ ــﺎ_ــي ﻗـﻴـﻤـ ــﺔ اﺳ ـ ـ ـ ـتـﺜـﻤـ ــﺎرات‬ ‫ﺟﻤﻴﻊ أﻧﺤﺎء اﻟﺒﻼد‪ ،‬ﺑﺎﻟﺸـ ـ ـ ـﺮاﻛﺔ ﻣﻊ اﻟﻘﻄﺎع الخﺎص‬ ‫ﺷ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮاﻛ ـ ــﺔ ﺑـ ـ ـ‪ D‬ـ ــن‬
‫ﺗﺤﻘﻴﻖ وﻓﻮرات ﺣكﻮﻣﻴﺔ رأﺳ ــﻤﺎﻟﻴﺔ وتﺸ ــﻐﻴﻠﻴﺔ‬ ‫اﻟـ ـ ـ ـ ـ ـ ـلـ ـ ـ ـ ـ ـ ـج ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎن ﻣﻦ أﺟﻞ ﺗﻠﺒﻴﺔ نﺴﺒﺔ ﻣﻦ اﻟﻄﻠﺐ ّ‬
‫اﻟﻘﻄﺎﻋ‪D‬ن اﻟﻌﺎم والخﺎص‪.‬‬ ‫اﳌﻘﺪر ﺑﺤﻠﻮل اﻟﻌﺎم‬ ‫اﻟﻘﻄـ ــﺎﻋ‪D‬ن اﻟﻌـ ــﺎم‬
‫واﺳ ــﺘﺤﺪاث وﻇﺎﺋﻒ وﺗﺤﺴ ــ‪D‬ن ﺗﺠﺎرب اﳌﺮ‪ À‬ــ∆‪ƒ‬‬ ‫اﻹﺷ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮاﻓـ ـ ـ ـﻴ ـ ـ ــﺔ ‪ ،2020‬وتﺸ ـ ـ ـ ـ ّك ـ ـﻞ هـ ــﺬﻩ اﳌﺒـ ــﺎدرة ً‬ ‫اﻟصحﺔ‬ ‫اﻟﺮﻛ‪CD‬ة اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‬ ‫‪23‬‬
‫‪ -‬ﺻـ ـ ـ ــﺎ‪Ö‬ي ﻣﺪﺧﺮات الحكﻮﻣﺔ ﻣﻦ‬ ‫ﺟﺰءا ﻣﻦ اﻟﺮﻛ‪CD‬ة‬ ‫وال ـ ـ ـ ـخـ ـ ـ ــﺎص ‪Ö‬ـ ـ ـ ــي‬
‫ﺑﺤﻠﻮل اﻟﻌﺎم ‪.2020‬‬ ‫ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ‬
‫اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‪.‬‬ ‫اﻻﺳـ ـ ـ ــ@?اﺗﻴﺠﻴ ــﺔ اﻟﺜ ــﺎﻟﺜ ــﺔ )"ﺗﻮﺟﻴ ــﮫ ﻣﺒ ــﺎدرات اﻟ[?ﻧ ــﺎﻣﺞ‬ ‫اﳌﺨﺘ[?ات‬
‫‪ -‬اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ الجﺪﻳﺪة اﳌﺴ ــﺘﺤﺪﺛﺔ‬ ‫اﻟﺮﺋيﺴﺔ"( وﺗﻨﺪرج ‪Ö‬ي إﻃﺎر اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺼ ي‪.‬‬
‫‪Ö‬ي اﻟﻘﻄﺎع الخﺎص‪.‬‬
‫‪ -‬إﺟ ـﻤـ ــﺎ_ ــي ﻋـ ــﺪد اﺳـ ـ ـ ـ ـت ـﺜ ـﻤـ ــﺎرات‬ ‫هﺬا ﻣﺸـ ــﺮوع ﻟﺘﺤﺴـ ــ‪D‬ن الخﺪﻣﺎت وﺗﻮﻓ‪ ?D‬رﻋﺎﻳﺔ‬ ‫هـ ــﺬﻩ اﳌﺒـ ــﺎدرة ¿ي ﻋﺒـ ــﺎرة ﻋﻦ ﻋﻘـ ــﺪ ﺷ ـ ـ ـ ـﺮاﻛـ ــﺔ ﺑ‪D‬ن‬
‫اﻟﻘﻄﺎﻋ‪D‬ن اﻟﻌﺎم والخﺎص‪.‬‬ ‫أﻓﻀ ــﻞ وﺧﺪﻣﺔ ﻋﺪد أﻛ[? ﻣﻦ اﳌﺮ‪ À‬ــ∆‪ ƒ‬وﺗﻮﺳ ــﻴﻊ‬ ‫اﻟﻘﻄ ــﺎﻋ‪D‬ن اﻟﻌ ــﺎم والخ ــﺎص‪ /‬ﻋﻘ ــﺪ إدارة ﻟتﺸـ ـ ـ ــﻐﻴ ــﻞ‬
‫ﺗ ـ ـ ـ ــﺨﺼ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﻴ ـ ـ ـ ــﺺ‬
‫‪ -‬إﺟـﻤـ ــﺎ_ــي ﻗـﻴـﻤـ ــﺔ اﺳـ ـ ـ ـتـﺜـﻤـ ــﺎرات‬ ‫ﻧﻄ ــﺎق الخ ــﺪﻣ ــﺎت ﻣﻦ ﺧﻼل ﺧ ــﺪﻣ ــﺔ اﻟﺮﻋ ــﺎﻳ ــﺔ‬ ‫وإدارة أﻛ√? ﻣﻦ ‪ 35‬ﻣﺮﻛﺰ إﻋــﺎدة ﺗــﺄهﻴــﻞ ﻳﺘﻢ اﺧﺘﻴــﺎرهــﺎ‬
‫اﻟـ ـ ـ ـ ـ ـ ـلـ ـ ـ ـ ـ ـ ـج ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎن‬ ‫الخــﺪﻣــﺎت ‪Ö‬ي أﻛ√?‬
‫اﻟﻘﻄﺎﻋ‪D‬ن اﻟﻌﺎم والخﺎص‪.‬‬ ‫اﳌ‪CŒ‬ﻟﻴﺔ‪ .‬وﻣﻦ اﻵﺛﺎر اﻟﺜﺎﻧﻮيﺔ اﳌﺘﻮﻗﻌﺔ ﺗﺤﺴـ ـ ـ ــ‪D‬ن‬ ‫∏‪w‬ــﺪف ﺗﻘــﺪﻳﻢ تشـ ـ ـ ــخﻴﺺ ﻋــﺎﻟم‪ h‬وﺧــﺪﻣــﺎت اﻟﺮﻋــﺎﻳــﺔ‪،‬‬ ‫اﻟﻌﻤ ــﻞ واﻟﺘﻨﻤﻴ ــﺔ‬ ‫ً‬
‫ُتﺸكﻞ اﳌﺒﺎدرة ً‬ ‫اﻹﺷ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮاﻓـ ـ ـ ـﻴ ـ ـ ــﺔ‬ ‫ﻣﺮﻛﺰا ﻣﻦ‬ ‫ﻣﻦ ‪35‬‬ ‫اﻟﺮﻛ‪CD‬ة اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‬ ‫‪24‬‬
‫‪ -‬ﺻـ ـ ـ ــﺎ‪Ö‬ي ﻣﺪﺧﺮات الحكﻮﻣﺔ ﻣﻦ‬ ‫اﻟﻜﻔﺎءة اﻟتﺸ ــﻐﻴﻠﻴﺔ ﺑﻤﺎ أن اﳌﺮاﻛﺰ ﺳ ـ ُـﺘﺪار ويﺘﻢ‬ ‫ﺟﺰءا ﻣﻦ اﻟﺮﻛ‪CD‬ة اﻻﺳ@?اﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‬ ‫اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫تﺸـ ـ ـ ــﻐﻴﻠهـ ــﺎ ﻣﻦ ﺟـ ــﺎﻧـ ــﺐ ّ‬ ‫ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ‬ ‫ﻣـ ـ ـ ـﺮاﻛ ـ ـ ــﺰ إﻋ ـ ـ ــﺎدة‬
‫اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‪.‬‬ ‫ﻣﺰودي ﺧـ ــﺪﻣـ ــﺎت ﻣﻦ‬ ‫)"ﺗﻮﺟﻴﮫ ﻣﺒﺎدرات اﻟ[?ﻧﺎﻣﺞ اﻟﺮﺋيﺴﺔ"(‪ ،‬وﺗﻨﺪرج ﺿﻤﻦ‬
‫اﻟﺘﺄهﻴﻞ‬
‫‪ -‬اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ الجﺪﻳﺪة اﳌﺴ ــﺘﺤﺪﺛﺔ‬ ‫اﻟﻘﻄﺎع الخﺎص‪.‬‬ ‫ﻗﻄﺎع اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬
‫‪Ö‬ي اﻟﻘﻄﺎع الخﺎص‪.‬‬
‫‪-‬إﺟﻤﺎ_ي ﻋﺪد الجهﺎت الحكﻮﻣﻴﺔ‬
‫اﳌﺨصخﺼﺔ‪.‬‬ ‫ّ‬ ‫ﺗﺨﺼ ــﻴﺺ إدارة ﻣﻮاﻗﻒ اﻟﺴ ــﻴﺎرات ﳌﻌﺎلجﺔ اﻷﺿـ ـﺮار‬
‫ﻣﻦ اﳌﺘﻮﻗﻊ أن ﻳﻮﻟﺪ اﻟ[?ﻧﺎﻣﺞ ﻋﺎﺋﺪات ﺣكﻮﻣﻴﺔ‬
‫‪-‬إﺟﻤـ ــﺎ_ي ﻋﻮاﺋـ ــﺪ الحكﻮﻣـ ــﺔ ﻣﻦ‬ ‫اﻻﻗﺘﺼ ـ ـ ـ ــﺎدﻳــﺔ واﻻﺟﺘﻤــﺎﻋﻴــﺔ اﻟﻨــﺎﺗﺠــﺔ ﻋﻦ ﻧﻤﻮ ﻣﻠﻜﻴــﺔ‬ ‫ﺗﺨﺼﻴﺺ‪/‬ﺷﺮاﻛﺔ‬
‫ووﻓﻮرات الحكﻮﻣﻴـ ــﺔ واﺳـ ـ ـ ــﺘﺤـ ــﺪاث وﻇـ ــﺎﺋﻒ‬ ‫اﻟـ ـ ـ ـ ـ ـ ـلـ ـ ـ ـ ـ ـ ـج ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎن‬
‫ﻣﺒﻴﻌﺎت اﻷﺻﻮل‪.‬‬ ‫اﻟﺴـ ـ ــﻴﺎرات‪ ،‬ﻣﻊ ﺗﺤﻘﻴﻖ ﺻـ ـ ــﺎ‪Ö‬ي اﻟﻨتﻴﺠﺔ اﻟتﺸـ ـ ــﻐﻴﻠﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺑ ـ‪ D‬ــن اﻟ ـﻘ ـﻄـ ــﺎﻋ ـ‪ D‬ــن‬
‫وتﺸـ ـ ـ ـﻤ ــﻞ اﻵﺛ ــﺎر ﻏ‪ ?D‬اﳌﺒ ــﺎﺷـ ـ ـ ــﺮة اﻻﻧﺨﻔ ــﺎض ‪Ö‬ي‬ ‫ُتﺸكﻞ اﳌﺒﺎدرة ً‬ ‫اﻹﺷ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮاﻓـ ـ ـ ـﻴ ـ ـ ــﺔ‬ ‫اﻟﺒﻠﺪﻳﺎت‬ ‫اﻟﺮﻛ‪CD‬ة اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‬ ‫‪25‬‬
‫‪-‬إﺟﻤـ ــﺎ_ي وﻓﻮرات الحكﻮﻣـ ــﺔ ﻣﻦ‬ ‫ﺟﺰءا ﻣﻦ اﻟﺮﻛ‪CD‬ة اﻻﺳ@?اﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‬ ‫اﻟﻌﺎم والخﺎص ‪Ö‬ي‬
‫اﻻزدﺣـ ــﺎم اﳌ ــﺮوري وت ـﻌ ــﺰي ــﺰ ﺳ ـ ـ ـ ــﻼﻣـ ــﺔ اﻟ ــﺮكـ ــﺎب‬ ‫ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ‬
‫اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‪.‬‬ ‫)"ﺗﻮﺟﻴﮫ ﻣﺒﺎدرات اﻟ[?ﻧﺎﻣﺞ اﻟﺮﺋيﺴﺔ"(‪ ،‬وﺗﻨﺪرج ﺿﻤﻦ‬ ‫ﻣﻮاﻗﻒ اﻟﺴﻴﺎرات‬
‫واﻧﺨﻔﺎض نﺴﺒﺔ اﻟﺘﻠﻮث‪.‬‬
‫‪-‬اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ الجﺪﻳﺪة اﳌﺴـ ـ ــﺘﺤﺪﺛﺔ‬ ‫ﻗﻄﺎع الخﺪﻣﺎت اﻟﺒﻠﺪﻳﺔ‪.‬‬
‫‪Ö‬ي اﻟﻘﻄﺎع الخﺎص‪.‬‬

‫‪53‬‬
‫ّ‬
‫ﺧﻄﺔ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‬

‫‪ -‬إﺟ ـﻤـ ــﺎ_ــي ﻋـ ــﺪد اﺳ ـ ـ ـ ـت ـﺜ ـﻤـ ــﺎرات‬


‫اﻟﻘﻄﺎﻋ‪D‬ن اﻟﻌﺎم والخﺎص‪.‬‬
‫ﻧﻤﻮذج ﺷـ ـ ـ ـﺮاﻛﺔ ﺑ‪D‬ن اﻟﻘﻄﺎﻋ‪D‬ن اﻟﻌﺎم والخﺎص ﻟﺒﻨﺎء‬ ‫ﺗﺨﺼﻴﺺ‪/‬ﺷﺮاﻛﺔ‬
‫‪ -‬إﺟـﻤـ ــﺎ_ــي ﻗـﻴـﻤـ ــﺔ اﺳ ـ ـ ـ ـتـﺜـﻤـ ــﺎرات‬ ‫ﺗﺤﻘﻴﻖ وﻓﻮرات ﺣكﻮﻣﻴﺔ واﺳــﺘﺤﺪاث وﻇﺎﺋﻒ‪،‬‬ ‫اﻟـ ـ ـ ـ ـ ـ ـلـ ـ ـ ـ ـ ـ ـج ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎن ﻣﺼـ ـ ـ ــﺎنﻊ إدارة اﻟﻨﻔﺎﻳﺎت‪ُ ،‬تﺸـ ـ ـ ــكﻞ اﳌﺒﺎدرة ً‬
‫ﺟﺰءا ﻣﻦ‬ ‫ﺑ ـ‪ D‬ــن اﻟ ـﻘ ـﻄـ ــﺎﻋ ـ‪ D‬ــن‬
‫اﻟﻘﻄﺎﻋ‪D‬ن اﻟﻌﺎم والخﺎص‪.‬‬ ‫وتﺸـ ـ ـ ــﻤﻞ اﻵﺛﺎر اﻷﺧﺮى تﻌﺰيﺰ رﺿـ ـ ـ ــﺎ اﻟﻨﺎس ﻋﻦ‬
‫اﻹﺷ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮاﻓـ ـ ـ ـﻴ ـ ـ ــﺔ اﻟﺮﻛ‪CD‬ة اﻻﺳـ ـ ـ ــ@?اﺗﻴﺠﻴـ ــﺔ اﻟﺜـ ــﺎﻟﺜـ ــﺔ )"ﺗﻮﺟﻴـ ــﮫ ﻣﺒـ ــﺎدرات‬ ‫أﺧﺮى‬ ‫اﻟﻌﺎم والخﺎص ‪Ö‬ي‬ ‫اﻟﺮﻛ‪CD‬ة اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‬ ‫‪26‬‬
‫‪ -‬ﺻـ ـ ـ ــﺎ‪Ö‬ي ﻣﺪﺧﺮات الحكﻮﻣﺔ ﻣﻦ‬ ‫ﻧﻈﺎﻓﺔ اﳌﺪﻳﻨﺔ‪ ،‬وﺧﻔﺾ نﺴﺒﺔ اﳌﻮارد اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ‬
‫اﻟ[?ﻧﺎﻣﺞ اﻟﺮﺋيﺴـ ــﺔ"(‪ ،‬وﺗﻨﺪرج ﺿـ ــﻤﻦ ﻗﻄﺎع الخﺪﻣﺎت‬ ‫ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ‬ ‫ﻣﺼـ ـ ـ ـ ـ ـﻨ ـ ــﻊ إﻋ ـ ــﺎدة‬
‫اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‪.‬‬ ‫اﳌﺴ‪wx‬ﻠﻜﺔ‪.‬‬
‫اﻟﺒﻠﺪﻳﺔ‪.‬‬ ‫ﺗﺪويﺮ اﻟﻨﻔﺎﻳﺎت‬
‫‪-‬اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ الجﺪﻳﺪة اﳌﺴـ ـ ــﺘﺤﺪﺛﺔ‬
‫‪Ö‬ي اﻟﻘﻄﺎع الخﺎص‪.‬‬
‫‪-‬إﺟ ـﻤـ ــﺎ_ ــي ﻋـ ــﺪد اﺳـ ـ ـ ـ ـت ـﺜ ـﻤـ ــﺎرات‬ ‫•‪ w‬ــﺪف اﳌﺒ ــﺎدرة إ_ى ﺟﻌ ــﻞ ﺻـ ـ ـ ــﻔﻘ ــﺎت اﻟﺸـ ـ ـ ـﺮاﻛ ــﺔ ﺑ‪D‬ن‬
‫اﻟﻘﻄﺎﻋ‪D‬ن اﻟﻌﺎم والخﺎص‪.‬‬ ‫اﻟﻘﻄـ ــﺎﻋ‪D‬ن اﻟﻌـ ــﺎم والخـ ــﺎص ﺗﺘﻢ ‪Ö‬ي ﻗﻄﻊ اﻷرا‪À‬ـ ـ ـ ــ∆‪h‬‬ ‫ﺷ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮاﻛ ـ ــﺔ ﺑـ ـ ـ‪ D‬ـ ــن‬
‫‪-‬إﺟ ـﻤـ ــﺎ_ــي ﻗ ـﻴ ـﻤـ ــﺔ اﺳـ ـ ـ ـ ـت ـﺜ ـﻤـ ــﺎرات‬ ‫اﻟﺸ ـ ـ ـ ــﺎﻏﺮة اﻟﺮﺋيﺴـ ـ ـ ـﻴ ــﺔ اﻟ‪ hÉ‬ﺗﻤﻠﻜه ــﺎ وزارة اﻟﺸـ ـ ـ ــﺆون‬ ‫اﻟﻘﻄـ ــﺎﻋ‪D‬ن اﻟﻌـ ــﺎم‬
‫اﻟـ ـ ـ ـ ـ ـ ـلـ ـ ـ ـ ـ ـ ـج ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎن‬
‫اﻟﻘﻄﺎﻋ‪D‬ن اﻟﻌﺎم والخﺎص‪.‬‬ ‫اﻟﺒﻠــﺪﻳــﺔ واﻟﻘﺮويــﺔ؛ ∏‪w‬ــﺪف زيــﺎدة اﻟﻘﻴﻤــﺔ اﳌﻀ ـ ـ ـ ــﺎﻓــﺔ‬ ‫وال ـ ـ ـ ـخـ ـ ـ ــﺎص ‪Ö‬ـ ـ ـ ــي‬
‫ﺗﺤﻘﻴﻖ وﻓﻮرات ﺣكﻮﻣﻴﺔ واﺳﺘﺤﺪاث وﻇﺎﺋﻒ‪.‬‬ ‫اﻹﺷ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮاﻓـ ـ ـ ـﻴ ـ ـ ـ ﻟﻸرا‪À‬ـ ـ ــ∆‪ h‬اﻟﺘﺎبﻌﺔ ﻟﻠﻮزارة‪ُ ،‬تﺸـ ـ ــكﻞ اﳌﺒﺎدرة ً‬
‫ـﺔ‬ ‫اﻟﺒﻠﺪﻳﺎت‬ ‫اﻟﺮﻛ‪CD‬ة اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‬ ‫‪27‬‬
‫‪ -‬ﺻـ ـ ـ ــﺎ‪Ö‬ي ﻣﺪﺧﺮات الحكﻮﻣﺔ ﻣﻦ‬ ‫ﺟﺰءا ﻣﻦ‬ ‫ﺗﺤﺴ ـ ـ ــ‪D‬ن أﺻ ـ ـ ــﻮل‬
‫ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ‬
‫اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‪.‬‬ ‫اﻟﺮﻛ‪CD‬ة اﻻﺳـ ـ ـ ــ@?اﺗﻴﺠﻴـ ــﺔ اﻟﺜـ ــﺎﻟﺜـ ــﺔ )"ﺗﻮﺟﻴـ ــﮫ ﻣﺒـ ــﺎدرات‬ ‫وزارة اﻟﺸ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺆون‬
‫‪ -‬اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ الجﺪﻳﺪة اﳌﺴ ــﺘﺤﺪﺛﺔ‬ ‫اﻟ[?ﻧﺎﻣﺞ اﻟﺮﺋيﺴـ ــﺔ"(‪ ،‬وﺗﻨﺪرج ﺿـ ــﻤﻦ ﻗﻄﺎع الخﺪﻣﺎت‬ ‫اﻟﺒﻠﺪﻳﺔ واﻟﻘﺮويﺔ‬
‫‪Ö‬ي اﻟﻘﻄﺎع الخﺎص‪.‬‬ ‫اﻟﺒﻠﺪﻳﺔ‪.‬‬
‫‪-‬إﺟﻤﺎ_ي ﻋﺪد الجهﺎت الحكﻮﻣﻴﺔ‬
‫اﳌﺨصخﺼﺔ‪.‬‬ ‫ﺑﻴﻊ أﺻﻮل اﻟﻄﺤﻦ ﻷربﻊ ﺟهﺎت ﻣﻦ اﻟﻘﻄﺎع الخﺎص؛‬
‫‪ -‬إﺟﻤـ ــﺎ_ي ﻋﻮاﺋـ ــﺪ الحكﻮﻣـ ــﺔ ﻣﻦ‬ ‫ﻟﺘﺤﺴ‪D‬ن ﺟﻮدة اﳌﻨﺘﺠﺎت وزيﺎدة اﻟﻜﻔﺎءة اﻟتﺸﻐﻴﻠﻴﺔ‪،‬‬
‫ﺗ ـ ـ ـ ــﺨﺼ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﻴ ـ ـ ـ ــﺺ‬
‫ﻣﺒﻴﻌﺎت اﻷﺻﻮل‪.‬‬ ‫وﺗﺤﺴ‪D‬ن ﻣﺴﺘﻮى اﻟﺘﻘﻨﻴﺔ اﻟتﺸﻐﻴﻠﻴﺔ‪ ،‬ورﻓﻊ ﻣﺴﺘﻮ ﺗﺤﻘﻴﻖ ﻋﺎﺋﺪات ﺣكﻮﻣﻴﺔ ووﻓﻮرات ‪Ö‬ي اﻟﻨﻔﻘﺎت‬
‫ى‬ ‫اﻟ ـ ـ ـ ـ ـل ـ ـ ـ ـ ـج ـ ـ ـ ـ ـﻨ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫اﻟـ ـﺒـ ـيـ ـﺌـ ــﺔ واﳌـ ـﻴـ ــﺎﻩ‬
‫رأس اﳌﺎل اﻟبﺸــﺮي‪ُ ،‬تﺸــكﻞ اﳌﺒﺎدرة ً‬ ‫ﻣﻄـ ــﺎﺣﻦ اﻟـ ــﺪﻗﻴﻖ‬ ‫اﻟﺮﻛ‪CD‬ة اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‬ ‫‪28‬‬
‫‪ -‬إﺟﻤ ــﺎ_ي وﻓﻮرات الحكﻮﻣ ــﺔ ﻣﻦ‬ ‫ﺟﺰءا ﻣﻦ اﻟﺮﻛ‪CD‬ة اﻟتﺸﻐﻴﻠﻴﺔ ورﻓﻊ ﻛﻔﺎءة اﻟتﺸﻐﻴﻞ‪.‬‬ ‫اﳌﺘﺨﺼﺼﺔ‬ ‫واﻟﺰراﻋﺔ‬
‫)اﻟﺸﺮكﺎت اﻷربﻊ(‬
‫اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‪.‬‬ ‫اﻻﺳـ ـ ـ ــ@?اﺗﻴﺠﻴ ــﺔ اﻟﺜ ــﺎﻟﺜ ــﺔ )"ﺗﻮﺟﻴ ــﮫ ﻣﺒ ــﺎدرات اﻟ[?ﻧ ــﺎﻣﺞ‬
‫‪ -‬اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ الجﺪﻳﺪة اﳌﺴ ــﺘﺤﺪﺛﺔ‬ ‫اﻟﺮﺋيﺴﺔ"(‪.‬‬
‫‪Ö‬ي اﻟﻘﻄﺎع الخﺎص‪.‬‬

‫‪54‬‬
‫ّ‬
‫ﺧﻄﺔ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‬

‫‪-‬إﺟﻤﺎ_ي ﻋﺪد الجهﺎت الحكﻮﻣﻴﺔ‬


‫اﳌﺨصخﺼﺔ‪.‬‬ ‫•‪ w‬ــﺪف اﳌﺒ ــﺎدرة إ_ى ﺗﺨﺼـ ـ ـ ــﻴﺺ الخ ــﺪﻣ ــﺎت اﻟ[?ﻳ ــﺪﻳ ــﺔ‬ ‫ﺗـ ـ ـ ــﺨﺼ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﻴـ ـ ـ ــﺺ‪/‬‬
‫‪ -‬إﺟﻤـ ــﺎ_ي ﻋﻮاﺋـ ــﺪ الحكﻮﻣـ ــﺔ ﻣﻦ‬ ‫اﻟﺴـ ـ ـ ــﻌﻮدﻳ ــﺔ ﻟﺘﺨﻔﻴﻒ اﻟﻌ ــﺐء اﳌ ــﺎ_ي ﻋ‪á‬ى الحكﻮﻣ ــﺔ‪،‬‬ ‫ﺷ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮاﻛ ـ ــﺔ ﺑـ ـ ـ‪ D‬ـ ــن‬
‫اﻻﺗﺼ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻻت اﻟـ ـ ـ ـ ـ ـ ـلـ ـ ـ ـ ـ ـ ـج ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎن‬
‫ﻣﺒﻴﻌﺎت اﻷﺻﻮل‪.‬‬ ‫ً‬ ‫ويﺤﺼ ـ ـ ـ ــﻞ اﻟﺘﺨﺼـ ـ ـ ــﻴﺺ ‪Ö‬ي اﻟﻮﻗــﺖ ذاﺗــﮫ ‪Ö‬ي ﻣﺨﺘﻠﻒ‬ ‫اﻟﻘﻄـ ــﺎﻋ‪D‬ن اﻟﻌـ ــﺎم‬
‫ﺳيﺘﻢ دراﺳﺔ اﻟﻨﻤﻮذج بﺸكﻞ أﻛ√? ﺗﻔﺼﻴﻼ‬ ‫وﺣــﺪات اﻟﻌﻤــﻞ‪ُ ،‬تﺸـ ـ ـ ـكــﻞ اﳌﺒــﺎدرة ً‬ ‫وﺗـ ـ ـ ـ ـ ـﻘـ ـ ـ ـ ـ ـﻨـ ـ ـ ـ ـ ـﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻹﺷ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮاﻓـ ـ ـ ـﻴ ـ ـ ــﺔ‬ ‫اﻟﺮﻛ‪CD‬ة اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‬ ‫‪29‬‬
‫‪ -‬إﺟﻤ ــﺎ_ي وﻓﻮرات الحكﻮﻣ ــﺔ ﻣﻦ‬ ‫ﺟﺰءا ﻣﻦ اﻟﺮﻛ‪CD‬ة‬ ‫والخــﺎص بﺸ ـ ـ ـ ــﺄن‬
‫ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ‬ ‫اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت‬
‫اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‪.‬‬ ‫اﻻﺳـ ـ ـ ــ@?اﺗﻴﺠﻴ ــﺔ اﻟﺜ ــﺎﻟﺜ ــﺔ )"ﺗﻮﺟﻴ ــﮫ ﻣﺒ ــﺎدرات اﻟ[?ﻧ ــﺎﻣﺞ‬ ‫ﺧـ ــﺪﻣـ ــﺎت اﻟ ـ[ــ?ﻳـ ــﺪ‬
‫‪ -‬اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ الجﺪﻳﺪة اﳌﺴ ــﺘﺤﺪﺛﺔ‬ ‫اﻟﺮﺋيﺴﺔ"(‪.‬‬ ‫اﻟﺴﻌﻮدي‬
‫‪Ö‬ي اﻟﻘﻄﺎع الخﺎص‪.‬‬
‫‪-‬إﺟﻤﺎ_ي ﻋﺪد الجهﺎت الحكﻮﻣﻴﺔ‬
‫اﳌﺨصخﺼﺔ‪.‬‬
‫ُ‬
‫‪ -‬إﺟﻤـ ــﺎ_ي ﻋﻮاﺋـ ــﺪ الحكﻮﻣـ ــﺔ ﻣﻦ‬ ‫ﺗﺨﺼـ ـ ـ ــﻴﺺ دوري اﳌﺤ@?ﻓ‪D‬ن اﻟﺴـ ـ ـ ــﻌﻮدي‪ ،.‬تﺸـ ـ ـ ـكـ ــﻞ‬
‫اﳌﺒـ ــﺎدرة ً‬ ‫اﻟ ـ ـ ـ ـ ـل ـ ـ ـ ـ ـج ـ ـ ـ ـ ـﻨ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫ﺗﺨﺼـ ـ ـ ــﻴﺺ أﻧﺪﻳﺔ‬
‫ﻣﺒﻴﻌﺎت اﻷﺻﻮل‪.‬‬ ‫ﺟﺰءا ﻣﻦ اﻟﺮﻛ‪CD‬ة اﻻﺳـ ـ ـ ــ@?اﺗﻴﺠﻴـ ــﺔ اﻟﺜـ ــﺎﻟﺜـ ــﺔ‬
‫ﻋﻮاﺋﺪ ﺣكﻮﻣﻴﺔ وﺗﺤﻘﻴﻖ وﻓﻮرات تﺸﻐﻴﻠﻴﺔ‪.‬‬ ‫اﻹﺷ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮاﻓـ ـ ـ ـﻴ ـ ـ ــﺔ‬ ‫اﻟﺮيﺎﺿﺔ‬ ‫دوري اﳌ ـﺤ ـ@ــ?ﻓ ـ‪D‬ــن‬ ‫اﻟﺮﻛ‪CD‬ة اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‬ ‫‪30‬‬
‫‪ -‬إﺟﻤ ــﺎ_ي وﻓﻮرات الحكﻮﻣ ــﺔ ﻣﻦ‬ ‫)"ﺗﻮﺟﻴﮫ ﻣﺒﺎدرات اﻟ[?ﻧﺎﻣﺞ اﻟﺮﺋيﺴﺔ"(‪ ،‬وﺗﻨﺪرج ﺿﻤﻦ‬
‫ﻟﻘﻄﺎع اﻟﺮيﺎﺿﺔ‬ ‫اﻟﺴﻌﻮدي‬
‫اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‪.‬‬ ‫ﻗﻄﺎع اﻟﺮيﺎﺿﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ الجﺪﻳﺪة اﳌﺴ ــﺘﺤﺪﺛﺔ‬
‫‪Ö‬ي اﻟﻘﻄﺎع الخﺎص‪.‬‬

‫ﻣﻼﺣﻈﺎت‪:‬‬
‫إرﺳﺎء اﻷﺳﺲ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ‪ /‬اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ‪.‬‬ ‫اﻟﺮﻛ‪CD‬ة اﻷو_ى‬

‫إرﺳﺎء اﻷﺳﺲ اﳌﺆﺳﺴﺎﺗﻴﺔ‪.‬‬ ‫اﻟﺮﻛ‪CD‬ة اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‬

‫ﺗﻮﺟﻴﮫ ﻣﺒﺎدرات اﻟ[?ﻧﺎﻣﺞ اﻟﺮﺋيﺴﺔ‪.‬‬ ‫اﻟﺮﻛ‪CD‬ة اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‬

‫ﺗﺠﺪر اﻹﺷــﺎرة إ_ى أﻧﮫ ﺳــيﺘﻢ ﺗﻨﻘﻴﺢ اﳌﺆﺷ ـﺮات اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎﻷهﺪاف ﻏ‪ ?D‬اﳌﺒﺎﺷــﺮة بﺸــكﻞ أﻛ[?‪ ،‬ﺣﺎل ﻗﻴﺎم اﻟلجﺎن اﻹﺷ ـﺮاﻓﻴﺔ ﻟﻠﺘﺨﺼــﻴﺺ ﺑﻮﺿــﻊ اﺳــ@?اﺗﻴﺠﻴﺎ•‪w‬ﺎ الخﺎﺻــﺔ ﺑكﻞ ﻗﻄﺎع‪ ،‬وﺳــيﺘﻢ ﺗﺤﺪﻳﺚ اﳌﺆﺷ ـﺮات ‪Ö‬ي ذﻟﻚ اﻟﻮﻗﺖ‪ ،‬وﺳــﺘﻘﻮم اﻟلجﺎن‬
‫اﻹﺷﺮاﻓﻴﺔ ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ ﺑﻤﺮاﺟﻌﺔ اﻷﺛﺮ ّ‬
‫اﻟﻜم‪ h‬ﺑﻤﺎ ﻳﺘﻤﺎ”∆‪ ƒ‬ﻣﻊ اﺳ@?اﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﻘﻄﺎع وﺧﺎرﻃﺔ ﻃﺮيﻖ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ‪.‬‬

‫‪55‬‬
‫ّ‬
‫ﺧﻄﺔ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‬

‫ب‪ .‬اﺧﺘﻴﺎر اﳌﺒﺎدرات اﳌﺤﻮريﺔ‬

‫ّ‬ ‫ﺗﻢ ﺗﺤﺪﻳﺪ ﻋﺪد ﻣﻦ اﳌﺒﺎدرات ﻋ‪G‬ى أ‪CD‬ﺎ ﻣﺤﻮريﺔ؛ اﺳـ ً‬


‫ّ‬
‫ـتﻨﺎدا إ‪O‬ى أﺛﺮهﺎ اﳌﺘﻮﻗﻊ‪ ،‬وﺳــتﺴــ]ى كﻞ الجهﺎت ذات اﻟﺼــﻠﺔ إ‪O‬ى ﺗﻨﻔﻴﺬ‬
‫ّ‬
‫كﻞ اﳌﺒﺎدرات اﳌﺬكﻮرة أﻋﻼﻩ‪ ،‬إﻻ ّأن اﳌﺒﺎدرات اﳌﺤﻮريﺔ ﺳﺘﺤﻈﻰ ﺑﺎهﺘﻤﺎم ﺧﺎص ﻣﻦ اﻟﻘﻴﺎدة ﻟﻀﻤﺎن إﻧﺠﺎزهﺎ ﺑﻨﺠﺎح‪.‬‬
‫ّ‬
‫يﺴ ـ ـ ـ ــتﻨﺪ اﺧﺘﻴﺎر اﳌﺒﺎدرات اﳌﺤﻮريﺔ ﻋ‪G‬ى ﺟﺎﻧﺒ‪o‬ن؛ اﻷﺛﺮ وﺳ ـ ـ ـ ــهﻮﻟﺔ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ‪ ،‬ﻣﻊ إﻋﻄﺎء اﻷوﻟﻮيﺔ ﻟﻸﺛﺮ اﳌﺘﻮﻗﻊ ﻋ‪G‬ى اﻟ‪rs‬ﻧﺎﻣﺞ ‪-‬‬
‫اﳌﺒﺎﺷـ ـ ــﺮ وﻏ‪ ro‬اﳌﺒﺎﺷـ ـ ــﺮ ﻋ‪G‬ى اﻟﺴـ ـ ــﻮاء‪ ،‬وﺗﺮد ﻧﺘﺎﺋﺞ اﻟﺘﻘﻴﻴﻢ ﻣﻔﺼـ ـ ــﻠﺔ }ي اﳌلحﻖ‪ ،‬وﻓﻴﻤﺎ ﻳ‪G‬ي ﻗﺎﺋﻤﺔ ﺑﺎﳌﺒﺎدرات اﳌﺤﻮريﺔ وأﺛﺮهﺎ‬
‫ّ‬
‫اﳌﺘﻮﻗﻊ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إ‪O‬ى ذﻟﻚ ﺳيﺘﻢ ﺗﻨﺎول ﺗﻔﺎﺻﻴﻞ اﳌﺒﺎدرات اﳌﺤﻮريﺔ }ي اﻟﻘﺴﻢ اﻟﺘﺎ‪O‬ي‪.‬‬

‫ّ‬
‫اﻷﺛﺮ اﳌﺘﻮﻗﻊ‬ ‫ﺳبﺐ اﻻﺧﺘﻴﺎر‬ ‫اﻟﻮﺻﻒ‬ ‫اﺳﻢ اﳌﺒﺎدرة‬

‫أهﻤﻴﺔ اﺳـ ـ ــ‪rë‬اﺗﻴﺠﻴﺔ ﻟﻠﻤﻤﻠﻜﺔ اﻟﻌﺮبﻴﺔ‬


‫ﺗـ ـﺤـ ــﺪﻳـ ــﺚ ﺣ ــﻮﻛـ ـﻤـ ــﺔ ﻗـ ـﻄـ ــﺎع اﳌ ــﻮان ــﺊ اﻟﺴ ـ ـ ــﻌﻮدﻳﺔ )ﺗﺮﺗﺒﻂ ‪-‬أﻳ ً‬
‫ﻀـ ـ ـ ـﺎ‪ -‬ﺑ‪rs‬ﻧﺎﻣﺞ‬
‫ﺗﺤﻘﻴﻖ وﻓﻮرات وﻋﻮاﺋـ ــﺪ ﺣكﻮﻣﻴـ ــﺔ‬ ‫ﺗ ـﺤــﻮي ـ ــﻞ اﳌــﻮانــﺊ إ‪O‬ــى‬
‫واﳌﺨﻄﻂ اﻟﺮﺋي‪î‬ـ ـ ـ ــ‪ íì‬ﻟﻼﺳـ ـ ـ ــ‪rë‬اﺗﻴﺠﻴـ ــﺔ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﺮؤيـ ــﺔ "اﻻرﺗﻘـ ــﺎء ﺑـ ــﺎﳌﻤﻠﻜـ ــﺔ‬
‫ورﻓﻊ ﻣﺴﺘﻮى الخﺪﻣﺎت‪.‬‬ ‫ّ‬ ‫ﺷﺮكﺎت‬
‫ﻛﻤﺮﻛﺰ ﻟﻮﺟﺴ‪ íõ‬ﻋﺎﻟم‪("í‬؛ أﺛﺮ ﻣﺤﺘﻤﻞ‬ ‫ﻟﻠﺘﺤﻮل إ‪O‬ى ﺷﺮﻛﺔ‪.‬‬ ‫وﺗﺤﻀ‪ro‬ﻩ‬
‫ً‬
‫ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ ﻻﺣﻘﺎ‪.‬‬

‫ﺗــﺨﺼـ ـ ـ ـ ـﻴــﺺ ﻗ ـﻄ ـ ــﺎع‬


‫ﺗﺨﺼﻴﺺ ﻗﻄﺎع اﻹﻧﺘﺎج }ي اﳌﺆﺳﺴﺔ ﺧﻄﻮة ﻣهﻤــﺔ }ي إﻋــﺎدة ﺗﻨﻈﻴﻢ ﻗﻄــﺎع‬
‫ﺗﺤﻘﻴﻖ وﻓﻮرات وﻋﻮاﺋـ ــﺪ ﺣكﻮﻣﻴـ ــﺔ‬ ‫ّ‬ ‫اﻹﻧﺘﺎج }ي اﳌﺆﺳ ـﺴ ــﺔ‬ ‫اﻟﺮﻛ‪âo‬ة اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‬
‫اﻟﻌـ ــﺎﻣـ ــﺔ ﻟﺘﺤﻠﻴـ ــﺔ اﳌﻴـ ــﺎﻩ اﳌـ ــﺎلحـ ــﺔ ﻣﻦ اﳌ ـﻴـ ــﺎﻩ وزيـ ــﺎدة اﻟ ـﻜ ـﻔـ ــﺎءة؛ وﺳ ـ ـ ـ ـﻴــﻮﻓ ـﺮ‬
‫ورﻓﻊ ﻛﻔﺎءة اﻟتﺸﻐﻴﻞ‪.‬‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﺘﺤﻠﻴﺔ اﳌﻴﺎﻩ‬
‫اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ إﻳﺮادات ﻣهﻤﺔ ﻟلحكﻮﻣﺔ‪.‬‬ ‫ﺧﻼل ﺗﺨﺼﻴﺺ رأس الخ‪.ro‬‬
‫اﳌﺎلحﺔ‬

‫©‪C‬ﺪف هﺬﻩ اﳌﺒﺎدرة إ‪O‬ى تﺴهﻴﻞ ﻋﻤﻠﻴﺔ‬


‫اﻛ ــتﺸ ـ ـ ـ ـ ــﺎف ﻓ ــﺮص اﻟﺸـ ـ ـ ـ ـﺮاﻛـ ــﺔ ﺑ ـ‪ o‬ــن‬
‫ّ‬
‫ﺗﻢ اﺧﺘﻴـ ــﺎر ﻛﺸـ ـ ـ ـﺎف اﻟﻔﺮص ﻟﺘﻨﻘﻴﺢ‬ ‫اﻟـ ـ ـﻘـ ـ ـﻄ ـ ــﺎﻋـ ـ ـ‪ o‬ـ ــن اﻟـ ـ ـﻌ ـ ــﺎم والـ ـ ـخ ـ ــﺎص‬
‫تﻌﺰيﺰ اﻟﻔﻮاﺋ ــﺪ اﳌﺘﻮﻗﻌ ــﺔ ﻣﻦ ﺑﺮﻧ ــﺎﻣﺞ‬ ‫وﺗ ـ ـﻄـ ــﻮيـ ــﺮ اﳌﺸ ـ ـ ـ ـ ــﺮوﻋـ ــﺎت ال ـ ـحـ ــﺎﻟ ـ ـﻴـ ــﺔ‬ ‫وﻣﺸــﺮوﻋﺎت ﺑﻴﻊ اﻷﺻــﻮل‪ .‬ﺳ ـﻮف ﻳﺘﻢ‬
‫ّ‬
‫اﻟ ـﺘ ــﺨﺼـ ـ ـ ـ ـﻴ ــﺺ‪ ،‬ورﻓ ــﻊ ﻣﺴـ ـ ـ ـ ـﺘ ــﻮيـ ــﺎت‬ ‫واﳌﺴـ ـ ـ ــﺘﻘﺒﻠﻴ ــﺔ اﻟ‪ íõ‬ﺗﻘ‪rë‬ﺣه ــﺎ اﻟلج ــﺎن‬ ‫ﺗ ـ ـ ـﻄـ ـ ــﻮيـ ـ ــﺮ اﻟ ـ ـ ـﻨ ـ ـ ـهـ ـ ــج إﻋـ ــﺪاد ﻧـ ـه ــج ﺗـ ـﻨـ ـﻈـ ـﻴـ ـم ــ‪ í‬ﻟ ــﻜﺸـ ـ ـ ـ ـ ـﺎف‬
‫ّ‬
‫ﻧﺠــﺎﺣــﮫ‪ ،‬وذﻟــﻚ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻛتﺸـ ـ ـ ــﺎف‬ ‫اﻹﺷـﺮاﻓﻴﺔ والجهﺎت‪ ،‬وﺗﺤﺪﻳﺪ أﻓﻀــﻞ‬ ‫اﻟﺘﻨﻈﻴم‪ í‬ﻟﻜﺸ ـ ـ ـ ـﺎف اﳌﺸﺮوﻋﺎت اﳌﺤﺘﻤﻠﺔ }ي اﻟﺸﺮاﻛﺔ ﺑ‪o‬ن‬
‫ﻓﺮص ﺟ ــﺪﻳ ــﺪة تﺴـ ـ ـ ـ ــﺎﻋ ــﺪ }ي ﺗﺤﻘﻴﻖ‬ ‫اﳌﺒــﺎدرات اﳌﺮشـ ـ ـ ـحــﺔ ﻟلخصـ ـ ـ ــخﺼـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫اﻟـ ـ ـﻘـ ـ ـﻄ ـ ــﺎﻋـ ـ ـ‪ o‬ـ ــن اﻟـ ـ ـﻌ ـ ــﺎم والـ ـ ـخ ـ ــﺎص‬ ‫اﻟﻔﺮص‬
‫ﻣﺘﻄﻠﺒﺎت وﻃﻤﻮح اﻟ‪rs‬ﻧﺎﻣﺞ‪.‬‬ ‫واﻟﺸ ـ ـ ـ ـ ـﺮاﻛـ ــﺔ ﺑـ ـ‪ o‬ــن اﻟـ ـﻘـ ـﻄـ ــﺎع اﻟـ ـﻌـ ــﺎم‬ ‫وﻣﺸـ ـ ـ ــﺮوﻋــﺎت ﺑﻴﻊ اﻷﺻـ ـ ـ ــﻮل‪ ،‬ويﻤﻜﻦ‬
‫والخﺎص‪.‬‬ ‫ﺗﺼـ ـ ــﻤﻴﻢ هﺬا اﻟﻨهج ﺑﻄﺮيﻘﺔ ﺗﻀـ ـ ــﻤﻦ‬
‫ﺗﺤﻞ دراﺳـ ـ ـ ــﺔ اﳌسـ ـ ـ ــح‬ ‫ﻣﻦ ﺧﻼﻟهﺎ أن ّ‬
‫اﻷوﻟﻴﺔ ﻣﺤﻞ دراﺳﺔ الجﺪوى اﻷوﻟﻴﺔ‪،‬‬

‫‪56‬‬
‫ّ‬
‫ﺧﻄﺔ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‬

‫ّ‬
‫اﻷﺛﺮ اﳌﺘﻮﻗﻊ‬ ‫ﺳبﺐ اﻻﺧﺘﻴﺎر‬ ‫اﻟﻮﺻﻒ‬ ‫اﺳﻢ اﳌﺒﺎدرة‬

‫وه ــﺬا ﺳـ ـ ـ ــﻴﻮﻓﺮ اﻷﻋﺒ ــﺎء اﻟﻨ ــﺎﺗﺠ ــﺔ ﻣﻦ‬


‫دراﺳ ـ ـ ـ ـ ــﺎت ال ـجـ ــﺪوى اﻷوﻟ ـﻴـ ــﺔ‪ ،‬ﻛ ـﻤـ ــﺎ‬
‫ﺳ ــيﺘﻀ ــﻤﻦ هﺬا اﻟﻨهج ﺧﻄﻮات أوﻟﻴﺔ‬
‫ﻣـ ـﺤـ ــﺪدة ﺑـ ــﺎﻟـ ـﺘـ ـﻌـ ــﺎون ﻣ ــﻊ الـ ـجـ ـهـ ــﺎت‬
‫الحكﻮﻣﻴﺔ ذات اﻟﻌﻼﻗﺔ‪ ،‬ﺑﻤﺎ يﺴـ ــﺎﻋﺪ‬
‫}ي تﻌﺰيﺰ ﻗـ ــﺎﻋـ ــﺪة اﳌﺸـ ـ ـ ــﺮوﻋـ ــﺎت اﻟ‪íõ‬‬
‫ﺳيﺘﻢ اﻛتﺸﺎﻓهﺎ‪.‬‬

‫اﻟﺘﺤﻮل اﻟﻮﻃ≥‪ ،2020 í‬ﺣﻴﺚ ﺟﺮى ﺣﺼـ ــﺮ ﻣﺸـ ــﺮوﻋﺎت اﻟﺘﺨﺼـ ــﻴﺺ‪ ،‬ﺑﺎﻟﺘﻌﺎون ﻣﻊ‬ ‫ّ‬ ‫ﻣﻼﺣﻈﺔ إن ﻣﺒﺎدرات اﻟﺘﺨﺼـ ــﻴﺺ اﳌﻄﺮوﺣﺔ اﻵن‪ ،‬ﻣﺒنﻴﺔ ﻋ‪G‬ى ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ‬
‫ً‬
‫الجهﺎت ذات اﻟﻌﻼﻗﺔ‪ ،‬وﻓﻖ ﻣﻌﺎﻳ‪ ro‬ﻣﺤﺪدة‪ ،‬وﺗﻢ ﺗﺤﺪﻳﺪ اﳌﺒﺎدرات اﳌﺤﻮريﺔ ﻧﻈﺮا ﻟﺘﺄﺛ‪ro‬هﺎ اﻟﻌﺎ‪O‬ي‪ ،‬واﳌﻌﺎﻳ‪ ro‬اﳌﺤﺪدة ﻣﺜﻞ الجﺎهﺰيﺔ وﺣﺎﺟﺔ اﻟﻘﻄﺎع‪ ،‬وﻣﻦ‬
‫ﺟهﺔ أﺧﺮى‪ ،‬ﺳ ـ ـ ــيﺘﻢ وﺿ ـ ـ ــﻊ آﻟﻴﺔ لحﺼ ـ ـ ــﺮ ﻗﺎﺋﻤﺔ كﺎﻣﻠﺔ ﺑﺠﻤﻴﻊ اﻷﺻ ـ ـ ــﻮل وﺗﻮﺿ ـ ـ ــﻴﺢ آﻟﻴﺔ ﺗﺤﺪﻳﺪ اﻷوﻟﻮيﺔ ﺑﺎﻟﺘنﺴ ـ ـ ــﻴﻖ ﻣﻊ الجهﺎت ذات اﻟﻌﻼﻗﺔ‪ ،‬ﺑﻤﺎ }ي ذﻟﻚ‬
‫اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت ﻏ‪ ro‬اﳌﺴ∂‪C‬ﺪﻓﺔ ﺑﺎﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‪.‬‬

‫‪57‬‬
‫ّ‬
‫ﺧﻄﺔ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‬

‫‪ 6‬اﳌﺨﺎﻃﺮ واﻹﺟﺮاءات اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﻠﺘﺨﻔﻴﻒ ﻣ∑‪C‬ﺎ‬

‫‪58‬‬
‫ّ‬
‫ﺧﻄﺔ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‬

‫‪59‬‬
‫ّ‬
‫ﺧﻄﺔ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‬

‫اﳌﺨﺎﻃﺮ واﻹﺟﺮاءات اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﻠﺘﺨﻔﻴﻒ ﻣ∑‪C‬ﺎ‬

‫ﻗﺪ ﻳﺘﻌﺮﻗﻞ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﺮؤيﺔ بﺴ ــبﺐ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﳌﺨﺎﻃﺮ‪ ،‬واﻟ‪ íõ‬ﻳنﺒ‪π‬ي ﺗﺨﻔﻴﻔهﺎ }ي اﳌﺴ ــﺘﻘﺒﻞ‪ .‬وﻟﺘﺨﻔﻴﻒ هﺬﻩ‬
‫ً‬ ‫اﳌﺨﺎﻃﺮ بﺸـ ـ ــكﻞ ّ‬
‫ﻓﻌﺎل‪ ،‬ﺳـ ـ ــيﺘﻄﻠﺐ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼـ ـ ــﻴﺺ ً‬
‫دﻋﻤﺎ نﺸـ ـ ــﻄﺎ ﻣﻦ ﻣﻜﺘﺐ اﻹدارة اﻻﺳـ ـ ــ‪rë‬اﺗﻴﺠﻴﺔ وﻣﺠﻠﺲ اﻟﺸـ ـ ــﺆون‬
‫ً‬ ‫اﻻﻗﺘﺼ ـ ــﺎدﻳﺔ واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺳ ـ ــﺮﻋﺔ ّ‬
‫ﺣﻞ اﳌﺸ ـ ــﻜﻼت‪ ،‬وإﻧﻔﺎذ اﻟﻘﺮارات اﳌﺘﺨﺬة بﺸ ـ ــﺄن الجهﺎت اﳌﻌﻨﻴﺔ ﻣﺜﻼ‪) :‬اﻟلجﺎن‬
‫اﻹﺷﺮاﻓﻴﺔ ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ‪ ،‬وبﺮاﻣﺞ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﺮؤيﺔ اﻷﺧﺮى(‪.‬‬

‫‪60‬‬
‫ّ‬
‫ﺧﻄﺔ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‬

‫ﻣﺤﺪودﻳﺔ اﻟﺴﻴﻮﻟﺔ }ي اﳌﻨﻈﻮﻣﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﻤﻤﻠﻜﺔ اﻟﻌﺮبﻴﺔ اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ اﳌﺴﺘﻌﺪة ﻟﻠﻤﺸﺎرﻛﺔ }ي ﻣﺸﺮوﻋﺎت اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‪.‬‬ ‫الخﻄﺮ رﻗﻢ‪1‬‬

‫ﻣﺮﺗﻔﻊ‪.‬‬ ‫اﻷﺛﺮ اﳌﺤﺘﻤﻞ‬

‫يﻌﺘﻤﺪ ﻧﺠﺎح ﻣﺒﺎدرات اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ ‪ /‬اﻟﺸﺮاﻛﺔ ﺑ‪o‬ن اﻟﻘﻄﺎﻋ‪o‬ن اﻟﻌﺎم والخﺎص ﻋ‪G‬ى ﻗﺪرة واﺳﺘﻌﺪاد اﻟﻘﻄﺎع الخﺎص‬
‫ّ‬ ‫ﻟﻼﺳـ ـ ـ ــتﺜﻤﺎر ﻓ‪Cª‬ﺎ‪ً ،‬‬
‫وﻧﻈﺮا إ‪O‬ى أن اﳌﻤﻠﻜﺔ اﻟﻌﺮبﻴﺔ اﻟﺴـ ـ ـ ــﻌﻮدﻳﺔ ﺗﻮﻓﺮ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﻔﺮص اﻻﺳـ ـ ـ ــتﺜﻤﺎريﺔ‪ ،‬ﻓﺈن ﻣﺒﺎدرات‬ ‫اﻟﻮﺻﻒ‬
‫اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ وﻣﺒﺎدرات اﻟﺸﺮاﻛﺔ ﺑ‪o‬ن اﻟﻘﻄﺎﻋ‪o‬ن اﻟﻌﺎم والخﺎص ﻗﺪ تﻌﺎنﻲ ﻣﻦ ﻧﻘﺺ اﻟﺴﻴﻮﻟﺔ‪.‬‬

‫ﻋﺎم‪ :‬وبﻤﺎ أن ﻣﺴ ـ ــﺄﻟﺔ ﻧﺪرة اﻟﺴ ـ ــﻴﻮﻟﺔ ‪æ‬ي هﻴكﻠﻴﺔ }ي اﳌﻨﻈﻮﻣﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ }ي اﳌﻤﻠﻜﺔ‪ّ ،‬‬
‫ﻓﺈن اﳌﺨﺎﻃﺮ ﻳﻤﻜﻦ أن ﺗﺆﺛﺮ بﺸ ـ ــكﻞ‬
‫اﻟﻨﻮع‬
‫ﻋﺮ‪ íìø‬ﻋ‪G‬ى ﺑﺮاﻣﺞ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﺮؤيﺔ اﻟ‪ íõ‬ﺗﺘﻄﻠﺐ اﺳتﺜﻤﺎرات ﺧﺎﺻﺔ‪.‬‬

‫ﻓﺘﺢ ﻣﺒﺎدرات اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‪/‬اﻟﺸﺮاﻛﺔ ﺑ‪o‬ن اﻟﻘﻄﺎﻋ‪o‬ن اﻟﻌﺎم والخﺎص ﻋ‪G‬ى اﻷﺳﻮاق اﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﺑﺎﺳﺘﻤﺮار‪ ،‬ﻣﻦ أﺟﻞ ﺗﻨﻮيﻊ‬
‫ً‬ ‫ّ‬
‫اﻟﺘﺪﻓﻘﺎت اﻟﺮأﺳـ ــﻤﺎﻟﻴﺔ اﻟﻮاردة كﻠﻤﺎ كﺎن ذﻟﻚ ﻣﻌﻘﻮﻻ‪ ،‬ﻗﺪ ﺗكﻮن ﺟﺎذﺑﻴﺔ اﻻﺳـ ــتﺜﻤﺎر }ي اﻟﺘﺨﺼـ ــﻴﺺ‪ /‬اﻟﺸ ـ ـﺮاﻛﺔ ﺑ‪o‬ن‬
‫اﻟﻘﻄﺎﻋ‪o‬ن اﻟﻌﺎم والخﺎص أﻋ‪G‬ى نﺴـ ـ ًـبﻴﺎ }ي اﻟﺴـ ــﻮق اﻟﺪوﻟﻴﺔ‪ ،‬وﻟﺬﻟﻚ‪ ،‬ﻳﻤﻜﻦ اﻻﺳـ ــﺘﻔﺎدة ﻣﻦ اﻷﺳـ ــﻮاق اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻟﺮأس‬
‫اﳌﺎل اﳌﺴﺎهﻢ ورأس اﳌﺎل اﳌﻘ‪rë‬ض ﻟﺘﻤﻮيﻞ ﻣﺒﺎدرات اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‪ /‬اﻟﺸﺮاﻛﺔ ﺑ‪o‬ن اﻟﻘﻄﺎﻋ‪o‬ن اﻟﻌﺎم والخﺎص )إذا ﻟﺰم‬
‫إﺟﺮاءات ﺗﺨﻔﻴﻒ اﻷﻣﺮ‪ ،‬ﻳﺠﺐ ﺗﺤﺪﻳﺪ إﺟﺮاءات إﺿﺎﻓﻴﺔ ﳌﻮاﺟهﺔ اﳌﺨﺎﻃﺮ اﳌﺎﻟﻴﺔ ‪.(-‬‬
‫ﱡ ُ‬ ‫اﳌﺨﺎﻃﺮ‬
‫ﻟﺘﺠﻨﺐ ﻧﺪرة اﻟﺴﻴﻮﻟﺔ‪.‬‬ ‫اﻟﻨﻈﺮ }ي ﺗﻨﻈﻴﻢ ﻣﺮاﺣﻞ أنﺸﻄﺔ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‪ /‬اﻟﺸﺮاﻛﺔ ﺑ‪o‬ن اﻟﻘﻄﺎﻋ‪o‬ن الحكﻮﻣﻲ والخﺎص‬

‫وﻓﻘﺎ ﻷﻓﻀﻞ اﳌﻤﺎرﺳﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ )أي اﻟﺼﻔﻘﺎت اﻟﻘﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﺘﻤﻮيﻞ اﳌﺼﺮ}ي( ﻣﻦ أﺟﻞ زيﺎدة ﻣﺸﺎرﻛﺔ‬‫ﺿﻤﺎن اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ً‬
‫اﻟﺼﻨﺎدﻳﻖ اﻟﺪوﻟﻴﺔ )أي اﻟﺪﻳﻦ واﻷﺳهﻢ(‪.‬‬

‫ﺳــﺘكﻮن اﻟلجﺎن اﻹﺷـﺮاﻓﻴﺔ ﻟﻠﺘﺨﺼــﻴﺺ وﻓﺮق اﻟﻌﻤﻞ ﻣﺴــﺆوﻟﺔ ﻋﻦ اﺗﺨﺎذ اﻟﻘﺮارات اﻻﺳــ‪rë‬اﺗﻴﺠﻴﺔ ﻟﻀــﻤﺎن الجﺎذﺑﻴﺔ‬
‫ّ‬
‫الجهﺔ اﳌﺴ ـ ـ ـ ــﺆوﻟﺔ ﻟﻠﻘﻄــﺎع الخــﺎص‪ ،‬ويﻮﻓﺮ اﳌﺮﻛﺰ اﻟﻮﻃ≥‪ í‬ﻟﻠﺘﺨﺼـ ـ ـ ــﻴﺺ وبﺮﻧــﺎﻣﺞ ﺗﺤﻘﻴﻖ رؤيــﺔ ﺗﻄﻮيﺮ اﻟﻘﻄــﺎع اﳌــﺎ‪O‬ي اﻟــﺪﻋﻢ ﻣﻦ ﺧﻼل‬
‫ﻣﺸﺎرﻛﺔ أﻓﻀﻞ اﳌﻤﺎرﺳﺎت واﳌﺸﻮرة‪.‬‬ ‫ﻋﻦ اﻹﺟﺮاء‬

‫اﻹﻃـ ـ ــﺎر اﻟـ ـ ــﺰﻣ ـ ـ ـ≥ـ ـ ــ‪í‬‬


‫ﻟـ ـ ـﺘـ ـ ـﻨـ ـ ـﻔـ ـ ـﻴ ـ ــﺬ ه ـ ــﺬﻩ إﺟﺮاءات اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‪ :‬ﻳنﺒ‪π‬ي ﺗﻨﻔﻴﺬهﺎ ﻋ‪G‬ى أﺳﺎس كﻞ ﺣﺎﻟﺔ ﻋ‪G‬ى ﺣﺪة‪ً ،‬‬
‫ﺗﺒﻌﺎ ﻟلجﺪول اﻟﺰﻣ≥‪ í‬ﻟكﻞ ﻣﺒﺎدرة وﺳﻴﺎﻗهﺎ‪.‬‬
‫اﻹﺟﺮاءات‬

‫‪61‬‬
‫ّ‬
‫ﺧﻄﺔ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‬

‫ّ‬
‫اﻟﺘﻐ‪ro‬ات }ي ﻇﺮوف اﻟﺴﻮق‪.‬‬ ‫الخﻄﺮ رﻗﻢ ‪2‬‬

‫ﺣﺮج‪.‬‬ ‫اﻷﺛﺮ اﳌﺤﺘﻤﻞ‬

‫تﺴتﻨﺪ اﻟﺘﻘﺪﻳﺮات الحﺎﻟﻴﺔ ﻷﺛﺮ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‪ /‬أﺛﺮ اﻟﺸﺮاﻛﺔ ﺑ‪o‬ن اﻟﻘﻄﺎﻋ‪o‬ن اﻟﻌﺎم والخﺎص‪ ،‬إ‪O‬ى اﻓ‪rë‬اﺿﺎت ﻗﺎﺋﻤﺔ ﻋ‪G‬ى‬
‫ﻣﻌﻄﻴﺎت‪ ،‬ﻗﺪ ﺗكﻮن ﻇﺮوف اﻟﺴـ ـ ـ ــﻮق }ي وﻗﺖ اﻟﺼـ ـ ـ ــﻔﻘﺔ ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ ً‬
‫ﺟﺪا‪ ،‬وبﺎﻟﺘﺎ‪O‬ي ﻗﺪ ﺗﺆﺛﺮ ﻋ‪G‬ى ﻧﺘﺎﺋﺞ اﻟﺘﺨﺼـ ـ ـ ــﻴﺺ‪/‬‬ ‫اﻟﻮﺻﻒ‬
‫اﻟﺸﺮاﻛﺔ ﺑ‪o‬ن اﻟﻘﻄﺎﻋ‪o‬ن اﻟﻌﺎم والخﺎص‪.‬‬

‫ّ‬
‫ﻋﺎم‪ :‬ﻳﻤﻜﻦ أن ﻳﺆﺛﺮ الخﻄﺮ بﺸكﻞ ﻋﺮ‪ íìø‬ﻋ‪G‬ى كﻞ ﺑﺮاﻣﺞ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﺮؤيﺔ‪.‬‬ ‫اﻟﻨﻮع‬

‫ّ‬
‫اﻟﺘﺤﻮط‪.‬‬ ‫اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﻟﻠﻌﻤﻠﻴﺔ }ي وﻗﺖ ﻣﺒﻜﺮ وإﺟﺮاء دراﺳﺎت ﺗﻔﺼﻴﻠﻴﺔ ﻣﻦ أﺟﻞ ﺗﺤﺪﻳﺪ اﺳ‪rë‬اﺗﻴﺠﻴﺎت‬
‫ً‬
‫اﺳتﻨﺎدا إ‪O‬ى ﺳيﻨﺎريﻮهﺎت اﻟﻮﺿﻊ اﻷﻓﻀﻞ واﻟﻮﺿﻊ اﻷﺳﻮأ‪.‬‬ ‫ّ‬
‫اﳌﺘﻮﻗﻌﺔ‬ ‫ﺗﺤﺪﻳﺪ ﻧﻄﺎﻗﺎت اﻟﺘﻘﻴﻴﻤﺎت‪/‬اﻟﻌﻮاﺋﺪ‬
‫ّ‬
‫اﳌﺤﺪد إ‪O‬ى اﳌﺮﻛﺰ اﻟﻮﻃ≥‪ í‬ﻟﻠﺘﺨﺼـ ـ ـ ــﻴﺺ وﻣﺠﻠﺲ اﻟﺸـ ـ ـ ــﺆون اﻻﻗﺘﺼـ ـ ـ ــﺎدﻳﺔ واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ بﺸـ ـ ـ ــﺄن‬ ‫إﺟﺮاءات ﺗﺨﻔﻴﻒ رﻓﻊ اﻟﺘﻘﺎريﺮ }ي اﻟﻮﻗﺖ‬
‫اﺗﺠﺎهﺎت اﻟﺴﻮق اﻟﺮﺋيﺴﻴﺔ‪ ،‬وأﺛﺮهﺎ ﻋ‪G‬ى اﳌﺒﺎدرات الحﺎﻟﻴﺔ اﻟ‪ íõ‬ﻳﺠﺮي ﺗﻨﻔﻴﺬهﺎ‪.‬‬ ‫اﳌﺨﺎﻃﺮ‬
‫ﺿـ ــﻤﺎن اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ً‬
‫وﻓﻘﺎ ﻷﻓﻀـ ــﻞ اﳌﻤﺎرﺳـ ــﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ )أي ﺻـ ــﻔﻘﺎت ﻗﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﺘﻤﻮيﻞ اﳌﺼـ ــﺮ}ي( ﻣﻦ أﺟﻞ زيﺎدة ﻣﺸـ ــﺎرﻛﺔ‬
‫اﻟﺼﻨﺎدﻳﻖ اﻟﺪوﻟﻴﺔ )أي اﻟﺪﻳﻦ واﻷﺳهﻢ(‪.‬‬

‫ّ‬
‫ﺳﺘﺤﺪد اﻟلجﺎن اﻹﺷﺮاﻓﻴﺔ ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ الخﻄﻂ واﻟﺪراﺳﺎت‪.‬‬
‫الجهﺔ اﳌﺴ ـ ـ ـ ــﺆوﻟﺔ‬
‫ﺳﺘﺠﺮي اﻟلجﺎن اﻹﺷﺮاﻓﻴﺔ ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ وﻓﺮق اﻟﻌﻤﻞ ﺗﺤﻠﻴﻞ الحﺴﺎﺳﻴﺔ ﻟﻘﻴﺎس اﻷﺛﺮ‪.‬‬
‫ﻋﻦ اﻹﺟﺮاء‬
‫ﺳ‪rë‬ﻓﻊ اﻟلجﺎن اﻹﺷﺮاﻓﻴﺔ ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ ﺗﻘﺎريﺮ ﺣﻮل اﺗﺠﺎهﺎت اﻟﺴﻮق‪.‬‬

‫اﻹﻃـ ـ ــﺎر اﻟـ ـ ــﺰﻣ ـ ـ ـ≥ـ ـ ــ‪í‬‬


‫ﻟـ ـ ـﺘـ ـ ـﻨـ ـ ـﻔـ ـ ـﻴ ـ ــﺬ ه ـ ــﺬﻩ ﻳنﺒ‪π‬ي ﺗﻨﻔﻴﺬ اﻹﺟﺮاءات ﻋ‪G‬ى أﺳﺎس كﻞ ﺣﺎﻟﺔ ﻋ‪G‬ى ﺣﺪة‪ً ،‬‬
‫ﺗﺒﻌﺎ ﻟلجﺪول اﻟﺰﻣ≥‪ í‬ﻟكﻞ ﻣﺒﺎدرة وﺳﻴﺎﻗهﺎ‪.‬‬
‫اﻹﺟﺮاءات‬

‫‪62‬‬
‫ّ‬
‫ﺧﻄﺔ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‬

‫‪63‬‬

You might also like